GUÍA- PNUMA
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CARTA DE LA MESA
Apreciados Delegados,
Es de gusto para la Mesa Directiva del comité del Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente (PNUMA) darles una cordial bienvenida a este Decimotercer
Modelo Intercolegial de las Naciones Unidas del Colegio Bellas Artes. Nos complace
expresar lo privilegiados que nos sentimos al contar con su participación en esta edición del
modelo.
Esta contaminación plástica tiene graves consecuencias para la vida marina. Muchos
animales marinos, como tortugas y delfines, confunden los fragmentos plásticos con
alimentos, lo que puede causar su muerte por ingestión de plástico. Además, muchos pájaros
marinos, focas, tortugas y ballenas se enredan en éstos materiales y mueren asfixiados,
ahogados o se convierten en presa fácil para sus depredadores.
Por último, la Mesa espera por parte de los delegados la mayor disposición y
compromiso para solucionar dicha problemática, asimismo un buen fondo académico, que
cumpla con los lineamientos necesarios para establecer un debate fluido, un buen manejo de
la oratoria, liderazgo, negociación y creatividad al momento de plantear sus soluciones. Sin
más nada que acotar, y quedando a su total disposición para cualquier duda, se despide,
Samantha Ferrer
Presidente de mesa
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1. Arabia Saudita.
2. Alemania.
3. Argentina.
4. Angola.
5. Australia.
6. Austria.
7. Bélgica.
8. Brasil.
9. Burundi.
10. Canadá.
11. Chile.
12. China.
13. Colombia.
14. Estados Unidos de América.
15. Federación de Rusia.
16. Francia.
17. Haití.
18. Indonesia.
19. Japón.
20. Países Bajos.
21. Pakistán.
22. Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte.
23. República de Corea.
24. República Democrática del Congo.
25. Rumania.
26. Sudáfrica.
27. Tailandia.
28. Turquía.
29. Uganda.
30. Uruguay.
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Miembros observadores:
El objetivo básico del PNUMA para 2014–2017 es “catalizar una transición hacia un
desarrollo equitativo con bajas emisiones de carbono y que aproveche eficazmente los
recursos basado en la protección y el uso sostenible de los servicios de los ecosistemas, una
gobernanza ambiental coherente y mejor y la reducción de los riesgos ambientales. El
objetivo final es contribuir al bienestar de las generaciones actuales y futuras de la humanidad
y el logro de los objetivos ambientales a nivel mundial.”
de Administración del PNUMA por la denominada Asamblea de las Naciones Unidas sobre
el Medio Ambiente del PNUMA. De igual forma, se decidió reemplazar el Foro Ambiental
Mundial a Nivel Ministerial PNUMA por un segmento de Alto Nivel de dos días de duración
al final de la Asamblea.
El PNUMA tiene el mandato de evaluar el estado del medio ambiente mundial y las
causas de los impactos ambientales. Actúa como intermediario científico-normativo velando
porque el conocimiento fluya desde la investigación básica y aplicada, y se traduzca en
medidas normativas en beneficio de las sociedades.
Estos fondos son vitales para apoyar los esfuerzos globales en la protección del medio
ambiente.
Asimismo, cuenta con la participación de 193 países que son miembros de las
Naciones Unidas. Además, varias organizaciones intergubernamentales también forman
parte del PNUMA, incluyendo organizaciones regionales y otras agencias de la ONU. Estas
organizaciones colaboran estrechamente con el PNUMA en la elaboración de políticas, la
implementación de proyectos y la promoción de la cooperación internacional en temas
ambientales. La participación de estos países y organizaciones es fundamental para abordar
los desafíos ambientales globales y lograr un desarrollo sostenible a nivel mundial.
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• Biodiversidad.
• Contaminación.
• Gestión de recursos naturales.
• Gobernanza ambiental.
• Economía verde.
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ANTECEDENTES
A mediados del siglo XIX, se inventaron los primeros plásticos, como el celuloide y
la baquelita, que se utilizaron para fabricar diversos productos, como peines, botones y
juguetes. A medida que avanzaba el siglo XX, la producción de plástico aumentó
rápidamente, y este material se empleó en una amplia variedad de productos, desde envases
hasta automóviles y electrodomésticos. Después de la Segunda Guerra Mundial, el uso
generalizado del plástico se aceleró debido a la producción en masa y la expansión de la
economía de consumo a nivel mundial. Aunque el plástico ofrece comodidad, versatilidad y
bajo costo, su durabilidad también significa que puede persistir en el medio ambiente durante
siglos. El exceso de producción y consumo de plástico ha generado una grave crisis de
contaminación.
SITUACIÓN ACTUAL
Los océanos son fundamentales para conservar la biodiversidad del planeta y la salud
de la humanidad, sin embargo, se están inundando de plástico. Los océanos producen el 50%
del oxígeno del planeta, son claves para la conservación de la biodiversidad global, esenciales
para regular el clima y proveen los medios de vida de gran parte de la población mundial.
Desafortunadamente, se encuentran bajo una enorme presión a causa de las actividades
insostenibles de los seres humanos, una de ellas es la contaminación por plásticos.
El plástico representa el 85% de los residuos que llegan a los océanos y advierte que,
para 2040, los volúmenes de este material que fluirán hacia el mar casi se triplicarán, con una
cantidad anual de entre 23 y 37 millones de toneladas.
De acuerdo a dicho reporte, es así como surgen las llamadas “redes fantasma”,
aquellos equipos de pesca que se pierden en el mar y se convierten en un peligro para la vida
marina por siglos. Tortugas marinas, tiburones, delfines y aves se han visto afectados por el
enredo en estas redes, y a ello se suma la grave problemática de la ingestión de residuos
plásticos por parte de las especies. La dimensión de este problema en los ecosistemas
oceánicos es tal que todos los grupos de especies marinas han tenido contacto con esta
problemática y los científicos han observado efectos adversos en casi el 90 % de las especies
evaluadas.
Por ende, es pertinente tomar medidas para reducir el uso de plásticos y promover
prácticas sostenibles para proteger nuestros océanos y el medio ambiente en general, esto
debido a que en la actualidad no existe un tratado a escala internacional que ayude a
confrontar esta situación catastrófica.
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BASAMENTOS JURÍDICOS
El órgano rector del CDB es la Conferencia de las Partes (COP). Esta autoridad
suprema de todos los Gobiernos (o Partes) que han ratificado el tratado se reúne cada dos
años para examinar el progreso, fijar prioridades y adoptar planes de trabajo.
Como su nombre lo sugiere, sirve para constituir un Estado, para organizarlo y ponerle
límites al poder. Igualmente sirve para garantizar la dignidad de las personas.
RECOMENDACIONES
• Investigar y comprender los principios pertinentes para un buen desarrollo del comité.
• Entender con profundidad las potestades y funciones del Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente.
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GLOSARIO
• Atmósfera.
Capa homogénea de gases concentrada alrededor de un planeta o astro celeste y
mantenida en su lugar por acción de la gravedad. La atmósfera terrestre alcanza unos 10.000
km de distancia de la superficie del planeta, y alberga en distintas capas los gases necesarios
para preservar la temperatura planetaria estable y permitir el desarrollo de la vida.
• Basura.
Es todo aquel físico considerado como desecho y que se necesita eliminar. La basura
es un producto de las actividades humanas al cual se le considera de valor igual a cero por el
desechado, no necesariamente debe ser odorífica, repugnante e indeseable, eso depende del
origen y composición de esta. Normalmente se la coloca en lugares predestinados para la
recolección para ser canalizada a tiraderos o vertederos, rellenos sanitarios u otro lugar.
• Biosfera.
Es el conjunto total de formas de vida (animal, vegetal, microbiana, etc.) y el sistema
que conforman con sus respectivos entornos, ubicado en la porción superficial de la corteza
terrestre. La biosfera surgió en el planeta hace alrededor de 3.500 millones de años, y desde
entonces evoluciona en complejidad y biodiversidad, a pesar de haber atravesado numerosas
extinciones masivas. El ser humano forma parte de ella, y por lo tanto también sus
comunidades, naciones y ciudades.
• Biodiversidad.
La biodiversidad o diversidad biológica es la variedad de la vida. Incluye varios
niveles de la organización biológica. Abarca a la diversidad de especies de plantas, animales,
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• Calentamiento global.
El calentamiento global se constituye por la absorción de la energía solar por parte de
la tierra. La tierra al calentarse desprende calor a la atmósfera en forma de rayos infrarrojos.
Sin embargo, parte de este calor vuelve a ser remitido a la superficie terrestre y la
consecuencia es el recalentamiento de la misma.
• Cambio climático.
El cambio climático se refiere a cualquier cambio en el clima con el tiempo, debido
a la variabilidad natural del sistema climático o como resultado de actividades humanas.
Ambas causas están relacionadas con el efecto invernadero, que actúa atrapando el calor y
recalentando el planeta. Puede ser estimado por la medida de las variaciones de algunas
propiedades estadísticas, como el promedio de algunas variables en el tiempo (por ejemplo,
precipitación, temperatura del aire, temperatura del mar, nivel del mar, etc.). Estas
variaciones suelen ser graduales, permanentes en el tiempo y se mantienen durante varias
décadas, lo que va cambiando, de forma lenta, las condiciones predominantes y de
variabilidad del sistema climático.
• Capa de ozono.
La capa de ozono es una capa protectora dentro de la atmósfera terrestre que tiene la
función de preservar la vida del planeta Tierra haciendo las veces de escudo contra la
radiación ultravioleta (rayos UV). Está compuesta como su nombre lo dice por ozono, un gas
formado por una molécula que tiene 3 átomos de oxígeno.
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• Clima.
El clima es el estado promedio de la atmósfera en lapsos de tiempo muy grandes y es
modulado por un conjunto de fenómenos que caracterizan el estado medio atmosférico de un
lugar. La climatología estudia las características de los climas de las diferentes regiones del
planeta y es aplicable a periodos largos, en cambio la meteorología es aplicable a períodos
cortos de semanas, días u horas.
• Contaminantes.
Un contaminante es toda sustancia ajena a la composición de la atmósfera que pasa a
ella y permanece allí durante un tiempo. En esta categoría también se incluyen todas aquellas
sustancias que conforman la atmósfera pero que se presentan en concentraciones superiores
a las naturales. Estas sustancias no son siempre de origen antropogénico; algunas acciones
naturales, como las erupciones volcánicas y las tormentas de arena, entre otras, también
pueden provocar episodios de contaminación atmosférica. Aún así, cuando se habla de
contaminación atmosférica se hace referencia a acciones de origen antropogénico.
• Desastres naturales.
Se entiende por desastres naturales aquellos cambios violentos o repentinos en la
dinámica del medio ambiente, cuyas repercusiones pueden causar pérdidas materiales y de
vidas, y que son producto de eventos ambientales en los que no se halla presente la mano del
ser humano, como son los terremotos, inundaciones, tsunamis, entre otros. Se los cataloga
como desastres dado que las condiciones ambientales se van a los extremos, superando los
límites de lo tenido por normal.
• Desperdicio.
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• Efecto invernadero.
El efecto invernadero es la forma en que el calor queda atrapado cerca de la superficie de la
Tierra por los "gases de efecto invernadero". Se puede pensar en estos gases que atrapan el
calor como una manta que envuelve a la Tierra, y mantiene al planeta más cálido de lo que
sería sin ella. Los gases de efecto invernadero incluyen dióxido de carbono, metano, óxidos
nitrosos y vapor de agua.
• Medioambiente.
El medio ambiente es el conjunto de componentes físicos, químicos, biológicos, de
las personas o de la sociedad en su conjunto. Comprende el conjunto de valores naturales,
sociales y culturales existentes en un lugar y en un momento determinado, que influyen en la
vida del ser humano y en las generaciones futuras. Es decir, no se trata solo del espacio en el
que se desarrolla la vida, sino que también comprende a los seres vivos, objetos, agua, suelo,
aire y las relaciones entre ellos.
• Microplásticos.
Los microplásticos son diminutas partículas de material plástico que contaminan el
medio ambiente y pueden tener un tamaño menor a cinco milímetros de diámetro. Proceden
de diversas fuentes como neumáticos, productos cosméticos, ropa sintética, desechos
plásticos, entre otros. Estas partículas pueden clasificarse en microplásticos primarios, que
son liberados directamente al ambiente, y microplásticos secundarios, que se originan a partir
de la degradación de objetos plásticos más grandes.
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• Ozono.
El ozono es un gas que está presente naturalmente en nuestra atmósfera. Cada
molécula de ozono contiene tres átomos de oxígeno y su fórmula química es O3. Las
moléculas de oxígeno (O2) contenidas en el aire que respiramos constan de dos átomos de
oxígeno solamente.
• Plásticos.
Los plásticos son materiales sintéticos obtenidos mediante reacciones de
polimerización a partir de derivados de petróleo. Son materiales orgánicos, igual que la
madera, el papel o la lana. Las materias primas que se utilizan para producir plástico son
productos naturales como el carbón, el gas natural, la celulosa, la sal y, por supuesto, el
petróleo.
• Residuos.
La palabra residuo describe el material que pierde utilidad tras haber cumplido con
su misión o servido para realizar un determinado trabajo. Un residuo es cualquier material
que se considera sin valor suficiente para ser conservado. Se diferencia de la basura, que son
desechos producidos por los humanos y que no pueden ser reutilizados o reciclados.
• Residuos biodegradables.
Los residuos biodegradables son aquellos desechos que pueden descomponerse de
forma natural con la ayuda de microorganismos como protozoos, algas u hongos. Ejemplos
de residuos biodegradables incluyen cáscaras, heces, hojas, restos de comida, cáscaras de
huevo, entre otros.
• Residuos no biodegradables.
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3. ¿Serán efectivas las medidas implementadas por cada estado, país o continente para
tratar la regulación de esta contaminación?
4. ¿Cuáles son los desafíos que se presentan para reducir la contaminación por plástico
en los océanos?
5. ¿Qué papel pueden adquirir las organizaciones existentes para contribuir a la creación
de medidas pertinentes para frenar la contaminación de los océanos por plástico?