POLITICAS COMERCIALES Y

MEDIDAS ARANCELARIAS

Docente: Cristian Alejandro

Arraya Flores
 POLITICA COMERCIAL
• Política comercial es el conjunto de acciones y
estrategias que adopta un país en su intersección en el
comercio internacional.

• Dichas estrategias se inspiran en el marco de las

políticas de corte proteccionista o de libre cambio del
comercio internacional.
 POLITICA COMERCIAL
OBJETIVO
• Reducir los costos domésticos de producción.
• Contribuir al desarrollo.
• Modernizar el aparato productivo.
• Convertir a un país en un lugar atractivo para inversión
(producción).
• Diversificar la oferta exportable.
• Ampliar los mercados de destino de nuestros productos de
exportación.
 POLITICA COMERCIAL
INSTRUMENTOS
• Son todos los instrumentos y herramientas de política
económica que discriminan en el tratamiento de los bienes y
servicios.

oSegún el origen en el que son producidos.

oO el destino en el que son consumidos.
 POLITICA COMERCIAL
INSTRUMENTOS
• Algunos instrumentos de política comercial afectan las
importaciones, otros afectan las exportaciones.

• Los instrumentos pueden ser de dos tipos:

oARANCELARIOS (Medidas arancelarias)

oNO ARANCELARIOS ( Para arancelarios)
 POLITICA COMERCIAL
Instrumentos de política
comercial

Reduce el comercio Aumenta el comercio

Precio Cantidad Precio Cantidad

Arancel Subsidio para Aumento

Cuota importar y voluntario de
Restricción exportar importación.
voluntaria
de exportar
 MEDIDAS ARANCELARIAS
• Las medidas arancelarias van orientadas a establecer un
impuesto que se aplica cuando se importa o exporta un bien.
• Es la mas simple y la mas antigua de las políticas comerciales.
• Establecen el valor de protección de los mercados internos.
• Sirven generalmente como fuentes de ingreso para el estado
▪ Si el arancel lo cobra el estado exportador se lo denomina
medidas: arancelarias de exportación.
▪ Si lo cobra un exportador en el transito el producto se lo denomina
secundarios: arancelaria de transito.
▪ Si lo cobra el estado importador se lo denomina: arancelaria de
importación.
 POLITICAS ARANCELARIAS
POLITICA ARANCELARIA
Es considerada como un conjunto de normas y procedimientos
por los que se aplica los aranceles impuestos a las
importaciones, estas pueden ser:
• POLÍTICA ARANCELARIA UNIFORME
Es aquella cuando se establece un Arancel Único “FLAT” para
todo el universo arancelario.
• POLITICA ARANCELARIA DIFERENCIADA
Es cuando se establece diferentes niveles arancelarios, según
una categorización o interés del país.
 EL ARANCEL - DEFINICION
Un arancel es un impuesto que se debe pagar
por concepto de importación o exportación de
bienes.

El arancel es un impuesto que se aplica

en el comercio exterior para agregar valor
al precio de las mercancías en el mercado
de destino. Se graba las mercancías que
se importan a fin de equilibrar la producción
de un país

Es un instrumento regulador del comercio

exterior y debe adaptarse a la dinámica
que experimentan los cambios
internacionales así como a las
condiciones de producción y comercio de
un país que lo utiliza.
 EL ARANCEL - OBJETIVO
Proporcionar Ingresos al fisco Proteger los sectores de las industrias
nacional desde el punto de nacional en forma suficiente para estimular
vista económico. sus competitividad y desarrollo
 EL ARANCEL - FUNCION

-FUNCION RECAUDADORA
-FUNCION PROTECTORA
-FUNCION SELECTIVA

RECAUDADORA: PROTECTORA: SELECTIVA:

Ingresos netos para el Protección del mercado Distinción de sectores
estado. interno. productivos.
EL ARANCEL - EFECTOS
• El producto importado se encarece
EFECTOS SOBRE LA PRODUCCION • La producción nacional del bien
aumente.
• Su elaboración se torna rentable.

• Eleva el precio del producto

EFECTOS SOBRE EL CONSUMO importado.
• Desestima su consumo (dependiendo
de la necesidad que tengan del bien
los agentes económicos).

EFECTO FISCAL • Incremento de ingresos fiscales

 EL ARANCEL – EFECTOS GLOBALES
GANANCIAS:
• Ganan los productores nacionales.
• Gana el Fisco mediante nuevos ingresos provenientes del Arancel.
PERDIDAS: En los consumidores el efecto neto es negativo ya que
introduce dos tipos de distorsiones:
a) Ineficiente en la Producción Interna: Permite subsistir a empresas
ineficientes
b) Ineficiencia en el consumo:
• El Arancel desplaza del mercado a los consumidores que estarían
dispuestos a pagar el costo real del bien.
• Se desplaza el poder adquirido a utilizaciones menos valoradas o de
menor necesidad.
 EL ARANCEL – ARGUMENTOS
A FAVOR
• Defensa de la industria nacional.

• Para compensar que la mano de obra de otros países es mas

barata.

• Defensa ante las subvenciones de otro país.

 TIPOS DE ARANCELES
• ARANCEL AD VALOREN
Es un tributo establecido en forma de porcentaje cuya aplicación se efectúa
tomando como base impositiva el valor en aduana de la mercancía
importada.
• ARANCEL ESPECIFICO
Es aquel arancel aduanero en el que las mercancías tributan al momento de
su importación principalmente según el calculo que se produce de
multiplicar el gravamen especifico por la unidad de comercialización. Ej.:
US$ 3 por barril de petróleo; US$ 2por toneladas de trigo, azúcar, café.
• ARANCEL MIXTO
Es el arancel que combina el arancel Ad Valoren y el arancel especifico,
gravando como ambos tipos de aranceles al producto importado.
 MEDIDAS NO ARANCELARIAS
BARRERAS O MEDIDAS NO ARANCELARIAS ( POLITICAS
NO ARANCELARIAS)

Recibe dicho nombre aquella Disposición Gubernamental que,

sin fijar un arancel que limita el ingreso o salida de determinado
producto, tiene efectos semejantes pues restringe su ingreso o
salida al exigirle el cumplimiento previo de ciertas
especificaciones técnicas o administrativas.
 MEDIDAS NO ARANCELARIAS
• BARRERAS NO ARANCELARIAS
Son otras formas sutiles de poner obstáculos al libre comercio,
tales como: el establecimiento de procedimientos aduaneros
complejos y costosos, el recurso o normas de calidad y
sanitarias muy estrictas y, en general, el uso con carácter
discriminador de regulaciones integradas bajo la denominación
genérica de barreras no arancelarias.

Las barreras no arancelarias son regulaciones administrativas

que discriminan en contra de los extranjeros y en favor de los
nacionales.
 MEDIDAS NO ARANCELARIAS
• Contingentes.
• Cuotas.
• Cupos.
• Licencias.
• Restricciones voluntarias a las exportaciones.
• Porcentajes de contenido local o regional.
• Permisos sanitarios y normas técnicas.
• Subvenciones a la exportación.
 CONTINGENTES
• Los contingentes: si se establecen un arancel los importadores
puede adquirir cualquier cantidad de bienes extranjeros
siempre que paguen el arancel. Cuando se establece un
contingente a la importación, el gobierno limita la cantidad de
importaciones que puedan realizarse, cualquiera sea el país de
procedencia del mismo.
Los contingentes a la importación son restricciones cuantitativas que
los gobiernos imponen a la importación de determinados bienes
extranjeros, es decir, se limita la cantidad que se puede importar de
ciertos bienes, cualquiera que sea su precio y procedencia.
 CUOTAS
• Una cuota de importación es una restricción directa sobre la
cantidad que de un bien puede importar o exportar un país.

• Cuotas de importación globales: o no discriminatorias,

recaen sobre la totalidad de las importaciones de un
determinado bien, sin importar la fuente de origen.
• Cuotas de importación bilaterales: o discriminatorias, recaen
sobre importaciones de un determinado bien de acuerdo a su
origen.
 CUPOS
• El concepto cupos se refiere cuantitativamente a un limite y
cualitativamente a los beneficios que dentro de ese limite se
obtienen.
• En el ámbito de comercio exterior, cupo es el monto de una
mercancía que puede ser importado o exportado en
condiciones especiales al resto de las importaciones o
exportaciones de la misma mercancía que excedan ese limite.
Ej. En el país A normalmente aplica un arancel del 15% para las importaciones de
manzanas y en casos preferenciales aplica un arancel de 5%; el país B quiere exportar al
país A 100 toneladas de manzana con arancel preferencial, sin embargo A le impone un
cupo de 60 toneladas de tal manera que B pagara por 60 toneladas un arancel del 5% y
por el excedente pagara un 15%.
 LICENCIAS

• Las licencias de importación son instrumentos que un

país utiliza para poder controlar las importaciones de
ciertos tipos de bienes, las cuales solo pueden hacerse
mediante la autorización contenida en la licencia o
permiso de importación.
 RESTRICCIONES VOLUNTARIAS A LAS
EXPORTACIONES

• Variante de la cuota de importación, es conocida también como

acuerdo de restricción voluntaria, y consiste en una cuota del
comercio impuesta por parte del estado exportador en vez del
estado importador.
• Generalmente, son impuestos a las naciones exportadas mas
importantes.
• Ej. Exportaciones de Japón a USA – caso vehículos
automotores.
 PORCENTAJES O REQUISITOS DE
CONTENIDO NACIONAL O REGIONAL

• El requisito o exigencia de contenido nacional es una

regulación que exige que una fracción especifica de un
producto final sea producida dentro del estado.
• Las regulaciones de contenido nacional han sido ampliamente
utilizadas por países en vía de desarrollo, como un dispositivo
para cambiar su practica de manufactura de simple ensamble
de productos, cuyas partes son fabricadas en otro lugar a la
manufactura local de componentes
 PERMISOS SANITARIOS Y NORMAS
TECNICAS
• Los permisos sanitarios y las normas técnicas sobresalen entre los
instrumentos no arancelarios que mas utilizan en la actualidad
algunos países para restringir el comercio.
• Los permisos sanitarios han sido concebidos para garantizar que las
importaciones de productos agrícolas y pecuarios no traigan consigo
plagas y enfermedades que puedan afectar negativamente la
economía del país importador para tal fin los gobiernos suelen tener
agencias especializadas encargar de prohibir la entrada de
productos que no cumplan las normas sanitarias de cada país.
• De otro lado, las normas técnicas son requisitos que cada país
establece para diversos tipos de productos, de manera que no
atenten contra la seguridad de los consumidores o que se
acomoden a las practicas locales; así, por ejemplo, las llantas para
los carros debe cumplir con normas técnicas muy exigentes.
 SUBVENCIONES
• Son otro instrumentos de política comercial son las subvenciones a la
exportación su objetivo es fomentar las exportaciones nacionales,
subvencionándolas directamente, eximiéndolas de determinados
impuestos o concediéndoles líneas especiales de créditos a tipos por
debajo del nivel de mercado.
• Las subvenciones a la exportación son ayudas a los fabricantes
nacionales de determinados bienes para que puedan exportarlos a precio
menores y mas competitivo.
Pueden ser:
• DIRECTAS
• INDIRECTAS
 MEDIDAS ESPECIALES DE
PROTECCION
• SALVAGUARDIAS

• DERECHOS ANTIDUMPING

• DERECHOS COMPENSATORIOS
 SALVAGUARDIAS

• Las salvaguardias consiste en un arancel o una

cuota que se aplica a las importaciones de un
sector económico que atraviesa por una difícil
situación; para poder aplicarla, el gobierno, por lo
general, debe demostrar que las importaciones
son las causantes de esa situación y además
debe compensar al país afectado con la medida.
 SALVAGUARDIAS
• Las medidas de salvaguardias se definen como medidas “de
urgencia” con respecto al aumento de las importaciones de
determinados productos cuando esas importaciones hayan
causados o amenacen en causar un daño grande a la rama de
producción nacional del miembro importador.
• Esas medidas, que general adoptan la forma de suspensión de
concesiones u obligaciones, pueden consistir en restricciones
cuantitativas de las importaciones o aumento de los derechos
por encima de los tipos consolidados
El acuerdo sobre salvaguardias (“Acuerdo SG”) establecen normas
para la aplicación de medidas de salvaguardia de conformidad con
el articulo XIX del GATT de 1994.
 DERECHOS ANTIDUMPING
• Los derechos antidumping son un costo adicional que el
gobierno impone a los productos importados de un sector,
cuando demuestra que el país exportador esta vendiéndolos a
un precio menor que lo que le costo producirlos, practica que
en economía se conoce como dumping.
El articulo VI del acuerdo general sobre aranceles aduaneros y
comercio de 1994 permite la imposición de medidas antidumping en el
caso de bienes que son “objetos de dumping ”igual a la diferencia en el
precio de exportación y el valor normal cuando el dumping causa
perjuicio a productores y a productos con que compiten en el país
importador.
 DERECHOS COMPESATORIOS
• Se entiende por “Derecho Compensatorio” a un derecho
especial percibido para neutralizar cualquier subsidio
concedido directa o indirectamente a la fabricación, producción
o exportación de cualquier mercancía.
En el marco de la OMC, ningún miembro puede aplicar derechos
compensatorios a los productos provenientes del territorio de otro miembro,
a menos que determine que el efecto del subsidio es tal, que causa o
amenaza con causar un daño material a una industria domesticas nacional
establecida, o causa un retraso.