TEMA 2: LAS INICIATIVAS INSTITUCIONALES SOBRE LA RSE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

TEMA 2: LAS INICIATIVAS ISNTITUCIONALES PÚBLICAS Y PRIVADAS SOBRE LA RSE

1. INICIATIVAS E INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DE RSE

Las iniciativas más significativas en el ámbito internacional han sido desarrolladas por la ONU y por la OIT. A raíz
del impulso que éstas y otras instituciones, como la UE, o la ISO (Organización Internacional de Normalización),
le han dado a la RSC, se ha ido avanzando en este campo.
¡IMPORTANTE! Conocer la siguiente tabla. Son todos los organismos que tienen que ver con la RSE y sus
instrumentos.

Pacto Mundial de la ONU (1999)

ONU
Global Compact LEAD

OCDE Líneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales (1976)

OIT Declaración Tripartita de Principios sobre Empresas Multinacionales y la Política Social (1976)

ISO ISO 26000 (2010)

Libro Verde sobre RSE (2001, ratificado en Resolución del Consejo Europeo en 2003)
UE Foro Multilateral Europeo sobre la RSE
Alianza Europea para la RSE

1.1 LA ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS (ONU)

En la carta fundacional de la ONU de 1945 ya se desarrollaban derechos económicos, culturales y sociales que se
fueron ratificando en sucesivos pactos internacionales a partir de 1966.
Principal instrumento en materia de RSC “El Pacto Mundial (Global Compact)”:
- Nació en el Foro Económico Mundial de Davos 1999.
- Iniciativa voluntaria en la que las empresas se comprometen a alinear sus estrategias y operaciones con
diez principios universalmente aceptados en cuatro grandes áreas: derechos humanos, estándares
laborales, medio ambiente y anti-corrupción.
- Lo impulsan 12.500 empresas de 145 países unidas para promover los principios.

Los Diez Principios del Pacto Mundial de las Naciones Unidas se derivan de: la Declaración Universal de los
Derechos Humanos , la Declaración de la Organización Internacional del Trabajo relativa a los principios y
derechos fundamentales en el trabajo , la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo , y la
Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (no lo va a preguntar).

PRINCIPIOS

DERECHOS HUMANOS

Las empresas deben apoyar y respetar la protección de los DDHH fundamentales

PRINCIPIO 1
internacionalmente reconocidos dentro de su ámbito de influencia.

PRINCIPIO 2 Deben asegurarse de no ser cómplices en la vulneración de los DDHH.

RELACIONES LABORALES

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Las empresas deben apoyar la libertad de afiliación y el reconocimiento efectivo del derecho a
PRINCIPIO 3
la negociación.

PRINCIPIO 4 La eliminación de toda forma de trabajo forzoso o realizado bajo coacción.

PRINCIPIO 5 La erradicación del trabajo infantil.

PRINCIPIO 6 La abolición de las prácticas de discriminación en el empleo y la ocupación.

MEDIO AMBIENTE

Las empresas deben mantener un enfoque preventivo orientado al desafío de la protección

PRINCIPIO 7
medioambiental.

PRINCIPIO 8 Adoptar iniciativas que promuevan una mayor responsabilidad ambiental.

PRINCIPIO 9 Favorecer el desarrollo y la difusión de tecnologías respetuosas con el medioambiente.

LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

Las empresas deben luchar contra la corrupción en todas sus formas, incluidas la extorsión y el
PRINCIPIO 10
soborno.

GLOBAL COMPACT LEAD

Naciones Unidas lanzó, en enero de 2011, una nueva plataforma para el liderazgo en sostenibilidad corporativa.
Su objetivo principal es apoyar a líderes de las Naciones Unidas participantes en el Pacto Mundial en sus
esfuerzos por lograr mayores niveles de rendimiento de la sostenibilidad corporativa.

1.2 OCDE (ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO)

- Guidelines for Multinational Enterprises de la OCDE (1976, revisadas en 1979, 982,1984, 1991, 2000,
2011).
La OCDE, creada en 1960, fomenta el desarrollo del espíritu social para lograr un mundo más responsable. En
1976, publicó un documento llamado Líneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales, que impulsa
la idea de la responsabilidad corporativa.
Estas líneas son un conjunto de recomendaciones formuladas por los gobiernos a las empresas multinacionales
que operan en o desde de los países miembros, en materias tales como: empleo, relaciones industriales,
derechos humanos, medio ambiente, transparencia, anticorrupción, ciencia y tecnología, entre otros, y que
constituyen un marco voluntario de principios y estándares para la empresa responsable.

1.3 OIT (ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO)

- Declaración tripartita de principios sobre las empresas multinacionales y la política social de la OIT
(noviembre de 1977, addendum I en noviembre de 2000 y marzo de 2006 y addendum II en marzo de
2000).
La OIT trabaja por mejorar las condiciones de vida y trabajo de las personas desde su creación en 1919. La
declaración tirpartita es el primer documento elaborado exitosamente por la OIT aplicable universalmente en
materia de empresas multinacionales. Apunta a alentar la contribución positiva que las empresas
multinacionales ejercen sobre el progreso económico.

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Este insta a los Estados a que regulen las condiciones mínimas que han recogido en sus convenios ratificando
éstos, para que las empresas respeten y apliquen medidas de política social respecto de sus trabajadores. Y
establece directrices en materia de empleo, formación, condiciones de trabajo y de vida, y relaciones de trabajo.

1.4 ISO (ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE NORMALIZACIÓN)

- ISO 26000 (16 de septiembre de 2010).

La organización nace en 1947 con el objetivo de estandarizar las normas de productos y seguridad para las
empresas u organizaciones (públicas o privadas) a nivel internacional.
La norma ISO 26000 es la guía que establece las líneas en materia de responsabilidad social establecidas por la
organización Internacional para la estandarización. Su objetivo principal es ayudar a las organizaciones a
establecer, implementar, mantener y mejorar los marcos o estructuras de RS. No es certificable, se trata de
recomendaciones, no de normas que hayan de aceptarse obligatoriamente

1.5 UE (UNIÓN EUROPEA)

- Libro Verde de la Unión Europea (18 de julio de 2001).

Este libro constituye la materialización del compromiso de la Unión Europea a favor de la RSE. Mediante un
comportamiento socialmente responsable, las empresas pueden desempeñar un papel esencial para favorecer
que la UE avance hacia su objetivo de mayor crecimiento económico, competitividad, justicia social y desarrollo
sostenido.
- Menciona el carácter potestativo del documento.
- Es un instrumento útil de gestión de las pequeñas y medianas empresas además de las
grandes corporaciones.
- Reconoce la importancia de canalizar esta responsabilidad tanto dentro de la organización
como con los sujetos externos (clientes, proveedores...) con los que se relacionan las
empresas.
- Foro Multilateral Europeo sobre la RSE: impulsado por la Unión Europea con el fin de profundizar en el
conocimiento de la RSE y fijar unos principios comunes que sirvieran como guía de actuación en este
campo.
- Alianza Europea para la RSE: pretende servir de instrumento para compartir información en el campo
de la RSE entre empresas de todo tipo y tamaño y los Estados de la Unión Europea. Desarrolla labores de
investigación, sensibilización y divulgación en este terreno

2. INICIATIVAS ESPAÑOLAS

En España la responsabilidad social de las empresas se ha ido desarrollando como fruto del impulso que han
dado las instituciones internacionales a esta materia. Tanto la Administración central como las autonómicas
llevan a cabo acciones para sensibilizar y difundir la RSC.
Las iniciativas más importantes las han tomado: Ministerio de Empleo y Seguridad Social; Instituto de Higiene y
Seguridad en el Trabajo; Ministerio de Energía y Medio Ambiente; Consejo Estatal de Responsabilidad Social de
las empresas.

ADMINISTRACIÓN CENTRAL
Solo va a preguntar el nombre de los organismos, no va a preguntar que tiene cada cosa.

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- Foro de Expertos del Ministerio de Empleo y Seguridad Social de la Empresa 2005: es la primera
iniciativa pública (27/12/2002). El Pleno del Congreso de los Diputados acordó en el seno de Ministerio
de Trabajo y Asuntos Sociales, que se creara una Comisión Técnica de Expertos con la finalidad de
elaborar un informe sobre la responsabilidad social de la empresa
- La Comisión de Trabajo y Asuntos Sociales del Congreso de los Diputados elaboró el Libro Blanco de RSC
y fue aprobado en el Parlamento en 2006.
- El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) elaboró tres Notas Técnicas
Preventivas (NTP 643, NTP 644 y NTP 647) sobre la RSE, para controlar los abusos cuando se trabaja en
países subdesarrollados.
- El Ministerio de Energía y Medioambiente aprobó la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad
Medioambiental, que regula la responsabilidad de los sujetos de prevenir, evitar y reparar los daños
medioambientales.
- Decreto 221/2008, de 15 de febrero, creó el Consejo Estatal de Responsabilidad de las Empresas
(CERSE). El CERSE es el órgano asesor y consultivo adscrito al Mº competente en materia de políticas
públicas de impulso y fomento de la responsabilidad social de las empresas del Gobierno de España.
- Ley 2/2011 del 4 de marzo de Economía Sostenible que define el objeto de la ley y el concepto de
economía sostenible y recoge una serie de principios de los poderes públicos.
- Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia y acceso a la Información Pública y Buen Gobierno.
- española 2014-2020 de RSE (EERSE) (importante conocer el nombre) aprobada el 24 de octubre de 2014
por el Consejo de Ministros. Su objetivo es ser un instrumento de orientación y apoyo de buenas
prácticas en el campo de la RSC, para que las empresas y las AAPP incorporen las iniciativas en su cultura
y valores.
- La Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos (CDGAE) (importante conocer el nombre)
en su reunión del 28 de septiembre de 2017, acordó la constitución del Grupo de Alto Nivel (GAN) para
la Agenda 2030, con el doble objetivo de coordinar la posición española y las actuaciones necesarias para
el cumplimiento de los objetivos de la Agenda y de preparar los exámenes de España ante el Foro Político
de Alto Nivel (FPAN) de las NNUU.
- El Congreso de los Diputados adoptó el 12 de diciembre de 2017 una Proposición no de Ley, con el
respaldo de la práctica totalidad de las fuerzas políticas, para orientación política del Gobierno en la
definición de la estrategia nacional para el cumplimiento de la Agenda de Desarrollo Sostenible 2030
(PNL 161/001253), en la que se insta al gobierno a “elaborar, aprobar y poner en marcha una Estrategia
de Desarrollo Sostenible para implementar en España la Agenda de Desarrollo 2030”.

ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA
Existen diferentes iniciativas en el campo de la RSE. Algunas Comunidades Autónomas han establecido grupos
de estudio e investigación en este campo, han desarrollado congresos o han establecido premios a empresas
socialmente responsables.

2.1 INICIATIVAS PÚBLICAS ESPAÑOLAS

LA ESTRATEGIA ESPAÑOLA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LAS EMPRESAS

Fue aprobada el 16 de julio de 2014 por el pleno del CERSE y el 24 de octubre por el Consejo de Ministros.
Se trata de un documento que pretende constituirse como un marco de referencia en todo el territorio en
materia de responsabilidad social y que incluye 60 medidas dirigidas a impulsar el desarrollo de prácticas
responsables en las organizaciones públicas y privadas con el fin de que se constituyan en un motor significativo

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de la competitividad del país y de su transformación hacia una sociedad y una economía más productiva,
sostenible e integradora.
La estructura de la Estrategia Española de RSE 2014-2020 es la siguiente (sólo saber los subrayado):
- 6 principios: voluntariedad, creación de valor compartido, competitividad, cohesión social,
transparencia, sostenibilidad.
- 4 objetivos estratégicos: impulsar y promover la RSE en España; identificar y promover la RSE como
atributo de competitividad, sostenibilidad y cohesión social; difundir los valores de la RSE en el conjunto
de las sociedad; crear un marco de referencia común para todo el territorio en materia RSE.
- 10 líneas de actuación.
- 60 medidas.

COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y RSE

Las CCAA están llevando a cabo sus propias acciones, políticas y planes en RSE, que se detallan en El Portal de la
Responsabilidad Social.

2.2 INICIATIVAS ESPAÑOLAS PRIVADAS

ECOSISTEMA DE RSE
Información sobre las distintas asociaciones, fundaciones y medios que vienen desarrollando e impulsando la
mejora continua y el seguimiento de nuestra Responsabilidad Social.
Entidades: CEPES, CERMI, Club de Excelencia en Sostenibilidad, Consejo Nacional de la Discapacidad, DIRCOM,
DIRSE, Forética, Observatorio RSC, Red Española del Pacto Mundial de NNUU, SEO – BirdLifer, SERES.
- El Observatorio de la Responsabilidad Social Corporativa: asociación sin ánimo de lucro, creada en 2004,
y está integrada por organizaciones representativas de la sociedad civil, entre las que se encuentran
ONG, sindicatos y Organizaciones de Consumidores.
- Forética: forma parte del Consejo Estatal de RSE, como vocal experto. Es una asociación sin ánimo de
lucro, con presencia en España y Latinoamérica, que engloba a varias organizaciones y profesionales de
la RSC. Su misión es fomentar la cultura de la gestión ética y la responsabilidad social, dotando a las
organizaciones de conocimiento y herramientas útiles para desarrollar con éxito un modelo de negocio
competitivo y sostenible. Es propietaria de la Norma SGE 21n, primer sistema de gestión de la RS que
permite, de manera voluntaria, alcanzar una certificación

2.3 ESPAÑA Y LA CONSECUCIÓN DE LA AGENDA 2030

Para avanzar en la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible a nivel nacional, a mediados de 2018 se
lanzó el Alto Comisionado para la Agenda 2030, desde donde se articulará la consecución de la Agenda 2030.

ALTO COMISIONADO PARA LA AGENDA 2030

Su objetivo es la coordinación de actuaciones para el cumplimiento de la Agenda 2030. Entre sus funciones
encontramos:
- Seguimiento de las actuaciones.
- Impulso en la elaboración y desarrollo de planes, estrategias, sistemas de información y estadística.
- Evaluación, verificación y difusión del grado de avance.
- Colaboración con el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación en la interlocución internacional de
España.

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