6 Reguimen de Vivienda e Interes

6.
RÉGIMEN DE
VIVIENDA
Otro El Régimen DE INTERÉS
de Vivienda de Interés Social, tiene
SOCIAL
por objeto generar las facilidades a los afiliados y
beneficiarios del Sistema para que accedan a una
vivienda digna y adecuada, incluyendo servicios
básicos.
Consideramos que el techo establecido solo es posible
en base a la solidaridad. La 0IT-1957 en Introducción
al estudio del trabajo, señala: "El nivel de vida de un
hombre es la medida en que éste puede
proporcionarse, así mismo y a su familia, lo
necesario para sustentarse y disfrutar de la
existencia".
6.1. MODALIDAD
CONTRIBUTIVA
El DS N° 04385 de 30 de abril de
1956, instituye el Régimen de
Vivienda Popular como un
servicio público de carácter
social y obligatorio, creándose el
Instituto Nacional de Vivienda,
incorporándose de manera
progresiva a los diferentes
sectores de trabajadores de la
sociedad civil, a fin de cubrir el
déficit de vivienda existente en el
país.
"Artículo 1°.-
MODALIDAD
CONTRIBUTIVA
 El Art. 235 del Reglamento del Código de
Seguridad Social
 DS N° 06816 de 3 de julio de 1964
 DS N° 21660 de 10 de julio de 1987
 Mediante DS N" 23261 de 15 de septiembre
de 1992, se crea el FONDO NACIONAL DE
VIVIENDA SOCIAL (FONVIS),
El FONV1S cambió substancialmente las
reglas para la adjudicación de viviendas a favor
de los trabajadores con bajos salarios y mayor
carga familiar, los más necesitados. Debido a
ello, solo calificaban ios trabajadores con
La AEVTVTENDA
La norma de creación de AEVTVTENDA no hace
mención alguna al Art. 45 de la Constitución
Política del Estado. Sin embargo, llama la atención
que la base financiera se reduce al 2% del aporte de
empleadores a crédito externos y a donaciones.
Solo cuenta LaconAEVTVTENDA
una Dirección General como
Máxima Autoridad Ejecutiva, bajo la Tuición del
Ministerio de Obras Publica, Servicios y Vivienda y
se Financia conforme dispone al Art 11 de DS. N
986
El Art. 4 del DS 986, define la finalidad de la
AEVTVTENDA,
El incumplimiento de la normativa de la
especialidad vulnera el derecho irrenunciable de los
trabajadores que no cuentan con vivienda propia,
atenta contra la salud de estos asegurados, sus
familias y se traduce en el desvío de sus recursos
como uso indebido.
El DS N° 29001 de 2 de enero de
2007, creó la Unidad de
FONVIS
Titulación del Fondo Nacional de
Vivienda Social — FONVIS,
como entidad desconcentrada bajo
dependencia directa del Ministerio
de Obras Públicas, Servicios y
Vivienda, debiendo concluir con
las tareas pendientes del ex
FONVIS en Liquidación hasta el
30 de junio de 2008, lo que no
alcanzó, razón por la cual se
amplió su vigencia hasta el 31 de
diciembre de 2010, fecha que
tampoco le fue suficiente, y
mediante DS N° 0730 de 8 de
6.1.1. Adjudicación de viviendas
con Seguro de Desgravamen a
asegurados del Régimen del
Seguro Social Obligatorio
La Seguridad Social asegura la salud completa
dentro los preceptos consagrados en normas
internacionales y nacionales. La salud no solo
importa la ausencia de. la enfermedad, sino la salud
completa, eme a la vea impone un estado de
completo bienestar físico, mental, económico y
social, es así que el asegurado que no cuenta con
vivienda, afronta junto a su familia senos problemas
habitacionales, lo que afecta su salud, el buen
desarrollo de su trabajo.
6.1.1.1. Préstamos Blandos:
ampliaciones, remodelaciones,
anticréticos, entre otros.
Para dar soluciones a las
diferentes necesidades de los
asegurados al Sistema, es
necesario trabajar en la otorgación
de préstamos blandos con garantía
hipotecaria, a decir, cuando se
incremente el número de los
miembros de la familia, para que
se efectúe el mantenimiento del
bien inmueble,
6.1.2. Financiamiento
El empleador financia este Régimen con el 2%
mensual del total ganado de cada trabajador. Estos
fondos están destinados a cumplir con la protección
integral que otorga el Sistema de Seguridad Social a
sus afiliados, aportes que son de propiedad del
Sistema y los beneficiados son los trabajadores
dependientes.
6.2. Modalidad
Semicontributiva
La Constitución Política del
Estado, en sus Arts. 19 y 299-
11-15
Proponemos que bajo la
modalidad semicontributiva,
AEVIVIENDA pueda
ejecutar proyectos de vivienda
para las personas con
necesidades habitacionales y
con alguna capacidad de pago,
que no se encuentren dentro el
Sistema de la Seguridad
6.2.1. Adjudicación Viviendas a
personas habitantes de Municipios
participantes de proyectos
concurrentes habitacionales
Creemos que será relevante extender
las prestaciones más allá del área
urbana y además incorporar en la
vivienda del área rural los servicios
básicos (alcantarillado, agua potable,
luz), así como otros servicios en
coordinación con los municipios y
gobernaciones, como canchas
deportivas y espacios verdes, para las
personas que no están dentro el
Sistema de Seguridad Social.
El financiamiento está compuesto por la

fracción contributiva v la no contributiva, la
primera a cargo de la persona beneficiaria y
la no contributiva proveniente de impuestos.
Ley N° 959 de 19 de junio de 2017
6.3. Modalidad No
Contributiva
El Estado, las.
Gobernaciones y los
Municipios, deben, aunar
esfuerzos para responder a
este grupo altamente
vulnerable, que al no
contar con vivienda, está
expuesto a muchos
peligros junto a los hijos
menores.
6.3.1. Adjudicación de viviendas
solidarias
En el marco del numeral 15 del Parágrafo II del
Articulo 299 de la Constitución Política del
Estado.
AEVIVIENDA, una vez que califique a la
persona para acceder a una vivienda solidaría, si
ésta tuviere constituida una familia procedería a
adjudicar la, vivienda a titulo gratuito. Si la
persona fuere sola y sin familia, podría ceder ti
bien de, por Vida.
La Ley N° 959 de 19 de junio de 2017

La Ley N* 959
Dispone que para la construcción de estas viviendas
se realice la transferencia de terrenos y la
utilización de recursos del Impuesto Directo a los
Hidrocarburos -IDH.
'ARTÍCULO 34. (ACCESO A VIVIENDA). I.
El DS N" 3614 de 11 de julio de 2018
'Artículo 12°.- (Recursos en Fideicomiso) I.
Modificándolo como sigue:
ARTÍCULO 2.-(MODIFICACIÓN).
Financiamiento
"DISPOSICIÓNFINAL PRIMERA.- I. Para la
otorgada», de soluciones habitacionales cuyo
beneficiario directo sea la población joven,
comprendida entre los dieciocho (18) y
veintiocho (28) años de edad, que no cuenta con
vivienda propia y que perciba y/o genere ingresos,
la AEVTVTENDA, en su calidad de
Fideicomitente, instruirá al Fiduciario otorgar
créditos, en los cuales el padre, la madre o
ambos, podrán concurrir como con-deudores o
garantes del prestatario,

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El financiamiento está compuesto por la

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