SOLUCION UNIDAD 1 7 Octubre

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UNIDAD TEMATICA I

FUNDAMENTOS DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

Trabajo Práctico Nº 1:

1) Elaborar una definición de Finanzas Públicas, destacando los elementos distintivos, en


función a los conceptos vertidos por diferentes autores comentados en clase.

2) Teniendo en cuenta el Sujeto de la Actividad Financiera del Estado elaborar:


a) Esquema de la composición del Sector Público Nacional;

b) Estructura organizativa del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Provincia


del Chaco o de la Provincia de Corrientes.

c) Ídem para Municipalidad de la ciudad de Resistencia, Municipalidad de la ciudad de


Corrientes y Municipalidad de Presidencia Roque Sáenz Peña.

Trabajo Practico Nº 2
Caso 1
a) ¿Cuáles son las funciones de la hacienda pública?
Redistribución del ingreso y la riqueza, asignación , estabilización
b) ¿Cuáles son los mecanismos fiscales para llevar a cabo una distribución
equitativa?
a. Un esquema de impuesto-transferencia que combina la imposición progresiva
de la renta de las familias con ingresos superiores con una subvención a las de
menor renta;

b. Impuestos progresivos utilizados para la financiación de servicios públicos,


especialmente de las viviendas sociales que benefician particularmente a las
familias de bajos ingresos;

Una combinación de impuestos sobre los bienes adquiridos mayoritariamente por los
consumidores de ingresos elevados junto con una serie de subvenciones a otros
productos que son utilizados principalmente por los consumidores de renta baja.
Caso 2

a) Suponga una economía de mercado en la que existen bienes privados y


bienes públicos. Mencione un ejemplo para esta economía, en la que puede
surgir el problema del “free rider”.
Por otra parte, la existencia de un costo en el consumo de los bienes públicos trae aparejado un
problema. Por ejemplo, si el costo de la defensa nacional se repartiera entre todas las personas
de la sociedad, seguramente habrá muchas que dirán no necesitarla y por tanto no lo
consumirán, esto con el objeto de no pagar por él. Pero una vez que el Estado se encuentre
produciendo y prestando el servicio del bien público defensa nacional, quienes no pagaron por
él con seguridad lo recibirán, comportándose socialmente como un “colado” lo que se conoce en
economía como free rider, se denomina también a esta situación el problema del polizón. Estas
personas son las que pueden ocultar sus preferencias y así evitar soportar el costo de la
prestación del bien público. Lo que queremos decir, es que estas personas se comportan así
debido a que observan que paguen o no el bien o servicio se prestará de todos modos. Esta es la
razón fundamental por la que debe obligárseles a financiar estos bienes mediante impuestos.

Trabajo Práctico Nº 3:

a-Definir qué entiende por Fallos de Mercado.

b-Bienes Públicos:

Indicar conforme lo estipula Joseph Stiglitz en su libro La Economía del Sector Público
(2da edición), cuáles son las propiedades esenciales de los Bienes Públicos Puros.

NO RIVALIDAD EN EL CONSUMO ,

NO EXCLUSION

INDIVISIBILIDAD

c-Externalidades

1. De un concepto de externalidades y dos ejemplos de externalidades positivas y dos de


externalidades negativas.

2. Analizar los siguientes casos e identificar, en su caso, externalidades y clasificarlas:

a) Empresa que arroja contaminantes al rio, otra deber purificar el agua que extrae del
mismo.

b) Instalación de Empresas dedicadas a la apicultura provoca que otras agrícolas


aumenten sus rendimientos.

c) Acindar S.A. produce smog y afecta a vecinos de zona residencial

d) Renault S.A. brinda educación especializada en mecánica de autos, a alumnos


egresados de los colegios de la Ciudad de Córdoba.
e) Arcor S.A entrena mano de obra, una parte de la cual, luego de capacitada,
trabaja en otras empresas, que aprovechan dicho entrenamientos.

d-Monopolios Naturales: Dar un concepto y por lo menos dos ejemplos.

e-Mencionar y describir por lo menos 4 posibles intervenciones del estado en el


caso de los fallos del mercado.

f- Fallos del Estado: Describir y analizar las razones por las cuales el estado puede
ser ineficiente

Trabajo Práctico Nº4:

1-Teoría de la Elección Pública: Explicar en qué consiste, teniendo en cuenta el


papel de los agentes que intervienen.
Se puede caracterizar a esta teoría como aquella que aplica los instrumentos de análisis
económico a la política. La teoría neoclásica se propuso estudiar el comportamiento de los
agentes en el mercado, haciendo hincapié en el sector privado de la economía, vale decir cómo
se forman los precios de los bienes privados y como se asignan los recursos para su producción,
el precio de equilibrio entre oferta y demanda de este tipo de bienes, etc. En el campo de la
Hacienda Pública o Finanzas Públicas y de la Macroeconomía el estudio del sector público se
realiza en términos agregados dejando de lado el análisis del comportamiento individual de los
agentes públicos o de la persona como demandante de bienes públicos. Este vacío es el que
intenta cubrir la teoría de la elección pública
La teoría distingue tres tipos de agentes:

a) Ciudadanos

b) Políticos

c) Burócratas

2- ¿Según la Teoría de Mercado, en qué condiciones los mercados nos llevan al óptimo de
Pareto?
Se dice que una economía se encuentra en una posición de óptimo en el sentido de Pareto, si
cada uno de los habitantes se encuentra en una situación de máximo bienestar individual, es
decir, cualquier acción que intente mejorar la situación de un individuo en particular conlleva
automáticamente al empeoramiento del bienestar de otro individuo
3-Primer Teorema de Pareto: definición y alcance.
Primer teorema fundamental de la economía del bienestar: el mismo expresa que sólo la
economía de mercado competitivo conduce a una situación óptima en el sentido de Pareto.
Criterio de eficiencia productiva ( tecnológica), que postula que los recursos productivos están
eficientemente asignados si y solo si no es posible incrementar la producción de un bien sin
reducir la de otro.

4-Segundo Teorema de Pareto: definición y alcance.


Segundo teorema fundamental de la economía del bienestar: Criterio de eficiencia según el
bienestar individual, la asignación de recursos entre usos alternativos es óptimo de Pareto, si y
solo si es posible incrementar el bienestar de un individuo sin reducir el del otro.
5-Según el Principio de Eficiencia de Pareto y la aplicación de este, cómo se vincula con la
función de distribución del estado? Cuándo podría intervenir el Estado?
Sostuvo que para una política económica pudiera ser considerada positivamente debía
poderse verificar que si bien algunos miembros de la sociedad resultaban beneficiados por
ella, a la vez ninguno resultase perjudicado por ella.
Toda medida política, económica, debía buscar lograr una situación en la que fuera
imposible incrementar el grado de bienestar de una persona a la par que otra hubiera
disminuido su grado de bienestar.

Trabajo Práctico N°5

a-Evolución Histórica del Pensamiento Financiero:

Esquematizar en una línea del tiempo, la evolución del pensamiento financiero,


destacando los principales exponentes, principios y efectos sobre la actividad financiera
de los estados.

b-Describir el rol de los Estados, según las distintas teorías económicas.

c-Analizar, sintéticamente, la aplicación de las distintas teorías económicas, en nuestro


país, durante el siglo XX y XXI.

Trabajo Práctico Nº6:

1-Bienes Públicos

A-Clasifique los siguientes bienes en privados o públicos y dentro de éstos en Puros y


Preferentes. Fundamentar la respuesta en cada caso, analizando las características de la
prestación de cada servicio a los efectos de considerarlos bienes públicos o bienes
privados.

a) Seguridad Interior BIEN PUBLICO PURO


b) Servicio de transporte público de pasajeros concesionado a empresas privadas por
la Municipalidad de Corrientes con el combustible subsidiado por el Estado
Nacional. BIEN PUBLICO PREFERENTE
c) Construcción y mantenimiento de rutas realizadas por empresas privadas a través
del sistema de licitación pública. BIEN PUBLICO PREFERENTE
d) Entrega de botiquines de medicamentos a familias que conforman grupos de
riesgo en salud en Misión Nueva Pompeya. BIEN PUBLICO PREFERENTE
e) Mantenimiento de relaciones diplomáticas con países extranjeros. BIEN PUBLICO
PURO
f) Suministro de energía eléctrica por parte de la empresa provincial de energía
(SECHEEP). BIEN PUBLICO PREFENTE
g) Actividad desarrollada por Consejos Profesionales en la Provincia del Chaco. BIEN
PRIVADO
h) Servicio de agua potable cuya producción y gestión se encuentra concesionada, con
la obligatoriedad de conexión al sistema por parte de los usuarios.BIEN PUBLICO
PREFERENTE
i) Control de fronteras realizado por Gendarmería Nacional. BIEN PUBLICO PURO
j) Alarmas comunitarias en distintos barrios en la ciudad de Resistencia. BIEN
PRIVADO
k) Fabricación de medicamentos por parte de un laboratorio perteneciente al Estado
para su provisión a hospitales públicos. BIEN PUBLICO PREFERENTE
l) Boleto escolar. BIEN PUBLICO PREFERENTE
m) Pavimentación, alumbrado, limpieza y mejoras de los espacios públicos efectuados
por la Municipalidad de Resistencia. BIEN PUBLICO PREFERENTE
n) Atención médica integral para embarazadas y niños sin obra social en hospitales
públicos. BIEN PUBLICO PREFERENTE
o) Protección brindada por la policía a la Peatonal de Resistencia BIEN PUBLICO
PREFERENTE

B-Efectuar el Gráfico de la determinación de la cantidad óptima de los Bienes Públicos


Puros (BPP). Precisar las curvas intervinientes y el punto de equilibrio. Analizar cómo se
distribuirá el costo de la provisión del bien público.

- LA DETERMINACION DE LA CANTIDAD DE BIENES PUBLICOS PUROS


Para determinar la cantidad óptima de bienes públicos puros (BPP) se
requiere efectuar la comparación del Costo Marginal (CMg) que se refleja en
la curva de oferta, de suministrar las sucesivas unidades, con el valor que
los consumidores le asignan a cada una de ellos, esto es, el Beneficio
Marginal (BMg) que le atribuyen como resultado de su propia evaluación, lo
cual representa la curva de demanda, función que a los fines del presente
análisis se supone conocida, dado que de algún modo los ciudadanos han
revelado sus preferencias por disponer de dichos bienes públicos o
consumirlos.

CMg
T
DA+
B D
A B
DA

O q*
-
Q
En el caso de los bienes públicos, la naturaleza normal del consumo determina que
cada unidad puede ser consumida simultáneamente por dos o más individuos, por
lo tanto, el costo de suministrar una unidad adicional del bien público es igual a
cero.
Resulta entonces que el precio disponible para financiar el servicio será igual a la
suma de lo que cada consumidor ofrece pagar por cada unidad, esto es el valor de
su utilidad marginal.
En el Gráfico, se representa la situación donde el costo marginal (la curva de
oferta) se supone constante y la demanda de mercado (DA+B) se obtiene sumando
verticalmente las demandas individuales DA + DB.
La cuestión siguiente es cómo determinar la distribución del costo de provisión del
bien público entre los consumidores A y B, suponiendo que el Estado decida
instrumentar la prestación y de qué se ha podido inferir o saber las curvas de
demanda respectivas.
Bajo un modelo de imposición basado en el Principio del Beneficio, cada ciudadano
debe abonar un impuesto igual a la valoración marginal del bien en el nivel de
producción q*; de donde “A” deberá pagar OA, “B” deberá pagar OB. Siendo OA +
OB = OT, el precio combinado que cubre el costo de la prestación.

C-Provisión Eficiente de Bienes Públicos


¿Cuál es el problema para alcanzar la eficiencia?

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