Programa de Control de Documentos Archivísticos
Programa de Control de Documentos Archivísticos
Programa de Control de Documentos Archivísticos
PROGRAMA DE
CONTROL DE
DOCUMENTOS
ARCHIVÍSTICOS
(PCDA) DE CONSUR
TRADING S.A.C.
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PROGRAMA DE CONTROL DE
DOCUMENTOS ARCHIVÍSTICOS
(PCDA) DE CONSUR TRADING
S.A.C.
Introducción
La normativa archivística es un marco esencial para estructurar programas de este tipo. Entre
las principales leyes que rigen la gestión documental destacan la Ley N.º 25323, que regula el
Sistema Nacional de Archivos, y su reglamento, el Decreto Supremo N.º 008-92-JUS, que
detalla procedimientos para la organización y conservación de documentos. Estas normativas
se complementan con directivas específicas emitidas por el Archivo General de la Nación
(AGN), como la Directiva N.º 010-2019-AGN/DDPA sobre organización de documentos
en entidades públicas. A nivel internacional, el PCDA se basa en normas como la ISO 30300,
que define los principios de sistemas de gestión documental, y la ISO 15489, que establece
lineamientos para la creación, control, mantenimiento y disposición de documentos
archivísticos.
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asociados con el deterioro físico. Asimismo, la capacitación continua del personal garantiza
que la organización pueda adaptarse a los cambios tecnológicos y regulatorios, fortaleciendo
la cultura archivística dentro de la empresa.
Este documento se estructura en capítulos que abordan todos los aspectos del programa,
desde su marco normativo y diagnóstico inicial hasta las estrategias específicas de
implementación y monitoreo. Se incluye un cronograma detallado que asegura la ejecución
ordenada de las actividades, así como indicadores clave de rendimiento para evaluar el
progreso y los resultados obtenidos.
El PCDA no solo busca cumplir con las exigencias normativas, sino también convertirse en
un modelo de gestión documental eficiente y moderno. Con una planificación rigurosa y una
ejecución cuidadosa, este programa permitirá a CONSUR TRADING S.A.C. optimizar sus
procesos documentales, garantizar el cumplimiento normativo y preservar la memoria
institucional, fortaleciendo su capacidad operativa y competitiva en un entorno empresarial
en constante evolución.
El marco normativo nacional que regula la gestión documental en Perú está compuesto por
leyes, reglamentos y directivas específicas que establecen las bases para la organización,
conservación, accesibilidad y disposición final de los documentos archivísticos. A
continuación, se describen los principales instrumentos normativos aplicables.
La Ley N.º 25323, promulgada en 1991, establece el Sistema Nacional de Archivos (SNA)
como el marco rector para la administración de documentos en el país. Esta ley define los
principios de procedencia y orden original como pilares fundamentales para la organización
documental. Además, regula las competencias del Archivo General de la Nación (AGN)
como ente técnico-normativo, encargado de supervisar el cumplimiento de las disposiciones
archivísticas en las instituciones públicas.
El Decreto Supremo N.º 008-92-JUS desarrolla los lineamientos operativos de la Ley N.º
25323. Este reglamento detalla los procedimientos para la clasificación, conservación y
disposición de documentos. Algunas disposiciones clave incluyen:
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• Conservación preventiva: Implementación de condiciones ambientales y físicas
adecuadas para la preservación de documentos.
• Transferencias documentales: Establecimiento de procedimientos para la
transferencia de documentos desde archivos de gestión a archivos intermedios e
históricos.
Emitida por el AGN, esta directiva define las normas para la organización documental
en entidades públicas. Su objetivo principal es garantizar la trazabilidad, autenticidad e
integridad de los documentos producidos por las instituciones del Estado. Entre sus
disposiciones principales se encuentran:
La Ley N.º 28296 establece que los documentos de valor histórico o cultural son parte del
patrimonio cultural de la nación. Entre sus principales disposiciones relacionadas con la
archivística destacan:
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1.2 Normativa Internacional
La ISO 30300 establece los principios básicos y el vocabulario necesario para desarrollar
sistemas de gestión documental integrados. Entre sus contribuciones destacan:
Considerada la norma principal en gestión documental, la ISO 15489-1 establece las bases
para la creación, recepción, mantenimiento y disposición de documentos. Algunos de sus
aspectos clave son:
Este estándar proporciona herramientas para analizar los procesos de trabajo relacionados
con la creación y gestión de documentos. Su propósito es optimizar los flujos documentales
y mejorar la eficiencia operativa.
La ISO 23081 define los requisitos para el uso de metadatos en documentos electrónicos.
Estos metadatos son esenciales para:
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Procedencia
Este principio establece que los documentos deben mantenerse agrupados de acuerdo con
su origen o creador, evitando la mezcla de documentos de diferentes fuentes. Esto preserva
el contexto administrativo e histórico de los documentos.
Orden Original
Accesibilidad
El principio de accesibilidad garantiza que los documentos puedan ser localizados y utilizados
de manera eficiente. Esto incluye la implementación de sistemas de búsqueda y recuperación,
tanto en formato físico como digital.
Conservación
El análisis inicial reveló una serie de problemas críticos que afectan la eficiencia, la
trazabilidad y la integridad de la gestión documental en la organización. Estos problemas
están categorizados en las siguientes áreas clave:
Incompletitud
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documentos deben ser completos y contener información suficiente para respaldar las
actividades y decisiones organizacionales.
Falta de Foliación
Documentos Mixtos
Recursos Humanos
Recursos Tecnológicos
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La organización carece de sistemas digitales avanzados para la gestión documental. Entre las
limitaciones detectadas se encuentran:
La Ley de Gobierno Digital (D.L. N.º 1412) y su reglamento, el Decreto Supremo N.º 029-
2021-PCM, establecen la obligatoriedad de implementar sistemas digitales en las entidades
públicas y privadas para optimizar la gestión documental y garantizar la continuidad
operativa.
Infraestructura
Capacitación Archivística
La falta de formación especializada del personal representa una brecha crítica. Según la
normativa AGN, los responsables de los archivos deben estar capacitados en la aplicación
de principios archivísticos y en el manejo de herramientas tecnológicas. La capacitación
archivística debe incluir:
• Aplicación de las normativas AGN, como la Ley N.º 25323 y sus directivas asociadas.
• Uso de estándares internacionales, como ISO 15489-1, para garantizar la
autenticidad, integridad y accesibilidad de los documentos.
• Formación en digitalización, metadatos y gestión de documentos electrónicos,
siguiendo las recomendaciones de la ISO 23081.
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Digitalización Documental
La infraestructura actual no cumple con los requisitos mínimos establecidos por las normas
AGN y la ISO 30300. Para cerrar esta brecha, se requiere:
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15489-1. Este sistema busca unificar los procesos documentales físicos y digitales de todas
las áreas de la organización, promoviendo la eficiencia administrativa, la trazabilidad y la
transparencia.
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4.1 Clasificación y Ordenación Documental
La clasificación y ordenación son procesos esenciales para garantizar que los documentos
archivísticos estén organizados de manera lógica y jerárquica, lo que facilita su localización y
acceso.
Acciones clave:
1. Realizar un inventario inicial para identificar los fondos y las series documentales
existentes.
2. Diseñar un CCD que respete los principios archivísticos de procedencia y orden
original, definidos en la ISO 15489-1.
3. Validar el CCD con el AGN para garantizar su conformidad con las normativas
nacionales.
Beneficios esperados:
Foliación
Acciones clave:
Beneficios esperados:
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4.2 Digitalización
Acciones clave:
Beneficios esperados:
Acciones clave:
Beneficios esperados:
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Los depósitos documentales deben cumplir con condiciones ambientales óptimas, tal como
lo establece la Resolución Jefatural N.º 304-2019-AGN/J, que regula la conservación de
documentos archivísticos.
Acciones clave:
Beneficios esperados:
El respaldo digital es una medida esencial para prevenir la pérdida de información debido a
desastres naturales o fallos tecnológicos. La Ley de Gobierno Digital establece la
obligatoriedad de crear copias de seguridad en entornos seguros.
Acciones clave:
Beneficios esperados:
4.4 Capacitación
Los talleres deben enfocarse en la capacitación sobre las normativas del AGN y los
estándares internacionales como la ISO 15489-1 y la ISO 30300.
Acciones clave:
Acciones clave:
Beneficios esperados:
Las auditorías y evaluaciones permiten medir el progreso del PCDA y realizar ajustes
necesarios para garantizar su efectividad.
Auditorías Semestrales
Las auditorías deben ser sistemáticas y abarcar todas las áreas de la gestión documental, desde
la clasificación hasta la conservación.
Acciones clave:
Beneficios esperados:
Los KPIs deben reflejar el impacto del PCDA en términos de accesibilidad, organización y
conservación.
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Ejemplos de KPIs:
Acciones clave:
Beneficios esperados:
Las estrategias del PCDA están diseñadas para abordar integralmente los desafíos
documentales de CONSUR TRADING S.A.C., alineando la gestión documental con las
normativas del AGN y los estándares internacionales de la ISO. Su implementación
garantizará una mejora significativa en la organización, conservación y accesibilidad de los
documentos, fortaleciendo la capacidad operativa y la sostenibilidad de la organización. Cada
estrategia está respaldada por acciones concretas que aseguran su viabilidad y éxito a largo
plazo.
La implementación del PCDA está dividida en cuatro fases: diagnóstico inicial, diseño del
sistema, ejecución, y monitoreo y mejora continua. Cada fase está diseñada para abordar las
necesidades específicas de CONSUR TRADING S.A.C., considerando las características de
su archivo híbrido y las dificultades organizativas.
1. Diagnóstico Inicial
Iniciado el 14 de octubre de 2024, el diagnóstico fue fundamental para identificar las áreas
críticas y establecer las prioridades del programa.
Actividades realizadas:
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identificando documentos físicos y digitales de alta relevancia, como contratos,
facturas, notas de crédito y reportes operativos. Este inventario reveló:
o Archivos híbridos con desorganización significativa.
o Documentos esenciales dispersos entre diferentes áreas, complicando su
trazabilidad.
• Identificación de áreas críticas: Las principales áreas críticas incluyen:
o Área Legal: Documentos físicos (contratos, acuerdos legales) sin foliación
ni organización definida.
o Área Contable: Archivos digitales con metadatos insuficientes, dificultando
la recuperación y el uso compartido.
o Ausencia de un esquema de producción documental claro:
Documentos generados con participación de múltiples áreas, lo que genera
inconsistencias y pérdidas documentales.
Normativa aplicada:
El diseño del sistema se inició a fines de octubre de 2024, considerando las directrices de la
normativa AGN y los estándares ISO. Este proceso incluyó la creación de herramientas y la
planificación de estrategias.
Actividades principales:
Normativa aplicada:
3. Ejecución
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Actividades principales:
Dificultades enfrentadas:
Normativa aplicada:
Actividades principales:
• Auditorías internas:
o Se evaluó el progreso en la digitalización y clasificación documental.
o Se identificaron áreas con problemas persistentes, como la falta de metadatos
completos en los archivos digitales contables.
• Ajuste de estrategias:
o Se asignaron recursos adicionales al área Legal para acelerar la organización
de contratos físicos.
o Se reforzó la capacitación en digitalización y uso del software de gestión
documental.
Normativa aplicada:
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5.2 Cronograma
El cronograma detalla la duración estimada de cada fase del PCDA, considerando las
actividades principales y los avances logrados.
Estado actual:
Los indicadores clave permiten medir el avance y la eficacia del PCDA. Se han definido tres
métricas principales para evaluar aspectos críticos: la digitalización de documentos, la
recuperación de información y el cumplimiento normativo.
Tasa de Digitalización
Cálculo:
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𝐓𝐨𝐭𝐚𝐥 𝐝𝐞 𝐭𝐢𝐞𝐦𝐩𝐨 𝐝𝐞𝐝𝐢𝐜𝐚𝐝𝐨 𝐚 𝐛𝐮ˊ𝐬𝐪𝐮𝐞𝐝𝐚𝐬 (𝐦𝐢𝐧𝐮𝐭𝐨𝐬)
Tiempo de Recuperacion (minutos) =
numero de solicitudes atendidas
Objetivo: Digitalizar al menos el 50% de los documentos físicos críticos (contratos, actas,
informes) en el primer año de implementación. Este indicador responde a la necesidad de
mitigar los riesgos asociados a archivos híbridos, donde el área legal maneja documentos
físicos y el área contable utiliza sistemas digitales.
Resultados esperados:
Normativa relacionada:
Tiempo de Recuperación
Cálculo:
Resultados esperados:
Normativa relacionada:
Cumplimiento Normativo
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Cálculo:
𝑎𝑢𝑑𝑖𝑡𝑜𝑟𝑖𝑎𝑠 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑏𝑎𝑑𝑎𝑠
Cumplimiento Normativo (%) = ( ) 𝑥 100
𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑎𝑢𝑑𝑖𝑡𝑜𝑟𝑖𝑎𝑠
Resultados esperados:
Normativa relacionada:
Avances evaluados:
• El área legal ha clasificado y foliado el 40% de sus documentos físicos, mientras que
el área administrativa ha iniciado la clasificación de órdenes de compra y contratos.
• Los documentos híbridos (físicos y digitales) se han agrupado mediante parámetros
específicos establecidos en la ISO 15489-1, priorizando contratos y facturas con
trazabilidad compartida entre el área legal y contable.
Beneficios esperados:
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Avances evaluados:
Beneficios esperados:
La capacitación del personal ha sido clave para superar las deficiencias identificadas en la
generación y manejo de documentos.
Avances evaluados:
Beneficios esperados:
Dificultades y Ajustes
Problemas principales:
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CONSIDERACIONES FINALES Y RECOMENDACIONES
7.1 Sostenibilidad
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Las políticas de renovación tecnológica deben incluir:
7.2 Recomendaciones
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Implementar Protocolos de Gestión para Archivos Híbridos
Asimismo, como parte del diagnóstico, se evidenció que, conforme a la complejidad que
representa el archivo de CONSUR TRADING S.A.C., y los indicadores de producción
documental; el Archivo Central debe contar con 3 personas capacitadas para el
procesamiento, sistematización y registro de la información. El nivel de complejidad de los
formatos archivísticos, requiere este nivel de proceso, a fin de detallar y aplicar de manera
correcta los documentos producidos; como también dar eficiencia a la trazabilidad de estos
y a su almacenamiento, protección e indexación como parte del proceso operativo de
CONSUR; como también para el control y de la información.
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• Sistemas de notificación automática para alertar sobre plazos de conservación o
transferencia de documentos.
• Integración de tecnologías de inteligencia artificial para la búsqueda y recuperación
de información.
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ANEXOS
Cuadro de Clasificación Documental (CCD)
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Recursos Expedientes del Contratos, Área de Documentos relativos a la
Humanos Personal Evaluaciones y Recursos gestión del personal, incluyendo
Asistencias Humanos evaluaciones de desempeño y
registros de asistencia.
Fondo Compras y Órdenes de Proveedores Área de Documentos que respaldan la
Comercial Ventas Compra Nacionales e Compras adquisición de bienes y servicios.
Internacionales
Contratos de Materiales Área de Contratos relacionados con el
Suministro Críticos Compras suministro de bienes necesarios
para operaciones.
Marketing Publicidad y Campañas de Área Comercial Planes, informes y reportes
Promoción Marketing sobre campañas publicitarias y
estrategias comerciales.
Fondo Patrimonio Documentos Fundacionales Todas las áreas Actas, contratos y otros
Histórico Documental Históricos (bajo custodia documentos fundacionales de la
del Archivo empresa.
Central)
Fotografías y Registro de Todas las áreas Material gráfico relevante,
Material Gráfico Actividades (bajo custodia incluyendo fotografías de
del Archivo eventos y actividades
Central) institucionales.
Informes Análisis de Todas las áreas Documentos que resumen hitos
Históricos Periodos Críticos (bajo custodia históricos y análisis relevantes de
del Archivo la evolución empresarial.
Central)
Detalles Operativos
1. Principios Aplicados:
o Procedencia: Los documentos se clasifican según el área funcional
productora, garantizando su contexto original.
o Orden Original: Dentro de cada fondo, los documentos mantienen la
estructura en la que fueron generados.
2. Gestión de Documentos Híbridos:
o Documentos físicos y digitales relacionados se vincularán mediante
metadatos, conforme a la ISO 23081.
o Ejemplo: Un contrato físico en el Fondo Legal puede estar asociado a una
factura digital en el Fondo Contable.
3. Implementación de Estandarización:
o Cada área funcional será responsable de la clasificación inicial de los
documentos que produce.
o El Archivo Central supervisará la integración y conservación de los
documentos en todas sus fases.
4. Revisión y Actualización del CCD:
o Este CCD debe revisarse semestralmente para incorporar nuevas series o
subseries documentales que surjan en la organización.
o Auditorías internas verificarán el cumplimiento de las disposiciones
establecidas.
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Cuadro de Control Documental (CCD2)
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Órdenes de Proveedores Área de En Archivo Completar metadatos
Compra Nacionales e Compras proceso Físico / para trazabilidad; unificar
Internacionales Digitalizado con contratos de
suministro.
Fondo Patrimonio Documentos Fundacionales Archivo En Archivo Digitalizar actas
Histórico Documental Históricos Central proceso Histórico fundacionales para
preservar copias físicas.
Fotografías y Registro de Archivo En Archivo Organizar y clasificar
Material Actividades Central revisión Físico / material gráfico por
Gráfico Digitalizado relevancia histórica.
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Cuadro de Clasificación Documental (CCD)
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Marketing Estrategias de Campañas de Documentos relacionados Resolución Jefatural N.º
Publicidad y Marketing con campañas comerciales y 010-2019-AGN/JEF
Promoción de imagen corporativa.
Fondo Patrimonio Documentos Estatutos, Documentos que forman Resolución Jefatural N.º
Histórico Documental Fundacionales Escrituras y Actas parte del patrimonio histórico 007-2019-AGN/JEF
de la empresa.
Registro Fotografías y Registro de Fotografías, gráficos y Resolución Jefatural N.º
Gráfico Material Gráfico Actividades documentos visuales 010-2019-AGN/JEF
Institucionales históricos de la empresa.
1. Principios Archivísticos
• Procedencia: Los documentos se agrupan por el área funcional que los genera,
garantizando su contexto administrativo.
• Orden Original: Se conserva la estructura original de los documentos en cada fondo,
respetando el orden de su creación y uso.
3. Foliación y Digitalización
4. Actualización y Auditorías
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