NOMBRE DE LA MAESTRÍA

Maestría en Educación con Énfasis en Atención a la Diversidad

CURSO:
Política Educativa y Gestión Escolar

ACTIVIDAD 1
Artículo de Divulgación
“Las políticas educativas: una introspectiva a la realidad en México”

ALUMNO:
Maharba Conchita Ochoa Heredia

TUTOR:
Christian Israel Delgado García

Tepic, Nayarit, marzo 2023.

 LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS: UNA INTROSPECTIVA A LA

REALIDAD EN MÉXICO

Resumen

En el presente artículo se tocaran temas relacionados con la política educativa, que son

acciones emprendidas por el gobierno para la mejora de la educación, desde el análisis de la

evidencia para crear políticas educativas, bases filosóficas para reflexionar si son llevadas a la

práctica real, estudio y comprensión de los fines de la educación en México, si con aplicados;

experiencias en el ámbito educativo, estudio del panorama de países de América latina, en su

desarrollo de sistemas educativos, para realizar comparaciones entre distintos años de un país

a otro, muchas veces reguladas por instituciones internaciones como UNESCO, hasta

adentrarnos en las limitantes y posibilidades del Sistema Educativo Mexicano desde la

perspectiva institucional y social, ubicados en el tiempo real, acorde a las problemáticas

actuales vividas en el aula en nivel básico secundaria. Compresión de la cronología durante la

última década de la evolución en el Sistema Educativo Mexicano, hemos sido participes de

tres currículos educativos en estos años.

Foto: SDP. Noticias, Docentes primero

Abstrac

In this article, issues related to educational policy will be touched on, which are

actions undertaken by the government to improve education, from the analysis of evidence

to create educational policies, philosophical bases to reflect on whether they are put into

real practice, study and understanding of the purposes of education in Mexico, if applied;

experiences in the educational field, study of the panorama of Latin American countries, in

their development of educational systems, to make comparisons between different years

from one country to another, often regulated by international institutions such as UNESCO,

until delving into the limitations and possibilities of the Mexican Educational System from

the institutional and social perspective, located in real time, according to the current

problems experienced in the classroom at the basic secondary level. Understanding the

chronology during the last decade of the evolution in the Mexican Educational System, we

have been participants in three educational curricula in these years.

Introducción

Las políticas públicas surgen por las problemáticas y necesidades que presenta la

sociedad, en México han existido infinidad de ellas, en el ámbito educativo, se han hallado

diferentes transformaciones, las políticas educativas, que son acciones por el gobierno a favor

de la educación, ha servido de debates a nivel internacional cuando son analizadas por

ejemplo por la UNESCO cuando es parte de una política derivada de ellos.

Los países de América latina han desarrollado diferentes sistemas educativos, algunos

mas adelantados que otros, le ha permitido a México aprender de ellos, hasta hace poco se

estableció una actualización en la reforma educativa, inspirada en el país de chile, en el

presente artículo se analizan los factores que les han permitido en general a los países generar

políticas educativas.

Durante muchos años han surgido cambios en las políticas educativas en México,

cambia la sociedad, maneras de pensar, hábitos, costumbres, por lo tanto la educación debe ir

en transformación, aún quedan muchas limitantes para los sistemas educativos que tengamos,

porque nunca será suficiente, mientras el contexto, sistema educativo y escuelas estén en

equilibrio, a continuación conoceremos más a fondo como México vive la realidad de

políticas educativas.
Contenido

Política educativa

La política educativa como se menciona en el texto de la UNESCO 2016: “Es la

herramienta que poseen las autoridades para generar cambios en los sistemas escolares que

permitan mejorar las oportunidades de aprendizaje. Se dice tiene que ver con las acciones

emprendidas por el gobierno de cada país, en relación con la educación, políticas que vienen

fundamentadas por organismos internacionales como UNESCO, ONU, UNICEF, BANCO

MUNDIAL, BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO Y LA OCDE, que son

aplicadas y deberían ser adaptadas de acuerdo con el contexto, en los diferentes niveles,

nacional, estatal y municipal.

Panorama de América Latina en Políticas Educativas

De acuerdo con lo establecido en la política de la Agenda de Desarrollo Sostenible

2030 de la UNICEF, donde establece “garantizar una educación inclusiva, equitativa de

calidad y de promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos y todas”,

teniendo como base el Derecho a la Educación, una de las herramientas que se menciona y

permite crear políticas educativas para países de acuerdo a su necesidad es la llamada prueba

TERCE (Tercer Estudio Regional Comparativo y Explicativo), aplicable para 15 países de

Latinoamérica entre ellos México, muestran los resultados y diversas estrategias, políticas

educativas aplicables para cada país. A pesar de que algunos países como Uruguay muestran

tener un porcentaje bajo en desigualdad socio económica, obtuvo resultados aceptables a

buenos en la prueba TERCE.

 Se dice que el aspecto de desigualdad económica repercute enormemente, es

considerado uno de los principales factores en contra de la educación, ya que pocos ingresos

afecta la calidad de vida, incluyendo la educación, como se menciona en el en el estudio de

“Índice de Desigualdad Socioeconómica (GINI2)” (UNESCO, 2016).

Las políticas públicas generan políticas educativas y a su vez reformas educativas en

los países, que vienen a transformar la estructura del sistema educativo basado en la

problemática actual, en los países de América latina como Perú, Chile, Ecuador, Colombia se

dice que han tenido una transformación desde muchos años atrás en materia de educación y

que México apenas ha evolucionado en comparación con algunos de ellos en sus reformas

educativas, tal es el caso con la reforma educativa de Chile en el año 2011 donde se promulga

la Ley de Calidad y Equidad en la Educación, mientras que en México fue promulgada en el

año 2013.

El panorama de los países de América Latina es cambiante y adaptable, observable, de

crecimiento para los países que van en rezago, es motivador, es de análisis y reflexión, aplicar

políticas educativas de acuerdo con el contexto, sistema educativo y características de escuelas

de cada país.
 Cronología de las principales evoluciones del Sistema Educativo en México en la

última década
¿Por qué la Política basada en Evidencia cambia el panorama del hacer política?

Cambia el panorama para tener una visión de lo que se quiere o puede realizar,

teniendo fundamentos de la política pública para crear de manera favorable y estudiar si es

apta o que se requiere modificar o equilibrar de acuerdo con la evidencia.

Al crear políticas públicas no se deben hacer a la ligera o porque en otra parte se hizo,

o únicamente se trae al país, es importante realizar una investigación a fondo, como se

menciona en el texto Flores-Crespo, P. (2013) sobre la Revisión sistemática que es de carácter

riguroso y formal, con diversos pasos y procedimientos según autores como Chambers y

Torgerson, ambos coinciden en este proceso y se realiza como parte fundamental de la

evidencia, para la toma de decisiones y creación de políticas públicas siempre y cuando

cumpla con los requisitos.

Es importante la evidencia, porque se dice que ayuda a tomar decisiones para crear

políticas públicas, con análisis detallados provenientes de un proceso que busca: “mejorar el

desempeño del gobierno en asuntos públicos, tal como la educación, emprender estudios sobre
la construcción y uso de la evidencia científica en el ámbito de la política educativa de

México”. Flores-Crespo, P. (2013).

¿Cuáles son las finalidades de la Educación?

Los fines de la educación están basados en la Ley General de Educación del año 2019,

son aplicables a cualquier tipo de institución educativa, centralizada o descentralizada,

basados en poner al centro al educando, nos rige y guían como ley, deben ser aplicables y

respetables por toda la sociedad.

Los fines de la educación como menciona la Ley General de Educación: “Contribuir al

desarrollo integral y permanente de los educandos” que aprenda a convivir en sociedad de

manera ética y solidaria, aprender a aprender, actualmente después de una pandemia, los

jóvenes les costó adaptarse de nuevo a la sociedad, algunos presentaban problemas de

ansiedad, inseguridad, emocionales, ha sido una tarea difícil para los docentes que los jóvenes

aprendan a convivir de manera ética y solidaria como se menciona, “Promover el respeto

irrestricto de la dignidad humana” se piensa que los educandos aprendan a respetar y apreciar

a toda la diversidad que se tiene en México, desde el enfoque humanista, el alumno en su

núcleo familiar es importante inculcar el respeto por la diversidad, algunas veces se dan casos

de bullying por la falta de respeto, apreciación a las culturas y diversidad de características,

“Inculcar el enfoque de derechos humanos y de igualdad sustantiva” todos somos iguales y

tenemos las mismas oportunidades, se puede visualizar a manera de reflexión que hay una

gran brecha, ya que no todos los educandos tienen las mismas oportunidades, empezando por

la situación socioeconómica como principal factor que afecta la calidad de vida y por ende la

educación, “Fomentar el amor a la Patria”, para que el alumno analice sobre este fin, es
importante que conozca la historia de México, aprenda a querer y sentirse orgulloso de su

país, de tal manera se espere que desarrolle el aprecio por las culturas, respeto por los

símbolos patrios, “Formar a los educandos en la cultura de la paz, el respeto, la tolerancia, los

valores”, actualmente los educandos sobre todo en edad de 12 a 15 años de edad, se muestra

una escases de valores por lo tanto en un aula de clases contribuye a manifestar una mala

convivencia y lejos de tener paz, surgen conflictos, se dice de manera muy importante que los

docentes elaboren estrategias para reflexionar e inculcar valores y la cultura de la paz,

“Propiciar actitudes solidarias en el ámbito internacional, se enuncia que todos los seres

humanos del cualquier parte del mundo somos importantes, por lo tanto se fomenta el respeto

por todos y por la soberanía de cada país, “Promover la comprensión, el aprecio, el

conocimiento y enseñanza de la pluralidad étnica”, se comenta el enseñar a los alumnos a que

somos un país lleno de diversas culturas, donde se les conozcan para aprender a respetar y

apreciar, “Inculcar el respeto por la naturaleza”, infundir a los jóvenes el cuidado y respeto por

el medio ambiente como son animales, plantas, árboles, los recursos no renovables, tal como

el agua y la importancia de cada uno de ellos, reflexión y análisis, “Fomentar la honestidad, el

civismo y los valores”, una sociedad sin valores no pueden funcionar correctamente, que

conozcan, estudien en los salones de clases, alumnos y maestros sobre la importancia, la

manera de aplicar valores a la sociedad, como son honestidad, honradez y ética, “Todos

aquellos que contribuyan al bienestar y desarrollo del país”, con acciones positivas.
¿Cómo las bases filosóficas educativas han impactado en la práctica real?

La educación con el paso de los años se ha transformado, de acuerdo a la sociedad,

necesidades y formar de pensar, como menciona en su texto García, 2014 sobre la Filosofía de

la Educación “ tiene por objeto propio el estudio del fenómeno educativo en toda su amplitud:

los agentes, procesos y escenarios donde se desarrolla el binomio enseñanza-aprendizaje.”,

consideremos que para crear políticas educativas y por ende cambios en el sistema educativo,

los fundamentos de la filosofía educativa esta ligada con los fines de la educación y el

contexto, incluyen formas de pensar, reflexionar, actuar coherente, relacionarse socialmente

con el mundo objetivo y subjetivo.

Lo que se espera lograr desde el enfoque educativo, de acuerdo al contexto impacta de

tal forma que en algunas ocasiones no es como se espera, hay políticas que se aplican y otras

que no, se realizan estudios, investigaciones, para crear políticas educativas, pero no un

diagnóstico real a las necesidades de la educación, tal es el caso de la Reforma que se llamó

Educativa, en el año 2013 en ese entonces Presidente de la República Mexicana Enrique Peña

Nieto, su enfoque lo laboral más no en lo educativo.

Desde la perspectiva de docente: filosofar en ¿cómo educar? en posibilitar la reforma

para el aula, de acuerdo con sus necesidades y características específicas.

Se piensa que las bases filosóficas en algunos casos no son suficientes para la práctica,

en algunas ocasiones se ha quedado corto a lo que se espera y no es coherente, porque hay

diagnóstico nulo de necesidades como tal, o simplemente no se enfoca correctamente.

Argumenta cuales serían las principales posibilidades y limitaciones a las actuales

políticas educativas de México (institucionales/sociales)

Para que se garantice el derecho a la educación como se menciona en el artículo 3°

constitucional, se crean políticas educativas, El sistema educativo como tal, está estructurado

de elementos que permiten al educando tener una educación de calidad en una institución

educativa, si se llevará a cabo al cien por ciento, como se dice en el texto INEE-UNESCO

(2018), son los siguientes “Dimensión curricular del sistema educativo, Infraestructura, el

equipamiento y la dotación de tecnología en las escuelas, Docentes, y dotar de equidad al

sistema educativo”, con relación en el primero que hace referencia a los contenidos de la

educación y modelos de gestión, aquí existe limitantes, tales como una estructura curricular

muy extensa que no prioriza, actualmente se presenta un desface con el currículo, ya que

existió y sigue existiendo una desigualdad socio económica como principal aspecto para llevar

a cabo, pero durante la pandemia, para ejercer clases a distancia, los contenidos como tal no

fueron de total comprensión y hasta nulo contacto con el alumno, escases de dispositivos

electrónicos, internet, solvencia económica como mínimo para una calidad de vida aceptable,

factores que limitaron para que se enseñaran los contenidos, además de lo extenso del

currículo, se menciona en INEE-UNESCO (2018) “cabe señalar que el currículo está diseñado

sobre la base de escuelas completas y estructuras unigrados, gran parte de la oferta educativa

no se corresponde con este formato”.

Como posibilidades es que se cuenta con los contenidos adaptados y ajustables de

acuerdo al contexto de cada estado, municipio y región, de tal forma que durante cierto tiempo

se socializa entre docentes para llegar acuerdos sobre estrategias y ajustes de los contenidos

educativos.
 La infraestructura, equipamiento y tecnología, tiene que ver con la dotación de equipos

tecnológicos y mejoras a la institución educativa que el gobierno destina, lamentablemente es

un gran limitante, en pleno siglo XXI se dice existe infraestructura del siglo XX sin

modificaciones algunas, con serios problemas en edificios y techumbres que ya tienen

bastantes años, se quiere implementar reformas educativas del siglo XXI pero en el tema de

infraestructura, equipamiento y tecnología se está reprobado, no hay coherencia alguna, sin

que más que decir sobre la tecnología, que no existen aulas equipadas con proyector, bocinas

y si se trata sobre lo más sencillo, que es la actualización de mobiliario es muy mínimo; existe

otra limitante que tendría que ver con la gestión directiva, añadiendo la parte del contexto de

las instituciones educativa tiene mucho que ver, el apoyo y permanencia con lo que la escuela

cuenta, en algunos casos cada ciclo escolar en diversas instituciones educativas son victimas

de robo que afecta la infraestructura, instalaciones, equipamiento que con mucha dificultad se

obtuvo.

Posibilidades en este tema, las escuelas tratan de ser eficientes con el mínimo de

recursos que se cuenta, a pesar de lo que se menciona “En el Plan Nacional de Desarrollo

2013-2018 que hace énfasis en la modernización de la infraestructura, la creación y el

equipamiento de los centros educativos” INEE-UNESCO (2018), deriva al Plan Sectorial

2013-2018 de educación que dice sobre el equipamiento en el nivel medio superior, pero no

nos podemos quedar cortos ni minimizar el nivel básico, se debería estar a la altura de los

jóvenes del siglo XXI.

Otro aspecto del sistema educativo son los Docentes, para garantizar la calidad del

personal directivo y docentes, reflejarlo en el aula de manera significativa, se sabe que

requieren de actualizaciones constantes, por diversos organismos liderados por la Ley

General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros, actualmente el INEE en el

año 2019 es reemplazado por la Comisión Nacional para la Mejora Continua de la Educación

MEJOREDU, sigue proporcionando cursos o talleres de actualización, se recuerda que tuvo

mucho énfasis durante la pandemia por covid-19 diversas estrategias para poder trabajar a

distancia, mientras USICAMM que es un órgano descentralizado adscrito a la Secretaría de

Educación Pública del Gobierno Federal, sigue normas, políticas y programas del sistema,

para la admisión, promoción y reconocimiento de los docentes, se distingue que

anteriormente se evaluaba al docente para su permanencia, pero esos conceptos han

evolucionado en la reforma educativa, hoy en día hay actualización y preparación para crecer

de manera vertical u horizontal como parte de revalorizar a los docentes, el contexto facilita o

dificulta estas oportunidades para los maestros, también son marcada las desigualdades

económicas, maestros que desean crecen pero no tienen recursos tecnológicos para evaluarse,

podría ser una limitante.

Y finalmente dotar de equidad al sistema educativo, se dice “El Estado orientada a

ampliar las oportunidades de acceder, transitar y permanecer en el sistema educativo durante

la educación obligatoria”, se puede decir que el sistema no es equitativo en ciertos niveles

educativos, en secundaria por ejemplo para acceder a una institución educativa, algunas veces

se ve limitado por el número de matrícula que lleva la escuela, por que el alumno viva en un

pueblo lejos de la zona rural y no tenga los medios para llegar a la institución, porque no viva

en la zona que está ubicada la escuela, por así mencionar algunos aspectos restringidos, en la

permanencia es un tema a discutir, existen muchos factores que son limitantes, podría ser la

escuela, la situación económica de la familia, la salud física y mental, los docentes, hay

muchas variables que el Estado no puede cubrir y que sin embargo generaliza, para eso
deberían existir otras políticas públicas que apoyen esas necesidades. Desde la perspectiva

docente es importante que reflexione ¿cómo va a formar estudiantes e incluir a todos con las

mismas oportunidades?, la manera que impacta el contexto social a la equidad, volvemos

hacer mención a la desigualdad socio económica, donde los jóvenes, tienen dificultades para

tener las mismas oportunidades en la educación, otro aspecto como la asistencia en la escuela

se ha vuelto irregular, por diversos problemas de salud, emocional y familiar, ha costado

trabajo volver a la normalidad después de la pandemia por covid-19, se dice que estamos en

una proceso para conseguir equidad en el sistema educativo.

Según tu criterio ¿Cuál serían las mejoras para proponer en los Ámbitos

Institucionales/Sociales de la Política Educativa?

Primero que nada, buscar tener un sistema educativo basado en las necesidades de los

alumnos, con un diagnostico previo, hoy en día se ha estado ajustando los contenidos a nivel

zona, en diferentes municipios del estado de Sinaloa, comandados por la mesa técnica de

sepyc, ante el gran rezago educativo que se tuvo durante estos dos años a distancia, sin

embargo, actualmente no se ha podido llegar al nivel que exige el currículo en las escuelas, la

misma sociedad ha demandado la necesidad de estar en clases presenciales, es una necesidad

humana el ser social, a pesar de las dificultades económicas que muchas familias presentan, se

esfuerzan por enviar a su hijo a la escuela.

Segundo y mucho muy importante, dotar a la escuela con equipamiento tecnológico

actualizado, para que los alumnos puedan tener mas opciones de aprendizaje que les permita

desarrollar habilidades tecnológicas, la parte directiva debería gestionar a las instancias apoyo,
para mejorar la infraestructura de la escuela, apta para que los educandos puedan tomar clases

de manera digna, se tenga el contexto que sea.

En el tema de Docentes, como parte del sistema educativo, seguir con la evaluaciones

para promoción horizontal y vertical, teniendo como garantía entregar determinado número

de plazas y horas adicionales disponibles, ya que en estos años se han observado muchas

irregularidades que no constan de ser transparentes los movimientos, se dice que hay maestros

evaluados en los primeros lugares y que está por terminar la fecha de válidez de su examen y

aún no les han otorgado las horas que merecen por su resultado en la evaluación.

Por ultimo y no menos importante la Equidad, deberían existir las mismas

oportunidades para todos, que el gobierno proporcione un presupuesto mayor a las escuelas

públicas de educación básica, capacitaciones por la misma institución educativa para tratar

problemas internos propios de su contexto y se realicen políticas publicas que atiendan las

problemáticas que surgen por los limitantes que surgen para que exista la equidad.

Para las mejoras a las políticas educativas, se piensa que se debe poner atención a las

problemáticas, necesidades que surjan y que no están teniendo resultados favorables y analizar

sobre lo que se necesita para los resultados deseados.

Conclusiones personales

Durante este artículo se permite reflexionar sobre toda la inmensidad de cambios que

pueden surgir en las políticas educativas, desde el concepto que invita a ubicar en el plano

real, se menciona sobre las acciones que ejerce el gobierno relacionadas con las practicas

educativas y cómo se puede emerger en otros países al momento de hablar de políticas

educativas, da a conocer la evolución que han presentado durante años y que México esta en

rezago en las actualizaciones de la educación, hasta hace apenas unos años cuando según se

planteo la Reforma Educativa del año 2013, parecería que habría un cambio en el sistema

educativo, pero más bien estaba enfocada en Reforma Laboral, que afecto la imagen del

docente ante la sociedad y creando problemas de salud, ansiedad en los mismos.

Existen muchas instituciones que están al pendiente de crear políticas públicas, en

temas de educación, por ejemplo, UNESCO, que se ha hablado mucho sobre la prueba

TERCE que sirve de referencia para crear políticas y permite crear un comparativo entre

países para aprender de los demás, en Sinaloa se realizan pruebas trimestrales iguales para

todos los municipios del estado, se quiere pensar que es para analizar avances, pero que no

debe ser evaluativa para cada grupo, ya que no es lo correcto, dado que cada uno presenta

necesidades especiales y no todos avanzan de la misma manera.

Llama la atención que durante pandemia por covid-19, se siguieron los planes y

programas de estudio, con ciertos ajustes por la situación y contexto de los alumnos, aún así

existe un enorme rezago en la educación hablando de México, hasta la fecha esta costando

llega al nivel de lo deseado, se piensa que aún no se ha realizado un plan para lograr equilibrar

ese retraso en la educación.

 Resulta interesante en la cronología en los sistemas educativos en México, donde se

recalca, que los planes y programas de estudio cambiarán, para entrar en vigor en el año 2023,

los docentes en cada consejo técnico escolar, lo siguen conociendo y analizando mientras que

en el 2017 los planes y programas de aprendizajes claves para la educación, aún en el nivel

básico secundaria, apenas se aplican, hasta hace apenas un año, se hizo una mezcla entre los

planes de estudio del 2011 y 2017, se espera que estos nuevos planes de estudio, duren lo

suficiente, para conocerse, aplicarse, evaluarse y pulirse, ya que fue extremadamente corto el

tiempo entre un currículo y el otro.

Si bien es sabido, que no todas las políticas públicas creadas son aplicadas, en algunas

ocasiones se traen al país con el afán de llevarlas a cabo por el hecho que muestran tener

resultados favorables en otros países, pero dejan de lado que es muy importante tener un

diagnóstico real, ajustable al contexto del país, estado o municipio.

La política se dice, debe estar basado en evidencia, una revisión sistemática que

permita analizara a profundidad el tema y tomar decisiones, en México las políticas educativas

a pesar de tratar de llevar la evidencia y que resulta difícil, existen infinidad de limitantes al

ser aplicadas, se cree que el contexto socio económico es el principal factor de desigualdad en

la aplicación de políticas publicas en el tema de educación, siempre se pueden hacer mejoras

al sistema educativo, por eso las políticas públicas van unidas a las políticas educativas,

porque una depende de la otra, de allí su importancia, se requiere de personas calificadas en el

tema, realizar un diagnóstico, tomar decisiones, adaptar y analizar si es apta o no la política.

Referencias

-UNESCO 2016, Recomendaciones educativas en América latina en base al tercer.

-INEE 2018, Reformas educativas en el contexto de América latina

-UNESCO 2018, Plan de Acción 2018-2023

-DOF 2020, Acuerdo 05/06/2020

-DOF 2020, Acuerdo 01/01/2020

-DOF 2021, Acuerdo 20/08/2021

-DOF 2022, Acuerdo 14/08/2022

-DOF, 2013, Acuerdo 26/02/2013

-Flores-Crespo, P. (2013). El enfoque de la Política Basado en la Evidencia

-CPEUM (2019. Ley General de Educación

-García-Amilburu, M. (2014) Filosofía de la educación