Unidad I

El hombre y su entorno económico y social, el problema económico: producción y

distribución, escasez. Objeto y método de la economía.

El problema económico.
Los hombres se relacionan entre sí para llevar adelante las actividades económicas, que no son más que
aquellas que tienen por objetivo la satisfacción de las necesidades básicas y secundarias. Es importante
señalar que estas necesidades varían o se modifican dependiendo el tiempo y la sociedad.
Las necesidades se satisfacen mediante la creación de objetos y bienes y la distribución de los mismos.
Entonces, el objeto forma de estudio lo constituyen las relaciones de producción y distribución que surgen
en las sociedades a partir de las necesidades a satisfacer. De ahí surgen dos problemas fundamentales: el de
la producción y el de la distribución, constituyendo así el objeto de estudio de la economía: la resolución de
estos problemas. En una sociedad con necesidades ilimitadas y recursos limitados se genera un problema de
escasez este no es solo un problema de la naturaleza, las necesidades del hombre vuelven escasos a los
bienes. Estos bienes escasos reciben el nombre de bienes económicos, son escasos porque los hombres
desean más de lo que la economía puede producir, es por esto que la sociedad debe elegir qué bienes
producir con los recursos que posee. el termino escasez no es igual a pobreza, ya que por ejemplo los países
ricos también deben hacer frente a este problema debido a que sus necesidades aumentan. Entonces es un
término relativo, porque los bienes son escasos en relación a las necesidades de los individuos. La escasez
lleva entonces a una constante elección de asignación de bienes para la producción y satisfacción.

En las economías simples de subsistencia, cada individuo produce lo que consume. A medida que la
economía se complejiza, aparece la división del trabajo, en la que participan diversas especialidades para la
producción de un producto final y todos obtienen lo que necesitan a través del intercambio. La producción
crea los bienes y la distribución determina la proporción en que los individuos participan de dicho producto,
o sea quienes y en qué medida van a poder satisfacer sus necesidades.

De acuerdo a Samuelson, toda sociedad debe responder tres incógnitas económicas fundamentales:
 Que bienes se producen y en qué cantidades: una sociedad debe determinar qué bienes producirá y
en qué cantidad.
 Cómo se producen los bienes: la sociedad debe determinar quién se encargará de la producción, qué
recursos se le asignarán y cuáles serán las técnicas utilizadas.
 Para quién se producen los bienes: ¿quién se lleva los frutos de la actividad económica?, ¿la
distribución es justa?, ¿Cómo se divide el producto nacional entre los habitantes?, etc.
Economía como ciencia social.
Si bien los problemas económicos ya habían sido analizados en la antigüedad, se le confiere su carácter de
ciencia con la aparición del capitalismo y la complejización de dichos problemas en el siglo XVIII. Es una
ciencia ya que cuenta con un método específico y un objeto de estudio determinado, es una ciencia social
porque estudia las relaciones entre los hombres.
Las ciencias sociales y las naturales presentan algunas diferencias:
 No existen los fenómenos universales en las ciencias sociales.
 No se puede conocer una parte sin el todo en las Cs sociales.
 Se trabaja con menor exactitud con respecto a las naturales.
 Los métodos y elementos de estudio son también diferentes.

Objeto de estudio de la economía.

Las diferentes escuelas le confieren a la economía diferentes objetos de estudio: neoclásicos: relación entre
bienes y personas; austriacos: la acción humana en las situaciones que requieren una elección; clásicos y
marxistas: relaciones de individuos en una sociedad, derivadas de las formas de resolver los problemas
económicos.

Método, teoría y modelo.

El método elegido por la economía para elaborar una teoría es la abstracción: esto implica un proceso de
simplificación de la realidad que sean relevantes a los fines de entender el fenómeno analizado. Hay una
toma de distancia del investigador respecto del objeto estudiado.
El proceso para formular leyes en la economía respeta los siguientes pasos:
1. La investigación parte de un problema que al economista le interesa y desea investigar.
2. Se formula una hipótesis con la pretensión de resolver el problema planteado.
3. Se deducen las consecuencias observables de la hipótesis planteada.
4. Se elabora un diseño metodológico que permita contrastar las experiencias observadas con la
experiencia recogida. Como es imposible utilizar las condiciones de laboratorio en las ciencias
sociales se recurren a los modelos.
5. Si los enunciados se contrastan con éxito se confirma la hipótesis.
6. A partir de una gran cantidad de confirmaciones observacionales, la hipótesis se convierte en ley. Las
leyes de la economía son probabilísticas, ya que no se puede suponer constante el comportamiento
de los hombres.
Burkum y Spagnolo sostienen que el conocimiento económico es provisorio ya que la economía, debido a su
naturaleza histórica evolutiva, limita el alcance de los conceptos generales y la relación entre ellos.
Encontramos dentro de la economía a la economía normativa, de la que deriva la política económica, y la
economía positiva, de la cual nace el análisis económico. Para poder diferenciarlas fácilmente:
 Economía positiva: descripción, explicación, teoría, pensamiento, leyes o uniformidades, ciencia,
juicios sobre los hechos, declaraciones en modo indicativo.
 Economía normativa: prescripción, recomendación, práctica, acción, reglas, arte, juicio de valor,
declaración en modo imperativo.
El análisis económico se presenta bajo dos enfoques, dando lugar a la microeconomía, la cual estudia el
comportamiento de entidades individuales, y a la macroeconomía que estudia el desempeño de la economía
en su conjunto.
Definimos política económica como las medidas y decisiones tomadas a los fines de alterar el curso de la
economía. La política económica se sirve del análisis económico para llevar a cabo sus medidas y decisiones.

Modelo económico.
se denomina modelo a una explicación simplificada de la realidad. En este sentido, un modelo económico no
es una representación exacta de la economía, si no un conjunto de abstracciones razonables: de todo lo
observable, el modelo recoge aquello que al investigador le interesa. La utilidad de un modelo depende de la
capacidad que tenga este de satisfacer los propósitos con los que se lo construye.
Los modelos se construyen con fines explicativos, predictivos y de control. Los modelos deben tener
consistencia interna, o sea que sus conclusiones deben derivar lógicamente de sus supuestos, y deben
poseer validez empírica. Los modelos deben ser verificables.
Suele haber diferencias entre los economistas en los aspectos científicos ya que estos generalmente
consideran modelos totalmente distintos para solucionar problemas dados (disminuir pobreza flexibilizando
leyes laborales por ejemplo puede ser correcto para algunos y malo para otros).

Frontera de posibilidades de producción.

Definición.
Es un modelo económico de representación gráfica. Representa en forma simplificada las posibilidades de
resolver los problemas económicos, dada la limitación de los recursos existentes. Muestra las cantidades
máximas de producción que puede obtener una economía, dados sus conocimientos tecnológicos y la
cantidad de factores existentes. Se trabaja con dos supuestos: cantidad dada de factores, una determinada
tecnología que delimita las combinaciones posibles.
Si nos encontramos sobre la FPP, todos los recursos están plenamente utilizados. Si, en cambio, nos
encontramos por debajo de la FPP, entonces la economía está produciendo por debajo de los límites de sus
máximos posibles. Un punto por fuera de la frontera es inalcanzable, esto implicaría cambiar los supuestos.

Forma, costo de oportunidad, rendimiento decreciente.

Si nos encontramos por sobre la línea de FPP, todos los recursos están siendo plenamente utilizados. Al
elegir como utilizarlos, se priva a la economía de darle otro uso a dichos recursos y, por lo tanto, producir
otra clase de bien. El costo del bien no producido en aras de producir otro se llama costo de oportunidad.
Como los recursos productivos no son igualmente aptos para la producción de un bien u otro, los valores del
costo de oportunidad son crecientes. Esto hace que, en la reasignación de recursos de un bien a otro, las
cantidades producidas sean cada vez menores.
La ley de rendimientos decrecientes establece que: cuando añadimos unidades sucesivas de un factor y
mantenemos fijas las de los demás, obtenemos una cantidad de producto cada vez más pequeña.
Funciones y explicaciones derivadas del modelo.
El modelo nos permite: reflexionar acerca de los conceptos de escasez, elección y costo de oportunidad;
muestra los problemas de qué y cómo producir; da ideas acerca de la asignación de recursos; admite
proyecciones a futuro; explica el crecimiento económico.

Instrumentos del análisis económico.

Conceptos.
Definimos variables económicas como elementos de interés económico que pueden tomar distintos valores.
Los datos económicos son los que ofrecen información acerca de las variables económicas, generalmente en
cifras. Los datos económicos pueden ser de corte transversal, representando diferentes variables en un
tiempo dado o de series temporales, dando información de una misma variable en diferentes rangos de
tiempo.
Las variables económicas pueden ser: endógenas o exógenas, de stock o de flujo, nominales o reales y
pueden ser medidas a precios corrientes o a precios reales.

 Endógenas: su valor queda determinado dentro del modelo económico, mientras que en las
exógenas el valor se determina fuera del modelo.
 Las variables de stock se refieren a un punto concreto del tiempo, mientras que las de flujo refieren a
un lapso.
  Las variables reales reflejan magnitudes consistentes en bienes, mientras que las nominales en
dinero.
Las variables económicas pueden medirse en precios corrientes o a precios constantes. Los precios
corrientes son los que se observan en cada momento del tiempo, si se quiere hacer comparaciones e s
posible que estas se vean afectadas por sucesos extraordinario como la inflación. Por este motivo se utilizan
los precios constantes, lo cual se basa en analizar los valores en relación a un año base, el cual se supone no
estuvo afectado por sucesos extraordinarios.
Los índices de precios representan una medida del nivel medio de los precios, se constituyen diversos índices
de acuerdo a la finalidad perseguida. Estos se obtienen dividiendo el valor monetario de un conjunto de
bienes en un determinado periodo por el valor monetario del mismo conjunto en un periodo base y eso se
multiplica por cien: (VMpd/VMpb) x100.
Para pasar de una variable en valores corrientes a una en valores constantes se procede: (variable a precios
reales/índice de precios) x 100.

Relaciones entre variables.

 Cociente: es el resultado de dividir una variable por otra. Precio relativo, por ejemplo, es el valor
monetario de un bien representado por la cantidad de otro bien que puede ser adquirido por el
mismo valor monetario.
 Porcentaje: el porcentaje es un cociente multiplicado por cien.
 Proporción y porcentaje de participación: una proporción es un cociente donde el denominador es el
sumando de varios números y el numerador es uno de los números anteriores. El porcentaje de
participación es el cociente anterior multiplicado por cien.
 Variación porcentual.
  Tasa de crecimiento: es una tasa porcentual que analiza variaciones entre periodos de tiempo dados.

Unidad II

Economías precapitalistas.

Edad antigua.
En la edad antigua, pese a las diferencias que puedan presentar a nivel político, religioso o culturas las
distintas civilizaciones del pasado, todas presentan más o menos los mismos rasgos económicos: economías
agrícolas de subsistencia, este trabajo de la tierra estaba dominado por la tradición y el mando; en las
ciudades se observan mercados restringidos a bienes de lujo, sustentados por el trabajo esclavo. La
existencia de riqueza pone de manifiesto el hecho de que existía un excedente, este se utilizaba con
diferentes fines: mejoras agrícolas, aumento de maquinarias y herramientas, el mantenimiento de un
ejército u orden religiosa, etc. La riqueza, en este contexto, venia como recompensa al poder político, militar
o religioso.

Feudalismo.
Luego de la disolución del imperio romano de occidente se produjo un desmoronamiento de la debido a la
falta de unidad política, carencia de un idioma en particular, moneda corriente, sistema de leyes, etc. Los
cambios que se produjeron en materia de regulación de propiedad surgieron durante la última parte del
imperio romano. Debido a la carencia de esclavos es que se produjo un cambio en el sistema de
administración de las propiedades, en lugar de los dueños de las parcelas trabajarlas ellos mismos, se
alquilaba la parcela a un empleado o se arrendaba. La decadencia del imperio puso cada vez más poder en
manos de los terratenientes, es así que nacen los feudos. Había un señor, en su lugar de asentamiento se
tejía, se hacia la herrería y se molían los granos. Alrededor de este centro se extendían las parcelas de
siembra, repartidas entre el feudo y las familias nobles. Los agricultores libres tenían la seguridad de que no
iban a ser echados de sus tierras, pero no podían venderlas o trasladarse a otro feudo sin la aprobación del
señor, en cambio los ciervos estaban proscriptos a una parcela en particular. Los agricultores entregaban una
parte de su producción a cambio de seguridad física y económica. El otro elemento de carácter económico
fueron las ferias ambulantes, las cuales significaron el resurgimiento del comercio y la vida social urbanizada.
La iglesia, el ente de regulación de las relaciones morales entre los hombres, también dotaba a la sociedad
de reglas económicas, para los canonistas de la época, la economía consistía en un conjunto de reglas
morales orientadas a la buena administración de la actividad económica. A medida que comenzó a
desarrollarse el comercio esto fue perdiendo fuerzas.

Transición hacia el capitalismo.

El feudalismo como sistema comenzó su caída para dar paso a una época de transición hacia el capitalismo,
esto se dio así por varios motivos:
 el engrosamiento del mercado a través de la anexión del territorio africano y el descubrimiento de
América y el surgimiento de los estados nacionales
  la constitución de las monarquías absolutas que se relacionaban menos con la nobleza que con la
clase burguesa comercial. Esta relación se dio a través del comercio, ya que los monopolios
entregados a comerciantes significaban para la corona un importante ingreso de dinero.
 La llegada del calvinismo y su nueva concepción de hombre: se pasó a considerar como valioso al
hombre más próspero en aspectos laborales.
 Se pasó del despilfarro de la riqueza por parte de la nobleza a la acumulación de esta, entendida
como una virtud.
 La monetización de las obligaciones feudales.
 El cercamiento que devino en el traslado de las clases campesinas a las ciudades, lo cual devino en el
nacimiento de la clase obrera y el proletariado.
Dentro de este contexto, el trabajo comenzó a ser visto como una mercancía que era vendida en el mercado
laboral a cambio de dinero.

Mercantilismo.
Ideas desarrolladas por Hombres de negocios/ de Estado (no constituyen una Escuela de pensamiento). Su
principal preocupación: de qué manera acrecentar las riquezas de una nación. El comercio internacional es la
base para ello, los Estados de la época financiaban las expediciones y el desarrollo de rutas comerciales.
(estudiado por A. Smith)
Los mercantilistas partían de la suposición de que la riqueza total del mundo era fija y se materializaba en
metales preciosos. Lo que hacía a una Nación más rica que otra era la cantidad de metales preciosos
acumulados.
Fomento a la industria nacional, para incrementar las exportaciones, y de esa manera cobrar esas ventas
internacionales con el medio de pago utilizado en la época, los metales.
La balanza comercial favorable: X>M (exportaciones superiores a importaciones; cobros en metales,
superiores a pagos en metales). Aplicable a todo comercio bilateral.
El Rol del Estado: interventor en la economía, fomentando la industria nacional, las exportaciones y
desincentivando las importaciones.
Fisiocracia.
La primera escuela de pensamiento económico.
 Se desarrolló de manera exclusiva en Francia. Las ideas se presentaron en un periodo relativamente
corto, de 1750 a 1780. Tenía un líder: François Quesnay, entre otros.
 La mayor preocupación de los fisiócratas consistió en el proceso de desarrollo; Francia estaba
retrasada con respecto a Inglaterra en cuanto a la aplicación de nuevas técnicas agrícolas.
 La economía funciona según un orden natural. Cualquier intervención del Estado en ese orden lo
alteraría (Laissez faire et laissez passer)
 La riqueza se materializaba en la disponibilidad de tierra fértil, un elemento seguro (frente a la
acumulación de metales que proponían los mercantilistas, inseguro).
 Esquema circulatorio de la riqueza (Tabla Económica): los campesinos constituían la clase productiva,
quienes mediante la agricultura obtenían un Producto Bruto, al cual, descontados los recursos para la
subsistencia, se obtenía el Producto Neto o Excedente.
 Ese excedente permitía sostener a las clases no productivas (Terratenientes y Clase Estéril) y estaba
dado por la producción agrícola  Trasfondo político: Revolución Francesa.

Revolución industrial.
Ocurre en el siglo XVIII, fue fundamentalmente una reforma productiva, no se trató solamente de una
revolución fabril, si no de una profunda reforma social.
En lo económico se destacó por la aparición de nuevos bienes de capital, la aplicación de nuevas fuentes de
energía y en general por la utilización de nuevas técnicas y tecnologías científicas al proceso productivo.
Debido a la aceleración en la producción, se acelera también la generación de capital y su acumulación. La
revolución se desenvuelve en un sistema económico mundial que unía a los países y sus colonias.
Si bien llega a la mayoría del territorio europeo, la revolución industrial comienza en Inglaterra. Esto fue así
debido a varias razones: su carácter de la nación más rica del mundo, sus reservas de carbón y minerales, su
carácter de foco de entusiasmo por las ciencias, la acumulación de capital resultado de las previas medidas
mercantilistas.
El incremento de la demanda de productos textiles motivo la expansión de las áreas de pastoreo, esto
produjo la caída definitiva del modelo del medioevo, en conjunto con las políticas de cercamiento. Todos
estos cambios vinieron acompañados de grandes reformas técnicas, se pasó de la producción artesanal a la
producción coordinada en talleres. A esta primera etapa se la llamó capital manufacturero. La posterior
aparición del ferrocarril permitió especializar la producción por áreas geográficas idóneas, además de que
facilitó los movimientos de la mercadería.
la revolución permitió mantener un ritmo de crecimiento en grane escala, se modificó también la estructura
de la sociedad, esta pasó a ser agrícola y comercial a industrializada, se produjo una migración a los centros
urbanos.

La escuela clásica inglesa.

Esta escuela de pensamiento nace en el marco del desarrollo de la revolución industrial, sus principales
exponentes fueron Adam Smith y David Ricardo.
Presenta un grupo de ideas fundamentales:
 Postularon la existencia de un mecanismo mediante el cual funciona el sistema económico. Por lo
tanto, los movimientos de este no son erráticos, sino que están sujetos a leyes, mediante el
conocimiento de estas entonces su comportamiento puede predecirse.
 De acuerdo a sus ideas, dejando operar libremente a dicho mecanismo, el mercado llega a su punto
óptimo por sí solo. El crecimiento económico era la preocupación central y la creencia de que los
intercambios podían llevarse a cabo con beneficios para todos.
 Toda interferencia del estado era indeseable. La libertad de producción y de mercado son ideas
centrales en el orden natural clásico.
 Su análisis de la división de la sociedad en clases consistió en tres grupos: trabajadores, capitalistas y
terratenientes.
 Definieron la riqueza como un concepto de flujo.
 La teoría de la distribución ocupa un lugar central en el esquema clásico. Sus análisis y el conjunto de
categorías que crean surgen de un intento de explicar cómo se distribuye el producto social.
 Consideraban el trabajo como parte fundamental de la producción y de la creación de riquezas. El
costo de producción, medido en cantidad de trabajo, determina el valor del producto.
 El excedente económico es el sobrante de mercaderías una vez satisfechas las necesidades de
quienes las producen. Dicho excedente incluye toda la producción.
Críticas socialistas al sistema capitalista.
Durante las primeras décadas del siglo XIX en Inglaterra el panorama era, cuanto menos, desalentador.
Pauperismo, desocupación, largas jornadas para hombres, mujeres y niños, condiciones de trabajo penosas,
etc. Dentro de este contexto, surgen los primeros movimientos obreros organizados en contra de los
patrones, que más tarde se convertirían en los sindicatos laborales.
Se distinguen tres tipos de socialismo distintos:
Socialismo utópico: viene antes de Marx, quien es el que le da el término utópico, en síntesis, sus ideas eran
críticas del sistema capitalista y las teorías de la escuela clásica. Rechazaban la idea de la mano invisible de
Smith, así como su teoría del egoísmo individual.
Socialismo científico: encarnado por Carl Marx y Friederich Engels, critica al discurso económico de la escuela
clásica en donde denuncia falencias, flaquezas y lagunas teóricas, así como también del orden capitalista de
producción, distribución y el consumo. El principal interés de esta escuela de pensamiento fue el análisis de
las leyes de movimiento de la sociedad y los principios que determinan los cambios sociales. Sus pilares
metodológicos de estudio son el materialismo histórico y el materialismo dialectico. Con respecto a la teoría
del valor, consideraba el trabajo como fuente de valor, siendo este una propiedad objetiva de todas las cosas
cuyo origen se encontraba en algo más sustancial que la oferta y la demanda. En su carácter materialista,
consideraba que solo lo material determinaba el valor, y que el precio del mercado no era más que un reflejo
de dicho valor. El valor de la fuerza de trabajo se puede dividir en el trabajo socialmente necesario (lo que
trabaja el asalariado para su subsistencia), y la plusvalía, que es una diferencia de la cual se adueña el
capitalista. En este sentido, consideraba que el capitalismo no podría existir sin esa apropiación de la
plusvalía, por lo que define al capitalismo como un sistema donde una clase explota a la otra. Encuentra el
origen de la plusvalía en el hecho de que el ser humano es capaz de producir más de lo que consume para su
sustento.
Marx considera que el papel del estado dentro del capitalismo es articular las voluntades individuales y
controlar los conflictos que amenazan al sistema, representando así los intereses de los capitalistas.

Escuela neoclásica.
Se suele marcar su fecha de nacimiento alrededor del año 1870, cuando tres autores (Jevons, Menger y
Walras) publican simultáneamente y en paralelo sus ideas de enfoques muy similares. Es importante
destacar también a Marshal, gracias a sus trabajos se instauró la escuela neoclásica como ortodoxia en gran
bretaña.
Las teorías neoclásicas siguen desarrollándose hoy día, constituyendo el cuerpo teórico de la
microeconomía.
Fue gracias a una sugerencia de Marshall que el nombre de la ciencia cambia de política económica a
economía.
Redefinieron el objeto de estudio, pasando a ser este la pelea del hombre contra la escasez, cualquiera sea
el contexto institucional. Para el estudio de los problemas económicos, adoptaron la matemática como
aparato analítico de considerable rigor formal.
Enfocaron sus análisis en el individuo y sus necesidades, definieron bienes como toda cosa apta para
satisfacer una necesidad humana. De acuerdo a las idas neoclásicas, el valor de un bien está determinado
por la importancia que se le da a este para satisfacer necesidades humanas, en otras palabras, está
determinado por su utilidad.
Con respecto a los precios, consideraban que formaban una parte esencial en la solución del problema de
cómo la sociedad determinaba qué y cómo producir con los escasos recursos dados. En este sentido,
consideraban los precios como indicadores de la escasez social de los bienes que se compran o venden.
Con respecto a la distribución, cada individuo entra en el sistema simultáneamente como consumidor y
como propietario de factores de la producción. Una vez determinado el precio de cada bien, incluyendo
entre ellos a los servicios de los factores productivos, se habrá resuelto simultáneamente el problema de la
distribución del ingreso, ya que éste resulta de la cantidad de factores de la que es propietario cada
individuo y del precio de los servicios de esos factores. Los factores productivos son elementos concretos,
útiles para la producción, que existen en un momento determinado y son propiedad de individuos. A cada
factor corresponde un ingreso por el alquiler de sus servicios, que es percibido por sus propietarios, sin
correspondencia con su pertenencia a clase social alguna. Marshall los agrupó en grandes categorías que
recuerdan a las clásicas: tierra, trabajo y capital, y agregó, siguiendo el criterio establecido por Walras y
Jevons, a la capacidad empresarial, distinguiendo así a las funciones del capitalista de las del empresario. Las
remuneraciones de los factores siguen siendo la renta y el salario para la tierra y el trabajo respectivamente,
mientras que el interés se asigna al capital, atribuyéndose el beneficio al empresario.
Sostuvieron la idea de que en una economía competitiva existe una tendencia al pleno empleo de todos los
factores productivos. Si en algún momento algún factor resulta muy abundante, su precio disminuirá, y los
empresarios estarán dispuestos a emplear una mayor cantidad. Todas las unidades disponibles de cualquier
factor serán, a la larga empleadas, siempre que su precio pueda bajar lo suficiente. El ajuste se realiza
mediante variaciones en los precios. Cuando una economía funciona así, se dice que "la oferta crea su propia
demanda", proposición conocida como la ley de Say.
 Para esta escuela no hay un lugar destacado para la actividad del Estado. Esta debía limitarse a la defensa
exterior y la seguridad interior, sosteniendo el marco institucional de la economía y defendiendo la
competencia. Se atribuyó a la libre iniciativa individual, con un mínimo de interferencias estatales, la
capacidad de brindar a la sociedad el máximo bienestar posible.

Keynes.
El pensamiento de Keynes surge en el contexto de la post guerra mundial y la inmediata gran depresión. Esta
redujo el valor de la economía de USA por la mitad, generó un desempleo del 25%, desaparecieron cuentas
de ahorro e inversión con el cierre de bancos, etc.
La preocupación central de Keynes dentro de este contexto fue la macroeconomía. Este nuevo enfoque
permitió nuevos avances en teoría económica, así como también sirvió de basamento para nuevas formas de
política económica. Niega el supuesto clásico de la tendencia capitalista a la autoadaptación al empleo total
y considera que solo es aplicable a algunos casos. A diferencia de sus predecesores que consideraban como
dados los niveles de empleo, el de ingresos y el de la actividad económica, Keynes consideraba que estos
podían cambiar de valor.
Según él, el nivel de ingresos nacionales depende de la demanda efectiva, que es el nivel donde la oferta
agregada intercepta a la oferta agregada. Esto depende de dos tipos de gastos: los gastos de consumo y los
gastos de inversión.
Con respecto a las tasas de intereses consideraba que, si estas son altas, los incentivos a invertir en negocios
son bajos además de que, si las expectativas futuras son muy pesimistas, ni siquiera una baja de las tasas
fomentará la inversión. Su postura era que las autoridades monetarias debían ser lo bastante fuertes como
para que durante épocas de crisis sea posible bajar las tasas de interés y fomentar la inversión.
En materia de política económica, consistía en varios puntos:
 Política monetaria que favorezca la expansión de la economía, esto se conseguía inyectando dinero
en la economía y manteniendo la tasa de interés lo más baja posible.
 Aumento de la inversión pública: esto corregiría la influencia depresiva que tiene la falta de inversión
privada sobre la renta y el empleo.
 Redistribución de la renta: en beneficio de las clases trabajadoras, pese a esto, lo que más le
importaba era el sub empleo y no la injusticia del sistema de distribución.
 Vuelta a la política proteccionista: para los casos en los que los costos de las industrias nacionales
exceden al gasto de las industrias de otros países.
Si bien sus ideas presentan marcadas diferencias con los economistas clásicos, no pensaba en cambiar de
sistema sino en una reforma del capitalismo.

Teoría de la competencia imperfecta

Entre sus autores destacados se encuentran Edward Chamberlain, Joan Robinson y Piero Sraffa, quien fue el
primero en escribir acerca del asunto.
Sraffa sostuvo que tanto el monopolio puro y la competencia perfecta eran casos muy teóricos que
prácticamente no se encontraban en el mundo real.
Chamberlain por su parte creía en una existencia dual, consideraba que las diferentes empresas que
competían en el mercado de un cierto producto poseían a su vez cierto elemento monopolístico (marketing,
ubicación geográfica, etc.) que les permitía modificar el precio. Establece también que la competencia bajo
sus supuestos, debido a la diferenciación entre mismos productos, otorgaba una mayor satisfacción social.
Joan Robinson fue una de las primeras mujeres en la primera línea del análisis económico, le agradece gran
parte de su trabajo a Sraffa y analizó únicamente los componentes monopolísticos de la competencia dual.

Síntesis neoclásica-keynesiana.
La síntesis termina por englobar la teoría keynesiana dentro de la neoclásica, dándola como uno de los
posibles casos en una economía. El modelo general de esta teoría es uno de equilibrio general agregado que,
bajo el supuesto de absoluta flexibilidad en los salarios y precios, alcanza el equilibrio en los diversos
mercados.
Aunque la síntesis abandonó la esencia lógica de la teoría keynesiana, retuvo sus prescripciones en política
económica.

Monetarismo.
Irving Fisher, Arthur Pigou y Milton Friedman.
Friedman, rescatando las ideas de Fisher y hacienda algunas correcciones, sostiene que la cantidad de dinero
y el nivel de precios estaban directamente relacionados. La escuela monetarista, o de Chicago, presenta una
postura crítica hacia la intervención estatal en la economía.
Pese a sus ramificaciones, presenta ideas centrales comunes:
 Críticas hacia las ideas keynesianas.
 La importancia de la tasa de variación de la cantidad de dinero con respecto al crecimiento de la
evolución de la economía.
  Inoperancia de las políticas de estabilización.
 Inconveniencias de las políticas fiscales activas.
 Existencia de una tasa natural de desempleo que depende solo de factores reales y se puede resolver
solo a largo plazo.

La economía del lado de la oferta.

Surge en los 70 en estados unidos, su objeto de estudio fue la investigación de la perdida de crecimiento de
la productividad y la inflación que se estaba desarrollando en la época.
A diferencia de las escuelas anteriores, las cuales buscaban afectar la demanda, esta escuela hace especial
hincapié en la reducción de la presión tributaria sobre el sector privado y el descenso del gasto público para
llegar a un presupuesto equilibrado, lo cual fomentaría la inversión privada y a su vez aumentaría la oferta.

Expectativas racionales.
Esta escuela afirma que los agentes económicos cuentan con información futura de la economía, la cual
utilizan a los fines de contrarrestar las políticas públicas. Se basan en las ideas clásicas y neoclásicas del
conocimiento perfecto de los agentes económicos. Como consecuencia de esto, instan que el estado no
debería intentar regular la economía ya que sería inútil.

Institucionalistas.
Las corrientes institucionalistas critican el irrealismo de las ideas clásica y neoclásicas, fundamentan su
análisis en las instituciones sociales y políticas donde se desenvuelven los políticos.
El más importante de los institucionalistas fue John Galbraith, el cual sostenía:
 Consideraba que proceso de monopolización de la vida económica ha llevado al aumento del poder
económico y que este esté acumulado cada vez en menos manos, y que debía ser contrarrestado por
otras instituciones, como los sindicatos, activistas ambientales, pero fundamentalmente por el
estado y el poder político.
 La contradicción de una sociedad opulenta y un Estado cuyos servicios no se condicen con esta. La
preminencia de los intereses privados ha llevado a que la riqueza que puede obtener una persona no
se condiga con la riqueza estatal. La solución a esto se dará cuando los privados entiendan que el
bienestar mejorará cuando entiendan que lo mejor es dotar al estado de elementos para suministrar
servicios apropiados.

Unidad III

Sistema económico.
De acuerdo a Castro y Lessa, definimos sistema económico como un conjunto de fenómenos
interrelacionados que deben ser estudiados en su totalidad para comprender las partes (enfoque
estructuralista). Primero el marco general, luego el análisis individual. Bertalanffy agrega que este tiene un
comportamiento distinto a los comportamientos individuales que lo integra. Lajugie agrega además la
importancia del marco institucional, jurídico y social que requiere un sistema económico para poder
desarrollarse. Los elementos por si solos no constituyen un sistema, deben estar guiados por unidades
productivas que dan origen a los flujos.
El enfoque estructuralista estudia los elementos constitutivos de un sistema y sus relaciones. Llamamos
estructura a lo relativamente más permanente de un sistema, y coyuntura a los elementos que cambian con
más rapidez.

Constitución de un sistema económico.

Factores productivos tradicionales: tierra (remuneración de beneficio), trabajo (remuneración de salario) y
capital (remuneración de renta e intereses).
Población económicamente activa: la integran las personas que tienen una ocupación o que sin tenerla la
están buscando activamente, está compuesta por la población ocupada más la población desocupada.
Se considera ocupada a una persona que: trabajó por lo menos 1 hora en forma remunerada; trabajó sin
remuneración; no trabajó en la semana de referencia por algún motivo circunstancial; pero mantiene el
empleo; está suspendida por menos de 1 mes y de 1 a 3 meses y, que no haya buscado activamente trabajo;
está suspendida sin límite de tiempo, manteniendo la remuneración. Se distinguen tres tipos de ocupación:
ocupados plenos: trabajan entre 35 y 45 horas semanales; sobreocupados: trabajan más de 45 horas
semanales; subocupados: trabajan menos de 35 horas semanales por causas involuntarias y están dispuestos
a trabajar más horas. Definimos desocupados como las personas que, no teniendo ocupación, están
buscando activamente trabajo y están disponibles para empezar a trabajar.
Para poder ser considerados recursos, los elementos de la naturaleza deben poder ser integrables a las
actividades económicas (madera, minerales, suelo, etc.).
Denominamos capital como el conjunto de bienes destinados a optimizar la producción (factor capital), en
otras palabras, es el caudal de factores productivos de cualquier sociedad. El producto económico no
consumido para la satisfacción directa de las necesidades humanas se traduce como la constitución de una
base económica para la sociedad, en este contexto, definimos así a la reserva capital.

Tasas.

tasa definición calculo

Actividad Porcentaje entre PEA PEA/PT x 100
y población total
Empleo Porcentaje entre la Ocupados/PT x 100
población ocupada y
la población total
Desocupación Porcentaje entre la Desocupados/PEA x 100
población desocupada y
PEA
Subocupación horaria Porcentaje entre la Subocupados/PEA x 100
población subocupada
y la PEA
Sectores de un sistema económico.
Una de las formas de dividir el sistema económico es en tres grandes grupos:
 Sector primario: abarca el conjunto de actividades que se ejercen próximas a los recursos naturales,
agro y minería, por ejemplo.
 Sector secundario: comprende a todas las actividades industriales que se encargan de transformas
los recursos, cualquiera sea el grado de modificación.
 Sector terciario: comprende los servicios.

Modelo simple de circulación del ingreso.

Dentro del modelo simple de circulación del ingreso encontramos dos grandes polos, por un lado, las
remuneraciones aportadas por el sistema productivo, que son llevadas al mercado para adquirir los bienes y
servicios que se necesitan, y por el otro lado los bienes y servicios producidos, traídos al mercado por
unidades productoras dispuestas a venderlos. El primer polo aporta el factor nominal del sistema, es decir la
demanda, mientras que el segundo aporta el factor real: la oferta.

Clasificación de los bienes.

 Bienes de consumo: son los destinados a satisfacer las necesidades de la sociedad, alimentos, ropa,
por ejemplo.
 Bienes de capital: no atienden directamente las necesidades humanas, se destinan a mejorar la
producción, carreteras, maquinaria, por ejemplo.
 Bienes mixtos: son aquellos que deben sufrir transformaciones para convertirse finalmente en bienes
de consumo o capital, hierro, trigo, por ejemplo.

Precios.
El precio de un bien es su relación de cambio por dinero, o sea el número de unidades monetarias que se
necesita para obtener a cambio una unidad del bien.
Llamamos precio absoluto de un bien al precio de este mismo sin que sea comparado con ningún otro precio
de ningún otro bien. En cambio, el precio relativo de un bien es el precio de ese bien con respecto al precio
de los demás bienes, lo cual nos permite determinar su valor.
El sistema de precios lo definimos a través de las funciones que cumple:
 la primera y más importante función del sistema de precios es la de asignar los recursos o factores de
la producción para obtener determinados bienes y servicios en función de los precios de unos y
otros, y donde los precios de los factores determinarán la proporción de factores a utilizar.
 distribución de ingresos: cada uno de los integrantes del sistema productivo aparece como
propietario de uno o más factores productivos por cuyo uso tiene derecho a percibir una
remuneración: salarios, intereses, rentas, beneficios.
 otra función del sistema de precios que es la de racionar los productos entre los integrantes del
sistema o sea distribuir el producto real.

Mercados.
Podemos definir el mercado como el ámbito donde convergen la oferta y la demanda de bienes y se
determina el precio de los mismos.
Es posible clasificarlos de acuerdo al aspecto de la oferta dentro del mercado.

Competencia perfecta.
Un mercado de estas características tiene una serie de aspectos que lo distinguen:
 atomicidad: este mercado presenta una gran cantidad de vendedores y compradores que actúan
independientemente. Debido a este gran número es que todos tienen una influencia prácticamente
nula en la determinación del precio establecido por el mercado.
 Homogeneidad: las empresas que compiten ofrecen productos muy similares. Debido a esto ningún
productor, debido a la pequeña cantidad de bienes que suministra al mercado, puede influir en el
precio establecido aumentando o disminuyendo la oferta del bien. Sin embargo, todos los
productores en conjunto pueden hacerlo.
 Libre movilidad: empresas nuevas pueden ingresar al mercado, así como las viejas pueden retirarse,
no existen trabas al ingreso o egreso.
 Transparencia: todos los participantes del mercado tienen un conocimiento absoluto de los datos
relativos al mismo.

Monopolio.
Se da el monopolio cuando una sola empresa es el único productor de un bien del que no existen sustitutos
próximos. Esta empresa tiene una participación del 100% en el mercado. La existencia de un monopolio
depende de la existencia de barreras que impiden el acceso.
Si hay un único vendedor y más de un comprador, hay un. Si hay un único comprador y más de un vendedor,
hay un monopsonio. Si hay un único comprador y un único vendedor, se tiene un monopolio bilateral.
Encontramos también el monopolio natural, este se presenta cuando los costos por unidad son inferiores si
la producción está a cargo de una única empresa en comparación con dos o más. Y a partir de este nace el
monopolio legal: cuando un productor es el único que puede producir un determinado bien porque el
gobierno le ha otorgado una concesión exclusiva para la producción de dicho bien. La empresa que ejerce el
monopolio legal puede ser privada o pública.
Competencia monopolística.
Se encuentra en medio de los dos casos presentados anteriormente. La competencia monopolística hace
referencia a aquella situación de mercado en que un número relativamente grande de pequeños
productores ofrecen unos productos similares, pero no idénticos; o sea, que los bienes en este tipo de
mercado son sustitutos próximos, pero no perfectos. A diferencia de la competencia perfecta en la que el
producto es homogéneo, la diferenciación en el producto es una característica fundamental de las empresas
monopolísticamente competitivas. los productores monopolísticamente competitivos tienen un limitado
control sobre los precios de los productos a causa de la diferenciación de los mismos, por otra parte, el
hecho de que los productos estén diferenciados añade un nuevo factor de complicación a nuestro análisis: la
competencia ajena al precio.

Oligopolio.
Definimos oligopolio como la situación donde el número de empresas que componen el mercado es lo
suficientemente pequeño para que cada una de ellas tenga en cuenta la reacción de sus rivales al formular
su política. La característica básica del oligopolio es el reducido número de empresas que integran el
mercado. Los oligopolistas pueden producir bienes homogéneos o diferenciados. El control de una empresa
oligopolista sobre el precio tiende a estar íntimamente limitado por la mutua interdependencia que
caracteriza a tales mercados. Normalmente los obstáculos al acceso de nuevas empresas en industrias
oligopolistas son muy grandes.

Barreras de mercado.
La estructura de los mercados se compone de tres elementos: participación de mercado, concentración y
barreras de entrada.
La participación de mercado es la proporción de ventas o de compras que hace un vendedor o comprador,
sobre el total de las transacciones realizadas.
Concentración es la participación de mercado combinada de las mayores firmas, cuando hay más de una. La
concentración mide el grado de oligopolio y, en consecuencia, la capacidad de las firmas para regular los
precios.
Todo aquello que dificulte, impida o demore la entrada a un mercado se considera una barrera. Hay muchas
causas para estas:
 Las leyes y regulaciones estatales pueden ser una causa importante de barreras a la entrada: estas
pueden consistir simplemente en la prohibición de ejercer cierta actividad económica a quien no esté
especialmente designado, otras veces el propósito de las normas legales es regular el mercado.
Muchas actividades están reservadas a profesionales universitarios con título habilitante, y otras a
personas que tengan la matriculación correspondiente.
 La legislación sobre patentes es una fuente de barreras a la entrada, en la medida en que impide la
producción del bien protegido por ellas a quien no tenga los derechos correspondientes. También el
monopolio de ciertos recursos críticos puede ser una eficaz barrera a la entrada.
 economías de escala: existen economías de escala cuando al aumentar el tamaño de la planta
productiva y procesar mayores cantidades de insumos por unidad de tiempo ocurre un aumento de
la eficiencia que causa la reducción de los costos por unidad de producto (automotores y cadena de
ensamblaje).
 Las economías de aprendizaje son una fuente de barreras, se presentan cundo los costos unitarios se
reducen al aumentar la producción acumulada a lo largo del tiempo (know-how).
 Los elevados requerimientos de capital de una actividad también se constituyen en una barrera a la
entrada.
 Una barrera a la entrada que puede ser formidable es la diferenciación del producto, cuando hace
que los demandantes tengan una “imagen de marca” muy difícil de desarraigar.
  En la actualidad se presta mucha atención a los costos de cambiar de proveedor, como una barrera
importante. (por ejemplo, cambiar de software para una empresa con programas optimizados
específicamente para el sistema actual).
 las acciones estratégicas de las empresas que ya están en el mercado, como la publicidad, ya
mencionada, y la política de fijar precios no tan altos como pudieran, para disuadir a los potenciales
entrantes.

Oferta y demanda.

Demanda.
Existe una relación definida entre el precio de mercado de un bien y la cantidad demandada del mismo, si
todo lo demás permanece constante. Esta relación entre el precio y la cantidad comprada se denomina
función de demanda o curva de demanda, la cantidad y el precio estén inversamente relacionados: Q
aumenta cuando P disminuye. La curva tiene pendiente negativa y va del noroeste hacia el sureste.
Hay varios factores que la afectan:
 ingreso promedio: s es un determinante clave de la demanda. A medida que aumenta su ingreso, los
consumidores tienden a comprar más de casi todo, incluso si los precios no se modifican.
 El tamaño del mercado: afecta la curva de demanda de mercado, a menor cantidad de personas
menor cantidad de bienes demandados.
 Los precios y la disponibilidad de bienes sustitutos influyen en la demanda de un bien. La demanda
del bien A tiende a ser baja si el precio del producto sustituto B es bajo.
 Además de estos elementos objetivos, existe un conjunto de elementos subjetivos que se denominan
gustos o preferencias.
 Por último, influencias especiales afectan la demanda de bienes específicos (cuestiones climáticas por
ejemplo aumentan la demanda de aires acondicionados en algunos lugares y la disminuyen en otros).

La curva de demanda se desplaza hacia la izquierda o derecha cambian otras influencias o factores distintos
al precio del bien, por ejemplo, un aumento en el nivel medio de los ingresos desplazará la curva de
demanda hacia la derecha.

Oferta.
Cuando se analizan las fuerzas que determinan la curva de la oferta, el concepto fundamental que hay que
entender es que los productores ofrecen bienes, no por diversión ni por caridad, sino para obtener un
beneficio, o sea que a mayor precio por unidad mayor será la oferta. Un elemento importante que se
encuentra detrás de la curva de oferta es el coste de producción. Cuando los costes de producción de un
bien son bajos en relación con el precio de mercado, resulta rentable para los productores ofrecer una
mayor cantidad de ese bien. Cuando los costes son altos en relación con el precio, las empresas producen
poco, se dedican a producir otros bienes o, es posible, salen de esa industria. Los costes de producción
dependen fundamentalmente de los precios de los insumos y de los adelantos tecnológicos. Sin embargo, los
costes de producción no constituyen el único ingrediente que se incorpora en la curva de oferta, a ésta
también le afectan los precios de bienes sustitutos. La política gubernamental también tiene un efecto
importante en la curva de oferta: restricciones ambientales y de salud determinan qué tecnologías se
pueden utilizar, mientras que los impuestos y las leyes de salario mínimo pueden elevar significativamente
los precios de los insumos. Finalmente, algunos factores especiales también influyen en la curva de oferta. El
clima afecta significativamente a la agricultura y a la industria del esquí, por ejemplo.
Expliquemos los desplazamientos de oferta con el ejemplo del mercado del automóvil. La oferta aumentaría
si la introducción del diseño y la fabricación computarizados que disminuyen costos redujera el trabajo
necesario para fabricar automóviles, si los trabajadores del sector aceptaran un recorte salarial, si los costos
de producción fueran más bajos en Japón, o si el Estado eliminara algunas de las regulaciones sobre el
ambiente a las que está sometida la industria. Cualquiera de estos elementos elevaría la oferta de
automóviles en Estados Unidos a cada uno de los precios.

Equilibrio de la oferta y la demanda.

El equilibrio de mercado se presenta al precio y cantidad en las que las fuerzas de oferta y demanda están en
equilibrio. Al precio de equilibrio, la cantidad que los compradores quieren comprar es exactamente igual a
la cantidad que los vendedores quieren vender. Se denomina equilibrio es porque, cuando las fuerzas de
oferta y demanda están balanceadas, no existe motivo alguno para que el precio suba o baje, siempre y
cuando el resto se mantenga constante.

Sistema de cuentas nacionales.

La contabilidad económica nacional es el instrumento mediante el cual la Nación registra contablemente sus
principales movimientos económicos, referidos a la producción, consumo, ahorro, inversión, relaciones con
el exterior y a las interrelaciones existentes entre los diferentes sectores generadores de bienes y servicios.
Toda esta información se integra en las Cuentas Nacionales, como parte de la Contabilidad Nacional o
Contabilidad Social. Se puede señalar que: “El Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) constituye el sistema de
información económica que registra los flujos y stocks de la economía, sobre la base de un esquema
interrelacionado e integrado de cuentas y conceptos, elaborados a partir de criterios básicos de la teoría
macroeconómica”

Cuentas del producto, el ingreso y el gasto.

Este esquema constituye el fundamento de las Cuentas Nacionales e incluye el Producto, el Ingreso y el
Gasto generados por una economía.
Necesidad de información Sistema de cuentas pertinente
¿Cuánto produce la economía y quienes son PRODUCTO
los sectores productores?
¿Qué se produce y cómo se utiliza? GASTO FINAL

¿Entre quiénes se distribuye el resultado INGRESO

de explotación de las distintas actividades?

Producto.
Agentes productores:
 Familias: Este sector está compuesto por los propietarios de los factores productivos quienes venden
o alquilan sus servicios a las empresas, para que éstas puedan generar bienes y servicios.
  Empresas: Llevan a cabo el rol productivo de la economía, por lo cual incurren en costos derivados de
la contratación de factores productivos y distribuyen los bienes producidos abasteciendo los
mercados. Captan fondos de los sectores superavitarios a través del mercado del crédito y realizan
gastos en inversión destinados a aumentar el stock de capital de la economía.
 Gobierno: Realiza los gastos necesarios para el desempeño de su actividad, comprando bienes y
servicios, lo cual es financiado a través de la recaudación de impuestos que recaen sobre empresas y
familias.
 Sociedades Financieras: Unidades institucionales dedicadas a la intermediación financiera o bien a
actividades financieras auxiliares.
 Resto del Mundo: Un país se vincula con el resto de la comunidad internacional básicamente
comprando (importaciones) y vendiendo (exportaciones) bienes y servicios. También, a través del
flujo de fondos financieros el ahorro del sector externo se utiliza para financiar la inversión de un
país.

Definimos la variable económica que mide el valor de los bienes y servicios finales, producidos en una
economía, durante un período de tiempo determinado, generalmente un año. Se recurre entonces a una
unidad común de medida que es la moneda. Si bien el Producto es una variable real, dada la dificultad de su
medición en unidades físicas se expresa en términos monetarios.
A los efectos de medir cuánto se produce, la investigación puede orientarse a clasificar y agrupar las
transacciones productivas por sectores de actividad, a fin de determinar la producción de cada uno. Se
denomina sector productivo al conjunto de las unidades productivas que actúan en la economía y que tienen
en común ciertas características referidas al tipo de bienes que producen o a las tecnologías utilizadas.

Gasto final.
Qué se produce y como se utiliza, distinguimos los siguientes tipos de bienes y servicios:
 Bienes intermedios: son bienes y servicios producidos en un período que se destinan a producir otros
bienes.
 Bienes finales: son bienes y servicios producidos en un período que se destinan a la satisfacción de las
necesidades de las familias, empresas o gobierno. Dentro de esta categoría se encuentran dos
grupos:
o Bienes de consumo: se utilizan para satisfacer necesidades humanas como alimentos, vestido,
vivienda, servicios médicos, etc. También se incluyen los servicios prestados por el gobierno.
o Bienes de capital: comprende los bienes producidos en un período que no se consumen
totalmente con el primer uso, sino que se utilizan en varios períodos de producción. Dichos
bienes se incorporan al equipo de producción de las empresas como maquinarias, motores,
edificios, medios de transporte, etc. Estos bienes son denominados bienes de capital o de
inversión y pueden ser utilizados tanto por empresas privadas como por el gobierno.

Definimos entonces dos variables:

Consumo: es la variable económica que mide el gasto que realizan las familias y el gobierno en la compra de
bienes y servicios que satisfacen sus necesidades, esto es en bienes de consumo. CONSUMO = Consumo
Privado + Consumo Público
Inversión: es la variable económica que mide el gasto que realizan las empresas y el gobierno en la compra
de bienes necesarios para llevar adelante el proceso productivo, es decir en bienes de capital. INVERSIÓN =
Inversión Privada + Inversión Pública. A la inversión total se la denomina Inversión Bruta Interna (IBI). La
misma tiene dos componentes, la Inversión Bruta Fija y la Variación de Existencias.
Inversión bruta fija = Inversión Bruta Fija + Variación de Existencias.
La Inversión Bruta Fija comprende la inversión en bienes de capital y la variación de existencias registra la
variación de stock de todo tipo de mercancías (intermedias y finales y aún productos en curso de
elaboración).
Por otra parte, la utilización de los bienes de capital en el proceso productivo reduce su capacidad
productiva. Por ello, parte de la inversión que se realiza en la economía tiene como finalidad el reemplazo de
dichos bienes. Así la Inversión Bruta Interna, incluye a la Inversión de Reposición y a la Inversión Neta.
Inversión bruta interna: es la variable económica que mide la inversión total, es decir la inversión de
reposición y la inversión neta.
Inversión de reposición: es la variable económica que mide la inversión destinada a reponer los bienes de
capital desgastados durante el proceso productivo. Su finalidad es mantener la capacidad productiva de la
economía.
La inversión que excede las necesidades de reposición, permite el aumento en la cantidad o stock de bienes
de capital, incrementando así la capacidad productiva de la economía.
Inversión neta: es la variable económica que mide la inversión destinada a incrementar el stock de los bienes
de capital. Su finalidad es aumentar la capacidad productiva de la economía.
La Inversión Bruta Interna es, entonces, igual a la Inversión de Reposición más la Inversión Neta:
Gasto final: es la variable económica que mide el valor monetario de los gastos realizados en la adquisición
de bienes de consumo y de bienes de capital, por parte de las familias, las empresas y el gobierno.

Ingreso.
es la variable económica que mide las remuneraciones pagadas por la utilización de los servicios de los
factores productivos, o sea, la suma de los salarios y las retribuciones del capital.
Se puede señalar entonces que, la producción de un país es el conjunto de bienes y servicios que producen
los sectores económicos en un período. Si a la producción le restamos el valor de los bienes y servicios de
consumo intermedio que cada sector adquirió para realizar su producción, obtenemos lo que cada uno de
ellos agrega en el proceso productivo: el valor agregado es un concepto genérico de las Cuentas Nacionales
del cual se desprende el Producto y el Ingreso. El Producto es el valor agregado desde el punto de vista de
cuál es el sector que lo produce y el Ingreso es el valor agregado desde el punto de vista de cuál es el factor
de la producción que lo recibe.
Los métodos usuales para calcularlo sin tener en cuenta las relaciones económicas del país con el exterior y
sin la acción del gobierno son:
 Método de la producción o valor agregado: el consumo es igual al valor bruto de la producción
menos el costo de los insumos.
 Ingreso de los factores: en este caso el ingreso es igual a los salarios, más las rentas, más los intereses
y los beneficios.
 Método del gasto final: este es igual al consumo más la inversión.

Medición del producto.

Calculando el producto a través del gasto final tenemos: producto igual a gasto más inversión. Como la
inversión puede ser bruta o neta, diferenciamos producto bruto o neto de acuerdo a cuál se tome.

Producto a costo de factores y Producto a precio de mercado.

Para llevar a cabo su actividad el Sector Público necesita obtener Ingresos o Recursos, dentro de los cuales
encontramos a los Impuestos, que pueden clasificarse en directos e indirectos, Los impuestos directos tienen
como base imponible el patrimonio, la riqueza y el ingreso de las personas tanto físicas como jurídicas. No se
trasladan al precio del producto, sino que son absorbidos por las personas de manera directa. Por su parte,
los impuestos indirectos tienen como base imponible el consumo y las transacciones económicas en general.
Su característica fundamental es que se trasladan al precio del producto y son absorbidos por el consumidor
final.
Por otro lado, el Sector Público otorga a diversas actividades Subsidios. Los subsidios o subvenciones
incluyen todas las donaciones por cuenta corriente que las empresas o familias reciben del Sector Público.
Son transferencias que, teniendo en cuenta la base en que se hacen, constituyen adiciones a los ingresos de
las empresas o familias.
En base a lo dicho anteriormente tenemos:
 Producto a costo de factores (Pcf): mide el Producto valuado según las remuneraciones pagadas por
la utilización de los servicios de los factores productivos utilizados en la producción del mismo.
Entonces: producto acf = remuneración al trabajo + retribución al capital empresario.
 Producto a precio de mercado (Ppm): mide el Producto computando las transacciones a los precios
abonados por los compradores. Se obtiene sumándole al Producto a Costo de Factores los Impuestos
Indirectos menos los Subsidios.

Producto interno y producto nacional.

En el proceso productivo de un país están aplicados capitales que pertenecen a residentes en el exterior, y
también se da el caso de residentes del país que tengan capitales invertidos en el exterior. Estas inversiones
originan un movimiento de ingresos y egresos que incrementan o disminuyen el Ingreso de un país. En las
Cuentas Nacionales estos movimientos se agrupan en una cuenta denominada Ingreso Neto de Factores de
Producción del Exterior (INFE) que puede tener signo positivo o negativo y que será el neto resultante de
ingresos y egresos.
En función de lo expuesto anteriormente podemos diferenciar el Producto Interno del Producto Nacional,
considerando que el primero comprende lo producido dentro de las fronteras del país por residentes y no
residentes y el segundo comprende sólo lo producido utilizando factores de origen nacional, sin tener en
cuenta el lugar de elaboración o de la prestación del servicio.
Producto interno: mide el producto generado dentro de las fronteras del país, sin considerar la nacionalidad
de los propietarios de los factores productivos que lo generan.
Producto nacional: mide el Producto generado dentro y fuera de las fronteras del país, considerando la
nacionalidad de los propietarios de los factores productivos que lo generan. Así, para calcular el Producto
Nacional a partir del Producto Interno, hay que adicionarle a éste la cuenta.

Oferta y demanda global.

La Oferta Agregada se define como la cantidad total de bienes ofrecidos en una economía, durante un
período de tiempo determinado. Así, a la oferta interna de bienes dada por el Producto Bruto Interno (PBI)
hay que adicionarle los bienes provenientes del exterior, esto es las Importaciones. OFERTA GLOBAL = PBI a
precios de mercado + Importaciones.
La Demanda Agregada se define como la cantidad total de bienes demandados en una economía, durante un
período de tiempo determinado. En este caso, a la demanda interna de bienes, es decir el Consumo y la
Inversión, hay que incorporarle la demanda externa, dada por las Exportaciones.
DEMANDA GLOBAL = Consumo + Inversión Bruta Interna + Exportaciones.
Por definición, la Oferta Global es igual a la Demanda Global. A partir de la ecuación anterior, se puede
obtener el Producto (PBI pm) en una economía abierta y con sector público:
PBI pm = Consumo + Inversión Bruta Interna + Exportaciones – Importaciones.

Sector público.
Denominamos sector público al conjunto de actores económicos que llevan adelante sus actividades en
nombre o avalados por el estado. El conjunto de los tres poderes, las empresas públicas, etc.

Historia.
Si bien en Grecia y los imperios romanos y bizantinos ya se apreciaban intervenciones de la economía
efectuadas por el sector público, la forma moderna de intervención tomó lugar con la llegada de los estados
nacionales a la vez que el Estado se constituyó como el encargado de dirigir y administrar los diferentes
niveles de relaciones sociales. Este supuesto se superpone con la aparición de los estados europeos
modernos del siglo XVI y con el surgimiento del mercantilismo.

Concepciones doctrinarias de la intervención estatal.

A lo largo del tiempo, y con el surgimiento de las distintas escuelas de pensamiento, el rol del estado en la
economía y su intervención en esta ha sido caracterizado de varias formas:
 Durante el mercantilismo: se concibió la idea de estado interventor, generando barreras arancelarias
y no arancelarias que permitiesen el desarrollo de la industria nacional, una balanza comercial
favorable, y el flujo de metales. Cabe enfatizar que este proceso permitió la acumulación de riquezas
que luego dio al surgimiento del sistema capitalista.
 Fisiócratas y clásicos: le adjudicaban al estado tres funciones centrales: la defensa exterior, el manejo
de las leyes y la justicia y el emprendimiento de las actividades económicas de interés social que por
no ser rentables ningún privado desarrollaría.
 Durante la época clásica Friedrich List, economista alemán, abogó por la intervención y planificación
estatal a los fines generar equilibrio económico y defender la industria nacional.
 De acuerdo a las corrientes socialistas (Marx en particular): consideraba que la función última del
estado era la de asegurar las condiciones de la reproducción del capitalismo. Esto era una función
doble: sentar las bases para el desarrollo del sistema y generar el contexto de armonía necesario
apelando al gasto social.
 Escuela neoclásica: los primeros neoclásicos (Jevons, Walras y Menger) no prestaron particular
atención al rol del estado debido a su interés por el análisis microeconómico. Posteriormente,
Marshall y Pigou pudieron perfeccionar y aplicar al análisis las funciones fiscales del sector público
para regular lo que luego denominaron fallas del sistema de mercado.
 Estado benefactor: nace alrededor de 1880 en la Alemania de Otto Von Bismarck, quien introdujo un
gran sistema de seguridad social. Luego aparece en Inglaterra entre 1908 y 1911 con la aparición de
su sistema de seguridad social. En 1918, se inició en la Unión Soviética, esto implicó una forma
 distinta de organización de la producción que implicó para el Estado la responsabilidad central en la
asignación de factores y en las decisiones de qué tipo de bienes y en qué cantidad se debían producir,
desalojando al mercado de dicho papel. En tanto, en Estados Unidos, en 1932 se adoptó también un
amplio sistema de seguridad social. Ésta era una respuesta a la gran depresión económica desatada
en 1929, en la que emerge con contundencia una nueva falla de mercado o del sistema capitalista: su
inherente inestabilidad, la presencia de ciclos económicos. Keynes fue quien dio sustento teórico al
estado benefactor y la intervención de la economía, sus políticas se desarrollaron en occidente desde
el 45 hasta el 70.

Funciones del sector público moderno en la economía.

Establecimiento del marco legal básico en que se desenvuelven las transacciones económicas.
El estado crea las instituciones que facilitan y garantizan el desarrollo de las actividades económicas. Tiene
dos aspectos interrelacionados, la definición y defensa de los derechos de propiedad y la regulación de las
condiciones de intercambio en los mercados, basándose en los mencionados derechos de propiedad.

Asignador de recursos.
El Estado intenta aumentar la riqueza de la sociedad, ubicando a la economía en un punto más cercano de la
FPP, corrigiendo las fallas del mercado a través de la suministración de bienes públicos y la regulación de los
mercados que presentan deficiencias. Lo primero consiste en la financiación o producción de determinados
bienes por parte del sector público, la segunda en el establecimiento de normativas que mejoren la situación
del mercado.
Interviene en los mercados que presentan las siguientes fallas:
 Externalidades: Son efectos económicos que una persona o empresa produce, directa o
indirectamente, a otras y, no paga por los perjuicios que ocasiona, en caso de externalidad negativa;
ni recibe una compensación por los beneficios que genera, en caso de externalidad positiva.
 Bienes públicos: Los bienes públicos son aquellos que una persona puede consumir sin tener que
reducir el consumo de otras, no existe rivalidad en su consumo. Una vez producido el bien, es muy
difícil impedir a alguien que lo disfrute, no existe exclusión. Cuando cumplen con estos dos requisitos
son llamados bienes públicos puros (defensa y justicia, por ejemplo). Los bienes públicos no puros
son aquellos que, de ser suministrados a más personas, si conllevan un aumento de gasto (educación
y salud).
 Fallas en la información del mercado: Ocurre cuando en un mercado el comprador y el vendedor,
tienen diferentes cantidades de información, entonces, la parte que tiene menos información puede
resultar perjudicada en la transacción. el Estado debe crear normas que eliminen los incentivos que
llevan al aprovechamiento del abuso de la parte mayor informada (médico sobre paciente, puede
recetar cosas no convenientes para aumentar beneficio debido a la desinformación del paciente).
 Ausencia de competencia: El caso más extremo es el monopolio natural debido a que hay razones de
carácter técnico que hacen más eficiente la existencia de un solo productor que varios. Con respecto
a los oligopolios, el sector público puede tener una política de fomento de la competencia que
consiste en eliminar todas aquellas actividades que la restrinjan.

Función redistributiva.
Algunos economistas reconocen que la mayor eficiencia productiva del sistema de mercado viene
acompañada por el hecho de que las utilidades son repartidas cada vez entre menos personas. Estos mismos
consideran que el Estado debe desempeñar un papel importante en la redistribución del ingreso,
transfiriéndolo desde quienes son más ricos hacia quienes son más pobres. Se reconocen tres métodos para
la redistribución de ingresos: impuestos progresivos sobre ingresos y patrimonio, transferencias monetarias
mediante subsidios y pensiones y la oferta de servicios públicos.

Función estabilizadora.
Una de las características más salientes del sistema capitalista es su inestabilidad, ya que está sujeto a
periódicas fluctuaciones en su nivel de actividad económica. Casi todos los gobiernos consideran que una de
sus responsabilidades es reducir el efecto negativo de los ciclos económicos sobre el nivel de empleo, el
crecimiento económico y la estabilidad en los precios. Esta función estabilizadora se lleva a cabo mediante
políticas macroeconómicas, entre las que se distinguen:
 Política fiscal: Utiliza los ingresos y gastos públicos reflejados en los presupuestos públicos para influir
sobre el ciclo económico a través de la demanda global. Cuando la política fiscal es expansiva, se
reducen los impuestos y se aumenta el gasto público para incrementar la demanda agregada y con
ella el nivel de actividad económica. Por el contrario, con una política fiscal contractiva se aumentan
los impuestos y se reduce el gasto público para detener el crecimiento económico. La forma de
financiar el gasto público también es importante, ya que sus efectos sobre la demanda global pueden
ser distintos en el corto y largo plazo, según se financien con deuda pública o con impuestos.
 Política monetaria: actúa sobre la cantidad de dinero de la economía y el tipo de interés. Afecta el
crecimiento económico a través de la inversión, puesto que el nivel de inversión depende de la tasa
de interés que se cobra para financiar las inversiones. La política monetaria que decide el Gobierno
se ejecuta a través del Banco Central, máxima autoridad monetaria, que conduce el sistema
financiero y es responsable de mantener la estabilidad de los precios, evitando la inflación.
 Política comercial y cambiaria: Influye sobre la cantidad de bienes y servicios que el país exporta e
importa a través de aranceles, subsidios y contingentes. También influye sobre el tipo de cambio,
esto es el valor de la moneda nacional en relación a otras monedas extranjeras. Esto afecta de modo
directo el resultado del Balance de Pagos del país. La política arancelaria y de fomento a la
exportación se ve limitada por los acuerdos regionales de integración económica. Respecto al tipo de
cambio, aunque está ligado a la política monetaria, una devaluación, que encarece las monedas
extranjeras, puede jugar un importante papel como procedimiento para promover las exportaciones
y mejorar el resultado del Balance de Pagos.

Función de promoción del crecimiento económico y el desarrollo.

Está directamente relacionada con los puntos anteriores y comprende varios aspectos: ser capaz de hacer
viable la eficiencia del mercado, impulsar la capacidad productiva, disminuir las desigualdades sociales,
identificar modalidades de cooperación entre el estado y los privados, formular políticas de inserción
internacional y, por último, apoyar la investigación, el desarrollo y la innovación tecnológica.

Actividad financiera del estado.

Llamamos actividad financiera del estado al esquema, cuya característica esencial es la obtención de
ingresos y la realización de gastos públicos, que se ordenan mediante un instrumento genéricamente
denominado presupuesto. El gasto público es el realizado por la administración pública para proporcionar
una serie de servicios a la colectividad que escapan al campo de la iniciativa privada. En general, el gasto
público debe cubrir todas las actividades que justifican la intervención del Estado. Para cumplir estos
objetivos, el sector público necesita una fuente de financiación, los ingresos públicos, que no son un fin en sí
mismos, sino un medio. La actividad financiera es, por lo tanto, una actividad instrumental para el logro de
las funciones del sector público.

Presupuesto público.
Tradicionalmente se concibe al Presupuesto Público como la expresión financiera del programa de gobierno,
o sea, como una proyección de ingresos y gastos del gobierno que reflejan sus prioridades y políticas.
Actualmente, tiene un carácter más amplio ya que incorpora elementos de programación económicos y
sociales: se en una guía de acción para la toma de decisiones de las autoridades públicas.
En Argentina, cada uno de los tres niveles de gobierno, tiene que respetar, para la elaboración de sus
presupuestos, un proceso de formulación y ejecución, establecido legalmente mediante constituciones y
leyes, de acuerdo a ciertos principios y normas técnicas. Según nuestra Constitución, el poder legislativo fija
el presupuesto y el ejecutivo tiene a su cargo administrarlo y ejecutarlo. La “Ley de Administración
Financiera”, exige que se respeten ciertos requisitos: regularidad financiera, legalidad, economicidad,
eficiencia y eficacia en la obtención y aplicación de los recursos públicos.
La oficina nacional de presupuesto recibe los anteproyectos de presupuesto de las distintas instituciones de
la administración pública nacional. En base a los mismos y, a un análisis de los resultados de los años
anteriores y a las políticas y proyectos del gobierno, formula el proyecto de ley del presupuesto, que es
remitido antes del 15 de septiembre al congreso, para su aprobación.
En la etapa de formulación del presupuesto y en forma previa a su entrega al congreso, interviene la jefatura
de gabinete y el presidente de la Nación. El Congreso aprueba el Proyecto de Ley después de una etapa de
análisis, revisiones y cambios.
Una vez aprobado, el Presupuesto informa sobre distintos asuntos: cuánto dinero se estima recaudar a
través de los diferentes impuestos y cargas sociales; qué programas, proyectos y actividades se realizan en
las instituciones públicas y cuál es el gasto asociado: qué cantidad y cuánto cuesta el personal de esos
organismos: cómo se distribuyen los gastos en salud, defensa, educación y otros fines: qué inversiones se
realizan.
El presupuesto de la Administración Pública Nacional abarca a las instituciones de los Poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial, al Ministerio Público, a los organismos descentralizados y a las instituciones de
seguridad social. No se incluye el presupuesto de empresas públicas nacionales, gobiernos provinciales y
municipales y empresas públicas provinciales y municipales. Es decir, el Gobierno Nacional tiene su
presupuesto y cada una de las provincias, municipios y empresas públicas el suyo propio.
Las instituciones de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial junto con el Ministerio Público constituyen lo
que se denomina Administración Central.
Se denomina Sector Público Nacional a la Administración Pública Nacional más las empresas públicas
nacionales, incluidos los Fondos Fiduciarios Nacionales. Al efectuar esta consolidación se incluyen, además,
los recursos del régimen de coparticipación federal, que se destinan a las provincias, tanto en los ingresos
como en los gastos de la Administración Pública Nacional.

Clasificaciones presupuestarias.
Son los recursos monetarios que ingresan al tesoro del Estado para ser destinados al cumplimiento de su
actividad financiera. Pueden ser recursos originarios o derivados. Los originarios son obtenidos por el Estado
a través de contratos voluntarios. Los recursos derivados son aquellos que el Estado sustrae de la comunidad
en virtud de su poder de imperio forzosa, típicamente son los ingresos tributarios.
Es importante destacar la clasificación económica de estos recursos:
 Ingresos corrientes: son aquellos que el sector público obtiene sin modificar su estado patrimonial.
Incluyen, las entradas de dinero que no suponen una contraprestación efectiva como los impuestos y
las transferencias recibidas y los recursos clasificados según la naturaleza del ingreso: venta de
bienes, prestación de servicios, cobro de tasas, derechos, contribuciones a la seguridad social y
rentas de la propiedad. Dentro de los ingresos corrientes, se distinguen los ingresos tributarios y los
ingresos no tributarios. Los tributarios, están constituidos por los ingresos originados en la potestad
que tiene el Estado para establecer impuestos. Los no tributarios, incluyen los ingresos por tasas,
derechos pagados a cambio de bienes y servicios y, regalías.
 Los recursos de capital son aquellos que el Estado obtiene modificando su situación patrimonial:
Recursos propios de capital: Venta de activos; Disminución de existencias; Incremento de la
depreciación y amortización acumulada.
Transferencias de capital: de los sectores privado, público y del sector externo.
Disminución de la inversión financiera: Venta de acciones y participaciones de capital; Recuperación
de préstamos de corto plazo y de largo plazo.
Contribuciones figurativas para financiaciones de Capital.
 Las fuentes financieras son medios de financiamiento constituidos, sobre todo, por el
endeudamiento público.
Entre sus muchas finalidades, esta clasificación sirve como elemento de análisis de la estructura y evolución
del sistema tributario.

Desde el aspecto legal, se reconocen los impuestos directos e indirectos y progresivos, proporcionales y
regresivos. Los impuestos directos recaen directamente sobre la capacidad contributiva de las personas,
sobre su patrimonio o sobre sus ingresos, de una manera personal (ganancias), mientras que los impuestos
indirectos son los que recaen indirectamente sobre la capacidad contributiva, en el momento que esta se
manifiesta a través de una transacción, compra o venta, por lo tanto, gravan la producción, el consumo de
bienes y servicios (IVA).
Un sistema tributario es progresivo cuando hace la distribución del ingreso más equitativa, haciendo que el
mayor peso de la recaudación recaiga sobre los más ricos. Cuando la mayor parte de la carga recae sobre la
población más pobre se dice que el sistema tributario es regresivo. Desde esta perspectiva, los impuestos
se clasifican en progresivos, cuando la alícuota o tasa impositiva es más elevada cuanto mayor es la
capacidad económica; proporcionales cuando es la misma sea cual fuera la capacidad y regresivos cuando
estos aumentan cuanto menor es la capacidad económica. Se acepta en general que los impuestos indirectos
son regresivos.
Gasto público.
Consiste en las transacciones financieras que realizan las instituciones públicas para adquirir bienes y
servicios que se requieren para la producción pública o para transferir los recursos recaudados a diferentes
destinatarios.
La clasificación económica del gasto permite identificar la naturaleza económica de las transacciones que
realiza el sector:
 Gastos corrientes: permiten conocer la remuneración a los factores de la producción y en
consecuencia determinar el valor agregado por el sector público. Gastos de consumo, rentas de la
 propiedad, prestaciones de la seguridad social, impuestos directos, otras pérdidas, transferencias
corrientes: al sector privado, al sector público y al sector externo, gastos figurativos para
transacciones corrientes.
 Gastos de capital: muestran la inversión que realiza el sector público y su contribución al incremento
de la capacidad productiva o stock de capital del país. Inversión real directa, transferencias de
capital, inversión financiera.
 Las aplicaciones financieras: inversión financiera, amortización de la deuda y disminución de otros
pasivos, disminución del patrimonio, gastos figurativos para aplicaciones financieras.

Otra clasificación es de acuerdo a la finalidad del gasto. Esta clasificación es importante en la medida que
sirve para determinar cómo las instituciones del sector público cumplen sus funciones, y qué orientaciones
políticas e ideológicas tiene, por lo tanto, es la que más se presta para realizar análisis del gasto para
estudios económicos y sociales. Se divide en: administración gubernamental, servicios de defensa y
seguridad, servicios sociales, servicios económicos y deuda pública.

Resultado.
El Presupuesto arroja un resultado o saldo. El mismo surge de comparar el monto de los gastos totales con el
monto de los ingresos totales. Cuando los gastos superan los ingresos el presupuesto arroja un déficit, en el
caso inverso el resultado será un superávit.
Si al considerar los gastos, se excluyen de su cómputo los pagos de los intereses de la deuda pública, se
habla de gasto “primario”. Y si para calcular el resultado del presupuesto se toma en cuenta el gasto
primario, se obtiene el resultado “primario”, esto es, superávit primario o déficit primario.

Sector público y sus incidencias en las cuentas nacionales.

 El balance de las empresas en una economía, sin comercio con el exterior, proporciona la
igualdad entre la Oferta Global (PBI =Y) y la Demanda Global (C + I + G) en una economía
cerrada con sector público: Y = C + I + G
 Las fuentes de ingresos y egresos del gobierno proporcionan la definición de déficit
público, que indica que el nivel de egresos (G + TR) supera a los ingresos públicos (T) del
período y es el monto neto que el sector público debe obtener del mercado financiero
(DP). DP = G + TR – T.
  De los ingresos que reciben las familias y el destino que le dan a ellos se obtiene la
identidad que relaciona el Producto o Ingreso interno (Y) con el ingreso disponible de las
familias (Yd), el cual pueden destinarlo al consumo (C) o al ahorro (S):
Yd = Y – T + TR = C + S
 Si agregamos las familias, las empresas y el sector público, y consolidamos sus flujos de
ingresos y egresos, obtenemos la identidad que relaciona la capacidad o necesidad de
financiación del sector privado y del sector público: I + DP = S
También muestra por qué el déficit público al absorber ahorros del sistema financiero, deja menos
fondos disponibles para la inversión privada. Las desigualdades en ambos términos de la ecuación
pueden interpretarse del siguiente modo:
Si I + DP > S Significa que el gasto interno supera al producto o ingreso interno, necesitamos
ahorros provenientes del exterior, es decir aumenta la deuda externa.
Si I + DP < S Significa que el gasto interno es menor que el producto o ingreso interno, podemos
reducir la deuda externa, o también otorgar préstamos a los extranjeros.
Si incorporásemos al sector externo, como un sector más, la oferta y demanda globales se
modificarían; a la oferta interna (PBI=Y) se agregarían importaciones (M) y exportaciones (X).
Entonces en una economía abierta con sector público:
Oferta Global = Demanda Global, o sea: Y + M = C + I + G + X
De modo que el PBIapm (Y) ahora es: Y = C + I + G + (X – M)
Donde XN = (X-M) es el saldo de la cuenta corriente del balance de pagos. Si su valor es positivo
porque las exportaciones superan a las importaciones, entonces el país está realizando un
préstamo neto a los extranjeros, es decir estaría ocurriendo que I + DP < S, o sea:
0< (S - I – DP), 0< XN
Esto significaría que el ahorro interno (S) supera la suma de las inversiones privadas (I) más el
déficit público, este exceso de ahorro interno sirve para financiar a los extranjeros. El monto de
nuestros préstamos netos al exterior sería:
XN = S - I – DP
Si ocurriese que I + DP > S, significa que el gasto interno supera al producto o ingreso interno, o
que el ahorro interno no alcanza a cubrir la inversión privada más el déficit público, entonces las
exportaciones netas serían negativas:
0 > (S - I – DP) 0 > XN
En este caso XN representa el monto en que debemos endeudarnos con el exterior. De la ecuación
más arriba, podemos deducir que, si el ahorro y la inversión privados fueran iguales, un déficit del
sector público significa endeudarse con el exterior (0>XN); o por el contrario un superávit del
sector público significa que estamos reduciendo nuestra deuda con el exterior (0<XN).

Tamaño del sector público.

el tamaño del sector público se mide analizando el porcentaje que representa el gasto público en
relación al PBI.

Sector externo.
Por qué intercambian las economías.
En el pasado, el hecho de intercambiar bienes y servicios con economías externas se justificaba por el hecho
de poder obtener bienes y servicios que no se producían en el país importador. Hoy día, el intercambio tiene
su origen en las diferencias de recursos productivos de los países, y sus avances tecnológicos.

Proteccionismo comercial.
Las medidas proteccionistas surgen en la época de los mercantilistas, su ideología se centraba en una
balanza comercial con superávit, para lo cual se subsidiaba la industrial nacional y se arancelaban las
importaciones. Hoy día, hay diferentes motivos para el proteccionismo: el proteccionismo de industrias
consideradas de interés para el desarrollo del país, potenciar el desarrollo de industrias nacientes que no
pueden competir con las del exterior, implementar políticas de sustitución de importaciones y reducir el flujo
de divisas salientes.

Libre comercio internacional.

esta corriente considera favorable el libre cambio entre países sin la intervención del estado, sostienen que a
través de este se favorece a la especialización, la libre oferta y demanda y los avances tecnológicos. Esta
postura encuentra su justificación en la escuela clásica inglesa, Smith la llamó división internacional del
trabajo, la cual se da debido a que los países producen lo que les resulta más eficiente. A través de la
especialización y el comercio internacional los países incrementarán la cantidad de bienes disponibles en sus
economías sin haber aumentado la dotación de factores ni la tecnología. Ricardo no consideraba que la
división representara una ventaja absoluta de un país con respecto a otro en materia de producción de un
bien en particular, sino que era una ventaja solamente parcial.

Qué intercambiamos y donde lo registramos.

Las economías pretenden obtener del comercio internacional aquellos bienes que resulta poco conveniente
o antieconómico producir dentro del país. Generalmente el intercambio con el exterior se da con el
excedente de lo producido y utilizado para satisfacer la demanda interna.
Se distinguen dos tipos de bienes con respecto a si son o no intercambiables con el exterior: los bienes
transables, que son aquellos que pueden ser movilizados al exterior con relativa facilidad. Mientras que los
no transables son aquellos que no pueden ser movilizados fácilmente, ya sea por dificultades físicas o por
barreras comerciales. Cabe destacar el intercambio de personas (ya sea turismo o teletrabajo) dentro del
comercio exterior, así como también los intercambios que se dan en materia de tecnología.
Por último, encontramos los movimientos internacionales de capital financiero. Tenemos por un lado los
capitales de préstamo, los cuales tienen por fin ser prestados, por ejemplo, como crédito bancario, su
rendimiento es cierto ya que se conoce el interés pactado por la transferencia de fondos. Por otro lado, los
capitales de riesgo son los destinados a contribuir a la creación de una empresa, o a integrar la cartera de
inversionistas de una, se llama de riesgo ya que su rendimiento es desconocido.
Balance de pagos.
Conviene definir algunos términos primero:
 Residente: persona física o jurídica cuyos intereses económicos se encuentran en el territorio
económico del país.
 Territorio económico: Se define como el espacio físico-geográfico por donde circulan las personas y
los bienes, bajo la administración de un gobierno, sobre las que ejerce derechos el país.
Habiendo aclarado esto, definimos balanza de pagos como el registro donde se contabilizan las
transacciones económicas que se realizan entre residentes y no residentes, dentro del territorio económico
de un país. Las transacciones económicas internacionales que interesan en la elaboración del BdP
comprenden a todas aquellas referidas a bienes y servicios (compras y ventas), remuneraciones a los
factores de la producción (cobros y pagos), y las operaciones sin contrapartida (transferencias); y, por
último, los cambios de propiedad en los activos y pasivos.

Cuenta corriente.
La Cuenta Corriente del BdP es la cuenta que registra las operaciones habituales realizadas entre residentes
de un país y los del resto del mundo. Comprende las siguientes operaciones:
 La compra y venta de bienes por parte de un residente a un no residente (importación) o viceversa
(exportación). La diferencia entre importaciones y exportaciones da como resultado el saldo de la
balanza comercial.
 Compra y venta de servicios, la contratación de servicios de transporte de cargas, viajes, servicios
profesionales, de telecomunicaciones e informáticos y servicios financieros entre un residente y un
no residente origina entrada y salida de divisas.
 Existen entre los residentes y no residentes intercambios que se deben a remuneraciones a los
factores de la producción, o bien a donaciones, ayudas.
Sumando las entradas de divisas, por un lado, y las salidas de divisas por otro se obtiene el valor de la
entrada neta de divisas al país por transacciones corrientes, que en términos económicos se denomina
“Ahorro Externo Neto”.

Cuenta capital.
La cuenta capital muestra la compra y venta entre residentes y no residentes de activos no financieros. Un
activo no financiero es un bien, como por ejemplo tierras, marcas y patentes, fondos de comercio, pases de
deportistas entre clubes.

Cuenta financiera.
La Cuenta Financiera muestra el incremento o la disminución en la tenencia de activos financieros y pasivos
de los residentes del país. En definitiva, son los instrumentos que los residentes utilizaron en las
transacciones registradas en la cuenta corriente y en la cuenta capital.
Un activo financiero es un instrumento que otorga un derecho de cobro a su propietario. En tanto un pasivo
(que siempre son financieros) generan una obligación de pago del residente hacia el no residente.
La mayoría de los instrumentos que se mencionaron en esta cuenta pueden aparecer tanto siendo un activo
como un pasivo para el residente. Al comparar la variación de los activos financieros con respecto a la
variación de los pasivos durante un año, la cuenta financiera muestra sí para el residente han aumentado los
activos más que los pasivos, o viceversa.
Interpretación de la BdP como balance.
una vez definidas las cuentas descriptas más arriba, llegamos a la igualdad contable de la balanza de pagos,
donde la suma de las cuentas corrientes y de capital (permiten conocer la necesidad de financiamiento neto)
es igual al saldo de la cuenta financiera. En general se presentan errores y omisiones mínimas, por lo que se
agrega la cuenta de errores y omisiones, sin afectar la interpretación previamente explicada.
El ahorro externo neto forma parte del ahorro nacional que permite financiar la inversión en el país. Cuando
el ahorro nacional supera la inversión bruta del país, ese sobrante se interpreta como una capacidad que
poseemos de financiar al exterior y se refleja con un aumento de los activos y/o disminución de pasivos en la
cuenta financiera. Por otro lado, si el ahorro nacional no es suficiente para financiar la inversión bruta del
país, y en cuyo caso se requiere de fondos provenientes del exterior, se refleja en un aumento de pasivos o
disminución de activos financieros en la cuenta financiera, generando un endeudamiento del país frente a
los no residentes.

Intercambio de argentina con el resto del mundo.

Las exportaciones de nuestro país se clasifican de acuerdo al origen del producto, de esta forma tenemos:
 Productos primarios: bienes que no presentan modificación, de escaso valor agregado.
 Manufacturas de origen agropecuario: bienes de origen agropecuario con mayor valor agregado.
 Manufacturas de origen industrial: bienes modificados de mayor valor agregado.
 Combustible y energía: bienes utilizados específicamente para producir energía.
La participación de cada gran rubro en las exportaciones presenta algunas características: para cada rubro la
participación es relativamente estable en el corto - mediano plazo, ya que, de no mediar políticas que
afecten sustancialmente las exportaciones, su composición responde a factores estructurales de la
economía.

Las importaciones de bienes se clasifican según el destino de los mismos: en bienes intermedios, bienes de
capital, bienes de consumo, piezas y accesorios para bienes de capital, vehículos automotores de pasajeros,
combustibles y lubricantes, y resto.

El sector externo en el modelo de flujo circular y en la Tabla de Relaciones Intersectoriales.

La diferencia entre los flujos nominales que ingresan al país y los que salen de este se denominan Ingreso
Neto de Factores del Exterior (INFE), las cuales se identifican en el Flujo Circular como “Rentas Netas”. Por
otro lado, si el resto del mundo nos financia, el flujo nominal se denomina “Préstamo Neto”.

Mercados cambiarios y tipo de

cambio.
Los flujos nominales que se realizan con el
exterior se expresan en moneda extranjera o
divisas, generalmente dólares.
Llamamos mercado cambiario al lugar donde
convergen la oferta y la demanda de divisas
extranjeras. En el mercado se determina el tipo o tasa de cambio, es decir el precio en moneda nacional de
una unidad de moneda extranjera.

Sistemas para determinar tipos de cambio.

Desde el punto de vista teórico, los sistemas que pueden ser utilizados para la determinación del tipo de
cambio son tres:
 Tipo de cambio fijo: el valor de la divisa queda determinado por las autoridades, las tasas de
cambios se mantienen constantes y esto ocurre ya que las autoridades monetarias deben estar
dispuestas a comprar y vender divisas libremente a un precio predeterminado en la moneda
nacional (patrón de otro o la convertibilidad de los 90).
 Tasa de cambio flexible: el tipo de cambio es determinado por la interacción de la oferta y de la
demanda. La principal ventaja que presenta un sistema de estas características es que la tasa de
cambio vigente siempre es la que permite el equilibrio en el mercado de divisas y, por tanto, las
autoridades monetarias no necesitan planear sus políticas económicas con el objetivo de
equilibrar sus intercambios internacionales ya que esto se logra de manera automática.
 Control de cambio: el equilibrio en el mercado cambiario se logra obligándose a coincidir a la
oferta y la demanda de divisas en el precio fijado por la autoridad monetaria. La característica
básica del sistema de control de cambios consiste en que están prohibidas las transacciones con
divisas entre particulares.

Variaciones de los tipos de cambio.

Cuando los cambios en el precio internacional de la moneda se producen dentro de un sistema de tasas de
cambio flexibles, se denominan depreciación o apreciación. Por otro lado, tiene lugar una devaluación
cuando en un país que adopta el régimen de tasas de cambio fijas o en el que existe control de cambios por
una decisión de las autoridades monetarias se produce un incremento en el precio oficial de las monedas
extranjeras.

Financiamiento de la actividad económica.

Esquema circulatorio: flujos reales.

Este flujo real puede ser sintetizado del siguiente modo: las empresas emplean a los factores de producción
que ofrecen las familias, y a cambio de sus servicios les pagan en especie, en forma de bienes de consumo.
Hay que tener en cuenta que este esquema es muy simplificado ya que no considera, por ejemplo, ni al
estado ni al comercio exterior, o la producción de bienes de capital, etc. El flujo real está pues constituido
por la oferta de servicios productivos, que va al mercado de factores, y por la oferta de bienes (mercancías y
servicios), que va a los mercados de bienes de consumo y de capital.

Esquema circulatorio en una economía monetizada.

A través de la historia hemos pasado de economías con sistema de truque a las economías monetizadas,
esto facilita los intercambios porque cumple tres funciones principales: es un instrumento que sirve para
medir el valor de los diferentes bienes, es un medio de pago aceptado por toda la comunidad y puede
desempeñar el papel de reserva de valor.
Pasar de un modelo de economía no monetaria a un modelo de economía que utiliza dinero provoca al
menos tres consecuencias: los flujos reales constituidos por mercancías y servicios se valoran en moneda,
además de los flujos reales tenemos también los flujos nominales y la posibilidad de que algunos agentes
gasten por debajo de sus ingresos y otros gasten por encima de sus ingresos.
El flujo nominal está constituido por los ingresos monetarios que reciben las familias a cambio de los
servicios productivos que prestan a las empresas. Esta suma es posteriormente gastada por los hogares en la
compra de bienes de consumo y por las empresas en la compra de bienes de capital.

Operaciones de ahorro e inversión.

El mercado de capitales es esencial para el crecimiento económico ya que conduce a la formación de bienes
de capital. La creación de estos bienes exige dos tipos de decisiones:
 Las decisiones de ahorro: en el esquema precedente si suponemos que la totalidad de los ingresos se
destinan al consumo, y si llamamos Y al Ingreso y C al consumo total, el circuito permitiría la siguiente
igualdad: Y = C. La realidad económica nos muestra que una parte de los ingresos no es destinada al
consumo presente, sino que se ahorra para hacer frente a un mayor consumo futuro. Por esto el
ahorro puede definirse como una abstención al consumo presente. Si tomamos en cuenta el
fenómeno del ahorro (S), la identidad anterior queda modificada del siguiente modo: Y = C + S
 Las decisiones de inversión: para que el esquema circulatorio cierre y todo lo que se produce en el
país sea comprado, el ahorro debe ser igual a la inversión. Quienes permiten que se concrete esta
igualdad son las instituciones del sistema financiero.

Sistema financiero y crecimiento.

La adquisición de los bienes de capital exige analizar el proceso de su financiación, en el que son
indispensables los intermediarios financieros. Surgen así los mercados financieros, que tienen dos
componentes:
 Mercado de capitales: funcionan habitualmente en las bolsas de comercio, donde confluye el ahorro
de las familias y la necesidad de las empresas de financiación, generalmente a través de acciones u
obligaciones.
 Mercado de dinero: incluye el conjunto de intermediarios financieros (principalmente bancos) que
reciben dinero de las familias bajo la forma de depósitos a diferentes plazos (pagándoles cierta tasa
de interés) y prestan ese ahorro a las empresas (a tasas de interés superiores). Estos intermediarios
pueden crear dinero (depósitos). Esta posibilidad si bien es útil también puede ser peligrosa, por lo
que debe ser controlada de manera eficaz, quien se encarga de lograr este objetivo es el Banco
Central a través de la política monetaria.
También cabe la posibilidad de que el ahorro no signifique inversión, o sea que parte del dinero no sea ni
destinado a consumo ni a ahorro, lo cual desequilibraría la igualdad de oferta y demanda, deprimiendo la
economía. Por lo tanto, no es suficiente abstenerse de consumir, el ahorro debe ingresar al sistema
financiero, para ser canalizado hacia la inversión, bien suscribiendo acciones u obligaciones, bien
depositándolo en los bancos. En este sentido es el banco central quien debe tomar medidas para garantizar
el funcionamiento del sistema financiero, entre las funciones de este se encuentran: dirigir la política
monetaria, emisión de la moneda, garantizar la estabilidad monetaria (determinar tasas de interés),
fomentar el ahorro.
El sistema financiero y el sector público.
El gobierno que recibe ingresos derivados de los impuestos los utiliza para pagar el gasto público y, si gasta
más de lo que recibe, obtiene préstamos en los mercados financieros para cubrir su déficit. Nótese que
cuanto mayor sea el déficit fiscal menos ahorro privado quedará para financiar la inversión privada. Por otro
lado, si el gobierno aumenta los impuestos reducirá el ingreso disponible de los particulares y reducirá tanto
el consumo como el ahorro privado. si el gasto público es igual a los impuestos menos las transferencias,
entonces el Estado tiene un presupuesto equilibrado; de lo contrario incurrirá en déficit y se verá obligado a
endeudarse vendiendo títulos públicos, pedir adelantos al banco central o endeudarse con el exterior.

El sistema financiero y el exterior.

Sector

monetario, bibliografía.
Creación de dinero: es el resultado de la emisión de billetes y monedas por el Banco Central de la República
Argentina (BCRA), base monetaria o creación primaria.
Base monetaria: La Base Monetaria (BM) está compuesta por billetes y monedas que tienen las personas
(ByM público) más el efectivo que se quedan los bancos para su operatoria diaria, más lo que depositan los
bancos en concepto de reservas en una cuenta corriente en el Banco Central.
El BCRA puede emitir dinero (aumento de su pasivo) en la medida de que aumenten sus activos: compra
dólares entrega pesos (sector externo), compra títulos de deuda publica (sector público), otorga préstamos a
los bancos por falta de liquidez transitoria, los bancos después depositan en la cuenta corriente del BCRA
(sector financiero).
Oferta monetaria: Oferta monetaria es el dinero que dispone el público (familias y empresas) en billetes y
monedas (ByM p) más lo que poseen las personas en depósitos en el sistema financiero. La oferta monetaria
es mayor al dinero emitido por el BCRA, base monetaria, en una cantidad que es el dinero secundario.
Creación secundaria de dinero: es el proceso mediante el cual los bancos crean dinero.
Encaje, reserva y efectivo mínimo: Los bancos están obligados a guardar cierta fracción de sus depósitos
como reserva. Esta fracción se define como tasa de encaje o tasa de efectivo mínimo. El coeficiente de
encaje lo determina en forma obligatoria el BCRA.
Demanda de efectivo: La demanda de efectivo, billetes y monedas por parte del público es una proporción
de los depósitos a la vista. e= E/D, donde: e es el coeficiente de efectivo, E es el efectivo en poder del
público, y D los depósitos a la vista.
Multiplicador monetario: La operatoria principal de los bancos consiste en tomar depósitos y otorgar
créditos. Se puede esquematizar el proceso de la siguiente forma: Se realiza un depósito en un banco, el cual
debe guardar como reserva legal una fracción, pudiendo prestar la fracción restante; una parte de los
préstamos otorgados, por preferencia a la liquidez, se la mantendrá como billetes y monedas, y no retornará
como depósito a los bancos. La parte que vuelve como depósito se presta, previa separación de las reservas
legales, repitiéndose el proceso. Este proceso se encuentra limitado por el porcentaje de encajes establecido
y la preferencia del público por el efectivo.
Ecuación del multiplicador: la expansión se mide analizando la oferta monetaria (M) en relación a la base
monetaria (BM), si llamamos al multiplicador monetario mm, tenemos: mm=M/BM.
Agregados monetarios: la oferta monetaria es igual a los ByM que tiene el público, más el dinero que se
tiene en depósitos. Éstos pueden ser en cuenta corriente, caja de ahorro o plazo fijo. De acuerdo con el
grado de liquidez se pueden diferenciar los siguientes agregados:
• M1 = ByM público + depósitos en cuenta corriente.
• M2 = M1 + depósitos en caja de ahorro.
• M3 = M2 + depósitos en plazo fijo.

Unidad IV

Crecimiento económico.
Definición.
El crecimiento económico representa la expansión del producto bruto potencial nacional de un país. El
crecimiento potencial es el aumento de la cantidad de bienes y servicios que una economía puede producir
utilizando todos sus factores con respecto a un periodo anterior. Por lo tanto, puede decirse que el
crecimiento económico es la tendencia del Producto a largo plazo, ya que este es el indicador que
representa una medida del nivel de actividad económica. Generalmente el ritmo de crecimiento se mide
analizando el crecimiento del PBI. La tasa de crecimiento económico mide la variación del PIB en términos
reales, representativo del nivel de actividad económica (tasa de crecimiento = PBI del periodo – PBI del
periodo anterior dividido PBI del periodo anterior x 100).
El crecimiento real es el aumento en un período de tiempo respecto a otro anterior de los bienes y
servicios producidos, valorados en unidades monetarias constantes. Se puede decir que el crecimiento real
es el aumento en un período de tiempo respecto a otro anterior de los bienes y servicios producidos,
valorados en unidades monetarias constantes. Es necesario relacionar el crecimiento del Producto con la
evolución de la población para conocer si este incremento favoreció a la misma.

Factores de crecimiento.
Las economías crecen cuando presentan alguno de estos sucesos: la sociedad dispone de mayor cantidad
de factores productivo, se descubren nuevos métodos para utilizar más eficientemente los factores
disponibles, la capacidad de ahorro de una sociedad y actitud de la misma frente al ahorro o varía algún
aspecto institucional relevante.
Desarrollo económico.
Concepto.
cuando una economía se desarrolla, se encuentra mejor cualitativamente. El crecimiento cuantitativo y la
mejora cualitativa podrían seguir caminos diferentes: la consideración del crecimiento económico como
incremento del PBI no contempla factores cualitativos y estructurales que son los que verdaderamente
permiten evaluar el auténtico progreso de las economías y las sociedades. El desarrollo requiere el
crecimiento como un factor necesario, pero no suficiente, debemos considerar también:
 Los cambios reales en el flujo de bienes y servicios que genera el sistema económico.
 La evolución de las condiciones materiales de vida del conjunto de la población correspondiente.
 La conformación del sistema económico desde el punto de vista de su capacidad para dar
continuidad al crecimiento y a sus cambios.

Desarrollo sostenible.
No se trata de cuestionar si se crece o no sino cómo se crece. Es así que surge el concepto de crecimiento
sostenible tratando de complementar el crecimiento económico con el medio ambiente. Se confía en que
mediante las innovaciones tecnológicas se puede reducir el consumo energético o salvar recursos, al tiempo
que continuar el proceso de crecimiento. Se puede además mejorar la salud de los trabajadores y aumentar
empleos en el sector medioambiental y en el dedicado a combatir la contaminación

Desarrollo humano.
El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es un promedio simple del índice de esperanza de vida, del índice de
nivel educacional (alfabetización de adultos y matriculación combinada primaria, secundaria y terciaria) y el
índice de PBI (Producto Bruto Interno) per cápita. Se calcula para todos los países.

Subdesarrollo.
Los conceptos de desarrollo y subdesarrollo son relativos y hacen referencia a la brecha real que separa los
niveles de vida que se alcanzan en unos y otros países, y a los procesos que llevan a la elevación del nivel de
vida. Las naciones subdesarrolladas presentan alguna de las siguientes características:
 reducida productividad de los factores y bajo ingreso por habitante. Grandes diferencias en la
distribución del ingreso y altas tasas de desempleo.
 Población sin aptitudes adecuadas para impulsar la vida económica.
 Las condiciones de vida suelen estar, por lo menos para una gran parte de su población, muy
deterioradas.
 La baja formación de capital. Dado que las necesidades son muchas, al aumentar los ingresos
aumenta mucho el consumo.
 La dependencia de los países más desarrollados en el comercio y en la tecnología.
 Dependencia financiera. Al necesitar capital financiero se incrementa la deuda externa y, a veces, no
es utilizado de la manera más productiva posible.

Desarrollo latinoamericano, CEPAL.

La CEPAL (comisión económica para América latina) se desarrolló como una escuela de pensamiento
especializado en el examen de las tendencias económicas y sociales de mediano y largo plazo de los países
latinoamericanos. Sus escritos contienen aportes a la teoría y a la política económica.
Distingue cuatro etapas en el desarrollo económico latinoamericano:
 antes de 1852, previa al desarrollo hacia fuera.
 1852-1930 de desarrollo hacia fuera (o primario exportador)
 1930-1976 de desarrollo hacia adentro (o de industrialización sustitutiva)
 1976 en adelante, de estancamiento o agotamiento del modelo sustitutivo.
Estas etapas se diferencian de acuerdo al tipo de estructura económica y, también, según los mecanismos de
su funcionamiento y su dinámica.

De los análisis teóricos de los economistas sudamericanos de la CEPAL nace la teoría de la centro-periferia:
de acuerdo con esta concepción, la economía mundial podría representarse como un sistema que tiene dos
polos: el centro y la periferia como resultado de la forma en que se propaga el progreso técnico en la
economía mundial. El centro, constituido por los países desarrollados, es decir, por las economías donde
primero penetraron las técnicas capitalistas de producción (de producción diversificada y homogénea); y la
periferia, constituida por los países subdesarrollados, es decir, por las economías atrasadas en tal sentido
(producción especificada y heterogénea).
Teoría del Deterioro de los Términos del Intercambio, básicamente esta teoría significa que el poder de
compra de bienes industriales de una unidad de bienes primarios de exportación se reduce con el transcurso
del tiempo o lo que es lo mismo, cada vez es necesario más exportaciones para importar una misma
cantidad de productos.

La teoría del subdesarrollo de la CEPAL y la tesis de los obstáculos estructurales del desarrollo.
Esta nueva corriente de pensamiento cepalino trata de dar explicaciones acerca de los motivos del
subdesarrollo de la región.
 El contexto histórico: En este momento se consolida la hegemonía de Estados Unidos en el
establecimiento de un nuevo orden económico y político internacional alrededor de los años
cincuenta. En América latina esto se hace sentir más tarde. el desarrollo de América Latina se hallaba
limitado por lo que se denominan factores estructurales internos y el estrangulamiento exterior.
 Factores estructurales industriales: La mano de obra que se desplaza del campo a la ciudad no es
absorbida por la industria y las actividades conexas relativas al movimiento de bienes. Hay una
insuficiencia del sistema cuya explicación se debe en gran parte al desequilibrio entre productividad e
inversiones entre los países centrales y los periféricos.
 Factores estructurales agronómicos: llamados obstáculos tierra. Se advierte la necesidad de
aumentar los rendimientos sobre la base del aumento de la productividad de la tierra y no por
mayores inversiones que economicen mano de obra. Esto lleva a considerar la problemática del
régimen de tenencia de la tierra.
 Privilegios distributivos: Existe un círculo vicioso en el esquema distributivo en el cual el ingreso
personal no guarda relación con el aporte efectivo hecho en el proceso productivo. Esto sucede, pues
determinados grupos tienen poder para influir en la distribución del ingreso.
 El estrangulamiento exterior. El estrangulamiento externo retorna a las ideas de la CEPAL acerca del
desequilibrio externo. Esto se fundamenta por varias razones. El hecho que la demanda internacional
 de productos agropecuarios crecía lentamente en el tiempo, que los mercados de los países centrales
estaban protegidos y que la etapa de sustitución fácil en los países periféricos ya estaba concluida.

Distribución del ingreso.

Introducción.
La distribución inicial de la riqueza condiciona, aunque no totalmente, la distribución del ingreso. Pero,
además, esta distribución depende de la educación, la capacitación y la experiencia de las personas. Se verá
también fuertemente condicionada por la acción del Sector Público y, en particular, por las transferencias
efectuadas por la Administración Pública. Es importante conocer los indicadores de medición de la
distribución del ingreso, por los efectos que la misma tiene sobre el funcionamiento del sistema, ya que es
resultado y a la vez condicionante del proceso económico.

Medición de la distribución del ingreso.

Generalmente se utiliza el coeficiente de Gini. Su base estadística radica en una comparación entre lo que
constituiría una situación hipotética extrema de igualdad perfecta, en la que todos los perceptores tuvieran
el mismo ingreso, y la situación real de una sociedad determinada en un período determinado.

Así definido, el
valor numérico del Coeficiente de Gini tenderá a cero a medida que la distribución del ingreso se aproxime
a una situación de igualdad perfecta, y tenderá a uno cuando se aproxime a una situación de desigualdad
perfecta, esto es, cuando la distribución se hace más concentrada.

Inflación.
Existen dos maneras de definir la inflación: según sus causas o según la forma en que se manifiesta. La
mayoría de los economistas considera más apropiado el segundo criterio, y definen la inflación como el
aumento sostenido y generalizado de los precios.
Medición de la inflación.
La forma más difundida para medir la inflación es medir el crecimiento del IPC interanual: (IPC 1 – IPC2) /IPC2
x100. Algunos economistas critican el IPC como indicador de la inflación, pues dicen que exagera el
aumento que experimenta el costo del nivel de vida.

Causas de la inflación.

 Inflación por exceso de demanda: El aumento del nivel general de precios se inicia debido a un
aumento en el gasto total (público o privado) que se realiza en la economía.
 Inflación por aumento de costos: La inflación es causada por aumentos en los costos de producción.
 Inflación estructural: El aumento en los precios se origina por una escasez de algún bien necesario.
 Inflación por expectativas: Las expectativas sobre la tasa de futura de inflación pueden generar o
propagar inflación, en el sentido que se pierde la credibilidad en las políticas antiinflacionarias de las
autoridades económicas.

Efectos de la inflación.
Son variados dependiendo del sector:
 Efectos en las familias: durante la inflación se da una carrera entre los precios y los salarios y, según
cual suba más, las familias se verán perjudicadas o beneficiadas. Otro efecto de la inflación sobre las
familias depende si estas son acreedoras o deudoras. Si los precios se disparan (suben un 40%) y
una familia está endeudada a una tasa de interés fija (supongamos a un 30%), su deuda en términos
reales se reduce (en un 10%) y termina siendo más rica. Al contrario, si una familia prestó sus
ahorros a una tasa de interés fija de 10% y la inflación termina siendo de 35%, sus ahorros en
términos reales se habrán reducido un 25% y será más pobre.
 La inflación y el Estado: n líneas generales, el Estado sólo puede financiar sus gastos reduciendo en
forma equivalente el gasto de las familias y empresas del sector privado. Si el Estado financia sus
mayores gastos con préstamos de dinero del Banco Central, la emisión de nuevos billetes provoca
un aumento de los precios que reduce la capacidad de compra de los tenedores de dinero, esta
menor capacidad de compra del sector privado es equivalente al aumento de los gastos estatales.
 De manera parecida al de las familias, en épocas de inflación, a las empresas les conviene tener más
bienes físicos y poco dinero en efectivo, estar endeudadas a tasas de interés fijas (menores a la
inflación), y poder subir sus precios con facilidad. Saber si la inflación es buena o no para las
empresas depende de si sus precios pueden subir más rápido que sus costos, y de que ésta se
pueda prever. En general la inflación causa trastornos a las empresas, puesto que deben tener poco
dinero consigo y esto les crea dificultades financieras y obstaculiza sus transacciones. En épocas de
inflación las negociaciones salariales son difíciles de manejar al igual que las relaciones con los
gobiernos.