Similitudes y Diferencias de Las Finanzas Públicas

FINANZAS PÚBLICAS
Y PRIVADAS
SEMEJANZAS
 Su objetivo fundamental es satisfacer

necesidades.
 Ambas incurren en costos; medidos en
términos reales y monetarios.
 Es un instrumento económico para la
planificación, ejecución y control del ingreso y
gasto.
 Concurren en un medio de recursos escasos de
múltiples fines que compiten entre sí y al final
se establece una jerarquización de estos fines
DIFERENCIAS
FINANZAS PÚBLICAS FINANZAS PRIVADAS
Persiguen el Bienestar Social o Buscan el lucro o
Colectivo. enriquecimiento del
inversionista.
Logran su ingreso mediante el Perciben su ingreso a través
decreto y aplicación de leyes del fomento al consumo de
públicas de impuesto y rentas bienes y servicios por la
sobre el sector privado y colectividad, entrando en
empresas del estado. juego la oferta y la demanda.
Se planifica el Presupuesto de Los Gastos se planifican
Gasto anualmente según las mediante el flujo esperado de
prioridades de la nación y Ingresos.
luego se define con que
"ingreso" se cubrirán dichos
"gastos".
DIFERENCIAS
FINANZAS PÚBLICAS FINANZAS PRIVADAS

administran el dinero de todos se encargan de tomar
los ciudadanos para optimizar decisiones para maximizar el
el gasto público mediante la beneficio de las inversiones a
inversión en planes y nivel personal o de los
proyectos sociales accionistas
la responsabilidad es del La responsabilidad es del

mismo estado propio individuo o del
representante legal de la
empresa.
Tienen acción coercitiva. Tienen acción voluntaria.
Finanzas Públicas- nueva
concepción
Finanzas Clásica
 Fue la imperante en el siglo XIX, principalmente está
basada en el pensamiento del economista clásicos ADAM
SMITH, para el cual, el mercado es el que mejor asigna
los recursos económicos (los utiliza mejor) y el que
conduce a la sociedad hacia un mejor nivel de bienestar
a través de la actividad. Es muy conocido su argumento
de la “Mano invisible” basado en que cuando una
persona busca su beneficio personal, indirectamente
está contribuido también al beneficio de la sociedad en
su conjunto.
 El Gasto del Estado se financia con impuestos que
reducen la capacidad de generar riqueza en el
Sector Privado y se destinan en el Estado a fines
improductivos.
 Podemos deducir que la Finanza Clásica restringía
el rol del Estado a lo que son sus actividades
básicas. “El Estado no debe invertir en la economía
porque es un deficiente asignador de los recursos
económicos”, dice la Finanza Clásica, este
principio es conocido como principio de la
“Neutralidad del Estado”. Según los enemigos de
los clásicos, era la concepción del “Estado
Gendarme”
Finanza Funcional
Es la orientación predominante en el siglo XX y con
mayor propiedad tal vez desde los años 30, es una
finanza de tipo intervencionista. A través del Gasto
Público y la Tributación, el Estado trata de lograr
determinados objetivos de tipo económico, social y
político.
Se parte del hecho de que el Mercado:

 Muestra deficiencias en la asignación de los
recursos.
 No puede evitar por sí mismo, las fluctuaciones que
se generan en la producción, o sea los ciclos
económicos.
 Da lugar a una desigual distribución del ingreso o
Riqueza Nacional.
 En consecuencia, es necesario la intervención
del Estado para corregir dichas imperfecciones.
Según el tratadista R. Musgrave, se ha tratado de
dar respuesta a los problemas mencionados a
través de diversos enfoques de las Finanzas
Públicas conocidos como: Finanza de Servicios,
Finanzas Compensatorias y Finanzas
Redistributivas.
• La Finanza de Servicio
Se preocupa por la provisión de Bienes Sociales y

analiza el proceso por el cual el uso total de
recursos se divide en Bienes Privados y Bienes
Sociales. Los Bienes Privados son aquellos que si
son consumidos por una persona no pueden ser
consumidos por otra. Los Bienes Sociales en
cambio, satisfacen necesidades generales y
pueden a su vez identificarse como:
 Bienes Públicos. la justicia, o la belleza de un
paisaje.
 Bienes Meritorios. la salud y la educación.
• La Finanza Compensatoria
Propicia la intervención del Estado en la

economía para regular los ciclos económicos
aumentado el Gasto Público y reduciendo la
Tributación cuando la producción global muestra
una tendencia decreciente y haciendo lo
contrario cuando la producción está en ascenso.
• La Finanza Redistributiva
 Trata de aplicar reajustes convenientes en la

distribución del ingreso. A través del impuesto
se grava a los sectores de más altos ingresos
para redistribuirlos en forma de servicios
gratuitos (o de muy bajo costo), a los grupos
de bajos ingresos. Dentro de este concepto de
finanzas es necesario señalar los subsidios o
transferencias.
La nueva concepción de las
Finanzas Públicas
 Si analizamos desde su concepción más
rigurosa, la Finanza Clásica tiene una
connotación Anti-Estado, pues como lo señalan
sus partidarios “El Estado es un mal
administrador y un pésimo asignador de los
recursos económicos”. Por el contrario, la
llamada Finanza Funcional en su posición
intervencionista más extrema nos dice que “El
Mercado asigna mal los recursos económicos,
generándose desigualdades inadmisibles en la
distribución de la riqueza”.
 Los hechos históricos más recientes han
demostrado que el intervencionismo estatal
en sus formas más acentuadas tales como
Socialismo, Nacionalismo, Populismo ha
llevado al descalabro a los gobiernos que lo
aplicaron puesto que se ha constatado la
deficiente asignación de los recursos
económicos, imperando criterios políticos y no
técnicos y efectos nulos o negativos sobre la
distribución del ingreso, defectos que se
atribuían exclusivamente al Mercado
 Esto ha dado lugar a un resurgimiento del
Liberalismo Económico y de la Filosofía
Clásica. Se ha impuesto la idea de una
reducción del tamaño del Estado ante su
desmedido, desordenado y politizado
crecimiento, generado por la filosofía
intervencionista, llevada a extremos.
 Las características económicas y sociales de la
sociedad moderna y las siempre presentes
“imperfecciones del Mercado”, exigen la
presencia de un Estado pequeño pero muy
eficiente, que participe en la economía para
contribuir al logro del bienestar social, ya que
la “Mano invisible” argumentada por A. Smith
ha demostrado históricamente que no es
suficiente.
 En este mismo orden de ideas podemos citar
al autor Richard Dornbusch quien señala que
el Mercado tiene “fallas” y por consiguiente el
Estado debe intervenir en determinadas
tareas, señalando las siguientes: la regulación
del ciclo económico, la provisión de Bienes
Públicos, el control de las externalidades, la
provisión de información, el control de los
monopolios y la redistribución del Ingreso. De
dicha lista de tareas conviene señalar que el
control de las externalidades está referida al
rol del Estado en la protección del medio
ambiente, y la provisión de información se
refiere a su obligación de brindar estadísticas
oficiales sobre el desenvolvimiento de las
diferentes actividades económicas, sociales y
evolución demográfica, entre otros aspectos.
 Asimismo, el informe anual del Banco Mundial
corresponde a 1992 y dedicado a examinar el
desarrollo económico en el mundo en los
últimos 50 años (a esa fecha) propone que
debe existir una relación “amigable” y
complementaria entre el Mercado y el Estado
con el fin de conseguir los objetivos de
desarrollo económico deseados.
De la fecha de su propuesta se puede desprender que el
Estado debe:
 Propiciar un ambiente macroeconómico sano, es decir,
aplicar política que garanticen una economía sin inflación
ni desequilibrios, pues esto fomenta la inversión.
 Establecer un marco legal sólido que defina reglas de juego
claras para todos los agentes económicos y garantice el
correcto funcionamiento de un Mercado, sin distorsiones.
 Proveer a través de la inversión pública la infraestructura
adecuada (carreteras, electrificación, etc.) para el
desarrollo de la producción, favoreciendo el aumento de la
productividad del factor capital.
 Proveer a través del Gasto Social los servicios básicos
(salud, educación, vivienda) para la población de menores
ingresos, promoviendo el aumento de la productividad del
factor trabajo.
 Velar por el uso racional de los Recursos Naturales y por la
protección del medio ambiente.

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FINANZAS PÚBLICAS

 Su objetivo fundamental es satisfacer

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