‘5 (iin Bogota D.C., Marzo de 2024 Honorable Senador : IVAN LEONIDAS NAME VASQUEZ ve Presidente fee Senado de la Repiiblica ASUNTO: Radicacién Proyecto de Ley: “LEY DE PROTECCION A MENORES DE EDAD EN REDES SOCIALES - “Por medio de la cual se regula el acceso de nifios, riifias y adolescentes a los servicios de redes sociales, plataformas digitales de interacci6n social, intemet y se dictan otras aisposiciones’. Respetado Presidente, De conformidad con los articulos 139 y 140 de la Ley Sta. de 1992, y demas normas concordantes, presento a consideracion del Senado de la Republica, el proyecto de ley "LEY DE PROTECCION A MENORES DE EDAD EN REDES SOCIALES - "Por medio de la cual se regula el acceso de nifios, nifias y adolescentes a los servicios de redes sociales, plataformas digitales de interaccién social, internet y se dictan otras disposiciones”. Lo anterior, con la finalidad se sirva ordenar a quien corresponda, dar el tramite correspondiente conforme a los términos establecidos por la Constitucién y la Ley. Cordialmente, Ee ~2 eee ENRIQUE CABRALES BAQUERO MARIA FERNANDA CABAL MOLINA. Senador de la Republica Senadora de la RepUblica Cth ainda Esteban Quintero Cardona Senador de la Republica ee me Senay cone £58 Casta Naot Ete 8,750) —Bop9406,KIRKE CABRALES: Proyecto de LeyNo. 261 de 2024 Senado LEY DE PROTECCION A MENORES DE EDAD EN REDES SOCIALES “Por medio de la cual se regula el acceso de nifios, niffas y adolescentes a los servicios de redes sociales, plataformas digitales de interaccién social, intemet y ‘se dictan otras disposiciones” EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DECRETA: ARTICULO 1°. OBJETO. La presente Ley tiene por objeto regular el acceso y uso de las redes sociales y plataformas digitales de interaccién social en internet, para proteger a los nifios, nifias y adolescentes dentro del tertitorio nacional frente a los tiesgos, conductas dafiinas o potencialmente dafinas con impacto en su seguridad, asi como en su salud e integridad mental y fisica, producto del uso inapropiado de aquelias y en garantia del goce efectivo de los derechos fundamentales de los niffos, nifias y adolescentes, como uno de los fines principales del Estado. Asimismo, busca dotar a las autoridades de la facultad para establecer medidas sancionatorias que tengan por objeto el cumplimiento a cabalidad de lo dispuesto en la presente Ley. Se establecen mecanismos de control y se vincula a las instituciones educativas publica y privadas y a los padres de familia en la articulacién institucional de cara al cumplimiento de los preceptos de la presente Ley. ARTICULO 2°. DEFINICIONES. Para efectos de la presente ley, se entiende por: a- Titular de cuenta / usuario: Es aquel individuo que abre o crea una cuenta © perfil o es identificado por las redes sociales en las que se registra, con el objeto de interactuar o participar en las dinmicas propias de la plataforma digital. Dicha interaccién puede ser activa o pasiva, b- Red (es) social (es): Son las interacciones dadas en plataformas digitales formadas por comunidades de individuos con intereses, actividades o relaciones en comin, Las redes sociales permiten el contacto entre personas y funcionan como un medio para comunicarse e intercambiar informacién y/o contenidos.CABRALES = {RITE KIKE bi Soe pose Bemsonoeavenimen ¢- Caracteristicas adictivas: Son aquellas cualidades que se encuentran asociadas a una red social o plataforma digital, que tienen un efecto en la persona, de necesidad excesiva o compulsiva de usar o interactuar en la plataforma digital 0 red social. |- Plataforma (s) digital (es) de redes sociales: Son sitios web o aplicaciones que permiten a los usuarios y/o titulares de cuenta, interactuar entre si y con el contenido que se ofrece dentro de la misma, y que realiza cualquiera de las siguientes acciones: 1. 2 Utiliza algoritmos que analizan datos o informaci6n de los usuarios para ‘seleccionar contenido para los usuarios; 0 Tiene alguna de las siguientes caracteristicas adictivas: a. Desplazamiento infinito'con contenido de carga continua, o contenido que se carga a medida que el usuario se desplaza hacia abajo en la pagina sin necesidad de abrir una pagina separada; o contenido fluido, © el uso de paginas sin interrupciones visibles o aparentes. b. Notificaciones automaticas o alertas enviadas por el foro en linea, el sitio web o la aplicacién para informar a un usuario sobre actividades ‘0 eventos especificos relacionados con la cuenta del usuario, c. Muestra métricas interactivas personales que indican la cantidad de veces que otros usuarios han hecho clic en un botén para indicar su reaccién al contenido o han compartido o vuelto a publicar el contenido. d. Video de reproduccién automatica o video que comienza a reproducirse sin que el usuario haga clic primiero en el video o en un bot6n de reproduccién de ese video. e. Transmisi6n en vivo 0 funcién que permite a un usuario o anunciante transmitir contenido de video en vivo en tiempo real. El término “plataforma de redes sociales", no incluye un servicio en linea, un sitio web 0 una aplicacién cuya funcién exclusiva sea el correo electrénico o la mensajeria directa que consiste en texto, fotografias, imagenes o videos compartidos Unicamente entre el remitente y los destinatarios, sin mostrar ni Publicar publicamente o a otros usuarios no identificados especificamente como destinatarios por el remitente. eee Cee aan Cone 788 cantors Noel Ce 0 No.7) Bopsd OC,aD Laie! fa! / HIKE ini Ez] e- Servicios de red social - SRS: Son aquellos servicios que ofrecen plataformas digitales que permiten reproducir las estructuras de relaciones humanas en un espacio digital, alrededor de un contenido determinado, f Redes sociales de internet - RSI: Son el resultado de la utlizacién de los servicios de red social, para reproducit las relaciones sociales y para establecer otras nuevas. Esta plataforma digital solo cobra vida a través del uso de las redes sociales de internet, que emerge como resultado de un hibrido entre un elemento social (redes sociales) y otro tecnolégico (servicios. de internet). g- Ciber-acoso: Es el acoso 0 intimidacién que se ejerce por medio de las tecnologias digitales y de la comunicacién. Puede ocurrir en las redes sociales, las plataformas de mensajeria, las plataformas de juegos y los teléfonos méviles. Dicho acoso puede presentarse como un comportamiento repetitive cuyo objetivo es buscar atemorizar, enfadar o humillar a otras personas 0 reducirlas en su dignidad como seres humanos. h- Edad minima para ser titular de una cuenta o ser usuario: Es la edad minima que debe tener una persona y que debe ser verificada por la plataforma de redes sociales, para poder prestar el servicio se red social en internet, que para los efectos de la presente Ley, es dieciséis (16) arios, PARAGRAFO. Las disposiciones juridicas aqui establecidas, se observarén interpretaran en armonia con las politicas publicas que para tal efecto, expida el Ministerio de Tecnologias de la Informacién y las Comunicaciones. ARTICULO 3°, AMBITO DE APLICACION. A la presente ley se someteran todas las plataformas digitales de redes sociales y/o plataformas digitales de interaccién social en internet, autorizadas para operar dentro del territorio nacional, que ofrezcan servicios de redes sociales en internet o similares, a través del registro o creacién de una cuenta, en los términos establecidos en el articulo 2° de la presente Ley. Asimismo, incluye al Ministerio de Tecnologias de la Informacion y las Comunicaciones, el Ministerio de Educacién Nacional, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la Superintendencia de Industria y Comercio, los entes tertitoriales e instituciones educativas pUblicas y privadas dentro del territorio nacional y a aquellas personas naturales que, conforme a lo establecido en la Ley, fungen como tutores, representantes legales o quienes ejercen la patria potestad sobre aquellas personas menores de dieviséis (16) afios. ARTICULO 4°. PROHIBICION AL ACCESO Y CREACION DE CUENTA EN PLATAFORMA DE REDES SOCIALES. Con el objetivo de garantizar los derechos e intereses superiores de los nifios, nifias y adolescentes, no podran ser titulares de Ret eee eee) Dee em ¢ et nett (ares 048 Copia Ele 0 No. 75) —Best4 OC.eens ERE imi una cuenta o tener acceso a una plataforma de redes sociales, o cualquier servicio de red social en intemet y/o plataformas digitales de interaccién social en internet, las personas que tengan menos de dieciséis (16) afios de edad. EI Ministerio de Tecnologias de la Informacién y las Comunicaciones exigiré a las plataformas digitales de redes sociales, o cualquier otro medio que ofrezca servicios de redes sociales en internet y/o plataformas digitales de interaccion social en intemet, y que tenga autorizacién para operar en Colombia: 4. Prohibir que un menor de dieciséis (16) afios celebre contrato con una plataforma de redes sociales para convertifse en titular de una cuenta. 2. Verificar la edad de cada titular de cuenta en la plataforma de redes sociales 0 medio de prestacion de servicios de redes sociales en internet o plataforma digital de interaccién social en internet, al momento de crear una nueva cuenta. Si el titular de una cuenta no verifica su edad, la plataforma de redes sociales debe rechazarla. 3. Eliminar las cuentas existentes al momento de la entrada en vigencia de la presente Ley, cuando se tengan motivos fundados para creer que pertenece a un titular de cuenta menor de dieciséis (16) aos. 4. Eliminar permanentemente toda la informacién personal que posee la plataforma de redes sociales relacionada con la cuenta cancelada. PARAGRAFO PRIMERO. Para el correcto cumplimiento de lo consignado en el presente articulo, las plataformas digitales de redes sociales o medios que presten servicios de redes sociales en intemet o plataformas digitales de interaccién social en internet, deberan implementar un método de verificacién de edad, para quienes ingresan en estas con el fin de ser titulares de cuentas, PARAGRAFO SEGUNDO. La prohibicién aqui dispuesta serd de obligatorio cumplimiento, salvo consentimiento expreso de tutores legales, representantes legales o quien ejerzan la patria potestad sobre el menor de dieciséis (16) afios. Para tal efecto, las plataformas digitales de redes sociales 0 medios que presten servicios de redes sociales en internet o plataformas digitales de interaccién social en intemet, deberan desarrollar en sus configuraciones, segmentos de acceso y advertencia sobre la prohibicion legal aqui dispuesta, y los potenciales riesgos de su uso en nifios, niflas y adolescentes, Asi mismo, advertir sobre la corresponsabilidad del tutor legal, representante legal o quien ejerza la patria potestad del menor de edad, en el uso responsable y adecuado de redes sociales 0 plataforma digital de interaccién social./ USE a em CABRALES ik iin S| | itaanoraers Las plataformas digitales de redes sociales o medios que presten servicios de redes sociales en internet o plataformas digitales de interaccién social en internet, en sus configuraciones, previo acceso a la plataforma, permitian a tutores legales, | representantes legales o quien ejerzan la patria potestad sobre el menor, segmentar y elegir la informacién a la que se podra acceder con la cuenta. Esto es, posibilitar | las autorizaciones de manera individual respecto a cada una de las prohibiciones establecidas en esta ley. | En todo caso, las plataformas digitales de redes sociales o medios que presten servicios de redes sociales en internet o plataformas digitales de interaccién social en internet, no podran capturar, almacenar, recopilar, guardar y/o publicar datos de nifios, nifias y adolescentes. Asi como tampoco, podran recolectar ningin tipo de e dato 0 informacién que pueda ser utilizada en el algoritmo de recomendacion de contenidos que funcione en ellas. Lo anterior, en concordancia con lo dispuesto sobre tratamiento de datos de la Ley 1581 de 2012 y la Ley 1273 de 2009, asi como las que las modifiquen, adicionen o sustituyan Sera responsabilidad de! Ministerio de Tecnologias de la Informacién y las Comunicaciones velar por el cumplimiento de lo aqui dispuesto, y su inobservancia sera causal de mala conducta. PARAGRAFO TERCERO. E! Ministerio de Tecnologias de la Informacién y tas Comunicaciones, en colaboracién con las plataformas digitales de redes sociales o medios que presten servicios de redes sociales en internet 0 plataformas digitales de interacci6n social en internet, autorizados en el territorio nacional, establecera los métodos de verificacién técnicamente pertinentes para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente articulo. Asimismo, se prohibe a las plataformas digitales de redes sociales y/o cualquier otro e medio que preste servicios de redes sociales en internet o plataformas digitales de interaccién social en internet, recolectar cualquier tipo de dato, informacion, archivo, fotos y/o videos de un menor de dieciséis (16) afios en una plataforma de red social © cualquier servicio de red social en internet, sin el consentimiento expreso de sus tutores legales, representantes legales o quien ejerzan la patria potestad sobre el menor de dieciséis (16) afios, en los términos de la Ley colombiana. PARAGRAFO CUARTO. El Ministerio de Tecnologias de la Informacién y las Comunicaciones, en un término no mayor a un (1) afio a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley reglamentara la materia, en funcién de establecer la normatividad correspondiente que permita el acatamiento de lo aqui dispuesto por parte de las plataformas digitales de redes sociales 0 medios que presten servicios de redes sociales en internet y/o plataformas digitales de interaccién social en internet. ars, 868 ~ Coc esa fa 7.52) -Bonh OF.fee wget gy USE I (itn (Ea | ARTICULO 5°, RESPETO A DERECHOS FUNDAMENTALES DE Los NINOS, NINAS Y ADOLESCENTES. Las plataformas digitales 0 medios que presten servicios de redes sociales en internet o plataformas digitales de inferaccion social en intemet, dentro det clausulado del contrato de registro y creacion de cuenta o de las normas comunitarias propias de aquellas, incorporaran un acapite relacionado con el respeto, promocién, proteccién y garantia de los derechos e intereses fundamentales superiores de los nifios, nifias y adolescentes. PARAGRAFO. El ‘Ministerio de Tecnologias de la Informacién y las Comunicaciones, velaré porque las plataformas digitales de redes sociales ylo Medios que presten servicios de redes sociales en intemet, cumplan con lo dispuesto en el presente articulo, e ARTICULO 6°. DERECHOS DE LOS NINOS, NINJAS Y ADOLESCENTES. En las plataformas digitales de redes sociales 0 medios que presten servicios de redes sociales en internet 0 plataformas digitales de interaccion social en internet, se aseguraré el respeto a los derechos prevalentes de los nifios, nifias y adolescentes. Es tarea del Gobiemo Nacional, a través del Ministerio de Educacién Nacional, la Policia Nacional y fos entes territoriales, en coordinacién con las instituciones educativas, capacitar y guiar a los nifios, nifas y adolescentes sobre los posibles tiesgos a los que se enfrentan por el uso de las redes sociales en internet al realizar publicaciones de informacién y contenidos, y prover conocimiento acerca del uso responsable y seguro de las mismas. El Gobierno Nacional reglamentard la materia, dentro de los seis (6) meses siguientes a la promulgacién de la presente ley. Sera obligacién de los padres, tutores legales, representantes legales o quien ejerza la patria potestad sobre el menor, coadyuvar en la educacién y capacitacién sobre los riesgos que enfrentan al usar las redes sociales en internet. ARTICULO 7°. ESCUELA DE PADRES, TUTORES Y/O REPRESENTANTES LEGALES. Créese la Escuela de Padres, Tutores y/o Representantes Legales, como espacio educativo, con el objeto de capacitar y guiar a los padres, tutores, representantes legales o encargados del cuidado de los nifios, nifias y adolescentes, en el uso responsable y adecuado de plataformas digitales de redes sociales 0 medios que presten servicios de redes sociales en internet o plataformas digitales de interaccién social en internet. En todo caso, se desarrollaran igualmente contenidos sobre los riesgos y conductas dariinas 0 potencialmente dartinas que impacten la seguridad de los nifios, nifias y adolescentes, asi como su salud e integridad mental y fisica, producto del uso inapropiado de plataformas digitales de redes sociales 0 medios que presten| / KI hin servicios de redes sociales en internet o plataformas digitales de interaccién social en internet. PARAGRAFO PRIMERO. Seré obligacién del Gobierno Nacional y los entes territoriales, en coordinacién con las instituciones educativas publicas y privadas, capacitar y guiar a los padres, tutores, representantes legales o encargados del cuidado de los nifios, nifias y adolescentes en todo el territorio nacional. PARAGRAFO SEGUNDO. Dentro del proceso de capacitacion y guia, se involucraré a los nifios, nifias y adolescentes del respectivo territorio. ARTICULO 8°. IMPLEMENTACION DE LA ESCUELA DE PADRES, TUTORES e Y/O REPRESENTANTES LEGALES. E| Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Educacién Nacional y el Ministerio de Tecnologias de la Informacion y las Comunicaciones, en coordinacién con los entes territoriales y las instituciones educativas publicas y privadas, tendré la responsabilidad de, en un témino no mayor a un (1) afio contado a partir de la promulgacién de la presente ley, implementar y poner en marcha en todo el territorio nacional, las Escuelas de Padres, Tutores y/o Representantes Legales de la que trata esta ley. Ser discrecién del Gobiemo Nacional, determinar el tipo de educacién por medio del cual se desarrollaran los respectivos contenidos programaticos dirigidos a guiar y capacitar a los padres, tutores, representantes legales o encargados del cuidado de los nifos, nifias y adolescentes, en el uso responsable y adecuado de plataformas digitales de redes sociales 0 medios que presten servicios de redes sociales en internet o plataformas digitales de interaccién social en internet. ARTICULO 9°. TOQUE DE QUEDA DIGITAL. Con fundamento en el interés superior de! menor, las plataformas digitales de redes sociales o medios que presten e servicios de redes sociales en internet o plataformas digitales de interaccién social en internet, bloquearan el acceso y uso de cuentas de nifios, nifias y adolescentes autorizados por sus tutores legales, representantes legales o quien ejerza la patria potestad, entre las 22:00h. y las 06:00h. — hora local. ARTICULO 10°, SANCIONES ADMINISTRATIVAS. El Ministerio de Tecnologias de la Informacion y las Comunicaciones, en coordinacién con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en un término no mayor a seis (6) meses, reglamentaran la materia, en funcién de establecer las sanciones pertinentes a las plataformas que incurran en cualquier incumplimiento de lo establecido en la presente Ley.(hii ESS) PARAGRAFO. El proceso sancionatorio aqui dispuesto, observara las reglas establecidas en el Capitulo III del Titulo Ill de la Parte Primera de la Ley 1437 de 2011 (CPACA), 0 por las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan. La Superintendencia de Industria y Comercio -SIC-, o quien haga sus veces, seré la competente en instruir el proceso sancionatorio aqui establecido. ARTICULO 11°. VIGENCIA. La presente Ley rige a partir de su promulgacién y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias. De los Honorables Congresistas, EE ee ENRIQUE CABRALES BAQUERO Senador de la Republica Ll MARIA FERNANDA CABAL MOLINA e Senadora de la Republica de Colombia Eee Esteban Quintero Cardona Senador de la RepiblicaADO DELARE. . iA El un 22 mas me: o el proyecto de ley se radicé en este N°.2G 1) ActoL cada uno de los req! por: ,con todos y cionales y legalesKIRKE CABRALES Proyecto de LeyNo. _26&\ de 2024 Senado LEY DE PROTECCION A MENORES DE EDAD EN REDES SOCIALES “Por medio de la cual se regula el acceso de nifios, nifias y adolescentes a los servicios de redes sociales, plataformas digitales de interaccin social, internet y se dictan otras disposiciones” EXPOSICION DE MOTIVOS: 1. OBJETO DEL PROYECTO DE LEY: El proyecto de ley tiene por objeto, regular el acceso y uso de las redes sociales y Plataformas digitales de interaccién social en internet, para proteger a los nifios, nifias y adolescentes dentro del territorio nacional frente a los riesgos, conductas datiinas o potencialmente dafiinas con impacto en su seguridad y salud e integridad mental y fisica, producto del uso inapropiado de aquellas y en garantia del goce efectivo de los derechos fundamentales de los nifios, nifias y adolescentes, como uno de los fines principales del Estado. Asimismo, busca dotar a las autoridades de la facultad para establecer medidas sancionatorias que tengan por objeto el cumplimiento a cabalidad de lo aqui dispuesto. 2. CONSIDERACIONES CONSTITUCIONALES Y LEGALES: El articulo 44 de la Constitucién Politica de Colombia estableci6 que: “Son derechos fundamentales de los nifios: la vida, la integridad fisica, la salud y -Sequridad social, [a alimentacion equill jombre y nacionalic iliay no ser separados cuidado y amor, la edi Ja cultura, la_recreacion y [a Ui resién de su opinion. rotegidos contra toda forma de abandono, violencia fisica o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotacién laboral 0 econémica y trabajos riesqosos. Gozarén también de los ichos consagrados. istitucién, en las leves y en I Internacionales ratificados por Colombia. La familfa, la sociedad y el Estado tienen la obligacién de asistir y proteger al nifio wrantizar su desarrollo arm tegral y el ejercic de sus derechos. Cualquier persona puede exigir de la autoridad competente su cumplimiento la sancién de Ios infractores, Los derechos de los _nifios prevalecen sobre los derechos de Jos demas.” (Subraya y negrilla fuera de texto).ee: lt = Sf IKE ini eS Conforme a los citados principios, la Corte Constitucional ha desarrollado algunos postulados que se han cimentado sobre el concepto de interés superior del Menor, que implica reconocer a su favor “un trato preferente de parte de /a famili la sociedad y el Estado, procurando que se garantice siempre su desarrollo arménico e integral’. Y es que el mismo tribunal constitucional ha sido enfatico en sefialar que “El principio del interés superior de los nifios, nifias y adolescentes tiene un amplio reconocimiento no solo en el ordenamiento juridico interno, sino en instrumentos internacionales, que lo han catalogado de manera general como una _proteccién especial de la que goza el menor, dirigida a su adecuado e@ desarrollo fisico, sicolégico y social. Esta prerrogativa debe ser analizada desde la realidad concreta del caso _y de la situacién de cada menor, evaluando_las_consideraciones_facticas_y juridicas que lo rodean. Particularmente, en el marco de los procesos de custodia y cuidado personal, Jas autoridades administrativas y judiciales estan en el deber de aplicar este Brincipio como piedra angular en la toma de las decisiones que afecten a los nifos, pues de ello dependeré su crecimiento, desarrollo y crianza en condiciones adecuadas, arménicas e integrales”. Asi las cosas, es claro para el suscrito el marco normativo que fundamenta el presente proyecto de ley, los cuales se concretan en: 1. Articulo 15 de la Constitucién Politica, protege el derecho a la intimidad y el buen nombre de Ia siguiente manera: “Todas /as personas tienen derecho a la intimidad personal y familiar y a su buen nombre, y el Estado debe respetarlos y hacerlos respetar. De igual modo tienen derecho a conocer, actuslizar y rectificar las informaciones que se hayan recogido sobre ellas en e bancos de datos y en archivos de entidades piblicas y privadas”. 2. Articulo 20 de la Constitucién Politica, consagra el derecho fundamental a la libre expresién, inherente a todas las personas, de la siguiente manera: “Se garantiza a toda persona la libertad de expresar y difundir su pensamiento y opiniones, la de informar y recibir informacién veraz e imparcial, y la de fundar medios masivos de comunicacién’. 3. Articulo 44 de la Constitucién Politica de Colombia, ya mencionado, consagra los derechos e intereses fundamentales de los nifios, nifias y adolescentes y el caracter prevalente de los mismos sobre los derechos de los demas. * Sentencia 1-05: de 2022 dela Corte Conetucional, 2 SentenedT-033 do 2020 de a Care Consttucanal Wekikecabratesead © @Kikecabratesh @ kike cabs ‘Cora Ne. 65a nol Cals Ms. 750) Bone.KIKe ian ba . Ley 1098 de 2006 “Por fa cual se expide el Cédigo de la Infancia y la Adolescencia”. . Ley 679 de 2001, “Por medio de la cual se expide un estatuto para prevenir ycontrarrestar la explotacién, la pornografia y el turismo sexual con menores, en desarrollo del articulo 44 de la Constitucién’, tiene como objeto dictar medidas de proteccién contra la explotacién, la pornografia, el turismo sexual y demés formas de abuso sexual con menores de edad, mediante el establecimiento de normas de cardcter preventive y sancionatorio. Especificando en su Capitulo Il , la importancia de crear conciencia de romnover e incentivar la adopcién de sistemas de autorrequlacion y cédigos de_conducta en el manejo y aprovechamiento de redes globales_de informacién, para evitar el abuso y pomografia de menores de edad por medio del internet. . Ley 1266 de 2008, “Por Ja cual se dictan las disposiciones generales del habeas data y se regula e! manejo de la informacién contenida en bases de datos personales, en especial la financiera, crediticia, comercial, de servicios y la proveniente de terceros paises y se dictan otras disposiciones". . Ley 1273 de 2009, “Por medio de la cual se modifica el cédigo penal, se crea un nuevo bien juridico tutelado- denominado “de la proteccién de la informacién y de los datos’- y se preservan integralmente los sistemas quo utilicen las tecnologias de la informacién y las comunicaciones, entre otras disposiciones. . Ley 1341 de 2009, “Por la cual se definen Principios y conceptos sobre la sociedad de la informacién y la organizacién de las Tecnologias de la Informacién y fas Comunicaciones -TIC-, se crea la Agencia Nacional del Espectro y se dictan otras disposiciones". Contempla que el Estado puede intervenir en el Sector de las tecnologias de la informacion y las comunicaciones para que proveedores de redes y servicios de comunicaciones permitan el uso de su infraestructura, con la condicién de que esa intervencién se haga por razones de “defensa nacional, atencién y prevencién de situaciones de emergencia y seguridad publica”. . Ley 1373 de 2009, modificé el Cédigo Penal para incluir penas para delitos digitales como el acceso abusivo a sistemas informaticos, la interceptacion de datos informaticos, la violacién de datos personales 0 el uso del software malicioso, entre otras conductas. 0 is. 7501 =Boas Oc,[ae ey FUSE ii ‘Raeasor aero 10.Ley 1581 de 2012, por la cual se dictan disposiciones generales para la proteccién de datos personales (habbeas data). 14.Ley 1620 de 2013, “Por la cual se crea el sistema nacional de convivencia escolar y formacién para el ejercicio de los derechos humanos, la educacién para la Sexualidad y la prevencién y mitigacién de la violencia escolar.” 3. PERTINENCIA DEL PROYECTO DE LEY - JUSTIFICACION: 3.1 Diagnéstico de las redes: Segtin estudios realizados en 2023, el porcentaje de la poblacién total mundial que se encuentra activo en redes sociales es del sesenta (60%) por ciento, aproximadamente 4,760 millones (Forbes 2023). En Colombia, por su parte, a enero de 2023 habia 38,40 millones de usuarios en redes sociales activos de los cuales 51,7% eran mujeres y 48,3% eran hombres. Estas cifras se distribuyen entre Facebook, Instagram, Twitter y Tik Tok, que son las més utilizadas por los colombianos. El uso no es menor, Un estudio publicado por DataReportal con base en datos suministrados por el Global Web Index dice que Colombia es el cuarto pais en el mundo en donde mas tiempo se pasa en las redes, entre 47 economias analizadas, con una tendencia al alza. La firma de asesoria, Kepios, afirmé que entre 2022 y 2023, Colombia tuvo un aumento de 4,1% en el nimero de usuarios de internet y el consumo de redes posiciona a WhatsApp como la plataforma mas usada por los colombianos activos en redes sociales que tienen entre 16 y 64 afios afios de edad (92.4%), seguida de Facebook (90.5%) e Instagram (85.6%). 3.2Uso y consumo de las redes en nifios, nifias y adolescentes: ElReglamento Europeo establece que la edad minima para tener una cuenta en redes sociales es de 16 afios; sin embargo, esta permitido que los Estados Miembros establezcan cualquier limite de edad a partir de los 13. En el caso de Espafia, por ejemplo, la Ley de proteccién de datos de caracter personal pone el limite en los 14 afios. Por lo tanto, los menores de esta edad solo podran tener cuenta en redes sociales cuando sus padres o tutores lo consientan expresamente. Consecuentemente, las plataformas sociales solo podran tratar los datos de los mayores de 14 afios. Ahora bien, segtin cifras de Clout, la Central de Medios de Influencta de Latinoamérica, la edad media de inicio de las personas en el mundo de Internet es a los 7 afios. Seguin el estudio, a muy corta edad los mas jévenes empiezan suKIRKE CABRALES experiencia en las redes sociales, utilizando perfiles con informacion de edad falsa, lo cual los deja expuestos a todo tipo de contenidos sensibles. La organizacién Corpa Market Intelligence y Kapersky, dijo que en promedio un 40% de los menores de 14 afios en Latinoamérica utiliza redes sociales sin supervision de adultos, pudiendo acceder a contenido de violencia, sexo, drogas, y alcohol. El mismo estudio indica que tan solo el 9% de los padres de familia en Colombia toma medidas preventivas para controlar el uso de las redes sociales en sus hijos. Si bien los medios y redes sociales desempefian un papel importante en la vida de muchos preadolescentes y adolescentes. Mas de un tercio (35 %) de los jévenes de 13 a 17 ajfios informaron usar sitios de redes sociales como YouTube, TikTok, Instagram, Snapchat y Facebook “casi constantemente" en 2022. Y aunque muchas plataformas de redes sociales establecen una edad minima de 13 para registrarse, €1 38 % de los nifios de 8 a 12 afios dicen que han usado las redes sociales. Para 2018, segtin un estudio realizado por un equipo de investigacién dirigido por Maria Isabel Villa, docente de la EAFIT, PhD en Contenidos de la Comunicacién en la era digital, para nifios entre los 9 y 10 afios, el 52 % de las nifias y el 67 % de los nifios, usan sin ninguna limitacién o control las TIC, internet o redes sociales; para los jovenes entre 13 y 14 afios se evidencié alrededor de 95 % y el mayor porcentaje se presenté en jévenes entre 15 y 16 afios con un 98 %. En otras palabras, casi la mitad de los nifios, nifias y adolescentes en Colombia, tiene acceso a redes sociales indistintamente y sin limitaciones 0 controles que les protejan. El riesgo no es menor, el 55 % de los nifios y j6venes entre 15 y 16 afios ha tenido contacto en intemet con personas desconocidas. Un 36 % de los jévenes entre 15 y 16 afios que han mantenido contacto con estas personas en intemet las terminan conociendo personalmente. Incluso nifios menores de 12 afios también usan internet para conocer personas y mas de la mitad de los jévenes, entre 13 y 16 afios, que tienen comunicacién por intenet con personas desconocidas terminan conociéndolas en persona. El 12 % afirmé haber experimentado en el ultimo ario cibermanoteo, donde los nifios entre 13 y 14 afios son los mas representativos. Entre tanto, 35 % de nifios y jovenes expresaron haber visualizado imagenes sexuales en el ultimo ajio. El 20 % de los nifios entre 11 y 16 afios recibid en el ultimo afo algtin tipo de mensajes con contenido sexual y solo 3 % dice haberlos enviado. Por su parte, el 32 % agredié a alguien en el ultimo ario y el 8 % lo hizo por internet. ‘Segtin el Ministerio de Tecnologias de la Informacion y las Comunicaciones (en adelante MINTIC), en un articulo publicado en 2020 por la misma entidad en su ot ene se eeeKUKE s ppee KIKRE [iin BB Freon at nea Portal digital, la poblacién mas activa en espacios digitales como lo son las redes sociales en internet es la de menores de 18 afios (menores de edad), y el 46 % de nuestros nifios, nifas y adolescentes tienen acceso diariamente a las TIC. 3.3Las_redes sociales, escenarios de riesgo _para_nifios, nifias_y adolescentes: Los usuarios de estos medios digitales de interaccién social se exponen a escenarios riesgosos dominados por elementos negativos. Situaciones como el anonimato; la facilidad de acceder al ciberespacio e interactuar con desconocidos; la creacién de identidades falsas y digitales y la comunicacién virtual que no esta e atada a limites temporales ni espaciales, juegan un fol importante en la configuracién de oportunidades de peligro y afectacién a la salud mental de nifios, nifias y adolescentes (Gilbert & Cevallos, 2014), Esta configuracién de espacios altamente riesgosos para la salud mental ¢ incluso fisica de nuestro nifios, nifias y adolescentes, se encuentran mayoritariamente concentrados y desarrollados en las redes sociales, teniendo en cuenta la estructuraci6n y funcionamiento de estas, pues se ‘(...) permite la publicacién de contenido, el acceso a informacién y a las publicaciones de los demas y la comunicacién ¢ interaccién con nuevos contactos, de manera sencilla y sin restricciones, ampliando el circulo social (...)". (Urbano Coral, 2022, pag 15). 3.4Clasificacion de los riesgos en plataformas digitales de redes sociales: Segtin lo describe Angela Maria Urbano Coral, en su texto *Proteccién de nifios, nifias y adolescentes en el uso de redes sociales: Andlisis de riesgos y medidas eficaces’, las tres plataformas digitales de redes sociales a las que mas acceden e nifios, nifias y adolescentes, son Instagram, YouTube y TikTok. Y en tal medida, para poder realizar una identificacion de los riesgos a los que esta expuesta esta poblacién, se deben analizar estas tres plataformas. Dentro del estudio que se ha realizado sobre aquellas, se han identificado algunos riesgos que, segtin Urbano Coral en el texto mencionado anteriormente, se pueden clasificar asi: a. Riesgos Pasivos y Activos: Son pasivos, aquellos riesgos en los que quien se expone a ellos, no tiene expreso actuar alguno; es decir, el riesgo y posterior perjuicio se produce por la sola presencia del individuo en las redes. Puede materializarse en acoso Virtual, el ciberbullying ylo el recibir mensajes de datos cuyo contenido no es deseado por el receptor o son meramente indecentes, vulgares, violentos,KUKE y+ KIRKE hii ES] Riinasanoeaemonee ofensivos 0 groseros. El riesgo activo, es lo opuesto a la definicion propuesta, es decir, el individuo ingresa en la plataforma con la intencién de ocasionar un dafio a otro individuo o colectivo de estos. b. Riesgos comerciales, agresivos, sexuales y contra valores: Seguin la autora precitada, este tipo de riesgos se clasifican a partir de los ambitos a los que van dirigidos, algo asi como desde una Optica teleolégica. Entonces, un riesgo comercial sera la publicidad engafiosa, los comerciales falsos o el famoso spam; un riesgo contra valores seré aquel que atenta contra uno a varios axiomas sociales, como la discriminacién por raza 0 sexo, la promocién o inducci6n en enfermedades mentales de autolesién; seran un riesgo sexual, los contenidos pornografices y serén un riesgo de agresién, el ya mencionado ciber acoso o bullying digital. ¢. Riesgos segun el contenido, contacto y conducta: En esta categoria, dice Urbano Coral, la clasificacién se produce en razén de la participacién de! usuario de la plataforma. En este sentido, sera de contenido aquel riesgo en el que el menor no participa de su construcci6n (el riesgo) pero por el hecho de acceder al servicio de red social en intemet, se expone a que sea utilizado. Ejemplos de eso, las imagenes sexuales 0 violentas a las que podria acceder los menores de edad. Sera de contacto, el riesgo en el que el menor de edad participa o interacttia con e! material inapropiado que encuentra en la plataforma, Sucede cuando, por ejemplo, se produce un vinculo de confianza entre un individuo victima y uno que es acosador. Este intenta aislar poco a poco al menor, y lo consigue desprendiéndolo de su red de apoyo (familiares, profesores, amigos, etc.) y generando un ambiente de secretismo e intimidad, para luego cometer el acto que motiva al acosador a interactuar con el menor. (Urbano Coral, 2022) Serd de conducta, el riesgo en el que, por los mismos contenidos de la plataforma, que no son adecuados para la edad del mismo, en su “inocencia’, produce o replica contenidos, imagenes, mensajes 0 videos inapropiados. Como cuando un menor incita al racismo. 3.5 Plataformas digitales y la salud mental: Log adolescentes estan pasando cada vez més tiempo conectados a internet, consumiendo redes sociales a tal punto que el 45% de adolescentes admite usar el internet ‘casi constantemente’. Desafortunadamente, todo este tiempo que pasan en sus equipos electrénicos puede afectar negativamente a su salud mental.ine fy oo: Sow. pene KIKE (ini ES) Fiennace east Por ejemplo, estudios demuestran que estudiantes de octavo grado que pasan 10 horas o més a la semana en redes sociales son 56% mas probables de reportar no ser felices que aquellos estudiantes que pasan menos tiempo en linea. Y las redes sociales como Snapchat, Instagram, Twitter y Facebook estén asocladas con mayor ansiedad, depresién, soledad, peor suefio y una imagen corporal negativa. Ahora bien, de acuerdo a un informe, realizado por investigadores de la Universidad de Bath, en Inglaterra, donde se comparé a dos grupos; por un lado un grupo tuvo libre acceso a redes sociales y otro obligado a dejarlas durante al menos 9 horas semanales, las consecuencias no son menores. e Después de una semana, los investigadores les presentaron distintos cuestionarios que evaluaban su bienestar animico antes y después del procedimiento. Mostré que las personas que no utilizaron redes sociales tuvieron menores niveles de ansiedad y depresién, Esto ha derivado en que los jévenes de la actualidad sean mas propensos a sufrir de condiciones mentales negativas como la ansiedad y depresién, en gran medida, gracias a la sensacion de soledad que brinda el pasar gran parte de su tiempo de sus dias interactuando con una pantalla, En esa misma linea, muchos adolescentes consideran que tener una presencia fuerte en las redes sociales es esencial para su estatus social y para ‘encajar — especialmente cuando perciben que todos los demas estan en las redes sociales también. Ese intento por encajar puede venir a un costo: segin una encuesta del Pew Research Center, 29% de los adolescentes siente ‘mucha’ presién para verse bien en las redes sociales y 28% siente ‘alguna’ presion para encajar socialmente. e Esas presiones pueden desencadenar en sentirse excluido al ver publicaciones o ‘posts’ sobre eventos a los cuales no fueron invitados; Miedo de perderse de algo {0 FOMO, por sus siglas en inglés) que es el miedo de no estar al tanto de lo que pasa en las redes sociales porque no se estaba en linea; Presién por sentir que se necesita publicar cosas positivas o atractivas sobre uno mismo para conseguir ‘ikes'/'me gusta’ y comentarios de amigos; Sentirse sin poder, cuando otros publican cosas sobre uno mismo y no poder cambiar o controlario o la incomodidad debido a altos niveles de comunicacién: sentir que un amigo, compatiero o su pareja quiere mensajear més de lo que ellos estan cémodos mensajeando. La incidencia de las redes no es menor. Jessica Holzbauer, trabajadora social clinica licenciada en el Instituto Huntsman de Salud Mental, explica cémo los teléfonos inteligentes son, por disefio, adictivos. "Obtenemos una liberacién de dopamina en el cerebro cuando levantamos el teléfono o nos conectamos a las ko Cabrates Coven? £60 Capote Nana ase, 750) Boss.KIKE pi CABRALES Bemwen rani redes sociales", afirma. El uso de aplicaciones sociales induce al cerebro a pensar que se esta recompensando a si mismo cada vez que coge el dispositivo’. Las consecuencias en la salud mental son mds que evidentes, llegando a situaciones tan criticas como alarmantes. Segin un estudio reciente de Facebook, Instagram tiene efectos nocivos entre una parte de sus millones de usuarios jdvenes, en particular las adolescentes. Los resultados indican que Instagram empeora los problemas de imagen corporal de una de cada tres adolescentes. Y entre los adolescentes que declararon tener pensamientos suicidas, e! 6% en EE,UU. los atribuyé a Instagram. 3.6Goce efectivo de los derechos fundamentales de los nifios, nifias y adolescentes, rol del Estado y su institucionalida El articulo 44 de la Constitucién Politica de Colombia contiene la cléusula general de los derechos fundamentales de los nifios, nifias y adolescentes y su categorizacién como de interés superior, lo que indica que son prevalentes sobre los derechos de los demés ciudadanos en el territorio nacional. Asi reza el articulo superior: “(...) Son derechos fundamentales de fos nifios: la vida, la integridad fisica, la salud y la seguridad social, la alimentacién equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener tuna familia y no ser separados de ella, el cuidado y amor, la educacién y la cultura, Ja recreacién y la libre expresion de su opinién. Serén protegidos contra toda forma de abandono, violencia fisica 0 moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotacién Jaboral 0 econémica y trabajos riesgosos. Gozardn también de los demas derechos consagrados en la Constitucién, en las leyes y en los tratados internacionales ratificados por Colombia, La familia, la sociedad y ef Estado tienen la obligacion de asistir y proteger al nifio para garantizar su desarrollo arménico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos. Cualquier persona puede exigir de la autoridad competente su ‘cumplimiento y la sancién de los infractores. Los derechos de fos nifios prevalecen sobre los derechos de los demas.” Esta disposicién fue producto de la adopoién y posterior adaptacion de todas las declaraciones sobre los derechos de los nifios, nifias y adolescentes que para 1991, se habian producido a nivel internacional. En este sentido, la Declaracién de los Derechos del nifio de 1959 y la Convencién sobre los Derechos del nifio de 1989 entre otros instrumentos, fueron el antecedente de la mencionada disposicién constitucional. @kikecabral per Race 1 Ns. 750) Bons LAGADN cz |KIKE CABRALES La cuestién ahora es analizar, cuales son las implicaciones reales, la materializacion de los riesgos a los que se exponen los nifios, nifias y adolescentes, cuando acceden a plataformas digitales de redes sociales o servicios similares, en términos de derechos ¢ intereses superiores. En otras palabras, que estos riesgos tengan una expresi6n real o material en Perjuicio de los menores de edad, implica una afectacién directa a los derechos fundamentales de los nitios, nifias y adolescentes, como el derecho a la privacidad y la protecci6n, y que genera un problema juridico si se quiere, en términos de un ‘choque entre los derechos de los nifios, nifias y adolescentes, en una parte y los derechos a la libertad de expresién y de informacién y, por la otro, en razén del fenémeno del mal uso 0 uso inapropiado que afecta a toda la poblacién usuaria de redes sociales. Asi las cosas, la tesis del presente proyecto de Ley es que el acceso de nifios, nifias y adolescentes a plataformas digitales de redes sociales 0 medios que prestan servicios de redes sociales en internet, sin ninguna limitacién, moderaci6n o control en la libertad de registro en estas plataformas, ni en la interaccién en las mismas, no solo pone en riesgo la salud mental y fisica de aquellos, sino que es una constante y continuada vulneracién a sus derechos fundamentales y una clara infraccién del Estado como garante de esos derechos y protector de esos sujetos, los nirios, nifias y adolescentes. Casi que es una afectacion por omisién por parte de quien tiene la responsabilidad de brindarle a nuestros nifios, un ambiente. sano, incluyendo el ambiente virtual, en el que también se desarrollan. En este sentido, dejar pasar este fenomeno inadvertido, implica que los derechos a la intimidad y proteccién de los menores de edad, se pongan en riesgo. Si bien es cierto que el acceso a una plataforma digital significa ejercer la libertad con la que gozan también los nifios, nifias y adolescentes, dicha libertad se produce en Perjuicio de su intimidad. La vulneracién de este derecho se produce de una manera muy sencilla dada la naturaleza de la dinémica con la que funcionan este tipo de servicios de redes sociales en internet, pues en estos sitios web o aplicaciones moviles, se puede publicar, modificar o divulgar el contenido presente en la red sin el consentimiento de! titular, incluso cuando se trata de informacién relativa a la vida privada de una persona (Urbano Coral y otros, 2022) Esta vulneracién se produce porque dichas publicaciones, modificaciones o divulgaciones del contenido que se ha compartido en las plataformas, sin el consentimiento del titular, pueden afectar la integridad mental de una persona, su imagen, honra, buen nombre, dignidad y, por ende, su intimidad.KE qe: Kike Ean ae En lo relacionado con el derecho a la proteccién de los nifios, nifias y adolescentes, que implica garantizar su seguridad, *(...) la vulneracién de este derecho, en la interaccién a través de redes sociales, se evidencia en la ausencia de medidas efectivas para proteger a los menores,de edad de la materializacién de los riesgos de contenido, contacto y conducta presentes en linea, que los exponen, por un lado, a las publicaciones, informacion o agresiones que les pueden ocasionar terceros, como el acceso a contenido que los incita a realizar acciones poco saludables 0 peligrosas, y la facilidad con la que entran en contacto con personas que buscan agredirlos y, por el otro, la inexistencia de controles eficaces que les impidan transgredir derechos de otros menores de edad, como es el caso del e ciberbullying ..)". (Urbano Coral y otros, 2022). No obstante, existe un elemento fundamental que hace que todo lo dicho hasta este aparte, tenga sentido, pues en principio, a los riesgos de las redes sociales estamos. expuestos todos aquellos que las usemos. Este elemento fundamental es la condicién de vulnerabilidad que por la etapa cognitiva o de conciencia que atraviesan los nifos, nifias y adolescentes en su proceso de crecimiento, se encuentran sometidos y es una situacién apenas normal y natural y por la que se evidencia en todos los ambitos, incluso el virtual; as! entonces, el Estado y fa familia, estan llamados a intervenir en pro de protegeries. En este orden de ideas, los niffos, nifias y adolescentes son reconocidos por la gran mayoria de legislaciones nacionales y regimenes internacionales, como sujetos de especial proteccién, ello debido a su condicién de inmadurez fisica y mental, lo que los expone a los riesgos presentes en todos los campos de la vida humana y por lo que demandan de cuidados especiales y una debida proteccién legal y constitucional, e ‘Seguin Daiana Jacquier, en el texto “Desafios virtuales: la tension entre el riesgo y Ja socializacién", de 2019, las generaciones de nifios, nifias y adolescentes actual, nacié y ha venido creciendo en una realidad compuesta por dos elementos, uno fisico, que es aquel en el que las pasadas generaciones se desarrollaron casi que en su totalidad, y uno digital o virtual, que en aquellos nacidos desde el afio 2009 hacia nuestros dias, constituye la mitad 0 un poco mas de su realidad. “(...) debe tenerse en cuenta que la generacion actual de menores de edad constituye su cotidianeidad y forja su identidad, en gran medida, en el uso de las TIC, utilizando ‘como medio principal las redes sociales. (...)". (Urbano Coral y otros, 2022). Ahora, recuérdese lo expuesto en apartes anteriores sobre los perjuicios que pueden ocasionar las redes sociales en los menores de edad, los retos virales; conductas poco saludables; grooming; morphing; ciberbullying y sexting, generados principalmente por la forma de relacionarse en redes sociales, caracterizada por el Sor Ceesfone, / IKE hii) Fieeaaor eae anonimato, la facilidad de acceso, la creacién de identidades falsas y la ausencia de control eficaz sobre la informacién publicada. Estas situaciones pueden impactar la mente y los procesos de reconocimiento y asociacién en la creacion de la persona interna de los menores de edad, en tanto son vulnerables y no cuentan con una nocién real de cémo evitar la materializacién de los riesgos. (Urbano Coral y otros, 2022). Segtin Urbano Coral y otros autores que cita en su texto previamente referenciado, "(..) la situacién de vulnerabilidad propia de la etapa que viven los menores de edad, existen algunos factores que la potencian, por ejemplo las condiciones de pobreza; la vivencia en comunidades con altos niveles de tolerancia a la violencia y e el abuso sexual a menores; ser de sexo femenino; el padecimiento de discapacidades fisicas 0 psiquicas; los problemas de salud mental; la pertenencia a grupos marginados y el acceso al mundo digital sin orientacién, que en ocasiones se genera porque los responsables de su educacién no han crecido en un contexto digital. 4. IMPACTO FISCAL: En cumplimiento del articulo 7° de la Ley 819 de 2003, resulta pertinente manifestar que el proyecto de ley no genera impacto fiscal alguno, en tanto, lo que pretende buscar es regular el acceso y uso de las redes sociales para proteger a los nifios, nifas y adolescentes dentro del territorio nacional frente a los riesgos, conductas daftinas o potencialmente daftinas con impacto en su salud fisica y mental, producto del uso inapropiado de aquellas y en garantia del goce efectivo de los derechos fundamentales de nuestros nifios, nifias y adolescentes, como uno de los fines principales del Estado; asi como esgrimir disposiciones sancionatorias frente a su incumplimiento. En ese sentido, el proyecto de Ley hace uso del presupuesto con e el que ya cuentan las entidades gubernamentales, lo que no representa ningun gasto adicional para la Nacidn. Las consideraciones sustentadas en la pertinencia del proyecto y su justificacién legal y constitucional, aportan argumentos que dan cuenta de esto. 5. CONFLICTO DE INTERESES: Teniendo en cuenta el articulo 3° de la Ley 2003 de noviembre de 2019, por la cual se modifica parcialmente la Ley 5° de 1992 y se dictan otras disposiciones, que modifica el articulo 291 de la misma Ley, que establece la obligacién al autor del proyecto de presentar la descripcién de las posibles circunstancias 0 eventos que podrian generar un conflicto de interés para la discusion y votacién del proyecto, siendo estos, criterios guias para que los congresistas tomen una decision en tomo a si se encuentran en una causal de impedimento, se considera que frente al presente proyecto, no se generan conflictos de interés alguno, puesto que las) ee ini zs) Froese ovine disposiciones aqui contenidas son generales y no generan beneficios particulares, actuales y directos. Sin perjuicio de lo anterior, se debe tener en cuenta que la descripcién de los posibles conflictos de interés que se puedan presentar frente al tramite del presente proyecto de ley, no exime del deber del Congresista de identificar causales adicionales. Cordialmente, Za JE CAI RIQUI BRALES BAQUERO © Senador de la Reptiblica oT MARIA FERNANDA CABAL MOLINA Senadora de la Republica de Colombia iE a Esteban Quintero Cardona Senador de la Republica eet ee Re ere © Reto eee connec Canes Tn 888 Cpt Neral ale o.75]- Bons DCsey} vecretaria General (Art. 139 ¥ Ss Ley S*de 1,992) Eldia_20 doi mes_ 4 del afio 24024 S@ radicd en este N° 2S foto te q ,con todos y cada uno de los Fequisitos constitucionales y legales Por HO Gorge Grates Aq .ers, sews Brnaada Coll, Honoro Henrenor, E=tbon Gok Gone SECRETARIO GENERAL,