08.sa de 2024 Analisis Del Sector
08.sa de 2024 Analisis Del Sector
08.sa de 2024 Analisis Del Sector
Dándole cumplimiento al artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, que establece: “Deber de análisis de las
Entidades Estatales. La Entidad Estatal debe hacer durante la etapa de planeación el análisis necesario para conocer
el sector relativo al objeto del Proceso de Contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional,
técnica, y de análisis de riesgo. La Entidad Estatal debe dejar constancia de este análisis en los Documentos del
Proceso”, el Instituto Tecnológico Metropolitano realizó el análisis de la información necesaria para conocer el sector
que desarrollará el objeto contractual:
1
Servicio de
Servicios de edificación, Servicio de edificios
mantenimiento y
Servicios construcción de instalaciones y especializados y
construcción de
mantenimiento comercio
comercio especializado
C 24 10 16 00
Maquinaria, Maquinaria, accesorios y
Maquinaria y equipo
Herramientas, suministros para manejo, Equipo de izaje y
para manejo de
Equipo industrial y acondicionamiento y accesorios
materiales
Vehículos almacenamiento de materiales
G 95 12 19 00
Edificios y estructuras
Terrenos, Edificios, Terrenos, Edificios, Estructuras y Edificios
educacionales y de
Estructuras, Vías Estructuras, Vías permanentes
administración
G 95 12 17 00
Terrenos, Edificios, Terrenos, Edificios, Estructuras y Edificios Edificios y estructuras
Estructuras, Vías Estructuras, Vías permanentes públicos
CONTEXTO ECONÓMICO
2
3
Indicadores Macroeconómicos
En el primer trimestre de 2024 (enero – marzo), el PIB a precios constantes aumentó en 0,7% con relación al mismo
trimestre de 2023. Al analizar el resultado del valor agregado por grandes ramas de actividad, se observa un incremento
en el valor agregado de la construcción de 0,7% en su variación anual, que se explica principalmente por el crecimiento
del valor agregado de las obras civiles (7,6%) y el aumento de 0,7% del valor agregado de las actividades especializadas.
Por otro lado, el valor agregado de las edificaciones decrece en 2,5%.
Al analizar las cifras del Producto Interno Bruto (PIB), para el primer trimestre de 2024 (enero – marzo) frente al mismo
periodo del año anterior para algunos países de América Latina, se observa que Chile registró el mayor crecimiento al
presentar una variación de 2,6%, seguido de México con 1,6%, Perú también presentó un incremento de 1,4% y Colombia
creció 0,7%. En lo referente al valor agregado de la construcción, se observa crecimiento con relación al mismo trimestre
de 2023 para México de 10,7%, Perú de 5,1% y Colombia de 0,7%, mientras que Perú registró una disminución de 1,1%.
4
Empleo
En abril de 2024, el número de ocupados en el total nacional fue 22.865 miles de personas. La Construcción como rama
de actividad económica participó con el 6,9% de los ocupados. En abril de 2024, la población ocupada en el total nacional
aumentó 0,5%, mientras que los ocupados en la rama de Construcción disminuyeron 0,2% con respecto al mismo periodo
del año anterior.
Para abril de 2024, 1.581 miles de personas estaban ocupadas en la rama de la Construcción; de estos el 50,2% estaban
ubicados en 13 ciudades y áreas metropolitanas (794 miles de personas), que además presentaron un aumento del
13,0%, es decir, 91 mil personas más con respecto abril de 2023.
5
Indicadores de oferta
En abril de 2024, la producción total de cemento gris en el país alcanzó 1.145.850 toneladas, con un aumento de 3,1%
respecto a abril de 2023.
6
Producción Per Cápita de Cemento Gris anual y trimestral
Durante 2023, la producción anual per cápita de cemento gris fue 272,2 kilogramos por habitante con una disminución de
3,7%, con respecto a la producción de 2022, la cual fue de 282,7 kilogramos por habitante.
Para el primer trimestre de 2024, la producción trimestral per cápita de cemento gris fue 62 kilogramos por habitante
presentando una disminución de 12,8% con respecto a la producción del trimestre anterior (72 kilogramos por habitante).
7
Producción de Concreto Premezclado
En marzo de 2024, la producción de concreto premezclado fue 603.802 metros cúbicos y registró una disminución de
16,5% con relación a marzo de 2023. Este comportamiento es explicado principalmente por la disminución en la
producción anual de Cundinamarca (-31,8%), algunos departamentos que pertenecen al grupo del Resto (-18,8),
Antioquia (-20,6%) y Bogotá D.C. (-8,0%), los cuales restaron en conjunto -10,6 puntos porcentuales a la variación total
(-16,5%). La producción de concreto premezclado se concentró en Bogotá, D.C (33,5%), algunos departamentos que
pertenecen al grupo del Resto (13,9%) y el departamento de Antioquia (12,1%).
8
Licencias de Construcción
En marzo de 2024, se licenciaron 1.162.101 m2 lo que significó una disminución de 34,6% del área total aprobada con
respecto a marzo de 2023. El área aprobada para vivienda presentó un decrecimiento de 30,9%, al pasar de 1.356.339
m2 en marzo de 2023 a 936.955 m2 en marzo de 2024; este resultado contribuyó negativamente con 23,6 puntos
porcentuales a la variación total del área aprobada (34,6%).
9
En marzo de 2024, se licenciaron 9.060 soluciones de vivienda; 2.308 viviendas de interés social (VIS) y 6.752 viviendas
diferentes a interés social (No VIS), lo cual representó una variación en el número de unidades aprobadas para vivienda
de interés social de -69,9% y para vivienda diferente de interés social de -1,7% respecto el mismo mes del año
inmediatamente anterior.
10
El decrecimiento de 34,6% del área total aprobada en marzo de 2024 es explicado principalmente por el aumento del
área aprobada en Cundinamarca (-65,8%), algunos departamentos que pertenecen al grupo del Resto (-56,3%), Boyacá
(-77,0%) y Bogotá (-31,1%), que retaron en conjunto 26,5 puntos porcentuales a la variación total (34,6%).
11
Censo de Edificaciones
En el primer trimestre de 2024, para las áreas de cobertura del Censo de Edificaciones, el 62,7% del área censada se
encontraba en proceso de construcción, el 27,1% se encontraba paralizada y el 10,3% había culminado su actividad.
En el primer trimestre de 2024, el área en proceso disminuyó 0,9% al registrar 272.374 m2 menos con relación al mismo
trimestre de 2023. Así mismo, el área culminada aumentó 1,2%, al registrar 56.114 m2 más con relación al mismo trimestre
de 2023. A su vez, el área paralizada aumentó 3,9% al registrar 474.279 m2 más con relación al mismo trimestre de 2023.
Indicadores de demanda
12
Despachos de Cemento Gris
En el mes de abril de 2024 se despacharon 1.073.128 toneladas de cemento gris al mercado nacional, lo que representó
un crecimiento de 8,7% con respecto a abril de 2024. Este resultado se explicó principalmente por el crecimiento del canal
Comercialización (13,8%), el cual sumó 7,5 puntos porcentuales a la variación total (8,7%).
Financiación de Vivienda
En el primer trimestre de 2024 (enero – marzo), el valor de los préstamos individuales desembolsados para la compra de
vivienda nueva y usada alcanzó $ 4.938.903 millones de pesos corrientes, con un incremento de 19,5% respecto al mismo
trimestre de 2023. El 88,2% del valor de los desembolsos para compra de vivienda corresponden a créditos de vivienda
y el 11,8% corresponde a leasing habitacional.
En el primer trimestre de 2024 (enero – marzo) frente al mismo trimestre de 2023, el valor de los desembolsos de los
créditos de vivienda presentó un crecimiento de 36,4% al aumentar en $1.162.235 millones de pesos corrientes. Por su
parte el valor de los desembolsos de leasing habitacional disminuyó en 38,1% al disminuir en $357.345 millones de pesos
corrientes.
El número total de viviendas financiadas en el primer trimestre de 2024 (enero – marzo) frente al mismo trimestre de 2023,
presentó un crecimiento del 45,0% explicado principalmente por el aumento en el número de viviendas financiadas VIS
(108,9%) que aportó 53,4 puntos porcentuales a la variación total (45,0%).
13
Cartera total de vivienda
Para el primer trimestre de 2024 (enero – marzo), el saldo del capital total nacional fue de $129.012 miles de millones de
pesos corrientes registrando un aumento en su variación trimestral de 1,6% y un crecimiento anual de 8,3%. De este total,
el 21,5% ($27.730 miles de millones de pesos corrientes) corresponde a créditos otorgados bajo la modalidad de leasing
habitacional y el 78,5% ($101.283 miles de millones de pesos corrientes) corresponde a créditos otorgados bajo la
modalidad de créditos de vivienda.
Del saldo de capital total nacional para la vivienda tipo VIS se registraron $41.117miles de millones de pesos corrientes
con una variación trimestral y anual de 3,6% y 20,4% respectivamente, y para la vivienda diferente de interés social el
saldo de capital fue de $87.896 miles de millones de pesos corrientes, con una variación trimestral de 0,7% y anual de
3,4%.
14
Cartera de créditos de vivienda
En el primer trimestre de 2024 (enero – marzo), la cartera de créditos de vivienda registró un incremento de 11,2% en el
saldo de capital frente al mismo trimestre del año 2023. Esta variación obedeció al aumento en la cartera vigente (10,8%)
la cual sumó 10,4 puntos porcentuales a la variación del saldo de capital de créditos de vivienda (11,2%).
En el primer trimestre de 2024, los saldos de capital de créditos de vivienda registrados para vivienda VIS presentaron
una variación de 20,7% y para la vivienda No VIS de 5,7%, comparados con el primer trimestre del año 2023.
15
Cartera de leasing habitacional
En el primer trimestre de 2024 (enero – marzo) la cartera de leasing habitacional registró una disminución de -1,2% en el
saldo de capital frente al mismo trimestre del año 2023. Respecto al tipo de vivienda, la vivienda tipo No VIS registró una
variación de -1,4%, la cual contribuyó negativamente con 1,3 puntos porcentuales a la variación total, mientras que, la
vivienda tipo VIS presentó una variación de 4,4%, la cual contribuyó positivamente con 0,1 puntos porcentuales a la
variación total del saldo de capital de leasing habitacional (-1,2%).
PRECIOS Y COSTOS
El índice de Costos de la Construcción de Edificaciones – (ICOCED), es un indicador que permite conocer la variación
promedio mensual de los precios de una canasta representativa de los insumos requeridos en la construcción de
edificaciones en el país. El ICOCED incluye dentro de la medición, la representatividad de las edificaciones y presenta
resultados para 10 destinos, 53 subgrupos de costo, 6 capítulos constructivos, además de la agregación de los bienes y
servicios estructurados para 8 grupos de costo (equipos, maquinaria, mano de obra, transporte, materiales, equipos
especializados de la construcción, equipos especiales para obra y herramienta menor) que permite contar con resultados
según dichos grupos y llegando hasta 93 insumos.
En abril de 2024, el índice de Costos de la Construcción de Edificaciones – (ICOCED) presentó una variación mensual
de 0,27%, en comparación con marzo de 2024. Para edificaciones residenciales la variación mensual fue de 0,27% y
aportó 0,17 puntos porcentuales positivos a la variación mensual total (0,27%). Por su parte, para las edificaciones no
residenciales la variación mensual fue de 0,28% y contribuyó con 0,10 puntos porcentuales a la variación mensual total
(0,27%).
En cuanto a los destinos que más sumaron a la variación total del índice se tienen Apartamentos (0,27%), Comercio
(0,29%), Casas (0,24%), Educación (0,30%) y oficinas (0,29%), los cuales aportaron en conjunto 0,24 puntos porcentuales
a la variación mensual total (0,27%).
16
Por grupos de costos, los grupos de Servicio Generales de la Construcción (0,55%) y Mano de Obra (0,44%), fueron los
que más contribuyeron a la variación total del ICOCED al contribuir con 0,21 puntos porcentuales a la variación total
mensual del índice (0,27%).
En abril de 2024, el Índice de Costos de la Construcción de Obras Civiles – (ICOCIV), registró una variación mensual de
0,24%, con respecto marzo de 2024. Según tipos de construcción, los grupos Carreteras, calles, vías férreas y pistas de
aterrizaje, puentes, carreteras elevadas y túneles (0,37%), el cual sumó 0,21 puntos porcentuales a la variación total
mensual del ICOCIV (0,24%).
17
Por grupos de costos, los grupos de Mano de Obra (0,78%) y Materiales (0,13%), fueron los que más contribuyeron a la
variación total del ICOCIV al aportar con 0,20 puntos porcentuales a la variación total mensual del índice (0,24%).
18
Índice de Precios del Productor
En mayo de 2024, el Índice de Precios del Productor (IPP) para materiales de construcción presentó una disminución de
0,19%, respecto abril de 2024. Según la clasificación CUODE, el IPP para consumo intermedio presentó una variación
mensual de -0,67%.
INDICADORES
En el primer trimestre de 2024, el indicador de producción de obras civiles (IPOC) registró un crecimiento de 14,0%, con
relación al primer trimestre de 2023 y está explicado principalmente por el comportamiento positivo en dos de los cinco
grupos de obra; el grupo de Carreteras, calles, vías férreas y pistas de aterrizaje, puentes, carreteras elevadas y túneles
(13,9%) y Puertos, canales, presas, sistemas de riego y otras obras hidráulicas (acueductos) (87,4%), los cuales sumaron
en conjunto 13,2 puntos porcentuales a la variación anual (14,0%).
19
20
Al desagregar por las 15 subclases de obras civiles, las subclases Acueductos y otros conductos de suministro de agua,
represas, excepto gasoductos (157,5%), Carreteras (excepto carreteras elevadas); calles y ferrocarriles (9,5%), Puentes
y carreteras elevadas (223,6%), Obras para la comunicación de larga distancia y las líneas eléctricas (cables) (71,0%) y
Centrales eléctricas (51,6%) sumaron 19,4 puntos porcentuales a la variación anual del indicador (14,0%). Por su parte,
las subclases Tuberías de larga distancia (-75,2%) y Cables locales y obras conexas (-31,7%) restaron en conjunto 6,0
puntos porcentuales a la variación anual del IPOC (14,0%).
En el primer trimestre de 2024, el indicador de producción de obras civiles a precios constantes registró un crecimiento
de 7,5%, con relación al primer trimestre del año anterior. Este aumento obedece principalmente a la variación positiva
21
de dos grupos de obra; Puertos, canales, presas, sistemas de riego y otras obras hidráulicas (acueductos) (80,1%) y
Carreteras, calles, vías férreas y pistas de aterrizaje, puentes, carreteras elevadas y túneles (6,5%), los cuales sumaron
en conjunto 8,7 puntos porcentuales a la variación total anual (7,5%).
La mezcla asfáltica es uno de los principales insumos utilizados en el subsector de obras civiles especialmente en la
construcción de vías. Su importancia se evidencia en la estructura de costos del Indicador de Construcción de Obras
Civiles (ICOCIV), haciendo parte de los diez productos con mayor peso de la canasta de materiales utilizados para la
construcción de obras civiles.
En marzo de 2024, la producción de mezcla asfáltica fue 210.048 metros cúbicos y registró una disminución de 21,7%
con relación a marzo de 2023. Así mismo se despacharon 210.048 metros cúbicos al mercado nacional, lo que representó
una variación de -21,7% con respecto a marzo de 2023.
22
El decrecimiento de 21,7% de los despachos de mezcla asfáltica es explicado principalmente por los departamentos de
Antioquia (-45,3%), Tolima (-59,7%) y Cundinamarca (-35,1%), los cuales restaron en conjunto 17,1 puntos porcentuales
a la variación total del indicador (-21,7%).
23
24
1.3 Estudio de la oferta:
Se verificó la oferta y se constató que actualmente, según la naturaleza del servicio requerido, existen varios proveedores
en el mercado por lo que es posible que exista pluralidad de oferentes.
-INGEADE
-CONSTRUTODO
-FRAGUAR S.A.S
-INGENIERIA BASICA S.A.S
-ESTRUCTURAS, INTERVENTORÍAS Y PROYECTOS LTDA
-CONCREMETAL S.A.S
25
26
https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiOTNjY2MyZmUtZWE1My00NmY4LWJiMDctNjE4NTA0OTFkZGQyIiwidCI6IjdiM
DkwNDFlLTI0NTEtNDlkMC04Y2IxLTc5ZDVlM2Q4YzFiZSIsImMiOjR9
El ITM no ha celebrado contratos similares anteriormente, por lo cual se relacionan los contratos similares al objeto de la
presente contratación en otras entidades.
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https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiOTNjY2MyZmUtZWE1My00NmY4LWJiMDctNjE4NTA0OTFkZGQyIiwidCI6IjdiM
DkwNDFlLTI0NTEtNDlkMC04Y2IxLTc5ZDVlM2Q4YzFiZSIsImMiOjR9
Otras entidades públicas han contratado servicios similares al objeto de este contrato a saber, tal como se relaciona en
las siguientes tablas: (www.contratos.gov.co)
https://www.secop.gov.co/CO1BusinessLine/Tendering/ContractNoticeView/Index?notice=CO1.NTC.5037525
- EMDUCE
https://www.secop.gov.co/CO1BusinessLine/Tendering/ContractNoticeView/Index?notice=CO1.NTC.5215318
- MUNICIPIO DE CARTAGO
https://www.secop.gov.co/CO1BusinessLine/Tendering/ContractNoticeView/Index?notice=CO1.NTC.4770113
30
PRESTAR LOS SERVICIOS PARA LA EJECUCIÓN DE TRABAJOS ARTÍSTICOS EN
Objeto del EL DISEÑO, ELABORACION, ENTREGA E INSTALACION DE ESCULTURAS PARA
Contrato EMBELLECER EL PATRIMONIO CULTURAL Y TURÍSTICO DEL MUNICIPIO DE
CARTAGO
Número del
1-273-2023
proceso
Cuantía a
$420.000.000
Contratar
Tipo de Contrato Prestación de servicios
Tipo de proceso Contratación directa.
Contratista NELSON AGUSTIN AGUDELO TORRES
El contratista deberá cumplir el contrato de conformidad con especificaciones técnicas y propuesta económica presentada
para el proceso, los requerimientos que en virtud del contrato le haga el supervisor del contrato ejecutando las actividades
que se encaminen al cabal cumplimiento y ejecución de sus obligaciones contractuales, descritas en las especificaciones
técnicas contenidas dentro de los estudios previos.
2. CONTEXTO COMERCIAL
El presupuesto de la presente contratación fue elaborado con base en los análisis de precios unitarios (APU) y cálculo de
cantidades de obra.
El valor estimado para esta contratación es TRESCIENTOS SESENTA Y NUEVE MILLONES TRESCIENTOS DIECISÉIS
MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE PESOS ($ 369.316.977) incluida una administración del 24% y utilidad del 5%.
Respaldados en el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 22142 del 23 de agosto de 2024.
El presupuesto oficial está conformado por los costos directos que son obtenidos a partir de las cantidades proyectadas
y los valores unitarios no reajustables obtenidos a partir del estudio del mercado y la construcción de los Análisis de
Precios Unitarios (APU) y los costos indirectos que corresponden al 29% de los costos directos.
CDP RUBRO
CONCEPTO VALOR
NÚMERO PRESUPUESTAL
22142 2320202005 Servicios de la construcción $ 369.316.977
31
1. RESULTADOS DEL MES DE JULIO 2024
En el mes de julio de 2024, el IPC registró una variación de 0,20% en comparación con junio de 2024, cinco divisiones se
ubicaron por encima del promedio nacional (0,20%): Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles (0,45%),
Bebidas alcohólicas y tabaco (0,33%), Salud (0,24%), Restaurantes y hoteles (0,22%) y por último, Alimentos y bebidas
no alcohólicas (0,21%). Por debajo se ubicaron: Bienes y servicios diversos (0,10%), Recreación y cultura (0,02%),
Educación (0,00%), Muebles, artículos para el hogar y para la conservación ordinaria del hogar (-0,06%), Transporte (-
0,08%), Prendas de vestir y calzado (-0,08%) y por último, Información y comunicación (-0,15%).
32
Los mayores aportes a la variación mensual del IPC (0,20%), se ubicaron en las divisiones de: Alojamiento, agua,
electricidad, gas y otros combustibles y Alimentos y bebidas no alcohólicas, las cuales aportaron 0,18 puntos porcentuales
a la variación total.
33
2.1.1 Variación y contribución año corrido por divisiones de gasto
En lo corrido del año, (enero - julio), cuatro divisiones de bienes y servicios se ubicaron por encima del promedio nacional
(4,32%): Educación (8,70%), Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles (5,57%), Restaurantes y hoteles
(5,44%) y por último, Salud (4,36%). El resto de las divisiones se ubicaron por debajo del promedio: Transporte (4,22%),
Bebidas alcohólicas y tabaco (4,04%), Alimentos y bebidas no alcohólicas (4,01%), Bienes y servicios diversos (2,67%),
Muebles, artículos para el hogar y para la conservación ordinaria del hogar (1,90%), Prendas de vestir y calzado (1,41%),
Información y comunicación (-0,25%) y por último, Recreación y cultura (-0,99%).
Los mayores aportes a la variación en lo corrido del año (enero - julio), se ubicaron en las divisiones de Alojamiento, agua,
electricidad, gas y otros combustibles, Alimentos y bebidas no alcohólicas, Restaurantes y hoteles y Transporte, las cuales
en conjunto contribuyeron con 3,64 puntos porcentuales a la variación total.
En julio de 2024 en comparación con diciembre de 2023, la variación de las subclases que más aportaron al acumulado
del año fueron: arriendo imputado (5,17%), arriendo efectivo (5,32%), comidas en establecimientos de servicio a la mesa
y autoservicio (5,66%), transporte urbano (incluye tren y metro) (7,65%), papas (58,46%), electricidad (5,77%),
combustibles para vehículos (5,71%), educación preescolar y básica primaria (9,18%), comidas preparadas fuera del
hogar para consumo inmediato (5,57%) y frutas frescas (10,73%). Con contribución negativa a la variación se ubicó:
vehículo particular nuevo o usado (-2,46%), huevos (-7,20%), paquetes turísticos completos, incluye paquetes de viajes
de excursión realizados durante un día (sin pernoctar) (-10,94%), tomate (-20,99%) y aceites comestibles (-6,50%).
34
3. RESULTADO ANUAL
35
Los mayores aportes a la variación anual se registraron en las divisiones de: Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros
combustibles, Alimentos y bebidas no alcohólicas, Restaurantes y hoteles y Transporte, las cuales en conjunto
contribuyeron con 5,66 puntos porcentuales al acumulado anual de dicha variación.
3. CONTEXTO FINANCIERO
36
1. Producto Interno Bruto (PIB) series encadenadas de volumen con año de referencia 2015
1.1 PIB desde el enfoque de la producción
En el segundo trimestre de 2024pr, el Producto Interno Bruto en su serie original, crece 2,1% respecto al mismo periodo
de 2023pr (ver tabla 1). Las actividades económicas que más contribuyen a la dinámica del valor agregado son:
• Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca crece 10,2% (contribuye 1,0 puntos porcentuales a la variación anual).
• Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria; Educación; Actividades de atención
de la salud humana y de servicios sociales crece 4,8% (contribuye 0,8 puntos porcentuales a la variación anual).
• Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de servicios; Actividades de los hogares
individuales en calidad de empleadores; actividades no diferenciadas de los hogares individuales como productores de
bienes y servicios para uso propio crece 11,1% (contribuye 0,4 puntos porcentuales a la variación anual).
Durante el primer semestre de 2024pr , respecto al mismo periodo del año anterior, el Producto Interno Bruto presenta
un crecimiento de 1,5%. Las actividades económicas que más contribuyen a la dinámica del valor agregado son:
• Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria; Educación; Actividades de atención
de la salud humana y de servicios sociales crece 5,1% (contribuye 0,8 puntos porcentuales a la variación anual).
• Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca crece 8,0% (contribuye 0,8 puntos porcentuales a la variación anual).
• Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de servicios; Actividades de los hogares
individuales en calidad de empleadores; actividades no diferenciadas de los hogares individuales como productores de
bienes y servicios para uso propio crece 9,5% (contribuye 0,4 puntos porcentuales a la variación anual).
Respecto al trimestre inmediatamente anterior, el Producto Interno Bruto en su serie ajustada por efecto estacional y
calendario crece 0,1%. Cuando se observa el comportamiento de las actividades económicas relacionadas:
37
• Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de servicios; Actividades de los hogares
individuales en calidad de empleadores; actividades no diferenciadas de los hogares individuales como productores de
bienes y servicios para uso propio crece 3,5%.
• Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria; Educación; Actividades de atención
de la salud humana y de servicios sociales crece 1,7%.
• Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca crece 1,5%
1.1.1 Valor agregado por actividad económica Agricultura3 , ganadería4, caza, silvicultura y pesca
En el segundo trimestre de 2024pr, el valor agregado de la agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca crece 10,2%
en su serie original, respecto al mismo periodo de 2023pr. Esta dinámica se explica por los siguientes comportamientos
(ver tabla 2):
• Cultivos agrícolas transitorios; cultivos agrícolas permanentes; propagación de plantas (actividades de viveros, excepto
viveros forestales); actividades de apoyo a la agricultura y la ganadería y posteriores a la cosecha; explotación mixta
(agrícola y pecuaria) y caza ordinaria y mediante trampas; y actividades de servicios conexas crece 10,9%.
38
• Cultivo permanente de café crece 25,8%.
• Ganadería crece 6,5%.
• Silvicultura y extracción de madera decrece 7,3%.
• Pesca y acuicultura decrece 9,1%.
Respecto al trimestre inmediatamente anterior en su serie ajustada por efecto estacional y calendario, el valor agregado
de la agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca crece en 1,5%, cuando se observa el comportamiento de las
actividades económicas relacionadas:
• Cultivos agrícolas transitorios; cultivos agrícolas permanentes; propagación de plantas (actividades de viveros, excepto
viveros forestales); actividades de apoyo a la agricultura y la ganadería y posteriores a la cosecha; explotación mixta
(agrícola y pecuaria) y caza ordinaria y mediante trampas; y actividades de servicios conexas crece 1,5%.
• Cultivo permanente de café crece 10,9%.
• Ganadería crece 1,1%.
• Silvicultura y extracción de madera decrece 2,1%.
• Pesca y acuicultura decrece 0,2%
Construcción7
En el segundo trimestre de 2024pr, el valor agregado de la construcción crece 2,4% en su serie original, respecto al
mismo periodo de 2023pr. Esta dinámica se explica por los siguientes comportamientos (ver tabla 6):
39
• Construcción de edificaciones residenciales y no residenciales decrece 2,8%.
• Construcción de carreteras y vías de ferrocarril, de proyectos de servicio público y de otras
obras de ingeniería civil crece 14,4%.
• Actividades especializadas para la construcción de edificaciones y obras de ingeniería civil (alquiler de maquinaria y
equipo de construcción con operadores) crece 2,4%.
Respecto al trimestre inmediatamente anterior en su serie ajustada por efecto estacional y calendario, el valor agregado
de la construcción crece en 0,9%, cuando se observa el comportamiento de las actividades económicas relacionadas:
• Construcción de edificaciones residenciales y no residenciales crece 1,8%.
• Construcción de carreteras y vías de ferrocarril, de proyectos de servicio público y de otras obras de ingeniería civil
crece 2,5%.
• Actividades especializadas para la construcción de edificaciones y obras de ingeniería civil (alquiler de maquinaria y
equipo de construcción con operadores) crece 1,4%.
CAPACIDAD FINANCIERA
40
Los indicadores de capacidad financiera buscan establecer unas condiciones mínimas que reflejan la salud financiera de
los proponentes a través de su liquidez y endeudamiento. Estas condiciones muestran la aptitud del proponente para
cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato.
La capacidad financiera requerida en un proceso de contratación debe ser adecuada y proporcional a la naturaleza y al
valor del contrato. En consecuencia, se debe establecer los requisitos de capacidad financiera de acuerdo con el
conocimiento del sector relativo al objeto del Proceso de Contratación y de los posibles oferentes.
Índice de Liquidez = Activo Corriente / Pasivo Corriente, el cual determina la capacidad que tiene un proponente para
cumplir con sus obligaciones de corto plazo. A mayor índice de liquidez, menor es la probabilidad de que el proponente
incumpla sus obligaciones de corto plazo.
Índice de Endeudamiento = Pasivo Total / Activo Total, el cual determina el grado de endeudamiento en la estructura de
financiación (pasivos y patrimonio) del proponente. A mayor índice de endeudamiento, mayor es la probabilidad del
proponente de no poder cumplir con sus pasivos.
Razón de Cobertura de Intereses = Utilidad Operacional / Gastos de Intereses, el cual refleja la capacidad del proponente
de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el
proponente incumpla sus obligaciones financieras.
Capital de trabajo Activo corriente - Pasivo corriente. Este indicador representa la liquidez operativa del proponente, es
decir el remanente del proponente luego de liquidar sus activos corrientes (convertirlos en efectivo) y pagar el pasivo de
corto plazo. Un capital de trabajo positivo contribuye con el desarrollo eficiente de la actividad económica del proponente.
En caso de que por la naturaleza de algunos indicadores, se tenga denominador cero (0), la división daría una
indeterminación y no habría un indicador lógico. Con el fin de verificar el cumplimiento del requisito.
Para la verificación de los indicadores financieros solicitados, los proponentes deberán aportar el Registro Único de
Proponentes (RUP) actualizado con el Decreto 1082 de 2015 con la información financiera a diciembre 31 de 2023.
Si es Oferente Plural (consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura) debe acreditar su capacidad financiera
así: sumando el resultado de la ponderación de cada uno de los indicadores de cada miembro del Oferente plural de
acuerdo con su porcentaje de participación, aplicando la fórmula general.
FORMULA GENERAL:
(∑ni=1 Numerador del indicador i x porcentaje de participación i)
(∑ni=1 Denominador del indicador x porcentaje de participación i)
Para la verificación de los indicadores financieros solicitados, los proponentes deberán aportar la siguiente información:
• Si el Registro Único de Proponentes (RUP) se encuentra actualizado con el con el Decreto 1082 de 2015 y la
información financiera está con fecha de corte a diciembre 31 de 2023 debe aportar el Certificado de RUP vigente
y en firme.
41
La capacidad organizacional es la aptitud de un proponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato en
función de su organización interna.
Los indicadores de capacidad organizacional contenidos en el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, son:
• Rentabilidad sobre patrimonio: Ganancia (perdida) / Patrimonio, el cual determina la rentabilidad del patrimonio
del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el
patrimonio.
• Rentabilidad sobre activos: Ganancia (perdida) / Activo Total, el cual determina la rentabilidad de los activos del
proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el activo. A
mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor la capacidad organizacional del
proponente.
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
La capacidad organizacional es la aptitud de un proponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato en
función de su organización interna.
Los indicadores de capacidad organizacional contenidos en el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, son:
Rentabilidad sobre patrimonio: Ganancia (perdida) / Patrimonio, el cual determina la rentabilidad del patrimonio del
proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el patrimonio.
Rentabilidad sobre activos: Ganancia (perdida) / Activo Total, el cual determina la rentabilidad de los activos del
proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el activo. A mayor
rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor la capacidad organizacional del proponente.
CAPITAL DE TRABAJO = Activo corriente - Pasivo corriente, este indicador representa la liquidez operativa del
proponente, es decir el remanente del proponente luego de liquidar sus activos corrientes (convertirlos en efectivo) y
pagar el pasivo de corto plazo. Un capital de trabajo positivo contribuye con el desarrollo eficiente de la actividad
económica del proponente
INDICADORES FINANCIEROS
MACROSECTOR: Comercio al por mayor y al por menor; Reparación de vehículos Automotores y Motocicletas
SECTOR: Comercio al por menor (incluso el comercio al por menor de combustibles), excepto el de vehículos
automotores y motocicletas
ACTIVIDAD: Comercio al por menor no realizado en establecimientos, puestos de venta o mercados.
42
Igualmente, los estados financieros – estado de resultados del macro sector para hallar la Ganancia (perdida) por
actividades de operación, los costos financieros reportados por las empresas a diciembre de 2023 en miles de pesos; de
la actividad económica de Otras actividades especializadas para la construcción de edificios y obras de ingeniería civil.,
código CIIU –4390 y se determina con el siguiente:
43
Análisis de Indicadores Financieros:
INDICES DE LIQUIDEZ:
Indica el grado de apalancamiento que corresponde a la participación de los acreedores en los activos de la empresa.
Mientras más alto sea este índice, mayor será el -apalancamiento financiero de la empresa.
NOTA: En el caso de decimales en el valor consolidado final del criterio, el valor obtenido se aproximará por exceso o por
defecto a la unidad entera más cercana. Así las cosas, cuando el primer decimal sea inferior o igual a 5, se reducirá a la
unidad entera más cercana y si el primer decimal es superior a 5, se incrementará a la unidad entera más cercana.
INDICES DE ENDEUDAMIENTO:
Indica la capacidad de la empresa para cubrir pasivos a corto plazo. Por cada peso que tiene que cubrir en el corto plazo
(pasivo corriente), con cuánto cuenta para cubrirlo (activo corriente).
De la anterior consulta de la información financiera de la SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES del año 2023, se
toman los siguientes indicadores de la capacidad financiera:
INDICE DE COBERTURA:
El índice de cobertura es la relación entre la Ganancia (perdida y los costos financieros (gastos de intereses), que indica
la capacidad que tiene la empresa de generar efectivo para pagar la deuda; si la relación es inferior a 1,0, la empresa
esperaría tener un flujo de caja negativo y no puede pagar el nivel de deuda. Si la relación es superior a 1,0, las ganancias
de la empresa deben ser suficientes para absorber ese nivel de endeudamiento. En cualquier caso, el número más grande
es el mejor.
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De la anterior consulta hecha de la información financiera de la SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES se toman los
datos de la ganancia (perdida) y costos financieros para calcular el índice de cobertura de intereses:
Indicadores financieros 2023
Cobertura de Intereses 2,92
De la anterior consulta de la información financiera de la SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES del año 2023 se toman
los siguientes indicadores de la capacidad organizacional:
Análisis de Índices:
El nivel de financiación que no es realizada con recursos de los accionistas sino con deuda de terceros, a diciembre 31
de 2023 el endeudamiento fue del 70% y su liquidez de 2,01
La rentabilidad o el retorno sobre los activos (ROA) que mide la capacidad efectiva de la empresa para remunerar a todos
los capitales puestos a su disposición sean propios (patrimonio neto) o ajenos (pasivos) que lo conforman, al año 2023
fue 0,15 al igual que la rentabilidad de los accionistas de los grupos, establecida por medio de la rentabilidad del patrimonio
(ROE) en un 0,34
CONCLUSION:
Para el indicador de razón de cobertura de intereses, los Oferentes cuyos gastos de intereses sean cero (0), no podrán
calcular el indicador de razón de cobertura de intereses. En este caso el Oferente cumple el indicador, salvo que su
utilidad operacional sea negativa o pérdida, caso en el cual no cumple con dicho indicador
4. CONTEXTO TÉCNICO
45
5. ANÁLISIS INTERNACIONAL
Comportamiento general de la balanza comercial
Mayo 2024
En mayo de 2024 se registró un déficit en la balanza comercial colombiana de US$798,5 millones FOB, mientras que en
mayo de 2023 se presentó un déficit de US$632,5 millones FOB.
46
Importaciones según el sistema comercial especial ampliado
Según el Manual de Estadísticas de Comercio Internacional de Mercancías – ECIM 2010, cuando el territorio estadístico
coincide con el territorio económico se denomina sistema comercial general. La compilación de datos de acuerdo con
este sistema es compleja, en particular si no hay registro aduanero para algunas partes del territorio económico, como
las zonas francas.
En Colombia, las estadísticas de comercio internacional de mercancías se compilan de acuerdo con el sistema comercial
especial – definición estricta, es decir, el territorio estadístico incluye solamente una parte del territorio económico que
corresponde a la zona de libre circulación, por lo tanto, las mercancías pueden circular sin restricción aduanera.
Con el fin de ampliar la medición del sistema comercial, el DANE eliminó los registros de las importaciones originarias de
las zonas francas y adicionó las importaciones registradas por las zonas francas como ingresos desde el resto del mundo.
Adicionalmente, el DANE identificó las transacciones registradas tanto en una declaración de importación definitiva como
en un formulario de movimiento de mercancías, de esta manera se eliminaron los registros duplicados para una misma
transacción.
En los anexos estadísticos se presenta la serie de las importaciones colombianas según el sistema comercial especial
ampliado por países desde el año 2009 hasta mayo de 2024.
De acuerdo con los resultados de las importaciones colombianas según el sistema comercial especial ampliado, en mayo
de 2024 se registraron compras externas por US$5.605,4 millones CIF, y presentaron un crecimiento de 1,8% en relación
con mayo de 2023.
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48
COMPORTAMIENTO GENERAL DE LAS IMPORTACIONES
49
De acuerdo con las declaraciones de importación registradas ante la DIAN en mayo de 2024, las importaciones fueron
US$5.535,5 millones CIF y presentaron un crecimiento de 2,2% con relación al mismo mes de 2023. Este comportamiento
obedeció principalmente al aumento de 10,4% en el grupo de Combustibles y productos de las industrias extractivas. En
mayo de 2024, las importaciones de Manufacturas participaron con 72,0% del valor CIF total de las importaciones, seguido
por Agropecuarios, alimentos y bebidas con 14,8%, Combustibles y productos de las industrias extractivas con 13,0% y
Otros sectores con 0,1%.
Importaciones según grupos de productos de la clasificación uniforme de comercio internacional – CUCI rev.
Mayo 2024 vs Mayo 2023
En mayo de 2024, las importaciones de Manufacturas fueron de US$3.988,2 millones CIF y presentaron un crecimiento
de 1,4% frente a mayo de 2023, como resultado de las mayores compras de Productos químicos y productos conexos
(12,8%) y Artículos manufacturados, clasificados principalmente según el material (8,0%) que aportaron en conjunto 4,8
puntos porcentuales a la variación del grupo. En mayo de 2024, las importaciones del grupo de Combustibles y productos
de las industrias extractivas fueron de US$718,5 millones CIF y presentaron un crecimiento de 10,4%, en comparación
con mayo de 2023; el producto que más contribuyó al aumento fue el Gas natural y manufacturado que aportó 3,8 puntos
porcentuales a la variación total del grupo y se encuentra en el grupo denominado Demás. En mayo de 2024, las compras
externas del grupo Agropecuarios, alimentos y bebidas fueron US$821,4 millones CIF y presentaron una disminución de
1,1% en comparación con mayo de 2023; este resultado se explicó por las menores importaciones de Materiales crudos
no comestibles, excepto los combustibles (-20,7%) que aportó 2,5 puntos porcentuales negativos a la variación del grupo.
50
Importaciones según país de origen
Mayo 2024
En mayo de 2024, las importaciones de Colombia originarias de Estados Unidos participaron con 27,0% del total de las
importaciones; le siguieron las compras externas desde China, México, Brasil, Alemania, Japón e India.
51
En mayo de 2024 en comparación con mayo de 2023, la contribución más importante se presentó en las compras
originarias en Estados Unidos (10,4%) y China (8,1%) al aportar en conjunto 4,3 puntos porcentuales a la variación total
del mes (2,2%). En contraste, las importaciones desde Francia (-57,2%) contribuyeron con 1,7 puntos porcentuales
negativos a la variación total del mes.
El aumento en las importaciones originarias de Estados Unidos en mayo de 2024 en comparación con mayo de 2023 se
explicó por las mayores compras de Aviones de más de 15.000 kg (101,5%), Gasóleos (gas oils) (52,3%), Gasolina para
motores y otros aceites ligeros (23,1%) y Arroz con cáscara (arroz paddy o arroz en bruto).
Exportaciones (EXPO)
52
COMPORTAMIENTO GENERAL DE LAS EXPORTACIONES
De acuerdo con la información de exportaciones procesada por el DANE y la DIAN, en junio de 2024 las ventas externas
del país fueron US$3.821,6 millones FOB y presentaron una disminución de 5,0% en relación con Junio de 2023; este
resultado se debió principalmente a la caída de 10,8% en las ventas externas del grupo de Combustibles y productos de
las industrias extractivas. En el mes de referencia, las exportaciones de Combustibles y productos de las industrias
extractivas participaron con 47,6% del valor FOB total de las exportaciones; así mismo, Agropecuarios, alimentos y
bebidas con 23,7%, Manufacturas con 21,8%, y Otros sectores con 6,9%. En junio de 2024 se exportaron 13,3 millones
de barriles de petróleo crudo, lo que representó una caída de 10,3% frente a Junio de 2023 (Cuadro 25 Anexo).
Exportaciones según grupos de productos de la clasificación uniforme de comercio internacional – CUCI rev 3.
Junio 2024
53
En junio de 2024 las exportaciones de Combustibles y productos de las industrias extractivas fueron de US$1.818,5
millones FOB y presentaron una caída de 10,8% frente a junio de 2023, este comportamiento se explicó principalmente
por la disminución de las ventas de Hulla, coque y briquetas (-40,6%) y Menas y desechos de metales (-7,2%) que
contribuyeron en conjunto con 15,7 puntos porcentuales negativos a la variación del grupo. En junio de 2024 las
exportaciones del grupo de Manufacturas fueron de US$833,5 millones FOB y presentaron una disminución de 7,8%,
frente a junio de 2023. Este comportamiento se explicó principalmente por la caída en las ventas externas de Artículos
manufacturados, clasificados principalmente según el material (-17,3%) y Maquinaria y equipo de transporte (-8,8%) que
contribuyeron en conjunto con 7,2 puntos porcentuales negativos a la variación de la agrupación. Las ventas externas de
productos Agropecuarios, alimentos y bebidas fueron US$904,2 millones FOB y presentaron un crecimiento de 9,3%,
comparado con junio de 2023. Este comportamiento se explicó principalmente por el aumento de las exportaciones de
Café sin tostar descafeinado o no (28,1%) y Flores y follaje cortados (16,7%) que contribuyeron en conjunto con 10,8
puntos porcentuales a la variación del grupo. En el mes de junio de 2024 en comparación con junio de 2023, el crecimiento
de las exportaciones del grupo Otros sectores (5,9%) se explicó fundamentalmente por el aumento de las exportaciones
de Oro no monetario que aportó 5,4 puntos porcentuales a la variación del grupo (Tabla 2).
54
Exportaciones según país de destino
Junio 2024
En junio de 2024, Estados Unidos fue el principal destino de las exportaciones colombianas con una participación de
32,0% en el valor FOB total exportado; le siguieron en su orden las participaciones de: India, Panamá, México, Ecuador,
Brasil y Puerto Rico.
En junio de 2024 en comparación con junio de 2023, la disminución en las ventas a China y Corea aportó en conjunto 7,0
puntos porcentuales negativos a la variación total de las exportaciones (-5,0%). En contraste, las ventas externas a
Estados Unidos contribuyeron con 5,0 puntos porcentuales a la variación total.
55
En junio de 2024, la disminución en las exportaciones a China se explicó principalmente por las menores ventas externas
de Petróleo crudo (-100,0%) y Otras variedades de hulla (-74,7%) en comparación con junio de 2023. En junio de 2024
en comparación con junio de 2023, el aumento de las exportaciones a Estados Unidos fue explicado principalmente por
las mayores ventas externas de Petróleo crudo (37,8%).
56
Exportaciones de flores (0603) según fechas de embarque
De los US$202,0 millones de exportaciones de flores declarados en junio de 2024; 2,6% se embarcaron en este mismo
mes, 63,6% en mayo, 26,4% en abril, 4,4% en marzo y 3,0% en meses anteriores.
De los US$461,4 millones de exportaciones de carbón declarados en junio de 2024; 27,8% se embarcaron en este mismo
mes, 55,0% en mayo, 4,8% en abril y el 12,4% restante en meses anteriores.
57
.
Exportaciones de café (901119000) según fechas de embarque
De los US$271,3 millones de exportaciones de café declarados en junio de 2024; 77,6% se embarcaron en el mismo mes,
20,5% en mayo y el 1,9% restante en meses anteriores.
De los US$92,3 millones de exportaciones de banano declarados en junio de 2024; 6,2% se embarcaron en este mismo
mes, 27,3% en mayo, 22,3% en abril, y el 44,3% restante en meses anteriores.
58
6. CONTEXTO LEGAL
Conforme lo establecido en el literal B) del numeral 2do del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, la modalidad de selección
del presente proceso será la de Selección Abreviada de Menor Cuantía
“ARTÍCULO 2.2.1.2.1.2.20. Procedimiento para la selección abreviada de menor cuantía. Además de las normas
generales establecidas en el presente título, las siguientes reglas son aplicables a la selección abreviada de menor
cuantía:
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1. En un término no mayor a tres (3) días hábiles contados a partir de la fecha de apertura del Proceso de Contratación
los interesados deben manifestar su intención de participar, a través del mecanismo establecido para el efecto en los
pliegos de condiciones.
2. Si la Entidad Estatal recibe más de diez (10) manifestaciones de interés puede continuar el proceso o hacer un
sorteo para seleccionar máximo diez (10) interesados con quienes continuará el Proceso de Contratación. La Entidad
Estatal debe establecer en los pliegos de condiciones si hay lugar a sorteo y la forma en la cual lo hará.
3. Si hay lugar a sorteo, el plazo para la presentación de las ofertas empezará a correr el día hábil siguiente a la fecha
en la cual la Entidad Estatal informe a los interesados el resultado del sorteo.
4. La Entidad Estatal debe publicar el informe de evaluación de ofertas durante tres (3) días hábiles.”
Carlos Mario Lopera Arango Luis Felipe Córdoba Sierra Stefanny Gisell Guerrero Henao
Contratista- Profesional de apoyo Profesional Universitario - Área Física y P.U – Departamento Financiero y
Área Física y Servicios Generales Servicios Generales Comercial.
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