Temario Ems
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Temario Ems
Que en uso de las facultades que confiere al Ejecutivo de la Unión, la fracción I del artículo 89 de la Constitución Política de la
República, ha tenido a bien expedir el siguiente:
Se entiende por deber, el conjunto de las obligaciones que a un militar impone su situación dentro del Ejército. La subordinación,
la obediencia, el valor, la audacia, la lealtad, el desinterés, la abnegación, etc., son diversos aspectos bajo los cuales se presenta
de ordinario. El cumplimiento del deber es a menudo áspero y difícil, y no pocas veces exige penosos sacrificios; pero es el único
camino asequible para el militar que tiene conciencia de su dignidad y de la importancia de la misión que la patria le ha conferido.
Cumplirlo con tibieza, por fórmula, es cosa que pugna con el verdadero espíritu de la profesión. El militar debe encontrar en su
propio honor, el estimulo necesario para cumplirlo con exceso.
La disciplina es la norma a que lo militares deben sujetar su conducta; tiene como bases la obediencia, y un alto concepto de
honor, de la justicia y de la moral, y por objeto, el fiel y exacto cumplimiento de los deberes que prescriben las Leyes y
Reglamentos Militares.
EL SERVICIO DE LAS ARMAS EXIGE QUE EL MILITAR LLEVE EL CUMPLIMIENTO DEL DEBER HASTA EL SACRIFICIO, Y
QUE ANTEPONGA AL INTERÉS PERSONAL, LA SOBERANÍA DE LA NACIÓN, LA LEALTAD A LAS INSTITUCIONES Y EL
HONOR DEL EJERCITO.
TITULO I
CAPITULO I
Disciplina
ARTÍCULO 1.- El interés del servicio exige que la disciplina sea firme, pero al mismo tiempo razonada. Todo rigor innecesario,
todo castigo no determinado por las leyes o reglamentos que sea susceptible de producir un sentimiento contrario al del
cumplimiento del deber, toda palabra, todo acto, todo ademán ofensivos, así como las exigencias que sobrepasen las
necesidades o conveniencias del servicio y en general todo lo que constituya una extralimitación por parte del superior hacia sus
subalternos, están estrictamente prohibidos y serán severamente castigados.
ARTÍCULO 2.- El principio vital de la disciplina es el deber de obediencia. Todo militar debe tener presente que tan noble es
mandar como obedecer y que mandará mejor quien mejor sepa obedecer.
ARTÍCULO 3.- Las órdenes deber (sic) ser cumplidas con exactitud e inteligencia, sin demoras ni murmuraciones; el que las
recibe, sólo podrá pedir le sean aclaradas, cuando le parezcan confusas, o que se le den por escrito cuando por su índole así lo
ameriten. Se abstendrá de emitir cualquier opinión, salvo el caso de hacer aclaraciones respetuosas. Para no entorpecer la
iniciativa del inferior, las órdenes sólo expresarán, generalmente, el objeto por alcanzar, sin entrar en detalles de ejecución.
ARTÍCULO 4.- Queda prohibido a los militares, cualquiera que sea su jerarquía, dar órdenes que sean contrarias a las leyes y
reglamentos, que lastimen la dignidad o decoro de sus inferiores, o que constituyan un delito. En este último caso el superior que
las da y el inferior que las ejecuta, serán responsables conforme al Código de Justicia Militar.
ARTÍCULO 5.- La subordinación debe ser rigurosamente mantenida entre grado y grado de la jerarquía militar; la exacta
observancia de las reglas que la garantizan, mantendrá a cada uno dentro del límite justo de sus derechos y deberes.
ARTÍCULO 6.- Entre individuos de igual grado, puede existir también la subordinación, siempre que alguno de ellos esté investido
de un mando especial. Esta regla tiene lugar principalmente cuando un militar desempeña un mando interino o accidental.
ARTÍCULO 7.- El ejercicio normal del mando exige, de parte de todo militar, un conocimiento perfecto de sus deberes y
derechos; manteniéndose constantemente dentro del espíritu de las prescripciones reglamentarias, ningún militar que lo ejerza
debe vacilar en tomar la iniciativa, y aceptar las responsabilidades de su empleo.
ARTÍCULO 8.- Todo militar con mando deberá conocer a sus subordinados: su mentalidad, su procedencia, sus aptitudes, su
salud, sus cualidades y defectos.
ARTÍCULO 9.- Los militares tienen obligación de desempeñar las comisiones del servicio que se les nombre de acuerdo con
sus empleos o las funciones que desempeñen en el Ejército.
ARTÍCULO 10.- Para que no ignoren las responsabilidades en que incurren si llegan a cometer alguna omisión, falta o delito,
deberán conocer con minuciosidad las leyes militares y reglamentos que se relacionen con su situación en el Ejército.
ARTÍCULO 11.- Se prohíbe a los militares, bajo severo castigo, toda conversación que manifieste tibieza en el servicio o
desagrado por la fatiga que exige su obligación.
ARTÍCULO 12.- Aceptarán dignamente y con satisfacción las obligaciones que les imponga su servicio en el Ejército, prestando,
siempre que les sea posible, su ayuda moral y material a sus inferiores y compañeros que la necesiten, pues no deben olvidar
nunca que la solidaridad y ayuda mutua, facilitan la vida en común y el cumplimiento de los deberes militares, constituyendo
el espíritu de cuerpo, sentimiento de las colectividades que todos los militares tienen el deber de fomentar.
ARTÍCULO 13.- Todo militar hará por los conductos regulares, comenzando por su inmediato superior, las solicitudes que eleve
y sólo podrá salvarlos, cuando se trate de asuntos ajenos al servicio o quejas contra algún superior; en este caso, ocurrirá al
inmediato superior de quien le haya inferido el agravio o de quien no haya atendido su queja y aún tiene derecho de acudir hasta
el Presidente de la República.
ARTÍCULO 14.- Los superiores tienen obligación de cumplir exactamente y hacer cumplir a sus inferiores, las órdenes que hayan
recibido, no pudiendo disculparse en modo alguno con la omisión o descuido de éstos, en la inteligencia de que por el
disimulo, recaerá en ellos la responsabilidad.
ARTÍCULO 15.- Todo militar que dé una orden, tiene el deber de exigir que se cumpla, y los oficiales y las clases inferiores el de
vigilar su ejecución; tolerar que una orden no sea ejecutada, es una falta de firmeza, y ponerse en el caso de nulificarla sin motivo,
es prueba de debilidad y de poco carácter, ambas cosas son contrarias a la disciplina.
ARTÍCULO 16.- Todo militar que se exprese mal de sus superiores en cualquier forma, será severamente castigado. Si tuviere
queja de ellos, la producirá a quien la pudiere remediar y por ningún motivo dará mal ejemplo con sus murmuraciones.
ARTÍCULO 17.- Cuando el militar eleve quejas infundadas, haga públicas falsas imputaciones contra sus superiores o cometa
indiscreciones en asuntos del servicio, será castigado con arreglo a lo prescrito por el Código de Justicia Militar.
ARTÍCULO 18.- Usarán su vestuario en la forma que previene el Reglamento de Uniformes y Divisas, sin mezclar las prendas
de los diferentes uniformes entre sí ni con las de paisano, debiendo conservarlas siempre limpias y sin roturas.
ARTÍCULO 19.- Para demostrar con su porte, aire marcial y buenas maneras, el espíritu de dignidad que debe distinguir a todos
los miembros del Ejército, tienen obligación estricta de presentarse siempre perfectamente aseados, tanto en su persona como
en su vestuario, armas y equipo; usarán el cabello corto, la barba rasurada y sin patillas. Cuando transiten en la vía pública
mantendrán la cabeza erguida, no se desabotonarán la guerrera, no leerán ni llevarán las manos metidas en los bolsillos. Jamás
producirán escándalo, ya sea hablando en voz alta para llamar la atención, profiriendo palabras obscenas o insolencias, o
cometiendo actos que puedan provocar el desprecio a su persona.
ARTÍCULO 20.- No podrán tomar parte en espectáculos públicos, salvo los deportivos y culturales y con la autorización del Jefe
de quien dependan.
ARTÍCULO 21.- No entrarán en cantinas, garitos, ni otros sitios de prostitución; no se exhibirán públicamente en unión de
prostitutas, ni aun VISTIENDO de paisanos, si en este caso algún indicio denuncia su identidad militar; tampoco las introducirán
ni recibirán en los cuarteles o dependencias militares.
ARTÍCULO 22.- Todos los miembros del Ejército cualesquiera que sea su jerarquía o situación, tendrán obligación de
estudiar constantemente para estar en condiciones de poder desempeñar con toda eficiencia, la misión que les corresponda.
ARTÍCULO 23.- Fuera de los casos de maniobras o ejercicios en el campo, jamás se sentarán en el suelo, y en todas la ocasiones
de su vida, hasta en los actos más familiares, procurarán no cometer acción alguna que pueda traducirse en desprestigio del
Ejército, en desdoro de su corporación o que cause menosprecio a su persona.
ARTÍCULO 24.- Una de las atenciones a que deben dar preferencia bajo su más estricta responsabilidad, es no dejar de dar
curso por ningún motivo ni pretexto, a las solicitudes que por los conductos debidos lleguen hasta ellos, para no perjudicar en lo
más mínimo los intereses de los que les están subordinados.
ARTÍCULO 25.- Toda instancia que hubiere sido denegada por la Superioridad, no podrá repetirse sino después de que haya
desaparecido la causa de motivó la denegación.
ARTÍCULO 26.- Por ningún motivo manifestarán en sus conversaciones repugnancia en obedecer las órdenes superiores, no
deberán censurarlas ni permitir que sus inferiores lo hagan aun cuando ellas originen aumento de fatiga.
ARTÍCULO 27.- Los militares tendrán obligación de certificar servicios de los individuos de su empleo y de los de grado
inferior, sin necesidad de autorización, cuando les consten personalmente los hechos a que se refieren, y siempre bajo su
responsabilidad.
ARTÍCULO 28.- Queda prohibido a todo militar, desempeñar funciones de policía urbana o invadir las funciones de ésta, debiendo
prestar su contingente sólo en los casos especiales en que lo ordene la Secretaría de Guerra. Cuando intervenga directamente,
en caso de flagrante delito, de acuerdo con el artículo 16 de la Constitución de la República, dicha intervención terminará
desde el momento en que un miembro de la policía u otra autoridad se presente. Tampoco deberá en modo alguno, impedir que
la policía ejerza su autoridad, funciones y consignas.
ARTÍCULO 29.- Los militares, de cualquier graduación, no intervendrán jamás en asuntos de la incumbencia de las autoridades
civiles, cuyas funciones no les es permitido entorpecer, antes bien, respetarán sus determinaciones y les prestarán el
auxilio necesario cuando sean requeridos, siempre que reciban órdenes de la autoridad militar competente.
ARTÍCULO 30.- Queda estrictamente prohibido desempeñar el servicio de otro, por retribución alguna o convenio previo, sin que
exista motivo legal poderoso que el superior calificará, pues el servicio militar no debe ser motivo de comercio. Las causas para
que un militar sea relevado del servicio que le corresponde desempeñar son: enfermedad grave que le imposibilite, inutilidad
pasajera o definitiva para desempeñarlo; ser citado a diligencias judiciales u otros motivos a juicio del superior.
ARTÍCULO 31.- Todos militares tienen el derecho de expresar sus ideas en los libros y artículos de prensa, siempre que no se
trate en ellos de asuntos políticos y religiosos o que afecten a la moral, la disciplina o a los derechos de tercera persona.
Podrán asimismo, de acuerdo con las prescripciones constitucionales, profesar la creencia religiosa que más les agrade; pero
queda prohibida su asistencia, portando uniforme, a los templos o lugares donde se practiquen ceremonias religiosas de cualquier
índole.
ARTÍCULO 32.- Los militares respetarán el ejercicio del derecho de petición de sus inferiores, siempre que estos lo ejerzan en
forma comedida y atenta. A toda petición deberá recaer un acuerdo de la persona a quien se haya dirigido, la cual tiene obligación
de comunicarlo en breve tiempo al solicitante.
ARTÍCULO 33.- Queda prohibido a todo militar hacer descuentos en los haberes, salvo lo prevenido en el artículo 65 de este
Reglamento, hacer préstamos y efectuar todo acto de agio o de comercio con sus inferiores, cualquiera que sea su origen e
importe. Se recomienda a todos los Jefes y lo exige la honradez que debe caracterizarlos, repriman con mano enérgica tales
abusos, consignando a los infractores a las autoridades competentes.
ARTÍCULO 34.- Todo militar en servicio debe dar noticia de su domicilio particular al Jefe de quien dependa, y en su defecto a
la autoridad militar de la plaza en que resida.
ARTÍCULO 35.- El militar tendrá profundo respeto a la justicia, consideración y deferencia a los inferiores a quienes nunca hará
observaciones, ni correcciones en presencia de inferiores, ni de personas extrañas y guardará atención a los civiles.
ARTÍCULO 36.- Queda estrictamente prohibido a los militares, cualquiera que sea la situación en que encuentren en el Ejército,
hacer presión moral o material con los individuos o ELEMENTOS a su disposición para inclinar la opinión pública en
determinado sentido y burlar de ese modo la efectividad del voto y la libertad del sufragio.
Los miembros del Ejército tienen todas la obligaciones, prerrogativas y derechos que las leyes prescriben para los ciudadanos;
de manera que el ejercicio de estos últimos no tendrá más limitaciones que las que las mismas leyes señalen o cuando se afecte
la subordinación y disciplina o tienda a contrariar las órdenes del servicio, sea en tiempo de paz o en campaña.
ARTÍCULO 37.- No se permite a los militares aceptar obsequios de sus inferiores. Se evitará por consiguiente, que promuevan
o colecten suscripciones con ese objeto, sin que por esto se eviten las atenciones sociales y de urbanidad que mutuamente se
merecen.
ARTÍCULO 38.- Cuando en el momento de recibir órdenes para ejecutar una operación, no se encuentre a la cabeza de la fuerza
el superior que la deba mandar, el que le siga en categoría tomará desde luego las medidas necesarias para proceder a
cumplirlas.
ARTÍCULO 39.- Cuando a algún militar se le marque el ¡ALTO! ¡QUIEN VIVE! por un centinela, se detendrá y contestará:
¡MÉXICO!, el número de su Corporación o dependencia en que sirva; en cualquier otro caso contestará su grado y
tendrá obligación de identificarse ampliamente, para cuyo efecto los Generales, Jefes y Oficiales portarán constantemente su
tarjeta de identificación o cartera de identidad expedida por la Secretaría de Guerra y los individuos de tropa usarán, en igual
forma, otra expedida por la Comandancia de su corporación o dependencia.
ARTÍCULO 40.- El que tenga mando y sea responsable de un puesto militar, cuidará de que se cumplan todas las órdenes y
disposiciones; en caso de ser atacado se defenderá hasta el último momento para dejar bien puesto el honor de las armas. Al
frente del enemigo procurará siempre infundir a sus inferiores el ánimo y entusiasmo necesarios para obtener la VICTORIA,
evitando o reprimiendo duramente las conversaciones que puedan dar lugar a la desmoralización.
CAPITULO II
Ética militar
ARTÍCULO 41.- El militar que ocupa un lugar en el escalafón del ejercito y recibe como retribución un sueldo de la nación, tiene
la obligación estricta de poner toda su voluntad, toda su inteligencia y todo su esfuerzo, al servicio del país.
ARTÍCULO 42.- El militar podrá pedir su baja del Ejército cuando no esté conforme con la orientación que el Supremo
Gobierno dé a la política del país, pero de ninguna manera mientras esté en servicio, dará mal ejemplo con sus murmuraciones
exteriorizando su disgusto; en este caso será severamente castigado.
ARTÍCULO 43.- Los miembros del Ejército, sin excepción, tienen el deber de rehusar todo compromiso que implique deshonor,
falta de disciplina o menoscabo de la reputación del Ejército y no empeñarán jamás su palabra de honor, cuando no tengan la
seguridad absoluta de poder cumplirla. La palabra de honor debe ser inmaculada para todo militar que sepa respetarse y respetar
a la Institución a que pertenece.
ARTÍCULO 44.- El honor de las familias debe merecer el más profundo respeto para los militares, quienes están obligados a
respetarlas, tanto como quisieran que se respetara la propia. Si es falta grave de moral y de honradez atentar contra las familias
de los civiles, mayor gravedad reviste cuando se trate de la de un compañero; teniendo las agravantes de la falta de
consideración, si se trata de un superior, y las de la COBARDÍA Y BAJEZA si se trata de la de un inferior.
ARTÍCULO 45.- Todo militar tiene la obligación imprescindible de prestar su contingente personal en ayuda de los miembros del
Ejército, cuando se vean comprometidos, cualquiera que sea la situación en que se encuentre, aun cuando no les conozcan
personalmente. Esto no implica en modo alguno, que dicha ayuda se extienda al caso en que se trate de fomentar o encubrir
alguna falta o delito que cometa a (sic) pretenda cometer el que necesite el auxilio.
ARTÍCULO 46.- El militar que tenga conocimiento de que se intenta algo contra los intereses de la Patria o del Ejército, tiene la
estricta obligación de dar parte de ello a sus inmediatos superiores, y si éstos no dan la importancia debida a sus informaciones,
podrá dirigirse a los inmediatos superiores de los primeros; debiendo insistir en sus avisos hasta que tenga conocimiento de que
se han iniciado las gestiones de la Superioridad para evitarlo. El que por indolencia, apatía o falta de patriotismo oculte a
sabiendas informes de esta naturaleza, será consignado como cómplice del delito inicial y castigado conforme al Código de
Justicia Militar.
CAPITULO III
Correctivos disciplinarios
ARTÍCULO 47.- Todo el que infrinja un precepto reglamentario, se hará acreedor a una sanción disciplinaria, de acuerdo con su
jerarquía en el Ejército y la magnitud de su falta. Si ésta constituye un delito, que dará sujeto al proceso correspondiente, de
acuerdo con el Código de Justicia Militar.
La Superioridad tiene, entre otras características, la facultad de corregir, y por lo tanto, el que la ejerce, jerárquica o de cargo,
tendrá derecho a imponer correctivos disciplinarios.
ARTÍCULO 48.- Se entiende por correctivos disciplinarios, las sanciones que se imponen a los militares por infracciones que no
constituyan un delito.
Queda estrictamente prohibida la represión, que por ser afrentosa y degradante, es contraria a la dignidad militar.
ARTÍCULO 50.- La amonestación es el acto por el cual el superior advierte al inferior la omisión o defecto en el cumplimiento de
sus deberes, invitándolo a corregirse, a fin de que no incurra en falta y se haga acreedor a un arresto. La amonestación puede
hacerse de palabra o por escrito. En ambos casos, la harán de manera que ningún individuo de menor categoría a la del aludido
se aperciba de ella, procurando observar en estos casos la discreción que les exige la disciplina.
El arresto es la reclusión que sufre un militar por un término de 24 horas a 15 días en su alojamiento, cuartel o en las guardias
de prevención; entendiéndose por alojamiento la oficina o dependencia militar donde presten sus servicios lo interesados.
ARTÍCULO 51.- Tienen facultad para imponer arrestos a sus inferiores en jerarquía o cargo, en los límites fijados en el
artículo 53: los generales, jefes, oficiales y clases.
I. El Secretario, Subsecretario y Oficial Mayor de Guerra y Marina. II. En las tropas a su mando:
a). Los comandantes de Grandes Unidades, de Zona y de Guarnición.
A los oficiales, hasta por 8 días en sus cuarteles, oficinas o dependencias. A los individuos de tropa, hasta por 15 días en las
guardias de prevención.
Los Generales, Jefes, Oficiales e individuos de tropas que no tengan destinación fija y se encuentren en disponibilidad, cumplirán
los arrestos que se les impongan en cualquiera de los recintos militares antes señalados.
Estos arrestos pueden ser impuestos con o sin perjuicio del servicio.
En el primer caso, sólo podrán desempeñarse aquellos que no requieran salir del alojamiento, y en el segundo, saldrán
únicamente en asuntos del servicio con autorización del Comandante o Jefe de la dependencia.
El Secretario, Subsecretario y Oficial Mayor, tendrán facultades para imponer y graduar arrestos a los generales, jefes, oficiales
e individuos de tropa, hasta por 15 días.
ARTÍCULO 54.- Cuando el que imponga el arresto no esté facultado para graduarlo, de acuerdo con el artículo 52, dará la orden
de arresto comunicándola al superior de quien dependa el arrestado o a la autoridad correspondiente, informándole de las causas
que lo motivaron, para que lo gradué.
ARTÍCULO 55.- Todo militar facultado para graduar arrestos tendrá muy en cuenta, al hacerlo, que sea proporcional a la
falta cometida, a la jerarquía, a los antecedentes de los infractores y a las circunstancias.
Cuando a juicio del que deba graduar el castigo, la gravedad de la falta merezca la imposición de un arresto superior al máximo,
que le sea permitido aplicar, dará cuenta a la autoridad capacitada para que sea ella quien lo gradúe.
ARTÍCULO 56.- Los arrestos en las Prisiones Militares, sólo se cumplirán mediante autorización concedida por los
Comandantes de Zona o de Guarnición y siempre que se trate de resoluciones tomadas por los Consejos de Honor.
ARTÍCULO 57.- Con excepción de las clases, quienes podrán darlas verbalmente, toda orden de arresto deberá darse por
escrito; en caso de que el que la da se vea obligado a comunicarla verbalmente, la ratificará por escrito a la mayor brevedad,
anotando el motivo.
ARTÍCULO 58.- El que hubiere recibido orden de arresto, deberá comunicar al superior de quien dependa así como al que se la
dio, haberse presentado a cumplirla, e igual formalidad observará al terminarlo. Los generales, jefes y oficiales lo harán por
escrito y la tropa de palabra.
ARTÍCULO 59.- El que impida el cumplimiento de un arresto, el que permita que se quebrante, así como el que no lo cumpla,
deberá ser consignado de acuerdo con el Código de Justicia Militar.
ARTÍCULO 60.- No se impondrá ningún correctivo disciplinario a un militar durante el estado de ebriedad. El superior se
limitará a evitar que cometa algún desorden o continúe escandalizando, haciéndolo detener, de ser posible por individuos de
su misma jerarquía, o por la policía, para después significarle la gravedad de la falta e imponerle el castigo a que se haya hecho
acreedor o consignarlo, en su caso.
ARTÍCULO 61.- Las amonestaciones no se harán figurar en los expedientes de los militares, pero sí los arrestos con anotación
de las causas que los hayan motivado, su duración y lugares donde fueron cumplidos.
ARTÍCULO 62.- Las solicitudes de cambio de Cuerpo o Dependencia, sólo podrán hacerla los Consejos de Honor, por ser de su
competencia.
ARTÍCULO 63.- Los superiores tratarán de hacerse querer de sus subalternos, y nunca establecerán la disciplina a base de
temor.
Hay algo más noble que castigar, en la elevada misión que la Nación les ha encomendado al concederles las diversas jerarquías
como es educar, instruir y perfeccionar a sus inferiores, previendo las faltas en vez de esperar a que se consumen para
castigarlas; así como fomentar entre ellos la fraternidad, el compañerismo y el espíritu de sacrificio que el soldado mexicano tiene
latentes y que hay que desarrollar y estimular.
TITULO II
ARTÍCULO 64.- Un ciudadano ingresará al Ejército, previa solicitud verbal o escrita y debidamente enterado del compromiso que
contrae con la Nación y de las obligaciones y derechos que con este hecho adquiere; firmará un contrato donde estará
especificada su filiación y circunstancias personales de acuerdo con las formalidades que previenen las disposiciones legales.
ARTÍCULO 65.- Desde que justifique su alta en la Oficina de Hacienda correspondiente, tendrá derecho a percibir vestuario y
equipo, así como el haber íntegro
que le asigne el Presupuesto de Egresos vigente, salvo el caso de extravío de prendas, en que quedará sujeto a un descuento
que nunca excederá de la cuarta parte de su haber. Estos descuentos sólo podrán hacerse por la Pagadurías y previas órdenes
de la Secretaría de Guerra.
ARTÍCULO 66.- Reconocerá como superiores a todos los generales, jefes, oficiales, sargentos y cabos del Ejército y a sus
equivalentes en la Armada, a quienes tendrá obligación de respetar y obedecer en cuanto se refiere a la disciplina y cumplirá con
exactitud las órdenes de aquellos de quienes dependa directamente, relativas al servicio.
ARTÍCULO 67.- El Cabo, como inmediato superior del Soldado, tendrá obligación de darle ejemplo con su conducta, amor al
servicio y seriedad con que deben tratarse todos los asuntos militares. Es el primer escalón de la jerarquía, y de su fiel y leal
desempeño dependerá su mejoramiento para lograr los grado que le siguen en la escala jerárquica.
ARTÍCULO 68.- Deberá conocer las Leyes y Reglamentos, en la parte que le corresponda; las obligaciones del Soldado, Cabo
Sargento Segundo y Sargento Primero.
ARTÍCULO 69.- Tratará a sus inferiores con afabilidad y los hará cumplir sus órdenes, así como las que reciba de sus superiores.
No los tuteará, ni permitirá que ellos lo tuteen en actos del servicio, jamás los llamará por apodos y en su trato será siempre
digno, para conservar así la subordinación y mantener su autoridad.
ARTÍCULO 70.- Cuidará que los soldados a sus órdenes sepan desempeñar sus obligaciones; les enseñará a vestir con
propiedad; les enterará de que la subordinación, el valor y prontitud en el servicio, son cualidades que debe poseer y que
constituyen el verdadero espíritu de la profesión.
ARTÍCULO 71.- No tolerará entre sus inferiores, murmuraciones contra el servicio o conversaciones poco respetuosas acerca
de sus superiores, y si disimulare alguna falta o no diere parte de ella, será castigado severamente.
ARTÍCULO 72.- El Sargento Segundo estará en todo subordinado al Sargento Primero. Conocerá las Leyes y los Reglamentos
en la parte relativa a su empleo y sus propias obligaciones, así como las de sus inferiores y las de los superiores hasta el Teniente.
ARTÍCULO 73.- No impedirá ni entorpecerá el ejercicio de las funciones de los Cabos, ni los maltratará de palabra u otra
manera, pero tendrá obligaciones de imponerles los correctivos necesarios cuando cometieren alguna falta. Dando parte en
seguida a su inmediato superior, para que él lo haga del conocimiento del Comandante de la Unidad o Dependencia, quien,
calificando la falta, dispondrá lo que corresponda.
ARTÍCULO 74.- El Sargento Segundo observará con sus subalternos un trato afable y digno, no usara familiaridades que relajen
la disciplina; se hará respetar y obedecer y exigirá esmerado aseo en sus inferiores, para que en todos los actos del servicio,
su presentación sea correcta.
ARTÍCULO 75.- Será exacto en el cumplimiento de sus deberes para poder exigir lo mismo a sus inferiores, y será también
responsable de las deficiencias que hubiere en los hombres a su órdenes, debiendo ejercer una vigilancia absoluta en que todo
lo que a ellos concierne.
ARTÍCULO 76.- El Sargento Primero es, en la clase de tropa, el que tiene mayor mando y respetabilidad y el más inmediato al
Subteniente. Por lo mismo, debe vigilar con eficacia a los soldados, cabos y sargentos segundos, haciéndoles cumplir todas
las órdenes del servicio, que dicte, así como las de sus superiores.
ARTÍCULO 77.- Conocerá las obligaciones de los inferiores, y las de los superiores hasta el Teniente; desempeñará las
funciones del servicio que se le encomienden, sin entorpecer las de sus subalternos, vigilando que en todas las circunstancias
se mantenga el orden y la disciplina. Apoyará a sus inferiores en las determinaciones que tomen, cuando sean justas; no los
maltratará en forma alguna, y si cometieren faltas, los arrestará dando aviso a su inmediato superior.
ARTÍCULO 78.- El Sargento Primero que disimulare cualquier desorden, oyere conversaciones indebidas o de trascendencia,
contra la subordinación o disciplina y no contuviere o remediare violentamente lo que pueda por sí, dando parte a su Jefe
inmediato, Comandante de la Guardia o superior que más pronto hallare, contraerá una grave responsabilidad por falta de
cumplimiento a sus deberes.
ARTÍCULO 79.- Tendrá especial cuidado en atender las quejas de sus subalternos, remediando las que estén a
su alcance y transmitiendo al superior inmediato, sin modificarlas, las que no sean de su incumbencia.
ARTÍCULO 80.- El Sargento Primero no deberá limitarse al cumplimiento de su deber, sino que pondrá de su parte todos los
esfuerzos que estén a su alcance, dentro de su radio de acción, para mantener siempre la buena reputación del Ejército, haciendo
que todos sus subalternos observen un comportamiento decoroso y digno en todas circunstancias.
CAPITULO II
De los Oficiales
ARTÍCULO 81.- Reconocerán como superior jerárquico, desde el Teniente o el Capitán Segundo, en su caso, hasta el General
de División , y obedecerán todas las órdenes del servicio que reciban de aquellos a cuyas órdenes directas se encuentren;
vigilarán que sus inferiores procedan en igual forma, manteniendo vivo en ellos el amor a la carrera, constituyéndose en un
ejemplo constante por su conducta y caballerosidad, y estricto apego al cumplimiento de su deber.
ARTÍCULO 82.- Siendo los oficiales de menor jerarquía los llamados a estar más en contacto con los individuos de tropa, puesto
que serán frecuentemente el conducto por el que reciban éstos las órdenes superiores, tendrán gran deferencia, consideración
y afabilidad para sus inferiores, pero también resolución y firmeza para ejercer su autoridad. Poseerán los conocimientos
particulares de su arma, los de carácter general militar, que conforme a los reglamentos les correspondan, y conocerán las
obligaciones de sus superiores hasta el capitán 1º.
ARTÍCULO 84.- Conocerán las obligaciones de sus superiores hasta el Coronel, observarán fielmente las Leyes y Reglamentos
vigentes y darán ejemplo a sus inferiores con su porte, buenas maneras, exactitud en el cumplimiento de sus deberes y con la
práctica de todas aquellas virtudes que constituyen el espíritu militar.
TITULO III
ARTÍCULO 172.- El mando de una sección será ejercido por un teniente auxiliado en sus funciones por un subteniente con el
carácter de segundo comandante.
ARTÍCULO 173.- Se interesarán por la aptitud y buen servicio de su Unidad, debiendo estar al tanto, además, de cuanto se
relacione con el gobierno interior de la Compañía, Escuadrón, Batería, para dirigir todo acertadamente, siempre que por
ausencia de los superiores recaiga el mando de ellos.
ARTÍCULO 174.- Serán puntuales en asistir al Cuartel para cerciorarse de que los sargentos, cabos y soldados de su Sección
cumplen con sus obligaciones.
ARTÍCULO 175.- El teniente, como Comandante, será el responsable inmediato ante los capitanes, de la instrucción, disciplina,
buen manejo interior y espíritu militar de su Sección.
ARTÍCULO 176.- Conocerán por sus nombre a los sargentos, cabos y soldados de la Compañía, Escuadrón o Batería;
observarán las costumbres, aplicación, exactitud, aseo y cualidades de cada uno, y si es bueno el trato que las clases dan a los
inferiores; vigilarán que todos cumplan con sus obligaciones, arrestando a los que a ellos se hicieron acreedores; deberán
saber en cualquier momento la situación y destino de la fuerza de su fracción. En cuerpos montados, conocerán a todo el
ganado de su Escuadrón o Batería, preocupándose porque reciba la atención debida, especialmente el de su Sección.
ARTÍCULO 177.- Siempre que la Unidad a que pertenezcan vaya a formar para cualquier acto del servicio, deberán estar frente
de su fracción con la anticipación debida para tomar su colocación y desempeñar las funciones que le corresponden.
ARTÍCULO 178.- Llevarán siempre consigo una lista con los nombres, edad, oficio y número de orden de los individuos de su
Sección; otra con el cargo que cada uno tenga y otra nominal de la compañía, Escuadrón o Batería; en los cuerpo montados
llevarán, además, una lista de reseñas de los caballos del Escuadrón o Batería.
ARTÍCULO 179.- Visitarán, por lo menos una vez por semana, a los enfermos de su fracción que se encuentren curando en el
hospital, enfermería o puesto de socorros,
para informarse del estado de su salud y la asistencia y trato que reciban, dando cuenta a su inmediato superior de las
irregularidades que notaren.
ARTÍCULO 180.- En todas las circunstancias darán ejemplo a sus subordinados en el porte, en la conducta y en el estricto
apego al cumplimiento del deber. Se interesarán por ellos, los interrogarán con frecuencia, los guiarán con sus consejos;
vigilarán que sean tratados dignamente y que reciban todo lo que el Gobierno da para ellos, dando cuenta al capitán si observan
algo anormal a este respecto. Con su solicitud y su atención mantendrán la mejor armonía entre todo el personal de su unidad,
aumentando a su cohesión y su aptitud para la guerra.
ARTÍCULO 181.- Vigilarán que los sargentos y cabos enseñen a sus subordinados, todos los detalles de la disciplina,
del porte del uniforme y del cuidado de sus armas y equipo.
ARTÍCULO 182.- Visitarán diariamente el alojamiento de su fracción y exigirán que se mantenga en el mas completo estado de
aseo.
En los cuerpos montados harán lo mismo con las caballerizas, a fin de cerciorarse de que los individuos encargados de su
cuidado cumplen con sus obligaciones y vigilar el ganado está bien atendido, pues serán responsables ante el capitán, del estado
que guarde.
ARTÍCULO 183.- En los días de revista o cuando vayan a formar con su fracción, la revistarán escrupulosamente para
cerciorarse de que todos y cada uno de los miembros que la forman, se presenten uniformados, equipados
reglamentariamente y aseados.
ARTÍCULO 184.- A la llegada de un superior, le darán cuenta de las novedades que hubiere y de las providencias que hayan
tomado, en su caso.
ARTÍCULO 185.- No obstante que el servicio económico de unidad de que forman parte se turnará diariamente entre los
subalternos, debe entenderse obligatorio para todos ellos vigilar el buen orden, aseo y disciplina de los individuos de tropa del
cuerpo, aun cuando sea fuera del cuartel. El que por desidia desatienda esta obligación, se hará acreedor a severos castigos.
ARTÍCULO 186.- cuando se encuentren desempeñando cualquier acto del servicio, sea en paz o en guerra, harán que
en la tropa a su mando se observen estrictamente las ordenes que reciban, sosteniendo, igualmente con firmeza, las suyas.
ARTÍCULO 187.- Dedicarán especial atención a que las clases de su fracción eviten que sus inferiores practiquen vicios o juegos
de azar.
ARTÍCULO 188.- Los subayudantes de los cuerpos podrán ser tenientes o subtenientes, de acuerdo con la Planilla Orgánica del
arma o servicio a que pertenezcan,
debiendo escogerse para este cargo a los oficiales más aptos, y en igualdad de circunstancias a los más antiguos.
ARTÍCULO 189.- Estarán directamente subordinados al ayudante y tendrán, con respecto al personal y ganado de la Plana
Mayor, los mismos deberes y atribuciones que tiene los de su grado en las compañías, escuadrones o baterías.
ARTÍCULO 190.- Para el desempeño de su servicio, se alternarán por semana o diariamente a juicio del ayudante, con
aprobación del Comandante del Cuerpo; el de turno tendrá la obligación de permanecer en el cuartel durante las horas de labores,
salvo el caso en que por exigencias del servicio se ordene lo contrario; el de Plaza se encargará de todos aquellos asuntos
que requieran salir del cuartel.
ARTÍCULO 191.- En ausencia del ayudante, el subayudante de turno desempeñará sus funciones en todo aquello
que no se oponga a su jerarquía, para lo cual deberán conocer las obligaciones que a el corresponden.
ARTÍCULO 192.- El subayudante de Plaza, cuidará que los individuos de banda concurren, conducidos por el sargento
respectivo, al lugar destinado a la escoleta y no permitirá que se les enseñen toques que no sean de reglamento, a cuyo efecto,
deberá saberlos de memoria.
ARTÍCULO 193.- Siempre que el Cuerpo haya de formar para la instrucción o cualquier acto del servicio, concurrirán con él a
desempeñar las funciones que les correspondan.
ARTÍCULO 194.- El subayudante de plaza hará diariamente la Visita de Hospital al personal perteneciente al cuerpo, para
informarse del estado de su salud así como de la asistencia que reciban. Con los estados que los sargentos de día deberán
presentarle, visados por los oficiales de día, formará el general de hospital, para entregarlo al capitán nombrado de visita a dicho
establecimiento, anotando en él las observaciones que haya hecho y las noticias que haya adquirido, respecto a los enfermos.
ARTÍCULO 195.- El subayudante que estuviere de turno, será quien desempeñe las funciones de PORTA BANDERA O
ESTANDARTE, sujetándose a lo prescrito en el reglamento respectivo.
ARTÍCULO 196.- Cuando en el cuartel en que se aloje su Corporación no exista conserje, el subayudante de turno vigilará que
se haga el servicio de aseo de los patios y de las inmediaciones del edificio, exigiendo que los arrestados o la fajina que para el
efecto le entreguen los oficiales de día cumpla los demás servicios económicos que se les hayan encomendado, tales como
reparaciones, desinfecciones, etc.
ARTÍCULO 197.- El de plaza concurrirá con puntualidad a tomar la Orden y Seña de la guarnición, las cuales entregará el
ayudante, y después de haber recibido de éste la orden particular del cuerpo, pedirá que se dé el toque respectivo y las
comunicará a los sargentos de día, mandándoles después fijar, en lugar visible, en el interior del cuartel.
ARTÍCULO 198.- Los Oficiales cuyas funciones requieren determinada especialización como los de Transmisiones,
Informaciones, Enfermeros, etc., tendrán con respecto al personal a sus órdenes, los deberes y atribuciones que, para los de su
grado, se señalan en el presente reglamento.
ARTÍCULO 199.- Serán responsables del eficiente funcionamiento de su servicio y de la preparación del personal a sus ordenes
de acuerdo con su reglamento particular.
ARTÍCULO 200.- Ejercerán rigurosa vigilancia sobre el material de que estén dotados para asegurar su conservación y perfecto
estado de servicio; dictarán las providencias del caso para las reparaciones que sean necesarios y darán cuenta de lo que no
pudiere remediar por si.
REGLAMENTO PARA EL SERVICIO INTERNO UU.
DEP. E INSTLS DEL E. Y F.A.M.
REGLAMENTO PARA EL SERVICIO INTERIOR DE LAS UNIDADES, DEPENDENCIAS E INSTALACIONES DEL EJÉRCITO
Y FUERZA AÉREA MEXICANOS
VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere el
artículo 89, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y con fundamento en los artículos 3, 7, 9,
14,
17, 54, 67, 68 y 73 de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, y 13 y 29 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal, he tenido a bien expedir el siguiente
TÍTULO PRIMERO
Disposiciones Generales
CAPÍTULO ÚNICO
Del Objeto y Definiciones
ARTÍCULO 1.- El presente Reglamento tiene por objeto normar las actividades militares en el régimen interior de las
Unidades, Dependencias e Instalaciones y la ejecución de los servicios que deben establecerse en el Ejército y Fuerza Aérea
Mexicanos, así como la manera de nombrarlos y dirigirlos.
II. Célula del servicio, uno o más individuos que poseen conocimientos específicos sobre una actividad y que en
las Unidades, Dependencias e Instalaciones desempeñan tareas propias de su especialidad;
III. Confronta, el acto a través del cual se verifican en las listas de revista las altas, bajas y deserciones que hayan ocurrido
en el mes correspondiente;
IV. Cuartel, lugar o sitio destinado especialmente a actividades castrenses, así como para la vivienda de las tropas en
guarniciones;
V. Dependencia, organismo que desempeña funciones administrativas, técnicas, educativas, disciplinarias y de mando y de
control de las operaciones; no reviste forma de Unidad o cuerpo de tropa, sino de oficina, taller, laboratorio, almacén o de
establecimiento similar; entre las dependencias se consideran los cuarteles generales de distintos niveles;
VI. Detall, oficina administrativa encargada de elaborar y confrontar aspectos contables y administrativos en las Unidades,
Dependencias e Instalaciones, respecto de su personal, del personal agregado y del que está a disposición, así como del control
y mantenimiento del vestuario, equipo, vehículos, bienes muebles e inmuebles, entre otros aspectos que formen parte integral
de los mismos;
VIII. Elementos constitutivos, personal, armamento, material y demás medios, puestos a disposición del mando para
hacer sentir su acción en el combate;
para desempeñar una función de dirección, control, abastecimiento, mantenimiento o apoyo de cualquier tipo;
XI. Ley Orgánica, la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos;
XIII. Plaza, lugar que se encuentra guarnecido por fuerzas militares y por extensión se les aplica a las ciudades y
poblados;
XIV. Por Papeleta, término administrativo que se utiliza para referirse al acto de revista en el que se revisan, verifican y
confrontan recursos humanos, materiales y monetarios por medio de documentación;
XVII. Servicios de Especialidad, las diversas agrupaciones especializadas que tienen como propósito y finalidad
satisfacer las necesidades de vida y
operación de los mandos y sus auxiliares, así como de las tropas de combate, mediante el desempeño de toda
clase de actividades administrativas de acuerdo con su especialidad;
XXI. Toques, los toques militares que se utilizan como medio de mando y que tienen por objeto indicar la ejecución de los
diferentes actos del servicio y dar solemnidad a alguno de ellos, así como suplir la voz en los movimientos de armas, evoluciones
y despliegues, y
XXII. Unidad, corporación o cuerpo de tropa que tiene funciones administrativas completas respecto a personal, cargos y
finanzas.
ARTÍCULO 3.- De conformidad con lo establecido en el Título Tercero, Capítulo I, del presente Reglamento, las actividades
de los Organismos se realizarán de acuerdo con una distribución del tiempo que sólo podrá ser modificada cuando los servicios
lo impongan.
ARTÍCULO 4.- El cumplimiento de este Reglamento es responsabilidad de los Comandantes de Unidad, de los Directores o
Jefes de Dependencias e Instalaciones, quienes deberán exigir su observancia.
TÍTULO SEGUNDO
ARTÍCULO 5.- Los mandatos que dicte un superior se llamarán genéricamente "órdenes" y se comunicarán de preferencia
por escrito. Las órdenes deberán ser claras, breves, concisas, completas y oportunas.
ARTÍCULO 6.- Las órdenes se transmitirán por los conductos regulares, salvo que sean urgentes, en cuyo caso se darán
directamente a quien deba ejecutarlas. Cuando esto ocurra, se pondrán en conocimiento del superior que corresponda, tanto
por quien las dicte como por quien las recibe. Si la orden es reservada, se seguirá el mismo procedimiento sin incurrir en
explicaciones o detalles de ejecución.
ARTÍCULO 7.- En todos los Organismos se comunicará al personal la Orden General de la Plaza que dicte la Comandancia
de Región, Zona o Guarnición Militar de la Plaza donde resida y, en esta misma, se agregará la Orden Particular de la Unidad,
Dependencia o Instalación de que se trate, en la que deberá figurar el personal de servicio y de imaginaria, así como las revistas
que deban pasarse, fijándose las horas
ARTÍCULO 8.- Cuando haya de darse una disposición de carácter urgente o especial, se redactará una Orden Extraordinaria
que se comunicará a cualquier hora del día, con las mismas formalidades que la ordinaria.
ARTÍCULO 9.- La Orden General de la Plaza la recibirá el Ayudante o quien realice sus funciones, quien la comunicará al
Segundo Comandante, Subdirector o Subjefe, según corresponda y lo acompañará a transmitirla al Comandante, Director o
Jefe del Organismo. Este último dará la Orden Particular del Organismo.
Recibida la Orden General de la Plaza y la Orden Particular, el Segundo Comandante, Subdirector o Subjefe, según
corresponda, las entregará al Subayudante o quien realice sus funciones, para que formule los tantos que sean necesarios para
entregarlos al Sargento de Día.
ARTÍCULO 10.- Para comunicar la Orden Particular en los Organismos, el Ayudante o quien realice sus funciones, mandará
dar el toque correspondiente, el que servirá para que los Sargentos de Día acudan armados para recibirla. En el caso de las
Dependencias e Instalaciones acudirá el personal que se designe para tal fin, pudiendo asistir desarmado.
I. Organismo correspondiente;
IV. Las disposiciones particulares del Comandante, Director o Jefe, según corresponda.
La Orden Particular terminará con la fórmula siguiente: “lo que se hace saber al personal para su cumplimiento.-
Comunicada.” El nombre y grado del Comandante, Director o Jefe de la Unidad, Dependencia o Instalación y del Ayudante o
de quien realice sus funciones.
ARTÍCULO 12.- Inmediatamente después de recibida la orden en una Unidad, los Sargentos de Día procederán a
comunicarla a los Oficiales de su compañía, escuadrón o batería, donde quiera que se encuentren en el interior del Cuartel; lo
harán por orden jerárquico, comenzando por el Comandante de la compañía, escuadrón o batería de que se trate, quien, con
la aprobación del Sargento Primero de la Unidad, nombrará al personal que deba entrar de servicio.
En las Dependencias e Instalaciones, el Ayudante o quien realice sus funciones, entregarán la orden al elemento que esté
de servicio o el que se designe para tal
efecto, quien procederá a hacerla del conocimiento de sus superiores por orden jerárquico.
ARTÍCULO 13.- La Orden General de la Plaza y la Orden Particular de los Organismos serán comunicadas al personal
después de la última lista del día, por el Ayudante, Subayudante o quien se designe en el Organismo, quien ordenará a la tropa,
que estará formada, tome la posición de “firmes”, debiendo saludar al inicio y término de su lectura.
ARTÍCULO 14.- En las Unidades, la Orden General de la Plaza y la Particular se fijarán en un lugar visible en la Guardia en
Prevención y en los dormitorios. En el caso de las Dependencias e Instalaciones, se fijarán en un lugar donde pueda ser vista
por todo el personal.
ARTÍCULO 15.- Las listas son procedimientos para comprobar la presencia del personal, debiéndose pasar de conformidad
con la distribución del tiempo elaborada por los Organismos.
ARTÍCULO 16.- La primera lista se pasará inmediatamente después del toque de diana o cuando el personal se presente
por primera vez en el día. En el momento que se rindan los honores a la Bandera Nacional entonarán todos los presentes el
Himno Nacional Mexicano. Las demás listas se pasarán en el transcurso del día, de conformidad con la distribución del tiempo
de los Organismos.
Las listas se pasarán en los lugares apropiados para tal fin; la última lista deberá realizarse en el patio principal, debiendo
estar presente todo el personal de los Organismos. En las Unidades se pasará con armas, se pronunciará el exhorto de la
Unidad y desfilarán las tropas a sus alojamientos. En las Dependencias e Instalaciones el personal se dirigirá a sus áreas de
trabajo, en espera de la orden respectiva.
CAPÍTULO III
De los Partes
SECCIÓN I Generalidades
ARTÍCULO 17.- Los partes se refieren a asuntos del servicio rutinario y de la vida interior de los Organismos y se rendirán
periódicamente en forma diaria o semanal. También podrá haber partes especiales, fuera del periodo establecido, cuando se
produzca un hecho respecto del cual deba informarse de inmediato al superior.
Los partes podrán ser escritos o verbales y se rendirán a los superiores expresando las novedades que hayan ocurrido
respecto del personal, animales, materiales y demás elementos del Organismo.
Entre las novedades principales que normalmente deberán ser objeto del parte en un Organismo, estarán: la entrada y salida
de tropas en servicio; los movimientos de altas y bajas del personal, animales, material, armamento, municiones, vestuario,
equipo y demás elementos; las faltas de asistencia y enfermedades del personal; los correctivos disciplinarios que se hayan
impuesto y, en general, todo aquello que afecte la vida normal de una Unidad, Dependencia o Instalación.
ARTÍCULO 18.- Todo militar que tenga conocimiento de alguna novedad deberá tomar las acciones que correspondan a su
cargo y jerarquía, así como dar parte de ella a su inmediato superior, ya sea verbalmente o por escrito, según su importancia.
Quien reciba un parte está obligado a transmitirlo por los conductos debidos hasta que llegue al escalón superior.
ARTÍCULO 19.- El Comandante de una tropa en servicio o quien desempeñe alguna comisión del mismo, estará obligado a
rendir el parte correspondiente.
SECCIÓN II
De los Partes por Escrito
ARTÍCULO 20.- Después del relevo de los servicios se rendirá un parte por escrito, el que contendrá las novedades de las
veinticuatro horas anteriores o del tiempo que haya durado el servicio; estos partes se rendirán como sigue:
I. Los Comandantes de Guardia en Prevención lo rendirán al Jefe u Oficial del servicio de vigilancia y al Ayudante de
la Unidad o quien realice sus funciones, respecto de la entrada y salida de fuerza, así como de las novedades que ocurran
entre el personal que las constituye y de los arrestados.
Esta última novedad sólo la comunicará al Jefe u Oficial del servicio de vigilancia cuando los interesados no pertenezcan al
Organismo;
III. Los servicios que se desempeñen en las Dependencias e Instalaciones, rendirán el parte correspondiente al
Ayudante o quien realice sus funciones;
IV. El Ayudante o quien realice sus funciones, formulará el parte general del Organismo con la firma del Comandante,
Director o Jefe, según corresponda, remitiéndolo al escalón superior;
V. Los Oficiales del servicio de permanencia y los Jefes del servicio de vigilancia u Oficiales que desempeñen este servicio,
rendirán el parte de novedades, según corresponda, al Comandante de Región, Zona o Guarnición Militares y a su Comandante
de Unidad, y
verbalmente, a los Comandantes de Guarnición o Zona y, estos últimos, a su respectivo Comandante de Región.
ARTÍCULO 21.- Los Comandantes, Directores o Jefes de los servicios de especialidad de las Unidades, Dependencias e
Instalaciones, rendirán parte diario al escalón superior de quien dependan.
ARTÍCULO 22.- Los Comandantes de un servicio de armas destacados fuera de la Unidad, tales como destacamentos,
escoltas, patrullas, rondines, bases de operaciones, puestos de control y otros, que dependan operativamente de un mando
territorial, rendirán parte diariamente al Comandante de Zona o Guarnición Militar con copia para el Comandante de la Unidad
a que pertenezcan. Asimismo, darán parte a sus respectivos Comandantes de compañía, escuadrón o batería en lo referente
al personal, armamento y material, sin perjuicio de hacerlo inmediatamente cuando ocurra alguna novedad que lo amerite.
ARTÍCULO 23.- La redacción de los partes se sujetará a lo previsto en los ordenamientos emitidos por la Secretaría.
ARTÍCULO 24.- El personal del archivo de la Unidad, Dependencia o Instalación, legajarán todos los partes, clasificándolos
de conformidad con el Cuadro General de Clasificación Archivística, el Manual de Archivo del Ejército y Fuerza Aérea y demás
disposiciones aplicables.
SECCIÓN III
De los Partes Verbales
ARTÍCULO 25.- A los Comandantes, Directores y Jefes de los Organismos se les dará parte verbal de novedades a su
llegada y después de cada lista. Al Jefe u Oficial del servicio de vigilancia, cada vez que se presente en una Guardia en
Prevención u otro servicio de armas.
forma:
Los partes señalados en el párrafo anterior se deberán rendir de la siguiente
I. En una Dependencia o Instalación al Director, Subdirector, Comandante, Jefe o Subjefe de Estado Mayor, por el Jefe u
Oficial que se encuentre de servicio, y
II. En una Unidad, al Comandante, Segundo Comandante, Jefe de la S.I.I.O. y al Jefe de la S.P.A.A., por el Oficial de Cuartel
y Comandante de la Guardia en Prevención; al Oficial de Cuartel por los Oficiales de Día y Comandante de la Guardia en
Prevención; a los Comandantes de compañía, escuadrón o batería, por los Oficiales de Día y, a éstos, por el Sargento de Día;
a los Jefes y Comandantes de los diferentes servicios, por el personal que se encuentre de servicio.
SECCIÓN IV
De las Formalidades para comunicar los Partes de Novedades
ARTÍCULO 26.- Todo subordinado, al dirigirse al superior para dar parte verbal de novedades, previamente realizará el
saludo militar y enseguida le dará cuentas de las que tenga que informar; si se encuentran presentes militares de diversas
jerarquías, el que rinda el parte lo hará por los conductos debidos, respetando la escala jerárquica de inferior al superior.
Rendido el parte, se retirará saludando nuevamente.
ARTÍCULO 27.- Durante las listas, los Oficiales del servicio de día rendirán el parte al Oficial de Cuartel, quien a su vez, por
los conductos debidos, lo transmitirá al Comandante de la Unidad. En las Dependencias e Instalaciones se hará lo propio por
los Jefes, Oficiales y Clases de servicio, quienes, por los conductos debidos, lo rendirán al Director o Jefe.
ARTÍCULO 28.- Los partes que se rindan empleando los medios de comunicación autorizados deberán apegarse
a las medidas de seguridad establecidas, debiendo ser éstos claros, breves, concisos, completos y oportunos, suprimiéndose
las fórmulas de cortesía.
ARTÍCULO 29.- Cuando un individuo de Tropa sea portador de un parte escrito o verbal, si está armado, marchará con el
arma suspendida del hombro hasta llegar cerca de la persona a quien deba entregarlo, descansará el arma, hará el saludo
militar y entregará el parte, permaneciendo en la posición de “firmes” hasta que se le indique que puede retirarse, en cuyo
momento repetirá el saludo y regresará a su destino. Si va desarmado, seguirá el procedimiento antes señalado haciendo el
saludo sin arma.
Cuando el portador de un parte, cualquiera que sea su jerarquía, esté montado en un vehículo o semoviente, descenderá
para entregarlo o comunicarlo.
TÍTULO CUARTO
De los Servicios
CAPÍTULO I
De los Servicios Interiores
ARTÍCULO 36.- Los servicios interiores en los Organismos tienen por objeto:
III. Establecer el enlace entre los diversos niveles de mando y escalones subordinados.
ARTÍCULO 37.- Son actos del servicio los que ejecutan los militares dentro de la esfera castrense, ya sea para el
cumplimiento de una misión, de alguna orden que reciban o en el desempeño de las funciones operativas o administrativas
que les competen, según su jerarquía, cargo o comisión, y de acuerdo con las leyes, reglamentos y disposiciones del Ejército
y Fuerza Aérea.
I. Con armas, los que se ejecutan en cumplimiento de las disposiciones aplicables y que requieren en alguna forma
el empleo de las armas durante su desempeño;
II. Sin armas, los que se ejecutan en cumplimiento a las disposiciones aplicables y que para su ejecución no las requieren,
y
I. Con armas:
D. Guardia en Prevención;
F. Rondines;
G. Vigilancia de Dormitorio;
H. Revistas;
I. Desfiles;
N. Patrullas;
O. Bases de Operaciones;
P. Puestos de Control;
R. Todos aquellos servicios en que los Militares deben estar armados o permanecer cerca de sus armas, pero prestos a
tomarlas.
B. Aseo;
C. Guarda Parque;
D. Cuartelero;
E. Fajina;
F. Academias;
III. De especialidad:
a). Sanidad;
b). Ingenieros;
c). Transmisiones;
d). Transportes;
f). Intendencia;
g). Administración;
h). Informática;
i). Justicia, y
b). Meteorológico;
ARTÍCULO 40.- Para normar la uniformidad de los servicios, se tomará como base la distribución del tiempo que se fija en
el Título Tercero, Capítulo I, de este Reglamento.
ARTÍCULO 41.- Los servicios se nombrarán por riguroso turno de lista y sólo se eximirá de ellos al personal enfermo y
exceptuado por el servicio de sanidad, así como aquél que no haya terminado el segundo nivel de adiestramiento. Al personal
perteneciente a los diversos servicios de especialidad únicamente se le nombrará para los de su especialidad, sin perjuicio de
que puedan desempeñar servicios con armas y sin armas cuando la situación así lo imponga o por exigencias del servicio
que determine el Comandante, Director o Jefe del Organismo.
ARTÍCULO 42.- En las Unidades, cada compañía, escuadrón o batería llevará un rol general del personal, en el cual se
anotará la inicial o abreviatura del servicio que se nombre y la fecha en que se desempeñe. El Ayudante, de acuerdo con las
órdenes del Comandante, nombrará el servicio a los Oficiales, Clases y Banda, para cuyo efecto llevará una relación nominal
del personal.
En las Dependencias e Instalaciones se llevará un rol del personal que desempeñe los diversos servicios, siendo el Ayudante,
Jefe de la oficina administrativa o Detall, quien los nombrará de acuerdo con las órdenes del Director o Jefe.
ARTÍCULO 43.- El Ayudante o quien realice sus funciones, será, ante el Comandante, Director o Jefe de las Unidades,
Dependencias o Instalaciones, el responsable del cumplimiento de todas las órdenes y disposiciones que se dicten respecto a
los servicios, del régimen interior y del aseo de los Organismos.
ARTÍCULO 44.- Los Ayudantes de las Unidades recibirán la fuerza que los Oficiales de Día les entreguen para cubrir los
servicios interiores y de plaza. Después de que los Ayudantes hayan revistado la fuerza recibida, comunicarán los servicios
correspondientes a los Comandantes nombrados para su desempeño y elaborarán un estado de fuerza con destinos, que
entregarán al Comandante de la Unidad, quien, a su vez, lo comunicará a la Comandancia de Zona o Guarnición Militares,
según corresponda.
ARTÍCULO 45.- El Ayudante o quien realice sus funciones, durante la última lista de la tarde y previa la autorización del
Comandante, Director o Jefe del Organismo, ordenará los toques que deban darse y después tomará los partes de novedades
de los Comandantes de compañías, escuadrones o baterías y de los Comandantes y Jefes de
los Servicios. El Oficial del Cuartel o el Oficial de Permanencia, según corresponda, darán cuenta al superior que esté
presente de las novedades que hayan ocurrido.
ARTÍCULO 46.- El Ayudante o quien realice sus funciones, no permitirá que en el interior de los Organismos se establezcan
comercios no autorizados; vigilará que los negocios permitidos vendan a las horas fijadas y lo hagan a precios similares
o menores que los de plaza y pondrá en conocimiento del superior todos aquellos asuntos de esta índole y de agio que
notare.
ARTÍCULO 47.- Cuando la Unidad tenga que formar, el Ayudante ordenará los toques a las horas prevenidas y dará parte
al superior presente de cuando esté lista la fuerza para el servicio que tenga que desempeñar.
ARTÍCULO 48.- El Comandante de la Unidad le encomendará al Ayudante la colocación de la tropa cuando tenga que
marchar, así como preparar el alojamiento en las plazas a que ésta arribe. Podrá ser auxiliado por un Oficial o Clase de
cada compañía, escuadrón o batería.
ARTÍCULO 49.- En los Organismos, el día que disponga el Comandante, Director o Jefe, pudiendo ser el primer
sábado del mes, ordenará que se reúnan los Jefes, Oficiales y Tropa que recientemente hayan causado alta, para que les
sea tomada la protesta de fidelidad a la bandera o estandarte, de acuerdo con lo prevenido en las disposiciones vigentes.
ARTÍCULO 50.- El Comandante de la banda de guerra será responsable de la eficiencia del personal que la constituya y
será quien nombre a los militares que la conformen. Asimismo, será quien nombre al personal que acompañen a las guardias
u otros servicios.
Cuando una compañía, escuadrón o batería tenga que formar parte de algún destacamento o servicio exterior, el
Comandante de la banda de guerra podrá pedir al Comandante o Director del Organismo, por los conductos respectivos, que
no formen parte de dichos servicios, el personal de banda que no esté suficientemente instruido.
CAPÍTULO II
Otros Servicios
ARTÍCULO 51.- El Acuartelamiento es la situación en la que por orden expresa del Alto Mando y por tiempo
indeterminado, toda o parte de las fuerzas de un Organismo permanecen en el interior de su matriz o en un lugar designado,
ante la previsión de su empleo para el cumplimiento de las misiones generales del Ejército y Fuerza Aérea. Ante esta situación,
las tropas tomarán las medidas pertinentes para tener listo su armamento, material, equipo y vehículos.
I. Acuartelamiento “A”.- Todo el personal permanecerá acuartelado durante el tiempo que sea necesario;
II. Acuartelamiento “B”.- Se lleva a cabo con una fracción del Organismo, con los efectivos que se considere convenientes
de acuerdo con la situación específica que se tenga. El Organismo podrá organizar escalones para relevar al personal
que permanezca acuartelado, y
III. Acuartelamiento “C”.- Cuando se ordene este acuertelamiento se darán facilidades al personal para que salga por
turnos a tomar sus alimentos y en la noche a pernoctar en su domicilio, debiendo estar localizable y listo para presentarse de
inmediato si se le requiere.
ARTÍCULO 52.- La situación de alerta es aquella en que una fracción o la totalidad de las tropas de un Organismo se
encuentran preparadas para atender una situación específica e inminente relacionada con las misiones generales del Ejército
y Fuerza Aérea, debiendo permanecer en los lugares donde se les ordene, en condiciones de actuar con los medios
necesarios.
TÍTULO QUINTO
De los Servicios con Armas
CAPÍTULO III
De la Guardia en Prevención
SECCIÓN I Generalidades
ARTÍCULO 63.- El servicio de Guardia en Prevención tiene por objeto dar seguridad a los Organismos y asegurar la conservación
del orden en las inmediaciones de los mismos. Se compondrá de un Teniente, Subteniente o Sargento Primero Comandante, un
Sargento Segundo en funciones de Segundo Comandante, los Cabos que sean necesarios de acuerdo con la importancia del
lugar y el efectivo total de la Guardia en Prevención, cuando menos uno por turno, así como por los soldados indispensables
para cubrir los puestos de centinelas y vigilantes.
La Guardia en Prevención se deberá organizar en dos o tres turnos, según las circunstancias.
ARTÍCULO 64.- El servicio de Guardia en Prevención se establecerá en los lugares en donde se alojen tropas y contará con el
personal necesario para garantizar las finalidades establecidas en el artículo anterior.
Cuando en un Cuartel se alojen dos o más Unidades rolará este servicio entre ellas. La Guardia en Prevención será cubierta por
el personal que el día anterior haya desempeñado el servicio de Imaginaria de Guardia.
ARTÍCULO 65.- Toda Guardia en Prevención establecerá centinelas y vigilantes, los que estarán a cargo de los cabos, quienes
tomarán la designación del 1/o, 2/o, y
3/er. turnos. De preferencia, los relevos de los turnos serán cada hora, durante el día a partir de las 0600 horas y cada tres horas
durante la noche a partir de las 2100 horas.
ARTÍCULO 66.- Los centinelas se establecerán en los puntos donde la vigilancia deba ser más estricta y los vigilantes se
colocarán en los demás puestos. El cabo de
turno cuidará que unos y otros cumplan las consignas que se den para cada puesto y, el Comandante de la Guardia en
Prevención, mandará periódicamente al Segundo Comandante o al Cabo de turno disponible, para cerciorarse del cumplimiento
eficiente del servicio.
ARTÍCULO 67.- El Comandante de la Guardia en Prevención será el responsable directo de que este servicio se haga de acuerdo
con las prevenciones señaladas en este Reglamento y, una vez recibido éste, por ningún motivo se separará de su puesto; no
dormirá ni llevará objetos que lo distraigan de la atención que debe tener en su servicio.
ARTÍCULO 68.- Para el relevo de la Guardia en Prevención se seguirán las siguientes formalidades:
I. La Guardia en Prevención saliente se formará en línea a la derecha del puesto con las armas descansadas; el corneta
tocará "Paso Redoblado", al mismo tiempo que el de la que viene a relevarla;
II. La Guardia en Prevención entrante se dirigirá al puesto con las armas al hombro o embrazadas y al toque de paso
redoblado; al llegar a éste, su Comandante mandará formar en línea en dos o tres filas, según su efectivo, a la izquierda del
puesto;
III. Una vez que se coloquen las guardias en la forma señalada, se mandará suspender el toque y, los Comandantes, saldrán
tres pasos al frente, harán flanco derecho e izquierdo y se saludarán en forma reglamentaria; ambos pedirán permiso al Oficial
de Cuartel o al Oficial de Permanencia, según corresponda, para efectuar el relevo;
IV. En seguida, los Comandantes ordenarán a los Sargentos y Cabos que procedan a la entrega y recepción de los
puestos; el Segundo Comandante de la entrante, ordenará efectuar las medidas de seguridad con el armamento y que se numere
la tropa, asimismo, mandará al Cabo de turno para que conduzca a los soldados que deban relevar a los centinelas y vigilantes
a los lugares donde se hallen establecidos. A este relevo concurrirá también el Cabo de turno de la Guardia en Prevención
saliente, previa orden de su Segundo Comandante;
V. Mientras el relevo de centinelas y vigilantes se efectúa, los Comandantes procederán a la entrega y recepción de la
instalación, muebles, útiles y enseres, así como de los arrestados. Lo harán mediante una relación por duplicado, anotando las
novedades que resulten;
VI. El Comandante entrante y el Segundo Comandante saliente recorrerán los puestos de centinelas y vigilantes para enterarse
de las consignas que hayan recibido. Al finalizar, los Comandantes se dirigirán a dar parte al Oficial de Cuartel u Oficial de
Permanencia, de las novedades con que se haya hecho el relevo, y
VII. La Guardia en Prevención saliente se retirará con las armas al hombro o embrazadas al toque de paso redoblado, que
repetirá el corneta de la Guardia en Prevención que se haya instalado, suspendiéndose el toque cuando aquélla se haya
alejado más de veinte pasos.
ARTÍCULO 69.- Instalada la Guardia en Prevención, el Segundo Comandante, acompañado de un Cabo de turno, recorrerá los
puestos de centinelas y vigilantes para conocer los lugares en que estén apostados y vigilar en posteriores visitas que cumplan
con su deber.
ARTÍCULO 70.- El local donde se reúna la tropa de Guardia en Prevención que esté de descanso se llamará sala de guardia,
del cual no podrá separarse el personal sin permiso del Comandante, salvo en casos muy necesarios, por un tiempo limitado.
ARTÍCULO 71.- El servicio de Guardia en Prevención se relevará a la hora prevista en la distribución del tiempo y tendrá una
duración de veinticuatro horas.
ARTÍCULO 72.- Cuando arribe a la Guardia en Prevención durante la noche el Jefe u Oficial de Vigilancia, el Comandante de la
guardia, hará que el Cabo de turno lo reconozca previamente, usando las formalidades siguientes: Diez Metros antes de que el
Jefe u Oficial llegue al puesto, el vigilante dará las voces: "Alto, ¿quién vive?" y, al dar la respuesta "Jefe" u "Oficial de Vigilancia",
llamará al Cabo de turno, quien saldrá del puesto acompañado del vigilante y llegará hasta donde esté el interpelado, a quien le
pedirá la seña; si ésta es correcta, le dará la contraseña y le permitirá que se acerque al puesto donde será recibido por el
Comandante, quien rendirá el parte a que alude el Artículo 20 del presente Reglamento.
Si el Jefe u Oficial de Vigilancia lleva escolta, el Cabo que salga a reconocerlos prevendrá que haga alto la escolta y que avance
el Jefe u Oficial a identificarse. El Jefe u Oficial de Vigilancia, cuando arribe en vehículo militar, diez metros antes descenderá
del mismo, ajustándose a las disposiciones del presente artículo.
ARTÍCULO 73.- Las patrullas y rondines serán reconocidos en igual forma que el personal del servicio de vigilancia. Si los
Comandantes de ellas deben firmar alguna relación que justifique su paso por la Guardia en Prevención, el Cabo de turno
recogerá la firma de éstos.
ARTÍCULO 74.- La Guardia en Prevención deberá hacer los honores que correspondan, de acuerdo con lo previsto en el
Reglamento del Ceremonial Militar o disposiciones relativas.
ARTÍCULO 75.- A ningún soldado se le nombrará para desempeñar el servicio de Guardia en Prevención antes de haber
terminado su adiestramiento básico individual y el básico de la especialidad, lo que le permitirá el mejor desempeño de sus
deberes.
SECCIÓN II
ARTÍCULO 76.- El Comandante de la Guardia en Prevención dependerá directamente del Oficial de Cuartel o del Oficial de
Permanencia durante su servicio, sin perjuicio de que reciba y acate las órdenes que dicten los Comandantes, Directores o Jefes
del Organismo a que pertenezca.
ARTÍCULO 77.- Cuando se presente el Jefe u Oficial del servicio de vigilancia, el Comandante de la Guardia en Prevención
deberá rendirle los honores correspondientes a su jerarquía con mando, sólo una vez en la mañana y otra en la tarde.
En la primera visita, el Comandante de la Guardia le informará al Jefe u Oficial del servicio de vigilancia la fuerza a sus órdenes,
la dotación de municiones de cada individuo y le rendirá parte verbal de las novedades; en las demás visitas que hiciere, le
informará las novedades más recientes.
I. Supervisar que se den los toques a las horas fijadas en la distribución del tiempo;
II. Recibir la seña y contraseña de la plaza, las que comunicará al Segundo Comandante y Cabo de turno, para que con
ellas, después del toque de silencio, sean reconocidos el Jefe u Oficial del servicio de vigilancia, así como las patrullas y rondines;
III. Prohibir la salida del Organismo de los individuos de Tropa, vehículos oficiales, armamento, equipo y menaje, a
menos de que se cuente con la autorización respectiva, así como la entrada de personas civiles en horas no autorizadas;
IV. Ordenar, en caso de alarma, que el personal de la Guardia en Prevención se arme y aplique el Plan de Defensa, dando
parte inmediatamente al Oficial de Cuartel u Oficial de Permanencia. Si hubiera puerta la cerrará y tomará las precauciones que
juzgue convenientes para la seguridad del Organismo y cumplimiento de las consignas recibidas, asimismo, no permitirá que a
inmediaciones de su puesto se formen grupos y, si llega ser atacado, lo defenderá y repelerá la agresión hasta que ésta
desaparezca;
V. Dar parte al Oficial del Cuartel u Oficial de Permanencia, en caso de que se reciba una petición de auxilio de cuerpos
policíacos o de la ciudadanía, a fin de que se determine lo conducente;
VI. Recibir al personal de Tropa arrestado para su control, dando parte al Oficial de Cuartel u Oficial de Permanencia, según
corresponda, indicando la hora en que se presenten. Si no pertenecen al Organismo, dará parte al Ayudante o quien realice sus
funciones, y al Jefe u Oficial de Vigilancia, y
VII. Llevar el control de los individuos de Tropa arrestados, mediante una lista nominal respaldada por los documentos
respectivos. Los reunirá con el toque de llamada de “arrestados”, ya sea para pasar lista o para ponerlos a disposición del
Ayudante o Subayudante o quienes realicen sus funciones.
ARTÍCULO 79.- El Comandante de una Guardia en Prevención hará personalmente la entrega de su puesto a quien haya sido
nombrado para relevarlo, aún cuando sea de menor jerarquía.
ARTÍCULO 80.- Si antes de cumplir el tiempo de su servicio fueran a relevarlo, sólo lo entregará con orden escrita del
Comandante, Jefe o Director del Organismo.
ARTÍCULO 81.- Los Comandantes de Guardia en Prevención portarán permanentemente su armamento orgánico; los Oficiales
usarán la gola que previene el Reglamento de Uniformes y Divisas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos y el personal
de tropa usará el brazalete.
SECCIÓN III
Del Segundo Comandante de la Guardia en Prevención
ARTÍCULO 82.- El Segundo Comandante de la Guardia en Prevención auxiliará al Comandante en todo lo relativo al servicio y
vigilará que el personal cumpla debidamente con sus obligaciones, dándole parte de las deficiencias que observe y las acciones
adoptadas para remediarlas, incluyendo los aspectos que no hayan sido resueltos, para que se tomen las medidas correctivas
correspondientes.
ARTÍCULO 83.- El Segundo Comandante de la Guardia en Prevención tendrá las siguientes obligaciones:
I. Reunir a la tropa que desempeñe este servicio en la sala de guardia para explicarles las obligaciones relativas al mismo,
así como mantenerla lista para que acuda con prontitud al primer llamado que se le haga;
II. Vigilar, bajo su estricta responsabilidad, que no se introduzcan o saquen del Organismo bebidas embriagantes, drogas,
enervantes ni objeto alguno que no esté autorizado, y
III. Ordenar y supervisar que después del toque de Diana, el personal de los turnos disponibles realicen su aseo personal,
del armamento y de la sala de guardia, pasando revista antes de ser relevado.
SECCIÓN IV
De los Cabos
ARTÍCULO 84.- Para cada Guardia en Prevención se nombrarán como mínimo dos Cabos, entre quienes se repartirá el servicio
por turnos; cuando sean designados más de dos, serán utilizados de acuerdo con las necesidades, a juicio del Comandante,
Director o Jefe del Organismo. Por regla general, uno de los cabos, que se llamará de
turno, permanecerá en la sala de guardia, de la que sólo se separará para efectuar los relevos o para atender al llamado de
algún centinela o vigilante y, otro, que se llamará de segundo turno o descanso, supervisará los puestos establecidos.
ARTÍCULO 85.- Al hacerse el relevo de la Guardia en Prevención, el Cabo de turno de la entrante, previa orden de su
Comandante, procederá a efectuar el relevo de los centinelas y vigilantes, conduciendo a los que deban cubrir estos puestos,
acompañado del Cabo de turno de la saliente. Todos marcharán con el arma embrazada y, al llegar a cinco pasos de
cada puesto harán alto, quedando en la posición fundamental; los dos Cabos y el soldado que vaya a ser instalado, avanzarán
hasta colocarse a un paso del centinela o vigilante establecido, el Cabo de turno saliente mandará hacer el saludo y ordenará:
"Entregue su Puesto".
El centinela o vigilante entrante recibirá las consignas del puesto que le será entregado por el saliente; el Cabo de turno saliente,
se cerciorará de que sean bien transmitidas, haciendo las aclaraciones pertinentes si fuere necesario.
El relevo de cada turno se iniciará con el del Cabo de turno, a quien el Segundo Comandante le dará a conocer a cada uno de
los centinelas y vigilantes de la siguiente manera “El Cabo N. aquí presente, ha recibido de turno y atenderá todo lo relacionado
con su servicio”.
ARTÍCULO 87.- El Cabo de segundo turno o de descanso visitará periódicamente los puestos establecidos para
cerciorarse de que los centinelas y vigilantes cumplan las consignas recibidas; corregirá las anomalías que detecte si está a su
alcance, dando parte al Segundo Comandante, incluyendo las novedades que no hayan sido subsanadas.
ARTÍCULO 88.- La Guardia en Prevención formará armada o desarmada, para lo cual, el Cabo de turno la llamará con las voces
de “Guardia a las armas” o “Guardia a formar”, respectivamente, en ambos casos lo hará en una fila y en el interior del puesto,
esperando las órdenes que dicte el Comandante y, cuando se trate de “Guardia a las armas”, éstas se mantendrán descansadas
o suspendidas del hombro según corresponda.
En ambos casos el Cabo de turno se colocará junto al vigilante, sin abandonar su puesto.
ARTÍCULO 89.- El cabo de turno después del toque de Silencio y previa autorización del Comandante de la Guardia en
Prevención, restringirá la entrada y
salida del personal, incrementando las medidas de seguridad en los diferentes accesos del Organismo.
ARTÍCULO 90.- El Comandante de la Guardia en Prevención, por conducto del Cabo de turno, hará que los centinelas y
vigilantes, después del toque de Silencio y numerados que sean los puestos, a órdenes corran la voz de alerta, en la siguiente
forma: uno, alerta; dos, alerta y así sucesivamente. Si alguno deja de contestar, el Cabo de turno acudirá al puesto de aquél,
para conocer la causa de su silencio.
ARTÍCULO 91.- El Cabo de turno impedirá que el personal de Tropa salga del Organismo sin la autorización correspondiente e
impedirá la entrada de civiles en horas no permitidas, si alguno pretendiera hacerlo, dará parte al Comandante de la Guardia en
Prevención para que éste ordene lo conducente.
SECCIÓN V
De los Centinelas y Vigilantes
ARTÍCULO 92.- En los centinelas y vigilantes descansa la seguridad y el orden del Organismo; los soldados que lo desempeñen
deberán poner toda su atención para cumplirlo con eficiencia y eficacia.
ARTÍCULO 93.- El servicio de centinelas tendrá una duración de una hora. El de cada vigilante será de una hora, durante el
periodo comprendido entre las 0600 a las
2100 horas y de tres horas, durante el periodo de las 2100 a las 0600 horas, sujetándose al rol establecido y alternando
a los soldados en estos servicios.
ARTÍCULO 94.- Los centinelas no deberán sentarse, fumar, dormir, platicar o hacer algo que pueda distraerlos de su vigilancia,
ni abandonar el arma. Asimismo, deberán permanecer en la posición fundamental con el arma descansada o suspendida del
hombro, según corresponda.
Los vigilantes atenderán las exigencias de sus consignas y del puesto a su cuidado, podrán desplazarse en el área de su
responsabilidad; no deberán fumar, dormir o hacer algo que los distraiga de su vigilancia. Al pasar un superior o tropa formada
frente a su puesto, efectuarán las demostraciones de respeto.
ARTÍCULO 95.- Todo centinela o vigilante hará respetar la autoridad de que se haya investido; si alguien pretende desconocerla,
llamará al Cabo de turno y prevendrá al infractor que se contenga; si esto no basta y persiste en su actitud, procederá con energía
contra el agresor y, en caso de que peligre su persona o la seguridad de su puesto, hará uso de su arma.
ARTÍCULO 96.- En caso de alarma, los centinelas o vigilantes llamarán inmediatamente al Cabo de turno y le darán parte de lo
que ocurra. El Cabo de turno lo comunicará al Comandante de la Guardia en Prevención para que se tomen las providencias a
que haya lugar.
ARTÍCULO 97.- El vigilante que vea venir hacia su puesto tropa formada, armada o no, llamará a la guardia con la voz
de: "Guardia, tropa formada" o “Guardia,
tropa armada”; a esta voz, el Cabo de turno ordenará: "Guardia, a las armas" y, todo el personal que la integra, acudirá a armarse,
formando en el interior del puesto con las armas embrazadas. Tratándose de fajinas del mismo Organismo, se suprimirá esta
formalidad.
Cuando la banda o corneta de la tropa que pasa fuere dando algún toque, se corresponderá tocándolo simultáneamente el
corneta de la Guardia en Prevención, quien lo suspenderá cuando la tropa que pase haya rebasado veinte pasos el puesto o
haya entrado a la instalación. Si la tropa que pasa lleva bandera, no se repetirá el toque, observándose lo prevenido en el
Reglamento de Ceremonial Militar.
Si es un grupo de civiles el que se acerca, el vigilante gritará: "Guardia", "Grupo de gente" y, el Cabo de turno, procederá según
lo establecido para cuando la Guardia en Prevención forma armada, permaneciendo alerta hasta que el grupo se aleje.
ARTÍCULO 98.- El vigilante del acceso principal, al salir una tropa, dará las mismas voces previstas en el artículo anterior y, el
Cabo de turno, la orden para que la guardia acuda a formar en la forma prevenida.
ARTÍCULO 99.- En tiempo de guerra o en caso de perturbación grave de la paz pública, en horas de oscuridad, a una
distancia de veinte metros, los vigilantes marcarán el alto a las personas. El vigilante gritará: "¡Alto! ¿Quién vive?" a lo que
los interpelados, deteniéndose, contestarán; si son militares, de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento de la Ley de
Disciplina del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. Cumplida esta formalidad, llamará al Cabo de turno, quien saldrá a reconocer
a las personas afectadas, permitiéndoles continuar su marcha o, deteniéndolas, si así procede, conforme a las instrucciones que
hubiere recibido.
Si las personas que se acerquen al puesto asumen una actitud sospechosa y continúan avanzando, no obstante la prevención
del vigilante, éste dará las voces de "¡Alto o disparo!" por dos veces y si no se detienen tomará las providencias necesarias para
controlar la situación y procederá como se indica en el artículo 95 del presente Reglamento.
Tratándose de civiles, el vigilante dará las mismas voces y a igual distancia que la señalada para los militares, debiendo
contestar los interpelados lo que estimen prudente, se seguirán las demás formalidades y procedimientos preceptuados para
los militares.
ARTÍCULO 100.- Los centinelas y vigilantes, previa autorización del mando correspondiente, podrán permitir tomar fotografías y
apuntes del Organismo al que proporcionen seguridad.
ARTÍCULO 101.- Durante el día, cuando se presente el Jefe u Oficial del servicio de vigilancia, el vigilante llamará a la Guardia
en Prevención con la voz de: "Guardia, el Jefe u Oficial de Vigilancia" y, el Cabo de turno, la hará formar con la de: "A las armas
o a formar", según los honores que corresponda, informando al Comandante de la Guardia la presencia de ellos.
ARTÍCULO 102.- Los centinelas o vigilantes serán relevados únicamente en presencia de aquel Cabo de turno, que el
Comandante de la Guardia en Prevención o el Segundo Comandante, les hayan dado a reconocer.
ARTÍCULO 103.- Los centinelas o vigilantes únicamente entregarán sus armas al Comandante, Segundo Comandante o Cabo
de turno y, si alguna otra persona pretendiere desarmarlos, se harán respetar y las defenderán si es necesario hasta perder la
vida.
ARTÍCULO 104.- Cuando un centinela o vigilante necesite al Cabo de turno para cualquier asunto, llamará en voz alta: "Cabo
de turno", a esta voz, que en caso necesario será repetida por todos los demás centinelas y vigilantes más cercanos a la
sala de guardia, el Cabo de turno acudirá con prontitud a ver lo que ocurre.
ARTÍCULO 105.- Los centinelas o vigilantes no permitirán que a inmediaciones de su puesto se cometa desorden alguno, ni se
formen grupos de personas; si alguien altera el orden, llamará al Cabo de turno para que éste determine lo que corresponda.
ARTÍCULO 106.- Cuando el vigilante se encuentre apostado en la puerta principal del Cuartel y vea venir en dirección a
ella a quien deba formársele la guardia para hacerle honores, llamará a ésta con la debida anticipación, expresando la jerarquía
y cargo que desempeña la persona que se acerque.
ARTÍCULO 107.- Los centinelas o vigilantes impedirán que el personal de Tropa salga del Organismo sin la autorización
correspondiente e impedirán la entrada de civiles en horas no permitidas. Si alguno pretendiera hacerlo, darán parte al Cabo de
turno para que éste ordene lo conducente.
ARTÍCULO 108.- El vigilante que cuide las armas del personal de servicio, impedirá que persona extraña las tome y vigilará
que sólo en presencia del Cabo de turno se armen los soldados que correspondan.
ARTÍCULO 109.- Cuando un soldado deba entrar de centinela o vigilante se armará y al mando del Cabo respectivo, acudirá al
puesto para efectuar el relevo con las formalidades que señala el artículo 85 del presente Reglamento, haciendo cumplir
estrictamente las consignas que reciba.
ARTÍCULO 110.- Cuando los centinelas o vigilantes cometan alguna irregularidad, el superior de quien dependan
podrá hacerles las observaciones pertinentes. En caso de que cometan una falta grave o delito, el Comandante de la Guardia
los mandará relevar y dará parte al Oficial de Cuartel u Oficial de Permanencia, para que proceda como corresponda. Este último
procedimiento se seguirá siempre que por cualquier otra circunstancia, algún miembro de la guardia amerite ser relevado, antes
de terminar su servicio.
ARTÍCULO 111.- Si durante el servicio fueran relevados el Comandante, Segundo Comandante o los Cabos de una
Guardia, el sustituto o los sustitutos, serán dados a conocer inmediatamente al demás personal que forma parte de ella, por el
Comandante de la Guardia, si se trata de los últimos, o por el Oficial de Cuartel u Oficial de Permanencia, si se refiere al
Comandante.
CAPÍTULO IV
ARTÍCULO 112.- El servicio de Imaginaria de Guardia o Fuerza de Reacción es una fuerza disponible que se compondrá de
igual número de personal que el de la Guardia en Prevención, y tiene por objeto relevarla, reforzarla y constituirse en una fuerza
de reacción para prestar auxilio fuera de las Unidades, cuando lo disponga la autoridad militar correspondiente. Igualmente,
conforma la reserva con la que el Comandante cuenta para el cumplimiento de las misiones generales que la Ley Orgánica
prevé para las fuerzas armadas.
ARTÍCULO 113.- La Fuerza de Reacción deberá emplearse para situaciones de alerta, explotación de la información local, actuar
en apoyo de la autoridad civil, de la población afectada por fenómenos naturales o aquéllos provocados por el hombre, y
garantizar la seguridad pública. Estará conformada con una estructura que responda a las contingencias e informada sobre la
tarea u operación a realizar, en la que cada uno de sus integrantes deberá conocer el papel que le corresponde dentro del
conjunto, con el propósito de lograr el éxito de la misión, evitando al mínimo confusiones, incidentes o accidentes.
ARTÍCULO 114.- El Servicio de Imaginaria de Guardia o Fuerza de Reacción se establecerá en un lugar diferente al destinado
para la Guardia en Prevención, debiendo su personal estar reunido y listo para desempeñar cualquier servicio que se le nombre.
En el lugar donde estén las armas se establecerá un vigilante.
Durante el desempeño de su servicio se cumplirá con el programa de adiestramiento elaborado para el efecto y se darán a
conocer las disposiciones referentes al servicio que se está desempeñando.
ARTÍCULO 115.- La Imaginaria de Guardia o Fuerza de Reacción pasará las listas del día en su puesto.
En la última lista, su Comandante la conducirá al lugar en que esté reunido el personal del Organismo para escuchar la orden
del día.
ARTÍCULO 116.- El servicio durará veinticuatro horas, durante las cuales el personal que lo desempeñe no podrá separarse de
éste y sólo podrá hacerlo con permiso de su Comandante.
CAPÍTULO V
De los Servicios de Rondines
ARTÍCULO 117.- El servicio de rondines es un servicio nocturno que requieren los Organismos o cualquier estacionamiento de
las tropas y tiene por objeto vigilar el buen desempeño y atención de los puestos y servicios establecidos en su interior.
Se establecerá cuando sea necesario y empezará al toque de Silencio y terminará al de Diana, será desempeñado por
Tenientes, Subtenientes, Sargentos o Cabos, según su importancia; quienes serán nombrados por el Ayudante o quien realice
sus funciones, y comunicados en la Orden Particular del Organismo. El turno durará una o dos horas, pudiendo nombrarse dos
o tres rondines simultáneamente, señalando con precisión el sector que a cada uno corresponda.
Durante el desempeño del servicio, el personal llevará el arma a discreción y podrá correr la voz de alerta a continuación de los
vigilantes de la Guardia en Prevención, de la siguiente forma: primer rondín, alerta; segundo rondín, alerta, y así sucesivamente.
El relevo de este servicio se hará en presencia del Comandante de la Guardia en Prevención.
ARTÍCULO 118.- Además de lo previsto en el artículo anterior, los rondines cumplirán sus consignas particulares vigilando que
el personal se dedique al descanso; impedirán toda clase de juegos, actos delictuosos o inmorales y cuidarán que el orden se
mantenga durante la noche. Se presentarán ante el Comandante de la Guardia en Prevención, dándole parte de las novedades
que ocurran.
CAPÍTULO VI
De la Vigilancia de Dormitorio
ARTÍCULO 119.- El servicio de vigilancia de dormitorio se establece por las noches en el interior de los Organismos y tiene por
objeto dar seguridad y evitar que entren a ellos personas extrañas, así como evitar que persona alguna tome prendas que no le
pertenezcan o registren gabinetes ajenos. Vigilará también que no se toque arma alguna de los armeros, que no se enciendan
luces, que no haya juegos, ni se cometa ningún acto delictuoso en el interior del dormitorio y que todos se entreguen al descanso.
Si algún individuo de Tropa se enferma durante la noche, el Cabo de turno, tomará las providencias que procedan.
ARTÍCULO 120.- La vigilancia de dormitorio será nombrada por el Sargento Primero de cada compañía, escuadrón o batería,
auxiliado por el Sargento de Día, comunicándose tal designación en la última lista del día.
ARTÍCULO 121.- El servicio de vigilancia de dormitorio estará integrado por un Cabo de turno y un vigilante o los que sean
necesarios, según las circunstancias. Los turnos tendrán una duración de dos horas, estableciéndose al toque de silencio y
terminarán al de diana. Los vigilantes de dormitorio permanecerán armados.
ARTÍCULO 122.- Al instalarse el primer turno de vigilancia, el Cabo de turno recibirá del Cabo de Cuarteleros el dormitorio, las
armas y municiones que deban
TÍTULO SEXTO
De los Servicios sin Armas
CAPÍTULO I
Del Servicio de Día
ARTÍCULO 169.- El servicio de día tiene por objeto vigilar el cumplimiento de las órdenes dictadas por los Comandantes,
Directores o Jefes de los Organismos, así como el buen desempeño de los servicios sin armas. Además, deberá cuidar el orden,
control y aseo del personal, animales y alojamientos.
ARTÍCULO 170.- En las Unidades, los Comandantes de cada compañía, escuadrón o batería, designarán, por riguroso turno, a
un Oficial Teniente o Subteniente y a un Sargento Segundo para que desempeñen el Servicio de Día. El personal que desempeñe
este servicio deberá conocer con exactitud los destinos del personal, animales, material, vehículos y armamento, debiendo
verificar, en este último caso, que se encuentren en el depósito de materiales de guerra el armamento del personal
encamado, comisionado, exceptuado, vacacionista y vacantes de la Unidad, tomando nota de las novedades que ocurran, a fin
de dar parte de ellas al Comandante de la misma. En las Dependencias e Instalaciones se procederá en forma análoga.
ARTÍCULO 171.- El personal que desempeñe el servicio de día no podrá separarse del Cuartel, ni podrá nombrársele otro
servicio, salvo en casos urgentes, en que deberá ser relevado.
Este servicio se relevará a la hora en que lo haga la Guardia en Prevención; los Oficiales y Clases salientes entregarán a los
entrantes un estado de fuerza con destinos y las novedades.
ARTÍCULO 172.- Siempre que el Organismo deba formar, el Oficial de Día reunirá al personal y lo conducirá al lugar
designado; lo mismo hará para cumplimentar la distribución del tiempo establecida u otra actividad ordenada por el Comandante,
Director o Jefe.
ARTÍCULO 173.- El Oficial de Día vigilará que los alimentos que se proporcionen al personal y a los animales sean de buena
calidad y en la cantidad prescrita en los menús aprobados, dando parte de las deficiencias que note.
ARTÍCULO 174.- Cuando en las Unidades, una compañía, escuadrón o batería deba formar para cualquier acto del servicio, el
Oficial de Día, pasará a la tropa revista de su estado psicofísico, de su vestuario, armamento, municiones y equipo. Los días de
revista y antes de que este acto tenga lugar, vigilará el aseo del personal, el de sus armas y equipo. En las Dependencias e
Instalaciones se procederá en forma análoga.
ARTÍCULO 175.- En caso de alarma, el Oficial de Día ordenará al personal que se arme y se despliegue conforme al Plan de
Defensa o que se forme en el lugar designado, según las instrucciones que reciba, dando parte a su Comandante, Director o
Jefe o, en su ausencia, al Oficial de Cuartel o al Oficial de Permanencia, según corresponda, de quienes recibirán ordenes.
ARTÍCULO 176.- El Sargento de Día tendrá en lo general las mismas obligaciones del Oficial de Día, a quien ayudará en todo
para el mejor desempeño del servicio, acompañará al Sargento Primero a pasar las listas del día, haciéndolo él en su ausencia
y rindiendo al Oficial de Día el parte correspondiente.
ARTÍCULO 177.- El Sargento de Día tendrá actualizada su lista de personal, en la que anotará los destinos, elaborará la relación
de exceptuados y encamados, el estado de fuerza y, en coordinación con el Sargento Primero, designará al personal que deba
desempeñar los servicios que proporcione la Unidad.
ARTÍCULO 178.- El Sargento de Día concurrirá a recoger la orden particular cuando se dé el toque respectivo y la comunicará
inmediatamente a los Oficiales de su compañía, escuadrón o batería en las Unidades. En las Dependencias e Instalaciones lo
harán en forma análoga.
ARTÍCULO 179.- El Oficial y el Sargento de Día deberán tener conocimiento en forma permanente del estado de salud de los
enfermos del Organismo a que pertenezcan, a fin de informar sobre su evolución cuando le sea requerido y vigilarán que se
cumplan debidamente las prescripciones médicas.
ARTÍCULO 180.- Cuando algún individuo de Tropa quede encamado en una instalación sanitaria o cuando se trate de desertores,
el Sargento de Día hará que en su presencia, el Cabo de Cuarteleros haga un inventario de las prendas y equipo que hayan
tenido de cargo.
CAPÍTULO II
Del Servicio de Aseo
ARTÍCULO 181.- El servicio de aseo en los Organismos se mantendrá permanentemente, siendo el responsable de éste el
Ayudante o quien realice sus funciones.
ARTÍCULO 182.- Para realizar el aseo se nombrarán fajinas, el personal que las integre será designado por rol. En horas no
laborables este servicio lo materializará el personal disponible.
CAPÍTULO III
Del Servicio de Guarda Parque
ARTÍCULO 183.- El servicio de guarda parque tiene por objeto vigilar los vehículos que se encuentren en los parques vehiculares
de los Organismos, a fin de evitar que se haga mal uso de ellos. De igual forma, deberá mantener el aseo de los vehículos y de
su instalación. En horas no laborables tendrá el control de los lubricantes y refacciones.
ARTÍCULO 184.- El servicio de guarda parque durará veinticuatro horas y será nombrado diariamente; se comunicará en la
orden particular y se relevará a la misma hora que la Guardia en Prevención. Se compondrá del personal que sea necesario,
según las necesidades y circunstancias.
A la hora fijada para el relevo, el personal que desempeña este servicio rendirá el parte de las novedades ocurridas, mismo que
servirá de base para que los Comandantes respectivos, supervisen que los conductores hayan realizado las anotaciones que
correspondan en las libretas de control de los vehículos.
ARTÍCULO 185.- Los guarda parques salientes comunicarán a los entrantes las consignas que hayan recibido, las novedades
de los vehículos, así como los cargos que tengan bajo su responsabilidad.
ARTÍCULO 186.- Siempre que los parques de vehículos sean inspeccionados, los guarda parques darán parte de las novedades
ocurridas, sin perjuicio de hacerlo inmediatamente cuando la importancia de la novedad lo amerite.
ARTÍCULO 187.- Los guarda parques por ningún motivo permitirán que se realicen actividades que pongan en riesgo la
seguridad de los vehículos, por lo que verificarán que antes de que un vehículo sea empleado para cualquier comisión del
servicio, el conductor cuente con su boleta de salida, misma que deberá contener, entre otros datos, la lectura del odómetro,
nombre del conductor responsable, hora de salida y destino.
ARTÍCULO 188.- En las Unidades e Instalaciones que cuenten con caballos, se nombrará un servicio que se denominará de
“Caballerizas”, el cual tendrá bajo su responsabilidad la alimentación, cuidado, aseo y conservación del ganado e instalaciones.
Asimismo, vigilará su atención inmediata, dando parte, bajo su responsabilidad, al médico veterinario cuando observe algún
padecimiento en los animales.
CAPÍTULO IV
Del Servicio de Cuartelero
ARTÍCULO 189.- El servicio de cuartelero tiene por objeto la vigilancia, el aseo y la conservación del orden en el interior de los
dormitorios. Será desempeñado por un Cabo y un soldado que se denominarán Cabo de Cuarteleros y Cuartelero,
respectivamente.
El servicio de cuartelero durará una semana y se relevará los sábados; diariamente iniciará al toque de Diana y finalizará al toque
de Silencio. Durante el día, podrá separarse momentáneamente uno de ellos.
I. Evitar que el personal extraiga armas, municiones, vestuario y equipo sin la autorización correspondiente, así como
objetos que no sean de su propiedad;
Cuando en un dormitorio se alojen dos o más compañías, escuadrones o baterías, cada una nombrará este servicio por
separado.
ARTÍCULO 191.- El Cabo nombrado para el servicio de cuartelero vigilará que el Cuartelero cumpla debidamente con su servicio,
teniendo especial cuidado de asegurar todo lo perteneciente a los individuos ausentes, para que no se extravíen sus
pertenencias.
ARTÍCULO 192.- Cuando se dé el toque de Atención Médica, el Cabo de Cuarteleros alertará al personal de su dormitorio que
tenga cita, para que acudan al escalón sanitario. Si durante su servicio algún elemento se enferma, avisará inmediatamente a
quien corresponda para que sea atendido.
ARTÍCULO 193.- El personal que desempeñe el servicio de cuartelero será responsable de los objetos que se encuentren en
el dormitorio y no podrá separarse de éste, hasta que se haya instalado el servicio de vigilancia, al cual deberá entregarle el
dormitorio y las consignas respectivas.
CAPÍTULO V
Del Servicio de Fajinas
ARTÍCULO 194.- Se llama servicio de fajinas al conjunto de trabajos que realiza la tropa y que son de carácter militar o público,
tales como:
II. Apoyo en la construcción de cuarteles, polígonos o campos de tiro; campos de adiestramiento, vías generales de
comunicación; carga, descarga y acarreo de materiales, remoción de escombros, y
Será desempeñado por el personal que nombre el Ayudante o quien realice sus funciones, y estará a las órdenes de un Oficial
o Clase, según el número de tropa y la importancia del trabajo que se desempeñe.
ARTÍCULO 195.- El Comandante de una fajina es el responsable del cumplimiento de este servicio y hará que el orden y la
actividad prevalezcan entre el personal nombrado para tal efecto. No permitirá muestras de desagrado, pues todos los actos del
servicio son importantes y deben desempeñarse con esmero y eficiencia.
ARTÍCULO 196.- Cuando sea necesario hacer reparaciones en las instalaciones del Cuartel y no se requiera la intervención de
personal especializado, se nombrará una fajina integrada por el personal que para tal fin se designe, bajo la supervisión del
responsable del mantenimiento.
CAPÍTULO VI
De las Academias
ARTÍCULO 197.- Las academias tienen por objeto instruir al personal de Jefes, Oficiales y Tropa pertenecientes a un
Organismo, en materias de doctrina militar, cultura general y todo aquello que eleve su acervo de cultura, lo que permitirá una
mejor preparación para que cumplan con eficiencia las misiones que se les ordenen. Las academias y conferencias para el
personal de Jefes, Oficiales y Clases se sujetarán al programa que se elabore para tal fin, considerando materias de cultura
militar y general, de conformidad con el Manual de Adiestramiento Militar para el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos y la
Directiva General de Adiestramiento en vigor.
Las academias del personal de Tropa se elaborarán por programas mensuales, señalándose en éstos las materias que se
impartirán, mismas que dependerán del nivel de adiestramiento en que se encuentre el personal y su especialidad, debiendo
nombrarse como instructores al personal de Jefes, Oficiales y Sargentos.
ARTÍCULO 198.- Periódicamente y, al término de una materia, se realizarán las evaluaciones correspondientes que servirán
para llevar el control del adiestramiento que se imparta. Los resultados de las evaluaciones del personal de Tropa se anotarán
en las hojas de adiestramiento, mismas que se elaborarán individualmente y se integrarán al expediente de adiestramiento que
debe obrar en la Jefatura de Instrucción o la que haga sus veces en las Dependencias o Instalaciones.
ARTÍCULO 199.- En las Unidades, el adiestramiento del personal de Tropa se desarrollará en áreas seleccionadas para este fin
y se acondicionarán los módulos correspondientes a cada materia, separándose estas áreas por nivel de adiestramiento.
TEXTO VIGENTE
Última reforma publicada DOF 10-12-2004
Al margen un sello que dice: Poder Ejecutivo Federal.- Estados Unidos Mexicanos.- México.- Secretaría de Gobernación.
“PLUTARCO ELIAS CALLES, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed:
Que en uso de la autorización concedida al Ejecutivo de la Unión por Decreto de 7 de enero de 1926 he tenido a bien expedir la
siguiente
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales
Denominación del Capítulo reformada DOF 10-12-2004
Artículo 1o.- La presente Ley tiene por objeto preservar la disciplina militar como principio de orden y obediencia que regula la
conducta de los individuos que integran el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. Sus disposiciones son de observancia obligatoria
para todos los militares que integran el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos de conformidad con su Ley Orgánica.
Artículo reformado DOF 11-12-1995; 10-12-2004
Artículo 1 Bis.- El servicio de las armas exige que el militar lleve el cumplimiento del deber hasta el sacrificio y que anteponga
al interés personal, el respeto a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la soberanía de la Nación, la lealtad a
las instituciones y el honor del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
Artículo adicionado DOF 10-12-2004
Artículo 2o.- El militar debe observar buen comportamiento, para que el pueblo deposite su confianza en el Ejército y Fuerza
Aérea y los considere como la salvaguarda de sus derechos.
Artículo reformado DOF 11-12-1995
Artículo 3o.- La disciplina en el Ejército y Fuerza Aérea es la norma a que los militares deben ajustar su conducta; tiene como
bases la obediencia, y un alto concepto del honor, de la justicia y de la moral, y por objeto, el fiel y exacto cumplimiento de los
deberes que prescriben las leyes y reglamentos militares.
Artículo reformado DOF 11-12-1995
Artículo 3 Bis.- La disciplina es la base fundamental del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, los cuales existen primordialmente
para defender los intereses de la Patria y preservar su vida institucional.
Artículo adicionado DOF 10-12-2004
Artículo 4o.- La disciplina exige respeto y consideraciones mutuas entre el superior y el subalterno, la infracción de esta norma
de conducta se castigará de conformidad con las leyes y reglamentos militares.
Artículo reformado DOF 11-12-1995
CAPÍTULO II
Artículo 5o.- El militar debe proceder de un modo legal, justo y enérgico en el cumplimiento de sus obligaciones, a fin de obtener
la estimación y obediencia de sus subalternos. Es deber del superior educar y dirigir a los individuos que la Nación pone bajo su
mando.
Artículo reformado DOF 11-12-1995
Artículo 6o.- En caso de extrema necesidad en actos del servicio, el superior podrá servirse de sus armas o de la fuerza a su
mando para obtener obediencia a sus órdenes o mantener la disciplina.
Artículo reformado DOF 10-12-2004
Artículo 7o.- El superior será responsable del orden en las tropas que tuviere a su mando, así como del cumplimiento de las
obligaciones del servicio, sin que pueda disculparse en ningún caso con la omisión y descuido de sus subalternos.
Artículo reformado DOF 11-12-1995
Artículo 8o.- Todo militar que mande tropas, inspirará en ellas la satisfacción de cumplir con las leyes, reglamentos y órdenes
emanadas de la superioridad; no propalará ni permitirá que se propalen murmuraciones, quejas o descontentos que impidan el
cumplimiento de las obligaciones o que depriman el ánimo de sus subalternos.
Artículo reformado DOF 11-12-1995
Artículo 9o.- El militar que manifieste al superior el mal estado en que se encuentran sus tropas, deberán hacerlo con discreción,
exponiendo sin exagerar, las circunstancias en que se hallan, a fin de que se provea lo necesario.
Artículo 10.- Para que el militar obtenga la confianza y estimación de sus superiores y en su caso las recompensas, deberá
demostrar aptitud, buena conducta, amor a la carrera, celo en el cumplimiento de su deber y respeto para su persona y para la de
los demás.
Artículo 11.- El militar se abstendrá de murmurar con motivo de las disposiciones superiores o de las obligaciones que le impone
el servicio.
Artículo reformado DOF 10-12-2004
Artículo 12.- El militar no deberá elevar quejas infundadas, hacer públicas falsas imputaciones o cometer indiscreciones respecto
de los actos del servicio.
Artículo reformado DOF 11-12-1995; 10-12-2004
Artículo 13.- El militar aceptará dignamente y con satisfacción las obligaciones que le imponga su servicio, sin oponer dificultades,
pero cuando menoscabe su jerarquía militar, tendrá derecho de representar ante la superioridad.
Artículo reformado DOF 10-12-2004
Artículo 14.- Queda estrictamente prohibido al militar dar órdenes cuya ejecución constituya un delito; el militar que las expida y
el subalterno que las cumpla, serán responsables conforme al Código de Justicia Militar.
Artículo reformado DOF 11-12-1995
Artículo 15.- Debe entenderse por actos del servicio, los prescritos por las leyes, reglamentos y disposiciones de observancia
general que dicte la Superioridad.
Artículo 16.- En actos del servicio, el militar no podrá hacerse representar por apoderado. Tampoco deberá elevar peticiones
en grupo, ni solicitud tendiente a contrariar o retardar órdenes del servicio.
Artículo reformado DOF 10-12-2004
Artículo 17.- Queda estrictamente prohibido al militar en servicio activo, inmiscuirse en asuntos políticos, directa o
indirectamente, salvo aquel que disfrute de licencia que así se lo permita en términos de lo dispuesto por las leyes; así como
pertenecer al estado eclesiástico o desempeñarse como ministro de cualquier culto religioso, sin que por ello pierda los derechos
que le otorga la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo reformado DOF 11-12-1995
Artículo 18.- El militar está obligado a saludar a sus superiores y a los de su misma jerarquía, conforme se prescriben los
reglamentos, así como a corresponder el saludo de sus subalternos.
Artículo 19.- En un acto oficial, donde estuviere un militar y se presentare otro de mayor jerarquía, le cederá el asiento o lugar
preeminente. Esta formalidad no tendrá lugar, en los Tribunales Militares.
Artículo 20.- El comandante de las tropas que arribe a una ciudad o lugar en que no hubiere autoridad militar superior, hará
una visita de cortesía a las autoridades civiles.
Artículo 21.- El militar debe comportarse con el más alto grado de cortesía y educación, guardando la compostura que
corresponde a su dignidad y la marcialidad que debe ostentar como miembro del Ejército y Fuerza Aérea.
Artículo reformado DOF 10-12-2004
Artículo 22.- El militar prestará, siempre que le sea posible, su ayuda moral y material a sus subalternos y compañeros que
la necesiten, pues no debe olvidar nunca que la solidaridad y ayuda mutua facilitan la vida en común y el cumplimiento de los
deberes militares, constituyendo el espíritu de cuerpo, sentimiento de las colectividades que todos los militares tienen el deber de
fomentar.
Artículo reformado DOF 11-12-1995; 10-12-2004
Artículo 23.- El militar que porte uniforme se abstendrá de entrar a centros de vicio y de prostitución, salvo que estén realizando
actos del servicio.
Artículo reformado DOF 10-12-2004
Artículo 24.- Los militares rehusarán todo compromiso que implique deshonor o falta de disciplina, y no darán su palabra de
honor si no pueden cumplir lo que ofrecen.
Artículo 24 Bis.- El militar, atendiendo a su honor y principios, debe obrar con equidad y justicia, ser ejemplo de puntualidad y
preocuparse por cumplir con lo ordenado, anteponiendo su iniciativa e inteligencia.
Artículo adicionado DOF 10-12-2004
CAPÍTULO III
Correctivos Disciplinarios
Denominación del Capítulo reformada DOF 10-12-2004 (reubicación)
Artículo 24 Ter.- Correctivo disciplinario es la medida coercitiva que se impone a todo militar del Ejército y Fuerza Aérea
Mexicanos, por haber infringido las leyes o reglamentos militares, siempre y cuando no constituyan un delito.
Artículo adicionado DOF 10-12-2004
I.- Amonestación;
II.- Arresto, y
III.- Cambio de unidad, dependencia, instalación o comisión en observación de su conducta, determinado por el
Consejo de Honor.
Artículo adicionado DOF 10-12-2004
Artículo 24 Quinquies.- La amonestación es el acto por el cual el superior advierte al subalterno, de palabra o por escrito,
la omisión o defecto en el cumplimiento de sus deberes; invitándolo a corregirse.
En ambos casos, quien amoneste lo hará de manera que ningún individuo de menor categoría a la del aludido se aperciba
de ella, procurando observar en estos casos la discreción que les exige la disciplina.
Queda prohibida la reprensión que, por ser afrentosa y degradante, es contraria a la dignidad militar.
Artículo adicionado DOF 10-12-2004
Artículo 25.- El arresto es la reclusión que sufre un militar en el interior de las unidades, dependencias o
instalaciones militares y puede ser impuesto con o sin perjuicio del servicio.
En el primer caso, sólo podrán desempeñarse aquellos servicios que no requieran salir del alojamiento, por estar el
militar a disposición de su Comandante o Jefe de la Unidad, Dependencia o Instalación.
Artículo reformado DOF 10-12-2004
Artículo 26.- Si el que impone el correctivo no tiene bajo su mando directo la tropa a que pertenece el que comete la falta,
ordenará el arresto y dará cuenta a la autoridad militar correspondiente, siendo ésta quien fijará la duración del castigo, teniendo
en consideración la jerarquía de quien lo impuso, la falta cometida y los antecedentes del subalterno.
Artículo 28.- Toda orden de arresto deberá darse por escrito. En caso de que un militar se vea precisado a imponerlo por
orden verbal, surtirá efectos de inmediato, pero dicha orden deberá ser ratificada por escrito dentro de las 24 horas siguientes,
anotando el motivo y fundamento de la misma, así como la hora; en caso de que no se ratifique, la orden quedará sin efecto.
Artículo reformado DOF 10-12-2004
Artículo 29.- El que impida el cumplimiento de un arresto, el que permita que se quebrante, así como el que no lo cumpla,
serán sancionados de acuerdo a lo dispuesto en el Código de Justicia Militar.
Artículo reformado DOF 11-12-1995
Artículo 31.- El militar que ejerce Superioridad jerárquica o de cargo, podrá imponer correctivos disciplinarios.
Párrafo reformado DOF 10-12-2004
“Superioridad jerárquica” es la que corresponde a la dignidad militar que representa el grado, con
arreglo a la escala del Ejército y Fuerza Aérea.
Párrafo reformado DOF 11-12-1995
Superioridad de cargo es la inherente a la comisión que desempeña un militar, por razón de sus funciones, y de la autoridad
de que está investido.
Artículo 32.- Tienen facultad para imponer arrestos a sus subalternos en jerarquía o cargo, los
Generales, Jefes, Oficiales y clases.
Artículo reformado DOF 10-12-2004
Los Generales, Jefes, Oficiales y Tropa que no tengan destino fijo y se encuentren en disponibilidad, cumplirán los arrestos
que se les impongan en cualquiera de los recintos militares señalados en el artículo 25 de esta Ley.
Los militares en situación de retiro cumplirán el arresto en la instalación militar más cercana a su domicilio.
El Secretario de la Defensa Nacional tendrá facultad para amonestar, así como para imponer y graduar arrestos a los
Generales, Jefes, Oficiales y Tropa, hasta por quince días.
Artículo reformado DOF 10-12-2004
a) Los Comandantes del Ejército y la Fuerza Aérea, los Comandantes de Mandos Territoriales, de
Unidades y Organismos Circunstanciales;
En ausencia de los anteriores, la facultad recaerá en quien los suceda en el mando o cargo.
Artículo adicionado DOF 10-12-2004
Artículo 33 Ter.- Todo militar facultado para graduar arrestos tendrá en cuenta, al hacerlo, que sea proporcional a la falta
cometida, a la jerarquía, al cargo, a los antecedentes del infractor, a las circunstancias, al grado que ostente y al cargo de quien
lo impuso.
Cuando a juicio del que deba graduar el correctivo, la gravedad de la falta merezca la imposición de un arresto superior al
máximo que le sea permitido aplicar, dará cuenta a la autoridad facultada para que sea ella quien lo gradúe. El militar facultado
para graduar arrestos, podrá dejarlos sin efecto o sustituirlos por amonestación.
Artículo adicionado DOF 10-12-2004
Artículo 33 Quáter.- El que haya recibido orden de arresto, deberá comunicar al superior de quien dependa así como al que
se la impuso, el inicio y término de su cumplimiento. Los Generales, Jefes y Oficiales lo harán por escrito y la Tropa de forma
verbal.
Artículo adicionado DOF 10-12-2004
Artículo 33 Quinquies.- El militar que esté cumpliendo un arresto y se haga acreedor a otro, empezará a cumplir este último
desde el momento en que se le comunique.
Artículo adicionado DOF 10-12-2004
CAPÍTULO IV
Consejo de Honor
Capítulo adicionado DOF 10-12-2004
Artículo 34.- El Consejo de Honor se establecerá en las unidades y dependencias del Ejército y Fuerza Aérea; se constituirá
con un presidente y cuatro vocales en las unidades y con un presidente y dos vocales en las dependencias, conforme al
Reglamento respectivo.
Artículo reformado DOF 11-12-1995; 10-12-2004
Artículo 35.- Corresponde conocer al Consejo de Honor:
I.- Acordar las notas que hayan de ponerse en las Hojas de Servicios de los Oficiales, y en el
Memorial de Servicios de los individuos de tropa.
II.- Dictaminar sobre los castigos correccionales que deban imponerse desde Capitán 1o. hasta el Soldado, por faltas, cuyo
conocimiento sea de la competencia de este Consejo.
III.- Acordar se solicite la baja del Ejército y Fuerza Aérea por determinación de mala conducta, para el personal de Tropa y
de los militares de la clase de auxiliar, y
Fracción reformada DOF 11-12-1995; 10-12-2004
IV.- Turnar al Ministerio Público, las constancias respectivas en los casos en que determine que es competencia de los
tribunales correspondientes.
Fracción adicionada DOF 11-12-1995
En caso de la fracción III se otorgará al militar un plazo de quince días naturales para que manifieste lo que su interés
convenga.
Párrafo adicionado DOF 10-12-2004
Artículo 37.- Los castigos correccionales a que se refiere la fracción II del artículo anterior son:
I.- Para las clases y soldados, el cambio de unidad, dependencia e instalación o el arresto hasta por quince días en prisión
militar, y
II.- Para los Oficiales, el cambio de unidad, dependencia, instalación, comisión o el arresto hasta por quince días en prisión
militar.
Artículo reformado DOF 11-12-1995; 10-12-2004
Artículo 39.- Se prohíbe a los individuos que componen el Consejo de Honor, externar los asuntos que se traten en el seno
del Consejo y murmurar de las providencias acordadas por el mencionado Consejo. El que faltare a esta prescripción será
excluido del honroso cargo que desempeña, previa aprobación de la Secretaría de la Defensa Nacional.
Artículo reformado DOF 11-12-1995
Artículo 40.- El Consejo de Honor, emplazará al militar de cuya conducta va a conocer para hacerle saber la causa por que
se le juzga y oír sus descargos, a fin de que se le imparta estricta justicia.
Artículo 41.- Los miembros de un Consejo de Honor, serán responsables, conforme al Código de
Justicia Militar, de las arbitrariedades o abusos que cometieren en el ejercicio de sus funciones.
Artículo reformado DOF 11-12-1995
CAPÍTULO V
Prevenciones Generales
Capítulo adicionado DOF 10-12-2004
Artículo 42.- El militar que tenga alguna queja en relación con las disposiciones superiores o las obligaciones que le impone
el servicio, podrá acudir ante el superior inmediato para la solución de sus demandas y, en caso de no ser debidamente
atendido, podrá llegar por rigurosa escala, hasta el Presidente de la República, si es necesario.
Artículo adicionado DOF 10-12-2004
Artículo 43.- Todo militar que infrinja la presente Ley, así como algún precepto reglamentario, se hará acreedor a un
correctivo disciplinario, de acuerdo con su jerarquía en el Ejército y Fuerza Aérea y, si la magnitud de su falta constituye un
delito, quedará sujeto a lo dispuesto por el Código de Justicia Militar.
Artículo adicionado DOF 10-12-2004
TRANSITORIOS
Artículo Unico.- Desde la promulgación de la presente, quedan derogadas todas las leyes y disposiciones que a ella se
opongan.
Dada en el Palacio del Poder Ejecutivo Federal, en México, a los once días del mes de marzo de mil novecientos veintiséis.-
P. Elías Calles.-Rúbrica.- El Subsecretario Encargado del Despacho de Guerra y Marina, M. Piña.- Rúbrica.- Al C. Ing. Adalberto
Tejeda, Secretario del Estado y del Despacho de
Gobernación.- Presente.
Lo que comunico a usted para su publicación y demás efectos. Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, 13 de marzo de 1926.- El Secretario de Estado y del Despacho de Gobernación, A. Tejeda.- Rúbrica.
DECRETO que modifica varias leyes del ramo de Guerra, fijando regias para el reingreso al Ejército o Armada Nacionales.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 16 de enero de 1934
TRANSITORIOS
ARTICULO 1°.- Se derogan los artículos 4° de la Ordenanza General del Ejército de fecha 11 de diciembre de 1911, 38 de
la Ley de Disciplina del Ejército y Armada Nacionales de 11 de marzo de 1926 y 6° de la Ley Orgánica del Ejército y Armada
Nacionales de la citada fecha de 11 de marzo de 1926, en cuanto se opongan a esta Ley.
ARTICULO 2°.- Los militares que tengan más de seis años de estar separados del Ejército por virtud de licencia ilimitada,
gozarán de un plazo de seis meses para manifestar su deseo de reingresar al mismo, a fin de no quedar comprendidos en las
disposiciones del artículo 5°; pero no podrán usar de esta prerrogativa los militares que se encuentren en los casos a que se
refiere el artículo 8°.
ARTICULO 3°.- La presente ley comenzará a regir desde la fecha de su promulgación.- J. Jesús Delgado, S. V. P.- A. S.
Rodríguez, S. P. S.- Gilberto Fabila, D. P.- Andrés H. Peralta, D. S.- Rúbricas.”
En cumplimiento de lo dispuesto en la fracción I del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
y para su debida publicación y observancia, promulgo el presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en
México, D. F., a los veintisiete días del mes de diciembre de mil novecientos treinta y tres.- A. L. Rodríguez.- Rúbrica.- El
Secretario de Estado y del Despacho de Guerra y Marina, Pablo Quiroga.- Rúbrica.- Al C. Secretario de Gobernación.-
Presente.”
Lo que comunico a usted para su publicación y demás fines. Sufragio Efectivo, No Reelección.
México, D. F., a 13 de enero de 1934.- El Secretario de Gobernación, Eduardo Vasconcelos.- Rúbrica.
Al C . . . . . .
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas que se opongan a este Decreto.
México, D.F., a 16 de noviembre de 1995.- Dip. Fernando Salgado Delgado, Presidente.- Sen. Ernesto Navarro González,
Presidente.- Dip. Aurelio Marín Huazo, Secretario.- Sen. Raúl Juárez Valencia, Secretario.- Rúbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
y para su debida publicación y observancia, expido el presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la
Ciudad de México, Distrito Federal, a los ocho días del mes de diciembre de mil novecientos noventa y cinco.- Ernesto Zedillo
Ponce de León.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Emilio Chuayffet Chemor.- Rúbrica.
DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Disciplina del Ejército y
Fuerza Aérea Mexicanos.
ÚNICO: Se reforman la denominación de los Capítulos I, II y III; así como los artículos 1; 6; 11; 12;
13; 16; 21; 22; 23; 25; 28; 31, primer párrafo; 32; 33; 34; 35, fracciones II y IV; 36, fracción III y 37; se
adicionan los Capítulos IV y V; así como los artículos 1 Bis; 3 Bis; 24 Bis; 24 Ter; 24 Quáter; 24
Quinquies; 33 Bis; 33 Ter; 33 Quáter; 33 Quinquies; 36, último párrafo; 42 y 43; y se derogan los artículos 27 y 30 de la Ley
de Disciplina del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, para quedar como sigue:
..........
TRANSITORIOS
Artículo Primero.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial de la Federación.
Artículo Segundo.- Se derogan todas las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas que se opongan a este
Decreto.
México, D.F., a 9 de noviembre de 2004.- Sen. Diego Fernández de Cevallos Ramos, Presidente.- Dip. Manlio Fabio
Beltrones Rivera, Presidente.- Sen. Rafael Melgoza Radillo, Secretario.- Dip. Graciela Larios Rivas, Secretaria.- Rúbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
y para su debida publicación y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la
Ciudad de México, Distrito Federal, a los seis días del mes de diciembre de dos mil cuatro.- Vicente Fox Quesada.- Rúbrica.-
El Secretario de Gobernación, Santiago Creel Miranda.- Rúbrica.
MANUAL DEL USO DE LA FUERZA DE
APLICACION COMUN A LAS TRES FUERZAS
ARMADAS
Con fundamento en el artículo 19 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y en cumplimiento a lo establecido
en el artículo decimotercero de la Directiva que regula el uso legítimo de la fuerza por parte del personal del Ejército y
Fuerza Aérea Mexicanos, en cumplimiento del ejercicio de sus funciones en apoyo a las autoridades civiles y en aplicación
de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, y el artículo segundo ter del acuerdo secretarial
27 por el que se reforma y adiciona la directiva 003/09 del 30 de septiembre de 2009, mediante la cual se regula el uso
legítimo de la fuerza por parte del personal naval, en cumplimiento del
ejercicio de sus funciones, en coadyuvancia al mantenimiento del estado de derecho; se emite el
presente manual
México, Distrito Federal, a los 22 días del mes de mayo de dos mil catorce
Capítulo I
Es la utilización de técnicas, tácticas, métodos y armamento, que realiza el personal de las fuerzas armadas, para controlar,
repeler o neutralizar actos de resistencia no agresiva, agresiva o agresiva grave.
A. En términos de lo previsto en el artículo 15 fracción IV, del Código Penal Federal1, se entenderá por legítima defensa
repeler una agresión real, actual o inminente, y sin derecho, en protección de la vida, bienes jurídicos propios o ajenos, siempre
que exista necesidad de la defensa y racionalidad de los medios empleados y no medie provocación dolosa suficiente e
inmediata por parte del personal militar o de la persona a quien se defiende.
B. Requisitos para que se constituya la legítima defensa. a. Agresión: es el movimiento corporal del atacante
que amenaza lesionar o lesiona intereses jurídicamente protegidos y que hace necesaria la objetividad de la violencia por
parte de quien la rechaza.
La agresión, es el elemento básico de la excluyente de responsabilidad, sin ésta no se justifica el uso de la fuerza.
b. Real: que la agresión no sea hipotética ni imaginaria, debe realizarse ante casos presentes para poder hacer uso
de la fuerza.
c. Actual o inminente: actual, lo que está ocurriendo; inminente, lo cercano o inmediato, se presentan cuando ha
dado inicio la actitud del agresor de causar un daño al personal militar o a terceros.
d. Necesidad racional de defensa: es el actuar del personal de las fuerzas armadas, después de haber realizado el análisis
correspondiente sobre la actitud y características del agresor, así como las capacidades propias, para determinar la
proporcionalidad del uso de la fuerza.
e. No medie provocación suficiente por parte del defensor: es decir, que el personal al hacer uso de la fuerza, no deberá incitar
la reacción violenta del agresor.
De llegar a reunirse los requisitos de la legítima defensa, se estaría ante una causa de probable exclusión del delito y en
consecuencia no se podría determinar una responsabilidad penal por daños, lesiones o muerte que se causen; sin embargo, es
de hacerse notar que esta causa de exclusión del delito, debe encontrarse plenamente acreditada, a través de medios de prueba,
que pueda valorar objetivamente la autoridad.
a. Cuando la utilización del uso de la fuerza se realiza sin observar los principios y reglas previstas en las directivas y en
este manual.
b. En todo caso el personal de las fuerzas armadas que, haya tenido conocimiento de que se hizo uso indebido de la fuerza, lo
denunciará ante el ministerio público militar o ministerio público de la federación.
c. El personal de las fuerzas armadas en el desempeño de sus funciones, se abstendrá de hacer uso de la fuerza,
excepto en los casos en que sea estrictamente necesario, evitando cometer conductas como: homicidios, detenciones arbitrarias,
incomunicación, cateos y visitas domiciliarias ilegales, tortura y tratos crueles, inhumanos y degradantes, violencia sexual,
desapariciones forzadas, entre otros.
B. El uso de la fuerza se realizará con estricto apego a los derechos humanos, independientemente del tipo de agresión,
atendiendo a los principios de oportunidad, proporcionalidad, racionalidad y legalidad.
a. Oportunidad: cuando se utiliza en el momento en que se requiere, se debe evitar todo tipo de actuación innecesaria cuando
exista evidente peligro o riesgo de la vida de las personas ajenas a los hechos. Esto significa que debe procurarse en el momento
y en el lugar en que se reduzcan al máximo los daños y afectaciones tanto a la vida como a la integridad de las personas
involucradas y sus bienes y en general, la afectación de los derechos de los habitantes.
b. Proporcionalidad: cuando se utiliza en la magnitud, intensidad y duración necesarias para lograr el control de la situación,
atendiendo al nivel de resistencia o de agresión que se enfrente; se refiere a la relación entre la amenaza al bien jurídico tutelado
del personal o de la población civil ajena a los hechos, y el nivel de fuerza utilizada para neutralizarla.
La gravedad de una amenaza se determina por la magnitud de la agresión, la peligrosidad del agresor, sea individual o colectiva,
las características de su comportamiento ya conocidas, la posesión o no de armas o instrumentos para agredir y la resistencia u
oposición que presenten.
c. Racionalidad: cuando su utilización es producto de una decisión en la que se valora el objetivo que se persigue, las
circunstancias de la agresión, las características personales y capacidades tanto del sujeto a controlar como del integrante de
las fuerzas armadas; lo que implica que, dada la existencia del acto o intención hostil, es necesario la aplicación del uso de la
fuerza por no poder recurrir a otro medio alternativo.
d. Legalidad: cuando su uso es desarrollado con apego a la normativa vigente y con respeto a los derechos humanos
4. Niveles de resistencia.
A. Resistencia no agresiva: conducta de acción u omisión que realiza una o varias personas, exenta de violencia, para
negarse a obedecer órdenes legítimas comunicadas de manera directa por personal de las fuerzas armadas, el cual
previamente se ha identificado como tal.
B. Resistencia agresiva: conducta de acción u omisión que realiza una o varias personas, empleando la violencia, el amago
o la amenaza, para negarse a obedecer órdenes legítimas comunicadas de manera directa por personal de las fuerzas armadas,
el cual previamente se ha identificado como tal.
C. Resistencia agresiva grave: conducta de acción u omisión que realiza una o varias personas, empleando la violencia, el
amago o la amenaza con armas o sin ellas para causar a otra u otras o a personal de las fuerzas armadas, lesiones graves o la
muerte, negándose a obedecer órdenes legítimas comunicadas de manera directa por personal de las fuerzas armadas, el cual
previamente se ha identificado como tal.
A. Es la gradualidad del uso de la fuerza que previa evaluación de la situación, debe adoptar el personal de las fuerzas
armadas de manera proporcional a la conducta de la persona y/o la resistencia que opone, mediante:
Se materializa con la presencia visible de personal de las fuerzas armadas, a petición fundada y motivada de la autoridad civil,
donde se ha detectado una situación que afecta la seguridad de la población, que puede derivar en acciones ilícitas generadoras
de daños mayores.
Puede estar acompañada por un despliegue de vehículos terrestres, embarcaciones o aeronaves, asimismo, la presencia debe
realizarse conforme a un despliegue táctico que responda a la evaluación y control de la situación.
b. Persuasión: las acciones que de manera inofensiva desarrolla el integrante de las fuerzas armadas, mediante contacto
visual e instrucciones verbales, para conminar al transgresor de la ley a que desista de su conducta.
c. Fuerza no letal: se emplea para controlar a una persona o personas en los casos de resistencia no agresiva y agresiva.
El uso de instrumentos no letales tendrá como propósito causar el menor daño posible durante el control físico sin convertirlos
en letales, ante un uso de fuerza excesiva, irracional y desproporcional a la resistencia del transgresor o agresor.
d. Fuerza letal: consiste en la utilización de medios letales (armas de fuego, contundentes e improvisadas) para proteger la
vida propia, de terceros o se vaya a cometer un delito particularmente grave; lo cual puede acontecer, cuando los agresores o
transgresores amenacen al personal de las fuerzas armadas o a terceras personas, con arma de fuego, explosivos, vehículo,
embarcación o aeronave en que se transporta u otro objeto que ponga en peligro la vida.
6. En el uso de la fuerza, se privilegiará la disuasión o persuasión sobre cualquier otro nivel, salvo que debido a las
circunstancias de la situación particular que se viva, se pongan en riesgo la vida o la integridad física de terceros o del personal,
en cuyo caso, estos últimos podrán implementar directamente el nivel de uso de la fuerza que sea necesario, en los términos de
las directivas y de este manual.
7. No debe perderse de vista que las situaciones que requieren el empleo de la fuerza son dinámicas, que pueden pasar
de un tipo de agresión a otro y por ello, el personal que está dentro de la misma debe tomar decisiones correctas aplicando
los principios de oportunidad, proporcionalidad, racionalidad y legalidad.
8. El personal de las fuerzas armadas que deba usar la Fuerza tendrá que evaluar la situación, planificar el nivel que
empleará y actuar para controlarla; debe tener presente que toda situación es dinámica, las conductas de quienes infringen la
ley pueden ir de una actitud cooperativa a presentar una resistencia grave en breve tiempo, sin que necesariamente tengan que
pasar por las etapas de oponer una resistencia agresiva o no agresiva; la autoridad debe estar presente y mantener comunicación
con la(s) persona(s) durante todo el acontecimiento; ante una resistencia no agresiva se debe emplear métodos disuasivos
mismos que pueden convertirse en métodos persuasivos, empleo de la fuerza no letal y fuerza letal, dependiendo de la evolución
de la conducta que se presente en el caso particular (fig. No. 1).
Figura No. 1
Cuadro que representa el continuo del Uso de la Fuerza utilizado por la policía canadiense2 con adecuaciones propias de la
situación nacional.
2 Fuente: Revista “Police Chief”, International Association of Chiefs of Police (IACP), Washington, octubre de 2004, disponible
en http://policechiefmagazine.org/magazine/index. cfm?fuseaction=display_arch&article_id=1397&issue_id=102004#Top en:
Investigación aplicada Uso de la Fuerza de Fernando Martínez Mercado.
Capítulo II
Los integrantes de las fuerzas armadas podrán hacer uso de la fuerza, para:
A. Contundentes3.
Objeto de consistencia dura de bordes obtusos no cortantes o cosa manipulada que al impactarse en el cuerpo humano, actúa
como agente contundente; como pueden ser los toletes y bastones policiales.
Si el sujeto opone resistencia y agrede al personal, este podrá utilizar el tipo de armas a que se hace referencia, aplicando el
principio de proporcionalidad, ya que las armas contundentes pueden ser potencialmente letales.
3 Hikal W. (2011). Glosario de Criminología y Criminalística. México, D.F.: Flores Editor, S.A. de C.V. p. 44
B. Improvisadas.
Cualquier objeto, herramienta o accesorio que es usado como arma de manera proporcional y racional.
C. De fuego.
11. Mecanismos.
Para efectos de este manual, se entenderán por mecanismos, todos aquellos dispositivos que sin ser considerados como armas
contundentes, improvisadas o de fuego, se empleen para controlar, detener o restringir los movimientos tanto de individuos como
de vehículos, y que su empleo no representen un riesgo potencialmente letal; dichos dispositivos pueden ser: esposas,
trampas israelitas, trampas de detención (stop stick), estrellas poncha llantas, etc.
Capítulo III
12. Adiestramiento.
Cuando sea necesario la aplicación del uso de la fuerza para el cumplimiento de las funciones que se encuentra desarrollando
el personal de las fuerzas armadas, debe usarse siempre el nivel de intensidad de fuerza que logre el objetivo, acorde a
las disposiciones legales vigentes para el caso; y con el menor daño posible, siempre considerando la gravedad del hecho; por
lo cual dentro de los planes de adiestramiento de las unidades deberá incluir conferencias y efectuar prácticas de todos los
ordenamientos asentados en este manual, haciendo énfasis en los siguientes temas:
A. Respeto y protección de los derechos humanos, incluyendo a los grupos en situación de especial vulnerabilidad (niños, niñas,
personas con algún tipo de capacidad diferente o condición médica específica, mujeres embarazadas y adultos mayores entre
otros).
B. Conducta de respeto en la interacción con las autoridades de los tres órdenes de gobierno.
C. Principios del uso de la fuerza, niveles del uso de la fuerza y niveles de resistencia.
D. Conocimiento de la responsabilidad legal individual resultante, cuando se hace uso indebido de la fuerza.
H. Protocolos de identificación.
M. Disposiciones legales vigentes para las personas detenidas hasta su puesta a disposición de las autoridades competentes.
N. Los procedimientos para realizar denuncias a la autoridad correspondiente por actos manifiestamente ilegales o violaciones
a los derechos humanos.
A. Prever que la totalidad de su personal haya efectuado su adiestramiento sobre el uso de la fuerza.
B. Concienciarán a su personal, mediante pláticas, talleres y conferencias, sobre el uso de la fuerza, privilegiando el
respeto a los derechos humanos.
A. Las siguientes acciones que se listan, se encuentran prohibidas por constituir un uso indebido de la fuerza.
a. Controlar a una persona con la aplicación de técnicas de defensa personal que restrinjan la respiración o la irrigación de
sangre al cerebro.
c. Disparar desde o hacia vehículos en movimiento, excepto en aquellos casos en que, de no hacerlo, resulte evidente y notorio
que el personal de las fuerzas armadas o terceros resultarán gravemente afectados y no hay otra alternativa para evitarlo.
d. Disparar a través de ventanas, puertas, paredes y otros obstáculos, hacia un objetivo que no esté plenamente identificado.
terceros.
f. Disparar para controlar a personas que solamente se encuentran causando daños a objetos materiales.
g. Disparar para neutralizar a personas cuyas acciones únicamente puedan producir lesiones o daños a sí mismas.
A. En todas las operaciones que realizan las fuerzas armadas al tenerse conocimiento de la existencia de una situación en la
que potencialmente se podría llegar a emplear la fuerza, deberán llevarse a cabo las acciones siguientes:
a. Acciones previas.
1. Identificar aquellos sitios dentro del área de operaciones que presenten el mayor grado de conflictividad derivado de altos
índices delictivos y la presencia de los grupos de la delincuencia organizada. Sin embargo, el nivel de fuerza que se usará debe
responder siempre a la amenaza que se enfrenta, y no al lugar o territorio donde se lleve a cabo la operación.
2. Contar con cámara de videograbación, fotográfica o instrumentos de grabación de sonido, para estar en condiciones de
aportar medios de prueba fehacientes sobre la actuación del personal de las fuerzas armadas en operaciones.
3. Al inicio de cada operación, girar instrucciones precisas del uso de la fuerza, actividades a realizar, función específica
que le corresponde a cada individuo y los planes de defensa correspondientes (reacción a una agresión durante el movimiento,
estacionados y desde diferentes direcciones).
4. Concienciar al personal para que evite mostrar actitudes agresivas o provocadoras, tomando en cuenta que en todo
momento, se deberán respetar, proteger y garantizar los derechos humanos.
5. Contar con órdenes de operaciones, establecer medidas de protección a la población civil y dispositivos de seguridad
adecuados según la operación, asimismo, coordinarse con las autoridades civiles involucradas en la operación.
1. Hacer uso de sus armas de fuego sólo en legítima defensa o de otras personas, en caso de peligro inminente de muerte o
lesiones graves, o con el propósito de evitar la comisión de un delito grave que entrañe una seria amenaza para la vida y
sólo en caso de que resulten insuficientes medidas menos extremas para lograr dichos objetivos.
2. Se pondrá énfasis en la atención de la infancia y adolescencia (menores de 18 años), los cuales requieren de un cuidado y
protección especializada partiendo de la base de que la primera acción para protegerlos es su resguardo físico,
independientemente de su condición jurídica.
1. Cuando en el lugar de los hechos resultaran personas civiles o militares muertos o heridos, y se encuentre presente la
autoridad civil, se procederá:
i. Procurar o permitir su atención médica y en su caso su evacuación a la instalación sanitaria más cercana, tomando en
consideración la situación que prevalezca y los medios disponibles.
ii. Coordinar con las autoridades civiles correspondientes para apoyarlos en la preservación del lugar de los hechos,
absteniéndose de alterarlo y evitar se tergiverse la verdad histórica y jurídica de los mismos.
iii. Elaborar un informe detallado del evento donde se efectuó uso de la fuerza de conformidad con las disposiciones que sobre
el particular emitan ambas secretarías.
2. Cuando en el lugar de los hechos resultaran personas civiles o militares muertos o heridos, y no se cuente con presencia de
la autoridad civil se procederá:
i. Procurar o permitir su atención médica y en su caso su evacuación a la instalación sanitaria más cercana, tomando en
consideración la situación que prevalezca y los medios disponibles.
ii. Abstenerse de alterar la escena de los hechos y evitar se tergiverse la verdad histórica y jurídica de los mismos; lo anterior,
en razón de que lo asegurado puede representar indicios, que justifiquen el uso legítimo de la fuerza por parte del personal
militar, por lo que para preservar el lugar de los hechos, se debe proceder considerando, entre otros aspectos, los siguientes:
(2). Fijar el lugar mediante tomas fotográficas, videográficas o en su caso elaborar un croquis, sin alterar el lugar de los hechos.
autorizadas.
iv. Informar al ministerio público correspondiente y al escalón militar superior, debiendo permanecer en el lugar hasta que
arribe la autoridad ministerial.
v. El personal de las fuerzas armadas participante en la operación hará entrega de los objetos asegurados mediante la cadena
de custodia.
3. Cuando en el lugar de los hechos sólo se encuentran detenidos y objetos constitutivos de delito:
i. En caso de que estén físicamente las autoridades civiles, el personal de las fuerzas armadas se limitará a proporcionar
seguridad periférica al lugar de los hechos.
(2). Detener y asegurar a los agresores, poniéndolos sin demora a disposición de las autoridades competentes, quedando
prohibido utilizar las instalaciones militares como centros de detención o retención.
(3). Efectuar su revisión corporal para verificar que no porten algún arma o instrumento con el que puedan causar o
causarse daño.
(4). El personal de las fuerzas armadas participante en la operación pondrá sin demora a disposición de las autoridades
correspondientes las armas, objetos o instrumentos constitutivos del delito, presentando la denuncia de hechos, observando los
lineamientos sobre cadena de custodia.
(5). Cuando no sea posible detener al agresor o agresores, es conveniente no llevar a cabo una persecución ni accionar las
armas de fuego para evitar daños a terceros, salvo que el agresor realice actos de resistencia agresiva grave, en cuyo caso el
uso de la fuerza letal será dirigido precisamente hacia dicho agresor o agresores.
4. Elaborar el informe detallado describiendo el tiempo, modo y lugar en el que ocurrieron los hechos, con la mayor cantidad de
información posible.
5. Para el control de los grupos vulnerables (niños, niñas, personas con algún tipo de capacidad diferente o condición
médica específica, mujeres embarazadas, adultos mayores e indígenas, entre otros), en tanto se ponen a disposición de la
autoridad, los menores continuarán con sus padres si la situación lo permite, se separan hombres de las mujeres, si hay menores
se considera dejarlos en el grupo de las mujeres.
6. En caso de menores infractores; en donde se tenga implementado el sistema de justicia penal para adolescentes, deberán
ser puestos a disposición de la autoridad especializada; en caso contrario, a disposición de la autoridad estatal o federal en
calidad de presentados, limitando el contacto físico.
7. En caso de menores que tengan la calidad de víctimas, resguardarlos físicamente, reunirlos en un lugar seguro, separarlos
de los adultos cuando no sean sus familiares, proporcionales atención médica en caso de que lo requieran, mantener la
confidencialidad de su identidad, coordinar la localización de familiares en la escena de los hechos, así como entregarlos con
algún familiar, adulto responsable o autoridad competente.
8. En caso de que se presenten reporteros de los medios de comunicación, se les exhortará en forma respetuosa a que no
invadan la periferia del lugar de los hechos, sin que por ello se les obstaculice su labor periodística.
Capítulo IV
Con la finalidad de facilitar la identificación del personal de las fuerzas armadas y garantizar su seguridad en todas las
actividades que realice, es necesario que en todo momento cumpla lo siguiente:
E. Cuando se actúe en apoyo a la autoridad civil, se cerciorará que dichas autoridades estén identificados (uniforme, gafetes,
tarjetones, placas, etc.), en caso contrario informará al escalón superior.
A. A petición de las autoridades civiles a las que se proporciona apoyo, el personal de las fuerzas armadas podrá emplear uno
o varios de los métodos de disuasión siguientes:
a. Reconocimientos.
b. Patrullajes mixtos (con autoridades civiles). c. Establecimiento de puestos de seguridad.
móviles.
f. Establecimiento de partidas.
seguridad.
g. Establecimiento de destacamentos de
B. En el empleo de los métodos de disuasión referidos, se pueden utilizar las técnicas siguientes:
a. Emplear voz fuerte y decidida para dar instrucciones al personal mediante términos adecuados, comprensibles y respetuosos,
utilización de frases cortas y enérgicas.
alarma.
aeronaves.
A petición de las autoridades civiles a las que se proporciona apoyo, el personal de las fuerzas armadas podrá llevar a cabo las
acciones siguientes:
A. Informar a los presentes en el lugar, el motivo de la presencia del personal de las fuerzas armadas, invitándolos para que no
se coloquen en una situación de riesgo.
B. Identificarse, tomar el control de la situación, mostrar firmeza y seguridad en su actitud y dar órdenes e instrucciones
verbales, de lo que se desea de manera puntual y clara.
C. En su caso advertir claramente que de no cesar los actos de resistencia, se hará uso legítimo de la fuerza.
D. Evitar en todo momento los actos de provocación. E. Emplear de manera intensiva cámaras fotográficas
y de videograbación, grabación de audio, para documentar los
incidentes e interacciones con la población civil y contar con las evidencias de que la actuación del personal de las fuerzas
armadas es respetuosa de los derechos humanos.
Capítulo V Responsabilidades
19. El uso indebido de la fuerza, genera responsabilidad penal y administrativa para el personal de las fuerzas armadas,
en términos de lo dispuesto en el Código de Justicia Militar4, Código Penal Federal5, Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Públicos6 y demás normativa vigente; además podría implicar responsabilidad para el
Estado Mexicano en el ámbito internacional.
20. No se podrá argumentar el cumplimiento de una orden, si se tiene conocimiento que es ilícita y tuvo la oportunidad razonable
de negarse a cumplirla.
21. Incurre en responsabilidad el superior que ordene el uso indebido de la fuerza o que teniendo conocimiento de que sus
subordinados incurrieron en dicha conducta, no haya adoptado las medidas a su disposición para impedir o denunciar ese hecho
ante la autoridad competente.
22. Además de la responsabilidad penal y/o administrativa para el personal y la posible de carácter internacional para
el Estado Mexicano, las consecuencias de privar de la vida a terceros, ocasionarles lesiones graves o simplemente dañar sus
bienes, origina la pérdida de confianza de los ciudadanos.
23. Responsabilidades específicas.
a. Emitir órdenes verbales o escritas de manera clara, concisa, completa, oportuna y que tengan relación con actos del servicio.
b. Analizar y evaluar la situación para determinar el nivel del uso de la fuerza que se aplicará dependiendo del nivel de
resistencia de la o las personas.
4 C.J.M. publicado en el D.O.F. el 31 ago. 1933, última reforma publicada en el mismo medio el 9 abr. 2012
5 C.P.F. publicado en el D.O.F. el 14 ago. 1931, última reforma publicada en el mismo medio el 26 dic. 2013
6 L.F.R.A.S.P. publicado en el D.O.F. el 13 mar. 2002, última reforma publicada en el mismo medio el 15 jun. 2012
de la fuerza.
d. Concebir, preparar y conducir las actividades a desarrollar, tomando las medidas necesarias para salvaguardar la seguridad
de las personas ajenas a los hechos.
e. Prever que el personal bajo su mando, en actividades de apoyo a las autoridades civiles, cuente con el armamento, equipo,
adiestramiento y demás medios necesarios y autorizados para poder emplear el uso de la fuerza.
B. Acciones u omisiones que dan lugar a la determinación de responsabilidad legal para los mandos.
a. Tener conocimiento que personal bajo su mando hará uso indebido de la fuerza y contando con los medios necesarios
para evitarlo, no lo impida.
b. Ordenar el uso de la fuerza letal, fuera de los casos de legítima defensa.
c. Omitir verificar que el uso de la fuerza sea justificada aplicando los principios de oportunidad, proporcionalidad, racionalidad
y legalidad.
d. Omitir rendir los informes correspondientes de manera inmediata al escalón superior, en todos los casos donde su personal
haga uso de la fuerza.
e. Omitir disponer se preserve el lugar de los hechos, cuando su personal haya hecho uso de la fuerza y, se esté en
presencia de un ilícito.
a. Apegarse a lo establecido en este manual al hacer uso de la fuerza, teniendo como premisa el respeto a la vida y a los
derechos humanos.
b. Evitar hacer uso indebido de la fuerza, pues se incurre en responsabilidades que determinen las leyes aplicables.
defensa.
Anexo
Artículo 1/o:
“…en los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta constitución
y en los tratados internacionales de los que el estado mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo
ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta constitución establece.
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con esta constitución y con los tratados
internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia.
Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar
los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En
consecuencia, el estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos
que establezca la ley…”.
Artículo 14:
Nadie podrá ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los
tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes
expedidas con anterioridad al hecho.
En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analogía, y aún por mayoría de razón, pena alguna que no
esté decretada por una ley exactamente aplicable al delito de que se trata…”
Artículo 16:
“…Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito
de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento.
Cualquier persona puede detener al indiciado en el momento en que esté cometiendo un delito o inmediatamente después
de haberlo cometido, poniéndolo sin demora a disposición de la autoridad más cercana y ésta con la misma prontitud, a la
del ministerio público. Existirá un registro inmediato de la detención.
Artículo 17:
“…Ninguna persona podrá hacerse justicia por sí misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho.
Artículo 89:
…VI. Preservar la seguridad nacional, en los términos de la ley respectiva, y disponer de la totalidad de la fuerza armada
permanente o sea del ejército, de la armada y de la fuerza aérea para la seguridad interior y defensa exterior de la federación…”
Artículo 133:
Esta constitución, las leyes del congreso de la unión que emanen de ella y todos los tratados que estén de acuerdo con la
misma, celebrados y que se celebren por el presidente de la república, con aprobación del senado, serán la ley suprema de toda
la unión. Los jueces de cada estado se arreglarán a dicha constitución, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario
que pueda haber en las constituciones o leyes de los estados…”
Artículo 1/o.
La Armada de México es una institución militar nacional, de carácter permanente, cuya misión es emplear el poder naval de la
Federación para la defensa exterior y coadyuvar en la seguridad interior del país; en los términos que establece la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella derivan y los tratados internacionales.
I. Organizar, adiestrar, alistar, equipar y operar a las fuerzas que la constituyen para el cumplimiento de su misión y ejercicio de
sus funciones;
II. Cooperar en el mantenimiento del orden constitucional del Estado Mexicano;
I. Proteger el tráfico marítimo, fluvial y lacustre, en las zonas marinas mexicanas, aguas interiores navegables y donde el
Mando Supremo lo ordene, así como establecer las áreas restringidas a la navegación, incluidos los espacios aéreos
correspondientes, en coordinación con las autoridades competentes y de conformidad con la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, los instrumentos jurídicos internacionales y la legislación nacional;
II. Proteger instalaciones estratégicas del país en su ámbito de competencia y donde el Mando Supremo lo ordene;
Artículo 3/o.
La armada de México ejecutara sus atribuciones por si o conjuntamente con el Ejército y Fuerza Aérea o en coadyuvancia
con las dependencias del ejecutivo federal, cuando lo ordene el
mando supremo o cuando las circunstancias así lo requieran.
ARTÍCULO 1/o:
“…El ejército y fuerza aérea mexicanos, son instituciones armadas permanentes que tienen las misiones generales
siguientes:
Artículo 2/o:
Las misiones enunciadas, podrán realizarlas el Ejército y la Fuerza Aérea, por si o en forma conjunta con la armada o con
otras dependencias de los gobiernos federal, estatales o municipales, todo, conforme lo ordene o lo apruebe el Presidente
de la República, en ejercicio de sus facultades constitucionales.
Artículo 3/o:
“…El Ejército y Fuerza Aérea mexicanos deben ser organizados, adiestrados y equipados conforme a los
requerimientos que reclame el cumplimiento de sus misiones…”
Artículo 2/o:
Artículo 15:
…IV.- se repela una agresión real, actual o inminente, y sin derecho, en protección de bienes jurídicos propios o ajenos,
siempre que exista necesidad de la defensa y racionalidad de los medios empleados y no medie provocación dolosa suficiente
e inmediata por parte del agredido o de la persona a quien se defiende.
Se presumirá como defensa legítima (sic), salvo prueba en contrario, el hecho de causar daño a quien por cualquier medio trate
de penetrar, sin derecho, al hogar del agente, al de su familia, a sus dependencias, o a los de cualquier persona que tenga la
obligación de defender, al sitio donde se encuentren bienes propios o ajenos respecto de los que exista la misma obligación; o
bien, lo encuentre en alguno de aquellos lugares en circunstancias tales que revelen la probabilidad de una agresión;
…V.- Se obre por la necesidad de salvaguardar un bien jurídico propio o ajeno, de un peligro real, actual o inminente, no
ocasionado dolosamente por el agente, lesionando otro bien de menor o igual valor que el salvaguardado, siempre que el peligro
no sea evitable por otros medios y el agente no tuviere el deber jurídico de afrontarlo;
VI.- La acción o la omisión se realicen en cumplimiento de un deber jurídico o en ejercicio de un derecho, siempre que exista
necesidad racional del medio empleado para cumplir el deber o ejercer el derecho, y que este último no se realice con el solo
propósito de perjudicar a otro…”
Artículo 16:
“…Al que se exceda en los casos de defensa legítima, estado de necesidad, cumplimiento de un deber o ejercicio de un derecho
a que se refieren las fracciones IV, V, VI del artículo 15, se le impondrá la pena del delito culposo…”
Internacional
Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, adoptado por la asamblea general de la
organización de las naciones unidas en su resolución 34/169, de 17 de diciembre de 1979.
Principios básicos sobre el uso de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, adoptado
en el octavo congreso de las naciones unidas sobre prevención del delito y tratamiento del delincuente, en la habana, cuba,
el 7 de septiembre de 1990.
CODIGO DE JUSTICIA MILITAR
CÓDIGO DE JUSTICIA MILITAR
TEXTO VIGENTE
Última reforma publicada DOF 21-06-2018
Al margen un sello que dice: Poder Ejecutivo Federal.- Estados Unidos Mexicanos.- México.- Secretaría de
Gobernación.
El C. Presidente Substituto Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, se ha servido dirigirme el siguiente
Código:
"ABELARDO L. RODRIGUEZ, Presidente Substituto Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed:
Que en uso de la facultad que fue conferida al Ejecutivo Federal, por el H. Congreso de la Unión, según decreto fecha veintiocho
de diciembre de mil novecientos treinta y dos, publicado el día trece de enero del corriente año, expido el siguiente
LIBRO SEGUNDO
De los delitos, faltas, delincuentes y penas
TITULO PRELIMINAR
Artículo 99.- Todo delito del orden militar produce responsabilidad criminal, esto es, sujeta a una pena al que lo comete aunque
sólo haya obrado con imprudencia y no con dañada intención.
Artículo 100.- El militar que descubra o tenga noticia de cualquier modo, de la comisión de algún delito de la competencia de los
tribunales militares, está obligado a ponerlo inmediatamente en conocimiento del Ministerio Público, por los conductos debidos.
La infracción de este precepto no será punible cuando el delincuente esté ligado con el militar por vínculos de parentesco de
consanguinidad en línea recta sin limitación de grado, y en la colateral hasta el cuarto, o de afinidad hasta el segundo, inclusive.
TITULO PRIMERO
De los delitos y de los responsables
I.- Intencionales;
Es de imprudencia el que se comete por imprevisión, negligencia, impericia, falta de reflexión o de cuidado y que causa igual
daño que un delito intencional.
Artículo 102.- La inocencia de todo imputado se presumirá mientras no se declare su responsabilidad mediante sentencia firme,
emitida por el juez de la causa y conforme a las reglas establecidas en este Código.
Artículo reformado DOF 13-06-2014
Reforma DOF 13-06-2014: Derogó del artículo el entonces párrafo segundo con sus fracciones I a VII
Artículo 103.- Para que la imprudencia sea punible, se necesita que se consume, y que no sea tan leve que, si fuere delito
intencional, sólo se castigaría con prisión de un mes.
Artículo 104.- Las infracciones que solamente constituyan faltas, serán castigadas de acuerdo con lo que prevenga la Ordenanza
o leyes que la substituyan.
CAPITULO V Autores
II.- los que son la causa determinante del delito, aunque no lo ejecuten por sí ni hayan preparado la ejecución, y se valgan de
otros medios diversos de los enumerados en la fracción anterior para hacer que otros los cometan;
III.- los que con carteles dirigidos al pueblo, o al ejército, o haciendo circular manuscritos o impresos, o por medio de discursos
estimulen a cometer un delito determinado, si éste llega a ejecutarse, aunque sólo se designen genéricamente las víctimas;
IV.- los que ejecuten materialmente el acto en que el delito queda consumado, exceptuando el caso del artícu lo siguiente;
V.- los que ejecutan hechos que son la causa impulsiva del delito, o que se encaminan inmediata y directamente a su ejecución,
o que son tan necesarios en los actos de verificarse ésta, que sin ellos no puede consumarse;
VI.- los que ejecutan hechos que, aunque a primera vista parecen secundarios, son de los más peligrosos, o requieren mayor
audacia en el agente, y
VII.- los que teniendo por su empleo o comisión el deber de impedir o de castigar un delito, se obligan con el delincuente a no
estorbarle que lo cometa, o a procurarle la impunidad en el caso de ser acusado.
Artículo 110.- Siempre que el cumplimiento de una orden del servicio implicare la violación de una Ley Penal, serán responsables
el superior que hubiere dictado esa orden y los inferiores que la ejecutaren, con arreglo a las siguientes prevenciones:
I.- Si la comisión del delito emanare directa y notoriamente de lo dispuesto en la orden, el que la hubiese expedido o mandase
expedir será considerado como autor, y los que de cualquiera manera hayan contribuido a ejecutarla serán considerados como
cómplices, en caso de que se pruebe que conocían aquellas circunstancias, y sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieren
haber incurrido tales cómplices, si, para dar cumplimie nto a dicha orden, hubiesen infringido, además, los deberes
correspondientes a su clase o al servicio o comisión que estuvieren desempeñando;
II.- si la comisión del delito proviniese de alteración al transmitir la orden o de exceso al ejecutarla, por par te de los encargados
de hacer una u otra cosa, éstos serán considerados como autores, y los demás que hubiesen contribuido a la perpetración del
delito serán reputados como cómplices, en los mismos términos antes expresados, y
III.- si para la perpetración del delito hubiere precedido a la orden, acuerdo o concierto entre el que la expidió y alguno o varios
de los que contribuyeron a ejecutarla, uno y otros serán considerados como autores.
CAPITULO VI
Cómplices
I.- Los que ayudan a los autores de un delito en los preparativos de éste, proporcionándoles los instrumentos, armas u otros
medios adecuados para cometerlo, o dándoles instrucciones para este fin, o facilitando de cualquier otro modo la preparación o
la ejecución, si saben el uso que va a hacerse de las unas o de los otros;
II.- los que sin valerse de los medios de que habla la fracción I del artículo 109, emplean la persuación o excitan las pasiones
para provocar a otro a cometer un delito, si esa provocación es una de las causas determinantes de éste, pero no la única;
III.- los que en la ejecución de un delito toman parte de una manera indirecta o accesoria;
IV.- los que ocultan cosas robadas, dan asilo a delincuentes, les proporcionan la fuga o protegen de cualquier manera la
impunidad, si lo hacen en virtud de pacto anterior al delito, y
V.- los que sin previo acuerdo con el delincuente, pero sabedores de que va a cometer el delito, y debiendo por su empleo o
comisión impedirlo, no cumplen con ese deber.
Artículo 112.- Si varios concurren a ejecutar un delito determinado y alguno de los delincuentes comete un delito distinto sin
previo acuerdo con los otros, éstos quedarán enteramente libres de responsabilidad por el no concertado, si se llenan los
requisitos siguientes:
I.- Que el nuevo delito no sirva de medio adecuado para cometer el otro;
II.- que aquél no sea una consecuencia necesaria o natural de éste o de los medios concertados;
III.- que no hayan sabido antes que se iba a cometer el nuevo delito, y
IV.- que estando presentes a la ejecución de éste, hayan hecho cuanto estaba de su parte para impedirlo, si lo podían hacer, sin
riesgo grave e inmediato de sus personas.
Artículo 113.- En el caso del artículo anterior, serán castigados como autores del delito no concertado, los que no lo ejecuten
materialmente, si faltare cualquiera de los dos primeros requisitos que dicho artículo exige. Pero cuando falte el tercero o cuarto,
serán castigados como cómplices.
Artículo 114.- El que empleando alguno de los medios de que hablan las fracciones I, II y III del artículo 109 y II del 111, compela
o induzca a otro a cometer un delito será responsable de los demás delitos que cometa su coautor o su cómplice, solamente en
los siguientes casos:
I.- Cuando el nuevo delito sea un medio adecuado para la ejecución del otro;
II.- cuando sea consecuencia necesaria o natural de éste, o de los medios concertados.
Pero ni aun en estos dos casos tendrá responsabilidad por los nuevos delitos, si éstos dejaran de serlo si él los ejecutare.
Artículo 115.- El que por alguno de los medios de que hablan las fracciones I, II y III del artículo 109 y II del 111, provoque o
induzca a otro a cometer un delito, quedará libre de responsabilidad si desiste de su resolución e impide que el delito se consume.
Artículo 116.- Son encubridores de primera clase, los que sin previo concierto con los delincuentes, los favorecen de alguno de
los modos siguientes:
I.- Auxiliándolos para que se aprovechen de los instrumentos con que se comete el delito o de las cosas que son objeto o efecto
de él, o aprovechándose los encubridores de los unos o de las otras;
II.- procurando por cualquier medio impedir que se averigüe el delito o que se descubra a los responsables de él, y
III.- ocultando a éstos, si tienen costumbre de hacerlo, u obran por retribución dada o prometida.
Artículo 117.- Son encubridores de segunda clase: los que adquieren una cosa robada aunque no se les pruebe que tenían
conocimiento de esta circunstancia, si al adquirirla no tomaron las precauciones convenientes para asegurarse de que la persona
de quien obtuvieron la cosa, tenía derecho para disponer de ella.
Artículo 118.- Son encubridores de tercera clase: los que teniendo por su empleo o comisión el deber de impedir o castigar un
delito, favorecen a los delincuentes sin previo acuerdo con ellos, ejecutando alguno de los hechos enumerados en las fracciones
I y II del artículo 116 u ocultando a los culpables.
TITULO SEPTIMO
Delitos contra la seguridad interior de la nación
CAPITULO I Rebelión
Artículo 218.- Se comete el delito de rebelión militar, cuando se alzan en armas elementos del ejército contra el gobierno de la
República, para:
II.- impedir la elección de los Supremos Poderes de la Federación, su integración, o el libre ejercicio de sus funciones, o usurpar
éstas;
III.- separar de su cargo al Presidente de la República, los Secretarios de Estado, magistrados de la Suprema
Corte o Procurador General de la República, y
Fe de erratas a la fracción DOF 27-09-1933
IV.- abolir o reformar la Constitución Política de alguno de los Estados de la Federación, las instituciones que de ella emanen,
impedir la integración de éstas o la elección correspondiente; o para lograr la separación del gobernador, miembros del
Tribunal Superior o Procurador General de Justicia; todo ello, cuando interviniendo los Poderes de la Unión en la forma prescrita
por el artículo 122 de la Constitución Federal, los alzados no depongan, sin resistencia, las armas.
Fe de erratas a la fracción DOF 27-09-1933
II.- a quien ejerza mando en una región o plaza que se adhiera a la rebelión;
III.- al que mandando una corporación utilice sus fuerzas para rebelarse; y al jefe de una dependencia que emplee los elementos
a su disposición para el mismo objeto, y
IV.- al oficial que utilice las fuerzas de su mando, para rebelarse o adherirse a la rebelión cuando no se encuentre en conexión
inmediata con la corporación a que pertenezca.
La pena será de seis años de prisión cuando las personas a quienes se refieren las cuatro fracciones anteriores, se rindan con
todos sus elementos, antes de efectuarse alguna acción armada con fuerzas del gobie rno de la República.
Los sargentos, cabos y soldados que se rindieren con sus pertrechos de guerra no sufrirán castigo alguno.
Artículo 220.- Se castigará con la pena de ocho años de prisión a los oficiales que fuera de los casos previstos en el artículo
que antecede se adhieran o participen en alguna forma en la rebelión; y a los que no empleen todos los medios que estén a su
alcance para impedir la rebelión de sus fuerzas.
Los sargentos sufrirán la mitad de la pena dicha, los cabos una cuarta parte y los soldados un año de prisión.
Artículo 221.- Se castigará con la pena de seis años de prisión, a quienes teniendo conocimiento de que se trata de cometer el
delito de rebelión no lo denuncien a la autoridad que corresponda. Cuando la denuncia se haga en tiempo oportuno para evitar
la ejecución del delito, no se impondrá castigo alguno.
Artículo 222.- Los rebeldes no serán responsables de las muertes o lesiones inferidas en el acto de un combate, ni de los daños
que durante el mismo causen a propiedades; pero de todo homicidio, lesión o daño a la propiedad, que se cause fuera de la
lucha, serán responsables, tanto el que los ordene como los que inmediatamente los ejecuten, aplicándose las penas que
correspondan según las reglas de acumulación.
Artículo 223.- Se castigará con prisión de tres años a los que conspiren para cometer el delito de rebelión.
TITULO OCTAVO
Delitos contra la existencia y seguridad del ejército
CAPITULO I Falsificación
Artículo 228.- Será castigado con la pena de tres años de prisión todo el que fraudulentamente y con el objeto de obtener algún
provecho para sí o para otro, o con el de causar algún perjuicio:
I.- Ponga una firma o rúbrica falsas, aunque sean imaginarias, o altere una verdadera, en algún documento militar;
II.- aproveche indebidamente una firma o rúbrica en blanco, ajenas, extendiendo algún despacho, patente, orden de pago o
cualquiera otro documento relativo a la posición o servicios militares, suyos o de otra persona;
III.- altere el texto de algún documento militar verdadero después de concluído y firmado, variando en él nombres, empleos o
grados, fechas, cantidades o cualquiera otra circunstancia o punto substancial, ya sea añadiendo, enmendando o borrando,
en todo o en parte, una o más palabras o variando la puntuación;
IV.- expida o extienda testimonio o copia certificada supuestos de documentos militares que no existan, o de los existentes que
carezcan de los requisitos legales, suponiendo falsamente que los tienen o agregando o suprimiendo en la copia, algo que
importe una variación substancial, y
V.- se atribuya o atribuya a la persona a cuyo nombre extienda el documento, un nombre o una investidura, calidad o circunstancia
que no tenga y que sea necesaria para la validez del acto.
Artículo 229.- La pena señalada en el artículo anterior, se aplicará siempre que el que hubiere infringido ese precepto, no llegare
a hacer uso del documento falso o falsificado, pues si lo hiciere, la pena será la de cuatro años de prisión; y si con el uso de ese
documento se cometiere otro delito, se observarán las reglas de acumulación.
Artículo 230.- También se impondrá la pena de tres años de prisión, al funcionario o empleado en el fuero de guerra que, a
sabiendas, consigne o haga consignar, en las averiguaciones o en los procesos, hechos falsos, o que altere el texto de las
actuaciones.
Artículo 231.- El que falsifique los sellos, timbres o marcas militares que se usen en la correspondencia, libros, actas o
documentos oficiales destinados a marcar el armamento, equipo, vestuario u otros objetos pertenecientes al ejército, será
castigado con la pena de cuatro años de prisión. La misma pena se aplicará a los que, a sabiendas, hagan uso de dichos sellos,
timbres o marcas.
Artículo 232.- El que habiéndose proporcionado las marcas, timbres o sellos verdaderos, destinados a los usos que indica el
artículo anterior, los utilice de un modo fraudulento en perjuicio de la nación y en beneficio propio o ajeno, o en perjuicio de otro,
será castigado con la pena de seis años de prisión.
Artículo 233.- El que a sabiendas haga uso de pesas o medidas falsas, para entregar o recibir los objetos que tenga a su cargo,
sufrirá la pena de cuatro años de prisión.
Artículo 234.- El que falsifique o adultere, o haga falsificar o adulterar los víveres, forrajes, líquidos, medicinas u otras substancias
confiadas a su guarda o vigilancia, o que conociendo su falsificación o adulteración las distribuya o haga distribuir a la tropa,
caballos, ganado de tiro o acémilas, será castigado con la pena de cinco años de prisión.
Artículo 235.- Si el delito de que habla el artículo anterior, se perpetrare por otro que no sea el guardián o encargado de los
efectos a que este precepto se refiere, la pena aplicable será la de tres años de prisión.
Artículo 236.- A los responsables de los delitos expresados en los cinco artículos precedentes, a quienes deba imponerse la
destitución como consecuencia de la pena privativa de libertad que les corresponda, se les fijará para la inhabilitación otro tiempo
igual al que deba durar la pena privativa de libertad.
Artículo reformado DOF 13-06-2014
Artículo 237.- El que intencionalmente altere, cambie, destruya o modifique los diarios de bitácora, navegación, o desviación del
compás o cronómetros o libros de cargo, estudios científicos o relativos a una navegación, o que dé un falso rumbo, u
observaciones de situación distintas de las verdaderas, será castigado con ocho meses de prisión, si no resultare daño. Si
resultare éste, la pena será de tres años de prisión, y si se perdiere el buque, se impondrá pena de treinta a sesenta años de
prisión.
Artículo reformado DOF 29-06-2005
Artículo 238.- El que altere o cambie los planos o modelos de alguna construcción naval, o la construcción misma, destinada al
servicio de la Armada, sufrirá la pena de un año de prisión, y si por esta causa se originare algún daño, la pena será de seis
años.
CAPITULO III
Extravío, enajenación, robo y destrucción de lo perteneciente al ejército
Artículo 246.- A los individuos de tropa que enajenen o empeñen las prendas de vestuario o equipo de uso personal, se les
impondrá la pena de tres meses de prisión en el cuartel, sin perjuicio del servicio. Los mismos individuos que enajenen o empeñen
caballos, acémilas, armas, municiones u otros objetos militares destinados para el servicio, sufrirán en los términos expresados,
cinco meses de prisión en tiempo de paz, y once, en campaña. Todo el que, sin estar comprendido en cualquiera de los casos
previstos en el artículo 241, enajene o dé en prenda los objetos militares o efectos destinados al uso del ejército que tuviese bajo
su inmediata vigilancia y cuya enajenación no haya sido autorizada, será castigado con la pena de dos años de prisión, y la de
destitución de empleo, sie mpre que pudiere serle aplicable y ya sea que proceda o no como consecuencia de la anterior.
A los que para provecho propio o de otros, compren, oculten o reciban en prenda cualquiera de los objetos a que el presente
artículo se contrae, se les castigará de igual manera a la establecida en él acerca de los que enajenen o empeñen tales objetos.
Artículo 247.- Serán castigados con la pena de tres meses de prisión sin perjuicio del servicio:
I.- Los individuos de tropa que extravíen en tiempo de paz el caballo, las armas, las municiones u otros objetos que se les
hubiere entregado para el servicio, excepto las prendas de vestuario de uso personal. En campaña se duplicará la pena, y
II.- los soldados o clases que extravíen objetos militares o efectos destinados al uso del ejército, que tuvieren bajo su inmediata
vigilancia, siempre que no debieren ser castigados administrativamente y sin perjuicio de que se haga el descuento del valor de
los objetos extraviados.
Los oficiales en el caso de la fracción II del presente artículo, además de la pena privativa de libertad, sufrirán la de suspensión
de empleo o comisión, por el término de seis meses.
Párrafo reformado DOF 13-06-2014
Artículo 248.- Al que extravíe la bandera o estandarte de una corporación en un cuartel o en marcha, se le castigará, en tiempo
de paz, con ocho meses de prisión, y en campaña, con dos años.
Artículo 249.- Al que cometa el delito de robo de valores o efectos pertenecientes al ejército, será castigado:
I.- Con cuatro meses de prisión si el valor de lo robado no excediere de cincuenta pesos;
II.- con seis meses de prisión si el valor de lo robado fuere de cincuenta pesos sin exceder de cien;
III.- con un año y seis meses de prisión, si el valor de lo robado llegare a cien pesos sin exceder de mil;
IV.- con un mes de aumento a la pena señalada en la fracción anterior, por cada cien pesos o fracción que excediere de mil
pesos, y
V.- con un año de aumento a las penas que fijan las fracciones que anteceden:
a).- Si el delito se comete en un lugar cerrado o en edificio que esté habitado o destinado para habitación, y
b).- si el delincuente es obrero y el delito se comete en el taller en que aquél preste sus servicios.
Artículo 250.- El que, maliciosamente y fuera de los casos previstos en el artículo 203, fracción XVII y 363, destruya o devaste
por otros medios que no sean el incendio o la explosión de una mina, edificios, fábricas, buques de guerra, aeronaves u otras
construcciones militares, almacenes, talleres o arsenales o establecimientos de marina, será castigado con la pena de siete años
de prisión.
Fe de erratas al párrafo DOF 27-09-1933
Igual pena tendrá el que maliciosamente comunique el agua de mar con los pañoles de pólvora, municiones o víveres, si por esa
causa se inutilizaren dichos efectos.
Artículo 251.- Si el medio empleado para la destrucción o devastación, hubiere sido el incendio o la explosión de una mina, y
para ello se hubiere hecho uso de la fuerza armada, se impondrá pena de treinta a sesenta años de prisión. Si no se hubiere
usado de fuerza armada, la pena será de once años de prisión.
Artículo reformado DOF 29-06-2005
Artículo 252.- Al que por medio de barrenos o abertura de una o más válvulas, produzca maliciosamente la pérdida total de un
buque, se le impondrá pena de treinta a sesenta años de prisión.
Artículo reformado DOF 29-06-2005
Artículo 253.- El que, con intención dolosa, destruya o haga destruir frente al enemigo, objetos necesarios para la defensa o el
ataque, o para la navegación o maniobras de un buque, todo o parte del material de guerra, aeronaves, armas, municiones,
víveres o efectos de campamento o del servicio de barco, se le impondrá pena de treinta a sesenta años de prisión.
Fe de erratas al párrafo DOF 27-09-1933. Reformado DOF 29-06-2005
Si el delito a que el presente artículo se contrae no hubiere sido perpetrado frente al enemigo ni estuviere comprendido en la
fracción XVII del artículo 203, la pena será la de ocho años de prisión.
Artículo 254.- La misma pena de ocho años de prisión se impondrá a todo el que dolosa o deliberadamente destruya, queme
o inutilice los libros, cartas náuticas, planos, actas, archivos o instrumentos científicos pertenecientes al ejército.
Artículo 255.- La deserción de los individuos de tropa que no estuvieren en servicio, se entenderá realizada, a falta de cualquier
otro hecho que la demuestre:
I.- Cuando faltaren sin motivo legítimo a la revista de administración y no se presenten a justificar, dentro de las veinticuatro
horas siguientes;
II.- cuando faltaren sin impedimento justificado por tres días consecutivos a las listas de diana y retreta de las fuerzas a que
pertenezcan o a las dependencias de que formen parte;
III.- cuando tratándose de marineros, se quedaren en tierra a la salida del buque a que pertenezcan, siempre que tuvieren
oportuno conocimiento de ella, o faltaren por tres días consecutivos a bordo del barco, y
IV.- cuando se separen sin permiso del superior que tenga facultad para concederlo, una noche del campamento o guarnición
en que se hallen, o se separen en tiempo de paz, a más de veinte kilómetros de distancia del campamento, cuarenta de la
guarnición, o quince del puerto en donde esté el barco a que pertenezcan; y en campaña, a cualquiera distancia de la plaza,
buque o punto militar.
Artículo 256.- Los desertores comprendidos en el artículo que antecede, serán castigados en tiempo de paz:
I.- Con la pena de dos meses de prisión en un cuartel o buque, sin perjuicio del servicio, si se presentaren voluntariamente dentro
de ocho días, contados desde aquel en que se hubiere realizado su separación ilegal del servicio militar;
II.- con la de tres meses de prisión en un cuartel o buque, sin perjuicio del servicio, si dicha presentación la efectuaren después
del plazo señalado en la fracción anterior, y
III.- con la de seis meses de prisión en un cuartel o buque, sin perjuicio del servicio, y destinados al de policía u obras militares,
si fueren aprehendidos.
Artículo 257.- Los individuos de tropa que debieren ser condenados al mismo tiempo por varios de los delitos a que se refiere
el artículo anterior o por uno solo de ellos cuando lo hubieren sido ya por otro de ese mismo género, en sentencia irrevocable
pronunciada con anterioridad, serán castigados:
I.- Con la pena de cuatro meses de prisión en un cuartel o buque, sin perjuicio del servicio, si se presentaren voluntariamente
dentro del término de ocho días contados desde aquel en que hubieren realizado su separación ilegal del servicio militar;
II.- con la de seis meses de prisión en un cuartel o buque, sin perjuicio del servicio, si esa presentación la hicieren después del
plazo mencionado, y
III.- con la de ocho meses de prisión en un cuartel o buque, sin perjuicio del servicio, y destinados al de policía u obras militares,
si fueren aprehendidos.
Artículo 258.- A los sargentos y cabos a quienes en virtud de lo dispuesto en los dos artículos que anteceden hubiere que
imponer la pena de prisión por haber sido aprehendidos, serán destituidos de sus respectivos empleos; en los otros casos a que
los mismos preceptos se refieren, además de la pena de prisión correspondiente, sufrirán la de suspensión de empleo por otro
tiempo igual al de aquélla, y el servicio a que durante una y otra debe destinárseles, lo prestarán en calidad de soldados y
siempre que fuere posible conforme a lo mandado en el artículo
135, en un cuerpo o dependencia diversos de los que forman parte.
Artículo 259.- Serán castigados con la pena de un mes de prisión únicamente, los soldados que, habiendo desertado en los
casos del artículo 256, justifiquen para su defensa, que no les fueron leídas cuando sentaron plaza, y una vez al mes lo menos,
las disposiciones penales relativas a la deserción, o que cometieron el delito por no habérseles asistido en el pre, rancho, ración
o vestuario correspondiente; por no habérseles cumplido cualquiera otra condición de su empeño en el servicio, siempre que la
falta de pre, rancho, ración o vestuario, se haya efectuado solamente respecto de los individuos de que se trata y no de sus
demás compañeros, y que aquéllos comprueben también que, habiéndose quejado, no se les hizo justicia; y que la deserción no
haya sido llevada a cabo por tres o más individuos reunidos.
Artículo 260.- Los individuos de tropa que desertaren efectuando su separación ilegal del servicio militar en tiempo de paz, y
cuando estén desempeñando actos propios de ese mismo servicio y distintos de los especificados en el artículo siguiente, serán
castigados con la pena de dos años de prisión, si el servicio de que se trate fuere de armas, y con la de un año si fuese económico
del cuartel o buque, o cualquiera otro que no sea de armas. Los sargentos y cabos sufrirán, además, en todos esos casos, la
destitución del empleo.
Artículo 261.- Los individuos de tropa que desertaren en tiempo de paz, y en alguno de los casos o con alguna de las
circunstancias que especialmente se preven en seguida, serán castigados:
I.- El que deserte de la escolta de prisioneros, detenidos o presos o de cualquiera otra no especificada en este artículo, con la
pena de tres años de prisión;
II.- el que deserte estando de guardia, o de la escolta de municiones, o llevándose el caballo, mula o mont ura, o el marino que
deserte llevándose un bote o usando de él exclusivamente para ese objeto, con la de cuatro años;
III.- el que deserte llevándose el fusil, carabina, pistola o sable, o tratándose de los marinos, cualquiera otra arma u objeto, que
hubiere recibido para su uso en el servicio de mar y con la obligación de devolverlo, con la de cinco años;
V.- el que deserte escalando u horadando los muros o tapias del cuartel o puesto militar u ocupado militarmente o saliendo de a
bordo por cualquier medio que no sea de los autorizados para el desembarco, con la de tres años, y
VI.- el que deserte estando en una fortaleza o plaza fuerte, con la de cuatro años.
A las clases a quienes se hubiere de aplicar alguna de las penas señaladas en las fracciones anteriores, se les impondrá también
la destitución de empleo, ya sea que proceda o no como consecuencia de la privativa de libertad.
Fe de erratas al párrafo DOF 27-09-1933
Artículo 262.- En los casos de las dos primeras fracciones del artículo anterior, si el que desertare estuviere desempeñando las
funciones de comandante de la escolta o de la guardia, será castigado con la pena de cuatro años de prisión o con la de seis,
según que estuviere comprendido en la I o II de esas mismas fracciones.
Artículo 263.- El soldado que desertare estando de guardia o de centinela, o cuando esté formando parte de una escolta, si
hubiere sido nombrado para alguno de esos servicios antes de haber cumplido cuatro meses de instrucción contados
desde el día en que haya sentado plaza en su corporación, será castigado con el mínimo de la pena señalada en la disposición
legal que, sin esa circunstancia, se le hubiere debido aplicar. De la misma manera será castigado el marino que en iguales
condiciones desertare estando de guardia militar o de centinela, o formando parte de una escolta, o esquifazón de botes.
Artículo 264.- Cuando la deserción de los individuos de tropa se efectuare en campaña, se observarán las siguientes reglas:
I.- En los casos a que se refiere los artículos 256, 257 y 263, se impondrá la penalidad establecida en esos preceptos,
duplicándose los términos señalados en ellos para la prisión.
II.- En los casos previstos en los artículo 260, 261 y 262, se aumentarán en dos años, las penas privativas de libertad
respectivamente señaladas en esos preceptos.
Fracción reformada DOF 13-06-2014
Artículo reformado DOF 17-10-1944
Artículo 265.- Los individuos de tropa que después de haber desertado dentro de la República, hayan salido de los límites de
ésta, o que desertaren estando fuera de ella, serán castigados con arreglo a las disposiciones siguientes:
I.- Si el delito fuere cometido en tiempo de paz, la pena será de cuatro años de prisión;
III.- si fuere cometido en tiempo de paz, pero llevándose el que lo perpetrare, el caballo, mula o montura, o el fusil, carabina,
pistola o sable, o bote u otro objeto destinado al servicio de la Armada, la pena será la de ocho años de prisión, y
IV.- si fuere cometido en campaña, llevándose el culpable algo de lo expresado en la fracción anterior la pena será la de diez
años de prisión.
Artículo 266.- El individuo de clases o marinería que durante las faenas que fueren consecuencia de un naufragio o suceso
peligroso para la embarcación se ausentare durante dos días sin permiso del superior será castigado como desertor en campaña
aun cuando el hecho tuviere lugar en tiempo de paz. Si el delito se cometiere en campaña, será considerado como desertor
frente al enemigo.
Artículo 267.- Los oficiales que desertaren en tiempo de paz y en alguno de los casos enumerados en el presente artículo, serán
castigados:
I.- El que deserte desempeñando cualquiera comisión distinta de las que se especifican en las fracciones posteriores, si el servicio
de que se trate fuere de armas, con la pena de tres años de prisión; con la de un año y seis meses, si aquél fuere económico de
cuartel o buque o cualquiera otro que no sea de armas; y en ambos casos, con la de destitución, ya sea que proceda o no como
consecuencia de las anteriores;
II.- el que deserte de la escolta de prisioneros, detenidos o presos o de cualquiera otra no especificada en este artículo, con la
de cinco años de prisión o con la de cuatro, según que el que desertare fuere o no el comandante de la escolta;
III.- El que desertare estando de guardia, o de la escolta de municiones, con la de ocho años de prisión, o con la de seis, según
que el que desertare fuere o no comandante de la guardia o de la escolta, y
IV.- El que sin estar desempeñando servicio de armas desertare al extranjero, con la de siete años de prisión; si estuviere
desempeñando ese servicio, con la de nueve años, y si fuere el comandante de un punto, fuerza o buque, con la de once.
Artículo 268.- En los casos del artículo anterior y en aquellos a que se refieren las fracciones I y II del artículo
270, si la deserción se hubiere efectuado en campaña se aumentarán en dos años las penas privativas de libertad señaladas en
esos preceptos.
Fe de erratas al artículo DOF 27-09-1933. Reformado DOF 13-06-2014
I.- Que con pretexto de enfermedad u otro motivo ilegítimo se queden en las poblaciones, sin el correspondiente permiso, cuando
marchen las fuerzas a que pertenezcan;
II.- que sin la orden correspondiente ni motivo justificado, no lleguen al punto de su destino con la debida oportunidad, o se
regresen después de emprendida una marcha;
III.- que sin justa causa se desvíen del derrotero que se les hubiere señalado como indispensable en su pasaporte;
IV.- que se separen una noche del campamento o de la guarnición en que se hallen sin permiso del superior en quien resida la
facultad de concederlo;
V.- que se separen a más de cuarenta kilómetros de distancia de su campamento o a más de ochenta de su guarnición, o a más
de treinta del puerto donde esté el barco a que pertenezcan, en tiempo de paz, y a cualquiera distancia de la plaza, buque o
punto militar, en campaña, sin licencia del superior;
VI.- que falten al servicio tres días consecutivos, sin motivo legítimo, o se separen durante cuarenta y ocho ho ras del barco a
que pertenezcan sin ese motivo ni permiso del superior;
VII.- que falten al acto de la revista de administración sin causa legítima y no se presenten a justificar dentro de las veinticuatro
horas siguientes;
VIII.- que habiendo recibido cualquiera cantidad para la marcha, no emprendan éstas a su destino, después de tres días de
expedido el pasaporte, o en el término que se les hubiere señalado, sin impedimento legal o sin orden ni permiso de la autoridad
que corresponda;
IX.- Que disfrutando de licencia temporal dejen de presentarse cuando hubieren sido llamados antes de que fenezca el plazo
por el que les hubiere sido concedida, o sin causa justificada, cuando haya expirado dicho plazo, y
X.- Que disfrutando de licencia ilimitada no se hubieren presentado después de dos meses de haber recibido la orden y los
recursos necesarios para ello, en caso de guerra extranjera.
Artículo 270.- Los comprendidos en el artículo anterior, serán castigados:
I.- En los casos de las fracciones I y II, con un año de prisión y destitución de empleo;
II.- en los casos de las fracciones III a VII, con seis meses de prisión, y
Artículo 271.- Siempre que al aplicarse la penalidad establecida en los artículos 267, 268 y 270 deba imponerse la destitución
de empleo, se fijará en diez años al término de la inhabilitación para volver al ejército.
Artículo 272.- Los que desertaren frente al enemigo, marchando a encontrarlo, esperándolo a la defensiva, bajo su persecución
o durante la retirada, se les impondrá pena de treinta a sesenta años de prisión.
Artículo reformado DOF 29-06-2005
Artículo 273.- La deserción en actos del servicio o en campaña, se entenderá perpetrada, siempre que para llevarla a cabo se
hubiere empleado un medio violento, cuando el autor del delito se ponga fuera del alcance de las armas de sus perseguidores,
o eluda toda persecución, y en defecto de lo anterior o de cualquiera otro hecho que
demuestre la separación ilegal del servicio militar, por el transcurso de veinticuatro horas, sin que el individuo de que se trate se
presente a su inmediato superior o a la fuerza a que pertenezca. La deserción frente al enemigo se entenderá cometida en el
acto de separarse un militar, indebidamente, de las filas, o un marino, del buque o fuerza a que pertenezca.
Artículo 274.- Siempre que tres o más individuos reunidos cometieren simultáneamente alguno de los delitos consignados en
este capítulo, se observará lo que a continuación se expresa:
I. A los que en el caso de haber cometido el delito aisladamente, hubiere debido aplicársele pena de treinta a sesenta años de
prisión, se les impondrá ésta;
Fracción reformada DOF 29-06-2005
II.- a los que en ese mismo caso hubiere debido imponérseles una privativa de libertad, sola o reunida a otra de distinta especie,
se les impondrá el máximo de aquélla aumentada en una cuarta parte de su duración, y las demás que hubiere debido
imponérseles en el caso indicado, y
III. Al que hubiere encabezado la reunión o grupo si fuere individuo de tropa se le castigará con la pena de trece años de prisión,
siempre que conforme a lo prevenido en la fracción I, no debiere imponérsele pena de treinta a sesenta años de prisión; pero si
fuere oficial o el delito se hubiere cometido en campaña, se le aplicará en todo caso esa última pena.
Fracción reformada DOF 29-06-2005
Artículo 275.- Lo que por causas legítima se hubieren dispersado del cuerpo de tropas o buque a que pertenezcan, serán
castigados como desertores, según las circunstancias que hayan intervenido en su separación, si tan luego como les fuera
posible, no se presentaren a su mismo cuerpo de tropas o buque o a otras fuerzas o buques de guerra nacionales o a la
autoridad militar, marítima o consular más próxima.
Las mismas reglas se observarán respecto de los militares que habiendo caído prisioneros de guerra, no se presenten
oportunamente a quien corresponda después de recobrar su libertad.
Se impondrá la pena de un mes de prisión al miembro de las reservas del Ejercito o de la Guardia Nacional, que, sin impedimento
justificado, no se presente al lugar que se le designe en el llamamiento, dentro del plazo correspondiente.
Comete el delito de insumisión el conscripto que por virtud del sorteo le corresponda prestar servicio activo, no se presente a la
autoridad respectiva dentro del plazo señalado para ser encuadrado en las unidades del Ejército.
A los infractores se les impondrá la pena de un mes de prisión. La pena privativa de libertad no releva de la obligación de prestar
el servicio.
Párrafo reformado DOF 13-06-2014
Artículo reformado DOF 17-10-1944
CAPITULO IV BIS
Traición a las Fuerzas Armadas Mexicanas
Capítulo adicionado DOF 16-11-2011
Artículo 275 Bis.- Al militar que se incorpore a la delincuencia organizada se le aplicará pena de prisión de treinta a sesenta
años y baja de la Fuerza Armada.
Artículo adicionado DOF 16-11-2011
Artículo 275 Ter.- Se sancionará con pena de prisión de quince a sesenta años y baja de la Fuerza Armada que corresponda,
al militar que:
I. Utilice la fuerza, embarcación, aeronave, o cualquier otro bien o recurso humano que tenga bajo su cargo o mando a favor de
cualquier miembro de la delincuencia organizada o asociación delictuosa;
II. Proporcione a cualquier miembro de la delincuencia organizada o asociación delictuosa, protección o facilidades en
la plaza o puesto confiado a su cargo; así como adiestramiento, capacitación o conocimientos militares;
III. Induzca al personal que tenga bajo su mando o a las tropas de las que forme parte, para que presten algún servicio a cualquier
miembro de la delincuencia organizada o asociación delictuosa, o reclute personal militar para el mismo fin;
IV. Proporcione a cualquier miembro de la delincuencia organizada o asociación delictuosa, información a la que tenga acceso
con motivo del ejercicio de su cargo o comisión;
V. Incumpla con sus obligaciones, respecto de las tropas a su cargo, para actuar contra cualquier miembro de la delincuencia
organizada o asociación delictuosa;
VI. Obstaculice las acciones de las fuerzas armadas o autoridad competente, en contra de cualquier miembro de la delincuencia
organizada o asociación delictuosa;
VII. No ejecute una orden del servicio o la modifique de propia autoridad, en ambos casos, para favorecer a cualquier miembro
de la delincuencia organizada o asociación delictuosa;
VIII. Falsifique o altere un documento o instrumento que contenga información relativa a las operaciones de las Fuerzas Armadas
o autoridad competente en contra de cualquier miembro de la delincuencia organizada o asociación delictuosa, o a
sabiendas de que se trata de documentos o instrumentos falsificados o alterados, haga uso de ellos;
IX. Proporcione a sus superiores información diferente a la que conozca acerca de las actividades que esté desarrollando en las
Fuerzas Armadas en contra de cualquier miembro de la delincuencia organizada o asociación delictuosa, u omita proporcionar
los datos que tenga sobre dichas actividades, así como de los proyectos o movimientos de éstos;
X. Conduzca o guíe las actividades de cualquier miembro de la delincuencia organizada o asociación delictuosa, y
XI. Ponga en libertad a cualquier miembro de la delincuencia organizada o asociación delictuosa, o proteja o facilite su fuga.
Las penas previstas en este capítulo se impondrán además de las que correspondan a los delitos que resulten cometidos por
las actividades del individuo u organización delictiva de que se trate.
Para los efectos de este capítulo, se entenderá por Fuerzas Armadas Mexicanas, a las instituciones armadas de la Unión, a
saber: Ejército, Armada y Fuerza Aérea.
Para los efectos de este capítulo se entenderá por delincuencia organizada la prevista en el artículo 2o. de la Ley Federal contra
la Delincuencia Organizada y por asociación delictuosa, la prevista en el artículo 164 del Código Penal Federal.
Artículo adicionado DOF 16-11-2011
CAPITULO V
Inutilización voluntaria para el servicio
Artículo 276.- El que lesionándose o de cualquiera otra manera se inutilice voluntariamente, por sí o por medio de otro, para el
servicio militar, será castigado con las penas de un año y seis meses de prisión y destitución de empleo.
Las mismas penas se impondrán al que a petición de otro, lo inutilice con el objeto indicado.
Artículo 277.- Se impondrá la pena de ocho meses de prisión, a quien se valga de recursos o medios fraudulentos
que lo imposibiliten para el cumplimiento de alguna obligación militar.
CAPITULO VI
Insultos, amenazas o violencias contra centinelas, guardias, tropa formada, salvaguardias, bandera y ejército
Artículo 278.- El que ofenda o amenace a un centinela, a un miembro de una guardia, a un vigilante, serviola, guardián o
salvaguardia y el que destruya ésta si fuere escrita, será castigado con la pena de un año de prisión.
Artículo 279.- El que cometa violencia contra cualquiera de los individuos mencionados en el artículo anterior, será sancionado:
Párrafo reformado DOF 29-06-2005
II.- con la pena de cinco años de prisión, si la violencia se cometiere sin hacer uso de armas.
Artículo 280.- El que injurie, difame o calumnie al ejército o a instituciones que de él dependan, armas, cuerpos, guardias o tropa
formada, será castigado con un año de prisión.
Se impondrá la pena de un año seis meses de prisión, al que ultraje la bandera nacional.
CAPITULO VII
Ultrajes y violencias contra la policía
Artículo 281.- El que injurie o ultraje a un miembro de la policía que esté en ejercicio de sus funciones, será castigado con nueve
meses de prisión; y si lo desobedece o resiste a la orden que le haya intimado en uso de sus facultades o ejerza violencia contra
él, la pena será de un año y seis meses de prisión.
TITULO NOVENO
Delitos contra la jerarquía y la autoridad
CAPITULO I Insubordinación
Artículo 283.- Comete el delito de insubordinación el militar que con palabras, ademanes, señas, gestos o de cualquier otra
manera, falte al respeto o sujeción debidos a un superior que porte sus insignias o a quien conozca o deba conocer.
II.- cuando tenga lugar el delito, con motivo de actos del servicio, aun cuando se encuentren francos el inferior y el superior, en
el momento de realizarse aquél.
I.- Con la pena de un año seis meses de prisión si se hiciere por medio de palabras o ademanes, por escrito o de cualquiera otra
manera que no constituya una vía de hecho;
II.- con la pena de tres años de prisión si el delito consistiere en alguna amenaza;
III.- con cinco años de prisión cuando se llegue a las vías de hecho, pero sin causar lesión;
IV.- con seis años de prisión si causare una o varias lesiones que por su naturaleza ordinaria no tarden en curar más de quince
días;
V.- con siete años de prisión cuando la enfermedad pase de quince días y sea temporal;
VI.- con ocho años de prisión cuando quede al ofendido una cicatriz en la cara perpetuamente notable, o se le disminuya la
facultad de oír, se le debilite para siempre la vista, o se le entorpezca o debilite permanentemente una mano, un pie, un brazo o
una pierna o cualquier otro órgano, el uso de la palabra o alguna de las facultades mentales;
VII.- con nueve años de prisión, cuando resulte una enfermedad seguramente incurable, la inutilización completa o la pérdida de
un ojo o de la facultad de oír, de un brazo, de una mano, de una pierna, de un pie, o de cualquier otro órgano, o cuando el
individuo quede con una deformidad perpetuamente notable en parte visible.
VIII.- con diez años de prisión cuando resulte incapacidad permanente para trabajar, enajenación mental, pérdida de la vista, o
del habla, o de las funciones sexuales, y
IX. Con pena de treinta a sesenta años de prisión cuando se causare la muerte del superior.
Fracción reformada DOF 29-06-2005
Cuando las lesiones hayan puesto en peligro la vida del ofendido, se agregarán dos años a las penas de prisión fijadas en las
fracciones IV a VIII.
Artículo 286.- La insubordinación fuera del servicio, cuando se cometa de cualquiera de las maneras previstas en los artículos
anteriores, será castigada con la mitad de las penas que en ellos se establecen, pero si la insubordinación provocara la muerte
del superior, se le impondrá pena de treinta a sesenta años de prisión.
Artículo reformado DOF 29-06-2005
Artículo 287.- Si el delito de insubordinación a que se refieren las fracciones I al VIII del artículo 285 fuere perpetrado cuando el
que lo cometa estuviere sobre las armas, o delante de bandera, o de tropa formada, o durante zafarrancho de combate con
armas, el término de la pena se formará aumentando en un tercio, el que según esas mismas disposiciones hubiere de
corresponder.
Fe de erratas al artículo DOF 27-09-1933
Artículo 288.- Cuando el inferior haya sido excitado u obligado a cometer súbitamente alguno de los delitos previstos en este
capítulo, por algún acto del superior contrario a las prescripciones legales o en el que éste se haya excedido en el uso de sus
facultades, se le aplicará la mitad del mínimo de la pena que corresponda.
Artículo reformado DOF 29-06-2005
Artículo 289.- Si en los casos del artículo que antecede, los actos del superior constituyen un maltrato o un tratamiento
degradante para el inferior, los términos establecidos en ese mismo precepto para la pena que deba imponerse, serán a su vez
reducidos a la mitad.
Artículo 290.- El que por violencia o amenaza intentara impedir la ejecución de una orden del servicio dada por un superior u
obligar a éste a que la ejecute o a que la dé o se abstenga de darla, será castigado con la pena de diez años de prisión.
Si el delito de que se trata en este artículo fuere cometido sobre las armas o delante de la bandera o tropa formada o durante
zafarrancho de combate con armas, se impondrá pena de treinta a sesenta años de prisión.
Fe de erratas al párrafo DOF 27-09-1933. Reformado DOF 29-06-2005
Artículo 291.- Si en la orden cuyo cumplimiento se trate de impedir, concurriere alguna de las circunstancias especificadas en
los artículos 288 y 289, las disposiciones contenidas en esos preceptos, serán igualmente aplicables a los casos
comprendidos en el artículo que antecede.
Artículo 292.- Cuando la insubordinación consistiere en vías de hecho o estuviere comprendida en el artículo
290, si se cometiere en marcha para atacar al enemigo, frente a él, esperando a la defensiva, bajo su persecución o durante la
retirada, se aplicará pena de treinta a sesenta años de prisión sin tener en cuenta las disposiciones de los artículos 119 fracción
III, 288 y 289.
Fe de erratas al artículo DOF 27-09-1933. Reformado DOF 29-06-2005
Artículo 294.- El superior que diere órdenes de interés personal a un inferior, estorbare sin motivo justificado la ejecución de las
que éste hubiere dado en uso de sus facultades, le impidiese de cualquier modo el cumplimiento de sus deberes, le exigiese el
de actos que no tengan relación con el servicio o que de cualquiera manera le hiciere contraer obligaciones que sean en perjuicio
del desempeño de sus deberes, será castigado con la pena de cu atro meses de prisión.
Artículo 295.- El superior que impidiere a uno o varios inferiores que formulen, retiren o prosigan sus quejas o reclamaciones,
amenazándolos o valiéndose de otros medios ilícitos, o que hiciere desaparecer una queja, petición, reclamación o cualquier
documento militar, o se negare a darles curso o a proveer en ellos, o a expedir a un individuo de tropa, la certificación de cumplido
teniendo el deber de hacerlo, será castigado con la pena de suspensión de empleo por tres meses.
Artículo 296.- Al que se extralimite en el derecho de imponer castigos correccionales, aplicando los que no estén permitidos por
la ley o haciendo sufrir los que lo estén, al que sea inocente, o excediéndose en los que en la misma ley estén señalados de un
modo expreso respecto de la falta de que se trate, se le impondrá la pena de seis meses de prisión si no resultare lesionado el
ofendido.
Artículo 297.- El que insulte a un inferior o procure inducirlo a una acción degradante o a una infracción legal, sufrirá la pena de
seis meses de prisión. Si la infracción se llevare a efecto se castigará el delito que resulte.
Artículo 298.- El que infiera golpes o de cualquiera otra manera maltrate de obra a un inferior sin lesionarlo, será castigado con
la pena de un año de prisión.
El que mandare dar golpes a un inferior o que innecesariamente mandare cualquier otro maltratamiento de obra contra él, será
castigado con la pena de dos años de prisión, si el ofendido no resultare lesionado.
I.- Con un año de prisión si fuere de las comprendidas en la fracción IV del artículo 285;
IV.- con seis años y seis meses de prisión, si se tratare de las que cita la fracción VII;
V.- con ocho años de prisión, si fuere de las expresadas en la fracción VIII;
VI.- con diez años y seis meses de prisión, si resultare homicidio simple, y
VII. Con pena de treinta a sesenta años de prisión si resultare homicidio calificado.
Fracción reformada DOF 29-06-2005
Cuando las lesiones hayan puesto en peligro la vida del ofendido, se agregarán dos años a las penas de prisión fijadas en las
fracciones I a V.
Fe de erratas al párrafo DOF 27-09-1933
Artículo 300.- El que indebidamente haga que una fuerza armada le preste auxilio en una riña o pendencia, que por esa causa
tome mayores proporciones, sufrirá la pena de dos años de prisión, sin perjuicio de que, conforme a
las reglas generales de aplicación de penas, se le imponga la que corresponda, en virtud de los demás delitos que con esos
actos hubiere cometido.
Artículo 301.- Comete el delito de desobediencia el que no ejecuta o respeta una orden del superior, la modifica de propia
autoridad o se extralimita al ejecutarla. Lo anterior se entiende salvo el caso de la necesidad impuesta al inferior, para proceder
como fuere conveniente, por circunstancias imprevistas que puedan constituir un peligro justificado, para la fuerza de que
dependa o que tuviese a sus órdenes.
Artículo 303.- La desobediencia en actos del servicio será castigada con un año de prisión, excepto en los casos siguientes:
I.- Cuando ocasione un mal grave que se castigará con dos años de prisión;
II.- cuando fuere cometida en campaña, que se castigará con cinco años de prisión, y si resultare perjuicio a las operaciones
militares, con diez años de prisión, y
III. Cuando se efectúe frente al enemigo, marchando a encontrarlo, esperándolo a la defensiva, persiguiéndolo o durante la
retirada, se impondrá pena de treinta a sesenta años de prisión.
Fracción reformada DOF 29-06-2005
Artículo 304.- Los marineros que cometan a bordo el delito de desobediencia, serán castigados:
I.- Con un año y seis meses de prisión si el barco fuere convoyando buques mercantes que no conduzcan tropas, armas,
pertrechos, víveres, o cualquier otro elemento de guerra;
II.- con dos años de prisión si se ocasionare un daño grave, encontrándose el barco en situación peligrosa o convoyando buques
mercantes que no conduzcan tropas o cualquiera de los efectos a que se refiere la fracción anterior;
III.- con cuatro años de prisión si el daño grave fuere causado a los buques convoyados, y con ocho años de prisión si se
perdieren alguno o algunos de éstos por esa causa, y
IV.- con cuatro años de prisión en tiempo de paz y cinco en campaña, si la desobediencia fuere cometida formando parte el barco
de una escuadra, y con la de cinco años de prisión, en tiempo de pa z y diez en campaña, si de esa desobediencia resultare
algún daño a las operaciones navales.
CAPITULO IV Asonada
Artículo 305.- Los que en grupo de cinco, por lo menos, o sin llegar a ese número cuando formen la mitad o más de una fuerza
aislada, rehusen obedecer las órdenes de un superior, las resistan o recurran a vías de hecho para impedirlas, serán castigados:
I.- Con diez años de prisión los promovedores, instigadores o cabecillas del delito y con cinco años de prisión, los que hubieren
secundado a los anteriores, si el delito se cometiere en tiempo de paz, y
II. Con pena de treinta a sesenta años de prisión, a todos los promovedores, instigadores o cabecillas de la asonada, de cabos
en adelante, y con doce años de prisión los soldados, si el delito se cometiere en campaña.
Fracción reformada DOF 29-06-2005
Artículo 306.- El marino que a fin de realizar el delito a que se refiere el artículo anterior, desatracase de un buque de guerra o
de otro al servicio de la Armada, una lancha o bote armado, o sacare fuerzas armadas de buques, arsenal, destacamento u otro
establecimiento marítimo, será castigado con cinco años de prisión.
Artículo 307.- Si consumado el motín, en campaña, los que tomaren parte en él, volvieren al orden, antes de cometerse algún
otro delito, serán castigados con la pena de diez años de prisión, si hubieren sido los promovedores, instigadores o
cabecillas de la asonada; y con cinco años de prisión los demás amotinados.
En ambos casos no sufrirán castigo alguno los soldados que justifiquen haberse amotinado contra su voluntad y que no pudieron
abandonar las filas.
Artículo 308.- Si los amotinados volvieren al orden después de haber cometido algún otro delito, la pena se impondrá siguiendo
las reglas de acumulación.
En este caso, los soldados que justifiquen los extremos del artículo anterior, serán individualmente responsables por el nuevo
delito cometido.
Artículo 309.- La conspiración para cometer el delito de asonada, se castigará con un año de prisión en tiempo de paz y con
tres años de prisión, en campaña.
MANUAL DE DERECHOS HUMANOS PARA EL
EJERCITO Y F.A.M.
Capítulo II
Primera Sección
Definiciones
54. Los derechos humanos son el conjunto de prerrogativas de las que todas las personas gozan, que garantizan su dignidad y
que son indispensables para el desarrollo integral del individuo dentro de una sociedad organizada mediante leyes. Están
reconocidos por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los tratados y convenciones que México ha firmado
y ratificado, y son garantizados por la legislación nacional e internacional.
55. Se entenderá por violación a los derechos humanos, todo acto u omisión que afecte a los derechos humanos, reconocidos
en la Constitución o en los Tratados Internacionales, cuando la o el agente sea servidor o servidora pública en el ejercicio
de una de sus funciones y atribuciones o un particular que ejerza funciones públicas.
56. También se considera violación de los derechos humanos cuando la acción u omisión referida sea realizada por un
particular instigado, incitado o autorizado, explícita o implícitamente, por un servidor público, o cuando actúe con aquiescencia,
complicidad o colaboración de un servidor público.1
Segunda Sección
57. Universales. Los derechos humanos son inherentes a todos los seres humanos sin distinción por ninguna condición
física, geográfica, ideológica, religiosa o de cualquier otra especie. Este reconocimiento se realizó en el ámbito internacional al
ser proclamada la Declaración Universal de los Derechos Humanos el
10 de diciembre de 1948. Posteriormente, a través de la Conferencia Mundial celebrada en Viena en 1993, se
estableció que todos los Estados, independientemente de su régimen político, económico y cultural, deben promoverlos y
protegerlos.
58. Inalienables. A través de esta característica se reconoce que los derechos humanos no pueden suprimirse o restringirse,
salvo en determinadas situaciones previstas en las constituciones de los Estados.
59. Irrenunciables. Los derechos humanos tampoco pueden desvincularse de las personas por mera voluntad. Esto es, las
personas no pueden dejarlos o prescindir de ellos, pues es algo que poseen por el hecho de pertenecer a la especie
humana, son
inherentes a su dignidad.
60. Imprescriptibles. Esta característica se refiere al transcurso del tiempo. Los derechos no se pierden por éste, no tienen fecha
de caducidad ni plazo que ocasione que se extravíen o deterioren.
61. Indivisibles e interdependientes. Los derechos no pueden disfrutarse uno a costa de otro, no puede prescindirse de ninguno.
Dada estas características, el avance de uno facilita el de los demás y lo mismo pasa con su detrimento, el que se viole u
obstaculice uno implica la falta de cumplimiento o violación de otros.
Tercera Sección
62. Como se ha visto a partir de las características desarrolladas en el apartado anterior, toda la humanidad es titular de estos
derechos y no se pueden anular, impedir u obstaculizar.
63. Al respecto, cabe señalar que existen derechos que se han reconocido a colectivos de personas, como los derechos
sindicales y los derechos de los pueblos indígenas, e incluso existe otro grupo que refiere su titularidad a toda la humanidad,
incluyendo a las generaciones presentes y futuras, como el derecho a un medio ambiente adecuado, el derecho al desarrollo
y el derecho a la paz.
64. En cuanto a los sujetos responsables de violaciones a los derechos humanos, cabe precisar que al haberse entendido y
desarrollado a lo largo de la historia como medios de defensa de las arbitrariedades de los gobernantes y de las autoridades,
son éstos a quienes se considera como los principales infractores. Ello, en tanto efectúen acciones para impedir, obstaculizar o
transgredir su goce y disfrute, o bien, en tanto sean omisos en la realización de sus obligaciones o consintiendo acciones
de otras personas que puedan constituir una afrenta a los derechos humanos.
65. No obstante, en virtud de la fuerza que han tomado las personas en el ámbito privado y la dinámica de las sociedades
en general, se ha estimado teóricamente y adoptado en algunos países, la tesis de la violación de derechos humanos por
particulares. Esto es, la consideración de que personas individuales, sin ser parte del Estado, violan también derechos humanos.
66. Ahora bien, respecto las personas sujetas a respetar los derechos humanos, a partir de lo señalado previamente puede
sostenerse que la sociedad entera tiene un compromiso con su respeto y protección. De manera particular, el Estado, a través
del servicio público, se encuentra naturalmente encargado de velar por su promoción, respeto, protección y garantía en favor de
las personas.
67. Al respecto, como medio de reforzamiento de las normas internas de los Estados y, por tanto, de su compromiso y
obligación con los derechos humanos, existe una cláusula en los tratados internacionales en la materia por la que los Estados
parte se comprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales, las medidas legislativas o de otro
carácter que fueren necesarias para garantizar la realización de tales derechos y libertades.
68. En virtud del desarrollo histórico de los derechos humanos y de su identificación progresiva con la adopción de declaraciones
sobre libertades fundamentales y la creación de Constituciones en algunos países, así como la aprobación paulatina de tratados
e instrumentos internacionales en temas específicos, se han realizado ejercicios teóricos de clasificación y/o catalogación de las
prerrogativas y libertades esenciales para el desarrollo de las personas. Uno de los más recurridos es aquel que formuló Karel
Vasak en 1979, por el que se agruparon los derechos humanos en “generaciones”.
69. En la primera generación, como resultado de las Revoluciones Burguesas de finales del siglo XVIII, se han congregado a
los derechos civiles y políticos, entre los que pueden señalarse las libertades de tránsito, de expresión, de reunión, de culto, la
igualdad ante la ley, el debido proceso y el derecho al sufragio, entre otros.
70. La segunda generación se encuentra integrada por derechos que buscan alcanzar la equidad y la justicia social como
demandas producto de la Revolución Industrial, y de movimientos sociales acaecidos en la segunda mitad del siglo XVIII y la
primera del siglo
XIX. Dentro de este grupo, denominado derechos económicos, sociales y culturales, se consideran los derechos a la educación,
la salud, la vivienda, el trabajo, la seguridad social, la libertad sindical, la huelga, la alimentación y la cultura.
71. Como tercera generación se sitúan los derechos de solidaridad surgidos por el incremento de la desigualdad social, de los
conflictos bélicos y la proliferación de armas de destrucción masiva que se suscitaron a lo largo de la segunda mitad del siglo
XX. Entre éstos encontramos a los derechos a un medio ambiente sano, al desarrollo y a la paz.
72. Existen voces académicas que señalan la existencia de una cuarta y quinta generación; no obstante, sus linderos no son
claros. Se ha externado, por ejemplo, que la cuarta generación la integran los derechos relacionados con las nuevas tecnologías,
entre los que se han identificado el derecho de acceso a la tecnología, el derecho al olvido, a la seguridad informática, entre
muchos otros.
73. Es importante resaltar que este ejercicio tiene solo fines pedagógicos y no significa que los derechos tengan jerarquía o que
unos sean más significativos o importantes que otros. Todos los derechos humanos son igualmente importantes y, como se ha
señalado previamente, la privación o violación de alguno impacta negativamente en la realización de los demás impidiendo que
las personas alcancen un desarrollo integral. Así pues, el Estado está obligado igualmente a reconocer, promover, respetar,
proteger y garantizar todos los derechos, de manera justa y equitativa.
74. De esta manera, para su representación o enunciación general, académicos e instituciones se han decantado porque los
derechos humanos se agrupen únicamente en políticos, civiles, económicos, sociales, culturales y ambientales.
Capítulo III
Primera Sección
76. El artículo 1° ordena el marco general de titularidad, normas aplicables, restricción y suspensión de los derechos, así como
los principios, obligaciones y deberes del Estado en materia de derechos humanos.
77. Sobre la titularidad y las normas aplicables, el artículo referido establece que todas las personas gozarán de los derechos
humanos y garantías para su protección, que estén reconocidos en la Constitución y en los tratados internacionales de los
que el Estado Mexicano sea parte.
78. La primera cláusula sobre la titularidad, es decir, sobre quiénes tienen derechos humanos, obedece a la universalidad de
éstos, tanto en el sentido de su reconocimiento generalizado por la humanidad, como al hecho de que los derechos se fundan
en la dignidad humana y, por ende, no existe discriminación en cuanto a su reconocimiento. Todas las personas tienen todos los
derechos.
79. En relación con los tratados internacionales, el hecho de que la Constitución determine que se reconocerán no sólo los
derechos que se establecen en las leyes mexicanas, sino en los instrumentos que se adoptan por el Estado en el ámbito
internacional, genera beneficios en cuanto se amplían tanto los derechos protegidos como el ámbito de actuación del Estado en
relación con ellos. Resulta importante señalar que dicha redacción se debe a la ya mencionada reforma constitucional en materia
de derechos humanos que fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 10 de junio de 2011.
80. Esta modificación a la Constitución ha traído consecuencias importantes pues ha servido para que:
A. Las personas puedan exigir los derechos reconocidos en los tratados internacionales;
B. Todos los derechos, sin importar el documento en el que se encuentren, sean tratados en pie de igualdad bajo los principios
de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad;
C. Sean considerados como una obligación, por lo que en caso de que alguna autoridad omita su observancia o la transgreda
incurrirá en responsabilidad;
D. Impone la obligación a todas las autoridades: judiciales, administrativas y legislativas.
E. Los derechos establecidos en los tratados internacionales reciben la misma protección que los nacionales, a través de los
mecanismos existentes en nuestro sistema jurídico como el juicio de amparo.
81. El principio pro persona se encuentra establecido en el segundo párrafo del artículo 1o de la Constitución, en la siguiente
frase: “... Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con esta Constitución y con los tratados
internacionales en la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia... ”.
82. El término pro persona quiere decir “a favor de la persona” e implica que cuando un servidor público, autoridad o Juez tenga
que elegir entre varias normas para aplicar o decidir en un caso en específico, o cuando a una norma o ley pueda darse más de
una interpretación, deberá elegir aquella que sea más benéfica.
83. En ese sentido, no importa si es la Constitución, un tratado internacional, una ley o un reglamento, lo que interesa será elegir
o aplicar la norma o la interpretación que sea más benéfica para las personas.
Subsección (C)
85. El supuesto para que proceda la restricción o suspensión de algunos derechos y garantías se encuentra en el artículo 29 de
la Constitución. En éste se determina que solo en caso de invasión, perturbación grave de la paz pública, o de cualquier otro que
ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto, el Ejecutivo Federal con aprobación del Congreso de la Unión o de la Comisión
Permanente podrá suspender o restringir, en todo el país o en el lugar que determine, solo los derechos que fuesen obstáculo
para hacer frente a la situación.
86. La suspensión o restricción podrá realizarse a través del cumplimiento de algunas modalidades y condiciones que establece
el propio artículo 29. Por tanto, el titular del Ejecutivo podrá ejercer tal atribución por tiempo limitado, por medio de prevenciones
generales y sin que ésta recaiga sobre los derechos de una persona determinada.
87. Además, de acuerdo con el párrafo tercero del artículo citado, debe estar fundada y motivada en los términos establecidos
por la Constitución, ser proporcional al peligro a que se hace frente, y habrán de observarse en todo momento los principios de
legalidad, racionalidad, proclamación, publicidad y no discriminación.
88. De manera relevante, este mismo precepto de la Constitución dispone cuales son los derechos que no podrán restringirse
ni suspenderse ni aun en los casos citados: los derechos a la no discriminación, al reconocimiento de la personalidad jurídica,
a la vida, a la integridad personal, a la protección a la familia, al nombre, a la nacionalidad; los derechos de la niñez; los derechos
políticos; las libertades de pensamiento, conciencia y de profesar creencia religiosa alguna; el principio de legalidad y
retroactividad; la prohibición de la pena de muerte; la prohibición de la esclavitud y la servidumbre; la prohibición de la
desaparición forzada y la tortura; ni las garantías judiciales indispensables para la protección de tales derechos.
89. El artículo 1o de la Constitución, de manera complementaria a la determinación de las obligaciones del Estado, establece
que todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias habrán de hacer efectivos los derechos humanos de conformidad
con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
90. Así pues, estos principios rectores sirven para mediar las formas en las que los derechos y obligaciones deben ser
leídos, aplicados, implementados e interpretados.
91. Principio de Universalidad: Deviene del reconocimiento de la dignidad que tienen todas las personas sin distinción
de nacionalidad, credo, edad, sexo, preferencias o cualquier otra, por lo que los derechos humanos se consideran prerrogativas
que le corresponden a toda persona por el simple hecho de serlo.
92. En ese sentido, la universalidad consiste en que los derechos humanos corresponden a todas las personas por igual, es
decir, tienen tanta importancia que toda persona debe disfrutar de ellos.
93. Principio de Interdependencia: Consiste en que todos los derechos humanos se encuentran vinculados íntimamente entre sí,
de tal forma que el respeto o la transgresión de alguno de ellos, necesariamente impacta a otros derechos.
94. En otras palabras, por vía de la interdependencia se señala que cada uno de los derechos humanos está relacionado
intrínsecamente con los demás, de esta manera, el reconocimiento y el ejercicio de cada uno implica que se respeten y protejan
todos los derechos que estén vinculados con éste.
95. Principio de Indivisibilidad: Indica que los derechos humanos no se pueden fragmentar sea cual fuere su naturaleza. Así
pues, la indivisibilidad se refiere a que todos ellos poseen un carácter inseparable pues son parte de toda persona y derivan
de su dignidad.
96. Cuando se ejerce algún derecho, la autoridad debe respetar no sólo ese derecho sino todos aquellos que se le vinculen,
pues se encuentran unidos al igual que los eslabones de una cadena. Por esta razón, cuando una autoridad realiza un acto u
omisión que afecte a alguno de los derechos, este acto lesiona a su vez otros derechos, en tanto se encuentran interrelacionados.
97. Principio de Progresividad: Establece la obligación del Estado de generar en cada momento histórico una mayor y
mejor protección y garantía de los derechos humanos, de tal forma que estén en constante evolución y bajo ninguna
justificación en retroceso. La progresividad postula que es obligación del Estado asegurar el desarrollo constante de los derechos
humanos, por tanto, el Estado está obligado a proveer y promover las condiciones más adecuadas para que todas las personas
alcancen el mayor nivel de disfrute de los derechos humanos y nunca se disminuya el mismo.
98. De esta forma, este principio representa tanto una obligación para el Estado como una prohibición. La primera, porque es
obligación del Estado asegurar el progreso en el desarrollo de los derechos humanos y la segunda, para que no se retroceda en
su protección.
99. Como parte relevante del artículo 1o constitucional se establecen las obligaciones de todas las autoridades de
promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos.
100. Respetar. Esta obligación refiere que las autoridades no pueden interferir, obstaculizar o impedir el goce de los derechos
humanos de las personas.
101. Puede entenderse también como una abstención de las autoridades administrativas, legislativas y judiciales de realizar
actos u omisiones que lesionen los derechos humanos.
102. Promover. En virtud de esta obligación, quienes se desempeñen en el servicio público, en el marco
de sus competencias y atribuciones deben difundir información a las personas sobre sus derechos humanos.
103. Proteger. La presente obligación lleva a la autoridad a impedir que alguien viole los derechos de otra persona. En ese
sentido, las autoridades deben adoptar las medidas necesarias para que no se interfiera en el ejercicio y goce de los derechos
de las personas, incluso frente a particulares.
104. Garantizar. Las autoridades se encuentran obligadas a otorgar los mecanismos o medios necesarios para asegurar el libre
y pleno ejercicio de los derechos humanos y, con ello, evitar que sean vulnerados.
105. En relación con el ejercicio de las obligaciones de las autoridades, en correspondencia con los principios señalados,
el artículo 1o establece algunos deberes que se desprenden en consecuencia. El artículo determina que “el Estado deberá
prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos
humanos, en los términos que establezca la ley”.2
2 En enero de 2013 fue publicada la Ley General de Víctimas, reglamentaria de los artículos 1o, párrafo tercero, 17 y 20
constitucionales, cuyo objeto es el establecimiento de las obligaciones de las autoridades de todos los ámbitos de gobierno, y
de sus poderes constitucionales, así como de cualquiera de sus oficinas, dependencias, organismos o instituciones públicas
o privadas que velen por la protección de las víctimas, en sus respectivas competencias, para proporcionarles ayuda, asistencia,
atención o reparación integral.
Si bien la Ley General de Víctimas fue aprobada por el Congreso de la Unión desde 2013, no fue sino hasta el 25 de julio de
2016 que se publicó en el Diario Oficial de la Federación la adición de la fracción XXIX-X al artículo 73 de la Constitución, por la
que el Congreso tiene facultad expresa para expedir la Ley General que establezca la concurrencia de la Federación, las
entidades federativas, los municipios y, en su caso, las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, en el ámbito de sus
respectivas competencias, en materia de derechos de las víctimas.
Con dicha reforma, y atendiendo diversos pronunciamientos de víctimas y organizaciones de la sociedad civil sobre la necesidad
de mejorar la operación del Sistema Nacional de Atención de Víctimas, se ha abierto un proceso de revisión de la Ley de 2013.
106. Prevenir. Este deber implica que el Estado evite que los derechos de las personas sean dañados por acciones tanto
de servidores públicos y autoridades como por particulares. En ese sentido, debe proveer todas las medidas de carácter jurídico,
político, administrativo y cultural que promuevan la protección de los derechos humanos y que aseguren que las eventuales
violaciones a derechos humanos sean efectivamente sancionadas y reparadas.
107. Investigar. El deber de investigar implica que, una vez realizada la transgresión a los derechos humanos de una persona,
el Estado tiene la obligación de iniciar inmediatamente la búsqueda de la verdad, de manera seria, imparcial y efectiva. Así, ésta
debe ser realizada por todos los medios legales disponibles.
108. Sancionar. La sanción depende en gran medida de la adecuada conducción de las investigaciones y refiere al hecho de
que una violación a derechos humanos no quede impune. Por tanto, aquella o aquellas personas que hayan participado en la
acción u omisión que conculcaron los derechos habrán de ser castigadas de conformidad con lo que establezcan las leyes.
109. Reparar las violaciones a los derechos humanos. Este deber implica que el Estado habrá de brindar una compensación
apropiada en relación con la afrenta que haya sufrido una persona a sus derechos humanos. La reparación integral incluye:
adecuaciones necesarias para agilizar la atención de las víctimas y garantizar una reparación oportuna y efectiva.
A. Restitución: comprende aquellas medidas necesarias para que, siempre que sea posible, se devuelva a la víctima a la
situación previa a la comisión de la violación de sus derechos, por ejemplo, el restablecimiento de la libertad cuando la detención
fue ilegal.
B. Rehabilitación: son aquellas medidas encaminadas a facilitar que la víctima pueda enfrentar los efectos de la violación
de sus derechos, por ejemplo, a través de rehabilitación médica o psicológica.
C. Indemnización: consiste en una compensación económica por todos los perjuicios, sufrimientos y pérdidas, económicamente
valuables, que haya padecido la víctima, como consecuencia de la violación de sus derechos.
D. Satisfacción: son medidas que buscan restablecer la dignidad de las víctimas, por ejemplo, la formulación de actos de
disculpa públicos.
E. Medidas de no repetición: son todas aquellas medidas dirigidas a evitar la repetición de las violaciones a derechos
humanos, pueden ser de carácter legislativo, administrativo o de cualquier índole, por ejemplo, los mecanismos de protección
para personas que ejercen el periodismo.
Subsección (G)
111. Así pues, con el objetivo de lograr un acercamiento del lector al contenido de los derechos que reconoce la Constitución
mexicana, enseguida se presenta una breve referencia de algunos de ellos.
A. Todas las personas gozarán en México de los derechos humanos consagrados en la Constitución y los tratados
internacionales suscritos y ratificados.
C. Queda prohibida la discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades,
la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otro
que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y las libertades personales.
113. Artículo 2. Derechos de los pueblos y comunidades indígenas; derecho a la libre autodeterminación de los pueblos.
A. La nación mexicana es única e indivisible, tiene un carácter pluricultural que emana de sus pueblos indígenas
originarios.
B. Los pueblos indígenas tienen derecho a su libre determinación bajo un reconocimiento autónomo constitucional sustentado
en la unidad nacional.
C. Por vía de dicho reconocimiento, los pueblos indígenas tienen autonomía para: decidir sus formas internas de convivencia;
elegir de acuerdo con sus normas, procedimientos y prácticas tradicionales a las autoridades o representantes para el ejercicio
de sus propias formas de gobierno; preservar y enriquecer sus lenguas, conocimientos y todos los elementos que constituyan
su cultura, entre otras.
B. Esta educación será gratuita, laica, apegada a los valores cívicos y científica.
C. Su propósito será desarrollar armónicamente las facultades del ser humano, destacando el respeto a los derechos humanos
y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia.
115. Artículo 4. Derechos a la igualdad ante la ley entre mujeres y hombres, al desarrollo de la familia, a la alimentación, a
la protección de la salud, al medio ambiente sano, al agua, a una vivienda digna, a la identidad, de la niñez, de acceso a la cultura
y al deporte.
A. Se establece que el varón y la mujer son iguales ante la ley. Con ello se refuerza el dictado del artículo 1o sobre la igualdad
de todas las personas y el derecho a la no discriminación. Sobre el particular, el Estado establecerá las acciones necesarias que
garanticen a las mujeres la erradicación de la violencia y el acceso a las mismas oportunidades e igualdad en todos los ámbitos
de la vida pública y privada.
B. El Estado protegerá la organización y el desarrollo de la familia, incluyendo el derecho a decidir sobre el número y
espaciamiento de los hijos.
C. Toda persona tiene derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad. El Estado habrá de garantizarlo.
D. Toda persona tiene derecho a la protección de la salud; si las personas hacen uso de los servicios de salud tienen el
derecho de obtener prestaciones oportunas, profesionales, idóneas y
responsables. El Estado otorgará los servicios de salud a través de la Federación, los estados y municipios de acuerdo a lo
establecido en la ley.
E. Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. El Estado habrá de garantizar el
respeto a este derecho. Quien ocasione un daño o deterioro ambiental tendrá las responsabilidades que establezcan las leyes.
F. Toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma
suficiente, salubre, aceptable y fácil de obtener.
G. Toda familia tiene derecho a disfrutar de una vivienda digna y decorosa. La Ley establecerá los instrumentos y apoyos
necesarios a fin de alcanzar tal objetivo.
H. Toda persona tiene derecho a la identidad y a ser registrado de manera inmediata desde su nacimiento. La autoridad
competente expedirá gratuitamente la primera copia certificada del acta de registro de nacimiento.
I. En todas las decisiones y actuaciones del Estado se velará y cumplirá con el interés superior de la niñez; en ese
sentido, el Estado debe garantizar de manera plena sus derechos. Los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus
necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral.
J. Toda persona tiene derecho al acceso a la cultura y a sus beneficios, así como a disfrutar de los bienes y servicios que
presta el Estado en la materia.
K. Toda persona tiene derecho a la cultura física y a la práctica del deporte. Corresponde al Estado su promoción,
fomento y estímulo.
A. Toda persona podrá dedicarse a la profesión, industria, comercio o trabajo que le acomode con la única limitante de que
sea lícito; cada entidad regulará el aseguramiento del ejercicio de la profesión o actividad de manera completamente libre.
B. Esta libertad solamente podrá restringirse por determinación judicial en los casos que la ley señale.
117. Artículo 6. Derecho a la libertad de expresión, de acceso a la información, a la protección de datos personales.
A. La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque
a la moral, la vida privada o los derechos de terceros, provoque algún delito, o perturbe el orden público. El derecho de libertad
de expresión comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas, ya sea de manera oral, escrita, o a través
de las nuevas tecnologías de la información.
B. Toda persona tiene derecho a que el Estado le garantice el acceso a la información, lo que significa que la ley establecerá
los términos de su disponibilidad de manera que asegure, por una parte, el acceso a la información y, por la otra, el derecho a la
intimidad y la seguridad nacional. El derecho a la libertad de expresión consiste en que toda manifestación será libre, siempre y
cuando no atente contra la moral, la vida privada o los derechos de terceros, o bien sea constitutiva de un delito o perturbe el
orden público.
C. El Estado garantizará el derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación, así como a los
servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e internet.
D. La información que se refiere a la vida privada y los datos personales será protegida en los términos y con las excepciones
que fijen las leyes. Al respecto, las personas tendrán el derecho en todo momento de acceder a ellos y en su caso a rectificarlos,
cancelarlos o disponer en todo momento de cualquier información correspondiente, otorgando su consentimiento para su
tratamiento, transferencia y almacenamiento.
A. El Estado no puede restringir el derecho a la libre difusión de las ideas, por lo que ninguna ley o autoridad puede establecer
censura previa de estas manifestaciones, ni coartar la libertad de difusión.
B. En ningún caso podrán secuestrarse los instrumentos utilizados para la difusión de información, opiniones o ideas.
A. Se trata del derecho de toda persona a realizar, de manera pacífica y respetuosa, cualquier tipo de solicitud al Estado.
B. Todas las solicitudes deberán ser respondidas por las autoridades a través de un escrito en un término breve.
C. La salvedad que la Constitución establece al respecto es para quienes no tienen el carácter de ciudadanos mexicanos,
pues no podrán hacer uso de este derecho en materia política.
120. Artículo 9. Derecho a la libre asociación y reunión.
B. Los ciudadanos de la República podrán asociarse o reunirse pacíficamente para tomar parte en los asuntos políticos
del país.
D. No se podrán disolver asambleas o reuniones que tengan por objeto hacer una petición o efectuar una propuesta a una
autoridad.
121. Artículo 11. Derecho a la libertad de tránsito y de residencia; derechos de asilo y refugio.
A. En la República Mexicana se puede transitar libremente, sin necesidad de instrumento que lo autorice. Este derecho queda
subordinado a las facultades de la autoridad judicial y administrativa.
B. Toda persona tiene derecho a buscar y recibir asilo. El reconocimiento de la condición de refugiado y el otorgamiento de
asilo político, se realizarán de conformidad con los tratados internacionales. La ley regulará sus procedencias y excepciones.
Se prohíben los títulos nobiliarios y no tendrán efectos los otorgados por gobiernos extranjeros.
123. Artículo 13. Prohibición de la extensión de la jurisdicción militar, derecho de igualdad ante la ley.
A. Ninguna persona podrá ser juzgada por leyes privativas o por tribunales especiales.
B. Están prohibidos los fueros, entendidos como privilegio, prerrogativa o trato diferenciado.
C. No obstante, subsiste el Fuero de Guerra para los delitos y faltas relativos a la Disciplina Militar, entendido como competencia
y jurisdicción para el caso de los delitos de naturaleza militar. Los tribunales militares en ningún caso y por ningún motivo
podrán extender su jurisdicción sobre personas que no pertenezcan al Ejército.
124. Artículo 14. Principio de legalidad.
A. Todas las autoridades deben sujetar su actuación a lo que está dispuesto expresamente por la ley a fin de que no se
realicen actos autoritarios o abusivos contra las personas.
B. Las autoridades no pueden aplicar leyes recientes o nuevas a hechos del pasado, y no pueden juzgar en materia penal
un hecho por mera referencia a otro que sea muy similar. De esta manera, se señala que prevalece la exacta aplicación de la
ley penal.
Los tratados de extradición estarán prohibidos para reos políticos y para delincuentes del orden común que hayan tenido en
su país de origen la condición de esclavos y también en los casos en que se alteren los derechos humanos reconocidos por esta
Constitución y los tratados internacionales.
126. Artículo 16. Derecho a la seguridad jurídica, a la inviolabilidad del domicilio, a la inviolabilidad de las comunicaciones
privadas, a la protección de datos personales, a la seguridad jurídica en las detenciones ante autoridad judicial.
A. Las personas no pueden ser molestadas en sus propiedades, posesiones o derechos si no existe un mandamiento
escrito que haya sido emitido por una autoridad competente. Dicha orden tendrá que estar fundamentada en derecho, esto es,
deberá señalar en qué normas se sustenta para que sea legal, y debe estar debidamente motivada, es decir, debe señalar por
qué se realiza.
B. Toda persona tiene derecho a la protección de sus datos personales, salvo que existan razones de seguridad nacional,
disposiciones de orden público, seguridad y salud públicas, o bien para proteger los derechos de terceros.
C. La autoridad administrativa debe considerar que no podrá librarse orden de aprehensión sino por la autoridad judicial y sin
que preceda denuncia o querella de un hecho.
D. Cualquier persona puede detener a otra en el momento en que está cometiendo un delito o inmediatamente después
de haberlo cometido; cuando esto suceda debe ponerlo, sin demora, a la disposición de la autoridad más cercana y ésta, con la
misma prontitud, a la del Ministerio Público quién deberá resolver su situación en un plazo máximo de 48 horas.
E. El arraigo de una persona podrá decretarse por la autoridad judicial, cuando así lo solicite el Ministerio Público, en
delitos de delincuencia organizada. El arraigo podrá decretarse con las modalidades y el tiempo que la ley señale, sin que
pueda exceder de 40 días, siempre y cuando éste sea necesario para el éxito de la investigación, la protección de personas
o bienes jurídicos, o cuando exista riesgo fundado de que el inculpado se sustraiga a la acción de la justicia.
Este plazo podrá prorrogarse, siempre y cuando el Ministerio Público acredite que subsisten las causas que le dieron origen. En
todo caso, la duración total del arraigo no podrá exceder
80 días.
G. En tiempo de paz, ningún miembro del Ejército tendrá alojamiento sin autorización del dueño, en la guerra podrán exigir
albergue, bagajes, alimentos y otras prestaciones en términos de la Ley marcial.
A. Las personas tienen prohibido hacer justicia por sí mismas y tampoco pueden ejercer violencia para reclamar su derecho.
B. Toda persona tendrá derecho a que se le administre justicia por parte de tribunales previamente establecidos, los
cuales habrán de resolver en los términos y plazos señalados, de manera pronta, completa e imparcial; su servicio será gratuito,
por lo que quedan prohibidas las costas judiciales.
C. El Congreso de la Unión emitirá la legislación necesaria para reglamentar los mecanismos de defensa que puedan
interponer grupos de personas (acciones colectivas), así como la determinación de las materias en las que aplicará, los
procedimientos y los mecanismos para reparar el daño.
D. Asimismo, se proveerán mecanismos alternativos para la resolución de controversias. Estas medidas requieren que el
Estado asegure la independencia de los tribunales y la plena ejecución de sus resoluciones, incluyendo la existencia de un
servicio de defensoría pública de calidad para la población.
128. Artículo 18. Respeto de los derechos humanos de las personas sujetas a prisión preventiva, sentenciadas y sobre la justicia
para adolescentes.
A. El sistema penitenciario se organizará con base en el respeto de los derechos humanos, el trabajo, la capacitación
para el mismo, la educación, la salud y el deporte como instrumentos para lograr la reinserción de la persona sentenciada a la
sociedad, procurando que no vuelva a delinquir.
C. Las mujeres purgarán sus sentencias en lugares diferentes y separadas de los varones.
D. Se establecerá un sistema integral de justicia para adolescentes que garantice sus derechos humanos.
E. La prisión preventiva solamente tendrá lugar cuando el delito merezca pena privativa de la libertad; este tipo de prisión será
distinto al destinado a la extinción de las penas.
129. Artículo 19. Derecho al debido proceso legal, a la seguridad jurídica en los juicios penales y a las garantías judiciales.
A. Ninguna detención ante la autoridad judicial excederá del plazo de 72 horas (a partir de su puesta a disposición) sin que se
justifique mediante un auto de vinculación a proceso, el cual deberá incluir: los datos que establezcan la comisión de un hecho
señalado como delito en la ley (lugar, tiempo y circunstancias de ejecución del delito) y que exista probabilidad de que la
persona señalada lo cometió o participó en él. (El auto de vinculación a proceso, es la resolución que dicta el Juez para señalar
que el hecho atribuido a una persona se reconoce como delito en las leyes penales y, además, que los elementos aportados por
Ministerio Público forman prueba suficiente de que esa persona cometió el delito).
B. Todo proceso se seguirá forzosamente por el o los hechos delictivos señalados en el auto de vinculación a proceso; los
hechos que deriven serán objeto de una investigación separada sin perjuicio de que posteriormente pudiera determinarse la
acumulación de los delitos.
C. Todo maltrato en la aprehensión o en las prisiones, toda molestia que se infiera sin motivo legal, toda contribución exigida
en las cárceles, serán reprimidas por las autoridades.
130. Artículo 20. Proceso penal acusatorio y oral, derecho al debido proceso legal, garantías judiciales, derechos de la víctima o
persona ofendida, derecho a la reparación integral del daño.
A. El proceso penal se rige por los principios de publicidad, contradicción, concentración, continuidad e inmediación.
B. El objeto del proceso penal es esclarecer los hechos, proteger al inocente, procurar que el culpable no quede impune y que
se repare el daño producto del delito.
C. Cualquier prueba obtenida con violación de los derechos fundamentales, será nula.
D. Para los efectos de la sentencia sólo se considerarán como pruebas aquellas que hayan sido desahogadas en
la audiencia de juicio.
E. El juicio se celebrará ante un Juez que no haya conocido del caso previamente y la carga de la prueba corresponde a la
parte acusadora.
F. En todos los casos, de iniciar el proceso, se podrá decretar su terminación anticipada cuando la persona señalada
como probable responsable reconozca ante la autoridad judicial voluntariamente y con conocimiento de las consecuencias, su
participación en el delito y existan medios de convicción suficientes para corroborar la imputación.
G. En lo que se refiere a la persona imputada, tiene derecho: a la presunción de inocencia, a declarar o guardar silencio,
a conocer, desde el momento de la detención, los motivos de ésta y su derecho a guardar silencio.
H. Está prohibida y será sancionada penalmente la incomunicación, la intimidación y la tortura. La confesión rendida sin la
asistencia del defensor de la persona imputada es nula.
I. Toda persona imputada tiene derecho a ser informada desde su detención y en la comparecencia ante el Ministerio
Público, de los hechos que se le imputan y los derechos que le corresponden.
J. Para los casos de delincuencia organizada, la autoridad judicial podrá autorizar que se mantenga en reserva el nombre y
datos personales del acusador.
K. Las actuaciones realizadas durante la fase de investigación de los casos de delincuencia organizada podrán tener valor
probatorio cuando no puedan ser reproducidas en el juicio.
L. La víctima tiene derecho a recibir asesoría jurídica, ser informada de los derechos que en su favor establece la Constitución
y del desarrollo del procedimiento penal.
M. También tiene derecho a coadyuvar con el Ministerio Público y a recibir, desde la comisión del delito, atención médica
y psicológica de urgencia; tiene el derecho a la reparación del daño, al resguardo de su identidad y de otros datos personales.
N. El Ministerio Público o Fiscal deberá garantizar la protección de las víctimas, personas ofendidas, testigos y
en general todos los sujetos que intervengan en el proceso.
A. La investigación de los hechos delictivos es función exclusiva del Ministerio Público, quien puede ser auxiliado por la
policía ministerial.
B. Las penas serán impuestas únicamente por la autoridad judicial y la autoridad administrativa aplicará sólo sanciones.
C. Las instituciones de seguridad pública se regirán por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo,
honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos por la Constitución y conformarán el Sistema Nacional de Seguridad
Pública.
132. Artículo 22. Prohibición de aplicar la pena de muerte, así como penas inusitadas o trascendentales, derecho a la seguridad
jurídica.
A. Queda prohibida la pena de muerte, de mutilación, de infamia, marcas, azotes, palos, tormento de cualquier especie,
multa excesiva, confiscación y cualquiera otra inusitada o trascendental.
B. La pena deberá ajustarse de manera proporcional al delito sancionado y al bien jurídico afectado.
C. No será considerada confiscación de los bienes de una persona cuando ésta sea decretada para el pago de multas,
impuestos o para el pago de daños y perjuicios derivados de la comisión de un delito.
D. Tampoco se considerará confiscación, el decomiso de bienes por enriquecimiento ilícito de servidores públicos.
E. En el caso de extinción de dominio el procedimiento será jurisdiccional y autónomo del de materia penal y procederá por
delincuencia organizada, delitos contra la salud, secuestro, robo de vehículos, trata de personas y enriquecimiento ilícito.
C. Queda prohibido absolver de la instancia. Esto es, al no poder condenar a una persona por falta de pruebas, determinar en
la sentencia que se pueda iniciar otro juicio en su contra, para juzgarlo por el mismo delito.
134. Artículo 24. Derecho a la libertad de conciencia.
A. Toda persona tiene el derecho a la libertad de convicciones éticas, de conciencia y de religión, así como de
adoptar aquellas que sean de su agrado.
B. También tendrá derecho a participar en las ceremonias y actos de cada religión, sin restricción legal alguna salvo por la
prohibición de que no constituyan delito o bien el usar esta libertad con fines políticos.
A. La propiedad originaria del territorio pertenece a la nación, quién puede trasmitir el dominio a las personas, constituyendo
la propiedad privada. Ésta podrá ser expropiada por causas de utilidad pública, imponiendo las modalidades que dicte el interés
público.
B. Quedan prohibidos los latifundios, esto es, la propiedad de grandes extensiones de tierra (superficies que superen, por
ejemplo, las diez mil hectáreas) por una sola persona.
A. En México quedan prohibidos los monopolios (propietarios únicos o acaparadores de una industria, producto, recurso
o servicio). Se le dará protección al consumidor contra actividades monopólicas e igualdad en obligaciones fiscales.
B. Se fijarán las bases para señalar precios máximos en los artículos de consumo popular, se protegerá a los consumidores y
propiciará su organización para el mejor cuidado de sus intereses.
C. Al efecto, el Estado contará con un Banco Central, con un fideicomiso denominado Fondo Mexicano del Petróleo para la
Estabilización y el Desarrollo, con la Comisión Nacional de Hidrocarburos, la Comisión Reguladora de Energía, la Comisión
Federal de Competencia Económica y el Instituto Federal de Telecomunicaciones.
A. En caso excepcional, como es el establecimiento de un estado de emergencia, el Ejecutivo Federal, con la aprobación del
Congreso de la Unión (o de la Comisión Permanente cuando éste no se encuentre sesionando) podrá decretar la suspensión o
restricción de ciertos derechos humanos y garantías constitucionales.
B. La medida puede tener alcance nacional o bien estar circunscrita a una región o entidad federativa.
C. Los decretos que se expidan no pueden restringir ni suspender el ejercicio de los derechos a la no discriminación, al
reconocimiento de la personalidad jurídica, a la vida, a la integridad personal, a la protección a la familia, al nombre, a la
nacionalidad, los derechos de la niñez, los derechos políticos, las libertades de pensamiento, de conciencia o de profesar
creencia religiosa alguna, el principio de legalidad y de retroactividad, la prohibición de la pena de muerte, de la esclavitud y de
la servidumbre, de la desaparición y la tortura; ni las garantías judiciales indispensables para la protección de tales
derechos.
D. Las Fuerzas Armadas estarán ceñidas a la entrada en vigor de la publicación que en su caso hiciera en el Diario Oficial de
la Federación el Congreso de la Unión sobre este tema en particular. También deberá atender las resoluciones y jurisprudencia
que emita la Suprema Corte de Justicia de la Nación en relación con el mencionado decreto.
f. Participar en las consultas populares que se realicen. No pueden ser materia de consulta popular: la restricción de los derechos
humanos reconocidos por esta Constitución; los principios del Estado relacionados con la voluntad del pueblo mexicano de
constituirse en una República representativa, democrática, laica, federal, compuesta de Estados libres y soberanos; la materia
electoral; los ingresos y gastos del Estado; la seguridad nacional y la organización, funcionamiento y disciplina de la Fuerza
Armada permanente.
139. Artículo 123. Derecho al trabajo, derechos en el trabajo y derecho a la seguridad social.útil.
B. En el apartado “A” se establecen derechos y condiciones para los trabajadores en general, en este rubro se incluyen
disposiciones como las siguientes:
c. Los mayores de esta edad y menores de dieciséis tendrán como jornada máxima la de seis horas.
d. Las mujeres durante el embarazo no realizarán trabajos que exijan un esfuerzo considerable y signifiquen un peligro
para su salud en relación con la gestación.
e. Los salarios mínimos generales deberán ser suficientes para satisfacer las necesidades normales de un jefe de familia,
en el orden material, social y cultural, y para proveer la educación obligatoria de los hijos.
f. Para trabajo igual debe corresponder salario igual, sin tener en cuenta sexo ni nacionalidad.
g. El salario mínimo quedará exceptuado de embargo, compensación o descuento; los trabajadores tendrán derecho a una
participación en las utilidades de las empresas.
h. Las leyes reconocerán como un derecho de los obreros y de los patronos, las huelgas y los paros.
i. Es de utilidad pública la Ley del Seguro Social, y ella comprenderá seguros de invalidez, de vejez, de vida, de cesación
involuntaria del trabajo, de enfermedades y accidentes, de servicios de guardería y cualquier otro encaminado a la protección y
bienestar de los trabajadores, campesinos, no asalariados y otros sectores sociales y sus familiares.
C. Por su parte, en el apartado “B” se establece lo siguiente respecto a los trabajadores del Estado:
a. La jornada diaria máxima de trabajo diurna y nocturna será de ocho y siete horas, respectivamente.
b. Por cada seis días de trabajo, disfrutará el trabajador de un día de descanso, cuando menos, con goce de salario íntegro.
e. Los trabajadores gozarán de derechos de escalafón a fin de que los ascensos se otorguen en función de los conocimientos,
aptitudes y antigüedad.
cesados por causa justificada, en los términos que fije la ley mínimas.
h. Los conflictos individuales, colectivos o intersindicales serán sometidos a un Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje.
Capítulo IV
140. La Constitución establece, en su artículo 102 apartado B, que el Congreso de la Unión y las Legislaturas Estatales
deberán establecer organismos de protección de los derechos humanos que ampara el orden jurídico mexicano, los cuales
conocerán de quejas en contra de actos u omisiones de carácter administrativo de cualquier autoridad o persona servidora
pública, con excepción de las pertenecientes al Poder Judicial de la Federación, que vulneren dichos derechos.
141. Estos organismos podrán emitir Recomendaciones públicas, no vinculatorias, a las autoridades responsables, cuando
acrediten que efectivamente se cometió una violación a derechos humanos, así como formular quejas y denuncias ante las
autoridades competentes. Las Recomendaciones tendrán como objetivo que los daños causados a las personas víctimas
sean reparados de manera integral, que se investiguen y determinen las responsabilidades en que hayan incurrido las y los
servidores públicos involucrados en los hechos, y que se tomen las medidas necesarias para evitar la repetición de los
mismos.
142. Si bien las Recomendaciones emitidas por estos organismos no son obligatorias para las autoridades a las que se dirigen,
éstas deben responder si las aceptan o no y, en caso de aceptarlas, cumplirlas. Las autoridades deben fundar, motivar y hacer
pública su negativa a aceptar o cumplir una Recomendación, pudiendo ser llamadas por la Cámara de Senadores o la legislatura
estatal correspondiente, a solicitud del organismo de protección de derechos humanos, para que expliquen el motivo de
su actuación.
143. Sin embargo, también se establecen límites a su competencia. Estos organismos no podrán conocer de asuntos de
carácter electoral y jurisdiccional, pues éstos son competencia de otros órganos también establecidos por el ordenamiento
constitucional. Hasta la reforma constitucional de 2011, en materia de derechos humanos, estos organismos también tenían
vedada la materia laboral. La ampliación del mandato de estos organismos al ámbito laboral ha sido un avance significativo en
la protección de los derechos de las personas trabajadoras, pues parte del reconocimiento de que las personas no sólo tienen
derecho al trabajo, sino a un trabajo digno, y que corresponde al Estado garantizarlo.
Subsección (A)
144. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) conoce de quejas por actos u omisiones que constituyan
presuntas violaciones a derechos humanos y que sean atribuidas a cualquier autoridad o persona servidora pública del ámbito
federal, o a particulares que actúen con tolerancia o anuencia de éstas.
145. Cuenta con autonomía de gestión y presupuestaria, así como con personalidad jurídica y patrimonio propios, y tiene por
objeto esencial la protección, observancia, promoción, estudio y divulgación de los derechos humanos que ampara el orden
jurídico mexicano.
146. Sus procedimientos deben ser breves y sencillos, estando sujetos sólo a las formalidades esenciales que requiera la
documentación de los expedientes respectivos, además de regirse por los principios de inmediatez, concentración y
rapidez; procurando el contacto directo con las personas que acuden a presentar quejas y con las autoridades, para evitar las
demoras de la comunicación escrita.
147. A la Comisión Nacional le corresponde conocer los casos en que en un mismo hecho estén involucradas autoridades o
personas servidoras públicas tanto de la Federación como de las entidades federativas o de los municipios. Dicho organismo,
también resuelve las inconformidades presentadas en contra de las recomendaciones, acuerdos u omisiones de los organismos
de protección de derechos humanos de las entidades federativas, y por la no aceptación de sus recomendaciones por parte de
las autoridades respectivas o bien por el deficiente cumplimiento de las mismas.
148. Cualquier persona puede denunciar presuntas violaciones a los derechos humanos ante la CNDH, directamente o a través
de cualquier representante. En casos en que la persona interesada se encuentre detenida o se desconozca su paradero, los
hechos pueden ser denunciados por las personas familiares o vecinas, inclusive si son menores de edad. Las Organizaciones
de la Sociedad Civil (OSC) legalmente constituidas pueden acudir directamente a denunciar violaciones a los derechos de
aquellas personas que por sus condiciones no puedan hacerlo directamente; en el caso de personas recluidas en centros
de detención o reclusión, sus quejas deben ser transmitidas inmediatamente o entregadas al personal de la Comisión Nacional.
149. Las quejas pueden presentarse en forma oral, por escrito o por lenguaje de señas mexicanas, de manera personal o a
través de medios de comunicación eléctrica, electrónica o telefónica, dentro del lapso de un año a partir de que los hechos
estimados como violatorios tuvieron lugar o bien, fueron del conocimiento de la persona que formula la queja. La CNDH no
admite comunicaciones anónimas.
En casos excepcionales y tratándose de violaciones graves de los derechos humanos, la CNDH podrá ampliar este plazo.
Los casos considerados como violaciones de lesa humanidad no están limitados por ningún plazo.
150. La queja debe contener datos mínimos de identificación, como son: nombre, apellido, domicilio y, de ser posible, un número
telefónico o correo electrónico en el que se pueda localizar a la persona a la cual le han sido o le están violando sus derechos
fundamentales o, en su caso, se deberán proporcionar los datos de la persona que presenta la queja, contando con una narración
de los hechos que se consideran violatorios a los derechos humanos y los datos que permitan identificar a la autoridad
presuntamente responsable.
151. Una vez admitida la queja, la CNDH lo hará del conocimiento de las autoridades señaladas como responsables utilizando,
en casos de urgencia, cualquier medio de comunicación electrónica. Asimismo, le solicitará que rindan un informe sobre
los actos, omisiones o resoluciones que se les atribuyan en la queja, el cual deberán presentar dentro de un plazo máximo de
15 días naturales y por los medios que sean convenientes, de acuerdo con el caso. En las situaciones que a juicio de la Comisión
Nacional se consideren urgentes, dicho plazo podrá ser reducido.
152. A raíz de la Reforma constitucional de 2011, la CNDH puede investigar hechos que constituyan violaciones graves de
derechos humanos, cuando así lo considere conveniente o bien a solicitud del Ejecutivo Federal, de alguna de las cámaras del
Congreso de la Unión, la Gubernatura de un Estado, la o el Jefe de Gobierno de la Ciudad de México o bien las legislaturas
de las entidades federativas. Esta facultad le correspondió antes a la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
153. Para analizar e investigar las quejas sobre presuntas violaciones a derechos humanos, la CNDH cuenta con seis
Visitadurías Generales, que se especializan en las siguientes temáticas o grupos de personas:3
A. Primera Visitaduría General: personas desaparecidas; personas con discapacidad; mujeres, niñez y familias; víctimas del
delito, y personas que viven con VIH/sida.
B. Segunda Visitaduría General: atiende las quejas relacionadas con la actividad de diversas autoridades de carácter federal,
así como Secretarías de Estado, entre ellas, la Secretaría de la Defensa Nacional y la de Marina.
C. Tercera Visitaduría General: tienen a su cargo la atención de los casos relacionados con personas privadas de su libertad
en centros de reclusión, incluidas las personas menores de edad en conflicto con la ley, por lo tanto, tiene a su cargo el
Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura, implementado en cumplimiento del Protocolo Facultativo de la
Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. A través de dicho Mecanismo, la CNDH
supervisa las condiciones de internamiento de las personas procesadas o condenadas, a fin de contribuir a la garantía de sus
derechos, particularmente, el relativo a no ser víctima de tortura y otros tratos o penas crueles,
inhumanas o degradantes.
D. Cuarta Visitaduría General: se enfoca en los asuntos relacionados con pueblos y comunidades indígenas, y tiene a su cargo
el Programa de Asuntos de la Mujer y de Igualdad entre Hombres y Mujeres.
E. Quinta Visitaduría General: conoce de quejas relacionadas con los derechos de migrantes, periodistas y
en defensa de los derechos humanos, así como el combate a la trata de personas.
F. Sexta Visitaduría General: su creación en 2012 obedeció a la ampliación del mandato que significó la reforma constitucional
de junio de 2011 en materia de derechos humanos, por la cual se dotó a los organismos públicos de protección de derechos
humanos la competencia para conocer de asuntos en materia laboral y, específicamente a la CNDH, de investigar violaciones
graves a los derechos humanos.
Esta Visitaduría también conoce de asuntos en materia de seguridad social y derechos medioambientales.
154.Todas las autoridades y personas servidoras públicas, federales, locales y municipales tienen la obligación de colaborar con
dicho Organismo dentro del ámbito de su competencia.
155. La persona que preside la CNDH es electa por dos terceras partes de quien integre la Cámara de Senadores, o en su
receso, de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, tras un proceso de consulta pública. Su encargo dura cinco
años, pudiendo reelegirse por una sola ocasión.
156. La CNDH también cuenta con un Consejo Consultivo integrado por diez personas electas bajo el mismo mecanismo que la
o el Presidente, quienes desempeñan sus funciones con carácter honorario, siendo éstas principalmente, aprobar el Reglamento
Interno y demás normas y lineamientos de actuación de la Comisión; opinar sobre el informe anual de actividades que la o
el Presidente presente a los Poderes de la Unión y sobre los proyectos de presupuesto de egresos; se informarán sobre el
ejercicio del presupuesto asignado a la Institución; así como solicitar informes respecto a los asuntos que estén en trámite o
hayan sido resueltos por el Organismo.
157. Además de las que ya han sido comentadas, la CNDH tiene las atribuciones siguientes:
A. Procurar la conciliación entre las personas quejosas y las autoridades señaladas como responsables, así como la inmediata
solución de un conflicto planteado, cuando la naturaleza del caso lo permita.
C. Proponer a las diversas autoridades del país que, en el ámbito de su competencia, promuevan los cambios y modificaciones
en materia legislativa, reglamentaria y administrativa para una mejor protección de los derechos humanos.
D. Promover el estudio, la enseñanza y la divulgación de los derechos humanos en los ámbitos nacional e internacional.
E. Elaborar y ejecutar programas que tengan la finalidad de prevenir violaciones de derechos humanos.
F. Supervisar el respeto a los derechos humanos dentro del sistema de reinserción social del país, mediante la elaboración
de un diagnóstico anual sobre la situación que guardan éstos.
G. En coordinación con las dependencias competentes, formular programas, proponer acciones e impulsar el cumplimiento,
dentro del territorio nacional, de aquellos tratados, convenciones y acuerdos internacionales firmados y ratificados por México
en materia de derechos humanos.
H. En los términos que marca la legislación aplicable, proponer al Ejecutivo Federal la suscripción de convenios y
acuerdos internacionales en materia de derechos humanos.
I. El seguimiento, observancia, evaluación y monitoreo que se establezca en materia de igualdad entre mujeres y hombres.
158. También puede solicitar a la Suprema Corte de Justicia de la Nación que declare la inconstitucionalidad y, por lo tanto, la
invalidez de leyes de carácter federal o de las entidades federativas, así como de tratados internacionales celebrados por el
Ejecutivo Federal y aprobados por el Senado de la República, que a su juicio vulneren los derechos humanos consagrados en
la Constitución y en los tratados internacionales de los que México sea parte.
Subsección (B)
Organismos Estatales de Protección de los Derechos Humanos
159. Los organismos de protección de los derechos humanos en las entidades federativas se rigen por los mismos
principios establecidos en el apartado B del citado artículo 102 constitucional para la Comisión Nacional de los Derechos
Humanos, y se establecen conforme a las disposiciones de las constituciones y leyes locales en la materia, las cuales deberán
garantizar su autonomía.
160. Conocen de las denuncias y quejas por presuntas violaciones a derechos humanos por parte de autoridades y personas
servidoras públicas del ámbito estatal y municipal.
161. De tal suerte que existen 32 organismos locales de protección de derechos humanos, denominados comisiones,
procuradurías o defensorías de derechos humanos, que junto con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos constituyen
el Sistema No Jurisdiccional de Protección de los Derechos Humanos en México.
Subsección (C)
(CONAPRED) es el organismo del gobierno federal que funge como institución rectora para la elaboración y promoción de
políticas y medidas tendientes a prevenir, eliminar la discriminación, garantizar la igualdad de oportunidades y de trato para todas
las personas, y contribuir al desarrollo cultural, social y democrático del país. Sus atribuciones están detalladas en la Ley
Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación y su fundamento se encuentra en el cuarto párrafo del artículo 1° de la
Carta Magna que prohíbe “toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la
condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que
atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas”.
163. La persona que lo preside es nombrada por la o el Presidente de la República para un periodo de cuatro años, pudiendo
ser ratificada para un segundo periodo por una única ocasión. Cuenta con una Asamblea Consultiva, integrada por entre diez y
20 representantes de diversos sectores de la sociedad mexicana, que con carácter honorífico aportan su especialización y
experiencia asesorando al Consejo en materia de prevención y eliminación de la discriminación.
164. Además de sus atribuciones en materia de promoción del derecho a la no discriminación, el Consejo también está
facultado para recibir y resolver aquellas quejas y reclamos presentados por presuntos actos, omisiones y prácticas sociales
discriminatorias, cometidas por particulares o bien por autoridades federales en el ejercicio de sus funciones, pudiendo dictar
medidas administrativas y de reparación. El cumplimiento de las medidas dictadas por el Consejo es obligatorio, tanto para
personas servidoras públicas como para particulares, sujetándose a las responsabilidades a que hubiere lugar en caso de
incumplimiento.
165. Cualquier persona o grupo de personas, así como organizaciones de la sociedad civil, puede formular quejas,
directamente o a través de su representante.
166. Las quejas podrán ser presentadas de manera verbal, personalmente o vía telefónica, y por escrito mediante fax,
correo electrónico o en el portal electrónico institucional, durante el plazo de un año de que los actos, omisiones o prácticas
discriminatorias hayan comenzado, o de que la persona que formula la queja tuvo conocimiento de los mismos. En casos
excepcionalmente graves, el Consejo podrá ampliar dicho plazo.
167. Para cumplir con sus propósitos, el organismo cuenta con personalidad jurídica y patrimonio propios, y aunque está
adscrito sectorialmente a la Secretaría de Gobernación, goza de autonomía técnica y de gestión, adopta decisiones con
independencia plena y no queda subordinado a ninguna autoridad en lo que se refiere a las resoluciones en los procedimientos
de reclamaciones o quejas.
168. Tanto las personas particulares como las que se desempeñan en el ejercicio del servicio público, así como autoridades
federales, tienen la obligación de colaborar con el Consejo en el desempeño de sus funciones.
Segunda Sección
169. El ámbito de protección jurisdiccional de los derechos humanos obedece a las funciones y atribuciones del Poder Judicial
de la Federación de proteger a la Constitución y a los derechos humanos que ésta establece, a través de los diferentes
mecanismos procesales que se han diseñado para ello.
170. El Poder Judicial de la Federación se encuentra integrado por los órganos que señala el artículo 94 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, esto es, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el Tribunal Electoral,
los Tribunales Colegiados de Circuito, los Tribunales Unitarios de Circuito y los Juzgados de Distrito.
171. Como se ha señalado, bajo la competencia de dichos órganos se encuentra el análisis y resolución de los medios de
protección constitucional, también denominados de manera genérica como mecanismos jurisdiccionales, en tanto en ellos se
deposita la función de decir el derecho, esto es, de impartir justicia.
172. Así pues, los medios establecidos para realizar el control de la constitucionalidad de los actos de las autoridades y poderes
del Estado, y para proteger los derechos humanos, se encuentran en los artículos 99, 105 y 107 de la Constitución Política y las
leyes reglamentarias en la materia.
A. Al juicio de amparo, como mecanismo de protección de las personas o grupos respecto de sentencias o actos de autoridad
que violen derechos humanos.
B. La acción de inconstitucionalidad, cuyo fin es invalidar normas que sean contrarias a la Constitución y a los derechos
humanos.
C. La controversia constitucional, que procura la revisión de facultades de la Federación, las entidades federativas y los
municipios para que se dé una efectiva coordinación de actividades entre estos tres ámbitos de gobierno, y se lleven a cabo
políticas y atribuciones en materia de derechos humanos de conformidad con la Constitución.
D. Los juicios para la protección de los derechos político- electorales de la o el ciudadano como mecanismo especializado
para su salvaguarda.
Subsección (A)
El Juicio de Amparo
174. El amparo es considerado como el mecanismo de protección de derechos humanos por excelencia en nuestro país. Esto,
en tanto puede interponerse ante los tribunales de la Federación cuando existen normas, actos u omisiones de la autoridad
que violen los derechos humanos contenidos tanto en la Constitución como en los tratados internacionales de los que México es
parte.
175. También opera cuando normas generales o actos de la autoridad restrinjan o vulneren la soberanía de los Estados o
la esfera de competencia de la Ciudad de México o, viceversa, de los estados y la Ciudad de México hacia la competencia de la
autoridad federal.
176. A partir del 3 de abril de 2013 con la entrada en vigor de la nueva Ley de Amparo, dicho juicio, además, de proteger a las
personas frente a normas generales, actos u omisiones por parte de los poderes públicos, también lo hace respecto de los
actos de particulares en los casos señalados por la propia Ley.4
177. Dicho texto permite, también, que este juicio renovado proteja: a una sola persona, a un grupo o colectividad, o bien a toda
la sociedad. Esto último, mediante la determinación de que una ley es inconstitucional y debe considerarse inaplicable.
178. Así pues, el amparo como medio de protección de los derechos de las personas puede interponerse en los siguientes casos:
4 Ley de Amparo, artículo 1o, último párrafo: “El amparo protege a las personas frente a normas generales, actos u omisiones
por parte de los poderes públicos o de particulares en los casos señalados en la presente Ley”. Y el artículo 5, fracción II, segundo
párrafo: “Para los efectos de esta Ley, los particulares tendrán la calidad de autoridad responsable cuando realicen actos
equivalentes a los de autoridad, que afecten derechos en los términos de esta fracción, y cuyas funciones estén determinadas
por una norma general”.
A. Para la tutela de la libertad de las personas. Ello, en relación con los derechos que reconoce el Estado por vía de la
Constitución.
B. Contra las leyes que puedan generar agravios a los derechos de alguna persona, grupo de personas o a
una colectividad.
C. Como medida de control de las sentencias judiciales. Esto es, para revisar que las sentencias se apeguen a las formas
y procedimientos que marquen las leyes.
D. Como medida de control de los actos de las autoridades administrativas, para que éstos se emitan de acuerdo a las normas
locales, federales y a la Constitución.
E. En materia agraria protege a quienes posean propiedades ejidales y comunales respecto de actos que violenten su derecho
a la propiedad o uso de las tierras.
179. La protección concreta que brinda dicho mecanismo se ve reflejada en los siguientes efectos:
A. Detener los actos de la autoridad que violan derechos humanos, antes de que estos se realicen de manera irreparable.
B. Declarar la invalidez de los actos que transgreden o violentan derechos humanos y, por tanto, anularlos.
C. Determinar que una ley no sea aplicada porque viola la Constitución y la realización de un derecho.
D. Ordenar que regresen las cosas al estado que tenían antes de que ocurriera la violación.
E. En caso de que esto último no se pueda, disponer que la violación sea reparada.
Subsección (B)
Acciones de Inconstitucionalidad
180. La acción de inconstitucionalidad es uno de los mecanismos jurisdiccionales dirigidos a controlar las actuaciones legislativas,
a fin de que no se emitan leyes contrarias o regresivas a los derechos reconocidos por la Constitución y en los tratados
internacionales.
181. A través de ésta se autoriza a la Suprema Corte de Justicia de la Nación a expulsar, anular o inaplicar las leyes que vulneren
los derechos humanos.
182. El artículo 105, fracción II, de la Constitución Federal señala quiénes pueden denunciar ante la Suprema Corte que
una ley recién emitida (30 días) o alguno de sus artículos no cumple con los estándares de derechos humanos. Así, pueden ser
el 33% de quienes integren la Cámara de Diputados, o el mismo porcentaje de la de Senadores y los Congresos de los estados;
el Poder Ejecutivo Federal, los partidos políticos; la Comisión Nacional de los Derechos Humanos; el organismo garante del
derecho al acceso a la información pública y la protección de datos personales que establece el artículo 6o de esta
Constitución; los organismos garantes equivalentes en las entidades federativas, y el Fiscal General de República.
183. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos, por ejemplo, está facultada para denunciar leyes de carácter federal,
estatal y de la Ciudad de México, así como de tratados internacionales celebrados por el Ejecutivo Federal y aprobados por el
Senado de la República que vulneren los derechos humanos consagrados en la Constitución y en los tratados internacionales
de los que México es parte.
184. El efecto anulatorio de la norma o porción está condicionado a la votación que se de en la resolución de la Suprema Corte;
ésta podrá ser invalidada siempre y cuando se estime así por mayoría de ocho Ministros o Ministras, de los 11 que integran el
Pleno del Máximo Tribunal.
Tercera Sección
Subsección (A)
185. El sistema penal es vital para garantizar los derechos de las personas en la medida en la que previene su vulneración
mediante la persecución y castigo de determinados actos y omisiones que vulneran dichos derechos, y su adecuado
funcionamiento es indispensable para evitar que las personas que acuden a él en búsqueda de justicia, personas víctimas o
aquéllas señaladas como presuntas responsables de actos delictivos, vean afectados sus derechos durante el proceso.
186. De ahí que el proceso legislativo que llevó a la reforma constitucional de junio de 2008, en materia de justicia penal,
estuvo motivado por la necesidad de combatir la impunidad y recobrar la confianza de la ciudadanía en las instituciones de
procuración (Ministerio Público) y administración de justicia (juzgados y tribunales), garantizando el acceso a la justicia de manera
expedita e imparcial (segundo párrafo del artículo 17 constitucional) y la reparación del daño para las víctimas (fracción IV,
apartado C del artículo 20 constitucional).
187. El resultado fue la adopción de un sistema de carácter acusatorio y oral, en el que la parte acusadora y la defensa se
enfrentan en igualdad de circunstancias ante una o un Juez imparcial, recayendo en el Ministerio Público la carga de probar
su acusación. Se fijó un periodo máximo de ocho años5 para que se abandonara el sistema inquisitivo y escrito en el que las
actuaciones del Ministerio Público durante la etapa de investigación, tenían valor probatorio una vez que eran incorporadas al
expediente de la averiguación previa disminuyendo las posibilidades de una defensa efectiva, y donde quien juzgaba resolvía a
partir de lo que leía que se garantizara el derecho de las personas imputadas a ser oídas por el tribunal que las estuviera
juzgando.
5 Artículo segundo transitorio del DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, Diario Oficial de la Federación, 18 de junio de 2008.
Principios y Objetivos
188. Quedó establecido en el artículo 20 constitucional que el proceso penal sería acusatorio y oral, y que se regiría por los
principios de publicidad, contradicción, concentración, continuidad e inmediación. A continuación se explican dichos principios:
A. Publicidad: en principio, todos los juicios deben ser públicos, salvo algunas excepciones planteadas para garantizar la
seguridad de víctimas y de quienes atestigüen. La publicidad permite transparentar ante la ciudadanía los procesos de
justicia y contribuir a aumentar la confianza de ésta en las instituciones de procuración y administración de justicia.
B. Contradicción: implica que cada parte puede exponer y argumentar sus pretensiones y contradecir las de su contraparte en
igualdad de condiciones.
C. Concentración: las audiencias se concentrarán de preferencia en un mismo día o en días consecutivos, a fin de
garantizar la rapidez del proceso y la concentración de las partes en el mismo.
D. Continuidad: muy relacionado con el principio anterior, se refiere a la continuidad de las audiencias.
E. Inmediación: se refiere a que todas las audiencias se realizarán en presencia de la o el Juez y de las partes, de tal suerte
de que quien juzgue pueda escucharlas a través de la oralidad.
189. Abandonando el enfoque punitivo del anterior sistema penal, centrado en el castigo del delito, se establecieron los
cuatro objetivos del proceso penal:
A. Esclarecimiento de los hechos, es decir, se reconoce que la verdad es la base sobre la cual se puede administrar justicia a
las personas involucradas en el proceso.
B. La protección de la o el inocente, significa que, en congruencia con el derecho a la presunción de inocencia, una persona
sólo podrá ser condenada cuando no exista ninguna duda sobre su culpabilidad.
C. Combate a la impunidad, a través de una investigación efectiva y de un juicio en el que se logre el esclarecimiento de los
hechos.
D. Reparación del daño a las víctimas, elemento sin el cual no puede hablarse de justicia integral.
190. Se establecieron mecanismos alternativos de justicia, a través de los cuales se prioriza la reparación del daño para las
víctimas sobre el castigo de la persona imputada, y se busca descargar el sistema de justicia penal y los centros de reclusión.
Estos mecanismos sólo proceden para ciertos delitos no graves con el consentimiento de la víctima, y deben garantizar la
reparación del daño por parte de la persona imputada (aquella que es señalada como probable responsable de un delito).
191. También existe la posibilidad de que se siga un procedimiento abreviado, en el que se dicta sentencia sin llegar a la etapa
de juicio oral, cuando la persona imputada acepta los hechos de los que se le acusa y se obliga a reparar el daño, buscando
obtener una reducción de la pena. Para este procedimiento es igualmente indispensable el consentimiento de la víctima.
A. La víctima o quien reciba una ofensa: se considera víctima del delito a la persona que fue afectada directamente por el
delito; cuando la víctima haya perdido la vida o no pueda ejercer personalmente sus derechos, se reconocen como personas
ofendidas por el delito al o la cónyuge, la concubina o el concubinario, el o la conviviente, las y los parientes por consanguinidad
en la línea recta ascendente o descendente sin limitación de grado, por afinidad y civil, o cualquier otra persona que tenga
relación afectiva con la víctima.
Tanto la Constitución (apartado C del artículo 20 cons- titucional), como el Código (artículo 109), reconocen una serie de derechos
para las víctimas, entre los cuales se pueden destacar: recibir un trato digno y respetuoso; recibir asesoría e información de los
derechos que le asisten; coadyuvar con el Ministerio Público, aportando pruebas, solicitando la práctica de diligencias e
interviniendo en las audiencias; recibir atención médica y psicológica; ser reparada; en ciertos casos, a que su identidad
y otros datos personales sean resguardados; a solicitar y recibir medidas de protección; e inconformarse ante la o el Juez contra
las resoluciones u omisiones del Ministerio Público.
C. La persona imputada: es la señalada por el Ministerio Público como presunta responsable de un delito. Tras la formulación
de la acusación del Ministerio Público ante la o el Juez de Control, se le conocerá como persona acusada.
D. El defensor o defensora: profesionista del derecho, particular o del servicio público, cuya función es realizar la defensa
efectiva de la persona imputada en el procedimiento penal. Lo anterior sin demérito de que la persona imputada pueda intervenir,
formular peticiones y hacer las manifestaciones que estime pertinentes de manera directa.
E. El Ministerio Público: autoridad a la que por mandato constitucional corresponde la investigación de los delitos (artículo 21
constitucional). En esta tarea, el Ministerio Público coordinará a las policías y los servicios periciales.
F. La policía: le corresponde actuar bajo el mando y la conducción del Ministerio Público para efectos de la investigación de
los delitos, en apego a los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos
humanos reconocidos en la Constitución.
a. Juez o Jueza de Control: Conoce del proceso durante la etapa de investigación y de preparación del juicio oral. Le
corresponde, principalmente, resolver sobre la legalidad de la detención de las personas imputadas; autorizar determinadas
diligencias al Ministerio Público, particularmente, cuando impliquen actos de molestia para las personas (por ejemplo: cateos,
inspecciones de personas, aseguramiento de objetos); garantizar los derechos de la persona imputada; decidir si los elementos
presentados por el Ministerio Público son suficientes para sujetar a la persona imputada a proceso.
Establecer el plazo para que el Ministerio Público concluya su investigación; autorizar y desahogar pruebas de manera anticipada,
cuando por su naturaleza, no puedan esperar a la etapa de juicio oral; decidir sobre la pertinencia y legalidad de las pruebas
propuestas por las partes; decidir si hay elementos legales y materiales que sustenten la acusación del Ministerio Público; y
determinar si procede la apertura de la etapa de juicio oral.
b. Las y los Jueces de Juicio Oral: conocen por primera vez durante la audiencia de juicio oral sobre los hechos y pruebas
presentadas por el Ministerio Público y la defensa de la persona imputada, delibera y emite una sentencia. Le corresponde
resolver, en su caso, sobre la reparación del daño para la víctima y sobre la pena impuesta a quien se le emita sentencia.
a. Investigación inicial, que comienza con la presentación de la denuncia o querella, o cuando el Ministerio Público tiene
conocimiento de la probable comisión de un delito e inicia su actividad de investigación. Esta etapa consiste fundamentalmente
en la actividad investigadora del Ministerio Público, hasta que se allega de los elementos suficientes para formular la imputación
de probable responsabilidad en contra de la persona que presume cometió el delito, por lo tanto, esta etapa concluye
cuando la persona imputada se pone a disposición de la o el Juez de Control y asimismo se resuelva sobre la legalidad de
la detención. El Ministerio Público formula la imputación y el órgano judicial decide si ésta es suficiente para vincular a la persona
señalada a proceso y, en caso afirmativo, señala un plazo para que el Ministerio Público concluya la investigación.
b. Investigación complementaria, que es la etapa de investigación que se realiza bajo la supervisión de la Jueza o Juez de
Control. En esta etapa, la defensa tiene completo acceso a la carpeta de investigación y puede desarrollar su propia actividad
investigadora.
B. La intermedia o de preparación del juicio, que comprende desde la formulación de la acusación hasta el auto de apertura
del juicio oral. Durante esta etapa, la o el Juez de Control resuelve sobre la legalidad y la pertinencia de las pruebas propuestas
por el Ministerio Público, la defensa y, en su caso, la víctima.
C. La de juicio oral, que consiste en la presentación de pruebas ante quien juzga y emite la sentencia; las partes presentan
sus argumentos y el o la Juez finalmente delibera y emite una sentencia.
194. El artículo 13 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, señala que subsiste el fuero de guerra para los
delitos y faltas contra la disciplina militar; pero los tribunales militares en ningún caso, y por ningún motivo, podrán extender
su jurisdicción sobre personas que no pertenezcan al Ejército. Cuando en un delito o falta del orden militar, tenga implicación
personal ajeno a las fuerzas armadas conocerá del caso la autoridad civil que corresponda.
195. Con la reforma al Código de Justicia Militar, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 13 de junio de 2014 se modificó
el artículo 57 que databa de 1934 y se estableció la regla general de que siempre que esté involucrada una víctima civil conocerá
del caso la autoridad civil correspondiente.
196. El 16 de mayo del 2016 fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación, modificaciones al Código de Justicia Militar
y se expidió el Código Militar de Procedimientos Penales, con los cuales se ha dado pie a una transformación del sistema de
justicia penal militar, implementando la oralidad así como la desaparición de los Consejos de Guerra ordinarios y extraordinarios.
197. El Código Militar de Procedimientos Penales establece los principios rectores del proceso penal en la jurisdicción militar:
el principio de publicidad implica que todas las audiencias serán públicas, lo que se traduce en una mayor transparencia. El
principio de contradicción entraña que toda prueba o argumento deberá ser sometida a su contraparte, a efecto de señalar lo
que a su interés convenga. El principio de concentración prevé que las audiencias se desarrollarán preferentemente en un mismo
día, o en días consecutivos hasta su conclusión.
El principio de continuidad significa que las audiencias se llevarán a cabo de forma continua, sucesiva y secuencial, y el principio
de inmediación refiere la necesidad de que las audiencias se realicen ante la presencia de quien tenga la facultad para juzgar y
sentenciar.
198. En congruencia con el artículo 8 de la Convención Americana de Derechos Humanos; 14 del Pacto Internacional de los
Derechos Civiles y Políticos; 20 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; los artículos 102 del Código de
Justicia Militar, y
13 del Código Militar de Procedimientos Penales reconocen el principio de presunción de inocencia.
199. Los Códigos de Justicia Militar y de Procedimientos Penales Militares establecen los delitos de orden militar, su
procedimiento penal militar, así como el funcionamiento orgánico del fuero de guerra con lo cual se garantiza la disciplina
como columna vertebral de las Fuerzas Armadas.
201. El Código Militar de Procedimientos Penales, estableció las bases para el funcionamiento del Sistema Penal Acusatorio
en la Justicia Militar. El nuevo Código consta de dos títulos, el Libro Primero titulado “Disposiciones Generales” y el Libro Segundo
“Del procedimiento”. En el decreto por el que se reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones del Código de Justicia
Militar se expide el Código Militar de Procedimientos Penales por tratarse de una reforma eminentemente de carácter procesal
que da paso a la instalación del Sistema Acusatorio en la Jurisdicción Militar.
202. El nuevo Sistema de Justicia Procesal Penal Acusatorio, en la Jurisdicción Militar, reconoce los Derechos Humanos de las
víctimas para garantizar su debido acceso a la justicia penal.
203. Este sistema procesal prevé la creación de la figura del Juez de Control, que será la garante de los derechos humanos,
tanto de víctimas como de imputados o imputadas.
204. La reforma también establece la oralidad de las actuaciones procesales al señalar que las audiencias deberán llevarse a
cabo de esta manera aunque las partes podrán apoyarse con documentos o con cualquier otro medio, privilegiando en todo
momento la argumentación oral.
205. Se trata de un instrumento normativo de orden público y de observancia general en toda la República Mexicana, en el que
se establecen las normas que deberán cumplirse en la investigación, procesamiento y sanción de los delitos militares en un
marco de respeto a los derechos humanos.
206. El Código Militar de Procedimientos Penales tiene regulada la posibilidad de aplicar supletoriamente el Código Nacional de
Procedimientos Penales; el Código Federal de Procedimientos Penales, en cuanto continúe vigente, y las demás
disposiciones aplicables.
207. A quien se le impute un delito deberá estar presente en las audiencias y ocupará un asiento al lado de su defensoría, salvo
en los casos en que procedan medidas de seguridad.
Capítulo VIII
Primera Sección
Definiciones Fundamentales
273. Sexo: características anatómicas, genéticas, cromosómicas, fisiológicas, que determinan que una persona sea hombre
o sea mujer. Estas características son universales.
274. Género: papeles sociales construidos para la mujer y el hombre con base en su sexo; dependen de un particular contexto
socioeconómico, político y cultural, el cual es afectado por factores como la edad, la condición socioeconómica y el origen étnico.
Son el conjunto de ideas, creencias y atribuciones sociales con las que se construye el significado, funciones y
comportamiento de lo “femenino” y lo “masculino”, así como sus oportunidades. Son atribuciones que pueden modificarse en
virtud de que son construcciones socioculturales aprendidas.
275. Brechas de equidad de género: indican a través de las estadísticas de género, la distancia que separa a mujeres y
hombres, en relación con las oportunidades de acceso y control de los recursos sociales, económicos, políticos y culturales.
Compara a mujeres y hombres que cuentan con características similares, tanto cuantitativa como cualitativamente, para
identificar las áreas donde se manifiesta una mayor desigualdad e inequidad: tipo de empleo, ingreso, escolaridad, trabajo
doméstico, trabajo no remunerado, entre otras.
276. Discriminación contra la mujer: toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o
resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil,
sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas
política, económica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera.
277. Equidad de género: equivalencia en términos de derechos, beneficios, oportunidades y obligaciones. Supone el disfrute
equitativo de mujeres y hombres de los bienes sociales, las oportunidades, los recursos y las recompensas.
278. No significa que mujeres y hombres sean iguales, pero sí que lo sean sus opciones y posibilidades de vida. Es un principio
de justicia que define la “igualdad en las diferencias”.
279. Estereotipo de género: creencias sobre las características de los roles típicos que los hombres y las mujeres tienen que
tener y desarrollar en una etnia, cultura o en una sociedad.
280. Igualdad de género: acceso de mujeres y hombres a las mismas posibilidades y oportunidades, al uso, control y
beneficio de bienes, servicios y recursos de la sociedad, así como la toma de decisiones en todos los ámbitos de la vida
social, económica, política, cultural y familiar.
281. Perspectiva de género: metodología y mecanismos que permiten identificar, cuestionar y valorar la discriminación
y exclusión de las mujeres, que se pretenden justificar con base en las diferencias biológicas entre mujeres y hombres, así como
las acciones que deben emprenderse para crear las condiciones de cambio que permitan avanzar en la construcción de la
igualdad de género.
Segunda Sección
Antecedentes Históricos
282. La mujer desde el principio de la humanidad ha recorrido un camino lleno de obstáculos para lograr trascender y tener la
posibilidad de participar en la sociedad.
283. El proceso igualitario no ha logrado un cambio global, esto debido a los estereotipos y roles de género los cuales han
imperado a lo largo de la historia, y que generan discriminación, exclusión y desigualdad.
284. Durante la Revolución Francesa se llevaron a cabo los movimientos de mujeres, los cuales tenían como objetivo el
derecho a la igualdad; hoy en día aún hay diferencias que agudizan y perjudican todos los ámbitos de la vida de las mujeres.
285. La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, emitida en el marco de la Revolución Francesa (1789) en su
artículo primero afirma: “los hombres nacen y permanecen libres e iguales en derechos. Las distinciones sociales no pueden
fundarse más que en la utilidad común”. Sin embargo, excluyó a la mitad de la humanidad, es decir, a las mujeres.
286. Olympe de Gouges publicó y defendió la Declaración de los Derechos de la Mujer (1791), la cual tuvo como modelo
el documento básico de la Revolución Francesa.
287. En Inglaterra, Mary Wollstonecraft publicó en 1792, la Vindicación de los Derechos de la Mujer, inspirada en los
planteamientos de Olympe de Gouges.
288. En la Vindicación de los Derechos de la Mujer se afirmó que las mujeres están dotadas de razón y por lo tanto, la falta de
reconocimiento de sus derechos en igualdad con el hombre es arbitrario; la autora insistió en que las mujeres deben tener los
mismos derechos a la educación y al trabajo que tienen los hombres, ya que solamente de esa manera pueden ser
independientes.
289. En todo el mundo, en el siglo XIX y principios del XX, hubo asombro por las luchas que las mujeres emprendieron por sus
derechos a la enseñanza, al trabajo, a la participación política, a heredar, entre otros.
290. En 1848, en Estados Unidos de América, en el estado de Nueva York se aprobó la Convención de Seneca Falls, texto
fundamental para el reconocimiento del sufragio femenino, el cual se dio por primera vez en Nueva Zelanda en el año 1893, y
después en Australia en 1902. México reconoció el voto de las mujeres en 1953.
Tercera Sección
Evolución
291. La lucha en favor de la igualdad entre mujeres y hombres estaba aún en sus primeras etapas cuando surgió la
Organización de las Naciones Unidas en 1945. De los 51 Estados miembros originales, sólo 30 permitían que las mujeres
tuvieran el mismo derecho al voto que los hombres o les permitían ocupar cargos públicos. Sin embargo, quienes redactaron la
Carta de las Naciones Unidas tuvieron la previsión de referirse deliberadamente a “la
igualdad de derechos de hombres y mujeres” cuando declararon “la fe (de la organización) en los derechos fundamentales del
hombre” y “la dignidad y el valor de la persona humana”.
292. Ningún documento jurídico anterior había afirmado con tanta energía la igualdad entre las personas, ni se había referido al
sexo como motivo de discriminación. A partir de ese momento quedó claro que los derechos de las mujeres constituirían un eje
central de la labor que la ONU tenía por delante.
293. Durante las tres primeras décadas, la acción de las Naciones Unidas en favor de las mujeres se centró en sus derechos
civiles y políticos, así como en la recopilación de información sobre su condición jurídica y social en todo el mundo.
294. Con el transcurrir del tiempo se hizo cada vez más evidente que las leyes, por sí mismas, no bastaban para garantizar su
igualdad de derechos. Siendo necesario elaborar un instrumento jurídico internacional en el que se velara por los derechos de
las mujeres, consolidándose de esta manera la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra
la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés) en el año de 1979.
295. Con la organización de cuatro Conferencias Mundiales sobre la Mujer de la ONU, la lucha por la igualdad de género entró
en una segunda etapa, cuyo propósito fue elaborar estrategias y planes de acción para el adelanto de las mujeres; tales
conferencias se llevaron a cabo en los siguientes países:
296. Los esfuerzos emprendidos pasaron por diversas transformaciones, desde considerar a la mujer casi
exclusivamente en función de sus necesidades prácticas, hasta reconocer sus contribuciones esenciales en todo el proceso de
desarrollo, procurar la potenciación de su papel y su derecho a la participación plena, en todas las actividades humanas.
Cuarta Sección
Aspectos Relevantes
297. Se hacen evidentes las raíces de la discriminación y desigualdad de género que subsisten en nuestra cultura, las
cuales se perpetúan en los distintos espacios de reproducción social como la familia, la escuela, el trabajo y los medios de
comunicación.
298. La construcción de los roles de género afectan a mujeres y hombres, por ello es necesario entender el fundamento básico
de la teoría de género y sus esfuerzos por avanzar hacia la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, condición indispensable
para la construcción de una sociedad igualitaria.
299. La desigualdad entre mujeres y hombres tiene distintas formas de manifestarse, ya que atraviesa otras problemáticas
sociales como el nivel socioeconómico, la edad, la etnia, el contexto histórico y geopolítico; se transmite, de generación en
generación, a través de los procesos cotidianos de reproducción social y cultural que impregnan la vida.
Quinta Sección
Normatividad
300. De importancia para la igualdad entre mujeres y hombres en nuestro país fue la reforma constitucional de 1974 que se
centró en los artículos 4, 5, 30 y 123 para avanzar en el establecimiento de la igualdad por razones de género.
301. La reforma al artículo 4 de la Constitución pugnó porque la mujer y el varón sean reconocidos como iguales ante la ley;
estableció la protección de la organización y el desarrollo de la familia, además de plantear el derecho a decidir de manera libre,
responsable e informada sobre el número y espaciamiento de hijos e hijas.
302. Actualmente el artículo 1° menciona “... [está] prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género,
la edad, las discapacidades, la condición social, la salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o
cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de
las personas”; y el artículo 4° establece la igualdad entre el hombre y la mujer.
303. Su artículo 3° dispone: “... son sujetos de los derechos que establece esta ley, las mujeres y los hombres que se encuentren
en territorio nacional, que por razón de su sexo, independientemente de su edad, estado civil, profesión, cultura, origen étnico o
nacional, condición social, salud, religión, opinión o discapacidad, se encuentren con algún tipo de desventaja ante la
violación del principio de igualdad que esta ley tutela...”; por otro lado, la fracción II del artículo 5o menciona que la discriminación
es “toda distinción, exclusión o restricción que basada en el origen étnico o nacional, sexo, edad, embarazo, o cualquier otra,
tenga por efecto impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades de las
personas”.
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (LGAMVLV)
305. En su artículo 6°, menciona la violencia psicológica, describiéndola como cualquier acto u omisión que
daña la estabilidad psicológica, y consiste en: negligencia, abandono, descuido reiterado, celotipia, insultos, humillaciones,
devaluación, marginación, indiferencia, infidelidad, comparaciones destructivas, rechazo, restricción a la autodeterminación y
amenazas.
En el artículo 10°, cita la violencia laboral y docente, la cual se ejerce por las personas que tienen un vínculo laboral, docente o
análogo con la víctima, independientemente de la relación jerárquica.
Finalmente en su artículo 11°, la ley señala que constituye violencia laboral, la negativa ilegal a contratar a la víctima o a respetar
su permanencia o condiciones generales de trabajo.Norma Mexicana NMX-R-025-SCFI-2015, en Igualdad Laboral y no
Discriminación
306. Su objetivo es establecer los requisitos para que los centros de trabajo públicos, privados y sociales, de cualquier
actividad y tamaño, integren, implementen y ejecuten dentro de sus procesos de gestión y de recursos humanos, prácticas para
la igualdad laboral y no discriminación que favorezcan el desarrollo integral de las y los trabajadores.
307. Su finalidad es fijar las bases para el reconocimiento público de los centros de trabajo que demuestran la adopción y el
cumplimiento de procesos y prácticas a favor de la igualdad laboral y no discriminación.
Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer (CEDAW)
308. Suscrita por el Estado Mexicano el 17 de julio de 1980, obliga a los Estados partes a adoptar medidas especiales de carácter
temporal, encaminadas a acelerar la igualdad de facto entre el hombre y la mujer.
309. Aprobada por la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos el 22 de noviembre de 1969, aprobada
por el Senado el 18 de diciembre de 1980 y ratificada por México el 24 de marzo de 1981.
310. En su artículo 1° obliga a los Estados partes a respetar los derechos y libertades reconocidos en esta convención y a
garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que esté sujeta a su jurisdicción, sin discriminación alguna por motivos
de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica,
nacimiento o cualquier otra condición social. Por otro lado, su artículo 17, defiende la protección a la familia, establece la
obligación de los Estados de adoptar medidas para asegurar la igualdad de derechos y la equivalencia de responsabilidades de
las y los cónyuges en cuanto al matrimonio.
313. Se deriva de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, reunida en Beijing del 4 al 15 de septiembre de 1995.
314. Tiene por objeto acelerar la aplicación de las Estrategias de Nairobi, orientadas hacia el futuro para el adelanto de la mujer,
a fin de eliminar todos los obstáculos que dificultan su participación activa en todas las esferas de la vida pública y privada.
Sexta Sección
315. El reconocimiento de la desigualdad entre mujeres y hombres ha sido un proceso largo, el cual ha ido evolucionando día
con día, tal es así que se tiene registro de diversos instrumentos internacionales, como los ya mencionados, que promueven y
garantizan los derechos humanos de las mujeres.
316. El Estado Mexicano no es ajeno al reconocimiento del respeto de los derechos de las mujeres, para lo cual ha realizado
políticas públicas encaminadas a atender este problema, el cual está considerado dentro de la agenda pública por parte del
gobierno federal, con la finalidad de cerrar la brecha de desigualdad entre mujeres y hombres.
317. Dentro de este marco se han creado organismos a nivel nacional para dichos fines; el Instituto Nacional de las Mujeres
(INMUJERES) fue creado como órgano rector en materia de género, a fin de promover e impulsar políticas públicas con
perspectiva de género tomando como base los programas nacionales de igualdad implementados en cada sexenio. Estos han
tenido diferentes denominaciones, actualmente se le conoce como PROIGUALDAD.
Dicho programa rige los lineamientos nacionales que deben enfrentar todos los niveles de gobierno, con el fin de garantizar
la igualdad sustantiva, la reducción de las brechas de género entre mujeres y hombres así como la erradicación de todas las
formas de discriminación y violencia contra las mujeres.
Por lo que la Secretaría de la Defensa Nacional, no es ajena de cumplir con las políticas emitidas por el Ejecutivo Federal.
Séptima Sección
Igualdad y Equidad
318. De acuerdo con Alda Facio, la “igualdad” desde la perspectiva de los derechos humanos, no es una mera declaración de
un deseo, ni tampoco una constatación de un hecho real, sino un derecho humano que el estado debe reconocer, proteger y
garantizar.
319.La igualdad sustantiva no es otra cosa que la idéntica titularidad, protección y garantía de los mismos derechos
fundamentales independientemente del hecho de que los y las titulares son entre sí diferentes.
320. Es más, desde este punto de vista, la igualdad sustantiva incluye tanto a la igualdad como derecho, como a la igualdad
de hecho. La primera se concibe como un medio para lograr la realización práctica del principio de igualdad sustantiva y la
segunda significa “de hecho”, es decir, sin reconocimiento jurídico.
321. Sin embargo, es importante notar que tampoco la igualdad de jure se concibe como un tratamiento idéntico por parte de la
legislación a hombres y mujeres. Se trata de una igualdad basada en el goce y el ejercicio de los derechos humanos que por lo
tanto, permite trato distinto, aún por parte de la ley, cuando la situación es distinta.
322. Al respecto la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres contempla los siguientes conceptos:
323. Igualdad de género: situación en la que mujeres y hombres acceden con las mismas posibilidades y oportunidades al
uso, control y beneficio de bienes, servicios y recursos de la sociedad, así como a la toma de decisiones en todos los ámbitos
de la vida social, económica, política, cultural y familiar.
324. Igualdad sustantiva: es el acceso al mismo trato y oportunidades para el reconocimiento, goce o ejercicio de los
derechos humanos y libertades fundamentales.
325. La construcción de la igualdad sustantiva y sociedades más democráticas implica establecer e institucionalizar condiciones
de simetría y equidad en el acceso de mujeres y hombres a los derechos y a los beneficios del desarrollo; es importante
recordar que la igualdad es un principio de derechos humanos, que contempla la no discriminación y la equidad.
326. El término “equidad de género” alude a la distribución justa de los recursos y del poder en la sociedad; se refiere a la justicia
en el trato de mujeres y hombres, según sus necesidades respectivas.
327. El objetivo de la equidad de género suele incorporar “acciones afirmativas” diseñadas para compensar las desventajas que
históricamente han enfrentado las mujeres. “Se refiere al principio conforme al cual mujeres y hombres acceden con justicia e
igualdad al uso, control y beneficio de los bienes, servicios, recursos y oportunidades de la sociedad, así como la toma de
decisiones en todos los ámbitos de la vida social, económica, política, cultural y familiar”.
328. Igualdad.- Es un principio jurídico fundamental en las sociedades democráticas, ya que establece que todas las
personas son iguales ante la ley.
329. Equidad.- Es un mandato de carácter ético, basado en el principio de justicia social que busca compensar los
desequilibrios existentes en el acceso y control de los recursos entre mujeres y hombres. (Herramientas del Estado para
proporcionar los medios que igualen socialmente al hombre y a la mujer).
Octava Sección
Violencia de Género
330. La violencia de género expresa las asimetrías manifiestas en las relaciones sociales. Sus consecuencias tienen efectos
devastadores, tanto para quienes la viven como para las instituciones que la desarrollan o reproducen. El objetivo de
esta sección es identificar qué es la violencia de género, cómo se expresa, y conocer sus modalidades y consecuencias
con la finalidad de que el personal militar cuente con las herramientas necesarias que permitan impulsar acciones
institucionales para su combate y erradicación.
331. La violencia es una conducta humana, sin embargo, no por eso es inherente a su naturaleza, es decir, no somos
violentos o violentas “por naturaleza”, ya que nuestro comportamiento no está programado genéticamente. La violencia se
aprende, se reproduce, se ejerce; es el resultado de relaciones sociales fincadas en el ejercicio desigual del poder.
332. La violencia de género puede ser definida como una expresión de la violencia que refleja las asimetrías socioculturales que
son el producto del significado construido en torno a las diferencias genéricas y se traduce en desigualdades sociales.
333. En el ámbito internacional, en las últimas décadas se ha señalado de manera insistente que la violencia de género es
un grave problema no sólo para las mujeres, sino también para el logro de la igualdad, el desarrollo y la paz. La violencia
de género preocupa particularmente a la comunidad internacional debido a que cruza todo tipo de relaciones sociales y sus
consecuencias expresan la vulneración de los derechos humanos, tema que ocupa a la ONU desde su surgimiento en 1945.
334. Frente a la alta incidencia de la violencia que sufren las mujeres en nuestro país, el gobierno mexicano se dio a la tarea de
legislar en torno al tema con el fin de prevenir, atender y erradicar esta problemática social; de esta forma, el 1 de febrero del
2007 se publicó la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
335. El referido cuerpo normativo tiene por objeto establecer la coordinación entre la Federación, las entidades federativas,
la Ciudad de México y los municipios para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, así como los principios
y modalidades para garantizar su acceso a una vida libre de violencia que favorezca su desarrollo y bienestar conforme a los
principios de igualdad y de no discriminación. Así como para garantizar la democracia, el desarrollo integral y sustentable que
fortalezca la soberanía y el régimen democrático establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
336. Asimismo, define la violencia contra las mujeres como “cualquier acción u omisión, basada en su género, que les
cause daño o sufrimiento psicológico, físico, patrimonial, económico, sexual o la muerte tanto en el ámbito privado como en
el público”.
337. La mencionada Ley señala en el artículo 6 los tipos de violencia contra las mujeres, siendo estos los siguientes:
A. Violencia psicológica: es cualquier acto u omisión que dañe la estabilidad psicológica, que puede consistir en: negligencia,
abandono, descuido reiterado, celotipia, insultos, humillaciones, devaluación, marginación, indiferencia, infidelidad,
comparaciones destructivas, rechazo, restricción a la autodeterminación y amenazas, las cuales conllevan a la víctima a
la depresión, al aislamiento, a la devaluación de su autoestima e incluso al suicidio;
B. Violencia física: es cualquier acto que inflige daño no accidental, usando la fuerza física o algún tipo de arma u objeto que
pueda provocar o no lesiones ya sean internas, externas o ambas;
C. Violencia patrimonial: es cualquier acto u omisión que afecta la supervivencia de la víctima. Se manifiesta en la
transformación, sustracción, destrucción, retención o distracción de objetos, documentos personales, bienes y valores, derechos
patrimoniales o recursos económicos destinados a satisfacer sus necesidades y puede abarcar los daños a los bienes comunes
o propios de la víctima;
D. Violencia económica: es toda acción u omisión del agresor que afecta la supervivencia económica de la víctima. Se
manifiesta a través de limitaciones encaminadas a controlar el ingreso de sus percepciones económicas, así como la percepción
de un salario menor por igual trabajo dentro de un mismo centro laboral;
E. Violencia sexual: es cualquier acto que degrada o daña el cuerpo y/o la sexualidad de la víctima y que por tanto atenta
contra su libertad, dignidad e integridad física. Es una expresión de abuso de poder que implica la supremacía masculina sobre
la mujer, al denigrarla y concebirla como objeto.
338. También se consideran cualesquiera otras formas análogas que lesionen o sean susceptibles de dañar la dignidad e
integridad de las mujeres.
339. La citada Ley indica en el Titulo II las modalidades de la violencia de la forma siguiente:
A. Violencia familiar: es el acto abusivo de poder u omisión intencional, dirigido a dominar, someter, controlar, o agredir de
manera física, verbal, psicológica, patrimonial, económica y sexual a las mujeres, dentro o fuera del domicilio familiar, cuyo
agresor tenga o haya tenido relación de parentesco por consanguinidad o afinidad, de matrimonio, concubinato o mantengan o
hayan mantenido una relación de hecho.
B. Violencia laboral y docente: se ejerce por las personas que tienen un vínculo laboral, docente o análogo con la víctima,
independientemente de la relación jerárquica, consistente en un acto o una omisión en abuso de poder que daña la autoestima,
la salud, la integridad, la libertad y la seguridad de la víctima, e impide su desarrollo y atenta contra la igualdad.
C. Violencia en la comunidad: son los actos individuales o colectivos que transgreden derechos fundamentales de las mujeres
y propician su denigración, discriminación, marginación o exclusión en el ámbito público.
D. Violencia institucional: son los actos u omisiones de las y los servidores públicos de cualquier orden de gobierno que
discriminen o tengan como fin dilatar, obstaculizar o impedir el goce y ejercicio de los derechos humanos de las mujeres así
como su acceso al disfrute de políticas públicas destinadas a prevenir, atender, investigar, sancionar y erradicar los diferentes
tipos de violencia.
E. Violencia laboral: la negativa ilegal a contratar a la víctima o a respetar su permanencia o condiciones generales de
trabajo; la descalificación del trabajo realizado, las amenazas, la intimidación, las humillaciones, la explotación, el impedimento
a las mujeres de llevar a cabo el período de lactancia previsto en la ley y todo tipo de discriminación por condición de género.
F. Violencia docente: aquellas conductas que dañen la autoestima de las alumnas con actos de discriminación por su sexo,
edad, condición social, académica, limitaciones y/o características físicas, que les infligen maestras o maestros.
G. Hostigamiento sexual: es el ejercicio del poder, en una relación de subordinación real de la víctima frente al agresor en los
ámbitos laboral y/o escolar. Se expresa en conductas verbales, físicas o ambas, relacionadas con la sexualidad de
connotación lasciva.
H. Acoso sexual: es una forma de violencia en la que, si bien no existe la subordinación, hay un ejercicio abusivo de poder
que conlleva a un estado de indefensión y de riesgo para la víctima, independientemente de que se realice en uno o varios
eventos.
I. Violencia feminicida: es la forma extrema de violencia de género contra las mujeres, producto de la violación de sus derechos
humanos, en los ámbitos público y privado, conformada por el conjunto de conductas misóginas que pueden conllevar impunidad
social y del estado y puede culminar en homicidio y otras formas de muerte violenta de mujeres.
340. No obstante que la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia no la refiere, la Organización de
las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), en coordinación con la Red Latinoamericana
del Caribe y de Bioética ha definido a la violencia obstétrica como:
“El tipo de violencia ejercida por el profesional de salud sobre el cuerpo y los procesos reproductivos de las mujeres. Esta clase
de violencia se expresa mayoritariamente, aunque no con exclusividad, en el trato deshumanizado hacia la mujer embarazada,
en la tendencia a patologizar los procesos reproductivos naturales y en múltiples manifestaciones que resultan amenazantes en
el contexto de la atención de la salud sexual, embarazo, parto y post parto”.
Subsección Única
341. Están determinadas, en gran medida, por la forma en que confluyen y se articulan con otras desigualdades sociales
basadas en la clase, la edad, la etnia, la orientación o la preferencia sexual.
342. Las diferencias sociales establecen “jerarquías sociales” o desigualdades que se presentan, de diferente manera,
atendiendo a sus contextos socioculturales. La jerarquización de las personas generalmente se expresa en forma de violencia.
343. Todas las expresiones de la violencia generan un daño y tienen consecuencias en la persona o personas que las sufre;
generan estrés, falta de concentración, inseguridad o miedo, daños físicos, comportamientos autodestructivos, marcas en el
cuerpo y en la mente, y en casos extremos, la muerte. Pensemos lo terrible que
resulta vivir la violencia de género en el contexto familiar, el primer espacio de socialización de las personas del que se espera
cercanía, seguridad, resguardo, escucha activa, reconocimiento, acompañamiento.
344. Si bien los ámbitos familiar y laboral cumplen diferentes funciones sociales, la violencia de género, en ambos, refuerza
la discriminación y la exclusión.
345. La discriminación es una expresión de la violencia de género. Sin embargo, la discriminación, al igual que la violencia de
género, adquiere diferentes matices en función del contexto social en el que se manifieste.
346. El Estado Mexicano ha suscrito diversos instrumentos normativos internacionales relacionados con los derechos
humanos de las mujeres, tales como la Convención para Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la
Mujer (CEDAW), la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención
Belén Do Pará), así como la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing que entre otras cosas establecen que es una
obligación de los Estados miembros adoptar medidas jurídicas para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres.
347. El Comité de Expertas de la Convención para Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer (CEDAW)
recomiendan respecto al empleo de los términos “igualdad” y “equidad”, aunque los conceptos tiene una estrecha relación y su
empleo está vinculado con la implementación de políticas públicas, que solo se utilice el término “igualdad” en la elaboración
de cualquier tipo de documento que haga referencia a este derecho humano.
348. Cabe destacar que en el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, en nuestros ordenamientos legales se encuentra prohibida
cualquier tipo de violencia, asimismo, existe el compromiso de asegurar la igualdad de oportunidades para las mujeres y los
hombres, promoviendo acciones para promover la igualdad, la no violencia y la no discriminación por motivos de género.
Novena Sección
349. El reconocimiento de la posesión de destrezas singulares de la mujer, ha facilitado su incorporación al estilo de vida militar.
350. El 21 de marzo de 1938, el Presidente Lázaro Cárdenas fundó la Escuela Militar de Enfermeras del Ejército Mexicano,
misma que en 1946 cambió su denominación como Escuela Militar de Enfermeras y Parteras, finalmente en 1963 fue abanderada
con el nombre de Escuela Militar de Enfermeras.
351. De esta forma se consolidó la presencia de la mujer en el Ejército Mexicano, ingresando también a la Escuela Militar de
Odontología desde 1976, la Escuela Médico Militar en 1973 y en la Escuela Militar de Clases de Transmisiones en 1975, para
capacitarse como radio-operadoras.
352. El derecho de igualdad abanderado por la mujer, comprende, a su vez, variados campos, uno de ellos es la educación
comprendida como el acceso de la mujer a centros de enseñanza de todos los niveles.
353. Así tenemos que el derecho a la educación es un derecho sin género, la ley no distingue, y en la actualidad el acceso a las
instituciones de educación pública superiores se somete a concurso de admisión con idénticas ventajas tanto para mujeres como
para hombres.
354. En las Fuerzas Armadas la educación científica y tecnológica es una fuente captadora del talento, hoy es común ver
especialistas en las diversas ramas, como por ejemplo en la medicina, del derecho o en el campo de la ingeniería militar.
355. Esto demuestra que los avances científicos y tecnológicos que se han mostrado en los últimos años, parten ya, de una
construcción conjunta entre hombres y mujeres, lo mismo se da en otras escalas y áreas.
356. La mujer ha cumplido desde siempre un papel trascendental; basta con echar un vistazo y observar que la historia se
encuentra matizada con hechos en los que la participación de la mujer ha definido rumbos y cerrado capítulos; es pues, parte
viviente de la maquinaria creadora de la realidad del mundo actual.
357. La mujer militar actualmente escala peldaños en el medio castrense, desarrollando actividades de índole administrativa,
logística y operativa en los organismos del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
358.Pueden ostentar jerarquías de generales, jefes, oficiales y tropa, y desempeñar un cargo conforme a su grado; tienen
derecho a participar o concursar en las promociones con similitud de exámenes y todos los beneficios consagrados en
las leyes y disposiciones reglamentarias.
359. La educación en el Sistema Educativo Militar, permite la formación individual, colectiva e institucional de acuerdo con
el modelo sociocultural y vinculada al contexto nacional, por lo que esta educación se desarrolla paralelamente al crecimiento y
a la modernización del país.
360. La igualdad de oportunidades en la educación entre mujeres y hombres en las instituciones educativas militares, hace a las
fuerzas armadas, más incluyentes, competitivas, solidarias y sin prejuicios, constituyéndose en ejemplo, ante la sociedad, de la
promoción de la igualdad de géneros.
361. Hasta el ciclo escolar 2006-2007, la apertura de admisión para el conjunto de mujeres a los planteles del Sistema Educativo
Militar era para la Escuela Militar de Enfermeras y en la modalidad de educación mixta en la Escuela Médico Militar y la Escuela
Militar de Odontología.
362. Como parte de las acciones emprendidas por la Secretaría de la Defensa Nacional, a partir del año 2007, las mujeres
ingresaron, entre otros, en los siguientes establecimientos de educación militar:
A. Escuela Superior de Guerra.
B. Heroico Colegio Militar.
C. Colegio del Aire en las Escuelas Militares de Aviación y Especialistas de la Fuerza Aérea.
F. A partir del ciclo escolar 2017-2021, ingresan hombres a la Escuela Militar de Enfermeras, cambiando su denominación a
Escuela Militar de Enfermería; asimismo, se apertura el ingreso de mujeres a la Escuela Militar de Oficiales de Sanidad, planteles
a los que solo ingresaban mujeres y hombres, respectivamente, fortaleciendo la igualdad sustantiva en las Fuerzas Armadas.
G. Se designó personal femenino para realizar los Cursos Básicos y Avanzados de Aplicación Táctico Administrativo, con
modalidad escolarizada que imparte la Escuela Militar de Aplicación de las Armas y Servicios.
363. En consecuencia, contamos con un Ejército y Fuerza Aérea en donde las mujeres se desempeñan, como enfermeras,
odontólogas, médicas, licenciadas en derecho, psicólogas, contadoras, pilotos aviadores, intendentes, especialistas de
la fuerza aérea en diferentes ramas de la ingeniería, oficinistas, afanadoras, etcétera y abriéndose la posibilidad de que las
mujeres incursionen en el Servicio Militar Nacional como voluntarias dentro de los programas sociales que éste contempla.
Capítulo IX
Primera Sección
364. Conforme a lo dispuesto por el artículo 1o constitucional, todas las autoridades, incluidas las Fuerzas Armadas, tienen la
obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos, en el ámbito de sus competencias.
365. Por su parte, el artículo 89 constitucional, fracción VI, le otorga al Presidente de la República la facultad y obligación de
preservar la seguridad nacional en los términos de la ley respectiva, y disponer de la totalidad de la Fuerza Armada permanente,
o sea del Ejército, de la Armada y de la Fuerza Aérea para la seguridad interior y defensa exterior de la Federación.
366. Por Seguridad Nacional se entienden, conforme a la ley en la materia, las acciones destinadas de manera inmediata y
directa a mantener la integridad, la estabilidad y la permanencia del Estado Mexicano que conlleven a:
A. La protección de la nación mexicana frente a las amenazas y riesgos que enfrente nuestro país;
E. La defensa legítima del Estado Mexicano respecto de otros Estados o sujetos de derecho internacional, y
F. La preservación de la democracia, fundada en el desarrollo económico social y político del país y sus habitantes.
367. En ese sentido, la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos señala como misión de estas instituciones:
D. Realizar acciones cívicas y obras sociales que tiendan al progreso del país.
E. En caso de desastre prestar ayuda para el mantenimiento del orden, auxilio de las personas y sus bienes, y la reconstrucción
de las zonas afectadas.
368. Ahora bien, la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha emitido jurisprudencia en la que se sustenta la participación
de las Fuerzas Armadas en las labores de seguridad pública cuando las autoridades civiles lo soliciten, con estricto apego a la
Constitución y a las leyes que de ella emanan:
A. Ejército, Armada y Fuerza Aérea. Su participación en auxilio de las autoridades civiles es constitucional (interpretación
del artículo 129 de la Constitución).
(Tesis: P./J. 38/2000, Novena Época, Pleno, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Tomo XI, abril de 2000, pág.549,
Jurisprudencia).
B. Ejército, Fuerza Aérea y Armada. Pueden actuar acatando órdenes del Presidente, con estricto respeto a las garantías
individuales, cuando sin llegarse a situaciones que requieran la suspensión de aquéllas, hagan temer, fundadamente, que de no
enfrentarse de inmediato sería inminente caer en condiciones graves que obligarían a decretarla.(Tesis: P./J. 37/2000,
Novena Época, Pleno, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Tomo XI, abril de 2000, pág.551).
En todo caso, el Ejército y la Fuerza Aérea deben respetar y proteger los derechos humanos de todas las personas.
Segunda Sección
Principios Generales para la Actuación del Personal del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos en Materia de Derechos
Humanos
369. Observar las mejores prácticas internacionales en relación con los derechos humanos, absteniéndose de realizar actos
violatorios de éstos.
370. Conducir su actuación con apego al orden jurídico y a los derechos humanos, con absoluta imparcialidad, sin
discriminar a las personas por su origen étnico, religión, sexo, género, condición económica, condición social, apariencia,
preferencias sexuales e ideología política, ni por otro motivo.
371. Observar un trato respetuoso hacia las personas, absteniéndose de cualquier acto de arbitrariedad o rebase del
límite de las funciones que le han sido expresamente encomendadas, de forma verbal o por escrito.
374. Dar respuesta en breve término a todas las peticiones que se formulen, conforme a lo dispuesto en el artículo 8o
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
375. Respetar la integridad física de las personas detenidas en tanto se ponen a disposición del Ministerio Público o de la
autoridad competente.
376. Fomentar entre el personal militar que se privilegie la vida en todas sus actividades, desarrollando una cultura de respeto y
observancia de los derechos humanos y la legalidad.
377. Desempeñar su misión con apego a los valores del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos: honor, valor, lealtad, disciplina,
abnegación, espíritu de cuerpo, patriotismo y honradez, en oposición a cualquier acto de corrupción.
378. Brindar auxilio a la protección de las personas que son amenazadas por algún peligro, así como de los bienes que le
son encomendados; su actuación debe ser digna, congruente, oportuna y apegada al orden jurídico.
379. El personal militar es considerado una autoridad cuando se encuentra en ejercicio de las funciones de su empleo, cargo
o comisión; por lo que debe ajustar su actuación al respeto irrestricto a los derechos humanos de todas las personas.
380. Cuando el personal militar se encuentre franco pero hace uso de su investidura o de recursos humanos y/o materiales de
la institución puede considerarse, de acuerdo a las circunstancias de cada caso, que infringe la disciplina militar, incurre en
delitos del orden federal o común y viola derechos humanos de las personas civiles.
381. No se consideran actos de autoridad ni violaciones a los derechos humanos, aquellos conflictos derivados de las
relaciones interpersonales en las que actué en su calidad de particular (pagos de pensión alimenticias, accidentes de tránsito,
conflictos familiares o vecinales, entre otros).
382. El o la Presidenta de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, sus Visitadores Generales y el personal de
esta institución no podrán ser detenidas por actos que realicen en ejercicio de las funciones propias de su cargo.
383. Se debe dar todas las facilidades y el apoyo específico necesario que requieran las y los funcionarios de la CNDH
para el buen desempeño de sus labores de investigación de violaciones de los derechos humanos.
384. Cada Comandante de organismo debe informar oportunamente a la superioridad por conducto de la Dirección General de
Derechos Humanos de la Secretaría de la Defensa Nacional, de cualquier petición de la CNDH y de las organizaciones de la
sociedad civil a fin de no incurrir en alguna responsabilidad.
385. A las organizaciones de la sociedad civil protectoras de los derechos humanos se les debe indicar que deben dirigir
sus peticiones al escalón superior de mando o bien de manera directa a la Dirección General de Derechos Humanos.
386. El personal militar, en el ejercicio de sus atribuciones, únicamente podrá detener a las personas probables
responsables de la comisión de un ilícito en el momento en que se esté cometiendo, o bien, inmediatamente después si existe
una persecución ininterrumpida (flagrancia), y deberá ponerlos sin demora a disposición de la autoridad competente.
Derechos constitucionales que tienen las personas detenidas
5. Ser trasladada de inmediato ante la autoridad competente que mandata su detención o bien ante la autoridad
ministerial en casos de flagrancia.
6. Guardar silencio.
8. Ser asistida por su defensor, y que en caso de que no cuente con uno, el Estado se lo asignará.
9. Jamás se le puede golpear, dejar sin comer, amenazar, ni obligar en forma alguna a declarar en su contra o en
determinado sentido.
10. Recibir atención médica inmediata, en caso de que se encuentren heridas o enfermas y ser canalizadas a la
autoridad competente.
11. Comunicarse con su abogado o abogada, familiar, o persona de confianza, aun antes de que se presente a declarar.
15. Que se presuma su inocencia mientras no se declare su responsabilidad, por autoridad competente.
Tercera Sección
Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y Armas de Fuego por las y los Funcionarios Encargados
de Hacer Cumplir la Ley
387. En el VIII Congreso de las Naciones Unidas sobre la Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente,
celebrado en la Habana, Cuba, del 27 agosto al 7 de septiembre de 1990, se aprobaron los principios básicos sobre el empleo
de la fuerza y armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
388. A fin de evitar hacer uso ilegítimo de la fuerza y de las armas de fuego en perjuicio de las personas a las que se pretende
detener, someter o asegurar, el personal militar en el cumplimiento de las misiones asignadas, debe ajustar su conducta, entre
otros, a los Principios básicos sobre el empleo de la fuerza y armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir
la ley, así como al Manual del Uso de la Fuerza, de aplicación común a las tres fuerzas armadas.
389. Los principios comunes y esenciales que rigen el uso legítimo de la fuerza y de las armas de fuego por los funcionarios
o servidores públicos encargados de hacer cumplir la ley, son:
A. Oportunidad: cuando se utiliza en el momento en que se requiere. Ante situaciones que pongan en peligro o riesgo la vida
de civiles se debe proteger la integridad física de las personas involucradas y sus bienes.
B. Proporcionalidad: cuando se utiliza en la magnitud, intensidad y duración necesarias para lograr el control de
la situación, atendiendo al nivel de resistencia o de agresión que se enfrente.
C. Racionalidad: cuando su utilización es producto de una decisión en la que se valora el objetivo que se persigue, las
circunstancias de la agresión, las características personales y las capacidades tanto del sujeto a controlar como de usted, y que
dada la circunstancia no puede recurrir a otro medio.
D. Legalidad: cuando su uso es desarrollado con apego a la normativa vigente y con respeto a los derechos humanos.
390. Para que el uso de la fuerza sea proporcional se debe realizar una evaluación de la situación a fin de adoptar el nivel de
fuerza que corresponda a la conducta de la persona y/o la resistencia que opone mediante:
C. Fuerza no letal: controlar a una persona en los casos de resistencia no agresiva y agresiva.
D. Fuerza letal: utilización de medios letales (armas de fuego, contundentes e improvisadas) para proteger la vida propia o
de terceros.
391. Dentro del derecho nacional, el artículo 15, fracción IV, del Código Penal Federal establece como causa de exclusión
de delito a lo que reconoce como “legítima defensa”.
392. La legítima defensa es entendida como “la repulsa de una agresión actual, inminente y sin derecho, utilizando la
racionalidad de los medios en relación al daño que se pretende causar, ya sea de bienes jurídicos propios o de terceras
personas”.
393. “Repulsa”, se entiende como la acción de repeler el ataque injustificado que está sucediendo en el momento o que está por
suceder.
394. Al respecto, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, interpreta que el ataque es actual cuando reviste caracteres
de inminencia o dura todavía, de tal suerte que lo que importa para los efectos del derecho penal es la amenaza creada por
aquella persona, y no la actualidad de la lesión que sufre quien se defiende o, en otros términos, lo que caracteriza a la legítima
defensa es que el rechazo de la agresión se realice mientras ésta persista, esto es, en tanto que pone en peligro la integridad
corporal o la vida de quien se defiende y aún la de una o un tercero.
395. Por otro lado, cuando se habla de “racionalidad”, debe entenderse en el sentido de que el medio empleado para
repeler la agresión no deba ser excesivo, es decir, que el nivel de fuerza a emplear sea el mínimo necesario para neutralizar el
acto o amenaza hostil procurando causar el menor daño posible.
396. Asimismo, por lo que se refiere al concepto “bienes jurídicos”, se debe entender como la vida, la integridad corporal, la
propiedad, etcétera.
397. Finalmente, a través de diversas interpretaciones realizadas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, se tienen las
siguientes excepciones a la excluyente de legítima defensa:
A. La reacción defensiva efectuada después de consumado el acto o intención hostil y el peligro que se pretende la motivaron,
no puede considerarse como legítima defensa ni exime de responsabilidad penal a la o el agente activo del delito.
B. Los actos ejecutados en contra de quien resulte con alguna ofensa con posterioridad a la consumación de su agresión
realizada, no constituyen legítima defensa, sino actos de represalia o venganza cuya ilegalidad impide que la responsabilidad
penal se excluya por tal concepto.
Cuarta Sección
Acciones para Promover el Respeto de los Derechos Humanos en el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos
398. El tema de los derechos humanos en el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos se ha materializado en los planes y programas
de estudios de los diferentes planteles militares y cursos de capacitación para desarrollar una cultura y doctrina sobre
dichos derechos en donde se expresen los conceptos y líneas de comportamiento que deben ser seguidas en las
diferentes actividades militares, una vez egresados y durante el proceso de la ruta profesional militar.
399. Con base a los perfiles de egreso, se estructura para su estudio la asignatura de derechos humanos respondiendo a los
diversos niveles educativos, a los grados jerárquicos y a las funciones que desarrollarán los discentes una vez que culminen sus
estudios.
400. Dicha asignatura comprende temas que se desarrollan en forma teórica y práctica proporcionando una comprensión cabal
de los derechos humanos, para que los egresados normen su actuar con estricto respeto a los derechos humanos que
ampara el orden jurídico mexicano.
401. Para la atención de los compromisos internacionales de México en materia de derechos humanos y como parte del Plan
Nacional de Desarrollo, el Gobierno Mexicano materializa un Programa Nacional de Derechos Humanos que establece objetivos,
estrategias y líneas de acción tendentes a asegurar el respeto de los derechos humanos en la administración pública federal,
impulsando su promoción y defensa.
402. La Secretaría de la Defensa Nacional como parte de dicha administración ha implementado las siguientes acciones:
A. Con fecha 1 de enero de 2008, pasó su revista de entrada la Dirección General de Derechos Humanos, la cual tiene como
misión atender los requerimientos e inconformidades que en materia de derechos humanos se interpongan en contra de
elementos pertenecientes a la Secretaría de la Defensa Nacional, así como promover y fomentar la cultura de respeto a los
derechos humanos.
a. En los planes y programas de estudio con carácter permanente, se incluyó la asignatura de derechos humanos y Derecho
Internacional Humanitario.
b. En el Centro de Estudios del Ejército y Fuerza Aérea (C.E.E.F.A.), se imparte el curso de formación de profesores en derechos
humanos.
C. Capacitación.
Se han otorgado becas en instituciones civiles y extranjeras para que el personal militar realice estudios en materia de
derechos humanos, asimismo, se programan cursos, diplomados, talleres, seminarios y conferencias en coordinación con la
Comisión Nacional de los Derechos Humanos, organismos estatales; así como instituciones educativas reconocidas del
país, en materia de derechos humanos.
D. Otras acciones.
a. Desde 1998, la materia de derechos humanos se aplica en los concursos de las promociones especial y general.
b. Se han editado algunos materiales, entre los que se encuentran:
5. Convenios de Ginebra.
c. Se fortaleció una cultura institucional de igualdad de oportunidades, perspectiva de género, respeto a los derechos humanos
de las mujeres, a fin de combatir la violencia de género y la discriminación.
d. La Secretaría de la Defensa Nacional de igual forma atiende las necesidades de información de la ciudadanía, sobre la
difusión de la cultura de respeto a los derechos humanos y la estadística de quejas por presuntas violaciones a los derechos
humanos por parte del personal militar.
LEY ORGÁNICA DEL EJERCITO Y DE LA F.A.M.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
República.
MIGUEL DE LA MADRID H., Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed:
CAPITULO UNICO
ARTICULO 1/o. El Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, son instituciones armadas permanentes que tienen las misiones
generales siguientes:
IV. Realizar acciones cívicas y obras sociales que tiendan al progreso del país; y
V. En caso de desastre prestar ayuda para el mantenimiento del orden, auxilio de las personas y sus bienes y la reconstrucción
de las zonas afectadas.
ARTICULO 2/o. Las misiones enunciadas, podrán realizarlas el Ejército y la Fuerza Aérea, por si o en forma conjunta con la
Armada o con otras Dependencias de los Gobiernos Federal, Estatales o Municipales, todo, conforme lo ordene o lo apruebe el
Presidente de la República, en ejercicio de sus facultades constitucionales.
ARTICULO 3/o. El Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos deben ser organizados, adiestrados y equipados conforme a los
requerimientos que reclame el cumplimiento de sus misiones.
TITULO QUINTO
ARTICULO 126. Los grados en la escala jerárquica del Ejército y Fuerza Aérea, tienen por objeto el ejercicio de la autoridad: de
mando militar, de actividad técnica o de actividad administrativa, en los diferentes niveles orgánicos de las Unidades,
Dependencias e Instalaciones.
Las Planillas Orgánicas señalarán para cada función, el grado que corresponda.
ARTICULO 127. Los mexicanos que prestan sus servicios en las Fuerzas Armadas, atendiendo a sus capacidades, preparación,
responsabilidad y antigüedad, se harán merecedores a un grado en la escala jerárquica, de acuerdo con la Ley respectiva.
ARTICULO 128. Los grados de la escala jerárquica del Ejército y Fuerza Aérea se clasifican en:
I. Generales;
II. Jefes;
III. Oficiales; y
IV. Tropa.
A. General de División;
B. General de Brigada o General de Ala; y
A. Coronel;
B. Teniente Coronel; y
C. Mayor.
A. Capitán Primero;
B. Capitán Segundo;
C. Teniente; y
D. Subteniente.
A. Clases.
a. Sargento Primero;
b. Sargento Segundo; y
c. Cabo; y
B. Soldado.
ARTICULO 130. Para el cumplimiento de las misiones conjuntas con la Armada de México, de acuerdo con lo establecido en el
artículo 2/o. de esta Ley, así como para todos los efectos disciplinarios, la equivalencia jerárquica del personal del Ejército y
Fuerza Aérea con el de la citada institución es la siguiente:
General de Brigada o
General de Ala Vicealmirante
General Brigadier o
General de Grupo Contraalmirante
II. Jefes:
Coronel Capitán de Navío
Teniente Coronel Capitán de Fragata
Mayor Capitán de Corbeta
III. Oficiales.
Capitán Primero Teniente de Navío
Capitán Segundo Teniente de Fragata
Teniente Teniente de Corbeta Guardiamarina
Subteniente 1/er. Contramaestre
1/er. Condestable
1/er. Maestre
IV. Tropa:
A. Clases.
B. Soldado Marinero
Fe de erratas a la fracción DOF 13-02-1987
ARTICULO 131. Los grados y las insignias en el Ejército y Fuerza Aérea son de su uso exclusivo, consecuentemente no podrán
ser usados por personas, Corporaciones o Dependencias que les sean ajenas. Quienes violen estas disposiciones, quedarán
sujetos a lo que dispone la Ley Penal de la Materia. Los grados serán conforme se establece en el Artículo 129 de este
Ordenamiento, las insignias serán especificadas en el Reglamento Respectivo.
ARTICULO 132. Militares son las mujeres y los hombres que legalmente pertenecen a las Fuerzas Armadas Mexicanas, con un
grado de la escala jerárquica. Estarán sujetos a las obligaciones y derechos que para ellos establecen la Constitución, la presente
Ley y demás ordenamientos castrenses.
Artículo reformado DOF 09-11-2011
ARTICULO 133. Los militares en el Ejército y Fuerza Aérea, atendiendo a la clase de servicios que desempeñan, se clasifican
en:
I. De Arma;
II. De Servicio; y
III. Auxiliares.
ARTICULO 134. Son Militares de Arma, los que técnicamente se educan para el mando, adiestramiento y conducción de
Unidades de Combate; su carrera es profesional y permanente. Para los efectos de esta Ley, en la Fuerza Aérea, los Pilotos
Aviadores pertenecen a esta clase.
ARTICULO 135. Son Militares de Servicio, los que técnicamente se educan para el mando, adiestramiento y conducción de las
Unidades de los Servicios y para el Desempeño exclusivo de las actividades técnicas y profesionales, que corresponde llevar a
cabo al Servicio al que pertenezcan; su carrera es profesional y permanente.
ARTICULO 136. Son Militares Auxiliares, los que desempeñan actividades técnicas y profesionales exclusivamente en los
servicios del Ejército y Fuerza Aérea; mientras pertenezcan a esta clase, su permanencia en las Fuerzas Armadas, será fijada
en el contrato respectivo.
ARTICULO 137. De acuerdo con su situación en el Ejército y Fuerza Aérea, los militares se consideran en: activo,
reserva y retiro.
ARTICULO 138. El Activo, del Ejército y Fuerza Aérea, estará constituido por el personal militar que se encuentre:
V. Sujeto a Proceso; y
Generalidades
ARTICULO 139. El número de Generales, Jefes, Oficiales y Tropa del Activo del Ejército y Fuerza Aérea, se fijará en las planillas
orgánicas de las Unidades, Dependencias e Instalaciones y deberá estar de acuerdo con los efectivos y necesidades de dichas
Fuerzas Armadas.
ARTICULO 140. Las funciones que desempeñen los militares deberán estar de acuerdo con su jerarquía, de conformidad con
el encuadramiento que les sea fijado en las planillas orgánicas de las Unidades, Dependencias e Instalaciones.
ARTICULO 141. Los efectivos del Ejército y Fuerza Aérea estarán fundamentados primordialmente por los factores geográfico
y demográfico del País. Los cuadros de Jefes, Oficiales y Sargentos del Ejército y Fuerza Aérea, se integrarán con personal
graduado en los Establecimientos de Educación Militar, de acuerdo con el Plan General de Educación Militar, excepto en los
casos expresamente señalados en el Artículo 152.
ARTICULO 142. Los cuadros de Generales, Jefes y Oficiales profesionales del Activo del Ejército y Fuerza Aérea, estarán
integrados por los militares que tengan acreditado su grado por la Secretaría de la Defensa Nacional y expedida, en su caso, la
Patente respectiva.
ARTICULO 143. El personal que obtenga la jerarquía de Sargento, como resultado de haber terminado satisfactoriamente
el Curso de Formación en el Arma o Servicio correspondiente del Ejército y Fuerza Aérea, es profesional.
ARTICULO 144. Los Cabos en las Unidades del Ejército y Fuerza Aérea, serán seleccionados de entre los Soldados y propuestos
al Secretario de la Defensa Nacional por los Comandantes de las mismas, en los términos establecidos en la Ley de Ascensos
y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, para cubrir las vacantes existentes en sus planillas orgánicas.
Artículo reformado DOF 21-06-2018
ARTICULO 145. Los Cabos y Soldados de las clases de Arma y Servicio del Ejército y Fuerza Aérea, no serán de carrera
profesional ni permanente y sus servicios en el activo estarán sujetos al contrato respectivo.
ARTICULO 146. Los Conductores, Choferes y Operadores de los vehículos que tengan finalidades netamente tácticas o
altamente especializadas, pertenecerán a las Armas y Servicios de la Unidad en que estén encuadrados, o bien a la Fuerza
Aérea en su caso.
El personal de los Servicios encuadrado en las pequeñas unidades de las Armas del Ejército, será de la clase de Servicio; igual
disposición se aplicará para las unidades de la Fuerza Aérea cuando proceda.
ARTICULO 147. El personal Auxiliar del Ejército y Fuerza Aérea, será utilizado exclusivamente en comisiones del servicio propias
de su Profesión o Especialidad. Cuando se requiera y después de recibir el adiestramiento militar apropiado desempeñará
servicios económicos y de armas. Por ningún motivo se le asignarán funciones que específicamente correspondan a los
ayudantes de los Altos Funcionarios y de Agregados Militares en el extranjero, ni deberán estar a disposición.
ARTICULO 148. El personal de Generales, Jefes, Oficiales y Sargentos Profesionales, que resulte excedente al verificarse una
reducción de los efectivos en el activo del Ejército y Fuerza Aérea, quedará a disposición de la Secretaría de la Defensa Nacional
para su posterior reubicación, sin que por ello sufra disminución alguna en sus haberes y demás emolumentos, ni pierda el lugar
que ocupa en el escalafón, ni el derecho a participar en Concursos de Selección para ser promovido.
Del Reclutamiento
ARTICULO 148 BIS.- El personal que sea sujeto de reclutamiento para el servicio activo del Ejército y
Fuerza Aérea, deberá ser mexicano por nacimiento que no adquiera otra nacionalidad.
Artículo adicionado DOF 23-01-1998
ARTICULO 149. El Reclutamiento del personal de tropa del Ejército y Fuerza Aérea, se llevará a cabo:
II. Por enganche voluntario, seleccionando a los individuos que lo soliciten, bajo las condiciones estipuladas en los contratos de
enganche correspondientes.
ARTICULO 150. El personal civil o militar que sea admitido para efectuar Cursos de Formación en los Planteles de Educación
Militar, deberá firmar contrato o compromiso, respectivamente, en el que se establezca que queda obligado a servir al Ejército y
Fuerza Aérea, como mínimo, un tiempo doble al que haya durado el Curso correspondiente.
Los miembros del Ejército y Fuerza Aérea, que sean designados o autorizados a su solicitud, para efectuar Cursos de
Capacitación, Actualización, Aplicación, Especialización, Perfeccionamiento, de Postgraduados, Superiores y otros en el país,
además del tiempo a que ya están obligados por disposición legal o por compromiso suscrito, servirán un año adicional por
cada año o fracción igual o mayor a seis meses y, en el supuesto que dicho periodo sea menor de seis meses, el tiempo adicional
será igual a la duración del Curso.
Párrafo reformado DOF 06-11-2014
En todos los casos, cuando los Cursos se realicen en el extranjero y a costa del interesado, el tiempo adicional se duplicará y, si
las erogaciones son a cargo del Erario Nacional, el tiempo adicional de servicios se triplicará.
Párrafo adicionado DOF 06-11-2014
ARTICULO 151. Los Generales, Jefes, Oficiales y Sargentos graduados en los Planteles Militares del
Ejército y Fuerza Aérea, cubrirán las vacantes de los cuadros de estas Fuerzas Armadas.
ARTICULO 152. El personal Profesionista y Técnico que requiera el activo de los Servicios del Ejército y Fuerza Aérea, de cuyas
especialidades no existan Escuelas o Cursos Militares de Formación, podrá proceder:
I. De los militares de Arma y de Servicio que lo soliciten y que acrediten con Título Profesional, Diploma o Certificado, según
corresponda, los conocimientos respectivos. Estos militares cubrirán las vacantes existentes con la jerarquía que ostenten o
cuando deban tener una superior de acuerdo con la presente Ley, con esta última jerarquía.
Fe de erratas a la fracción DOF 13-02-1987
II. Reclutándolo de los egresados de las Escuelas y Universidades civiles, que acrediten con Título Profesional, Diploma o
Certificado, según corresponda, los conocimientos respectivos. Causarán alta en los Servicios con el carácter de militares
auxiliares, con la jerarquía inicial que para su Especialidad establece esta Ley y deberán efectuar el Curso de Capacitación Militar
correspondiente.
III. En todos los casos los militares tendrán preferencia para ocupar las plazas de que se trata.
ARTICULO 153. La Secretaría de la Defensa Nacional determinará el tiempo de duración de los contratos de enganche; para el
personal que sea aceptado para prestar servicios en el Ejército y Fuerza Aérea en la clase de Arma o Servicio, no podrá exceder
de tres años y para el que lo sea en la clase de Auxiliares no excederá de cinco años.
ARTICULO 154. La Secretaría de la Defensa Nacional podrá reenganchar al personal de Cabos y Soldados de las Clases de
Arma y Servicio, que hayan cumplido su contrato de enganche, si estima utilizables sus servicios. En caso contrario, este personal
causará baja en el Servicio Activo y alta en la Reserva correspondiente.
En el caso de los Soldados, el total de tiempo de servicios de sus contratos de enganche y los de reenganche admitidos, será
como máximo de nueve años.
ARTICULO 155. El Alto Mando del Ejército y Fuerza Aérea, otorgará a los militares de la clase de Auxiliares, los grados iniciales
con que ingresarán a las Fuerzas Armadas, de conformidad con lo estipulado para cada Especialidad en los Artículos 193 y 195
de la presente Ley.
ARTICULO 156. El personal de Militares Auxiliares que ostente grados comprendidos en la clasificación de Tropa, podrá ser
reenganchado por períodos que no excederán de cinco años, tantas veces como a juicio de la Secretaría de la Defensa Nacional,
considere necesarios sus servicios, hasta el límite de edad para permanecer en el Servicio Activo que señala la Ley de la materia.
Fe de erratas al artículo DOF 13-02-1987
Del Adiestramiento
ARTICULO 157. El adiestramiento militar, en el Ejército y Fuerza Aérea, es obligatorio para todos sus miembros; se impartirá
por los Generales, Jefes, Oficiales y Clases, de conformidad con los Reglamentos y Manuales técnicos y tácticos y disposiciones
relativas. La Instrucción que se imparta al personal del Ejército y Fuerza Aérea de conformidad con el Plan General de Educación
Militar, podrá incluir la utilización de Profesores civiles en los casos en que proceda.
ARTICULO 158. Los Cursos de Capacitación para los militares Auxiliares, se les impartirán a su ingreso a los Servicios del
Ejército y Fuerza Aérea, conforme a lo que establezca el Plan General de Educación Militar.
ARTICULO 159. De conformidad con las posibilidades de la Secretaría de la Defensa Nacional, la enseñanza secundaria será
impartida a Cabos y Soldados del Ejército y Fuerza Aérea, sin perjuicio de su adiestramiento militar.
ARTICULO 160. El personal del Ejército y Fuerza Aérea que apruebe el curso de Mando y Estado Mayor en la Escuela Superior
de Guerra, recibirá la denominación de Diplomado de Estado Mayor o Diplomado de Estado Mayor Aéreo, según sean los
estudios efectuados, precedida de la correspondiente a la de su Arma, Servicio o Especialidad.
ARTICULO 161.- El personal que ingrese como alumno en los establecimientos de Educación Militar, deberá ser mexicano por
nacimiento que no adquiera otra nacionalidad, estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y políticos, excepto el
extranjero que sea becario, el cual será admitido con el único fin de realizar estudios que correspondan y al término de los
mismos causará baja del plantel al Ejército y Fuerza Aérea.
Párrafo reformado DOF 23-01-1998
Los alumnos de las Escuelas Militares quedarán sujetos al Fuero de Guerra; los de las Escuelas de Formación de Oficiales que
no posean grado militar, recibirán el nombre de "Cadetes", pero los grados que dentro de las mismas Escuelas se les confieran,
tendrán validez para efectos disciplinarios dentro y fuera del Plantel. Los alumnos Nacionales o Extranjeros que en su calidad
de Becarios concurran a realizar estudios en Planteles Militares no estarán sujetos al Fuero de Guerra, pero si deberán sujetarse
a los Reglamentos y disposiciones particulares del Plantel al que concurran.
ARTICULO 162. El personal de las clases de Arma y de Servicio del Ejército y Fuerza Aérea, ascenderá y será recompensado
de acuerdo con lo establecido en la Ley de la materia.
ARTICULO 163. Es facultad del Alto Mando, otorgar a los militares de la clase de Auxiliares, según corresponda, los diferentes
grados comprendidos en la clasificación de Tropa, siempre que exista vacante.
De las Reclasificaciones
ARTICULO 164. El personal del activo del Ejército y Fuerza Aérea, podrá ser reclasificado de:
En el caso de la fracción IV de este artículo, la reclasificación sólo procederá por disposición del Secretario de la Defensa
Nacional y, en tiempo de paz, el interesado deberá manifestar su consentimiento para esta reclasificación.
En los supuestos de reclasificación por disposición del Secretario de la Defensa Nacional, el personal deberá satisfacer los
requisitos que para el efecto se establezcan, así como realizar y aprobar previamente el curso de capacitación que corresponda
y la nueva Patente o Nombramiento deberá expedirse con la antigüedad que posea el interesado en su grado.
Para el caso de que la reclasificación sea por concurso en el que el interesado haya satisfecho los requisitos establecidos en la
convocatoria respectiva, se concederá siempre que exista vacante, y la nueva Patente o Nombramiento deberá expedirse con
la fecha en que se verifique la reclasificación.
De la Veteranización
ARTICULO 165. El personal Auxiliar del Ejército y Fuerza Aérea, mientras tenga asignados grados que correspondan a la
clasificación de Tropa, no podrá pasar a la clase de Servicio.
ARTICULO 166. El personal de Oficiales, Jefes y Generales Auxiliares, pasará a la clase de Servicio después de cinco años
ininterrumpidos de servicios en su Especialidad, siempre que a juicio de la Secretaría de la Defensa Nacional, sus actividades
se consideren utilizables para el Ejército y Fuerza Aérea.
ARTICULO 167. La Veteranización del personal Auxiliar se sujetará además de lo dispuesto en el Artículo anterior, a los
requisitos establecidos sobre aptitud profesional, buena conducta militar y civil y buena salud y capacidad física. Aquel personal
que no sea acreedor a este beneficio, causará baja del activo del Ejército y Fuerza Aérea al cumplir el tiempo de servicios
especificados en su contrato de enganche.
De las Vacaciones
ARTICULO 168. El personal del activo, disfrutará de vacaciones de conformidad con los requisitos y en los términos que fija el
Reglamento respectivo.
ARTICULO 169. Las prestaciones de Seguridad Social a que tengan derecho los militares, así como los derechohabientes, se
regularán conforme a las Leyes relativas.
De las Bajas
ARTICULO 170. La baja es la separación definitiva de los miembros del Ejército y Fuerza Aérea, del activo de dichas Instituciones
y procederá por ministerio de Ley o por Acuerdo del Secretario de la Defensa Nacional en los siguientes casos:
A. Por Muerte; y
B. Por sentencia ejecutoriada que la ordene, dictada por Tribunal competente del Fuero Militar.
En estos casos la Secretaría de la Defensa Nacional, deberá girar las órdenes que procedan para que la baja surta sus efectos.
B. Por ser declarado el militar prófugo de la justicia, por el Tribunal Militar al que hubiere sido consignado, sin perjuicio del
proceso que se le siga y siempre que dure en esta situación más de tres meses.
En este caso, antes de girarse la orden de baja, se le emplazará por medio de publicación en la Orden General de la Plaza de
México, expresándose el fundamento y motivo, a fin de que dentro del término de quince días a partir de la publicación, manifieste
a la Dirección de su Arma o Servicio lo que estime necesario en su defensa; expirado el plazo sin que comparezca por escrito o
personalmente, se le tendrá por conforme;
C. Por desaparición del militar, comprobada esta circunstancia mediante los partes oficiales, siempre que dure en esta
situación más de tres meses, en caso de que el individuo de que se trate apareciera y justifique su ausencia, será reincorporado
al activo;
D. Tratándose del personal de Tropa y de los militares de la clase de Auxiliares, además de las causas señaladas en los
incisos que anteceden, podrán ser dados de baja por observar mala conducta, determinada por el Consejo de Honor de la Unidad
o Dependencia a que pertenezcan, o por colocarse en situación de no poder cumplir con sus obligaciones militares, por
causas no imputables a la Secretaría de la Defensa Nacional. En ambos casos, siempre será oído en defensa el afectado;
Inciso reformado DOF 01-06-2011
E. Los Militares Auxiliares causarán baja, además cuando no se consideren necesarios sus servicios o a consecuencia de
cambios orgánicos en las estructuras de las Unidades o Dependencias. En estos casos, también será oído en defensa el
afectado.
Si la baja se le da al Auxiliar sin que la hubiera motivado su mala conducta y habiendo prestado más de cinco años de servicios,
tendrá derecho a una compensación que deberá otorgar el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas,
cuyo monto será el equivalente al fijado para el retiro con el grado que tenía al ser dado de baja;
Párrafo reformado DOF 01-06-2011
G. Para los Soldados y Cabos, por la rescisión del contrato de enganche o del de su renovación, otorgándoles la
garantía de audiencia por quince días hábiles en los términos del Reglamento de Reclutamiento de Personal para el Ejército y
Fuerza Aérea Mexicanos.
Inciso adicionado DOF 01-06-2011. Reformado DOF 06-11-2014
Salvo los casos de la Fracción I apartado A y Fracción II apartado E, la baja del Ejército y Fuerza Aérea, implica la pérdida del
derecho a reclamar prestaciones o beneficios con base en el tiempo de servicios que se tuvo y en todos los casos el de usar
uniformes, condecoraciones y divisas militares.
De las Licencias
ARTICULO 171.- Las licencias para el personal del activo serán: ordinaria, ilimitada, especial y por edad límite.
Artículo reformado DOF 12-06-2009
ARTICULO 172. La licencia ordinaria es la que se concede con goce de haberes a los militares por un lapso que no exceda
de seis meses, por causas de enfermedad o por asuntos particulares de conformidad con lo que establezca el Reglamento
respectivo.
ARTICULO 173. La licencia ilimitada es la que se concede al militar profesional de Arma o Servicio, sin goce de haberes y de
otros emolumentos, para separarse del servicio activo.
El Secretario de la Defensa Nacional, podrá conceder o negar esta licencia, según lo permitan, a su juicio, las necesidades del
servicio, pero en ningún caso se concederá cuando exista un estado de emergencia nacional y cuando el personal no haya
cumplido el tiempo obligatorio de servicio establecido en esta Ley o en su contrato-filiación. El personal que la goce tendrá
derecho a reingresar al servicio previa solicitud, siempre que el Presidente de la República considere procedente su petición y
no se encuentre comprendido en alguna causal de retiro señalada por la Ley de la materia, éste se halle físicamente útil para el
servicio, exista vacante y no hayan transcurrido más de seis años desde la fecha de su separación del activo y no adquiera otra
nacionalidad.
Párrafo reformado DOF 23-01-1998
ARTICULO 174. La licencia especial es la que se concede o en la que se coloca a los militares para:
II. Cuando el Presidente de la República, los nombre para el desempeño de una actividad ajena al
Servicio Militar; y
III. Desempeñar actividades o empleos civiles en Dependencias del Ejecutivo Federal, de los Gobiernos de las Entidades
Federativas, de los Municipios, en organismos descentralizados o empresas de participación Estatal y otras Dependencias
Públicas, siempre que esas actividades o empleos requieran separarse temporalmente del servicio de las Armas para estar en
aptitud legal de desempeñarlos.
Fracción reformada DOF 21-06-2018
Es facultad del Presidente de la República y en su caso del Secretario del Ramo, conceder o negar esta licencia, y en caso de
ser concedida, será para el desempeño específico del empleo o comisión señalados en la solicitud y por el término que se haya
establecido al autorizarla.
Fe de erratas al párrafo DOF 13-02-1987
Los casos de licencia previstos en las fracciones I y III serán concedidos cuando se justifique, pero sin goce de haberes.
ARTICULO 175. La reincorporación al servicio del personal al que se refiere la Fracción I del Artículo
174, tendrá lugar al día siguiente en que concluya el cargo de elección popular; la del personal a que se refieren las Fracciones
II y III de ese mismo Artículo, tendrá lugar el día siguiente de que fenezca la orden expedida, o la licencia concedida por el
Presidente de la República. Cuando no esté fijado el plazo, la Secretaría de la Defensa Nacional dará por terminada la licencia
del militar al concluir el mandato constitucional del Presidente de la República, de quien emanó la orden. En todos los casos, el
personal al reincorporarse quedará a disposición de la Secretaría de la Defensa Nacional, para que le sea asignado destino.
ARTICULO 175 BIS.- La licencia por edad límite es la que se concede a los militares con veinte, o más años de servicios efectivos
que estén próximos a ser colocados en situación de retiro, por edad límite dispuesta en el artículo 25 de la Ley del Instituto de
Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, conforme a la tabla siguiente:
Años de Servicio
Los militares que se ubiquen en cualquiera de los supuestos de este artículo, podrán solicitar a la Secretaría, con treinta días de
anticipación a la fecha que les corresponda gozar de esta licencia; en caso de que la petición se realice en forma extemporánea,
sólo se concederá este beneficio, en el caso de que sea procedente, por el tiempo que reste para cumplir la edad límite para su
permanencia en el activo.
El secretario de la Defensa Nacional, podrá conceder o negar esta licencia, conforme a lo establecido en la primera parte del
párrafo segundo del artículo 173 de esta Ley.
Esta licencia será concedida por una sola ocasión, con goce de las percepciones que esté recibiendo el militar, sin interrumpir
su tiempo de servicios.
Artículo adicionado DOF 12-06-2009
ARTICULO 176. Toda licencia, excepto la señalada en el Artículo 174, Fracción I podrá ser cancelada por la autoridad que la
haya concedido, aún antes de fenecer su término.
ARTICULO 177. Los militares que se encuentren hospitalizados para la recuperación de su salud, continuarán perteneciendo al
activo del Ejército y Fuerza Aérea, siempre y cuando esta situación no exceda de seis meses, en cuyo caso quedarán sujetos a
lo establecido en las Leyes, Reglamentos y disposiciones militares correspondientes.
ARTICULO 178. Los militares que se encuentren sujetos a proceso, continuarán perteneciendo al activo del Ejército y Fuerza
Aérea; en igual situación se considerará a los Generales, Jefes y Oficiales Profesionales que estén cumpliendo penas impuestas
por Tribunales, con excepción de aquellos a quienes se les haya impuesto la pena de baja de las Fuerzas Armadas.
I. Los Generales, Jefes, Oficiales y Sargentos Profesionales que obtengan digna y legalmente su separación del activo,
incluyendo a los que pasen al retiro voluntario, debiendo permanecer en esta reserva, todo el tiempo que se encuentren
físicamente aptos para el servicio de las armas;
II. Los Cabos y Soldados del Servicio Militar Voluntario que cumplan su tiempo de enganche en el activo, quienes permanecerán
en esta reserva, hasta los 36 años de edad;
Fe de erratas a la fracción DOF 13-02-1987
III. Las Clases y Oficiales procedentes del Servicio Militar Nacional, quienes permanecerán en esta reserva hasta los 33 y 36
años de edad, respectivamente.
IV. Los Soldados de conscripción que hayan cumplido con el Servicio Militar Obligatorio, quienes permanecerán en esta reserva
hasta los 30 años de edad;
V. Todos los demás mexicanos que cumplan 19 años, quienes permanecerán en esta reserva hasta los 30 años de edad; y
VI. Los mexicanos mayores de 19 años, sin limitación de edad máxima, que desempeñen actividades que con la debida
anticipación hayan sido clasificados en el Reglamento respectivo, de posible utilidad para el Ejército y Fuerza Aérea. Estos
reservistas deberán estar previamente organizados en Unidades que permitan su eficiente utilización.
ARTICULO 181. La segunda reserva se integra con el personal que haya cumplido su tiempo en la primera reserva y que se
encuentre físicamente apto para el servicio de las armas, debiendo permanecer en ésta:
I. Los Cabos y Soldados del Servicio Militar Voluntario hasta los 45 años de edad;
II. Las Clases y los Oficiales procedentes del Servicio Militar Nacional hasta los 45 y 50 años de edad, respectivamente; y
III. Los Soldados de conscripción cumplidos y los demás mexicanos a que se refiere la fracción V del
Artículo anterior hasta los 40 años de edad.
ARTICULO 182. El personal procedente del activo, al pasar a las reservas, conservará dentro de ellas su jerarquía.
ARTICULO 183. Las reservas sólo podrán ser movilizadas, parcial o totalmente, por el Presidente de la República como sigue:
A. Guerra internacional;
A. Guerra internacional;
ARTICULO 184. En casos de movilización, los reservistas serán considerados como pertenecientes al activo del Ejército y Fuerza
Aérea, desde la fecha en que se publique la orden respectiva, a partir de la cual, quedarán sujetos en todo a las Leyes y
Reglamentos militares, hasta decretarse la desmovilización.
ARTICULO 185. Los reservistas movilizados en caso de guerra, que obtuvieren un grado superior al de Capitán Primero, al ser
desmovilizados, lo conservarán dentro de las reservas.
ARTICULO 186. Las reservas tendrán para su instrucción, Oficiales del activo y en tiempo de maniobras o de emergencia,
se les dotará de cuadros de Generales, Jefes, Oficiales y Clases de acuerdo con lo que prevenga el Plan respectivo.
ARTICULO 187. El Secretario de la Defensa Nacional podrá llamar una o varias clases de reservistas en su totalidad o en
parte, para ejercicios o simplemente para comprobar la presencia de tales reservistas, solamente por el término
indispensable para tales fines.
ARTICULO 188. La Secretaría de la Defensa Nacional deberá mantener un registro permanente del personal que constituye
cada una de las reservas.
ARTICULO 189. La situación de retiro es aquella en que son colocados los militares, con la suma de derechos y obligaciones
que fije la Ley de la materia.
CAPITULO IV ESCALAFONES
Fe de erratas a la denominación del Capítulo DOF 13-02-1987
ARTICULO 190. Los escalafones del Ejército y Fuerza Aérea comprenderán al personal de
Generales, Jefes, Oficiales y Sargentos profesionales en el servicio activo.
ARTICULO 191. Los escalafones y los grados que comprenden las Armas y Cuerpos Especiales del
Ejército son los siguientes:
Párrafo reformado DOF 30-11-2017
I. De Plana Mayor, que incluye Generales de División, de Brigada y Brigadieres.
II. De Infantería.
III. De Caballería.
De Soldado a General de División;
IV. De Artillería.
A. Ingenieros Constructores.
B. Zapadores.
ARTICULO 192. Los escalafones y grados que comprenden al personal de Arma y de los Cuerpos
Especiales de la Fuerza Aérea son los siguientes:
I. De Plana Mayor, que incluye:
Generales de Brigada y Brigadieres de los Servicios con anotación del Servicio a que pertenezcan.
A. Arquitectos.
B. Fotogrametristas.
De Soldado a Mayor.
B. De Ingenieros en Transmisiones.
C. De Transmisiones.
A. Ingenieros Industriales.
B. De Materiales de Guerra.
De Soldado a Coronel.
A. Mecánicos Automotrices.
De Soldado a Mayor;
B. Conductores.
C. Motociclistas.
De Cabo a Subteniente; y
A. Personal de Administración.
B. Contadores Públicos.
C. Oficinistas.
VIII. De Intendencia.
A. Médicos Cirujanos.
C. Personal de Sanidad.
De Soldado a Coronel;
D. Enfermeras.
De Soldado a Coronel; y
A. Licenciados en Derecho.
A. Médicos Veterinarios.
De Subteniente a Coronel, y
A. Meteorólogos.
B. Aerologistas.
De Subteniente a Coronel; y
De Subteniente a Coronel.
a. Ingenieros en Aeronáutica.
De Soldado a Coronel;
B. Abastecimiento de Material Aéreo.
D. De Armamento Aéreo.
De Soldado a Coronel;
E. Mantenimiento de Paracaídas.
ARTICULO 194. Para los efectos de la presente Ley, es especialista el militar perteneciente a los Servicios del Ejército y Fuerza
Aérea, que cuenta con una determinada preparación, habilidad u oficio, en alguna rama de la ciencia, la técnica y el arte, y que
no tenga escalafón propio. Los Especialistas militares pueden ser profesionistas, técnicos, maestros, artistas, artesanos, obreros
calificados y trabajadores manuales.
ARTICULO 195. A los especialistas militares se les podrán conferir las jerarquías siguientes: Los Trabajadores Manuales,
Obreros Calificados y Artesanos, de Soldado hasta Sargento Primero; los Técnicos, Maestros y Artistas, de Sargento Primero
hasta Capitán Primero; y los Profesionistas, de Subteniente hasta Teniente Coronel. En cada caso deberán acreditar los
conocimientos según proceda.
Artículo reformado DOF 01-06-2011
ARTICULO 196. Los escalafones particulares se formularán en cada grado por antigüedad en orden descendente. Cuando los
militares tengan la misma antigüedad en un grado, se considerará como más antiguo al que hubiera servido por más tiempo en
el empleo anterior, en igualdad de circunstancias, al que tuviera en el Ejército y Fuerza Aérea mayor tiempo de servicios y, si
aún éste fuera igual, al de mayor edad.
ARTICULO 197. El personal del activo únicamente podrá ocupar un lugar en un solo esfalafón del Ejército y Fuerza Aérea. Por
tal motivo a los militares de las clases de arma y de servicio que sean reclasificados pasarán con todos sus derechos y no se les
podrán conferir grados en la clase de auxiliares.
ARTICULO 198. Los militares auxiliares no tendrán escalafones; para su control, cada una de las Direcciones de los Servicios
correspondientes o quienes hagan sus veces, llevarán un registro organizado por grados, antigüedad y especialidades.
ARTICULO 199. El personal a que se refieren los artículos 191, 192, 193 y 195, sólo podrá ascender a jerarquía superior a la
establecida como grado máximo para cada especialidad, en los siguientes casos:
I. Cuando previa la preparación técnica o profesional acreditada legalmente, se obtenga el cambio de escalafón y se satisfagan
los demás requisitos que exige la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, y
Fracción reformada DOF 21-06-2018
II. Para efectos de retiro, cuando proceda de acuerdo con la Ley de la Materia.
LEY NACIONAL SOBRE EL USO DE LA FUERZA
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República.
ANDRÉS MANUEL LÓPEZ OBRADOR, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el Honorable
Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 1. Las disposiciones de la presente Ley son de orden público, de interés social y de observancia general en todo el
territorio nacional; tienen como fin regular el uso de la fuerza que ejercen las instituciones de seguridad pública del Estado,
así como de la Fuerza Armada permanente cuando actúe en tareas de seguridad pública.
Cuando las autoridades a que se refiere el párrafo anterior realicen tareas de protección civil, y se requiera el uso de la fuerza,
lo harán en los términos que dispone la presente Ley.
III. Armas menos letales: aquellas a través de las cuales se disminuyen las funciones corporales de un individuo,
reduciendo al mínimo el riesgo de causarle lesiones que pongan en peligro su vida;
IV. Armas letales: las que por su diseño y mecanismo ocasionan o pueden ocasionar lesiones graves y la muerte;
V. Control: la acción que ejercen los integrantes de las instituciones de seguridad sobre una o varias personas para su
contención;
VI. Detención: la restricción de la libertad de una persona por las instituciones de seguridad, con el fin de ponerla a
disposición de la autoridad competente;
VII. Instituciones de Seguridad Pública: las instituciones policiales, de procuración de justicia, del sistema penitenciario y
dependencias o entidades encargadas de la seguridad pública de orden federal, local o municipal, las cuales también podrán
ser referidas en esta Ley como instituciones de seguridad;
VIII. Estructuras corporales: las partes anatómicas del cuerpo, tales como los órganos, las extremidades y sus componentes;
IX. Funciones corporales: las funciones fisiológicas de los sistemas corporales tales como el sistema respiratorio, el
sistema cardiovascular, el sistema músculo-esquelético, entre otros;
X. Lesión: el daño producido por una causa externa que deja huella material en el cuerpo humano;
XI. Lesión grave: el daño producido por una causa externa que ponga en peligro la vida o que disminuya de
manera permanente las capacidades físicas de una persona;
XII. Ley: la Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza;
XIII. Sujetos Obligados: las instituciones de seguridad pública, las auxiliares, y los agentes de ambas, y
XIV. Uso de la Fuerza: la inhibición por medios mecánicos o biomecánicos, de forma momentánea o permanente, de una o
más funciones corporales que lleva a cabo una persona autorizada por el Estado sobre otra, siguiendo los
procedimientos y protocolos que establecen las normas jurídicas aplicables.
Capítulo II
Principios del Uso de la Fuerza
I. Absoluta necesidad: para que el uso de la fuerza sea la última alternativa para tutelar la vida e integridad de las
personas o evitar que se vulneren bienes jurídicamente protegidos o con el fin de mantener el orden y la paz pública, al haberse
agotado otros medios para el desistimiento de la conducta del agresor;
II. Legalidad: para que la acción de las instituciones de seguridad se realice con estricto apego a la Constitución, a las
leyes y a los Tratados Internacionales de los que el Estado mexicano sea parte;
III. Prevención: para que los operativos para el cumplimiento de la ley sean planificados y se lleven a cabo, en la medida
de lo posible, minimizando el uso de la fuerza y, cuando esto sea inevitable, reduciendo al mínimo los daños que de ello
puedan resultar;
IV. Proporcionalidad: para que el nivel de fuerza utilizado sea acorde con el nivel de resistencia ofrecido por el agresor y el
nivel de riesgo exhibido, de tal forma que los agentes apliquen medios y métodos bajo un criterio de uso diferenciado y
progresivo de la fuerza, y
V. Rendición de cuentas y vigilancia: para que existan controles que permitan la evaluación de las acciones de uso de la
fuerza y sea valorada su eficacia en términos del desempeño de las responsabilidades y funciones previstas por esta Ley.
Artículo 5. El uso de la fuerza se hará en todo momento con pleno respeto a los derechos humanos.
Artículo 6. El impacto del uso de la fuerza en las personas estará graduado de la siguiente manera:
I. Persuasión: cese de la resistencia a través del uso de indicaciones verbales o de la simple presencia de la
autoridad, para lograr la cooperación de las personas con la autoridad;
II. Restricción de desplazamiento: determinar un perímetro con la finalidad de controlar la agresión;
III. Sujeción: utilizar la fuerza física con moderación para lograr el control o aseguramiento de los individuos;
IV. Inmovilización: utilizar la fuerza física con intensidad, pudiendo emplear medios o equipos destinados a restringir la
movilidad de las personas para lograr su aseguramiento;
V. Incapacitación: utilizar la fuerza física con máxima intensidad, permitiendo el empleo de armas menos letales, así como
sustancias químicas irritantes que perturben las funciones sensoriales, con
la finalidad de neutralizar la resistencia y la violencia, teniendo alta probabilidad de causar lesiones que no pongan en riesgo
la vida del agresor;
VI. Lesión grave: utilizar la fuerza epiletal, permitiendo el uso de armas menos letales o de fuego con la finalidad
de neutralizar a los agresores y proteger la integridad de la autoridad o de personas ajenas, con alta probabilidad de dañar
gravemente al agresor, y
VII. Muerte: utilizar la fuerza letal como una acción excepcional, permitiendo el uso de armas menos letales o de fuego con
la finalidad de repeler y neutralizar la agresión, no teniendo otra opción para proteger la vida de las personas ajenas o la propia,
a sabiendas que existe un alto riesgo de causar la muerte del agresor.
Artículo 7. Se consideran amenazas letales inminentes:
I. La acción de apuntar con el cañón de un arma de fuego o una réplica de la misma en dirección a una persona;
II. La acción de no soltar un arma de fuego o una réplica de la misma después de advertencia clara;
III. La acción de poner en riesgo la integridad física de una persona con un arma punzocortante;
IV. El accionar el disparador de un arma de fuego;
V. La acción de portar o manipular un explosivo real o una réplica del mismo, o
VI. Las acciones tendientes a perturbar objetos o sistemas que puedan tener efectos letales o incapacitantes en una o más
personas.
Artículo 8. Los protocolos y procedimientos del uso de la fuerza deberán atender a la perspectiva de género, la protección de
niñas, niños y adolescentes, así como la atención de situaciones de riesgo en el interior o en las inmediaciones de guarderías,
escuelas, hospitales, templos, centros de reclusión y otros lugares en el que se congreguen personas ajenas a los agresores.
Capítulo III
Artículo 10. La clasificación de las conductas que ameritan el uso de la fuerza, ordenadas por su intensidad, es:
I. Resistencia pasiva: conducta de acción u omisión que realiza una o varias personas, exenta de violencia, para negarse
a obedecer órdenes legítimas comunicadas de manera directa por los sujetos obligados, quienes previamente se han
identificado como autoridad. Contra la resistencia pasiva podrán oponerse los mecanismos de reacción a los que se refieren
las fracciones I y II del artículo anterior;
II. Resistencia activa: conducta de acción u omisión que realiza una o varias personas, empleando la violencia, el amago
o la amenaza, para negarse a obedecer órdenes legítimas comunicadas de manera directa por los sujetos obligados, quienes
previamente se han identificado como autoridad. Contra la resistencia activa podrán oponerse los mecanismos de reacción a
los que se refieren las fracciones I, II, III y IV del artículo anterior, y
III. Resistencia de alta peligrosidad: conducta de acción u omisión que realiza una o varias personas, empleando
la violencia, el amago o la amenaza con armas o sin ellas para causar a otra u otras o a miembros de las instituciones de
seguridad, lesiones graves o la muerte, negándose a obedecer
órdenes legítimas comunicadas de manera directa por los sujetos obligados, quienes previamente se han identificado como
autoridad. Contra la resistencia de alta peligrosidad podrán oponerse los mecanismos de reacción a los que se refieren las
fracciones I, II, III, IV y V del artículo anterior.
Artículo 11. Los niveles del uso de la fuerza, según el orden en que deben agotarse, son:
I. Presencia de autoridad: es la primera forma de contacto que tienen los agentes con la ciudadanía en general.
Se manifiesta a través de:
a) El uso adecuado del uniforme;
II. Persuasión o disuasión verbal: a través del uso de palabras o gesticulaciones que sean catalogadas como órdenes y
que permitan a la persona facilitar a los agentes a cumplir con sus funciones;
III. Reducción física de movimientos: mediante acciones cuerpo a cuerpo a efecto de que se controle a la persona que se
ha resistido y ha obstaculizado que los agentes cumplan con sus funciones;
IV. Utilización de armas incapacitantes menos letales: a fin de someter la resistencia activa de una persona, y
V. Utilización de armas de fuego o de fuerza letal: para repeler las resistencias de alta peligrosidad.
Artículo 12. El uso de la fuerza solo se justifica cuando la resistencia o agresión es:
I. Real: si la agresión se materializa en hechos apreciables por los sentidos, sin ser hipotética ni imaginaria;
II. Actual: si la agresión se presenta en el momento del hecho, no con anterioridad o posterioridad, y
III. Inminente: si la agresión está próxima a ocurrir y, de no realizarse una acción, esta se consumaría.
Artículo 13. El uso de la fuerza letal será el último recurso en cualquier operativo. En su caso, los agentes deberán comprobar
que la agresión era real, actual o inminente, sin derecho, que ponía o podría poner en peligro la vida o integridad física de
personas ajenas o de uno de ellos y que el uso de la fuerza en los niveles referidos en las fracciones I a la IV del
artículo 11, eran insuficientes para repeler, contrarrestar o neutralizar los actos de resistencia.
Capítulo IV
Artículo 14. Las instituciones de seguridad asignarán las armas solamente al agente que apruebe la capacitación establecida
para su uso y este, a su vez, solo podrá usar las armas que le hayan sido asignadas.
Artículo 15. Los agentes podrán tener a su cargo y portar las siguientes armas:
II. Letales:
b) Explosivos permitidos, en este y en el inciso anterior, en términos de la Ley Federal de Armas de Fuego y
Explosivos.
Las instituciones de seguridad deberán dotar a los agentes con el equipo de protección y vehículos con y sin blindaje, a fin de
proteger su integridad y disminuir la necesidad del uso de armas de cualquier tipo.
En todos los casos, las armas que se autoricen para los cuerpos de policía deberán apegarse a lo establecido en el párrafo
tercero del artículo 24 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
Artículo 16. Las instituciones de seguridad emitirán los protocolos de actuación con perspectiva de género y para niñas, niños,
adolescentes y protección de los derechos humanos, así como los manuales de técnicas para el uso de la fuerza y la
descripción de las conductas a realizar por parte de los agentes.
El manual correspondiente determinará el contenido de las prácticas que los agentes deberán cumplir para estar capacitados en
el uso de la fuerza, así como la periodicidad del entrenamiento para el uso de las armas permitidas y las técnicas de solución
pacífica de conflictos, como la negociación y la mediación, así como de control de multitudes y otros medios lícitos que limiten
al máximo el uso de la fuerza en los niveles de uso de armas incapacitantes menos letales y de armas de fuego.
El entrenamiento para el uso de las armas permitidas comprenderá técnicas de solución pacífica de conflictos, como la
negociación y la mediación, así como de control de multitudes y otros medios lícitos que limiten al máximo el uso de la fuerza
en los niveles de uso de armas menos letales y uso de arma de fuego.
Capítulo V
Agentes
Artículo 17. Las instituciones de seguridad deberán contar con una base de datos que contenga el registro detallado de las
huellas y las características que impriman los proyectiles u ojivas, las estrías o rayado helicoidal de las armas de fuego bajo
su resguardo; así como de las armas y equipo asignado a cada agente.
Artículo 18. Las instituciones de seguridad garantizarán que sus integrantes sean seleccionados mediante procedimientos
adecuados que permitan establecer que poseen aptitudes éticas, psicológicas y físicas apropiadas para el ejercicio eficaz de
sus funciones y que reciban capacitación profesional, continua y completa, incluyendo el uso de la fuerza. Las aptitudes para
el ejercicio de esas funciones serán objeto de examen periódico, de conformidad con las disposiciones aplicables.
Lo anterior, de conformidad con las disposiciones relativas de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, y
demás normatividad aplicable.
Artículo 19. Todo agente tiene derecho a la protección de su vida e integridad física, al respeto a su dignidad como ser
humano y a su autoridad por parte de sus superiores y de la ciudadanía.
Es obligación de la institución de seguridad a la que pertenezcan, proporcionar a sus agentes la atención médica, psicológica
y jurídica que, en su caso, requieran.
Artículo 20. Las familias de los agentes contarán con atención médica, psicológica y social en aquellos casos en los que el
agente pierda la vida, le sea imputado el uso excesivo de la fuerza o adquiera alguna discapacidad por el ejercicio de
sus funciones, dando especial atención a sus familiares.
Capítulo VI
Detenciones
Artículo 21. En el uso de la fuerza para la detención de una persona se atenderán los principios y procedimientos establecidos
en esta Ley, de acuerdo con las siguientes reglas:
I. Evaluar la situación para determinar inmediatamente el nivel de fuerza que utilizará;
II. Comunicar de inmediato a la persona o personas las razones por las cuales serán detenidas;
III. Comunicar a la persona detenida ante qué autoridad será puesta a disposición y solicitar que la acompañen, y
IV. Poner a disposición de forma inmediata ante la autoridad competente a la persona detenida.
Los agentes, bajo su más estricta responsabilidad, velarán porque durante la custodia del detenido se resguarde su integridad
y se impidan actos de tortura, tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, desaparición forzada o cualquier otro hecho
que la ley señale como delito, o que impliquen una violación grave a los derechos humanos; así como por el cumplimiento
de las disposiciones correspondientes de la Ley Nacional del Registro de Detenciones.
Artículo 22. Cuando para la detención de una persona sea necesario hacer uso de la fuerza, el agente deberá:
I. Procurar no ocasionar daño a la persona susceptible de detención y velar por el respeto a la vida e integridad física de
ésta;
II. Utilizar de forma racional, subsidiaria y proporcional, los distintos niveles de uso de la fuerza, conforme a los
niveles contemplados en esta Ley, y
III. No exponer a la persona detenida a tratos denigrantes, abuso de autoridad o tortura. En cualquier caso, será aplicable
lo dispuesto por el último párrafo del artículo anterior.
Artículo 23. Durante una detención, se debe garantizar la seguridad de las personas no involucradas, la
de los agentes y la del sujeto de la detención, en ese orden.
Artículo 24. Las instituciones de seguridad deberán abstenerse de ejercer el uso de la fuerza en contra de una persona
detenida bajo su custodia, salvo que las circunstancias demanden la necesidad de su uso para el mantenimiento del orden
y la seguridad o se ponga en riesgo la integridad de las personas.
Artículo 25. Las detenciones podrán ser registradas en medios audiovisuales que serán accesibles por los medios que
establezcan las disposiciones en materia de acceso a la información pública y protección de datos personales.
Artículo 26. De cada detención se llevará a cabo el registro e informe correspondiente, en términos de lo establecido por la ley
en la materia.
Capítulo VII
Artículo 27. Por ningún motivo se podrá hacer uso de armas contra quienes participen en manifestaciones o reuniones
públicas pacíficas con objeto lícito.
En estos casos, la actuación policial deberá asegurar la protección de los manifestantes y los derechos de terceros, así como
garantizar la paz y el orden públicos.
La intervención de las fuerzas de seguridad pública deberá hacerse por personas con experiencia y capacitación específicas
para dichas situaciones y bajo protocolos de actuación emitidos por el Consejo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Artículo 28. Cuando las manifestaciones o reuniones públicas se tornen violentas, las policías deberán actuar de acuerdo a
los distintos niveles de fuerza establecidos en esta Ley.
Capítulo VIII
Artículo 29. Los agentes tienen derecho a responder a una agresión usando fuerza letal cuando esté en peligro inminente su
integridad física con riesgo de muerte. Para calificar el hecho se deberán tomar en cuenta las circunstancias de modo,
tiempo y lugar del operativo, así como la situación del agresor y su capacidad de resistencia.
Artículo 30. En el uso de la fuerza y la planeación de operativos siempre se tomará en consideración la salvaguarda de los
objetivos y principios que establece esta Ley para garantizar la protección a los derechos humanos de todos los potenciales
involucrados. Además, deberán cumplir con lo siguiente:
I. Determinar el agente o agentes al mando del operativo, que serán responsables de su debido cumplimiento;
II. El mando deberá realizar reuniones para la coordinación con las diferentes autoridades participantes y los agentes que
participarán en el operativo, con el objetivo de plantear las estrategias adecuadas y la toma de decisiones para definir el
cumplimiento de los objetivos;
III. Contar con planes operativos y logísticos para hacer frente al evento de que se trate, que contemplen la
forma para controlar la eventual resistencia, considerando la capacidad de respuesta del objetivo, las características físicas
del lugar, las entradas y salidas para poder considerar la retirada en caso de que el uso de la fuerza resulte inadecuado y la
vida de los agentes corra peligro, así como evitar la huida de la o las personas en caso de que se trate de una
detención;
IV. Los planes operativos deberán establecer acciones para repeler, contrarrestar y neutralizar cualquier tipo de resistencia;
V. Contemplar en el desarrollo del operativo el uso progresivo y diferenciado de la fuerza, procurando generar el menor
daño posible;
VI. Contar con un plan de desplazamiento de los agentes en la zona del operativo;
VII. Antes del operativo, pasar revista de agentes, equipo, armamento, cartuchos y vehículos, misma que deberá constar
por escrito;
VIII. Asegurar que el mando operativo mantenga una constante comunicación con sus superiores para la toma de decisiones
durante la realización del operativo, incluida la posible negociación con las personas que ejercen la resistencia;
IX. Evaluar los factores de riesgo para planear la estrategia adecuada;
X. Determinar las rutas para poner a salvo a las personas ajenas, y
XI. Es legal grabar o filmar el desarrollo del operativo, desde el inicio hasta la conclusión del mismo.
Artículo 31. En el caso de los planes, estrategias y programas para actuar frente a asambleas, manifestaciones o reuniones
que se tornen violentas o que atenten contra el orden público, se deberá
considerar la presencia de agentes capacitados para llevar a cabo negociaciones y procedimientos de disuasión y persuasión
para que los manifestantes abandonen las conductas agresivas, debiendo buscar a los líderes para entablar el diálogo entre
éstos y las autoridades.
El agente que funja como negociador deberá permanecer en comunicación directa y en coordinación con el mando operativo,
quien a su vez tendrá contacto directo con el mando superior.
Capítulo IX
a) Detallar las razones que se tuvieron para hacer uso del arma de fuego o explosivo;
b) Identificar el número de disparos o la cantidad de detonación de explosivos;
c) Especificar el tipo de lesiones, el número e identidad de las personas lesionadas y los daños materiales causados, y
d) En su caso, especificar el número e identidad de las personas que hayan perdido la vida.
Artículo 34. Las instituciones de seguridad establecerán un programa de evaluaciones periódicas de acuerdo con estándares
de eficiencia sobre el uso de la fuerza.
Artículo 35. Las instituciones de seguridad deberán presentar informes públicos anuales que permitan conocer el desarrollo
de las actividades que involucren el uso de la fuerza.
Estos reportes deberán contener:
Artículo 37. Los vehículos que se utilicen en el ejercicio del uso de la fuerza contarán con mecanismos tecnológicos para
vigilar la seguridad de los agentes y de las personas alrededor.
Artículo 38. El material audiovisual será accesible para investigaciones y procedimientos judiciales, en términos de la
legislación en la materia.
Artículo 39. Los datos personales de los agentes que hayan utilizado fuerza letal deberán ser tratados en términos de la
legislación en la materia.
Capítulo X
Capacitación y Profesionalización
Artículo 40. La capacitación que reciban los agentes considerará los estándares nacionales e internacionales en la materia y
deberá incluir, al menos, los aspectos siguientes:
I. Derechos Humanos;
II. No discriminación;
III. Perspectiva de género;
IV. Principios para el uso de la fuerza;
V. Adiestramiento en medios, métodos y técnicas para el control físico;
VI. Adiestramiento en el empleo de armas menos letales;
VII. Código de conducta de los servidores públicos;
Artículo 41. La capacitación a que se refiere el artículo anterior deberá considerar el uso diferenciado, escalonado y gradual
de la fuerza, tanto de armas letales como menos letales, siempre con el objetivo de evitar daño a la integridad física de las
personas.
Dentro de los programas de capacitación se deberán establecer cursos de evaluación sobre el uso de la fuerza.
Capítulo XI
Régimen de Responsabilidades
Artículo 42. Los mandos de las instituciones de seguridad, así como de la Fuerza Armada permanente, cuando actúen en
tareas de seguridad pública, deberán verificar que el empleo de la fuerza ejercida por sus subordinados, se efectúe conforme
a lo establecido en la presente Ley y demás ordenamientos aplicables.
Artículo 43. Las infracciones a la presente Ley, derivadas de uso indebido de la fuerza, cometidas por integrantes de las
instituciones de seguridad pública, así como de la Fuerza Armada permanente, cuando actúen en tareas de seguridad
pública, deberán ser sancionadas en términos de las disposiciones legales civiles, penales o administrativas correspondientes.
Artículo 44. Cualquier integrante de las instituciones de seguridad, así como de la Fuerza Armada permanente cuando actúe
en tareas de seguridad pública, al tener conocimiento que se usó indebidamente la fuerza, deberá denunciar el hecho ante
la autoridad competente.
Transitorios
Primero. La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. Se derogan las disposiciones sobre uso de la fuerza en materia de seguridad pública, que se opongan a lo dispuesto
en el presente Decreto.
Tercero. Para cumplir con la obligación contenida en el artículo 38, las instituciones de seguridad pública, procurarán, en
medida de las disponibilidades presupuestarias, adquirir la tecnología correspondiente.
Ciudad de México, a 23 de mayo de 2019.- Sen. Martí Batres Guadarrama, Presidente.- Dip. Porfirio Muñoz Ledo, Presidente.-
Sen. Nancy de la Sierra Arámburo, Secretaria.- Dip. Julieta Macías Rábago, Secretaria.- Rúbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y
para su debida publicación y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la
Ciudad de México, a 27 de mayo de 2019.- Andrés Manuel López Obrador.- Rúbrica.- La Secretaria de Gobernación, Dra.
Olga María del Carmen Sánchez Cordero Dávila.- Rúbrica.
LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL
PARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS
TÍTULO SEGUNDO: De las Prestaciones
Artículo 21. Retiro es la facultad que tiene el Estado y que ejerce por conducto de las Secretarías de la Defensa Nacional y de
Marina para separar del activo a los militares al ocurrir alguna de las causales previstas en esta Ley.
Situación de retiro es aquella en que son colocados, mediante órdenes expresas, los militares con la suma de derechos y
obligaciones que fija esta Ley, al ejercer el Estado la facultad que señala el párrafo anterior. Los militares con licencia ilimitada
para ser retirados deberán presentar su solicitud ante las Secretarías de la Defensa Nacional o de Marina, en su caso.
Haber de retiro es la prestación económica vitalicia a que tienen derecho los militares retirados en los casos y condiciones que
fija esta Ley. Una vez integrado el haber de retiro en los términos del artículo 31 de la presente Ley, será considerado como un
solo concepto para todos los efectos legales.
Pensión es la prestación económica vitalicia a que tienen derecho los familiares de los militares en los casos y condiciones que
fije esta Ley.
Fe de erratas al párrafo DOF 24-02-2004
Compensación es la prestación económica a que tienen derecho los militares y sus familiares, en una sola exhibición, en los
términos y condiciones que fije esta Ley.
Párrafo reformado DOF 20-11-2008
Reforma DOF 20-11-2008: Derogó del artículo el entonces párrafo cuarto
Artículo 22. Tienen derecho a las prestaciones que establece el presente Capítulo, únicamente en los casos y condiciones que
se especifican:
I. Los militares que, encontrándose en situación de activo, pasen a la de retiro por órdenes expresas de las Secretarías de la
Defensa Nacional o de Marina;
II. Los familiares de los militares que fallezcan en activo o estando en situación de retiro, siempre que en este último caso se les
haya concedido haber de retiro o no hayan cobrado la compensación acordada;
III. Los miembros de los Cuerpos de Defensas Rurales incapacitados en actos del servicio o a consecuencia de ellos y los
familiares de los que mueran en las mismas circunstancias. Fuera de estos casos, los miembros de los Cuerpos de Defensas
Rurales sólo tendrán derecho a las retribuciones, prestaciones o estímulos que se establezcan en los términos del artículo 121
de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos;
Fracción reformada DOF 20-11-2008
IV. Los soldados, marineros y cabos que no sean reenganchados y pasen a la reserva, y
V. El personal de la milicia auxiliar que haya sido separado del activo por órdenes expresas de la
Secretaría de origen, por no ser necesarios sus servicios o al término de su contrato.
Fracción reformada DOF 20-11-2008
Artículo 23. El haber de retiro integrado como se establece en el artículo 31 y la compensación, así como la pensión, se cubrirán
con cargo al erario federal.
La cuantía del haber de retiro y de la pensión, tal como la estén percibiendo los beneficiarios, se incrementará al mismo tiempo
y en igual proporción en que aumenten los haberes de los militares en activo.
Artículo 25. La edad límite de los militares para permanecer en el activo es la siguiente: Años
I. Para los individuos de tropa 50
II. Para los Subtenientes 51
III. Para los Tenientes 52
IV. Para los Capitanes Segundos 53
V. Para los Capitanes Primeros 54
VI. Para los Mayores 56
VII. Para los Tenientes Coroneles 58
VIII. Para los Coroneles 60
IX. Para los Generales Brigadieres 61
X. Para los Generales de Brigada 63
XI. Para los Generales de División 65
De las jerarquías del Ejército Mexicano contenidas de la fracción I a XI deberán tomarse los homólogos para la Fuerza
Aérea Mexicana y la Armada de México, contenidas en las leyes orgánicas de dichas Fuerzas Armadas.
Artículo 26. Los Diplomados de Estado Mayor, los que hayan obtenido un grado académico a nivel de licenciatura o superior,
los especialistas, técnicos, mecánicos y los servidores domésticos de instalaciones militares que presten sus servicios en
las Fuerzas Armadas Mexicanas, no obstante haber llegado a la edad límite que señala el artículo anterior, podrán continuar en
el activo hasta por cinco años más, cuando las Secretarías de la Defensa Nacional o de Marina lo estimen necesario.
Los Generales procedentes de las Armas del Ejército, de la Fuerza Aérea y los Almirantes de la Armada, también pueden ser
retenidos en el activo por una sola vez, mediante acuerdo presidencial, no obstante existir alguna causa de retiro, cuando a juicio
del titular del Poder Ejecutivo sean necesarios sus servicios.
Artículo 27. Los militares que por resolución definitiva pasen a situación de retiro, ascenderán al grado inmediato únicamente
para ese fin y para el cálculo del beneficio económico correspondiente, considerando los años de servicios en relación con el
tiempo en el grado, de acuerdo con la tabla siguiente:
20 10
22 9
24 8
26 7
28 6
30 5
35 4
40 o más 3
Artículo 28. Los militares que ostenten el grado máximo en un servicio o especialidad que, por disposición legal, sea inferior al
de General de División ascenderán al grado inmediato, únicamente para efectos de retiro, si reúnen los requisitos señalados en
la tabla precedente. Si los haberes que presupuestalmente percibe en el activo son mayores que los que percibiría en el nuevo
grado para efectos de retiro, éstos se calcularán con base en los haberes del grado anterior.
Cuando fallezca el militar en situación de activo y hubiera satisfecho los requisitos de tiempo de servicios y de tiempo en el grado
especificados en la tabla anterior, sus familiares tendrán derecho a que, para el cálculo de su beneficio, se tome en cuenta el
haber al que hubiere tenido derecho al ascender el militar para efectos de retiro.
Artículo 29. Los militares retirados y los pensionistas tendrán obligación de pasar revista de supervivencia en los términos de
las disposiciones reglamentarias. Los Generales y Jefes del Ejército y la Fuerza Aérea, así como los Almirantes y Capitanes
de la Armada de México retirados, quedan exceptuados de esta obligación.
a) Siempre que por cualquier motivo el militar retirado vuelva al activo, le corresponderá el último grado que ostentó en su
primera estancia en tal situación, no pudiendo conservar el grado que le fue conferido para efectos de retiro;
b) La vuelta al activo dejará insubsistente la compensación o haber de retiro correspondiente al primer retiro, salvo cuando
la vuelta al activo sea por acuerdo presidencial, en tal caso si se estuviere cubriendo haber de retiro se suspenderá el pago
por el tiempo que el militar permanezca en activo;
c) Si se hubiere concedido compensación en el primer retiro, el importe cobrado deberá ser reintegrado totalmente por
el militar mediante descuentos quincenales de un 25% en los haberes del activo;
d) Si el importe de la compensación no fue reintegrado totalmente, se deducirá lo que corresponda de la nueva
compensación o, en su caso, se harán descuentos quincenales de un 25% en sus haberes de retiro hasta la total reintegración,
y
e) Cuando la vuelta al activo sea con motivo de la curación definitiva del militar, sólo se declarará insubsistente el haber de
retiro sin que exista la obligación de reintegrar las cantidades cobradas.
Cuando la vuelta al activo implique el pago de los haberes por parte de la Secretaría de origen, que dejó de percibir el militar al
encontrarse en situación de retiro, el militar, previo procedimiento administrativo, reintegrará lo que haya cobrado por concepto
de: haber de retiro o compensación, devolución de aportaciones al Seguro Colectivo de Retiro, Seguro de Vida Militar, devolución
de aportaciones al Fondo de la Vivienda Militar, y Seguro Colectivo de Retiro.
Si el militar reingresa al activo por situaciones distintas a las señaladas en las fracciones I y II del presente artículo, tendrá la
obligación de reintegrar el importe de la compensación que se hubiere cobrado, y el reintegro se hará en los términos que señalan
los incisos c) y d) anteriores.
Artículo reformado DOF 20-11-2008
II. La compensación por tiempo de servicios o por fallecimiento, se integrará con los conceptos señalados en la fracción I,
tomando como base el haber del grado que haya ostentado el militar en servicio activo;
III. A los militares que pasan a situación de retiro y se les computen 20 o más años de servicios efectivos, se les fijará el
haber de retiro como se indicó en la fracción I, aumentando los porcentajes que se indican en la tabla siguiente:
IV. Para la integración de la pensión por fallecimiento del militar fuera de actos del servicio, se tomará como base el porcentaje
del haber del grado que le hubiere correspondido al militar en caso de retiro y se adicionará a éste el 80% de dicho haber, más
las primas complementarias por condecoraciones de perseverancia ya otorgadas, así como las asignaciones de técnico, de
vuelo, de salto o técnico especial y aquellas otras asignaciones de técnico y que estuviere percibiendo el militar a la fecha del
fallecimiento;
V. La pensión por el fallecimiento del militar en situación de retiro con haber de retiro, se integrará con el porcentaje del haber
del grado que se reconoció al militar para efectos de retiro, más el
80% de dicho haber y las primas de perseverancia y asignaciones que se le hubieren reconocido en su haber de retiro.
Para los efectos de las fracciones anteriores, el haber de retiro, pensión o compensación serán calculados con base en el haber
fijado en los tabuladores autorizados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público o en el Presupuesto de Egresos de la
Federación vigente, en la fecha en que el militar cause alta en situación de retiro o en la reserva o baja por fallecimiento.
Artículo reformado DOF 20-11-2008
Artículo 32. Los haberes de retiro, compensaciones y pensiones quedan exentos de todo impuesto. Sólo podrán reducirse por
adeudos contraídos con el Instituto por créditos hipotecarios o resolución judicial en caso de alimentos. No podrán ser materia
de cesión ni de compensación, salvo cuando provenga de crédito a favor del Estado por error en el pago del haber de retiro,
compensación o pensión. En este caso, el descuento se hará efectivo hasta el veinticinco por ciento del importe de la percepción
periódica.
Artículo 33. Tienen derecho al 100% del haber de la jerarquía que se reconozca para efectos de retiro, como base de cálculo
para determinar el monto del haber de retiro en la forma establecida en el artículo 31 de esta Ley:
I. Los militares incapacitados en acción de armas o a consecuencia de lesiones recibidas en ella;
II. Los militares que tuviesen las asignaciones de técnico, de vuelo, de salto o técnico especial, que se incapaciten en actos
propios de su servicio;
III. Los militares incapacitados en otros actos del servicio o a consecuencia de éstos, siempre que su incapacidad se
clasifique en la primera categoría, de conformidad con las tablas del artículo 226 de esta Ley. También tienen derecho al mismo
beneficio los comprendidos en la segunda categoría de incapacidad, si tienen 14 ó más años de servicio, y
IV. Los militares que hayan cumplido 30 ó más años de servicios.
Artículo reformado DOF 20-11-2008
Artículo 34. Los militares incapacitados en actos del servicio o a consecuencia de éstos, comprendidos en la fracción III del
artículo 33 de esta Ley, con tiempo de servicios menor de 14 años y cuya incapacidad se clasifique en la segunda categoría,
tendrán derecho a un haber de retiro igual a un porcentaje sobre el haber calculado conforme al artículo 31, en que se tomarán
en cuenta los años de servicios, en la forma siguiente:
Artículo 35. Los militares que hayan llegado a la edad límite que fija el artículo 25 de esta Ley, los que se hayan incapacitado
fuera de actos del servicio, los imposibilitados para el desempeño de las obligaciones militares a causa de enfermedad que dure
más de seis meses, y los que soliciten su retiro voluntariamente, siempre que en todos los casos anteriores se les computen
cuando menos 20 años de servicios, tienen derecho a un haber de retiro, en cuya cuota se tomarán en cuenta los años de
servicios en la forma siguiente:
Los militares con padecimientos catalogados en la tercera categoría o con trastornos funcionales de menos del 20% que ameriten
cambio de Arma, Cuerpo o Servicio podrán ser cambiados del que pertenezcan, a juicio de la Secretaría de la Defensa Nacional
o de Marina, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Orgánica correspondiente.
Cuando se trate de padecimientos señalados en la tercera categoría, contraídos en actos del servicio o como consecuencia de
ellos, y la Secretaría correspondiente opte por retirar del activo al militar, el cálculo de su haber de retiro se hará con base en lo
dispuesto para los de segunda categoría de incapacidad.
Artículo reformado DOF 20-11-2008
Artículo 36. Tienen derecho a compensación los militares que tengan cinco o más años de servicio, sin llegar a veinte, que se
encuentren comprendidos en los siguientes casos:
Artículo 37. La compensación a que se refiere el artículo anterior será calculada conforme a la tabla siguiente:
5 6
6 7
7 8
8 10
9 12
10 14
11 16
12 18
13 20
14 22
15 24
16 26
17 28
18 30
19 32
Artículo 38. Se consideran familiares de los militares, para los efectos de pensión y/o compensación:
I. La viuda o el viudo solos o en concurrencia con los hijos, o estos solos si son menores de edad; si son mayores de edad,
que no hayan contraído matrimonio o establecido una relación de concubinato, si comprueban cada año, mediante la
presentación del certificado de estudios correspondiente, que se encuentran estudiando en instituciones oficiales o con
reconocimiento de validez oficial de nivel medio superior o superior, con límite hasta de 25 años de edad, siempre que acrediten
mediante información testimonial que dependían económicamente del militar.
Los hijos mayores de edad incapacitados o imposibilitados para trabajar en forma total y permanente, siempre que el
padecimiento o enfermedad que lo coloque en dicha situación, sea de origen congénito o se haya contraído dentro del período
de la vigencia de sus derechos;
Fracción reformada DOF 20-11-2008
II. La concubina o el concubinario solos o en concurrencia con los hijos, o éstos solos que reúnan las condiciones a que se
refiere la fracción anterior, siempre que, por lo que hace a la concubina o concubinario, existan las siguientes circunstancias:
a) Que tanto el militar como la persona que se ostente como concubina o concubinario hayan permanecido libres de
matrimonio durante su unión, y
b) Que haya habido vida marital durante los cinco años consecutivos anteriores a la muerte, o bien que durante su relación
de concubinato hayan procreado hijos;
III. La madre;
IV. El padre;
V. La madre conjuntamente con el padre, y
VI. Los hermanos menores de edad que dependan económicamente del militar hasta los 25 años de edad siempre y cuando
acrediten los requisitos que se establecen para los hijos en la fracción I del presente artículo; así como los hermanos
incapacitados e imposibilitados para trabajar en forma total y permanente, que dependan económicamente del militar, siempre
que la enfermedad o el padecimiento sea de origen congénito o se haya contraído dentro del periodo de vigencia de sus derechos.
Fracción reformada DOF 20-11-2008
Artículo 39. Los familiares mencionados en cada una de las fracciones del artículo anterior, excluyen a los comprendidos en las
siguientes, salvo los casos de los padres, los cuales pueden concurrir con los familiares señalados en las fracciones I y II, siempre
que demuestren su dependencia económica con el militar.
Artículo reformado DOF 20-11-2008
Artículo 40. Los familiares del militar muerto en el activo en actos del servicio o como consecuencia de ellos, tienen derecho
a una pensión equivalente al 100% del haber del grado que le hubiera correspondido para efectos de retiro y el 100% del
sobrehaber, de las primas complementarias por condecoración de perseverancia y de las asignaciones de técnico que estuviere
percibiendo el militar al ocurrir el fallecimiento. En caso de que haya fallecido fuera de actos del servicio, los familiares tendrán
derecho a una pensión o compensación integrada como lo señala el artículo 31 de esta Ley.
En el supuesto de que el militar haya muerto en acción de armas, la pensión en ningún momento será inferior al equivalente a
180 días de salario mínimo vigente en el Distrito Federal.
Párrafo adicionado DOF 03-04-2012
Se considerará como consecuencia de actos del servicio, el fallecimiento del militar durante el traslado de su domicilio al lugar
donde prestaba sus servicios o viceversa.
Artículo reformado DOF 20-11-2008
Artículo 41. Si hubiere varios familiares con derecho a pensión o compensación, el importe de éstas se dividirá por partes iguales
entre los beneficiarios.
Cuando se suspendan o extingan los derechos o pensiones de un copartícipe, su parte acrecentará proporcionalmente la de los
demás.
Artículo 42. Si otorgada una pensión aparecen otros familiares con derecho a la misma, se les hará extensiva, pero sólo
percibirán su parte desde la fecha en que les sea concedida, sin que puedan reclamar el reintegro de las cantidades
cobradas por los primeros beneficiarios. Pagada la compensación, los familiares que se presenten con posterioridad no
tendrán derecho a reclamar nuevo pago.
Artículo 43. En el caso de que dos o más interesados reclamen derechos a pensión o compensación como cónyuges supérstite
de algún militar, exhibiendo sus respectivas actas del Registro Civil, se suspenderá el trámite del beneficio hasta que se defina
judicialmente la situación, sin perjuicio de continuarlo por lo que respecta a los derechos de los hijos y los padres, en su caso. Al
concedérseles el beneficio a estos últimos, se reservará una cuota, parte que se aplicará al cónyuge supérstite que en la forma
anteriormente indicada acredite su derecho.
Artículo 44. Cuando un interesado, ostentándose cónyuge supérstite del militar, se presente a reclamar beneficio cuando ya
se haya concedido pensión a otra persona por el mismo concepto, sólo se resolverá dejar insubsistente el beneficio otorgado,
con apoyo en una sentencia ejecutoriada en la que se declare la nulidad del matrimonio que sirvió de base a tal beneficiario. Si
el segundo solicitante reúne los demás requisitos legales; se le concederá pensión, la cual percibirá a partir de la fecha en que
se hubiere dejado insubsistente la anterior, sin que tenga derecho a reclamar las cantidades cobradas por el primer beneficiario.
Artículo 45. Las pensiones fijadas en esta Ley serán pagadas a partir del día siguiente de la muerte del militar.
Artículo 46. Los requisitos exigidos por esta Ley a los familiares de un militar para tener derecho a las prestaciones derivadas
de la muerte de éste deben estar reunidos al acaecer el fallecimiento.
Artículo 47. Los hijos adoptivos sólo tendrán derecho a los beneficios que establece esta Ley cuando la adopción se haya hecho
por el militar antes de haber cumplido 45 años de edad.
Artículo 48. El derecho para recibir haber de retiro o compensación se origina por la resolución definitiva dictada por el Instituto
y sancionada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. El haber de retiro se cubrirá a partir de la fecha de alta en situación
de retiro.
Artículo 49. El derecho para percibir pensión o compensación en favor de familiares de los militares se origina por la resolución
definitiva dictada por el Instituto y sancionada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, pero la pensión se cubrirá a partir
del día siguiente al de la muerte del militar.
Artículo 50. La baja en el Ejército, Fuerza Aérea y Armada de México, salvo la que se ordene por muerte del militar y la señalada
en la fracción V del artículo 36 de esta Ley, extingue todo derecho a reclamar haber de retiro, compensación o pensión que se
hubiere generado durante la prestación de los servicios militares.
Artículo 51. Los derechos a percibir beneficios de retiro se pierden por alguna de las siguientes causas:
Artículo 52. Los derechos a percibir compensación o pensión se pierden para los familiares por alguna de las siguientes causas:
I. Renuncia;
II. Sentencia ejecutoriada que origine la pérdida del beneficio;
III. Llegar a la mayoría de edad los hijos pensionados, siempre que no estén incapacitados, legalmente imposibilitados
de una manera permanente y total para ganarse la vida o estudiando; en este último caso, se amplía hasta los 25 años, en los
términos señalados en el artículo 38 de esta Ley;
IV. Contraer matrimonio o vivir en concubinato el cónyuge supérstite, las hijas y hermanas solteras; o en nuevo concubinato la
concubina y el concubinario;
V. Tener descendencia la cónyuge o concubina, después de los trescientos días siguientes al fallecimiento del militar; y
en cualquier momento después del deceso, el cónyuge o concubinario. Las hijas, hijos, hermanos y hermanas, en cualquier
momento;
Fracción adicionada DOF 20-11-2008
VI. Dejar de percibir una pensión o una compensación ya otorgada y sancionada sin hacer gestión de cobro en un lapso de tres
años, y
Fracción reformada DOF 20-11-2008 (se recorre)
VII. Por no hacer trámite alguno de gestión de beneficio durante los cinco años siguientes a la muerte del militar.
Fracción reformada DOF 20-11-2008 (se recorre)
Artículo 53. La renuncia de derechos para percibir beneficios económicos nunca será en perjuicio de terceros. Si la formulase
algún militar, sus familiares percibirán la compensación o la pensión que les corresponda conforme a esta Ley, al ocurrir el
fallecimiento de aquél. Si la renuncia proviene de un familiar de militar, su parte acrecentará proporcionalmente la de los demás
familiares, si los hubiere.
Artículo 54. Los términos a los que se refieren las fracciones VI y VII del artículo 52 de esta Ley, no proceden para los menores
de edad o incapacitados.
Artículo reformado DOF 20-11-2008
Artículo 55. En caso de fallecimiento de un militar, el familiar que acredite mediante factura original haber realizado los gastos
de sepelio tendrá derecho a que se les cubra, por concepto de pagas de defunción, el equivalente a cuatro meses del haber y
del sobrehaber, más cuatro meses de asignaciones cuando las estuviere percibiendo en la fecha del deceso, o cuatro meses del
haber de retiro, en su caso, para atender los gastos de sepelio.
Esta prestación será cubierta, en caso de militares en activo por la Unidad Ejecutora de Pago correspondiente o por el Instituto,
en caso de militares retirados que a la fecha del deceso estuvieren percibiendo haber de retiro.
Artículo reformado DOF 20-11-2008
Artículo 56. Cuando los familiares del militar fallecido no acudieren a atender la inhumación, la autoridad militar o naval
correspondiente tendrá la obligación de encargarse del sepelio. Los gastos originados por el mismo se cubrirán por la Unidad
Ejecutora de Pago en el caso de los militares en activo y por el Instituto si se trata de militares en situación de retiro, de acuerdo
con su comprobación y nunca podrán ser mayores de la cantidad equivalente señalada en el artículo anterior.
En caso que la autoridad militar o naval no se encargara del sepelio y los gastos hayan sido cubiertos por otra persona que no
sea familiar, ésta tendrá derecho a que se le cubra el beneficio en los términos del presente artículo.
Artículo reformado DOF 20-11-2008
Artículo 57. Los Generales, Jefes, Oficiales, y sus equivalentes en la Armada tendrán derecho a que se les otorgue el equivalente
a veinte días de haber o haber de retiro, más asignaciones, cuando las estuvieren percibiendo, como ayuda para los gastos de
sepelio en caso de defunción del cónyuge, concubina, concubinario, del padre, de la madre o de algún hijo. En los mismo casos,
el personal de tropa y de marinería tendrán derecho a que se le otorgue el equivalente a cuarenta días de haberes o haberes de
retiro para igual fin, sumadas las asignaciones que estuviere percibiendo.
En el caso de padres que tengan varios hijos militares, la ayuda para gastos de sepelio se le cubrirá al hijo que los haya efectuado,
situación que se acreditará con la factura original.
Párrafo reformado DOF 20-11-2008
Esta prestación será cubierta, en el caso de militares en activo por la Unidad Ejecutora de Pago correspondiente o por el Instituto,
en caso de militares retirados que a la fecha del deceso estuvieren percibiendo haber de retiro.
REGLAMENTO DE LA LEY DE ASCENSOS Y
RECOMPENSAS DEL EJÉRCITO Y FUERZA
AÉREA MEXICANOS
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República.
VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere el artículo
89, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y con fundamento en los artículos 29, fracción I, de
la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; y 1 al 76 de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza
Aérea Mexicanos, he tenido a bien expedir el siguiente:
CAPÍTULO I
Generalidades
ARTÍCULO 1.- El presente ordenamiento reglamenta las disposiciones de la Ley de Ascensos y Recompensas del
Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos para su debido cumplimiento.
ARTÍCULO 3.- Los ascensos serán conferidos siempre que los participantes en cada caso, cumplan los requisitos que estipulan
la Ley y este Reglamento, considerando los resultados que se obtengan en las promociones.
ARTÍCULO 4.- Las recompensas militares tienen por objeto premiar a las personas civiles, militares, unidades o corporaciones
y a las dependencias del Ejército o Fuerza Aérea Mexicanos por su heroísmo, capacidad profesional, servicios a la Patria
y demás hechos meritorios que establece la Ley.
En el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos las recompensas serán Condecoraciones, Menciones Honoríficas, Distinciones
y Citaciones.
CAPÍTULO II Definiciones
ARTÍCULO 5.- Para los efectos de este Reglamento, además de las disposiciones contenidas en el artículo 2 de la Ley,
se entenderá por:
CAPÍTULO IV
Modalidades de Ascenso
SECCIÓN PRIMERA Por Propuesta
SUBSECCIÓN “A”
De Soldado a Cabo
ARTÍCULO 43.- Para el ascenso a Cabo, los Comandantes de Unidad o los Jefes de Dependencia, deberán verificar que
se reúnan los requisitos establecidos en la Ley y se ajustarán al procedimiento siguiente:
I. En las Unidades, la propuesta la formularán por escrito los Comandantes de Compañía, Escuadrón o Batería
o sus equivalentes en la Fuerza Aérea, a su Comandante de Corporación. En las dependencias e instalaciones, la
formularán los responsables de las oficinas administrativas, dirigidas al titular del organismo. En ambos casos, se expresará:
A. Nombre y Edad;
B. Tiempo de Servicios;
C. Antigüedad en el empleo;
F. Aptitud profesional.
El Comandante de la Unidad o el Jefe de la Dependencia acordará que se verifiquen los datos contenidos en la propuesta.
II. El Comandante de Unidad o el Jefe de Dependencia ordenará la activación de un curso de preparación de acuerdo
con la Directiva General de Adiestramiento y, posteriormente, procederá a la selección del personal mediante exámenes de
aptitud para el mando, conocimientos militares y de cultura general;
III. Para comprobar la aptitud profesional se nombrará un jurado, en el que fungirá como Presidente el Segundo Comandante
de la Unidad o su equivalente en las Dependencias y como vocales dos Jefes u Oficiales, con el objeto de examinar al
personal propuesto, formulándose el acta de examen correspondiente;
IV. Con base en el resultado del examen, el Comandante de la Unidad o el Jefe de la Dependencia remitirá a la Dirección
correspondiente la documentación para su aprobación, solicitando se expida el nombramiento respectivo;
V. Una vez aprobada la propuesta, las Direcciones comunicarán las órdenes de ascenso y expedirán los nombramientos, y
VI. Cuando el titular de la Unidad, Dependencia o instalación reciba el nombramiento aprobado, procede a comunicar el
ascenso al interesado, disponiendo que se agregue copia a su expediente.
SUBSECCIÓN “B”
De Cabo a Sargento Segundo y de Sargento Segundo a Sargento Primero
Especialista
ARTÍCULO 44.- Para ser ascendidos, los Cabos y Sargentos Segundos Especialistas que no cuenten con escuelas de formación,
deberán de cumplir con lo siguiente:
A. Cabos: 3 años.
A. Cabos: 1 año.
ARTÍCULO 45.- Los Comandantes de Unidad o los Jefes de Dependencia remitirán las propuestas a la Dirección General
correspondiente, previa selección que incluya exámenes de aptitud para el mando, conocimientos militares, de la especialidad
y de cultura general, con el objeto de que se promueva al personal que posea las cualidades y aptitudes para el desempeño
del Grado inmediato superior. En lo conducente se aplicará el procedimiento al que se refiere el artículo 43 de este Reglamento.
SECCIÓN SEGUNDA
Por Egreso de algún Establecimiento de Educación Militar
ARTÍCULO 46.- El personal egresado de los Planteles Militares obtendrá la jerarquía que establezca el Reglamento Interior
del Plantel correspondiente.
ARTÍCULO 47.- La Dirección General de Educación Militar y Rectoría de la Universidad del Ejército y Fuerza Aérea acreditará
la aprobación de los cursos con el certificado de estudios o el título correspondiente, a fin de que las Direcciones giren las
órdenes de ascenso y expidan los nombramientos y patentes respectivos.
SECCIÓN TERCERA
Por Aprobación del Cuarto año de las carreras en las Escuelas Militar de
Ingenieros y Médico Militar
Denominación de la Sección reformada DOF 19-08-2011
ARTÍCULO 48.- Quienes aprueben el cuarto año de las carreras de ingeniería y medicina, serán considerados pasantes y se
les otorgará la jerarquía que establezca el Reglamento Interior de su Plantel.
Artículo reformado DOF 19-08-2011
ARTÍCULO 49.- La Dirección del Plantel acreditará la aprobación de los exámenes, conforme a lo establecido en su
Reglamento Interior, para que, por conducto de la Dirección General de Educación Militar y Rectoría de la Universidad del
Ejército y Fuerza Aérea, se remita a la Dirección respectiva la constancia que corresponda, se giren las órdenes de ascenso
y se expidan las patentes a los interesados.
SECCIÓN CUARTA
ARTÍCULO 50.- Las Direcciones Generales y el Estado Mayor estarán facultados para llevar a cabo el proceso de las
Promociones previstas en la Ley y el presente Reglamento.
ARTÍCULO 51.- Las Direcciones Generales harán las comunicaciones correspondientes al personal que haya acreditado los
requisitos establecidos en la Ley con 15 días de anticipación al inicio de su participación en la Promoción.
ARTÍCULO 52.- En forma similar al artículo anterior, se notificarán las exclusiones del personal con 15 días de anticipación
a la fecha señalada para el inicio de su participación,
indicando a los afectados el motivo y fundamento que le impida participar en la Promoción de que se trate.
SECCIÓN QUINTA
ARTÍCULO 53.- La Promoción Especial tiene como propósito comprobar la aptitud profesional de los Subtenientes que
acrediten los requisitos señalados para el ascenso a Teniente en el artículo 19 de la Ley.
ARTÍCULO 54.- Los Subtenientes que reúnan los requisitos establecidos en la Ley, tienen derecho a participar una sola vez en
la Promoción Especial.
ARTÍCULO 55.- Para esta Promoción, el Estado Mayor fijará una puntuación mínima aprobatoria con el objeto de que los
Subtenientes que la alcancen y resulten aptos en las pruebas prácticas, sean ascendidos a Teniente.
SECCIÓN SEXTA
SUBSECCIÓN “A”
Promoción de Sargentos Primeros Especialistas
ARTÍCULO 56.- Los Sargentos Primeros Especialistas que carezcan de escuelas de formación, podrán participar en este
concurso para obtener el ascenso a Subteniente, al satisfacer los requisitos que señala el artículo 14 de la Ley.
ARTÍCULO 57.- Los participantes deberán presentar copia certificada del título profesional, diploma o certificado que
acredite los conocimientos del nivel de estudios correspondiente, a fin de que la Dirección General de Educación Militar y
Rectoría de la Universidad del Ejército y Fuerza Aérea, expida la certificación correspondiente.
ARTÍCULO 58.- Los participantes que hayan obtenido empíricamente los conocimientos de su especialidad, deberán presentar
el dictamen técnico aprobatorio de sus capacidades y habilidades, expedido por la Dirección General de Educación Militar.
ARTÍCULO 59.- El Estado Mayor establecerá la puntuación necesaria para que los Sargentos Primeros sean ascendidos
a Subtenientes. Para el efecto, la Dirección correspondiente emitirá las órdenes de ascenso y las patentes respectivas.
SUBSECCIÓN “B”
Promoción General
ARTÍCULO 60.- La Promoción General arrojará resultados que permitan al Estado Mayor promover a los Mayores y Oficiales
al Grado inmediato superior, siempre que acrediten los requisitos señalados en los artículos 8, 18 y 20 de la Ley.
ARTÍCULO 61.- El Estado Mayor comunicará anualmente el inicio y la culminación del período general de pruebas,
atendiendo a lo establecido en los artículos 16 y 23 de la Ley.
ARTÍCULO 62.- Los Tenientes, Capitanes y Mayores de Servicio que desempeñen los cargos especificados en el artículo
22 de la Ley para el personal de Arma, quedan sujetos a lo
estipulado en los artículos 18 y 20 de la propia Ley para tener derecho a participar en la promoción, por lo que respecta al
cómputo de tiempo de servicios en unidades.
ARTÍCULO 63.- A los Tenientes, Capitanes y Mayores de Arma que desempeñen los cargos especificados en el artículo 22 de
la Ley, se les homologará el tiempo que duren en esa situación para los mismos efectos de los artículos 18, fracción III, y
20, fracción III, de la propia Ley, en una sola ocasión de la siguiente forma:
I. Cuando participen en Promoción y no obtengan el ascenso, tendrán derecho a seguir participando en años subsiguientes,
siempre que reúnan el resto de los requisitos establecidos en la Ley, y
II. Cuando participen en Promoción y obtengan el ascenso, deberán ser encuadrados en una situación que les permita cumplir
con el tiempo de servicios en el Grado exigido por la Ley, a efecto de que tengan derecho a participar en la Promoción para
obtener el siguiente ascenso.
ARTÍCULO 64.- Los interesados que se encuentran en los supuestos de los artículos 62 y
63 del presente Reglamento, podrán solicitar su encuadramiento para cumplir los requisitos exigidos por la Ley, a fin de
que se les permita participar en la Promoción que les corresponda.
ARTÍCULO 65.- Los ascensos se conferirán a los participantes que obtengan las puntuaciones más altas y resulten
aptos en las pruebas prácticas y de capacidad física que se apliquen.
ARTÍCULO 66.- Los Oficiales y Mayores Especialistas para tener derecho a participar en la Promoción para el ascenso a un
Grado inmediato superior, deberán cubrir los requisitos siguientes:
I. Los que no cuentan con escalafón, presentarán copia certificada del título profesional, diploma o certificado que acredite
los conocimientos respectivos del nivel de estudios correspondientes, previo trámite para verificar la autenticidad del
documento, de conformidad con las disposiciones aplicables, y
II. Los que hayan obtenido empíricamente los conocimientos de su especialidad, presentarán, previo examen práctico,
el dictamen técnico aprobatorio de sus capacidades y habilidades, expedido por la Dirección General de Educación Militar y
Rectoría de la Universidad y del Ejército y Fuerza Aérea.
ARTÍCULO 67.- Los Oficiales y Jefes potenciales para concursar en la Promoción General que hayan renunciado, solicitado
aplazamiento para realizar los cursos previstos en el artículo 8, fracción V, de la Ley o causado baja de los mismos por
reprobar materias o por causas no imputables a la Secretaría, sólo podrán ser considerados para participar en la promoción
hasta que acrediten los mismos.
SECCIÓN SÉPTIMA
Selección de Personal para el Ascenso
ARTÍCULO 68.- De conformidad con lo previsto en el artículo 16 de la Ley, el número de ascensos en cada especialidad
y jerarquía será determinado, tomando como base las vacantes existentes y las disposiciones presupuestales aplicables.
ARTÍCULO 69.- La aptitud profesional señalada en la fracción VI del artículo 8 de la Ley, se determinará por la puntuación
acumulada en los exámenes teóricos sustentados.
La calificación mínima aprobatoria será de 60 puntos por examen. Se considerará como “NO APTO PROFESIONALMENTE”
al participante que repruebe 4 exámenes teóricos, habiendo presentado 7 o más; así como al que repruebe 3, habiendo
presentado 5 o 6 y al que repruebe 2 de 4 o menos. El participante que se encuentre en estos supuestos, no podrá ser promovido
al Grado inmediato superior.
ARTÍCULO 70.- De igual manera, las pruebas prácticas correspondientes a cada Arma, Servicio o Especialidad serán parte
complementaria y obligatoria para determinar la aptitud profesional; por lo que, al resultar "NO APTO" en cualquiera de éstas,
el participante no será ascendido.
ARTÍCULO 71.- No serán promovidos al Grado inmediato superior los participantes que resulten “NO APTOS” en la prueba de
capacidad física, aun cuando hayan obtenido las más altas puntuaciones en los exámenes teóricos.
ARTÍCULO 72.- No se promoverá al Grado inmediato superior a los participantes que, habiendo obtenido calificaciones
aprobatorias en los exámenes teóricos, pruebas prácticas y de capacidad física, se coloquen en alguna de las situaciones
previstas en el artículo 35 de la Ley, se les determine mala conducta o se les dictamine médicamente algún Grado de
inutilidad, después de la Promoción y hasta antes de otorgarse los ascensos.
ARTÍCULO 73.- Los ascensos serán conferidos, siempre y cuando, además de observarse lo especificado con anterioridad,
se dé plena satisfacción a todas y cada una de las circunstancias contenidas en el artículo 8 de la Ley.
ARTÍCULO 74.- Los Comandantes de unidad o los Jefes de dependencia o instalación deberán hacer el seguimiento del estado
de salud y comportamiento del personal que haya participado en la Promoción del año en curso, informando al Estado
Mayor y a las Direcciones Generales, en cuanto se incumplan las circunstancias establecidas en las fracciones III y IV
del artículo 8 de la Ley o bien cuando el participante se coloque en algunas de las situaciones previstas en el artículo 35 de la
citada Ley remitiendo de inmediato la documentación comprobatoria de cada caso.
ARTÍCULO 75.- Las puntuaciones y los demás resultados logrados por los participantes que hayan quedado sin ascender en
una Promoción, carecerán de validez para los concursos posteriores.
SECCIÓN OCTAVA
SUBSECCIÓN “A”
Generalidades
ARTÍCULO 76.- En la Promoción Superior, el Secretario propondrá al Presidente de la República a los Tenientes Coroneles,
Coroneles y Generales del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos que puedan ser ascendidos al Grado inmediato superior,
siempre que acrediten los requisitos señalados en los artículos 32 y 34 de la Ley.
ARTÍCULO 77.- El Estado Mayor elaborará anualmente el Instructivo que regirá la
Promoción Superior, la cual contendrá al menos:
ARTÍCULO 78.- De conformidad con lo previsto en el artículo 34 de la Ley, las Direcciones elaborarán y remitirán a la
Subsecretaría de la Defensa Nacional, las relaciones del personal que consideren como potencial para participar en la Promoción
Superior.
ARTÍCULO 79.- Con base en el Personal Potencial, el Estado Mayor y la Subsecretaría de la Defensa Nacional elaborarán un
cronograma que incluya las actividades, responsabilidades, períodos y fechas que, una vez aprobado por el Secretario, regulará
el desarrollo de las etapas de esta Promoción.
ARTÍCULO 80.- La integración de los grupos para la aplicación de los exámenes médicos y de capacidad física militar estará a
cargo del Estado Mayor.
SUBSECCIÓN “B”
De la Comisión de Evaluación
ARTÍCULO 81.- La Comisión de Evaluación, integrada en los términos del artículo 33 de la Ley, iniciará sus sesiones con la
presencia de al menos cuatro de sus miembros y las mismas se llevarán a cabo conforme a la directiva y al cronograma
aprobados por el Secretario; sus resoluciones se emitirán en forma consensuada por los integrantes que participen en cada
sesión.
ARTÍCULO 82.- Cuando algún integrante de dicha Comisión esté considerado para participar en la Promoción Superior,
será excluido de las sesiones mientras sean evaluados los militares de su misma jerarquía y especialidad.
ARTÍCULO 83.- En caso de que alguno de los miembros de la Comisión tenga parentesco con algún participante o éste se
desempeñe como su subordinado directo, no deberá asistir a la sesión correspondiente. El Presidente de la Comisión será
sustituido en sus funciones por el Primer Vocal.
ARTÍCULO 84.- Las Direcciones de las Armas y Servicios opinarán técnicamente en calidad de asesores durante las sesiones
de la Comisión, cuando ésta así lo requiera.
ARTÍCULO 85.- La Comisión tomará en cuenta el desempeño profesional, la capacidad de liderazgo y la actuación militar en
general, para reunir los elementos de juicio sobre el mérito, la aptitud y competencia profesional de los participantes.
I. Instruir a las Direcciones para que remitan los extractos de antecedentes, hojas de actuación, certificados de conducta
y demás documentación necesaria del Personal Potencial para participar en la Promoción Superior;
II. Dar a conocer a los participantes el proceso de evaluación;
III. Excluir del Personal Potencial a los participantes que no reúnan los requisitos establecidos en la Ley y en el presente
Reglamento o que hagan uso de medios fraudulentos durante la presentación de los exámenes y pruebas;
IV. Incluir en el Personal Potencial a quienes se encontraban excluidos en un primer momento para participar, cuando
resulte procedente;
V. Capturar los datos e integrar los expedientes del personal participante, así como de los documentos que servirán de
base para el proceso de análisis;
VI. Analizar el desempeño profesional de los participantes conforme a lo dispuesto en el presente Reglamento;
VII. Requerir la opinión técnica de las Direcciones;
VIII. Comunicar al personal que no haya acreditado buena salud, el padecimiento y las recomendaciones emitidas por los
médicos para su tratamiento;
IX. De acuerdo con el proceso de la Promoción Superior, elaborar la relación final de los participantes;
X. Presentar el resultado de la Promoción Superior al Alto Mando;
XI. Resolver las inconformidades o incidentes que se presenten en el desarrollo de la
Promoción Superior, y
XII. Las demás que sean necesarias para cumplir con los propósitos que le establece la
Ley.
ARTÍCULO 87.- El Presidente de la Comisión podrá suspender las sesiones de la misma, cuando la necesidad del servicio lo
exija.
ARTÍCULO 88.- Al término de cada sesión, el Secretario de la Comisión de Evaluación, elaborará el reporte de análisis y
consulta con los resultados e incidentes que se presenten.
ARTÍCULO 89.- La documentación que se genere con motivo de la Promoción Superior, será del manejo exclusivo de la
Comisión.
SUBSECCIÓN “C”
Proceso de Evaluación
ARTÍCULO 90.- Se entiende por proceso de evaluación a las actividades que realiza la Comisión de Evaluación para dar
cumplimiento al propósito que le establece el artículo 33 de la Ley.
ARTÍCULO 91.- La evaluación de los participantes se llevará a cabo atendiendo preferentemente al mérito, aptitud y
competencia profesionales, materializadas en cuatro áreas fundamentales: objetiva, de análisis y consulta, de salud y de
capacidad física.
ARTÍCULO 92.- En el área objetiva se consolidará la puntuación que se obtenga de la revisión del expediente de cada uno
de los participantes. Estos aspectos, definidos y fácilmente mensurables, serán insertados en el formato de la hoja individual
denominada “Puntuación objetiva” del sistema computarizado de la Promoción Superior, la cual considerará los
siguientes parámetros:
I. Aspectos positivos:
a. Se otorgarán 10 puntos a los participantes por cada ascenso que hayan tenido desde Teniente a Teniente Coronel.
b. Se asignará puntuación por la antigüedad en el grado que tenga el participante al momento de la evaluación,
en función de su oportunidad de participación, y por el total del tiempo de servicios prestados en el Ejército y Fuerza Aérea
Mexicanos, de acuerdo a los siguientes valores de referencia:
TIEMPO DE SERVICIOS
AÑOS
(CASO DE UN GENERAL DE PUNTOS
BRIGADA O DE ALA)
35 0
36 2
37 4
38 Ó MÁS 6
c. Serán restados 20 puntos por cada ascenso que el participante haya obtenido fuera de promoción o sin tener la
antigüedad en el grado que la Ley establece como requisito para cada jerarquía, con excepción de los otorgados conforme a lo
establecido en el artículo 31 de la misma.
Se calificarán los cargos que el participante haya desempeñado en las unidades, dependencias e instalaciones del Ejército y
Fuerza Aérea, variando la puntuación de acuerdo con el nivel de responsabilidad del cargo o comisión y el periodo
desempeñado, desde la jerarquía de Subteniente hasta la que tenga al momento de la evaluación, de acuerdo a los siguientes
valores de referencia:
CARGOS Y COMISIONES
DESEMPEÑADOS AÑOS PUNTOS
CADETE 4 0
ENCUADRADO
EN UNIDADES 2 19.006
INSTRUCTOR DE
MATERIAS TÁCTICAS 1 10.9865
OFICIAL ESTUDIANTE
EN PLANTEL NACIONAL 3 29.9208
COMANDANTE DE
COMPAÑÍA, ESCUADRÓN
O BATERÍA 2 32.923
JEFE DE SECCIÓN DE
ESTADO MAYOR DE
BRIGADA, CUERPO DE
EJÉRCITO, ZONA
O REGIÓN MILITAR 1 19.032
JEFE DE SECCIÓN DE
INSTRUCCIÓN,
INFORMACIÓN Y
OPERACIONES, O
SECCIÓN DE
PERSONAL,
ABASTECIMIENTOS Y
AYUDANTÍA 3 52.4505
AYUDANTE GENERAL
DEL ALTO MANDO 1 23.0214
SUBJEFE DE ESTADO
MAYOR DE ZONA MILITAR 3 62.9625
JEFE DE SUBSECCIÓN
DEL ESTADO MAYOR
DE LA DEFENSA NACIONAL 3 63.02
COMANDANTE DE
CORPORACIÓN 4 86.0529
AYUDANTE GENERAL
DEL HEROICO
COLEGIO MILITAR 2 40.004
GENERAL EN
INSTRUCCIÓN EN
EL COLEGIO DE
DEFENSA NACIONAL 1 16.9725
JEFE DE SECCIÓN
DEL ESTADO MAYOR
DE LA DEFENSA
NACIONAL 2 48.0267
COMANDANTE DE
GUARNICIÓN 2 46.939
COMANDANTE DE
ZONA MILITAR 3 75.076
AGREGADO MILITAR
TITULAR 2 46.053
La Comisión de Evaluación podrá determinar la puntuación para los cargos o comisiones no referidos en la tabla anterior,
considerando el nivel de responsabilidad y el periodo de desempeño.
C. Preparación profesional:
a. De conformidad con el artículo 8, fracción V de la Ley, se considerarán los cursos de formación, aplicación,
capacitación, actualización, especialización, perfeccionamiento o superiores, los cuales se especifican en el Plan General de
Educación Militar.
b. También se tomarán en cuenta los cursos de capacitación, perfeccionamiento o superiores realizados en el país o en
el extranjero, siempre y cuando en ambos casos se relacionen con el arma, servicio o especialidad de quien los efectúe.
Respecto a los cursos civiles, éstos deberán encontrarse registrados en la Dirección General de Educación Militar y Rectoría
del Ejército y Fuerza Aérea.
c. Asimismo, se otorgarán puntos adicionales al personal que acredite haber obtenido uno de los tres primeros lugares
en cursos nacionales o en el extranjero.
DE FORMACIÓN DE OFICIALES 5
PERFECCIONAMIENTO DEL
CURSO SUPERIOR DE LAS ARMAS
Y SERVICIOS 9
CURSO DE ACTUALIZACIÓN
(DE LOS IMPARTIDOS EN EL CENTRO 7
DE ESTUDIOS DEL
EJÉRCITO Y FUERZA AÉREA)
CURSOS SUPERIORES: DE
MANDO Y ESTADO MAYOR;
MÉDICO MILITAR; MILITAR DE
INGENIEROS; MILITAR DE
ODONTOLOGÍA; INGENIEROS
EN TRANSMISIONES MILITARES,
Y METEORÓLOGO 30
SEGUNDO LUGAR EN EL
CURSO SUPERIOR DE MANDO
Y ESTADO MAYOR; MÉDICO
MILITAR; MILITAR DE
INGENIEROS; MILITAR DE
ODONTOLOGÍA; INGENIEROS
EN TRANSMISIONES MILITARES,
Y METEORÓLOGO 4
CURSO MILITAR EN EL
EXTRANJERO DE PERFECCIONAMIENTO
DE ESTADO MAYOR 8
TERCER LUGAR EN
EL CURSO MILITAR
SUPERIOR EN EL EXTRANJERO. 3
CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN:
CURSO SUPERIOR DE GUERRA,
ESPECIALIDADES MÉDICAS
DE LA ESCUELA MILITAR
DE GRADUADOS DE SANIDAD. 15
ESTUDIOS CIVILES DE
LICENCIATURA O POSGRADO 10
D. Recompensas militares:
Serán tomadas en cuenta las recompensas militares nacionales previstas en la Ley, atendiendo al heroísmo, capacidad
profesional, servicios a la patria y demás hechos meritorios de los participantes, otorgándose puntos para las
Condecoraciones de Perseverancia; Valor Heroico; Mérito Militar, Técnico, Facultativo, Docente, Deportivo, y en la Campaña
Contra el Narcotráfico; de Servicios Distinguidos; de la Legión de Honor; Menciones Honoríficas; Distinciones, y
Citaciones, de acuerdo a los siguientes valores de referencia:
Los correctivos impuestos durante los últimos seis años de la carrera del militar, incluyendo aquél en que participe en la
Promoción Superior, serán calificados con puntos negativos por día en el caso de los arrestos o por evento cuando se trate de
amonestaciones, de acuerdo a los siguientes valores de referencia:
B. Procesos penales:
a. Los procesos penales se sancionarán conforme a la jerarquía que ostentaba el participante en el momento de cometer
el ilícito y de acuerdo con las resoluciones del juez o los tribunales militares, otorgando puntuación negativa por cada
retiro de acción penal o sentencia condenatoria, de acuerdo a los siguientes valores de referencia:
GENERAL DE BRIGADA
O DE ALA, CON
SENTENCIA CONDENATORIA -16.00
b. No serán sancionados los procesos penales cuando el participante obtenga su libertad por sentencia absolutoria.
Este tipo de incidentes se evaluarán con puntos negativos, considerando los ocurridos durante los últimos seis años,
incluyendo aquél en que participe en la Promoción Superior, así como la jerarquía que tenía el participante en el
momento de producirse el cambio de adscripción, de acuerdo a los siguientes valores de referencia:
CAMBIOS DE ADSCRIPCIÓN
POR CONVENIR AL BUEN
SERVICIO PUNTOS
CAMBIO DE MAYOR -15
CAMBIO DE CORONEL -15
CAMBIO DE GENERAL
BRIGADIER O DE GRUPO -16
CAMBIO DE GENERAL
DE BRIGADA O DE ALA -16
Para evaluar la conducta militar y civil en las jerarquías de General o Jefe, se tomará como referencia la información
asentada en las hojas de actuación y certificados de conducta de los últimos seis años, incluyendo aquél en que participe
en la Promoción Superior, que obren en los expedientes personales,
asignándose puntuación negativa por cada conducta mala o regular que tenga el participante, de acuerdo a los siguientes valores
de referencia:
CONCEPTOS PARTICULARES
NEGATIVOS PUNTOS
CONCEPTO PARTICULAR
NEGATIVO DE MAYOR -4.15
CONCEPTO PARTICULAR
NEGATIVO DE CORONEL -4.70
CONCEPTO PARTICULAR
NEGATIVO DE GENERAL
DE BRIGADA -5.25
Las licencias ilimitadas o especiales que excedan de seis meses en un periodo de seis años, incluyendo aquél en que participe
en la Promoción Superior, se contabilizarán con puntos negativos, de acuerdo a los siguientes valores de referencia:
El sistema computarizado de la Promoción Superior sumará en forma automatizada los aspectos positivos y restará los
negativos, dando como resultado la puntuación objetiva del participante.
Artículo reformado DOF 08-06-2009
ARTÍCULO 93.- En el área de análisis y consulta se estudia, analiza, valora y complementa el área objetiva con base en la
aptitud profesional, conducta militar y civil y actuación militar en general, disponiendo la Comisión de Evaluación de un rango
de 300 puntos positivos a
200 puntos negativos para otorgar la calificación, considerando los siguientes aspectos:
I. Aspectos positivos:
La Comisión de Evaluación otorgará una calificación máxima de 50 puntos, asignando valores de la siguiente forma:
los participantes con 4 años de
antigüedad en el grado iniciarán con 40 puntos, y los de segunda o posterior participación iniciarán con 50 puntos.
B. Preparación profesional:
La Comisión de Evaluación otorgará una puntuación máxima de 50 puntos por los cursos militares y civiles efectuados por
el participante en el país y en el extranjero en toda su carrera militar, asignando mayor valor a los contemplados en la
ruta profesional militar, considerando únicamente la puntuación del último curso de la forma siguiente:
La Comisión de Evaluación otorgará una puntuación máxima de 100 puntos, de la siguiente forma:
a. Por cada hecho de armas, 10 puntos;
b. Por cada participación destacada en el Plan DN-III-E, 10 puntos;
En este rubro se valorarán las diferentes actividades militares significativas que sean acreditadas por los participantes durante
toda su carrera militar.
D. Variedad de cargos:
La Comisión de Evaluación analizará los cargos ejercidos en la jerarquía que tenga el participante al momento de la evaluación
y la inmediata anterior, considerando el periodo de duración, la importancia y el desempeño observado en el cargo o comisión,
otorgando como máximo 50 puntos, como sigue:
a. En unidades, 10 puntos;
e. En dependencias, 10 puntos.
Al Jefe, Subjefes, Jefes de Sección y Jefes de Subsección del Estado Mayor de la Defensa Nacional y del Estado Mayor de la
Fuerza Aérea, se les sumarán 10 puntos por cada año desempeñado en dichos cargos.
La Comisión de Evaluación podrá determinar la puntuación para los cargos o comisiones no referidos en el presente inciso,
considerando el nivel de responsabilidad del desempeño y el periodo de duración.
E. Mando o dirección:
La Comisión de Evaluación otorgará 10 puntos por cada año que el participante se haya desempeñado en el ejercicio del
mando o dirección de las unidades, dependencias e instalaciones, y 5 puntos por cada año que el participante se haya
desempeñado como segundo comandante o subdirector de las unidades, dependencias e instalaciones, sin rebasar los 50
puntos.
Se sumarán los aspectos positivos del desempeño profesional, lo que arrojará la calificación parcial de estos factores.
A. Correctivos disciplinarios:
Los correctivos disciplinarios que se impongan al participante durante los últimos seis años, incluyendo aquél en que participe
en la Promoción Superior, serán sancionados por la Comisión de Evaluación sin rebasar los 50 puntos negativos, de la siguiente
manera:
b. Tomando como referencia los 25 días de arresto, por cada 5 días que se incrementen, se sumarán 5 puntos negativos,
hasta llegar a 70 días de arresto o más, asignando una puntuación máxima de 50 puntos negativos;
La Comisión de Evaluación otorgará 10 puntos negativos por cada cambio por convenir al buen servicio, concepto negativo
y mala conducta que tenga el participante en los últimos seis años, incluyendo aquél en que participe en la Promoción
Superior, asignando una puntuación que no rebase los 50 puntos negativos.
Para tal efecto, la Comisión de Evaluación analizará los conceptos y notas emitidas por los comandantes o directores,
considerando todo lo relativo a la
reputación de la unidad, establecimiento o dependencia; el consumo de alcohol y estupefacientes; la realización de juegos
prohibidos por la ley; la disolución escandalosa; la negligencia en el servicio que no constituya un delito, y todo lo que
concierne a la dignidad militar, tomando como referencia las notas que obren en las hojas de servicios y de actuación del personal
de Jefes y Generales.
C. Deficiencias:
La Comisión de Evaluación otorgará 10 puntos negativos por cada ascenso fuera de promoción o sin la antigüedad en el
grado, con excepción de los otorgados conforme al artículo 31 de la Ley; por cada renuncia a los cursos designados por la
Secretaría; por cada renuncia a la promoción, así como por encontrarse a disposición por más de un mes o fracción,
considerando los sucesos ocurridos en toda su carrera militar, asignando como máximo 50 puntos negativos.
a. La Comisión de Evaluación penalizará al participante con 5 puntos negativos por cada año que haya desempeñado
comisiones ajenas al instituto armado siempre y cuando sean a solicitud del participante o que haya disfrutado de licencias
ilimitadas o especiales y que se registren durante los últimos seis años, incluyendo aquél en que participe en la Promoción
Superior, y
b. Se sumarán al participante puntos negativos por cada retiro de acción penal o sentencia condenatoria por procesos
ocurridos en toda su carrera militar, de acuerdo con las resoluciones del juez o los tribunales militares, de la siguiente forma:
ARTÍCULO 94.- El área de salud se encontrará a cargo de la Dirección General de Sanidad y consistirá en un examen médico
al personal participante para determinar su estado de salud, mediante el siguiente procedimiento:
I. El Hospital Central Militar se constituirá en el centro de examen donde se aplicará la evaluación médica. Carecerán de
validez los resultados de estudios médicos que presenten los participantes antes, durante o después de la fecha de su
participación y que sean expedidos por cualquier otra institución civil o militar;
II. El horario de los exámenes se establecerá en el Instructivo para la Promoción superior, y
III. El examen médico comprenderá los estudios siguientes:
B. Análisis de sangre:
a. Biometría hemática;
b. Detección del virus a que se refiere la primera categoría, numerales 82 y 83, y la segunda categoría, numeral 45, del
artículo 226 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas;
c. Química sanguínea, y
d. Antígeno prostático. C. Examen general de orina; D. Telerradiografía de tórax; E. Valoración odontológica; F. Exploración
general:
a. Inspección general;
c. Peso corporal/altura;
d. Auscultación cardiaca;
e. Palpación de abdomen, y
f. Presión arterial.
1. Estudios de laboratorio:
- B.H.Q.S. Hb;
- Ht. E.G.O. Colesterol total;
- L.D.L. Colesterol;
- H.D.L. Colesterol, y
- Triglicéridos.
2. Telerradiografía de tórax.
3. Electrocardiograma.
b. Etapa “II”.
1. Prueba de esfuerzo.
c. Etapa “III”.
Coronariografía.
d. Las etapas II y III se aplicarán sólo en caso necesario para determinar con la mayor exactitud posible el estado de salud
del participante, a juicio del personal médico especialista.
H. Valoración oftalmológica:
Incluye examen de fondo de ojo con dilatación de pupila con preparación especial, en los casos en que sea necesario.
I. Valoración otorrinolaringológica.
A. Análisis de sangre:
a. Biometría hemática:
Resultado
5. Hematocrito 42 a 52%
b. Obtener resultado negativo a la prueba del virus a que se refiere la primera categoría, numerales 82 y 83, y la
segunda categoría, numeral 45, del artículo
226 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas
Mexicanas.
c. Química sanguínea:
1. Urea 19 a 40 mg/dl.
2. Glucosa 70 a 115 mg/dl.
3. Creatinina 0.7 a 1.3 mg/dl.
4. Ácido úrico 2.1 a 7.4 mg/dl.
5. Colesterol total 60 a 239 mg/dl.
6. Triglicéridos 50 a 210 mg/dl.
7. H.D.L. colesterol 30 a 90 mg/dl.
8. L.D.L. Menor de 150 mg/dl.
Menores de 51 años De 51 años o más Sistólica 110 - 140 mm Hg. 110 - 160 mm Hg. Diastólica 60 - 90
mm Hg. 70 - 90 mm Hg.
H. Valoración cardiológico: Normal.
I. Valoración oftalmológica:
K. Se aplicará la prueba confirmatoria de la curva de tolerancia oral a la glucosa cuando exista duda sobre el diagnóstico
a emitir a un participante, previa realización de estudios y recomendación médica por el especialista indicado para valorar si
es procedente su aplicación, de conformidad con los lineamientos especificados en la modificación a la Norma Oficial Mexicana
para la Prevención, Tratamiento y Control de la Diabetes, incluyéndose el consentimiento firmado por el participante:
a. Casos de aplicación:
1. Participantes que en Promociones previas hayan resultado con diagnóstico de diabetes mellitus, con base
únicamente en la glucosa de ayuno, que no se hayan realizado la citada prueba, que nieguen estar bajo control con
medicamentos y que en el momento de la Promoción se presenten con glucosa de ayuno por debajo de 126 mg/dl. y
hemoglobina glucosilada por debajo de 7.5%;
2. Participantes que no tengan diagnóstico previo de diabetes pero que al momento de la promoción se presenten con glucosa
de ayuno por arriba de 126 mg/dl pero por debajo de 199 mg/dl, y
3. Para los participantes que obtengan al momento del examen médico glucosa en ayuno por arriba o igual a 200
mg/dl, se establecerá diagnóstico de diabetes mellitus; no requerirán curva de tolerancia oral a la glucosa y no acreditarán
buena salud.
6. Después ingerirá de manera supervisada, una carga de glucosa anhidra de 75 gramos en un tiempo de cinco minutos, y
V. Acreditarán buena salud los participantes que en el examen médico obtengan los parámetros o las cifras consideradas
normales y que no se encuentren comprendidos en el artículo 226 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas
Armadas Mexicanas;
VI. No acreditarán buena salud los participantes que en el examen médico se encuentren considerados en alguna de las
categorías de inutilidad o trastornos funcionales de menos del 20%, establecidas en el artículo 226 de la Ley del Instituto de
Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, de conformidad con el Certificado Médico expedido por el Hospital
Central Militar, y
VII. El resultado del examen médico se calificará como “ACREDITA BUENA SALUD” o “NO ACREDITA BUENA SALUD”,
siendo determinante y definitivo acreditar buena salud para el ascenso.
ARTÍCULO 95.- El área de capacidad física evaluará la suficiencia de los participantes mediante la prueba de caminata, de
acuerdo a los lineamientos siguientes:
I. Será presentada por los Coroneles y Tenientes Coroneles de las armas y de los servicios del Ejército y Fuerza
Aérea Mexicanos que acrediten buena salud en el examen médico, conforme a lo siguiente:
Fracción reformada DOF 03-06-2019
A. Derogado.
3. Antes del inicio de la prueba, la Dirección General de Sanidad practicará una revista médica al personal participante. No
se permitirá sustentarla al participante cuya salud pueda estar en riesgo o cuando ello implique riesgo para los demás
participantes. El participante excluido será calificado como “NO APTO”;
4. Para el control de esta prueba, se aplicará el artículo 36, fracción I, apartado A, en sus incisos d, e, f, g, h, i, j, k, l y m,
de este Reglamento;
5. El nado iniciará estando el participante dentro de la alberca y tocando la orilla de salida, a indicaciones de un juez calificador,
y
6. Al participante que se presente con retraso a su prueba, se le permitirá realizarla, siempre y cuando exista por lo menos un
militar presentándola. En caso contrario, se le pondrá la anotación “NO SE PRESENTÓ”, misma que equivaldrá a “NO APTO”.
B. Caminata:
a. Parámetros:
1. Distancia: 15 kilómetros;
2. Tiempo: 4 horas;
2. Se organizará a los participantes por grupos y se les entregará un escapulario para su control durante la marcha;
3. Previo al inicio, la Dirección General de Sanidad practicará una revista médica al personal participante para
comprobar su estado de salud y determinar si se encuentra en condiciones de presentar la citada prueba;
5. Al participante que no realice el recorrido completo en el tiempo límite autorizado, se le calificará como "NO APTO", y
6. Al arribar al punto final, el resultado de la prueba será comunicado a los participantes por el Presidente del centro
de examen, siendo determinante y definitivo resultar “APTO” para el ascenso.
SUBSECCIÓN “D”
Propuesta de Ascensos
ARTÍCULO 96.- Para los efectos de los artículos 32 y 33 de la Ley, la Secretaría desarrollará las siguientes actividades:
I. Integrará los resultados de las áreas objetiva y de análisis y consulta, con los resultados del examen médico y
pruebas de capacidad física para conformar una relación final de los participantes;
II. La relación final de los participantes será presentada al Alto Mando, quien a su vez la someterá a consideración del
Presidente de la República para su aprobación, de acuerdo a la facultad que le confieren los artículos 89, fracción IV, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 3 y 32 de la Ley;
III. Una vez signado el Acuerdo Presidencial, la Secretaría emitirá las órdenes de ascenso con fecha veinte de noviembre del
año que corresponda, y
IV. La Oficialía Mayor de la Secretaría turnará las hojas de servicios de los militares ascendidos a la Secretaría de
Gobernación y ésta a la Cámara de Senadores o, en su caso a la Comisión Permanente, para la ratificación de los
nombramientos.
ARTÍCULO 97.- Estos ascensos tienen por objeto reconocer a los militares que ejecuten un acto excepcionalmente meritorio, de
conformidad con el artículo 31 de la Ley.
Para los efectos del ascenso por invención e innovación, se estará a lo establecido en la
Ley de Fomento y Protección de la Propiedad Industrial.
ARTÍCULO 98.- Para los casos a que se refiere el artículo anterior, la Secretaría designará un jurado que será presidido por un
General de División, y que estará integrado por cuatro Generales de Brigada o de Ala o Brigadieres o de Grupo, de los cuales,
dos de ellos deberán ser especialistas en la materia motivo del acto meritorio, invento o innovación. El ascenso será conferido
en la fecha en que el Presidente de la República firme el acuerdo correspondiente.
REGLAMENTO DE CEREMONIAL MILITAR
TÍTULO II Honores Militares
ARTÍCULO 4o.- Honores militares son los que se hacen a la Enseña Nacional y a las personas por la jerarquía o cargo que
ejercen. Se efectúan por las tropas en las ocasiones y en la forma que previene el presente Reglamento.
ARTÍCULO 7o.- Los honores militares sólo tendrán lugar, entre el toque de diana y la última lista de la tarde, salvo las
excepciones previstas en este Reglamento, debiendo hacerse una vez en la mañana y otra por la tarde. Únicamente la guardia
con bandera, nombrada al efecto, hará honores al C. Presidente de la república cuando concurra a un acto solemne, sea cual
fuere la hora en que éste tenga que efectuarse.
ARTÍCULO 10.- Los honores prescritos para la llegada de un alto funcionario a una plaza, se omitirán cuando se encuentre en
ella otro funcionario de superior categoría.
ARTÍCULO 11.- Tampoco se harán honores a persona alguna, cuando ya hubieren sido hechos a otra de superior categoría que
se encuentre en el recinto cuartel o plaza, y que conforme a este reglamento le correspondan.
ARTÍCULO 12.- Cuando el Presidente de la República o algún funcionario que correspondan honores militares, se hagan
representar para concurrir a una ceremonia oficial, no se harán a sus representantes los honores correspondientes a dichos
funcionarios, pero sí se le harán a dicho representante los que le correspondan por su jerarquía o cargo.
ARTÍCULO 13.- Cuando se trate de varios militares de distinta graduación, a quienes correspondan honores, éstos se harán al
de superior jerarquía. Si todos fueren iguales, los honores que les corresponden se harán al conjunto de ellos.
ARTÍCULO 14.- Las personas a quienes correspondan honores, podrán mandarlos suspender o excusarlo cuando lo juzguen
oportunos.
ARTÍCULO 15.- Cuando las tropas formen en valla o en orden de revista para hacer honores, verificarán éstos sucesivamente
por cuerpos, comenzando por los más cercanos a la persona a quien se hagan dichos honores.
CAPÍTULO IX
Demostraciones de respeto a la Bandera
ARTÍCULO 50.- Cuando los militares uniformados transiten aisladamente y encuentren una unidad que lleve bandera, deberán
hacer el saludo militar conservando esta posición desde seis pasos antes hasta seis pasos después de que haya pasado.
Cuando por algún motivo la tropa haga alto y la bandera quede frente a ellos, después de saludarla, tomarán posición de firmes
hasta que la Bandera vuelva a emprender la marcha, en cuyo momento volverán a hacer el saludo militar hasta que los rebase.
Los militares que porten traje civil, se descubrirán seis pasos antes de llegar a la Bandera o seis antes de que ésta llegue a ellos,
cubriéndose nuevamente seis pasos después de que haya pasado o sido rebasada.
ARTÍCULO 51.- Si durante una ceremonia que tenga lugar en un recinto o local en que los concurrentes estén descubiertos,
se presenta la Enseña de la Patria, los militares deberán ponerse de pie permaneciendo en esta posición hasta que aquélla
ocupe el lugar designado; igual demostración harán cuando la Bandera se retire. En caso de que la ceremonia tenga lugar al
aire libre, los militares harán el saludo militar cuando se presente y retire la Bandera.
ARTÍCULO 52.- Las demostraciones de respeto que se previenen en este capítulo, se hacen extensivas a las banderas de las
escuelas e instituciones oficiales, así como a las extranjeras.
CAPÍTULO XIII
Protesta de la Bandera
ARTÍCULO 64.- Cada vez que un General, Jefe u Oficial o individuo de tropa, cause alta en un Cuerpo, hará la protesta de
bandera; los Generales y Jefes, el día en que se les dé posesión del mando ante el interventor o superior que lo dé a reconocer,
y los oficiales y tropa, el día en que pasen por primera vez Revista de Administración, lo que efectuará al primer toque de dicho
acto, y en presencia del Comandante del Cuerpo.
ARTÍCULO 65.- Para tomar la protesta a los Oficiales y tropa, se formará todo el Cuerpo armado y con bandera; la autoridad
encargada de tomar aquélla, mandará presentar las armas y que el ayudante conduzca al abanderado con la escolta hasta
situarlo diez pasos al frente y centro del Cuerpo; a continuación, ordenará que los oficiales y tropa que vayan a protestar se
reúnan al frente y a cuatro pasos de la bandera, en una fila, debiendo quedar los oficiales a la derecha. El Comandante del
Cuerpo y el ayudante se colocarán a la derecha de la escolta y el Segundo Comandante con el Jefe de Instrucción, a la izquierda;
en seguida el citado Segundo Comandante tomará la protesta, empleando la siguiente formula:
"¿Protesta(n) honrar y defender con lealtad y constancia esta bandera, que simboliza la independencia, el honor, las instituciones
y la integridad del territorio nacional?"
ARTÍCULO 66.- En los Cuerpos montados se tomará la protesta estando el personal pie a tierra, y se observará el mismo
ceremonial.
CAPÍTULO XIV
El Himno Nacional
ARTÍCULO 67.- El Himno Nacional es el canto a la Patria.
ARTÍCULO 68.- Las músicas militares sólo tocarán el Himno Nacional para hacer honores a la bandera, al C. Presidente de la
República, en la ceremonia del “Grito” en la noche del 15 de septiembre, cuando los CC. Presidente de la República,
Gobernadores de los Estados, Presidentes Municipales, conmemoren la Independencia Nacional, y en actos solemnes de
carácter oficial; en todos ellos se tocará el coro, la primera estrofa y se terminará con la repetición del citado coro. Queda prohibido
usar el Himno o parte de él en composiciones musicales.
ARTÍCULO 69.- Siempre que en un acto oficial, se toque o cante el Himno Nacional, las tropas formadas presentarán las armas
y si están sin ellas, harán el saludo militar, durante el tiempo que dure la ejecución.
ARTÍCULO 70.- Todo militar uniformado que no esté encuadrado en una tropa formada, en el momento que perciba los acordes
del Himno Nacional saludará militarmente. Si se halla dentro de un recinto techado, continuará descubierto.
Igual actitud deberá adoptarse cuando en alguna ceremonia se toque el Himno Nacional de cualquier otro País.
Las bandas de guerra tocarán Marcha de Honor siempre que se toque el Himno Nacional al C. Presidente de la República.
ARTÍCULO 71.- Cuando en alguna ceremonia de carácter oficial deban tocarse el Himno Nacional y otro extranjero, se ejecutará
el patrio en primer lugar.
TÍTULO III
Demostraciones de respeto
CAPÍTULO I Generalidades
ARTÍCULO 149.- El respeto mutuo entre superiores e inferiores y entre iguales, es la base de la disciplina.
ARTÍCULO 150.- Todos los militares guardarán a sus superiores atención y respeto en asuntos del servicio y fuera de él; los
superiores, a su vez, tratarán a los subordinados con la mayor consideración.
ARTÍCULO 151.- Todo inferior, al dirigirse al superior, antepondrá el posesivo mi al título del empleo que éste represente.
ARTÍCULO 152.- Cuando un subalterno tenga que dirigir la palabra a un superior de quien no fuere conocido, después de
saludarlo le dirá su grado y apellido en esta forma: Capitán González; Sargento Pérez; etcétera, y a continuación le expresará
su asunto.
ARTÍCULO 153.- Los superiores usarán, para dirigirse a un inferior, el título del grado que éste tenga en el Ejército; en caso
necesario, lo harán seguir del apellido correspondiente.
ARTÍCULO 154.- Si en un recinto oficial donde hubiere varios militares reunidos, se presentare otro u otros de mayor categoría,
aquellos se pondrán de pie si estuvieren sentados, cediendo el inferior el asiento o lugar preeminente al superior.
ARTÍCULO 155.- La prevención del artículo anterior no se observará cuando algún General, Jefe u
Oficial concurra ante un tribunal, cuyo personal lo constituyan inferiores en categoría.
ARTÍCULO 156.- En la habitación o despacho de un superior los militares se descubrirán, haciendo lo mismo en todos los lugares
donde deban hacerlo los civiles; excepción hecha de cuando desempeñen una comisión del servicio que requiera que estén
armados, si se trata de individuos de tropa, o con la espada desenvainada si de Generales, Jefes u Oficiales.
ARTÍCULO 157.- Cuando un superior entre a algún local donde estén inferiores, el que primero lo vea avisará al de mayor
categoría, y si no lo hubiere, dará la voz de firmes, debiendo todos tomar esta posición. Esto se hará solamente una vez por la
mañana y otra por la tarde y siempre que no estuviere presente un militar de grado igual o superior al que llegue, sin perjuicio de
observarse en tal caso las reglas de urbanidad.
ARTÍCULO 158.- Cuando un subalterno acompañe o se halle con un superior, observará las reglas siguientes: en el interior de
cualquier vehículo le cederá el costado derecho, en la calle el lado de la acera, excepto cuando sean dos inferiores, en cuyo
caso el superior irá al centro; en una revista al lado de la tropa; en los demás casos, al lado derecho. Cuando un militar de
jerarquía inferior acompañe a una dama, no tendrá la obligación de dar la acera.
ARTÍCULO 159.- Cuando llegue a una plaza el Secretario, el Subsecretario, el Oficial Mayor de la Secretaría de la Defensa
Nacional, el Jefe del Estado Mayor del Ejército, el Inspector del Ejército o el Comandante de la Zona, los Jefes y Oficiales francos
de las corporaciones que haya en ella, le harán una visita en cuerpo, llevando la representación el más caracterizado. A los
directores de dependencias de la Secretaría de la Defensa Nacional, se les hará la misma visita, por el personal del arma o
servicio correspondiente que nombre el Comandante de la Guarnición.
ARTÍCULO 160.- El Comandante de tropas que arribe a una plaza donde no hubiere autoridad militar de mayor categoría que
él, y resida en ella el Gobernador del Estado, hará una visita de cortesía a este funcionario.
ARTÍCULO 161.- Cuando a una plaza arribe un Comandante con tropas de superior jerarquía al que mande en ella, le avisará a
éste su llegada y después que se le haya presentado, ordenará que se le haga una visita en cuerpo por los Jefes y Oficiales de
su mando, llevando la representación un Jefe de igual o inferior categoría que el Comandante de la Guarnición. Pero si el que
arribe fuera de igual inferior jerarquía, concurrirá personalmente a visitarle con los Jefes y Oficiales a sus órdenes.
ARTÍCULO 162.- La obligación de saludar es mutua; en todo caso el inferior será el primero en saludar. El superior esta obligado
a contestar el saludo y exigir que inferior cumpla con este deber. El saludo entre iguales contribuye a afirmar la buena inteligencia
que debe reinar entre todos los miembros del Ejército, y constituye, además, un elemental deber de cortesía. En todo caso el
primero en saludar es el que dará muestras de mayor educación.
ARTÍCULO 163.- Los militares uniformados solo se descubrirán en un recinto cerrado, fuera de este caso, permanecerán
cubiertos para hacer honores o demostraciones de respeto haciendo el saludo militar.
Cuando algún miembro del Ejército tenga que descubrirse, deberá colocar el tocado bajo el brazo izquierdo con la viscera al
frente, el plato hacia fuera, teniendo el brazo flexionado, colocando el dedo pulgar apoyado contra la viscera a unos 5 cms. Del
botón de la carrillera, los dedos restantes sobre la parte inferior de la propia viscera.
ARTÍCULO 164.- El saludo militar se hará siempre volviendo la cabeza y dirigiendo la vista ostensiblemente y de manera franca
hacia la persona que se saluda.
ARTÍCULO 165.- El militar que se encuentre sentado se pondrá de pie para saludar a un superior; si éste le dirige la palabra,
permanecerá en posición de firmes, mientras se halla en su presencia y al retirarse se volverán a saludar.
ARTÍCULO 166.- Un militar que lleve un objeto cualquiera en la mano derecha lo cambiará a la izquierda para estar en actitud
de saludar como corresponde; si se llevan ocupadas ambas manos, volverá la cabeza hacia el superior y la inclinará ligeramente.
En esta misma forma se saludará estando sin tocado. Será una incorrección saludar con fuetes, guantes, periódicos o cualquier
otro objeto que se tenga en la mano.
ARTÍCULO 167.- Estando en formación, ningún militar saludará al ser interrogado por un superior;
pero tomará la posición de firmes, si esta en descanso.
ARTÍCULO 168.- El saludo que dirija un inferior a varios militares reunidos, será contestado por todos estos.
ARTÍCULO 169.- Una vez hecho el saludo militar, el inferior nunca dará la mano al superior, a menos que éste tome la iniciativa.
ARTÍCULO 170.- Cuando el militar porte traje civil, lo hará correctamente; para el saludo se sujetará a las reglas generales de
cortesía, debiendo abstenerse en lo absoluto de concurrir con este traje a ceremonias o festivales de carácter militar.
ARTÍCULO 171.- Los militares saludarán y contestarán el saludo de los militares extranjeros dentro y fuera del país; en territorio
nacional, los mexicanos darán una muestra de cortesía saludando primero.
ARTÍCULO 172.- Un militar montado echará pie a tierra para dirigirse a un superior que se encuentre desmontado,
excepto en el campo de batalla o cuando este en el desempeño de una comisión urgente del servicio.
ARTÍCULO 173.- Cuando un militar se halle en sociedad o en un vehículo o en compañía de una dama, no tendrá la obligación
de dejar el asiento a sus superiores, sin perjuicio de saludar como corresponda. Como una muestra de cortesía podrá ofrecer el
lugar.
ARTÍCULO 174.- El saludo poniéndose de pie debe omitirse en los locales y espectáculos y en toda clase de vehículos, donde
pueda causar molestias al público.
ARTÍCULO 175.- Cuando dos tropas en formación se crucen, solo se saludarán sus comandantes.
MANUAL DE DERECHO INTERNACIONAL
HUMANITARIO PARA EL EFERCITO Y F.A.M.
MANUAL DE DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO PARA EL EJÉRCITO Y FUERZA AÉREA MEXICANOS.
Es el cuerpo de normas internacionales, de origen convencional o consuetudinario, específicamente destinado a ser aplicado
en los conflictos armados internacionales o no internacionales, y que limita por razones humanitarias, el derecho de las partes
en conflicto a elegir libremente los métodos y los medios utilizados en la guerra o que protege a las personas y a los bienes
afectados o que pueden estar afectados por el conflicto.
Delio Jaramillo Arbeláez, lo define como: “El conjunto de normas jurídicas internacionales, escritas o consuetudinarias, que
prescriben la moderación de los conflictos armados entre los pueblos, garantizan el respeto a la persona humana y aseguran el
desarrollo completo de la individualidad”.
También puede definirse como los principios y normas que limitan el uso de la violencia en períodos de conflicto armado, cuyos
objetivos son:
A. Proteger a las personas que no están (civiles), o ya no están, directamente involucrados en las hostilidades (heridos,
náufragos y prisioneros de guerra).
B. Limitar las consecuencias de la violencia en la lucha para alcanzar los objetivos del conflicto.
Cuarta Sección
Evolución
Tres corrientes principales han contribuido al desarrollo del derecho internacional humanitario, siendo las siguientes:
A. El “Derecho de Ginebra”, representado por los convenios y protocolos internacionales concertados bajo la defensa del
Comité Internacional con objeto de proteger a las víctimas de los conflictos.
B. El “Derecho de la Haya”, basado en los resultados de las conferencias de paz celebradas en los Países Bajos en 1899
y 1907, que trataron los medios y métodos tolerantes de guerra.
C. Los esfuerzos de las naciones unidas, también conocido como el “desarme”, para garantizar el respeto de los derechos
humanos en los conflictos armados y limitar la utilización de determinadas armas.
Quinta Sección
Objetivos
Sexta Sección
Vigencia y aplicación
El Derecho Internacional Humanitario entra en vigor en el momento en que la guerra o el conflicto impide o restringe el ejercicio
de los derechos humanos.
Comité Internacional impulsó y generó los cuatro convenios de ginebra, estima que las normas de derecho internacional
humanitario, deben aplicarse para conflictos armados no internacionales, ya que su finalidad es proteger y asistir a las víctimas
de los conflictos armados.
Séptima
Sección Fuentes
El derecho internacional humanitario comprende el derecho de la Haya y el derecho de Ginebra.
A. El derecho de la Haya, determina los derechos y deberes de las partes beligerantes en la conducción de las
hostilidades, fijando límites en la elección de los medios destinados a causar daño al adversario, se encuentra contenido en:
a. El artículo 2 de la Carta de la Organización de las Naciones Unidas que preceptúa que los miembros de la organización
se abstendrán de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza, por lo cual parecería que se acabó la guerra, pero la experiencia
ha sido otra.
b. En el Protocolo de Ginebra de 1925, en la resolución 2444 del 13 de enero de 1969 y en las propuestas del Comité
Internacional para desarrollar las leyes y costumbres aplicables en los conflictos armados.
c. En la declaración de San Petersburgo de 1968, destinada a prohibir el uso de determinados proyectiles en tiempo de
guerra, como aquellos cuyo peso sea inferior a 400 gramos y que sean explosivos o que estén cargados con materias
explosivas e inflamables y los convenios de la Haya de 1899, revisados en 1907.
B. El derecho de Ginebra se refiere al trato humanitario de las personas que toman parte en el combate y las que no
participan en las hostilidades, está contenido en los cuatro convenios de Ginebra de 1949 y en los dos protocolos adicionales
de 1977, que más adelante se explican.
Octava Sección
Naturaleza
El Derecho Internacional Humanitario, para el Estado mexicano, es insuficiente si la Secretaría de la Defensa Nacional, no
adopta otras medidas para que los integrantes del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, observen las reglas mínimas del
derecho de la guerra, a través de la edición del presente manual y a la postre su difusión entre sus integrantes, cuyas acciones
se traduzcan en prevención de violaciones a los convenios y a los derechos humanos de trascendencia internacional, como
crimen de genocidio, crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra.
La peculiar naturaleza de los derechos protegidos (derechos humanos) hace que el derecho de la guerra, necesite un campo
de aplicación lo más amplio posible, por ello no cabe sujetar su eficacia a instituciones de carácter restrictivo, como son la
reciprocidad.
Por otra parte, los daños que las reglas humanitarias tratan de evitar exige que se apliquen no sólo en los supuestos de guerra
declaradas y reconocidas como tales por las potencias beligerantes, sino en todos los casos de hostilidades.
Capítulo II
Primera Sección
Principios que rigen al Comité Internacional de la Cruz Roja
Los principios fueron adoptados en la XXConferencia Internacional de la Institución, celebrada en Viena,Austria, en 1965 y son
los siguientes:
A. Humanitario. Nacido de la preocupación de socorrer sin discriminación a los heridos en el campo de batalla, la Cruz
Roja, en sus aspectos nacional e internacional, se empeña por prevenir y aminorar, en toda circunstancia, los sufrimientos de
los hombres, se propone proteger la vida y la salud y conseguir el respeto de la persona humana, fomenta la comprensión
mutua, la amistad, la cooperación y una paz duradera entre todos los pueblos.
B. Imparcialidad. Se abstiene de hacer distinción alguna de nacionalidad, raza, religión, condición social o ideas políticas,
se entrega solamente al socorro de quien lo necesita, en la medida de los sufrimientos, y el remedio de los infortunios, de
acuerdo con el orden de urgencia.
C. Neutralidad. A fin de contar con la confianza universal, se abstiene de tomar parte en las hostilidades y nunca se
mezcla en las controversias de orden político, racial, religioso o filosófico.
D. Es el principio que permite obrar y mantenerse siempre de acuerdo con los fines de la institución, las sociedades
nacionales, aunque auxiliares de los poderes públicos en sus actividades humanitarias y sometidas a las leyes de su país,
deben conservar, siempre, su autonomía en la acción.
E. Voluntariado. Sus servicios son siempre voluntarios y desinteresados y aún en tiempo de paz constituyen, a veces, el
último recurso de esperanza, para quienes requieren socorro, sin preguntarles sus nombres.
F. Unidad. Para eficacia de la acción humanitaria existe en cada país una institución de la Cruz Roja, la cual debe estar
abierta para todos y extender su actividad al territorio entero.
G. Universalidad. Su campo de acción es el mundo entero donde todas las sociedades nacionales son iguales en derechos
y con el deber de ayudarse recíprocamente.
El Comité Internacional, es una institución nacida de la iniciativa privada, con sede en Suiza, cuyo órgano deliberante, es
mononacional y recluta a sus miembros por cooptación (artículo5, apartado 1, de los Estatutos del Movimiento).
Los miembros gozan de total independencia en la toma de decisiones, que garantiza un comportamiento imparcial, ello al no
deber su nombramiento a ningún cuerpo electoral y no sometidos, por lo tanto, a presiones de índole política.
Es el órgano promotor del derecho internacional humanitario, de cuya difusión se encarga, actuar en el mundo entero, para
proteger y socorrer a las víctimas civiles y militares, de:
A. Los conflictos armados.
B. Las situaciones de disturbios y tensiones internas.
El Comité Internacional actúa como intermediario neutral entre los beligerantes en favor de:
Dentro de las organizaciones humanitarias, el Comité Internacional desempeña un papel especial, su especificidad se debe a
los siguientes factores.
A.Ha recibido un cometido de los Estados parte en los Convenios de Ginebra de 1949, es decir, la totalidad de los Estados del
mundo han reconocido su carácter humanitario y su imparcialidad en caso de conflictos armados internacionales o no.
B.Los Estados, al participar en la adopción de los estatutos del movimiento internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna
Roja, se comprometieron a respetar en todo momento la obligación del Comité Internacional de actuar conforme a los
principios fundamentales del movimiento.
C.La imparcialidad del comité, es el fruto de una tradición y se expresa por medio de su doctrina, que asegura la continuidad
de su acción y protege a los Estados de reacciones imprevisibles
Segunda Sección
Integración
A. El órgano supremo es el comité, integrado por 15 a 25 miembros, elegidos por cooptación de entre personalidades
helvéticas que cuentan con experiencia en asuntos internacionales y un compromiso con la causa humanitaria.
B. El presidente, es elegido de entre sus miembros para un período de cuatro años, preside la asamblea y el consejo
ejecutivo.
C. El comité se reúne en asamblea varias veces al año, en donde se determinan la política general y los principios de
acción de la institución.
D. El Consejo Ejecutivo, integrado hasta por siete miembros del comité, se reúne una vez a la semana y tiene las
siguientes funciones:
E. La Dirección moviliza en Ginebra, el conjunto de medios necesarios para la acción que se realiza sobre el terreno.
Tercera Sección
Funciones:
El financiamiento y posibilidades de acción del Comité Internacional dependen, de la buena voluntad y de la generosidad de la
comunidad internacional.
Cuarta Sección
Asistir a los heridos de guerra, proteger a los prisioneros, ayudar a la población civil desplazada o en poder del enemigo, reunir
a los familiares separados por los diversos acontecimientos, son algunas de las tareas efectuadas por los delegados del
Comité Internacional en el mundo.
Tienen por misión esencial aliviar los sufrimientos causados por los conflictos, ya que para el comité no hay “buenos” o
“malos”, sólo hay seres humanos que sufren o que necesiten ayuda o protección, su acción consiste, esencialmente en:
A. Proteger a los prisioneros de guerra, heridos, internados civiles, visitandolos en los lugares en donde esten
(campamentos de internamiento prisioneros de guerra, hospitales, campamentos de trabajo, entre otros.).
B. Prestar apoyo material y moral a los detenidos que visita, a las personas civiles en poder del enemigo o en territorio
ocupado, a los desplazados o a los refugiados en zonas de combate.
C. Visitara a las persona deteniads por razones de seguridad y que, por no beneficiarse ya de la proteccion del Estado
pueden ser victimas de la arbitrariedad, esto en las situaciones no mencionadas en los convenios de ginebra (disturbios y
tensiones internas).
Tanto en situaciones convencionales como no convencionales, aplica manos criterios para desplegar sus actividades a favor
de las personas detenidas, a saber.
A. Quesus delegados puedan visitar a todos los prisioneros (o detenidos) y entrevistarse libremente y sin testigos con
ellos.
B. Que tengan acceso a todos los locales de detención, con la posibilidad de repetir sus visitas.
C. Que obtengan todas las listas de las personas que vayan a visitar (o que puedan hacer ellos dichas listas sobre el
terreno).
Las visitas del Comité Internacional cubren únicamente las condiciones materiales y psicológicas de la detención, y no los
motivos de ésta, por su neutralidad e imparcialidad, la institución no se pronuncia sobre las causas del conflicto o sobre las
condiciones en las que interviene.
Antes de comenzar cualquier acción, realiza una evaluación sobre el terreno para determinar las necesidades, el número y las
categorías de beneficiarios, sus delegados especializados ven, en los mercados locales, las posibilidades de almacenamiento
y de transporte, las modalidades de adquisición de víveres (donativos o compras).
Después de la segunda guerra mundial, las actividades del Comité Internacional se han diversificado, dada la evolución de las
situaciones en las que interviene, aunque la asistencia a los heridos y el suministro de medicamentos y de material médico
siguen siendo prioritarios en los países de conflicto.
Es necesario añadir actualmente las actividades desplegadas en el ámbito de la prevención de enfermedades; programas de
nutrición, campañas de vacunación, saneamiento de aguas, higiene pública, estos elementos son particularmente importantes
en el caso de grandes concentraciones de población.
Capítulo VI
La regla de derecho internacional, siempre ha resultado de la necesidad de proteger a las víctimas de situaciones provocadas
por la humanidad, las necesidades de la protección de las víctimas amplían el ámbito real de aplicación, sino de las reglas, al
menos de los principios de derecho internacional humanitario, hacia situaciones que todavía no figuran formalmente en éste.
En el marco de su acción, el comité se ha visto inducido a distinguir dos situaciones en las que, fuera de la de conflicto armado,
se evidencia la necesidad de proteger a las víctimas.
De hecho, esas dos situaciones, que difieren entre sí, más en el sentido cuantitativo, que por su naturaleza, se caracterizan
ambas porque originan gran número de víctimas. estas situaciones son las de “Disturbios y Tensiones Internas”.
Subsección (A)
Disturbios Internos
El Comité Internacional considera que se trata de una situación de disturbios internos, en los siguientes casos:
A. Cuando dentro de un estado exista un enfrentamiento que presenta cierta gravedad o duración e implique actos de
violencia.
B. Dichos actos pueden ser de formas variables, desde actos espontáneos de rebelión hasta la lucha entre sí de grupos
organizados, o contra las autoridades que están en el poder.
Subsección (B)
Tensiones Internas
En tales situaciones, que no necesariamente degeneran en una lucha abierta, en la que se enfrentan dos partes bien
identificadas (conflicto armado no internacional), las autoridades en el poder recurren a cuantiosas fuerzas policiales, incluso a
las fuerzas armadas para restablecer el orden, ocasionando con ello muchas víctimas y haciendo necesaria la aplicación de un
mínimo de reglas humanitarias.
Las tensiones internas, que están a un nivel inferior con respecto a los disturbios internos, puesto que no implican
enfrentamientos violentos, son consideradas por el Comité Internacional como:
A.Toda situación de grave tensión en un estado, de origen político, religioso, racial, social, económico, entre otros.
B.Las secuelas de un conflicto armado o de disturbios internos que afectan al territorio de un estado.
A. Arrestos en masa.
B. Elevado número de personal detenido político;
C. Probables malos tratos o condiciones inhumanas de detención.
D. Suspensión de las garantías judiciales fundamentales, sea por razón de la promulgación del estado de excepción, sea
por una situación de facto.
E. Alegaciones de desapariciones.
La situación de tensiones internas puede presentar todas estas características al mismo tiempo; pero basta que se presente
sólo una de ellas para que se le pueda calificar como tal.
Segunda Sección
Además, de las disposiciones del artículo 3 común a los Convenios de Ginebra, en el que ratifica el derecho de iniciativa del
Comité Internacional en situación de conflictos armados no internacionales, se reconoce ese derecho actualmente éste
organismo en los Estatutos del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y especialmente en su
artículo 5.
El párrafo 2, inciso d) del citado artículo 5, define la naturaleza y el ámbito de acción del Comité Internacional de la Cruz Roja
en los siguientes términos:
“…Institución neutral cuya actividad humanitaria se despliega especialmente en casos de conflicto armado -internacionales o
de otra índole-o de disturbios internos, por lograr la protección y la asistencia a las víctimas militares y civiles de dichos
acontecimientos y de sus consecuencias directas…”.
En el párrafo siguiente (3), en el que se fundamenta el derecho de iniciativa del Comité Internacional de la Cruz Roja, se define
su competencia así:
“…Toma todas las iniciativas humanitarias que corresponden a la misión que incumbe a su institución como intermediario
específicamente neutral o independientemente, y estudia todas las cuestiones cuyo examen se impone que haya una
institución así…”.
Podemos comprobar que la definición del mandato del Comité Internacional de la Cruz Roja, por lo que atañe a situaciones
que requieran intervención humanitaria, es extensa, y que las modalidades de su ejercicio “estudia todas las cuestiones cuyo
examen se impone” están definidas de un modo particularmente amplio.
Las conferencias internacionales, han aprobado varias resoluciones en las cuales se solicita al Comité Internacional de la Cruz
roja que intervenga en situaciones que, en el territorio de diferentes países, no reúnen todas las características de un conflicto
armado.
Como estas resoluciones son aprobadas en el marco de los mismos procedimientos que los estatutos, podemos considerar
que en las mismas también se expresa la convicción de los estados de que los mandatos conferidos al Comité Internacional de
la Cruz Roja son necesarios, del mismo modo, para garantizar la observancia del derecho humanitario.
Cabe mencionar que los mandatos así establecidos para el Comité Internacional de la Cruz Roja, se refieren a varias
categorías de víctimas, como la población civil y sus diferentes subcategorías, tales como las personas refugiadas, las
mujeres, niños y niñas, las víctimas de torturas, quien sea detenido o los que desaparezcan.
Es de señalar que antes de que los Estatutos de la Cruz Roja Internacional fueran aprobados por la conferencia internacional
que se reunió en la Haya, en el año 1928, este comité ya había ejercido el Derecho de Iniciativa que, en numerosas
situaciones, fue reconocido por los estados, en ausencia de cualquier disposición de un tratado internacional.
El Derecho de Iniciativa “Estatutario” del Comité Internacional de la Cruz Roja, se fundamenta en el principio de todo el
Movimiento de la Cruz Roja Internacional, es decir en el principio de humanidad, el cual corresponde a un principio esencial del
derecho internacional humanitario. En este principio, tal como lo formuló la Conferencia Internacional de la Cruz Roja de Viena
en 1965, que declara:
“...La Cruz Roja se esfuerza, bajo su aspecto internacional y nacional, en prevenir y aliviar el sufrimiento de personas en todas
las circunstancias…”
Podemos advertir que corresponde al Comité Internacional de la Cruz Roja, en primer lugar, el derecho de extender la
aplicación del derecho internacional humanitario y al menos, la aplicación de sus principios a las situaciones de disturbios
internos y de tensiones internas.
El Comité Internacional de la Cruz Roja asume actualmente el cometido que, históricamente, siempre ha desempeñado en el
desarrollo del derecho internacional humanitario, al menos por lo que atañe al Derecho de Ginebra, por mediación del ejercicio
de su Derecho de Iniciativa “Estatutario”, elabora las reglas y los procedimientos que pueden ser más tarde aceptados por los
estados, en cuyo territorio el comité considera necesario emprender actividades humanitarias.
Tercera Sección
Principios y Modalidades de la Acción Humanitaria
Cuando el Comité Internacional de la Cruz Roja considera que las consecuencias directas de un conflicto armado o los
disturbios internos, que perduran tras su cese formal, puede seguir ofreciendo sus servicios a los estados afectados.
En el concepto de que puede ofrecer sus servicios, invocando su Derecho de Iniciativa, en cualquier otra ocasión y
especialmente si se reúnen las dos condiciones siguientes:
El Comité Internacional de la Cruz Roja decide, solo y con plena independencia, la conveniencia de ofrecer, o no, sus servicios;
puede repetir su ofrecimiento cuantas veces y por el tiempo que juzgue que la situación requiere su intervención, su
ofrecimiento se formula ante los gobiernos, que pueden aceptarlo o rehusarlo, se hace al margen de toda consideración
política y no califica la situación como disturbios internos o tensiones internas, limitándose a señalar a las autoridades la
existencia de las categorías de víctimas que deben ser protegidas o asistidas.
Proponiendo sus servicios, el Comité Internacional de la Cruz Roja pone en conocimiento del gobierno las condiciones del
ejercicio de su mandato, que siempre deben avenirse con sus principios de neutralidad y de independencia. Por lo que atañe a
la asistencia alimentaria o médica, esas condiciones tienen como finalidad garantizar que los socorros del Comité Internacional
de la Cruz Roja lleguen efectivamente a las víctimas a las que están destinados.
En una situación de disturbios y tensiones internas, el comité tiene como actividad principal prestar protección a quien sea
detenido, formulando una serie de condiciones a los gobiernos, entre las que se encuentran las siguientes:
El Comité Internacional de la Cruz Roja garantizará a las autoridades de un estado afectado por la situación de tensiones
internas o de disturbios internos, que no pondrá en conocimiento de la opinión pública todo lo que sus delegados hayan podido
ver en los lugares de detención, hacer constar los resultados de sus visitas a los lugares de detención mediante informes que
se remiten exclusivamente a las autoridades gubernamentales detentoras.
El comité nunca publica tales informes, a menos que el gobierno responsable de la detención decida publicarlo total o
parcialmente; en este último caso se reserva el derecho de difundir los informes de sus delegados en su totalidad.
El principio de discreción y su observancia por el Comité Internacional de la Cruz Roja son ampliamente conocidos hoy por
todos los gobiernos. Derivado del principio de neutralidad y por ser la expresión de su imparcialidad a nivel de la acción en
situaciones de disturbios internos y de tensiones internas, se debe a este principio que tantos estados acepten el ofrecimiento
de sus servicios.
Cabe mencionar que esta aceptación crea entre los gobiernos y el comité una relación “Contractual”, que se expresa en forma
de acuerdo bilateral de facto, en cuyo ámbito comprende sus actividades de protección y de asistencia en favor de las víctimas
de disturbios internos y de tensiones internas, aplicando el máximo de reglas y principios humanitarios en favor de las víctimas.
El acuerdo que permite actuar al comité en el territorio de un estado, en caso de una situación de esta índole, tiene forma de
“Acuerdo con
Sede” por el cual el gobierno le confiere al Comité Internacional de la Cruz Roja y al material que remitan para cumplir sus
tareas, inmunidades y privilegios análogos a los integrantes de las misiones diplomáticas, conforme al Convenio de Viena
sobre los Privilegios e Inmunidades Diplomáticas de 1961.
Por último, conviene destacar que el ofrecimiento de servicios del comité nunca puede ser considerado por un estado como un
acto de injerencia en los asuntos internos o incompatible con el principio de no injerencia refrendado por la Carta de las
Naciones Unidas.
Aun cuando rechacen sus servicios, el Estado no puede rehusarlos con el pretexto de tal injerencia, lo que permite presentar
nuevamente su ofrecimiento de servicios. En la actual comunidad internacional, el comité es prácticamente el único órgano
internacional que puede actuar de ese modo sin que se le acuse de atentar gravemente contra el principio de no injerencia.
Ahora bien, si tenemos presente que el ofrecimiento de servicios del Comité Internacional de la Cruz Roja se hace siempre en
situaciones en las que el estado es particularmente sensible en cualquier intento de internacionalizar los disturbios o las
tensiones que hay en su territorio, se debe considerar este hecho como una prueba no sólo del reconocimiento internacional de
la neutralidad y de la independencia del comité, sino también del reconocimiento de su calidad para actuar en el ámbito
internacional.
El “Derecho de Iniciativa Estatutario” del Comité Internacional de la Cruz Roja y el ejercicio de este derecho amplían el radio de
acción del derecho internacional humanitario a situaciones no formalmente previstas en la letra de este derecho y lo extienden
a categorías de víctimas que no se benefician formalmente de esas disposiciones.
Si la práctica de éste organismo internacional lleva, de facto, la aplicación de los principios del derecho internacional
humanitario más allá del ámbito formal de su aplicación, en situación de disturbios internos y de tensiones internas, siguen
siendo aplicables, las disposiciones de los instrumentos internacionales de los derechos humanos, ratificados por los estados.