Proveeduría Institucional

GENERALIDADES Y CONDICIONES LEGALES

1. Información General.

En este documento se incluyen todas las generalidades, los requerimientos legales, así
como las condiciones adicionales que se solicitan en los diversos tipos de procedimientos
de contratación pública que promueve la Proveeduría Institucional de Ministerio de
Ambiente y Energía (MINAE).

El MINAE, le invita a participar en el procedimiento de contratación pública que se indica en

el pliego de condiciones, y se recibirán ofertas electrónicas por medio del Sistema Digital
Unificado, de conformidad con las regulaciones de la Ley General de Contratación N° 9986
(LGCP), así como a las disposiciones del Reglamento a la Ley General de Contratación
Pública, (RLGCP), Decreto Ejecutivo N° 43808-H del 30 de noviembre de 2022.

1.1 Todo oferente podrá solicitar aclaraciones respecto de cualquier aspecto técnico o legal,
contemplado en el presente pliego de condiciones, de forma electrónica por medio del
Sistema Digital Unificado. Todas las modificaciones y aclaraciones que se emitan
constituyen parte del expediente electrónico de la contratación y serán notificados por
medio del Sistema Digital Unificado. Las mismas deben ajustarse a lo dispuesto en el
artículo 40 de la LGCP y numeral 93 del RLGCP.

1.2 Si durante el período de formulación de las ofertas, el oferente advierte que el objeto
contractual está incompleto, que provoque dificultades en el desempeño o funcionalidad del
bien o servicio, deberá indicarlo a la Administración, en el plazo dispuesto para recibir
aclaraciones y por el medio indicado en el párrafo anterior. Caso contrario, no podrá invocar
esa circunstancia como eximente de responsabilidad en la fase de ejecución o fiscalización
contractual, conforme se dispone en el numeral 48 de la LGCP y artículo 118 RLGCP.

2. Elegibilidad Legal de las Ofertas.

2.1 Todo oferente, en el momento de la apertura de ofertas, debe encontrarse inscrito ante
la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), ya sea como patrono o como trabajador
independiente, además deberá encontrarse al día con el pago las obligaciones ante esa
Entidad, o bien indicar que se cuenta con un arreglo de pago debidamente aprobado y
emitido por la entidad competente, según sea el caso, el arreglo de pago deberá reportar
su estado “Al Día”.

2.1.1 Durante el proceso de análisis de ofertas, la Administración realizará las respectivas

verificaciones mediante los sistemas de información oficiales. En caso de que el oferente
no se encuentre inscrito ante la CCSS, ya sea como patrono o como trabajador
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independiente, se realizará la prevención para que normalice su situación ante la CCSS. El

oferente no inscrito no podrá ser sujeto de adjudicación.

2.1.2 En caso de presentarse morosidad por parte del oferente, la Administración realizará
la prevención correspondiente, para que normalice su situación ante esa Entidad. El
oferente moroso no podrá ser sujeto de adjudicación.

2.1.3 En caso de que el oferente se encuentre inactivo en el momento de la apertura de

ofertas, éste dentro de su oferta deberá comprometerse a normalizar su situación ante la
CCSS, el oferente inactivo no podrá ser sujeto de adjudicación.

2.1.4 El que resulte adjudicatario de igual forma, tendrá las mismas obligaciones antes
señaladas, en la etapa de formalización, así como la ejecución contractual.

2.1.5 Es una obligación ineludible para toda persona física o jurídica, que participe en las
contrataciones públicas y que obtenga la condición de contratista, estar al día con los
aspectos de Seguridad Social y obligaciones tributarias (CCSS; FODESAF; MH), por lo que
durante todo el proceso promovido deben de estar al día en los mismos. En el supuesto
que el Contratista en la fase de ejecución, se compruebe que se encuentra en estado de
morosidad, deberá ponerse al día en la inmediatez, caso contrario, la Administración
contratante, por medio del Fiscalizador del contrato, está facultada acorde con lo dispuesto
en la Ley N° 9686, aplicar los rebajos en los pagos y efectuar el traslado respectivos a las
instituciones correspondientes.

2.1.6 Todo oferente, si bien podría no tener personal contratado en términos de una relación
laboral y que no aparezca inscrito como patrono, lo cierto es que, en su condición de
trabajador independiente, entendido como todo trabajador manual o intelectual que
desarrolla por cuenta propia algún tipo de trabajo o actividad generadora de ingresos, debe
contribuir con sus aportes y acreditar tal situación para participar en el presente concurso.

2.1.7 En caso de que la Administración realice la prevención al oferente de la razón por la

cual no está inscrito como patrono o trabajador independiente y del objeto licitado se derive
tal obligación, en caso de ser insatisfactoria, conforme a los lineamientos establecidos por
la CCSS, provocará la exclusión del concurso y la denuncia ante las autoridades
correspondientes de cobro de esa institución. Todo lo anterior de conformidad con los
artículos 31 y 74 reformados de la Ley Orgánica de la CCSS y el numeral 122 del RLGCP.
Esta condición será verificada por la Administración por los medios oficiales disponibles.

2.1.8 Se advierte que la condición de morosidad constituye una causal de exclusión e

incumplimiento del presente concurso, de la oferta de persona física o jurídica, que no se
encuentre al día en el pago de las obligaciones señaladas.
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2.2 Se establece que la condición de morosidad constituye una causal de exclusión e

incumplimiento del presente concurso, de la oferta de persona física o jurídica, que no se
encuentre al día con el pago de la Póliza de Riesgos del Trabajo del Instituto Nacional de
Seguros, acorde con el objeto licitado y según se regula en la Clasificación de Actividades
Económicas de Costa Rica (CAECR-2011), del Instituto Nacional de Estadística y Censos,
por lo que deberán presentar la “Constancia de vigencia de la póliza” emitida por el Instituto
Nacional de Seguros, según lo dispuesto en el artículo 202 del Código de Trabajo. Esta
condición aplica para todas las compras, contratación de los servicios, mantenimientos de
cualquier tipo que se requiera, remodelaciones y construcciones.

2.3 Todo oferente (físico o jurídico), para participar en el presente concurso y sea admisible
su propuesta, deberá tener Patente Comercial, emitida por la Municipalidad respectiva,
según lo dispone el numeral 79 del Código Municipal y Permiso Sanitario de
Funcionamiento, emitido por el Ministerio de Salud, de conformidad con los Decretos
Ejecutivos D-34728-S y D-36985-S, Reglamento General de Otorgamiento de Permisos de
Funcionamiento y sus reformas; ambos documentos tienen que estar vigentes y a nombre
del oferente, para ello debe aportar copia de los mismos, en formato PDF. Esta exigencia
tiene una excepción, para los casos que el objeto de la contratación sea una consultoría
por servicios, únicamente el oferente jurídico deberá tener patente comercial y permiso de
funcionamiento.

3. Condiciones Generales del Participante y la Oferta.

3.1 Generalidades. La oferta deberá redactarse en idioma español. La información técnica

o complementaria y los manuales de uso expedidos por el fabricante deberán presentarse
en idioma español o por medio de traducción libre del mismo, bajo exclusiva
responsabilidad del oferente. La literatura técnica y demás documentación que le dé soporte
a la propuesta constituirá parte integral de la oferta. En caso de contradicción entre distintos
extremos de la propuesta, prevalecerá la que mejor se ajuste al pliego de condiciones o las
necesidades de la Administración que consten en la justificación de la procedencia de la
contratación, conforme se indica en el artículo 86 del RLGCP.

3.1.1 La oferta deberá presentarse en el sistema digital unificado, firmada digitalmente por
quien tenga poder suficiente para ello, dentro del plazo previsto para tal efecto en el pliego
de condiciones. La oferta estará encriptada e inaccesible hasta la hora y la fecha señaladas
en el pliego de condiciones para la apertura de ofertas, garantizándose en el sistema digital
unificado la confidencialidad. Con el solo sometimiento de la oferta en tiempo, se entiende
aceptado el plazo de vigencia de la oferta establecido en el pliego de condiciones y durante
las diferentes etapas del procedimiento. La firma digital certificada debe cumplir con las
disposiciones del artículo 9 de la Ley de Certificados, Firmas Digitales y Documentos
Electrónicos, N° 8454. Lo anterior, conforme se establece en el numeral 119 del RLGCP.
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3.1.2 Se admite a concurso la oferta que cumpla con las condiciones legales y las
especificaciones del documento Pliego de Condiciones solicitadas.

3.1.3 En caso de que el oferente considere que la información aportada para un

procedimiento de contratación es de carácter confidencial, deberá indicarlo en el sistema
digital unificado con sus motivos y sustento jurídico y la Administración resolverá conforme
lo dispone el artículo 15 de la LGCP.

3.1.4 En el presente concurso, no se admite la oferta en conjunto, de conformidad con lo

dispuesto en el numeral 125 inciso c) del RLGCP.

3.1.5 El oferente deberá indicar en su propuesta toda la información requerida por la

Administración para el respectivo análisis de su oferta, indicará las marcas, modelos y las
especificaciones técnicas que mejor describen el bien o el servicio ofertado, deberá anexar
la ficha con la información técnica del bien o servicio ofertado, que corresponda a manuales
o catálogos para su uso, expedidos por el fabricante, según lo regula el numeral 118 del
RLGCP.

3.1.5.1 En los casos en que se aporten manuales o documentación técnica que no cuente
con firma digital certificada, éste se debe incluir como un archivo en formato PDF o GIF.

3.1.6 El oferente deberá subsanar o aclarar todos los aspectos requeridos por la
Administración dentro del plazo legal otorgado para ello, debido a que existe solamente una
solicitud de aclaración o prevención. Además, el oferente podrá subsanar o aclarar,
aquellos extremos no prevenidos por la Administración en la solicitud de subsane, conforme
se establece en artículo 50 de la LGCP y 136 del RLGCP.

3.1.7 En caso de aportarse Poder Especial, en un procedimiento de contratación

administrativa, deberá indicarse de forma clara, los actos jurídicos específicos para los
cuales se faculta al apoderado, con la indicación expresa del número de contratación
para la cual se le está otorgando el mandato, según lo dispone el numeral 1256, del
Código Civil, el cual indica: “El poder especial para determinado acto jurídico judicial y
extrajudicial, solo facultará al mandatario, para los actos especificados en el mandato,
sin poder extenderse, ni siquiera a los que se consideren consecuencia natural de los que
el apoderado esté encargado de ejecutar (...)”

3.1.7.1 En caso de presentar Poder General o Poder Generalísimo, deben cumplir con las
disposiciones establecidas en los numerales 1251 y 1255 del Código Civil.

3.1. 8 El precio deberá ser cierto y definitivo. En caso de divergencia entre el precio cotizado
en números y letras, prevalecerá este último, salvo el caso de errores materiales evidentes,
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en cuyo caso prevalecerá el valor real, conforme se establece en los numerales 41 y 43 de

la LGCP y los artículos 98 del RLGCP.

3.1.8.1 El oferente en la cotización deberá indicar los precios expresados con un máximo
de DOS DECIMALES, independientemente de la moneda en la cual se presenta la oferta.
El no acatamiento de lo anterior facultará a la Proveeduría Institucional (en caso de existir
más de dos decimales), a utilizar los primeros dos decimales, sin aplicar ningún tipo de
redondeo sobre los mismos.

3.1.8.2 En cuanto a la mejora de precios, en todos los procedimientos regidos por la Ley
General de Contratación Pública, es posible mejorar los precios que fueron indicados desde
la oferta, cuando así se establezca en el pliego de condiciones. Dicha facultad la podrán
ejercer todos los oferentes que hayan presentado su oferta económica, una vez realizados
los estudios de razonabilidad sobre los precios originalmente ofertados. Los precios una
vez mejorados serán considerados para efectos comparativos y también deberán ser
sometidos al respectivo análisis de razonabilidad del precio. En todo caso, el oferente que
presente una mejora del precio se encuentra obligado a justificar la disminución del precio.
Para estos efectos, se aplicará lo dispuesto en el numeral 99 y 100 del RLGCP.

3.1.8.3 El oferente debe presentar en el detalle de la oferta el desglose de la estructura del

precio ofertado, tanto en valores absolutos como porcentuales, en los contratos de obra
pública y servicios, así como para cualquier otro objeto contractual según se establezca en
el pliego de condiciones, de presentarse discrepancias entre los valores absolutos y los
porcentuales prevalecerán los primeros. Los valores absolutos deberán ser concordantes
con la o las monedas con que se presenta el precio de oferta, según lo dispone el artículo
42 de la LGCP y numeral 102 del RLGCP.

Para esto, se debe completar el siguiente cuadro, en el mismo formato en que se presenta
a continuación:

Componente Valor Absoluto Valor Porcentual

Costo Directo (Insumos)
Costo Directo (Mano de Obra)
Costo Indirecto (Gasto Administrativo)
Utilidad
TOTAL

3.1.8.4 La Administración determinará la razonabilidad del precio ofertado, conforme se

regula en el artículo 41 de la LGCP y numerales 44 y 100 del RLGCP.

3.1.8.5 El oferente acepta que en caso de que la Administración presente dudas acerca de
la razonabilidad del precio cotizado en la oferta o que tenga dude sobre su ruinosidad y ese
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sea el único factor determinante para seleccionar al contratista, podrá adjudicar la

contratación siempre y cuando el oferente presente, de previo a la adjudicación, una línea
de crédito o garantía que asegure que cuenta con medios para cumplir con el bien, la obra
o el servicio, sin que la Administración cancele un mayor precio que el cotizado, conforme
a lo previsto en el artículo 41 de la Ley General de Contratación Pública y el numeral 101
del RLGCP.

3.1.8.6 El oferente deberá indicar en su oferta, los números de teléfonos activos, ubicación,
correo electrónico y nombre completo de la persona enlace, para efectos de solicitar la
subsanación o aclaración que corresponda, artículo 50 LGCP y 135 del RLGCP.

3.1.8.7 El oferente deberá cotizar el Impuesto de Valor Agregado IVA, utilizando a su vez
la casilla que para estos efectos presenta SICOP. Lo anterior de conformidad con la Ley N°
9635 de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, publicada en el Alcance 202 del diario
oficial La Gaceta N° 225 del 4 de diciembre del 2018, y Reglamento de la Ley del Impuesto
sobre el Valor Agregado, Decreto N°41779, publicado en el Alcance 129 de La Gaceta N°
108, del 11 de junio del 2019.

3.1.8.8En aquellos casos en los que el oferente omita la inclusión del rubro del IVA, tal y
como se solicita en el párrafo anterior, se presumirá que el monto total cotizado, contempla
dicho tributo, de conformidad con lo establecido en el Artículo 98 del RLGCP.

3.1.8.9 Para efectos de pago si un pedido de compra tiene líneas gravadas con un
porcentaje (%) diferente de IVA entre ellas, se requiere que se presente una factura
independiente por línea.

3.1.8.10 La Administración, en el proceso de análisis y valoración de las ofertas

presentadas al concurso, verificará que el oferente cotice de acuerdo con la tarifa del
impuesto que corresponda, en el detalle de la oferta presentada (Observaciones / detalle
de otros impuestos / otros costos), de conformidad con lo definido por la Ley N° 9635.

3.1.8.11 Para la valoración de las ofertas se realizará un estudio legal, técnico y económico,
los cuales conformaran el expediente electrónico del procedimiento de contratación.

3.1.8.12 En los procedimientos de contratación, que se requiere adquirir bienes y/o servicios
cuyo precio pueda incorporar rubros no sujetos al IVA, el oferente deberá indicar en el
formulario de oferta electrónica, en el apartado de “Información de bienes, servicios u
obras”, en las condiciones de precio a cotizar, en el apartado de “Precio unitario sin
Impuestos”, el costo total del bien o servicio, dejando el resto de las casillas con valor cero
y detallando en el campo llamado “observaciones”, los rubros que componen dicho precio.
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3.1.8.13 En caso de que el oferente, aplique algún cobro de transporte o acarreo a los
bienes o materiales a ofertar, deberá indicar en el apartado de “Información de bienes,
servicios u obras” en las condiciones de precio en el campo de “Costo por acarreos” el
precio de dicho acarreo, más el IVA que corresponda.

3.1.8.14 El contratista será el responsable por el pago de los impuestos directos e

indirectos, cargas sociales, contribuciones o cualquier otro tipo de obligación tributaria que
establezca el ordenamiento jurídico costarricense; derivados de la ejecución de la presente
contratación, para lo cual deberá indicar dentro de su oferta el monto y la naturaleza de los
impuestos que la afectan. En caso de resultar adjudicatario, el monto correspondiente al
IVA, lo trasladará al Ministerio de Hacienda.

3.1.8.15 Para el caso de pagos de servicios que se deban acreditar en el extranjero, en los
supuestos que proceda, la Administración realizará la retención correspondiente del
Impuesto sobre las Remesas al Exterior vigente al momento de acreditar el pago, el detalle
se encuentra incluido en el artículo 59 de la Ley número 7092, denominada “Ley del
Impuesto sobre la Renta”; de fecha veintiuno de abril del año mil novecientos ochenta y
ocho, y sus reformas.

3.1.8.16 Para el caso de pagos que se deban acreditar en Costa Rica, la Administración
realizará la retención correspondiente del Impuesto sobre la Renta vigente al momento de
acreditar el pago, y cuyo detalle se encuentra incluido en el artículo 23 inciso g), de la Ley
Número 7092 denominada: “Ley del Impuesto sobre la Renta.

3.1.9 La Administración se reserva la posibilidad de adjudicación parcial de una misma

partida y línea, conforme se regula en los artículos 90 inciso h) y 104 del RLGCP.

3.1.10 Para efectos de notificaciones, el Sistema Digital Unificado, lo hará de forma

automática, de acuerdo a los datos que el oferente o subcontratista haya incluido en el
Registro de Electrónico Oficial de Proveedores y Subcontratistas del Sistema Digital
Unificado. Por lo tanto, será obligación del oferente mantener al día estos datos, ya que, en
caso de no concretarse la comunicación por los medios consignados en dicho Registro,
toda notificación se entenderá realizada en el transcurso de un día hábil siguiente, a partir
de la emisión del acto administrativo, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley de
Notificaciones N°8687, según lo dispone los numerales 35, 36 y 37 del RLGCP.

3.1.11 El oferente que utilice la figura de la subcontratación, en su propuesta deberá aportar

un listado de las empresas subcontratadas, indicará los nombres de todas las personas
físicas o jurídicas, con las cuales se va a subcontratar, incluyendo su porcentaje de
participación en las prestaciones a realizar y se aportará el costo total de la oferta y se
aportará una certificación de los titulares del capital social y de los representantes legales
de éstas. En todo caso, podrá subcontratar hasta en un 50% del monto adjudicado, lo cual
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procederá únicamente para la realización de cuestiones especializadas y ello no relevará

al contratista de su responsabilidad, de conformidad con lo establecido en el numeral 49 de
la LGCP y el artículo 133 del RLGCP.

3.1.11.1 El subcontratista, tiene la obligación de estar al día y activo en el pago de sus

obligaciones con la C.C.S.S. de conformidad con lo establecido en la reforma dispuesta a
la Ley N°17, denominada: “Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social
CCSS”, de fecha 22 de octubre de 1943, específicamente en el párrafo tercero del inciso 3)
del articulado 74 y 74 bis.

3.1.12 El oferente debe considerar que el Ministerio de Ambiente y Energía, está exento de
cancelar el Impuesto Selectivo de Consumo.

3.1.13 Participación en consorcio. En caso de presentar ofertas en consorcio, éstas se

regularán por lo establecido en los artículos del 125 al 132 del RLGCP.

Una persona física o jurídica únicamente podrá figurar para un mismo concurso, con única
oferta, ya sea como subcontratista, oferente individual o participar de forma conjunta o
consorciada. La condición anterior también resultará aplicable a la persona física o jurídica
que conformen un mismo grupo de interés económico en los términos establecidos en el
artículo 49 de la LGCP. El acuerdo consorcial debe cumplir como mínimo con lo dispuesto
en el artículo 129 del RLGCP. En caso de que el acuerdo consorcial no determine los
aportes indicados, cada consorciado debe presentar toda la información requerida en el
pliego cartelario, a efectos de ser valorada. Deberá tenerse en cuenta que cada uno de los
miembros del consorcio, tiene que cumplir con las condiciones de admisibilidad del presente
concurso.

3.1.13.1 El participante en consorcio deberá cumplir con lo siguiente:

3.1.13.2 La oferta deberá venir firmada de manera digital por el representante legal o líder
del consorcio, o persona autorizada, según se establezca en el acuerdo consorcial.

3.1.13.3 Todos los miembros del consorcio deben estar inscritos y al día con las
obligaciones como patronos ante la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), en el
Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF) y con el Régimen de
Riesgos del Trabajo del Instituto Nacional de Seguros.

3.1.13.4 En el caso de empresas extranjeras, si han realizado uno o varios contratos con
anterioridad en Costa Rica, deben comprobar que suscribieron la póliza correspondiente y
en su oportunidad estuvo inscrito como patrono. Todos los consorciados extranjeros
deberán comprometerse, mediante declaración jurada a suscribir la póliza ante el INS e
inscribirse ante la CCSS, en caso de resultar adjudicatarios.
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3.1.13.5 Todos los miembros del consorcio deben aportar Permiso Sanitario de
Funcionamiento, emitido por el Ministerio de Salud y la Patente Comercial emitida por la
Municipalidad del cantón donde desarrolle sus actividades; ambos requisitos también serán
aplicables para las personas físicas que conformen el consorcio. Se exceptúa de ésta
condición, las empresas con domicilio en el extranjero y que no tenga actividad en el país.

3.1.14.1 Todos los consorciados deben presentar las siguientes declaraciones juradas:

3.1.14.2 Que no se encuentran cubiertos por los supuestos de prohibición para participar
como oferente en los procedimientos de contratación pública, según lo dispone el numeral
28 de la LGCP.
3.1.14.3 Que cumple con la condición de desafectación de la prohibición y que se
encuentra habilitado para participar en los procedimientos de contratación pública, en los
términos señalados en el numeral 30 de la LGCP.
3.1.14.4 Que se encuentra al día con el pago de impuestos nacionales, según el artículo
32 inciso c) punto ii del RLGCP.
3.1.14.5 Que se encuentra al día con el pago de sus obligaciones con la CCSS y
FODESAF, según el artículo 32 inciso c) punto iii del RLGCP.
Que se encuentra al día con el pago de la póliza de Régimen de Riesgos del Trabajo del
Instituto Nacional de Seguros, según lo dispone el numeral 202 del Código de Trabajo. Esta
condición aplica para todas las compras y los diversos servicios, remodelaciones y
construcciones, mantenimientos de cualquier tipo que se requiera, conforme a
disposiciones de Norma Técnica del Seguro de Riesgos del Trabajo y sus reformas.

3.2 Presentación de las Declaraciones Juradas.

Todo interesado en participar como oferente o subcontratista, en cualquier procedimiento

de contratación pública, deberá rendir una declaración jurada, por única vez, en el Sistema
Digital Unificado, según lo dispone el numeral 29 de la LGCP, sobre lo siguientes aspectos:

a) Que no le alcanza ninguna de las prohibiciones para contratar con la Administración,

de conformidad con el artículo 28 de la Ley General de Contratación Pública y 32
del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública. En caso de que le alcance
alguna de dichas prohibiciones, deberá indicar con cuál institución tiene esta
afectación.
b) Que, en caso de existir algún supuesto de prohibición, ostenta la condición de
desafectación de la prohibición para participar como oferente, en los términos
señalados en el numeral 30 de la LGCP.
c) Que, en casos de personas jurídicas, presentará la declaración jurada de la
naturaleza y propiedad de las acciones.
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En caso de que no consten las Declaraciones mencionadas en el Sistema Digital Unificado,

el oferente deberá presentarlas con su oferta digital.

Además, presentará las siguientes Declaraciones Juradas, conforme se establece en el

artículo 122 del RLGCP, con lo siguiente:

3.2.1 Que se trata de un proveedor nacional o extranjero. En caso de que el proveedor sea
una pequeña o mediana empresa, debe aclarar que es una PYME, conforme lo establece
la Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas, Ley N°8262 del 02 de
mayo de 2002, y su Reglamento, así como su categoría, fecha de inscripción y país de
origen.

3.2.2 Que se encuentra al día con el pago de impuestos nacionales, según el artículo 32
inciso c) punto ii del RLGCP.

3.2.3 Que las personas que ocupan cargos directivos o gerenciales, representantes,
apoderados y los accionistas de la empresa, no se encuentran afectos por las
incompatibilidades que indica el artículo 18 de la Ley contra la Corrupción y el
Enriquecimiento ilícito en la Función Pública.

3.2.4 Que se encuentra al día de sus obligaciones obrero-patronales ante la Caja

Costarricense del Seguro Social (CCSS) y del Fondo de Desarrollo Social y de
Asignaciones Familiares (FODESAF), en el caso de empresas nacionales. En caso de
tratarse de contrataciones en el territorio nacional que realicen entes de derecho público
internacional u organismos internacionales, incluidos los contemplados en el inciso a) del
artículo 3 de la Ley General de Contratación Pública. Además, debe cumplir con esa
condición, la empresa extranjera, de conformidad con el artículo 14, inciso f) de la Ley N°
9986, deberán manifestar que se encuentran al día con las obligaciones obrero-patronales
con la Caja Costarricense de Seguro Social y el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones
Familiares con respecto a las personas trabajadoras que contraten para realizar los
servicios que presten en el país. Lo anterior, conforme se regula en el artículo 32 inciso c)
punto iii del RLGCP.

3.2.5 Que en caso de tratarse de un oferente que sea persona física, deberá presentar una
declaración jurada en la que indique el beneficiario final, incluyendo su nombre completo y
su condición declarada de beneficiario final.

Tratándose de personas jurídicas, deberá presentar una declaración jurada de naturaleza

y propiedad de las acciones que contenga la cédula jurídica o física de los accionistas,
según corresponda, el capital social, la naturaleza de sus acciones y a quién pertenecen.
Además, cada proveedor también debe presentar, como parte de esa declaración jurada,
información precisa y completa sobre su(s) beneficiario(s) final(es), incluido el (los)
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nombre(s) completo(s) de su(s) beneficiario(s) final(es), así como el tipo y número de

documento de identificación oficial. En caso de que los accionistas del proveedor y del
subcontratista sean a su vez personas jurídicas, la declaración jurada deberá comprender,
además, la información señalada anteriormente, respecto de estas últimas.

3.2.6 Que se encuentra al día en el pago del Impuesto a las Personas Jurídicas, según lo
establece el artículo 5 de la Ley del Impuesto a las Personas Jurídicas N° 9024 del 23 de
diciembre del 2011, vigente desde el 01 de mayo de 2012.

3.2.7 Que cumple o que no le aplican las obligaciones cuyas actividades están
comprendidas en el Decreto Ejecutivo N° 33601- MINAE-S del 19 de marzo de 2007,
"Reglamento de Vertido y Re-uso de Aguas Residuales" y no tengan en operación el
sistema de tratamiento de aguas residuales, cuyo funcionamiento debe estar aprobado por
el Ministerio del Ambiente y Energía y el Ministerio de Salud.

3.2 .8 Declaración jurada que cumple estrictamente con las obligaciones laborales y de
seguridad social, según alcance N° 59, del Diario Oficial La Gaceta N° 153 del 10 de agosto
del 2001, teniendo la inobservancia de este punto como causal de incumplimiento del
contrato respectivo. Asimismo, declaro que cumplo con lo señalado en el Decreto de
Salarios Mínimos, vigente a la fecha de apertura de las ofertas.

3.2.9 Declaración Jurada que cumple lo establecido en el Reglamento de General de

Seguridad e Higiene de Trabajo y que implementa las medidas pertinentes para garantizar
la salud y la seguridad de la persona trabajadora en el lugar de trabajo y en las tareas que
realiza, conforme a las disposiciones del Decreto Ejecutivo N° 1 del 02/01/1967, publicado
en Gaceta 19 del 24/01/1967 y sus reformas.

3.2.10 Declaración Jurada, que está libre de trabajo infantil y en el caso de la contratación
de adolescentes, cumple con lo establecido en el Régimen Especial de Protección al
Adolescente Trabajador del Código de la Niñez y la Adolescencia (Ley 7739) y en la
Prohibición del Trabajo Peligroso e Insalubre para Personas Adolescentes Trabajadoras,
según Ley N° 8922 y para todos los efectos cumplirá con las jornadas mínimas y máximas
y cancelará los salarios, conforme a la legislación vigente.

3.2.11 Declaración jurada que se encuentra al día en el pago de los derechos de circulación
y del seguro obligatorio de vehículos automotores, en los supuestos de contrataciones de
obra pública o en donde brinde servicios de cualquier tipo, donde el eventual adjudicatario
tenga que hacer uso de vehículos automotores para realizar en forma satisfactoria el
servicio contratado. Lo anterior de conformidad con lo que indican el Título II, Capítulo I,
Sección I, Artículo 4 y el Capítulo III, Sección Única, artículos del 56 al 78, de la Ley No.
9078, Ley de Tránsito por Vías Públicas, Terrestres y Seguridad Vial, vigente a partir del 26
de octubre del año 2012.
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3.3 Otros documentos que deben presentar con la oferta electrónica.

3.3.1 Todo oferente, sea persona física o jurídica, en los casos en que corresponda por el
tipo de objeto contractual y se pretenda acreditar la experiencia, los atestados, la capacidad
técnica o administrativa del equipo de trabajo, el oferente se compromete a presentar junto
con su propuesta la Declaración Jurada, firmada por el profesional propuesto, en la cual
indique que tiene conocimiento de que ha sido ofrecido como parte del personal calificado
y en caso de resultar adjudicatario del concurso en el cual participa y será el que participe
en la posible etapa de la ejecución del contrato. En el documento Pliego de Condiciones
del objeto licitado, se adjuntará propuesta de Declaración Jurada. Lo anterior, con el fin de
evitar prácticas anticompetitivas o colusorias, en los procesos de contratación pública,
conforme se regula en el numeral 14 inciso h) de la LGCP y artículo 138 RLGCP.

3.3.2 Todo oferente, sea persona física o jurídica, en contrataciones por servicios que
involucre la participación de profesionales de diversas disciplinas, deberá aportar la
certificación correspondiente del respectivo colegio, donde demuestren su condición de
agremiado, la cual deberá estar vigente al día de la apertura de ofertas y por el período que
se estime la duración del servicio a contratar.

3.3.3 Quienes participen en un concurso integrado por un consorcio, deben presentar por
separado la documentación requerida en el presente cartel, así como la información legal
concerniente a la formalización de la unión, la indicación de la firma que asumirá la
representación del grupo y el porcentaje de participación que posee cada una de las firmas
componentes del consorcio. En ese documento deberá constar que todos sus integrantes
serán responsables, de forma solidaria, por el cumplimiento del contrato, en caso de resultar
adjudicatarios, y que el representante legal seleccionado para representar al grupo estará
autorizado para contraer obligaciones y recibir instrucciones para todos y cada uno de los
integrantes del consorcio y será el que se encargará de todo lo relacionado con el presente
concurso.

3.3.4 En caso de ser personas físicas, los oferentes nacionales, deberán presentar copia
de la cédula de identidad y el oferente extranjero, copia de su pasaporte o cédula de
residencia. Documentos que deberán estar vigentes al momento de su inclusión al Sistema
Digital Unificado.

3.3.5 En caso de ser Persona Jurídica, deberá presentar electrónicamente junto con su
propuesta, una certificación de personería jurídica expedida por Notario Público, en la cual
consigne; número de cédula jurídica, citas de inscripción y personería, denominación o
razón social, plazo social, domicilio, nombre y calidades de los representantes legales y
facultades de representación, naturaleza y propiedad de las acciones o cuotas. Si las
cuotas o acciones fueren nominativas y éstas pertenecieren a otra sociedad, deberá
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igualmente aportarse certificación pública, respecto de ésta última, en cuanto a la

naturaleza de sus acciones, con vista en los libros de la sociedad, con una vigencia de un
mes a partir de su emisión. La certificación no podrá exceder de un mes de emitida, con
respecto a la fecha de apertura de las ofertas y debe cumplir con lo que se establece en los
artículos 77 y 110 del Código Notarial.

3.3.6 El oferente extranjero deberá indicar en su oferta y mediante Declaración Jurada en

la cual manifiesta que acepta someterse a los Tribunales y Leyes de Costa Rica, en todo lo
concerniente a los trámites del procedimiento de contratación pública y en la ejecución del
contrato y los reclamos por responsabilidad que se derivan del mismo, con renuncia
expresa de su jurisdicción.

Adicionalmente en su oferta, deberá presentar los siguientes documentos:

✓ Certificación emitida por la autoridad competente del país de origen, en que se haga
constar la existencia de la sociedad y la personería de la persona o personas que
van a firmar en su nombre (Poder Especial), o bien mediante los documentos
usuales expedidos en su país de origen, consularizado o bien, Apostillado, de
acuerdo al Convenio de La Haya de 1961, sobre la eliminación del requisito de
Legalización de Documentos Públicos Extranjeros.

✓ Las certificaciones emitidas por instituciones públicas o del Estado, con carácter
público referido al oferente, incluyendo la personería y poderes suficientes, deben
estar Apostillados o consularizados. Los documentos citados deberán ser
presentados en idioma español. Si se presentan en otro idioma, deberán contar con
la respectiva traducción oficial.

4. Condiciones Específicas.

4.1. Garantía comercial: El oferente deberá cumplir con el plazo de garantía mínima
requerida por la Administración en los términos de referencia del objeto contractual. En caso
de no indicarlo con la sola presentación de la oferta, se entenderá como una manifestación
inequívoca de la voluntad del oferente de contratar con pleno sometimiento al pliego de
condiciones, disposiciones legales y reglamentarias vigentes. La garantía del producto
como mínimo se hará efectiva contra defectos de fabricación, en condiciones normales de
uso, almacenamiento y manipulación, según lo dispuesto en el numeral 43 de la Ley de
Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor N° 7472, concordante
con el artículo 103 y 104 del Reglamento a la Ley de Promoción de la Competencia y
Defensa Efectiva del Consumidor.
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Durante la vigencia de la garantía, cualquier daño que presente el bien, por defectos de
fábrica, obligará al oferente a sustituir el producto en un plazo no mayor a cinco días hábiles,
después de ser notificado por el Administrador del Contrato.

4.1.1 Garantía en servicios: El oferente deberá cumplir con el plazo de garantía requerida
por la Administración en los términos de referencia del objeto contractual. En caso de no
indicarlo con la sola presentación de la oferta, se entenderá como una manifestación
inequívoca de la voluntad del oferente de contratar con pleno sometimiento al pliego de
condiciones, disposiciones legales y reglamentarias vigentes. La garantía correrá a partir
de la fecha en que la Administración haya aceptado el servicio a entera satisfacción por
parte del fiscalizador del Programa Solicitante.

Al ser un servicio, se entiende que la garantía estará en estrecha relación con la aprobación
o desaprobación de las facturas para trámite de pago respectivo. Sin embargo, el
adjudicatario se entiende obligado a ejecutar el objeto contractual en condiciones de calidad
y eficiencia, a efecto de obtener un servicio satisfactorio, que cumpla con los objetivos
planteados por la Administración.

4.2 Vigencia de la oferta: El oferente deberá presentar su oferta con una vigencia acorde
al tipo de procedimiento de contratación que se está gestionando de la siguiente forma:
• En Licitación Reducida: 40 días hábiles
• En Licitación Menor: 80 días hábiles
• En Licitación Mayor: 100 días hábiles

Con el solo sometimiento de la oferta en tiempo, se entiende aceptado el plazo de vigencia

de la oferta, conforme se regula en el ordinal 48 de la LGCP y 119 del RLGCP.

4.3 Solicitud de aclaración: El oferente podrá formular solicitudes de aclaración, según se

regula en el numeral 40 de la LGCP y artículo 93 del RLGCP, en los siguientes
procedimientos ordinarios:
• En Licitación Reducida: plazo de 1 día hábil, a partir del día siguiente de la invitación
y serán resueltas en igual plazo.
• En Licitación Menor: plazo de 3 días hábiles, a partir del día siguiente de la invitación
y serán resueltas dentro de los 5 días hábiles.
• En Licitación Mayor: plazo de 8 días hábiles, a partir del día siguiente de la invitación
y serán resueltas dentro de los 5 días hábiles.

4.4 Recepción de ofertas: De conformidad con lo establecido en el numeral 156 del RLGCP,
para los siguientes procedimientos ordinarios:
• En Licitación Reducida: de 3 a 5 días hábiles, conforme se regula en el pliego de
condiciones electrónico del Sistema Digital Unificado.
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• En Licitación Menor: de 5 a 15 días hábiles, conforme se regula en el pliego de

condiciones electrónico del Sistema Digital Unificado.
• En Licitación Mayor: no menor a 15 días hábiles, conforme se regula en el pliego de
condiciones electrónico del Sistema Digital Unificado.

4.5 Plazo de entrega: El oferente deberá indicar para las compras en plaza, el tiempo
efectivo de entrega en días hábiles, a partir del día siguiente a la notificación del respectivo
Pedido de Compra. En caso de no indicarlo con la sola presentación de la oferta, se
entenderá como una manifestación inequívoca de la voluntad del oferente de contratar con
pleno sometimiento al pliego de condiciones, disposiciones legales y reglamentarias
vigentes.

La Administración entenderá entrega inmediata, con la entrega del bien o servicio en un día
hábil después de recibido el Pedido de Compra o formalización contractual que
corresponda.

Para las compras en plaza libre de derechos o importación, el oferente deberá indicar el
plazo efectivo de entrega en días hábiles, misma que regirá a partir del recibo de la
exoneración o de la formalización contractual que corresponda, indicando por separado lo
siguiente: El plazo en que se hará entrega de los documentos ante el Programa
Presupuestario de MINAE, que solicitó el bien o servicio. Una vez recibida la exoneración;
el plazo definitivo en que se hará entrega de la mercancía.

Si el oferente no indica en su oferta que la compra será “libre de derechos o de importación”,

se entenderá que la mercancía ya está nacionalizada, o sea que es una compra en plaza,
por lo tanto, la Administración no tramitará ninguna exoneración de tributos de importación
y el oferente estará obligado a hacer la entrega del bien, en el tiempo indicado.

4.6 . Inicio del Plazo Contractual.

El inicio del plazo de ejecución del contrato comenzará a regir, a partir del día hábil siguiente
de la notificación de la Orden de Inicio con el respectivo Pedido de Compra al contratista,
por medio del Sistema Digital Unificado, salvo que en los términos de referencia del objeto
contractual se estipulo un plazo diferente.

En caso de contratos continuos, el plazo de ejecución inicia a partir de que el Programa

Solicitante emita la orden de inicio de la ejecución del contrato respectivo, excepto que en
los términos de referencia del objeto contractual se estipulo un plazo diferente.

5. Garantía de Cumplimiento.
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La garantía de cumplimiento deberá ser rendida electrónicamente por medio del Sistema
Digital Unificado y por los medios señalados en el numeral 111 del RLGCP. La garantía se
deberá depositar por medio de SINPE, en las cuentas que se detallan a continuación, según
la Dependencia correspondiente:

Dependencia o Cuenta en Colones Cuenta en Dólares Banco

Institución
MINAE 15100010012132958 15100010026186892 BNCR
CONAGEBIO 15120210010005432 15120210020003983 BNCR

COMCURE 15201001050034581 15201001050034662 BCR

Para realizar este depósito directamente por el Sistema Digital Unificado, el oferente deberá
tener su cuenta domiciliada en su perfil de usuario.

En el caso de los adjudicatarios que no tengan domiciliada su cuenta en su perfil de usuario

en el Sistema Digital Unificado y realicen el depósito de la garantía directamente en una
oficina bancaria, deberán solicitarle al funcionario del banco, que cree una garantía
electrónica indicando el número de procedimiento del cartel de interés y que a la vez la
transmita al Sistema Digital Unificado de forma instantánea.

Una vez en firme el acto de la adjudicación, el adjudicatario deberá rendir la garantía de

cumplimiento, dentro de los cinco días hábiles siguientes, a partir de la solicitud por medio
del Sistema Digital Unificado.

El adjudicatario deberá presentar el 5% de garantía sobre el monto total adjudicado, con

una vigencia mínima de 3 meses adicionales, cuando el objeto contractual es la adquisición
de bienes y mínima 15 meses cuando el objeto contractual se trate de servicios continuos
o prorrogables, a la fecha definitiva de recepción del objeto del contrato. La vigencia de la
misma será indicada en la solicitud respectiva. Artículo 114 RLGCP.

La garantía deberá ser depositada a nombre de la persona física o jurídica adjudicada, de

lo contrario no será admitida y estará en función del plazo de entrega indicado en la oferta.
Art. 114 RLGCP.

La garantía de cumplimiento será devuelta a solicitud de interesado, dentro de los veinte

días hábiles siguientes, a la fecha en que la Administración haya recibido de forma definitiva
y a satisfacción el objeto contractual, de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 113 del
RLGCP.
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6. Riesgos del Trabajo.

La presente contratación no genera responsabilidad laboral entre la Administración y el

contratista -o sus empleados-, no obstante, por constituir la regulación de riesgos de trabajo
norma de orden público, que tiene trascendencia en las relaciones contractuales de la
Administración, se dispone que el contratista debe presentar constancia del Instituto
Nacional de Seguros en torno al “Seguro Obligatorio de Riesgos del Trabajo” aplicable al
objeto de la contratación y según se regula en la Clasificación de Actividades Económicas
de Costa Rica (CAECR-2011), del Instituto Nacional de Estadística y Censos. En los
supuestos de contrataciones de bienes y servicios por cantidad definida, el oferente debe
presentar la respectiva póliza acorde al objeto contractual y es estrecha relación con la
actividad comercial. La Póliza la debe presentar junto con la presentación de la oferta.

La póliza que se suscriba por parte del contratista, en ocasión de la necesidad de ejecución
de la contratación de marras, deberá cubrir todos los alcances respecto al plazo total de
ejecución de lo pactado, los tipos y clases de trabajos a ejecutar, planilla de trabajadores,
monto y demás aspectos que correspondieren de conformidad con las disposiciones
contenidas en la “Norma Técnica del Seguro de Riesgos del Trabajo (y sus reformas)”,
publicada en el Diario Oficial La Gaceta N° 86 de 07/05/2014.

En caso de tratarse de contratos continuos, la constancia indicada anteriormente, deberá

ser anexada por el contratista en forma digital en el Sistema Digital Unificado. No se podrá
iniciar la ejecución de lo contratado sin el cumplimento previo del requisito precitado.

Todo lo indicado en este acápite, deberá ajustarse a lo dispuesto en la “Norma Técnica”

mencionada anteriormente, además de las estipulaciones normativas de los numerales 56,
66, 73 y 74 de la Constitución Política y el ordinal 193 y 201 del Código de Trabajo.

7. Metodología de Evaluación y Criterio de Desempate

La metodología de evaluación y adjudicación se incluye en el documento Pliego de

condiciones.

En caso de que los oferentes de bienes o servicios posean condiciones iguales o

equiparables en cuanto a la calidad, abastecimiento y precio, de conformidad con el artículo
20 de la Ley 8262, se establece el siguiente mecanismo de desempate:

1. Si el empate es entre una empresa grande y una PYMES, se preferirá a la

PYMES.
2. En caso de persistir el empate, es decir entre empresas PYMES, se preferirá la
PYMES de Producción Nacional.
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3. Si aún continua el empate, se asignará la siguiente puntuación adicional:

• PYME de industria 5 puntos.
• PYME de servicio o agropecuaria 5 puntos.
• PYME de comercio 2 puntos.
4. Si finalmente, aún persiste el empate, luego de todo lo anterior, lo definirá la
suerte. Para ello, la Proveeduría Institucional del MINAE, utilizará monedas, entre
los oferentes que se encuentren en esa condición, en presencia de una Asesora
Legal, el analista encargado y el representante legal (o funcionario debidamente
autorizado) de cada una de las empresas, previa convocatoria formulada,
señalándose lugar, fecha y hora del evento. Ante la inasistencia de alguno de éstos,
se perderá el derecho de participar en el sorteo. De todo ello se levantará un acta,
que será suscrita por todos los asistentes al evento.

8. Plazo del Contrato y la Prórroga.

La vigencia del contrato y sus prórrogas se indicará en el documento “Pliego de

condiciones” del objeto contractual, en ningún caso la vigencia total puede ser superior a
4 años de ejecución. Conforme se establece en el numeral 104 de la LGCP y en el artículo
280 del RLGCP. Las prórrogas operan siempre y cuando la Administración valore
racionalmente el beneficio de éstas, sea que constate, entre otras cosas, la calidad del
servicio y del producto suministrado, las condiciones financieras de los proveedores, las
condiciones del mercado, entre otros. En el expediente digital debe constar la respectiva
prórroga mediante acto motivado. Previo a acordar cualquier tipo de prórroga, ya sea
facultativa o automática, con una antelación de al menos dos meses al vencimiento del
plazo contractual, la Administración deberá acreditar, mediante acto motivado, su
conveniencia, debiendo ponderar la buena ejecución del contrato. En caso de prórrogas
automáticas, la Administración deberá comunicar al contratista con una antelación de al
menos dos meses, su intención de no prorrogar la contratación.

En caso de que la Administración no autorice una prórroga, deberá comunicar por escrito
al contratista con un mínimo de dos meses de anticipación al vencimiento del plazo, la
decisión de darlo por concluido, de acuerdo con la experiencia y ejecución del contrato.
En caso de que la Administración no se pronuncie al respecto, se tendrá por prorrogado el
plazo, cuando se tenga acreditado en el expediente las siguientes circunstancias:
• Que no se haya evidenciado un incumplimiento grave en las condiciones y plazo
pactado.
• Que la necesidad del aprovisionamiento de objeto contratado prevalezca.
• Que las condiciones de compra y de precio no resulten excesivas en relación con el
mercado al momento en que se valora la prórroga del contrato.

9. Plazo de Adjudicación.
 Proveeduría Institucional

La Administración resolverá el concurso, dentro del plazo computado como el doble del
término otorgado para la presentación de las ofertas, según lo dispuesto en los numerales
51 LGCP y 139 RLGCP. La Administración se reserva la facultad de adjudicar parcialmente
las líneas a distintos oferentes, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 90 inciso h),
98 y 104 del RLGCP.

El oferente comprende que el presupuesto detallado de la obra, bien o servicio contratado

deberá ser presentado únicamente por el adjudicatario, dentro del plazo de ocho días
hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación y antes de la suscripción del contrato. Lo
anterior, aplica para cualquier modalidad de cotización y tipo de contrato. En caso de no
presentarse en ese plazo, la Administración declarará insubsistente la adjudicación y
procederá conforme a lo establecido en el artículo 52 de la Ley General de Contratación
Pública y el numeral 103 del RLGCP.

Se deberá presentar el presupuesto detallado con el formato y el nivel de detalle que se

muestra en el siguiente cuadro, una vez sea solicitado por la Administración. En caso de
que alguno de los rubros siguientes no aplique, deberá consignarse como cero (0,00).

Monto Absoluto Monto Porcentual

Detalle (en la moneda cotizada) %
Costos Directos
Recursos materiales
Mano de obra
Cargas sociales
Equipos y maquinaria
Subcontratos
Costos Indirectos
Gastos administrativos
Imprevistos
Utilidad
SUBTOTAL
I.V.A.
TOTAL

10. Adjudicatario o Contratista.

El contratista deberá considerar la sujeción al régimen jurídico que regula la actividad de

contratación administrativa según lo dispone el numeral 7 de la LGCP.
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Para efectos de acreditación del contratista, en el proceso de formalización contractual,

deberá aportar la personería jurídica digital y en caso de apoderados, el respectivo poder
que lo acredite a firmar el documento contractual.

El adjudicatario o contratista, deberá presentar al Fiscalizador del contrato, la “Constancia

de vigencia de la póliza” emitida por el INS, antes de iniciar el trabajo, como condición
imprescindible. La póliza debe estar al día, su vencimiento se considerará incumplimiento
contractual. La Administración solicitará la constancia de vigencia de la póliza en cualquier
momento, a efectos de que se pueda acreditar que quienes brindan el servicio contratado,
se encuentran debidamente incluidos y al día en dicha planilla o póliza.

11. Cancelación de Especies Fiscales.

El contratista, debe realizar el pago electrónico por medio del Sistema SICOP, de las
especies fiscales (timbres), correspondiente al 0,25% del valor total adjudicado, más el
monto aplicable por concepto de reintegro de papel. Adicionalmente, podrá comprar el
Entero de Gobierno, el cual debe aportarlo escaneado, según la cuantía del negocio, de
acuerdo al siguiente detalle:

Tabla de reintegro:

De ¢0.00 a ¢25.000,00 ¢20.00

De ¢25.001,00 a ¢75.000,00 ¢25.00
De ¢75.001,00 a ¢100.000,00 ¢31.25
De ¢100.001,00 a ¢250.000,00 ¢62.50
De ¢250.001,00 a ¢500.000,00 ¢125.00
De ¢500.001,00 a ¢1.000.000,00 ¢156.25
De ¢1.000.001,00 a ¢1.500.000,00 ¢312.50
De ¢1.500.000,00 en adelante ¢625.00

Lo anterior, según lo establecido por el artículo 272 inciso 2 del Código Fiscal y sus
reformas.

12. Cesión de Contrato.

Los derechos y obligaciones derivados de un contrato en ejecución o listo para iniciarse

podrán ser cedidos a un tercero, siempre y cuando no se trate de una obligación
personalísima. En todo caso, la cesión debe ser autorizada por el Jerarca o por quien él
delegue, conforme a los supuestos señalados en el numeral 102 de la LGCP y artículo 277
RLGCP.

13. Plazo para el Pago y Reconocimiento de Intereses.

 Proveeduría Institucional

El Ministerio cancelará la obligación, en un plazo máximo de treinta días naturales, salvo

las excepciones establecidas por el bloque de legalidad o aquellas autorizadas por la
Tesorería Nacional, para la Administración Central, previa justificación razonada. Los pagos
que realice la Tesorería Nacional estarán sujetos a la situación fiscal del país y a la
disponibilidad de recursos del Tesoro Público, respetando los calendarios de pagos
establecidos por la Tesorería Nacional.

El plazo indicado en el párrafo anterior correrá a partir de la presentación de la factura,

previa recepción del bien o servicio a satisfacción por parte de la Administración y el
cumplimiento del visado del gasto.

El reconocimiento de intereses se hará, previo reclamo del interesado mediante resolución

administrativa, que será emitida dentro de un plazo de dos meses posteriores a la solicitud,
todo lo expuesto conforme se establece en el artículo 41 de la LGCP y numeral 19 del
RLGCP.

El MINAE, cancelará la obligación por medio de transferencia electrónica, en la cuenta

IBAN, del adjudicatario.

El contratista, en el momento de presentar su factura para el trámite de pago de la

obligación pactada, deberá presentar certificación de la planilla de la Caja Costarricense
del Seguro Social (en adelante C.C.S.S.), así como la certificación de la CCSS, en la cual
conste que se encuentra al día en el pago de las cuotas obrero-patronales. Además, deberá
entregar los recibos de pago de las pólizas establecidas por el Instituto Nacional de Seguros
(I.N.S) y la planilla. El incumplimiento del contratista, en los respectivos pagos de los
seguros y pólizas, así como el vencimiento y no renovación de éstos, serán causal de
resolución del contrato, ya que estaría incumpliendo con lo establecido en la Ley de
Protección al Trabajador. Además, las personas que brindarán el servicio contratado
deberán estar incluidos y al día en las planillas tanto en la C.C.S.S., y en la planilla y póliza
del I.N.S.

En el supuesto que el adjudicatario o contratista, adquiera la condición de morosidad ante

la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), durante la etapa de ejecución del contrato,
los pagos que se encuentren pendientes serán acreditados directamente a la Caja
Costarricense de Seguro Social, siendo que, de existir algún remanente a favor del
adjudicatario, posterior a dicho traslado, se procederá con el giro del remanente a la cuenta
del adjudicatario. Lo anterior, según lo establece la Ley N° 9686, publicada en el Diario
Oficial La Gaceta N° 131 del 12 de julio del 2019, la cual adicionó un párrafo al inciso 3) del
artículo 74 de la Ley N° 17, Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social, de
22 de octubre de 1943.
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En virtud de lo anterior, el adjudicatario deberá mantener al día, sus obligaciones con la

CCSS, con el fin de evitar no solo el traslado de los pagos; sino además la eventual
resolución del contrato.

14. Formalización.

La formalización de la contratación se realizará por medio de la emisión del contrato

electrónico mediante el Sistema Digital Unificado, el cual deberá ser firmado en digital por
ambas partes, dentro de los diez días hábiles, siguientes a la firmeza de la adjudicación.
Se advierte a los participantes que este contrato se regirá por lo establecido en el
Reglamento de Refrendos de las Contrataciones Administrativas, emitido por la Contraloría
General de la República, publicado en La Gaceta N° 202 del 22 de octubre de 2007,
modificado por Resolución N° R-DC-31-2012 del siete de marzo del dos mil doce y
Resolución N° R-DC-114-2016, publicada en Alcance N° 1 a Gaceta N° 3, del cuatro de
enero del dos mil diecisiete.

15. Reajuste y/o Revisión de Precios.

Para efectos de reajustes y revisiones de precios la Administración utilizará fórmulas

matemáticas para calcularlos, conforme a las disposiciones que emita la Autoridad de
Contratación Pública según lo establecido en el artículo 128 inciso f) de la Ley General de
Contratación Pública, aumentándolos o disminuyéndolos según varíen los costos directos
e indirectos, utilizando los índices de precios y costos emitidos por entidades oficiales,
conforme se regula en el numeral 107 del RLGCP.

En los contratos de obra pública la Administración reajustará los precios, aumentándolos o

disminuyéndolos según se demuestre la variación de los costos directos e indirectos
estrictamente relacionados con la obra, por circunstancias ajenas a la responsabilidad de
las partes. En los contratos que por sus particularidades los riesgos deban ser asumidos,
proyectados, cubiertos e incorporados como parte del precio ofertado, independientemente
de la moneda en que se pacte el precio estos riesgos deben ser asumidos por el contratista
y no serán objeto de reajustes.

La Autoridad de Contratación Pública, a propuesta de la Dirección de Contratación Pública,

establecerá los criterios técnicos a seguir para regular la determinación objetiva del reajuste
de los precios, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 43 de la LGCP y 108 del
RLGCP.

16. Formas de Extinción de Contrato Públicos.

La Administración podrá extinguir los contratos públicos de forma anormal conforme a los
supuestos regulados en numeral 288 del RLGCP:
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a) La resolución contractual reguladas en los artículos 113 y 114 de la Ley General de

Contratación Pública.
b) La rescisión conforme a lo previsto en los artículos 115 y 116 de la Ley General de
Contratación Pública.
c) La caducidad conforme se regula en el artículo 112 de la Ley General de
Contratación Pública y este Reglamento.
d) La declaratoria de nulidad del contrato, en cuya tramitación se seguirán las reglas
previstas en el numeral 173 de la Ley General de la Administración Pública o bien
cuando así sea declarado por autoridad judicial.
e) La muerte del contratista, la extinción o disolución de la persona jurídica, salvo que
el albacea, el liquidador o el curador soliciten ejecutar el contrato en las mismas
condiciones pactadas, todo lo cual se tramitará como una solicitud de cesión del
contrato, bajo las reglas previstas en el artículo 102 de la Ley General de
Contratación Pública. Lo anterior no será aplicable en el caso de obligaciones
personalísimas.
f) La declaratoria de insolvencia o quiebra del contratista, salvo que el curador solicite
ejecutar el contrato en las mismas condiciones pactadas, todo lo cual se tramitará
como una solicitud de cesión del contrato, bajo las reglas previstas en el artículo 102
de la Ley General de Contratación Pública. Lo anterior no será aplicable en el caso
de obligaciones personalísimas.
g) La cesión del contrato sin cumplir con las reglas previstas en el artículo 102 de la
Ley General de Contratación Pública. En este caso, se procederá conforme al
procedimiento previsto en el artículo 114 de la Ley General de Contratación Pública.
h) La supresión del servicio por razones de interés público.
i) El rescate del servicio para ser explotado directamente por la Administración.
j) Si la Administración es notificada por las autoridades jurisdiccionales de una
sentencia penal condenatoria en firme en contra del contratista por la aplicación del
artículo 11 inciso e) de la Ley de Responsabilidad de Personas Jurídicas por
Cohechos Domésticos, Soborno Trasnacional y Otros, Ley N°9699, de 10 de junio
de 2019, salvo que pueda causar graves consecuencias sociales o daños serios al
interés público, como resultado de su aplicación.

17) Exención de Presentación de Especies Fiscales en Licitaciones Menores y

Reducidas, Excepciones a los Procedimientos Concursales.

Fundamento jurídico para la exención del pago de timbres.

Por medio de interpretación de oficio 10876, de fecha 12 de setiembre de 2002, se

determina que no existe obligación de cancelar el timbre de ciudad de las niñas y timbre del
Colegio de Ciencias Económicas, en las licitaciones menores y reducidas, excepciones a
los procedimientos concursales, conforme a lo establece el artículo 3 de la Ley 6496 del
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30/07/1981 y la numerales 52 y 53 de la Ley 7105 del 31/10/1999. Ley N° 9529, del 12 de

abril de 2018.

En la Licitación Mayor, el oferente debe presentar un timbre de ¢20 (veinte colones

exactos), de la Ciudad de las Niñas (Ley 6496).

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