Ley Normas de Defensa Del Consumidor CABA

normas de defensa del consumidor y del usuario
2. Ventile por 15 minutos. Luego colóquese guantes y tome un papel

o cartón para recoger los restos de la lámpara de bajo consumo.
3. Utilice cinta adhesiva para levantar los pequeños pedacitos rotos.
4. Coloque los restos de la lámpara en una bolsa plástica o envase
hermético.
5. El papel, cartón, cinta y guantes utilizados también deben ser
embolsados y desechados correctamente.
6. Utilice ventiladores para acelerar la aireación del lugar del
derrame.
7. No utilice la aspiradora.
3. NORMAS DE PROCEDIMIENTO
3.1. LEY N° 757
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA DEFENSA DE
LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR Y DEL USUARIO
Sanción: 04/04/2002
Promulgación: Decreto Nº 380/002 del 29/04/2002
Publicación: BOCBA N° 1432 del 02/05/2002
Reglamentación: Decreto Nº 714/010 del 13/09/2010
Capítulo I
Disposiciones generales
Art. 1. Objeto
La presente ley tiene por objeto establecer el procedimiento adminis-
trativo para la implementación en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de
los derechos de los consumidores y usuarios, reconocidos en la Constitu-
ción Nacional y en la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, en las Le-
yes Nacionales de Defensa del Consumidor (24240) y de Lealtad Comercial
(22802) y disposiciones complementarias, sin perjuicio de las competen-
cias concurrentes de la autoridad nacional de aplicación, así como de todas
las normas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires cuyo objeto sea la pro-
tección al consumidor y que no dispongan de un procedimiento especifico.
(Conforme texto artículo 1 de la Ley Nº 2762, BOCBA Nº 2982 del
30/07/2008).
265
colección normativa
Art. 2. Autoridad de aplicación

La máxima autoridad del Gobierno de la Ciudad en materia de defen-
sa de los consumidores y usuarios, será la Autoridad de Aplicación a los
efectos de esta ley y de las Leyes Nacionales de Defensa del Consumidor
(24240) y de Lealtad Comercial (22802), sin perjuicio de las funciones de
los demás organismos de la Ciudad que persigan la protección y defensa
del Consumidor o de problemáticas afines a las establecidas por esta ley.
A los efectos de garantizar la defensa y protección de los derechos
de los consumidores, la Autoridad de Aplicación tendrá facultades para
firmar convenios o acuerdos de colaboración con organismos públicos o
privados y para dictar las normas instrumentales e interpretativas nece-
sarias, a fin de hacer eficaz y efectiva la implementación de los objetivos
de la presente ley.
13/01/2012).
Capítulo II
Procedimiento administrativo
Art. 3. Inicio de actuaciones administrativas
Cuando existan presuntas infracciones dentro del ámbito de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires a las disposiciones indicadas en el
artículo primero de la presente ley, la Autoridad de Aplicación debe iniciar
actuaciones administrativas de oficio o por denuncia.
30/07/2008).
Art. 4. Inspecciones
La comprobación de una infracción durante una inspección ordena-
da de oficio, se formalizará mediante acta labrada por triplicado por el
inspector actuante donde conste, en forma concreta y precisa, el hecho
verificado y la disposición supuestamente infringida.
Si de los hechos verificados surge “prima facie” la existencia de in-
fracción, el inspector formulará la imputación y hará saber al presunto
infractor que goza del derecho de formular descargo y ofrecer prueba en
los términos del artículo 9 de la presente ley.
Del acta, en la que deberá constar todo lo actuado y las manifes-
taciones vertidas por el interesado, se dejará un ejemplar en poder del
inspeccionado, de su factor, empleado, dependiente o representante.
266
Art. 5. Comprobaciones técnicas

Cuando sea necesaria una comprobación técnica a efectos de la deter-
minación de la presunta infracción, se tomarán las muestras o las medidas
necesarias para la misma, en la forma que determine la reglamentación.
Art. 6. Denuncia
El particular afectado por una infracción en los términos del artícu-
lo 3 de la presente ley puede, por sí, por representante o por intermedio
de una asociación de consumidores debidamente registrada, presentar
una denuncia ante la Autoridad de Aplicación.
La denuncia a título ejemplificativo será deducida por escrito y de-
berá contener:
a. Nombre, apellido, documento de identidad y domicilio del de-
nunciante y, en su caso de su representante. En caso de formu-
larse por intermedio de una asociación de consumidores debe
indicarse, además, la denominación completa de la entidad, su
domicilio y su número de inscripción en el Registro de Asocia-
ciones de Consumidores de la Ciudad.
b. El domicilio que se fije a los fines del trámite deberá encontrarse
dentro del radio de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, bajo
apercibimiento de quedar notificado de las resoluciones que se
dicten en sede administrativa los días martes y viernes.
c. Nombre y apellido o denominación social, y el domicilio del
denunciado.
d. Los hechos relatados en forma concreta y precisa.
e. La documentación que acredite la relación de consumo y demás
que obre en poder del denunciante. En su defecto deben indi-
carse los medios por los que se pretende probar la relación de
consumo y los demás hechos base de la denuncia.
f. La pretensión en términos claros, concretos y precisos. En el
supuesto de que la denuncia incluya la petición de resarcir el
daño directo ocasionado por el presunto infractor, esta podrá
contener el monto reclamado o su estimación si fuera posible,
los fundamentos correspondientes y el ofrecimiento de la prue-
ba de que intente valerse. La Autoridad de Aplicación informará
al denunciante, al momento de interponer su denuncia, acerca
de sus derechos y las acciones que puede entablar, incluyen-
do la posibilidad de peticionar el resarcimiento del daño directo
que pudiera habérsele ocasionado.
267
g. Se deberán adjuntar tantas copias como partes denunciadas

hubieran.
h. Acompañar copia de las notificaciones cursadas mediante el
“Sistema de Notificación Gratuita para Usuarios y Consumidores”
–regulado en el capítulo IV–, si las hubiere. (Incorporado por el
artículo 2 de la Ley Nº 5648, BOCBA Nº 5008 del 16/11/2016).
En caso de que alguno de los requisitos no sea cumplido en debida
forma y la Autoridad de Aplicación estime imprescindible el mismo, inti-
mará al denunciante por un plazo de tres (3) días hábiles, para que este
acredite lo necesario para la efectiva sustanciación de la denuncia, bajo
apercibimiento de resolverse con las constancias obrantes.
13/01/2012).
Art. 6 bis
El denunciante que pretendiera efectuar una denuncia basada en el
artículo 8 bis de la Ley Nacional N°24240, deberá alegar tal circunstan-
cia en el escrito de denuncia, acompañando y ofreciendo la prueba que
sustente su reclamo.
(Incorporado por el artículo 2 de la Ley Nº 2876, BOCBA Nº 3066 del
27/11/2008).
Art. 6 ter. Supuestos especiales

a.En caso que el consumidor o usuario desconozca la verdadera
denominación social del denunciado y a efectos de facilitar la
identificación del mismo, se deberán aportar la mayor cantidad
de datos que hagan a la individualización del presunto infractor
o, en última instancia el nombre de fantasía con el cual se co-
noce públicamente la firma.
b. En caso de venta por Internet, el consumidor o usuario, debe iden-
tificar en su denuncia la página web a través de la cual contactó
al denunciado y en caso de no poder aportar datos que hagan a
su efectiva individualización, se tiene por suficiente identificación
del denunciado los datos que este publicite en la página aludida.
13/01/2012).
Art. 7. Instancia conciliatoria

Recibida una denuncia de parte interesada, si resulta procedente de
acuerdo con las circunstancias del caso y en un plazo de diez (10) días
268
hábiles la Autoridad de Aplicación, sin perjuicio de sus propias compe-

tencias, debe promover la instancia conciliatoria.
a. La primera notificación al denunciado deberá hacerse con en-
trega de la correspondiente copia de la denuncia, la fecha y hora
de la audiencia, y el aviso a fin de que el requerido acredite per-
sonería y constituya domicilio en el ámbito de la Ciudad Autó-
noma de Buenos Aires. Asimismo se transcribirá el inciso d) del
artículo 7 de la presente ley.
b. El procedimiento es oral, actuado y público.
c. En caso de incomparecencia injustificada del denunciante o su re-
presentante se le tiene por desistido de la denuncia, siempre que
no justifique dicha incomparecencia con la documentación que la
respalde, dentro de los tres (3) días hábiles de fijada la audiencia.
En caso de haber aceptado la Autoridad de Aplicación la justifica-
ción de la incomparecencia del denunciante, esta procederá a fijar
una nueva audiencia dentro del plazo de cinco (5) días hábiles.
d. En caso de incomparecencia injustificada del denunciado, siem-
pre que no justifique dicha incomparecencia con la documenta-
ción que la respalde, dentro de los tres (3) días hábiles de fijada
la audiencia se tiene por fracasada la instancia conciliatoria, y se
lo sanciona con multa cuyo monto será de trescientas (300) uni-
dades fijas a veinte mil (20.000) unidades fijas o conforme lo de-
termine anualmente la Ley Tarifaria. En caso de haber aceptado
la Autoridad de Aplicación la justificación de la incomparecencia
del denunciado, esta procederá a fijar una nueva audiencia den-
tro del plazo de cinco (5) días hábiles. (Conforme texto artículo 1
de la Ley Nº 5592, BOCBA N° 4960 del 07/09/2016).
e. En el supuesto de que las partes, antes de o durante la audien-
cia no arriben a un acuerdo conciliatorio, el funcionario actuan-
te formulará una propuesta de acuerdo que puede ser aceptada
en el acto o sometida a consideración de los interesados por un
plazo de hasta cinco (5) días hábiles.
Transcurrido dicho término, sin que haya habido pronuncia-
miento de las partes, se tiene a la propuesta conciliatoria como
rechazada y se da por fracasada la conciliación promovida.
f. Si las partes llegan a un acuerdo antes de la audiencia deben
presentarlo por escrito a la Autoridad de Aplicación. De llegarse
a un acuerdo en la audiencia, se labra acta en tal sentido.
269
g.
En caso de fracasar la instancia conciliatoria, el funcionario ac-
tuante da por concluido el procedimiento por simple providencia.
h. El consumidor hasta el cierre de esta etapa podrá ampliar su
denuncia.
27/11/2008).
Art. 8. Imputación
Finalizada la instancia conciliatoria, si de los hechos denunciados, la
documentación acompañada, o del acta labrada o de los resultados de
las comprobaciones técnicas efectuadas surgiere “prima facie“ infrac-
ción a la legislación vigente y, eventualmente, se dieran los presupuestos
del daño directo, se instruye sumario y el instructor imputa al presunto
infractor por providencia que se notifica por cédula.
La providencia necesariamente contiene:
a. La imputación en términos claros y concretos con indicación de
las normas presuntamente infringidas.
b. La descripción sintética de las circunstancias en que la infrac-
ción ha sido constatada.
c. El derecho que le asiste de actuar por sí, por apoderado o con
patrocinio letrado. Si se hubiese formulado imputación en la
ocasión prevista en el artículo 4, el instructor puede, en caso de
ser necesario, ampliar o rectificar la imputación.
d. En caso de que correspondiere, los presupuestos de que se vale
el instructor para presumir la existencia de daño directo.
13/01/2012).
Art. 8 bis. Derechos del denunciante que reclama daño directo

Toda persona que haya sufrido perjuicio o menoscabo a su derecho
como usuario o consumidor susceptible de apreciación pecuniaria sobre
sus bienes o sobre su persona como consecuencia de la acción u omi-
sión del proveedor de bienes o servicios ofrecidos, tendrá derecho a pedir
el pronto despacho de las actuaciones y a obtener información sobre el
estado del trámite.
27/11/2008).
Art. 9. Descargo y prueba

El sumariado debe presentar su descargo y ofrecer toda la prueba de
que pretende valerse en el término de diez (10) días hábiles de notificado
270
de la imputación. Siempre que el instructor lo considere conducente podrá

ordenar producir las pruebas ofrecidas en el escrito de inicio de la denun-
cia y en las ampliaciones posteriores, si las hubiera. El instructor, una vez
vencido el término para presentar descargos, recibe la causa a prueba, no-
tificando al sumariado, determinando aquella que resulte admisible.
a. Las pruebas se admiten solamente en caso de existir hechos
controvertidos y siempre que no resulten manifiestamente in-
conducentes. En caso de rechazar medios probatorios ofreci-
dos por la defensa o el denunciante debe invocar las razones
jurídicas y técnicas que funden su resolución. Contra la resolu-
ción que deniegue medidas de prueba solamente se concede el
recurso de reconsideración.
b. La prueba debe producirse dentro del término de diez (10) días
hábiles, prorrogables cuando haya causa justificada, teniéndo-
se por desistidas aquellas no producidas dentro de dicho plazo,
por causa imputable al sumariado o al denunciante.
c. Es responsabilidad del sumariado y del denunciante el dili-
genciamiento de los oficios para el cumplimiento de la prue-
ba informativa que solicite y la citación y comparecencia de los
testigos que ofrezca, todo bajo apercibimiento de tener por no
ofrecidas dichas pruebas.
d. Instancia conciliatoria. (...) d) En caso de incomparecencia
injustificada del denunciado, siempre que no justifique dicha
incomparecencia con la documentación que la respalde, dentro
de los tres (3) días hábiles de fijada la audiencia se tiene por
fracasada la instancia conciliatoria, y se lo sanciona con multa
cuyo monto será de trescientas (300) unidades fijas a veinte mil
(20.000) unidades fijas o conforme lo determine anualmente la
Ley Tarifaria. En caso de haber aceptado la Autoridad de Aplica-
ción la justificación de la incomparecencia del denunciado, esta
procederá a fijar una nueva audiencia dentro del plazo de cinco
(5) días hábiles (Conforme texto Corrige Errata, artículo 1 de la
Ley N° 5675, BOCBA N° 5016 del 29/11/2016).
e. Las constancias del acta labrada por el inspector actuante y los
resultados de las comprobaciones técnicas, constituyen prueba
suficiente de los hechos así comprobados, salvo en los casos en
que resulten desvirtuadas por otras pruebas.
13/01/2012).
271
Art. 10. Medidas preventivas

En cualquier estado del procedimiento la Autoridad de Aplicación
puede, siempre que exista peligro en la demora y verosimilitud en el de-
recho invocado, ordenar preventivamente:
a. El cese o la abstención de la conducta que se considera viola-
toria de la ley.
b. Que no se innove la situación existente.
c. La clausura del establecimiento, cuando exista peligro actual o
inminente para la salud o seguridad de la población.
d. La adopción, en general, de aquellas medidas que sean necesa-
rias para la defensa efectiva de los derechos de los consumido-
res y usuarios.
Contra la providencia que ordena una medida preventiva sólo pro-
cederá el recurso de apelación, que debe interponerse y fundarse por
escrito, ante la Autoridad de Aplicación, dentro de los 5 días hábiles de
notificada la medida. El recurso se concederá al solo efecto devolutivo,
elevándose copia certificada de las actuaciones, dentro de las 24 horas
de concedido, a la Cámara de Apelaciones en lo Contencioso, Adminis-
trativo y Tributario.
13/01/2012).
Art. 11
Concluidas las diligencias sumariales, la Autoridad de Aplicación dic-
tará sin más trámite la resolución definitiva dentro del plazo de treinta
(30) días hábiles.
Toda resolución sancionatoria dictada por la Autoridad de Aplicación
puede ser recurrida por vía de recurso de apelación ante la Cámara de
Apelaciones en lo Contencioso, Administrativo y Tributario. El recurso
debe interponerse y fundarse ante la Autoridad de Aplicación dentro de
los diez (10) días hábiles de notificada la resolución.
El recurso de apelación es concedido en relación y con efecto
devolutivo.
La Autoridad de Aplicación podrá requerir la intervención de la Pro-
curación General en cualquier caso que estime conveniente elevándole
directamente las actuaciones.
(Conforme texto artículo 1 de la Ley Nº 5591, BOCBA N° 4960 del
07/09/2016).
272
Art. 12. Recurso de reconsideración

Contra las providencias simples, causen o no, gravamen irreparable,
dictadas durante la tramitación de las actuaciones por el funcionario
instructor de la causa, sólo procederá el recurso de reconsideración.
Este recurso debe interponerse y fundarse por escrito, dentro de
los tres (3) días siguientes de la notificación de la providencia, salvo
cuando se dicta en una audiencia en que debe interponerse verbalmen-
te en el mismo acto.
El instructor resuelve el recurso, sin más trámite. Contra esta reso-
lución no procede recurso alguno, sin perjuicio del derecho de plantear
nuevamente la incidencia para su tratamiento en la resolución definitiva.
Art. 13. Suspensión del procedimiento sumarial

La Autoridad de Aplicación podrá suspender el procedimiento suma-
rial, siempre que la infracción imputada no constituyera una afectación
de la salud o seguridad públicas o el presunto infractor cesara inme-
diatamente en la comisión del hecho o regularizara inmediatamente los
bienes en infracción procediendo en forma inmediata a retirarlos de la
oferta al público.
Transcurrido un año de decretada la suspensión del procedimiento
sumarial, sin que el denunciante impulse el procedimiento, se archivan
las actuaciones.
Art. 14. Acuerdos conciliatorios. Incumplimiento

El incumplimiento de los acuerdos conciliatorios celebrados ante la
Autoridad de Aplicación o de las resoluciones emitidas por esta, se con-
sideran violación a esta ley.
En tal caso, el infractor es pasible de las sanciones establecidas en el
artículo 15 sin perjuicio del cumplimiento imperativo de las obligaciones
que las partes hayan acordado.
Art. 15. Sanciones

Verificada la existencia de una infracción a cualquiera de las normas
a las que resulte aplicable el procedimiento de esta ley, quienes la ha-
yan cometido se hacen pasibles de las sanciones previstas en las Leyes
Nacionales de Defensa del Consumidor (24240) y de Lealtad Comercial
(22802), sus modificatorias y demás disposiciones vigentes.
En los casos en que corresponda sanción de multa el o los infractores
podrán cumplir con la sanción impuesta mediante el pago del cincuenta
por ciento (50%) de la suma fijada en la misma, dentro de los diez (10)
273
días hábiles de notificada la Disposición salvo el caso en que figuren como

reincidente en el Registro de Reincidencia de la Autoridad de Aplicación o
que interpongan el Recurso establecido en el artículo 11 de la presente ley.
Acreditado el pago y la publicación establecida por el artículo 18 de
la presente, se procederá al archivo de las mismas.
Vencido el plazo sin que el infractor haya abonado la multa impuesta,
la Autoridad de Aplicación emite el correspondiente certificado de deuda
para su transferencia a los mandatarios a efectos de su cobro por vía
judicial. La multa impuesta se ejecuta ante el Fuero en lo Contencioso
Administrativo y Tributario por el procedimiento de ejecución fiscal.
El certificado de deuda debe contener:
a. El nombre o razón social y el domicilio del infractor.
b. El importe de la multa aplicada.
c. Concepto por el cual fue impuesta la multa.
d. El número de la actuación administrativa en la que fue impuesta
la multa, la fecha y número de la disposición respectiva y la fe-
cha en que fue notificada.
e. La fecha de emisión y firma del funcionario interviniente.
13/01/2012).
Art. 16. Graduación de las sanciones

En la aplicación y graduación de las sanciones previstas en el
artículo 15 se tendrá en cuenta:
a. El perjuicio resultante de la infracción para el consumidor o
usuario.
b. La posición en el mercado del infractor.
c. La cuantía del beneficio obtenido.
d. El grado de intencionalidad.
e. La gravedad de los riesgos, o de los perjuicios sociales deriva-
dos de la infracción y su generalización.
f. La reincidencia y las demás circunstancias relevantes del he-
cho. Se considerará reincidente a quien, habiendo sido sancio-
nado por una infracción a las Leyes Nacionales de Defensa del
Consumidor N° 24240 y de Lealtad Comercial N° 22802, sus
modificatorias y demás disposiciones vigentes, incurra en otra
presunta infracción dentro del término de cinco (5) años desde
que haya quedado firme o consentida la sanción.
27/11/2008).
274
Art. 17. Contrapublicidad

Sin perjuicio de lo establecido en el artículo anterior y de la orden de
cesación de los anuncios o mensajes, se podrá imponer la sanción admi-
nistrativa de contrapublicidad, al infractor que, a través de la información
o publicidad, hubiera incurrido en prácticas engañosas o abusivas.
Asimismo la Autoridad de Aplicación podrá publicar a costa del in-
fractor, conforme el criterio por esta indicado, la resolución condenatoria
o una síntesis de los hechos que la originaron, el tipo de infracción come-
tida y la sanción aplicada, en un diario de gran circulación.
La reglamentación establecerá las pautas de la rectificación publici-
taria de forma capaz de eliminar los efectos de la infracción, y que será
divulgada por la Autoridad de Aplicación o el responsable, a costa de este
último, en la misma forma, frecuencia y dimensión, y preferentemente
por el mismo medio, lugar, espacio y horario.
27/11/2008).
Art. 18. Publicación de condena

La resolución condenatoria dispondrá la publicación de su parte dis-
positiva, incluyendo el número y epígrafe del artículo infringido, a costa
del infractor. Dicha publicación se hará efectiva en el cuerpo principal de
los distintos diarios de circulación en la Ciudad de Buenos Aires, los cua-
les serán designados en forma rotativa por la Autoridad de Aplicación, y
también por Internet. La Autoridad de Aplicación dispondrá la tipografía a
utilizarse, la cual no podrá ser inferior a 1,8 milímetros de altura.
En caso de incumplimiento de lo dispuesto en el párrafo preceden-
te, la Autoridad de Aplicación podrá incrementar el monto de la multa
aplicada hasta el 100% del valor de la misma, o efectuar la publicación
correspondiente a costa del infractor.
La Autoridad de Aplicación conservará estadísticas actualizadas de
resoluciones condenatorias contra proveedores de productos y servicios,
debiendo divulgarlas pública y periódicamente en la página web del Go-
bierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en los distintos me-
dios de comunicación. Las estadísticas y su publicación, comprenderán
asimismo los casos de negativas a celebrar acuerdos conciliatorios y de
incumplimientos de los celebrados.
13/01/2012).
275
Art. 19. Denuncias maliciosas

Denuncias Maliciosas. Quienes presentaren denuncias maliciosas o
sin justa causa ante la Autoridad de Aplicación, serán sancionados con
apercibimiento o multa de cien unidades fijas (100) a diez mil unidades
fijas (10.000).
27/11/2008).
Art. 20. Sistema de conciliación en internet

Sistema de conciliación telefónica, Internet y otros. El Gobierno de
la Ciudad de Buenos Aires propiciará la implementación de sistemas de
conciliación a través de los medios telefónicos, Internet y/o similares
para resolver controversias que pudieran suscitarse en el marco de las
relaciones de consumo.
27/11/2008).
Art. 20 bis
El importe de las multas debe ser depositado en el Banco de la Ciu-
dad de Buenos Aires, a la orden de la Autoridad Local de Aplicación de
la Ley Nacional de Defensa del Consumidor Nº 24240 y de Lealtad Co-
mercial Nº 22802 y normas emanadas de la Legislatura de la Ciudad de
Buenos Aires, cuyos montos serán asignados a un fondo especial cuya
finalidad debe ser la educación del consumidor y demás actividades que
se realicen para la ejecución de políticas de defensa de los derechos de
los consumidores y usuarios.
A tal fin, y sin perjuicio de lo que se disponga en la respectiva regla-
mentación deberá destinarse como mínimo un 30 % de dicho fondo a
actividades de educación en el consumo.
13/01/2012).
Capítulo III
Descentralización
Art. 21. Comunas
La Autoridad de Aplicación promoverá la descentralización, a través de
las futuras Comunas a crearse según el artículo 127 a 130 de la Constitu-
ción de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de las siguientes funciones:
276
a. Recibir denuncias de los consumidores y usuarios, en los térmi-

nos del artículo 6 de la presente ley.
b. Celebrar conciliaciones entre el denunciante y la empresa de-
nunciada, en los términos del artículo 7.
c. Remitir las actuaciones a la Autoridad de Aplicación para la sus-
tanciación y resolución del procedimiento administrativo, en los
casos de denuncias recibidas, sin acuerdo conciliatorio ulterior.
d. Prestar asesoramiento y evacuar consultas a los consumidores
y usuarios.
e. Brindar información, orientación y educación al consumidor.
f. Fomentar la creación y actuación de asociaciones vecinales de
consumidores.
Capítulo IV (*)
Notificación gratuita para usuarios y consumidores
Art. 22. Reclamo previo a la denuncia
Previo a la denuncia a la que se refiere el artículo 6, el particular
afectado podrá reclamar preliminarmente al/los proveedor/es de bienes
o servicios, mediante la utilización del Servicio de Notificación Gratui-
ta para Usuarios y Consumidores que se regula en el presente capítulo,
siempre que dicho reclamo se haya originado en una relación de consu-
mo con asiento en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Art. 23. Del Servicio de Notificación Gratuita para Usuarios y Consumidores

La oficina de correos debe recibir y expedir el telegrama sin demora
alguna, aun en caso de dudas sobre la condición invocada por el remiten-
te o sobre el carácter del texto a remitir. Dicha notificación debe tener un
máximo de treinta (30) palabras, excluidas las referidas a datos necesa-
rios para su remisión y recepción.
Art. 24. Financiamiento del Servicio

El costo del Servicio de Notificación Gratuita para Consumidores y
Usuarios será sustentado con el fondo especial constituido conforme lo
previsto en el artículo 20 bis de la presente ley. La Autoridad local de
Aplicación de Defensa del Consumidor podrá incluir en la disposición
condenatoria, además de la multa que correspondiera, la obligación del
proveedor de abonar el importe del o las notificaciones que hayan sido
enviadas por el consumidor o usuario.
277
Art. 25. Asociaciones de Usuarios y Consumidores

Las Asociaciones de Defensa del Consumidor debidamente registra-
das, según lo establecen los artículos 43, inciso b) y 55 de la Ley Nacional
N° 24240 pueden hacer uso del Servicio de Notificación Gratuita para
Usuarios y Consumidores en los mismos términos y condiciones estable-
cidos en el presente capítulo.
Art. 26
Comuníquese, etc.
(*) (El Capítulo IV fue incorporado por el artículo 1 de la Ley Nº 5642, BOCBA Nº 5008
del 16/11/2016)
3.1.1. DECRETO N° 714/2010

REGLAMENTA LA LEY Nº 757
Buenos Aires, 13/09/2010
VISTO:
Las Leyes Nacionales N° 24240 de Defensa y Protección del Consu-
midor y N° 22802 de Lealtad Comercial, las Leyes N° 757 y N° 2876, los
Decretos N° 579/09 y N° 17/03 y el Expediente N° 64954/2008, y
CONSIDERANDO:
Que por Ley N° 757 se establece el procedimiento administrativo
para la defensa de los derechos del consumidor y del usuario en el ámbi-
to de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;
Que la Ley N° 2876, modificatoria de la referida Ley N° 757, ha intro-
ducido cambios sustanciales sobre diversos aspectos del procedimiento
instaurado por la misma, toda vez que ha sido dictada receptando los
cambios introducidos a la Ley Nacional N° 24240 de Defensa del Consu-
midor por medio de la Ley Nacional N° 26361, a través de la incorpora-
ción de nuevos institutos tales como los de daño directo, daño punitivo,
trato indigno, entre otros;
Que esta reforma es una de las más significativas de los últimos años,
toda vez que trae aparejado un cambio en torno al abordaje de la doctrina
sobre los derechos de los consumidores y usuarios y las consecuencias
que de esto se derivan en el ejercicio de los derechos a ellos consagrados;
278
Que, por su parte, esta Administración ha desarrollado un fuerte y

constante trabajo en materia de protección de los derechos de los con-
sumidores y usuarios, a través de la Dirección General de Defensa y Pro-
tección del Consumidor, sentando las bases de una sólida experiencia
en la aplicación de la Ley de Defensa del Consumidor en el ámbito de la
Ciudad, así como del procedimiento administrativo para la tramitación
de las denuncias que estableciera la Ley N° 757;
Que de la experiencia adquirida a lo largo de la vigencia de la referida
ley, se desprende la conveniencia de implementar avances metodológicos
y procedimentales respecto de las cuestiones de fondo relacionadas con
la protección de los derechos de los consumidores y usuarios de la Ciudad;
Que ello habrá de facilitar y simplificar el manejo y la mejor com-
prensión y defensa de los derechos de los que los usuarios y consu-
midores son titulares, a través del procedimiento administrativo que
regula la Ley N° 757, procurando de este modo lograr una mayor efi-
ciencia y eficacia del mismo;
Que las modificaciones introducidas por la Ley N° 2876 tornan im-
perioso adecuar todo el procedimiento prescripto por la Ley N° 757, de
manera de poder aportar coherencia y certidumbre tanto para los con-
sumidores y usuarios como para los proveedores de bienes y servicios,
ambos titulares de la relación jurídica en la materia de Defensa y Protec-
ción del Consumidor;
Que a efectos de lograr una adecuada reglamentación del texto vi-
gente de la Ley N° 757 resulta necesario derogar el Decreto N° 17/03, y
proceder al dictado de una nueva norma reglamentaria;
Que la misma ha de enmarcarse en el conjunto de políticas activas
de jerarquización de la defensa y protección de los derechos del consu-
midor y del usuario que lleva adelante esta Administración, equilibrando
la posición de inferioridad en la que aquellos se encuentran dentro de la
relación de consumo, dotándolos a su vez de herramientas a través de
la aplicación de metodologías y modelos de gestión que propendan al
efectivo goce de sus derechos;
Que en otro orden de ideas debe destacarse que la Ley Nacional
N° 24240 de Defensa del Consumidor, en su artículo 41 señala que la Ciu-
dad Autónoma de Buenos Aires actuará como su Autoridad local de Apli-
cación, ejerciendo el control, vigilancia y juzgamiento en el cumplimiento
de esa ley, en su respectiva jurisdicción, adoptando similar criterio en su
artículo 60, respecto de la educación del consumidor;
Que en el ámbito de la Ciudad, la Ley N° 757 señala en su artículo 2 que
la Autoridad de Aplicación de las Leyes Nacionales N° 24240 y N° 22802
279
de Lealtad Comercial, así como de la Ley N° 757, es “la máxima autoridad

del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires en materia de defensa de los
consumidores y usuarios”;
Que asimismo el artículo 20 bis del citado cuerpo legal local prevé la
creación de un Fondo Especial constituido con el importe de las multas
aplicadas y pagadas, y que se depositarán a la orden de la Autoridad local de
Aplicación de las leyes N° 24240 y 22802 y de las normas locales, con desti-
no a la educación del consumidor y demás actividades que se realicen para
la ejecución de las políticas de defensa de los derechos del consumidor;
Que de acuerdo a la estructura orgánico funcional del Poder Ejecuti-
vo aprobada por Decreto N° 2075/07 y sus modificatorios, la Subsecre-
taría de Atención Ciudadana de la Jefatura de Gabinete de Ministros es
el organismo que reviste el carácter de máxima Autoridad de Aplicación
en materia de defensa de los consumidores y usuarios, por lo que co-
rresponde sea designada como máxima Autoridad local de Aplicación,
en los términos de las referidas Leyes Nacionales N° 24240 y N° 22802,
y normas complementarias;
Que sin perjuicio de ello, resulta procedente asignar a la Dirección
General de Defensa y Protección del Consumidor el carácter de Autoridad
de Aplicación del Procedimiento establecido por la Ley N° 757;
Que con el objeto de lograr una eficaz y notoria difusión del nuevo
régimen reglamentario, que asegure su cabal conocimiento por las per-
sonas e instituciones interesadas, procede disponer que su entrada en
vigencia se produzca a los cuarenta y cinco (45) días desde la fecha de su
publicación en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires.
Por ello, y en uso de las facultades conferidas por los artículos 102 y
104 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;
EL JEFE DE GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES

DECRETA
Art. 1
Apruébase la Reglamentación de la Ley N° 757, que como Anexo I
forma parte integrante del presente Decreto.
Art. 2
Establécese a la Subsecretaría de Atención Ciudadana de la Jefatura
de Gabinete de Ministros como la Máxima Autoridad local de Aplicación
de las Leyes Nacionales de Defensa del Consumidor N° 24240 y de Leal-
tad Comercial N° 22802 y sus leyes modificatorias y demás disposicio-
nes vigentes en la materia.
280
Art. 3
La Subsecretaría de Atención Ciudadana dictará las normas com-
plementarias, instrumentales e interpretativas que resulten necesarias
para la mejor aplicación de la Ley N° 757 y su reglamentación.
Art. 4
Derógase el Decreto N° 17/03.
Art. 5
El presente Decreto entra en vigencia a los cuarenta y cinco (45) días
de su publicación en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires.
Art. 6
El presente Decreto es refrendado por el señor Jefe de Gabinete de
Ministros.
Art. 7
Dése al Registro, publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Bue-
nos Aires, comuníquese a la Subsecretaría de Atención Ciudadana y a la
Dirección General de Defensa y Protección del Consumidor para su cono-
cimiento y demás efectos.
Cumplido, archívese.
ANEXO I
REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA DEFENSA
DE LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR Y DEL USUARIO
Capítulo I
Art. 1. Objeto
Las disposiciones de la Ley de Procedimientos Administrativos de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, se aplican supletoriamente para
resolver cuestiones no previstas expresamente, en tanto no fueran in-
compatibles con la Ley Nº 757 y con este reglamento.
281
Art. 2. Autoridad de aplicación

La Dirección General de Defensa y Protección del Consumidor, es la
Autoridad de Aplicación del Procedimiento Administrativo para la Defensa
de los Derechos del Consumidor y del Usuario, aprobado por Ley Nº 757.
Capítulo II
Procedimiento administrativo
Las denuncias se realizan de acuerdo al procedimiento y con los re-
quisitos que disponga la ley, este reglamento y las normas que haya dic-
tado o en el futuro dicte la Autoridad de Aplicación.
Cuando se inicien actuaciones de oficio, estas deberán ser circuns-
tanciadas y justificadas por escrito, siendo este acto el que dará inicio a
las mismas.
Art. 4. Inspecciones
A los efectos de la aplicación de lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley
Nº 757 el Acta debe contener, bajo pena de nulidad, el sello de la reparti-
ción y la rúbrica original y sello aclaratorio del funcionario interviniente,
con mención expresa del día, lugar y hora del procedimiento.
Art. 5. Comprobaciones técnicas

Cuando para verificar el incumplimiento de la ley deban extraerse
muestras, se procederá de conformidad con lo dispuesto en el pre-
sente artículo:
1. Procedimiento inicial. Se procederá a envolver, en presencia del
inspeccionado, el producto, atándolo y lacrándolo con el cuño
oficial a los efectos de su inviolabilidad e identificándose la
muestra, la que debe ser firmada por el funcionario intervinien-
te y el inspeccionado; en el caso que este último se negara a
firmarla, se dejará constancia de la negativa.
2. Procedimiento de extracción de muestras para ser analizadas. En
todos los casos que deban extraerse muestras para su posterior
análisis, se confeccionarán dos muestras iguales del produc-
to en la forma establecida anteriormente. Las muestras deben
ser tomadas al azar denominándoselas original, y duplicado. La
muestra duplicado queda en poder del inspeccionado, a quien se
designa depositario fiel de la misma con la responsabilidad penal
282
que ello implica. En el mismo acto, el inspeccionado debe consti-

tuir domicilio dentro de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. La
muestra original debe ser retirada por el funcionario practicán-
dose el análisis o ensayo necesario sobre la misma.
3. Análisis de muestras. Cuando el análisis de la muestra original
diera por resultado que el fruto, producto o instrumento de medi-
ción, ha provocado una infracción a las Leyes Nacionales Nº 22802
o Nº 24240, o sus normas reglamentarias, se debe proceder a
efectuar el análisis de contraverificación en presencia del intere-
sado sobre la muestra duplicado. Cuando el análisis de la muestra
duplicado revele infracción, se dará por concluido el análisis y por
comprobada la misma, caso contrario se desestimará in limine la
actuación. Se dejará constancia de los resultados en acta o pro-
tocolo firmado por las partes, pudiendo el interesado impugnar el
análisis solamente en dicho acto, formulando concretamente sus
objeciones y los fundamentos de cada una de ellas, lo que se hará
constar en el acta o protocolo siendo resuelta la misma por el
instructor conjuntamente con la resolución definitiva.
4. Forma de la citación al interesado: El que deba comparecer será
citado en forma fehaciente, con una anticipación no menor de
tres (3) días hábiles, haciéndosele saber lugar, fecha y hora de
realización del análisis como así también que deberá acompa-
ñar la muestra en su poder, bajo apercibimiento de que si dejare
de comparecer se tendrá por definitivo el resultado del análisis
de la muestra original.
5. Análisis sobre una sola muestra: Cuando a juicio de la Autoridad
de Aplicación, y por razones de urgencia debidamente justifica-
da deba realizarse un análisis o ensayo de control para verificar el
cumplimiento de las Leyes Nacionales Nº 22802 y Nº 24240, ex-
clusivamente sobre la muestra original, se citará al interesado a
presenciarlo, bajo apercibimiento de que si dejare de comparecer
se llevara a cabo sin su presencia, y de que se tendrán por defini-
tivas las conclusiones del mismo. Para la ejecución del análisis o
ensayo se observará el procedimiento establecido en este artículo.
Art. 6. Denuncia
El denunciante no es parte en el procedimiento sumarial. Su inter-
vención se agota con la instancia conciliatoria, salvo la intervención
que la Autoridad de Aplicación considere pertinente a los fines de mejor
283
proveer en cuanto a la aportación de la documentación, y sin perjuicio

de lo que se establezca en relación al resarcimiento del daño directo que
solicite. La Autoridad de Aplicación informará al denunciante, al momen-
to de interponer su denuncia, que este puede solicitar el resarcimiento
del daño directo que pudiera habérsele ocasionado, haciendo constar, en
su caso, de manera expresa la solicitud. El denunciante deberá, asimis-
mo, señalar de manera concisa los motivos por los que considera que ha
existido daño directo, debiendo a su vez estimar su cuantía.
Art. 6 bis
Sin reglamentar.
Art. 7. Instancia conciliatoria

La instancia conciliatoria sólo procede en los casos de denuncia for-
mulada por particulares o por Asociaciones de Defensa del Consumidor
en representación de particulares, por presuntas infracciones a la Ley Na-
cional Nº 24240. No procede, en ningún caso, cuando se trate de proce-
dimientos de oficio ordenados por la Autoridad de Aplicación o cuando la
denuncia se refiera a infracciones a la Ley Nacional Nº 22802 y sus normas
reglamentarias. Se tendrán por válidas y vinculantes para el presunto in-
fractor todas las notificaciones efectuadas al domicilio fiscal denunciado
ante la Dirección General de Rentas, Cámara Nacional Electoral, Inspección
General de Justicia, o el que surja de la habilitación del local comercial.
La Autoridad de Aplicación designará a los conciliadores e instruc-
tores con las facultades establecidas en la Ley Nº 757 y en el presente
Reglamento.
Conciliadores. Los conciliadores tienen a su cargo la tramitación del
procedimiento conciliatorio hasta su conclusión, sea por arribar los inte-
resados a un acuerdo o por fracasar la instancia conciliatoria.
La sanción prevista en el artículo 7, inciso d) de la Ley Nº 757 es dis-
puesta en la resolución definitiva y susceptible del recurso previsto en el
artículo 11, de dicha ley.
Todo acuerdo debe ser homologado por la Autoridad de Aplicación, y
con los efectos establecidos en el artículo 14 del presente, el que tendrá
los efectos de cosa juzgada.
Art. 8. Imputación
Los instructores deben ser abogados matriculados en el Cole-
gio Público de Abogados de Capital Federal. Tienen a su cargo la total
284
tramitación de la causa y gozan de las más amplias facultades instruc-

torias y ordenatorias. En especial les corresponde:
a. Formular la imputación, rectificarla y/o ampliarla de corresponder;
b. Proveer los descargos y ofrecimientos de prueba;
c. Ordenar vistas y traslados;
d. Recibir la causa a prueba y ordenar o denegar la producción de
la ofrecida, así como ordenar las medidas probatorias que esti-
men conducentes para el esclarecimiento del caso;
e. Resolver los incidentes que se produzcan en el curso del
procedimiento;
f. Resolver los recursos de reposición que se interpongan contra
las providencias que se dicten;
g. Ordenar medidas para mejor proveer;
h. Las demás funciones que le atribuya la Autoridad de Aplicación.
Resolución definitiva. Concluida la instrucción del sumario, la Auto-
ridad de Aplicación resuelve en definitiva la causa, sobreseyendo, aper-
cibiendo o sancionando al sumariado, previa intervención, en los casos
que corresponda, de la Procuración General de la Ciudad de Buenos Aires.
Art. 8 bis. Derechos del denunciante que reclama daño directo

El pedido de pronto despacho que realice el denunciante que recla-
ma daño directo, no podrá contener otras peticiones ni solicitar medidas
de prueba u otras solicitudes relacionadas con la instrucción.
Art. 9
Sin reglamentar.
Art. 10
Sin reglamentar.
Art. 11
Sin reglamentar.
Art. 12
Sin reglamentar
Art. 13. Suspensión del procedimiento sumarial

Se entiende por impulso del procedimiento la nueva denuncia o la
ampliación de la ya efectuada por el consumidor.
285
Art. 14. Acuerdos conciliatorios. Incumplimiento

En caso de incumplimiento de los acuerdos conciliatorios, lo acorda-
do podrá ejecutarse mediante el procedimiento de ejecución de senten-
cia regulado por el Código Contencioso Administrativo y Tributario de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Art. 15
Sin reglamentar.
Art. 16
Sin reglamentar.
Art. 17. Contrapublicidad

La rectificación publicitaria deberá ser difundida por el infractor a su
exclusiva costa dentro del plazo de diez (10) días hábiles de notificada la
sanción. Su divulgación se realizará en el mismo medio (radio, T.V., gráfi-
ca, etc.) en que hubiere sido cometida la infracción, por idéntico período
de tiempo y deberá contener:
a. El aviso publicitario original y el respectivo mensaje contrapubli-
citario modificado conforme a derecho. En este sentido deberá
mencionarse en forma precisa y detallada el alcance de las inexac-
titudes u omisiones que oportunamente motivaron la infracción.
b. La indicación expresa de la disposición que ordena la sanción
de contrapublicidad.
En caso de incumplimiento, la Autoridad de Aplicación podrá incre-
mentar el monto de la multa aplicada, hasta el cien por ciento (100%)
del valor de la misma. Sin embargo, este incremento no podrá superar
el monto máximo establecido por la Ley de Defensa del Consumidor, sus
modificatorias y demás disposiciones vigentes.
Art. 18. Publicación de la condena

La Autoridad de Aplicación dispondrá en la sanción condenatoria, el
diario en que se deberá publicar la parte dispositiva de la sanción. Asimis-
mo, el infractor deberá acreditar en la actuación, copia del comprobante
de la publicación en el plazo de treinta (30) días hábiles administrativos
desde su notificación.
Habiéndose vencido el plazo estipulado sin que el infractor haya dado
cumplimiento a lo establecido ut supra, la Autoridad de Aplicación pro-
cederá a efectuar la publicación correspondiente a costa del infractor.
Para el caso de sanción de apercibimiento de un infractor no reinciden-
te y de multas menores a quinientas (500) unidades fijas también referidas
286
a infractores no reincidentes, la Autoridad de Aplicación podrá determinar

que varios infractores compartan los costos de una única publicación.
Asimismo, aquellos proveedores sancionados por tres (3) o más in-
fracciones a la Leyes Nacionales Nros. 24240 y 22802 en un mismo pe-
ríodo que no exceda los seis (6) meses, podrán efectuar la publicación
de la condena, en forma conjunta. Para ello, deberán solicitar por escrito
tal requerimiento, debiendo la Autoridad de Aplicación expedirse sobre la
concesión o no de dicha autorización, indicando en qué diario se realiza-
rá la publicación conjunta.
Art. 19
Sin reglamentar.
Art. 20. Sistema de conciliación en internet

El sistema de conciliación fijado por el artículo 20 de la Ley N° 757, se
llevará a cabo por Internet siguiendo los pasos que indique el formulario
que al respecto se instalará en la página web del Gobierno de la Ciudad
de Buenos Aires, y para el caso de hacerse por vía telefónica, se indicarán
los pasos a seguir por medio de una operadora técnica o por el sistema
de respuestas automático que se implemente para llevar a cabo dicha
operatoria. Para implementar por otros medios el sistema de la conci-
liación, y que los mismos tengan igual validez que los mencionados en
el primer párrafo de este artículo, el Gobierno de la Ciudad de Buenos
Aires, a través de la Autoridad de Aplicación, deberá explicitarlos detalla-
damente y hacerlos conocer a través de su página web.
Art. 20 bis
La Subsecretaría de Atención Ciudadana como Autoridad local de
Aplicación de la Ley Nacional de Defensa del Consumidor Nº 24240 y de
Lealtad Comercial Nº 22802 y de leyes de la Ciudad de Buenos Aires, ten-
drá a su cargo la administración y asignación del fondo especial que se
crea por la Ley Nº 757 y su modificatoria Nº 2876.
Capítulo III
Descentralización
Art. 21
Sin reglamentar.
Art. 22
Sin reglamentar.
287
3.2. LEY N° 1384

REPRESENTANTE DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES
Y USUARIOS. ELECCIÓN. ENTE REGULADOR DE LOS
SERVICIOS PÚBLICOS
Sanción: 08/07/2004
Art. 1
La presente ley tiene como objeto establecer el procedimiento de
elección, por parte de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, del representante de las asociaciones de consumidores y usuarios
para ocupar el cargo de vocal del Directorio del Ente Único Regulador de
los Servicios Públicos.
Art. 2
Las organizaciones de consumidores y usuarios pueden postular como
candidato o candidata a ocupar el cargo mencionado en el artículo 1, a uno
solo de sus miembros.
Art. 3
Cada candidato o candidata debe participar de la Audiencia Pública
de Designaciones y Acuerdos convocada por la Comisión Permanente de
Defensa de los Derechos de los Consumidores y Usuarios y la Junta de
Ética, Acuerdos y Organismos de Control de la Legislatura de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, a fin de evaluar la idoneidad y las impugna-
ciones, si las hubiere, de los candidatos propuestos para ocupar la voca-
lía en el Directorio del Ente Único Regulador de los Servicios Públicos en
representación de las Asociaciones de Consumidores y Usuarios.
Art. 4
Al momento de la inscripción para participar de la Audiencia Pública,
cada candidato o candidata a través de la organización que lo propone,
debe presentar ante el organismo de implementación de las Audiencias
Públicas, sus antecedentes curriculares y acreditar una antigüedad de
un año como miembro de la Asociación que lo postula a contar desde la
fecha de la convocatoria.
Además el candidato propuesto deberá presentar los requisitos pre-
vistos en el anexo I de la presente.
288
Art. 5
Cada Asociación de Defensa de los Derechos de los Consumidores y
Usuarios que proponga a un candidato debe acreditar lo siguiente:
a. Estar inscripta en el Registro de Asociaciones de Consumidores
y Usuarios de la Ciudad de Buenos Aires, con un (1) año de an-
telación al momento de la postulación;
b. La última memoria y balance;
c. Copia del acta de elección de autoridades, realizada en tiempo y
forma de acuerdo a sus estatutos;
d. Copia del acta de la asamblea que designa al candidato o
candidata.
Art. 6
Realizada la Audiencia Pública y dentro de los tres (3) días hábiles
posteriores a la misma, la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de
Control de la Legislatura, realizará una reunión de conformidad con lo
establecido con el Reglamento Interno y con la presencia del Cuerpo de
Taquígrafos, al solo efecto de dar lectura y hacer conocer los candidatos
a ocupar el cargo de Vocal del Ente.
Art. 7
El orden de los candidatos no es vinculante para la Legislatura de la
Ciudad, pero de ellos se designará al representante de las Asociaciones de
Consumidores y Usuarios que actuará como vocal en el Directorio del Ente,
de acuerdo a lo establecido en el artículo 4 de la Ley Nº 210 de la Ciudad.
Art. 8
Sin perjuicio de lo establecido en el artículo anterior la Legislatura
establecerá un orden de mérito de los candidatos no designados, a los
efectos de cubrir la vocalía vacante en caso de renuncia, muerte o des-
titución del vocal designado por el procedimiento de esta ley. El vocal
reemplazante cubrirá el período para el que fue designado el vocal.
Cláusula transitoria primera

Para la elección a llevarse a cabo en el mes de agosto de 2004 se
admitirá que el candidato propuesto por las Asociaciones de Consumido-
res y Usuarios sea elegido de entre los miembros de la Asociación por el
Consejo Directivo de la misma, debiendo en sucesivas elecciones estarse
a lo dispuesto en el artículo 5, inc. d) de la presente.
Art. 9
Comuníquese, etc.
289
ANEXO DE LA LEY Nº 1384

ANEXO I
A. Antecedentes profesionales detallando antigüedad en cada uno
de los puntos.
a) En la profesión.
b) En la rama y/o especialidad.
c) En otra especialidad afín.
d) Ejercicio de la función pública.
e) Ejercicio de la función pública en la especialidad o afín.
B. Docencia Universitaria en la especialidad detallando institución,
cargo y antigüedad.
C. Trabajos científicos en relación a la especialidad o afín.
a) Investigación y trabajos originales y no originales.
b) Presentaciones en congresos y otros eventos científicos.
c) Libros publicados como autor y/o coautor.
d) Tesis
D. Títulos científicos.
a) Títulos Honoríficos Argentinos o Extranjeros.
b) Título Académico (Doctorado)
c) Título de Post-Grado.
E. Actividades Asociativas, Gremiales y Organización de eventos
científicos.
F. Cursos de Perfeccionamiento o Especialización.
G. Premios Científicos o Profesionales.
H. Becas y/o Asesorías por concurso y por invitación.
I. Participación en Programas de Defensa de Consumidores y
Usuarios, detallando institución y duración de la participación.
J. Datos que considere de interés a los efectos de la designación.
3.3. LEY N° 2870

ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS
Sanción: 09/10/2008

Cuando existan presuntas infracciones dentro del ámbito de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires a la legislación sobre defensa del consumidor
290
(Ley N° 24240) y sus normas complementarias en el marco de las relacio-

nes de consumo establecidas entre prestadores y usuarios de servicios
públicos domiciliarios, la Autoridad de Aplicación iniciará actuaciones ad-
ministrativas de oficio o por denuncia de quien invocare un interés particu-
lar o actuare en defensa del interés general de los consumidores.
Art. 2. Aspectos regulatorios

En los casos en los que de las presuntas infracciones surgieren aspec-
tos estrictamente regulatorios del servicio público domiciliario, la Autoridad
de Aplicación comunicará tal circunstancia al organismo de control espe-
cífico, todo ello, sin perjuicio de la prosecución del trámite administrativo.
Art. 3. Procedimiento
Será de aplicación a las situaciones contempladas en el artículo 1 de
la presente ley, el procedimiento administrativo de la Ley N° 757.
Art. 4. Comunicación al Ente Regulador de Servicios Públicos. Colaboración

La Autoridad de Aplicación deberá, junto con la primera providencia,
comunicar al ente específico de la existencia de las actuaciones a los
fines de coordinar los diversos aspectos de las mismas y evitar posibles
superposiciones. Por su parte, la Autoridad de Aplicación podrá solicitar
del organismo regulador toda la colaboración necesaria con el fin de ob-
tener la correcta resolución del expediente.
Art. 5
Comuníquese, etc.
3.4. LEY N° 2963

CREACIÓN DEL SISTEMA ARBITRAL DE CONSUMO DE LA CABA
Sanción: 04/12/2008
Capítulo I
Art. 1
Créase el Sistema Arbitral de Consumo de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, dependiente de la máxima autoridad que tenga bajo su
291
órbita a la Dirección de Defensa y Protección del Consumidor u organis-

mo que lo reemplace en el futuro, la que tendrá a su cargo la sustancia-
ción del procedimiento instaurado por esta ley.
Art. 2
La presente ley tiene por objeto atender y resolver con carácter vin-
culante y produciendo idénticos efectos a la cosa juzgada para ambas
partes, los reclamos de los consumidores y usuarios, en relación a los
derechos y obligaciones emergentes de la Ley N° 24240 y su modificato-
ria N° 26361, Ley N° 22802 y disposiciones complementarias, así como
de todas las normas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires cuyo objeto
sea la protección al consumidor y usuario.
El sometimiento al Sistema Arbitral de Consumo de la Ciudad Autóno-
ma de Buenos Aires tendrá carácter voluntario y deberá constar por escrito.
Art. 3
No pueden someterse a proceso arbitral:
a. Las cuestiones sobre las que haya recaído resolución judicial fir-
me y definitiva, y las que puedan dar origen a juicios ejecutivos.
b. Las cuestiones que con arreglo a las leyes no puedan ser some-
tidas a juicio arbitral.
c. Las cuestiones de las que se deriven daños físicos, psíquicos y/o
muerte del consumidor.
d. Las cuestiones que por el monto reclamado queden exceptua-
das por la reglamentación.
Art. 4
Serán funciones de la Autoridad de Aplicación:
a. Disponer la integración y funcionamiento de los Tribunales Ar-
bitrales de Consumo, dictar las normas de procedimiento de los
mismos y aprobar los textos de los acuerdos arbitrales conforme
a lo establecido en la Ley Nº 24240 y su modificatoria 26361, y
su reglamentación.
b. Crear y administrar un Registro de Árbitros propuestos por Aso-
ciaciones de Consumidores de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires y un Registro de Árbitros propuestos por Asociaciones
Empresariales de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que po-
drán integrar los Tribunales Arbitrales de Consumo.
292
c. Crear y administrar un Registro de Árbitros Institucionales del Sis-

tema Arbitral de Consumo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
d. Crear y administrar un Registro de Oferta Pública de Adhesión al
Sistema Arbitral de Consumo de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, y entregar el distintivo correspondiente a las personas fí-
sicas y jurídicas inscriptas en el mismo.
e. Ejercer el control del Sistema Arbitral de Consumo de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires y de su personal.
f. Propender a la difusión del Sistema Arbitral de Consumo de la Ciu-
dad Autónoma de Buenos Aires y a la capacitación de su personal.
Capítulo II
Del Tribunal Arbitral
Art. 5
Los Tribunales Arbitrales de Consumo se integrarán con tres (3) Vo-
cales, los que serán asistidos por un (1) Secretario. Uno de los árbitros
será elegido entre los propuestos por las asociaciones de consumido-
res, el otro entre los propuestos por las asociaciones empresariales, y
el tercer miembro será designado entre los inscriptos en el Registro de
Árbitros Institucionales.
El Árbitro institucional deberá poseer título de abogado y CINCO (5)
años en el ejercicio de la profesión como mínimo, y acreditar especial
preparación en materia de defensa del consumidor y en métodos alter-
nativos de resolución de conflictos.
El resto de los árbitros deberán poseer título universitario y CINCO
(5) años en el ejercicio de la profesión como mínimo, y acreditar especial
preparación en materia de defensa del consumidor y en métodos alter-
nativos de resolución de conflictos.
La Autoridad de Aplicación podrá fijar otros requisitos para poder ser
árbitro.
Art. 6
El Árbitro Institucional será sorteado por la Autoridad de Aplicación en-
tre aquellos que se encuentren inscriptos en el Registro de Árbitros Institu-
cionales, el mismo será Presidente del Tribunal Arbitral de Consumo. Dirigi-
rá el procedimiento y dictará por si solo las providencias de mero trámite.
El resto de los árbitros serán designados de la siguiente forma:
293
El consumidor, o quien lo represente, deberá elegir un Árbitro entre

los inscriptos en el Registro de Árbitros propuestos por las Asociaciones
de Consumidores de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
El proveedor, o quien lo represente, deberá elegir un Árbitro entre
los inscriptos en el Registro de Árbitros propuestos por las Asociaciones
Empresariales de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Ninguno de los Árbitros que integren las listas propuestas por las
asociaciones de consumidores o empresariales tendrá a su cargo velar
los intereses de su respectivo sector durante el proceso arbitral. Todos
los árbitros deberán ser imparciales.
Si por alguna causa las partes no realizan la elección del árbitro de
su sector, se realizará por sorteo entre los inscriptos en los respectivos
registros.
Art. 7
Los Árbitros decidirán la controversia planteada según equidad, ac-
tuando como amigables componedores.
Capítulo III
Procedimiento
Art. 8
El proceso arbitral comenzará con la designación del Tribunal Arbitral
de Consumo que tendrá un plazo máximo de ciento veinte (120) días
hábiles para emitir su laudo, contados a partir de su conformación, sin
perjuicio de las prórrogas debidamente fundadas que pudieran fijarse.
Art. 9
Las partes podrán actuar por derecho propio o debidamente repre-
sentadas. No será obligatorio el patrocinio letrado.
Art. 10
El impulso del procedimiento será de oficio, en caso de inactividad
de las partes.
Art. 11
El Tribunal Arbitral de Consumo deberá intentar la conciliación entre
las partes en la audiencia que fije a estos efectos, la que de lograrse, será
294
homologada por el Tribunal dejándose constancia de todo ello. No logra-

da la conciliación el Tribunal oirá a las partes y ordenará la producción de
las pruebas que estime pertinentes.
Art. 12
Cuando el proveedor hubiese realizado Oferta Pública de Adhesión
al Sistema Arbitral de Consumo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
respecto de futuros conflictos con consumidores y usuarios, el acuerdo
arbitral quedará formalizado con la presentación de la solicitud de arbi-
traje por el reclamante.
Art. 13
El laudo emitido por el Tribunal Arbitral de Consumo tendrá carácter
vinculante y una vez firme producirá efectos idénticos a la cosa juzgada.
El laudo será asimilable a una sentencia judicial y podrá ejecutarse por
las vías prescriptas en las normas procesales.
Art. 14
Contra el laudo arbitral emitido por el Tribunal Arbitral de Consumo
sólo podrán interponerse el recurso de aclaratoria y la acción de nulidad.
Art. 15
Los tribunales de la justicia que resulten competentes en razón de la
materia, entenderán en los casos de incumplimiento del laudo arbitral o
en la acción de nulidad del mismo.
Capítulo IV
De la Oferta Pública de Adhesión al Sistema Arbitral de
Consumo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Art. 16
Se denomina Oferta Pública de Adhesión al Sistema Arbitral de Con-
sumo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a la adhesión previa que
efectúen los proveedores de bienes y servicios para solucionar a través
del mismo los posibles conflictos que se lleguen a suscitar en el marco
de una relación de consumo, de conformidad a las reglas que se esta-
blezcan y aquellas que defina la Autoridad de Aplicación.
295
Art. 17
Los interesados en adherir al sistema de oferta pública, deberán pre-
sentar su solicitud por escrito ante el Registro de Oferta Pública de Adhe-
sión al Sistema Arbitral de Consumo de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, que a tal efecto habilitará la Autoridad de Aplicación. esta determi-
nará los requisitos formales que deberán contener la solicitud pertinente
y los demás efectos de la adhesión.
Art. 18
Los proveedores que hayan realizado Oferta Pública de Adhesión al
Sistema Arbitral de Consumo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
deberán informar adecuadamente a los consumidores y usuarios tal cir-
cunstancia. A tal efecto, la Autoridad de Aplicación otorgará el distinti-
vo oficial de sometimiento al Sistema Arbitral de Consumo de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, el cual podrán ostentar en toda publicación.
Art. 19
El incumplimiento de las obligaciones emergentes de laudos dicta-
dos por Tribunales Arbitrales de Consumo por los proveedores adheridos
al Sistema, facultará a la Autoridad de Aplicación a excluir al infractor del
Registro de Oferta Pública de Adhesión al Sistema Arbitral de Consumo
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, ello sin perjuicio de las acciones
judiciales y de las sanciones que en cada caso correspondieren.
Art. 20
La renuncia a la Oferta Pública de Adhesión al Sistema Arbitral de
Consumo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, o la modificación de
las características de la oferta respecto de las anteriormente fijadas
deberá ser presentada a la Autoridad de Aplicación por escrito, conjunta-
mente con los demás recaudos que se establezcan.
El proveedor deberá informar adecuadamente a los consumidores y
usuarios tales circunstancias.
Art. 21
Los consumidores y usuarios que decidan someterse voluntariamente
al Sistema Arbitral de Consumo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
conforme las disposiciones de esta ley deberán suscribir el convenio arbi-
tral en los formularios que la Autoridad de Aplicación proveerá al efecto. El
296
proveedor o comerciante individual también deberá suscribirlo en el su-

puesto en que no se encuentre adherido a la Oferta Pública de Adhesión
al Sistema Arbitral de Consumo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
El sometimiento voluntario de las partes contendientes se efectuará
en todos los casos y sin excepción a través del acuerdo arbitral que esta-
blezca la Autoridad de Aplicación.
Capítulo V
Proveedores no adheridos a la Oferta Pública
Art. 22
En caso de que el proveedor reclamado no se encuentre adherido a la
Oferta Pública de Adhesión al Sistema Arbitral de Consumo de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, se le notificará de la existencia de la solicitud
de arbitraje admitida por la Autoridad de Aplicación. Aquel deberá acep-
tar o rechazar el arbitraje solicitado dentro del plazo de cinco (5) días de
recibida la notificación. En caso de aceptarlo, deberá suscribir el conve-
nio arbitral correspondiente y designar el árbitro de su sector dentro del
citado plazo. Si el proveedor rechazara formalmente la solicitud o no se
presentare a suscribir el convenio arbitral dentro del plazo establecido,
se dará inicio a las actuaciones administrativas ante la Autoridad de Apli-
cación de la Ley N° 757 (BOCBA N° 1613).
Capítulo VI
Disposiciones complementarias
Art. 23
La presente ley entrará en vigencia a partir de los ciento veinte (120)
días de su sanción.
Art. 24
La Autoridad de Aplicación dictará las normas que implementarán
el Sistema Arbitral de Consumo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Art. 25
Comuníquese, etc.
297
4. REGISTROS
4.1. LEY N° 941
CREACIÓN DEL REGISTRO PÚBLICO DE ADMINISTRADORES
DE CONSORCIOS DE PROPIEDAD HORIZONTAL
Sanción: 03/12/2002
Promulgación: Decreto Nº 1740 del 27/12/2002
Reglamentación: Decreto Nº 706/003 (Reemplazado por el Decreto Nº 551/010
del 13/07/2010, BOCBA Nº 3464 del 20/07/2010)
Publicación: BOCBA 1710 del 11/06/2003
Capítulo I
Registro
Art. 1. Registro
Créase el Registro Público de Administradores de Consorcios de Pro-
piedad Horizontal, a cargo de la máxima autoridad del Gobierno de la Ciu-
dad en materia de defensa de los consumidores y usuarios.
Art. 2. Obligación de inscripción

La administración de consorcios no puede ejercerse a título oneroso
ni gratuito sin la previa inscripción en el Registro Público de Administra-
dores de Consorcios de Propiedad Horizontal. (Conforme texto artículo 1
de la Ley Nº 3254, BOCBA Nº 3315 del 04/12/2009).
Art. 3. Administradores/as voluntarios/as

Se denominan Administradores/as Voluntarios/as a todos/as aque-
llos/as propietarios/as que residan en unidades funcionales de edificios y
cumplan la función de administrador sin percibir retribución alguna. (Con-
forme texto artículo 2 de la Ley Nº 3254, BOCBA Nº 3315 del 04/12/2009).
Art. 4. Requisitos para la inscripción

Para poder inscribirse, los administradores de consorcios deben
presentar la siguiente documentación:
a. Nombre y apellido o razón social. Para el caso de personas de
existencia ideal, adicionalmente: copia del contrato social, mo-
dificaciones y última designación de autoridades, con sus debi-
das inscripciones.
298
b. Constitución de domicilio especial en la Ciudad.

c. Número de C.U.I.T.
d. Certificado expedido por el Registro Nacional de Reincidencia y
Estadística Criminal. En el caso de las personas jurídicas, la re-
glamentación deberá establecer qué autoridades de las mismas
deben cumplir con este requisito.
e. Informe expedido por el Registro de Juicios Universales. (*)
f. Certificado de aprobación de un curso de capacitación en ad-
ministración de consorcios de propiedad horizontal, en el modo
y forma que establezca la reglamentación de la presente. (*)
Los/las administradores/as voluntarios/as gratuitos/as solo debe-
rán presentar:
a. Original y copia del Documento Nacional de Identidad.
b. Copia certificada del acta de asamblea la cual deberá conte-
ner los datos del consorcio, cantidad de unidades funcionales
del mismo y designación ad honorem como administrador.
Asimismo, descripción de la unidad funcional de la cual es pro-
pietario con su número de matrícula del Registro de Propiedad
Inmueble o, en su defecto, simple declaración jurada de la to-
talidad de los copropietarios.
(*) Incorporado por el artículo 3 de la Ley Nº 3254, BOCBA Nº 3315 del 04/12/2009.
Art. 5. Impedimentos
No pueden inscribirse en el Registro o mantener la condición de activo:
a. Los inhabilitados para ejercer el comercio.
b. Los fallidos y concursados hasta su rehabilitación definitiva.
c. Los sancionados con pena de exclusión, antes de pasados cinco
(5) años desde que la medida haya quedado firme.
d. Los inhabilitados por condena penal por delitos dolosos relacio-
nados con la administración de intereses, bienes o fondos ajenos,
mientras dure la inhabilitación. (Incorporado por el artículo 4 de
la Ley Nº 3254, BOCBA Nº 3315 del 04/12/2009).
Art. 6. Certificado de acreditación

El administrador sólo puede acreditar ante los consorcios su condición
de inscripto en el Registro, mediante un certificado emitido a su pedido,
cuya validez es de treinta (30) días. En dicha certificación deben constar
la totalidad de los datos requeridos al peticionante en el artículo 4 de la
299
presente ley, así como las sanciones que se le hubieran impuesto en los
dos (2) últimos años.
El/la administrador/a debe presentar ante el consorcio el certificado
de acreditación en la asamblea ordinaria o extraordinaria que se realice
a fin de considerar su designación. (Conforme texto artículo 5 de la Ley
Nº 3254, BOCBA Nº 3315 del 04/12/2009).
Art. 7. Publicidad del registro

El Registro es de acceso público, gratuito y debe estar disponible
para su consulta en la página web del Gobierno de la Ciudad.
Asimismo, la reglamentación establecerá los lugares físicos de con-
sulta. (Conforme texto artículo 6 de la Ley Nº 3254, BOCBA Nº 3315 del
04/12/2009).
Capítulo II (*)
Obligaciones del administrador
Art. 8. Presentación de constancia de inscripción
El/la administrador/a debe presentar anualmente una constancia
del certificado de inscripción en el Registro actualizado en la asamblea
ordinaria. En dicha oportunidad hará entrega de una copia de la presente
ley al consorcio de propietarios presentes. De igual forma procederá en
cualquier asamblea donde se considere su designación o continuidad.
Art. 9. Obligaciones del administrador

En el ejercicio de sus funciones deben:
a. Ejecutar las decisiones adoptadas por la Asamblea de Propieta-
rios conforme lo previsto por las normas vigentes.
b. Atender a la conservación de las partes comunes, resguardando
asimismo la seguridad de la estructura del edificio conforme lo
dispuesto por las normas vigentes.
c. Asegurar al edificio contra incendio y accidentes, al personal
dependiente del Consorcio y terceros.
d. Llevar en debida forma, los libros del Consorcio conforme las
normas vigentes.
e. Llevar actualizado un libro de Registro de Firmas de los Copropie-
tarios, el que es exhibido al comienzo de cada Asamblea a fin que
los copropietarios presentes puedan verificar la autenticidad de
los poderes que se presenten.
300

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normas de defensa del consumidor y del usuario

2. Ventile por 15 minutos. Luego colóquese guantes y tome un papel

Art. 2. Autoridad de aplicación

Art. 5. Comprobaciones técnicas

g. Se deberán adjuntar tantas copias como partes denunciadas

Art. 6 ter. Supuestos especiales

Art. 7. Instancia conciliatoria

hábiles la Autoridad de Aplicación, sin perjuicio de sus propias compe-

Art. 8 bis. Derechos del denunciante que reclama daño directo

Art. 9. Descargo y prueba

de la imputación. Siempre que el instructor lo considere conducente podrá

Art. 10. Medidas preventivas

Art. 12. Recurso de reconsideración

Art. 13. Suspensión del procedimiento sumarial

Art. 14. Acuerdos conciliatorios. Incumplimiento

Art. 15. Sanciones

días hábiles de notificada la Disposición salvo el caso en que figuren como

Art. 16. Graduación de las sanciones

Art. 17. Contrapublicidad

Art. 18. Publicación de condena

Art. 19. Denuncias maliciosas

Art. 20. Sistema de conciliación en internet

a. Recibir denuncias de los consumidores y usuarios, en los térmi-

Art. 23. Del Servicio de Notificación Gratuita para Usuarios y Consumidores

Art. 24. Financiamiento del Servicio

Art. 25. Asociaciones de Usuarios y Consumidores

3.1.1. DECRETO N° 714/2010

Buenos Aires, 13/09/2010

Que, por su parte, esta Administración ha desarrollado un fuerte y

de Lealtad Comercial, así como de la Ley N° 757, es “la máxima autoridad

EL JEFE DE GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES

Art. 2. Autoridad de aplicación

Art. 5. Comprobaciones técnicas

que ello implica. En el mismo acto, el inspeccionado debe consti-

proveer en cuanto a la aportación de la documentación, y sin perjuicio

Art. 7. Instancia conciliatoria

tramitación de la causa y gozan de las más amplias facultades instruc-

Art. 8 bis. Derechos del denunciante que reclama daño directo

Art. 13. Suspensión del procedimiento sumarial

Art. 14. Acuerdos conciliatorios. Incumplimiento

Art. 17. Contrapublicidad

Art. 18. Publicación de la condena

a infractores no reincidentes, la Autoridad de Aplicación podrá determinar

Art. 20. Sistema de conciliación en internet

3.2. LEY N° 1384

Cláusula transitoria primera

ANEXO DE LA LEY Nº 1384

3.3. LEY N° 2870

Art. 1. Inicio de actuaciones administrativas

(Ley N° 24240) y sus normas complementarias en el marco de las relacio-

Art. 2. Aspectos regulatorios

Art. 4. Comunicación al Ente Regulador de Servicios Públicos. Colaboración

3.4. LEY N° 2963

órbita a la Dirección de Defensa y Protección del Consumidor u organis-

c. Crear y administrar un Registro de Árbitros Institucionales del Sis-

El consumidor, o quien lo represente, deberá elegir un Árbitro entre

homologada por el Tribunal dejándose constancia de todo ello. No logra-

proveedor o comerciante individual también deberá suscribirlo en el su-

Art. 2. Obligación de inscripción