Teoria Administracion Burocratica

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TEORIA ADMINISTRACION BUROCRATICA

ORIGENES
-APLICADA EN LOS CONCEPTOS DE MAX WEBER
-SE DESARROLLO EN LA DECADAS DE LOS 40
-SE BASO EN LOS SIGUIENTES ASPECTOS:
-FRAGILIDAD DE LA TEORIA CLASICA Y DE RELACIONES
HUMANAS
-NECESIDAD DE UN MODELO DE ORGANIZACIÓN RACIONAL
-EL CRECIENTE TAMAÑO Y COMPLEJIDAD DE LAS EMPRESAS
-SOCIOLOGIA DE LA BUROCRACIA
TIPOS DE SOCIEDAD Y
AUTORIDAD

1. SOCIEDAD Y AUTORIDAD TRADICIONAL

2. SOCIEDAD Y AUTORIDAD CARISMATICA

3. SOCIEDAD Y AUTORIDAD BUROCRATICA


AUTORIDAD TRADICIONAL
• -NO ES RACIONAL
• -JUSTIFICA LO MISMO QUE ANTES
• -SE OBEDECE POR TRADICION
• -HACE LO MISMO DE SIEMPRE
• -CERRADA AL CAMBIO
• -FORMA PATRIMONIAL Y FEUDAL
AUTORIDAD CARISMATICA
• NO SE DELEGA NI SE HEREDA
• TENER EMPATIA CON EL LIDER
• ACEPTA ORDENES POR INFLUENCIA
• PODER SIN BASE RACIONAL
• EJEMPLO COMO HITLER Y KENNEDY
• EMPRESARIOS COMO FORD
AUTORIDAD BUROCRATICA
• LA OBEDIENCIA ES POR REGLAMENTO
• ACEPTA LAS ORDENES PORQUE LAS CREE LEGITIMAS
• NORMAS A TRAVEZ DE PROCEDIMIENTOS FORMALES
• CARGOS POR NORMAS ESTRICTAS
• DESARROLLO ECONOMIA MONETARIA
• MODELO CONCEBIDO POR GENERAL MOTORS, FORD Y OTRAS
Caracteristicas y ventajas de la teoría
burocratica
Caracteristicas
El funcionario está organizado como una jerarquía de mandos,
2) los funcionarios son remunerados mediante un sueldo y no reciben gratificaciones por servicios,
3) la autoridad de los funcionarios proviene de su cargo y viene determinada por éste,
4) el nombramiento responde a méritos probados, no a recomendaciones,
5) las decisiones se toman de acuerdo con unas reglas estrictas preestablecidas y
6) las burocracias actúan mediante la aptitud técnica y mantienen un registro de sus actuaciones.
Ventajas de la teoría burocratica
La burocracia como tal involucra una cantidad de variables que
se interrelacionan para construir un marco teórico
y práctico que se manifiesta en las organizaciones como un modelo.

El logro de objetivos de la organización en forma coherente y racional.


· Definición del cargo en detalle con las funciones y deberes.
· Toma de decisiones ágiles.
· Seguridad en la ejecución de órdenes por estar ya definidas.
· Procedimientos estandarizados que evita demoras, sobre costos.
· Reconocimiento de parte del empleado de sus deberes y la de los demás.
· Uniformidad de decisiones para casos similares.
· Reconocimiento de los más nuevos sobre las personas de trayectoria en el cargo.
· Elimina la discriminación personal;
· Carrera dentro de la organización, en función de su mérito personal y su competencia técnica.
Disfunciones de la teoría burocratica
En opinión de Weber,
la burocracia es una organización cuyas consecuencias deseadas se
resumen en la previsión de su funcionamiento para obtener eficiencia de la
empresa.
1. Interiorización de las normas y apego a los reglamentos.
2. Formalismo y papeleo excesivos.
3. Resistencia al cambio.
4. Des personalización de las relaciones.
5. Jerarquización con base del proceso decisorio.
6. Conformidad extrema con rutinas y procedimientos.
7. Exhibición de símbolos de autoridad.
8. Dificultad en la atención a los clientes y conflictos con el público.
MODELO BUROCRATICO DE MERTON
El modelo de Merton consiste en:
• Es exigir control por parte de la organización para así lograr reducir variabilidad del
comportamiento humano a estándares previsibles con el fin de mejorar el funcionamiento.
• Imposición de normas y reglamentos para así establecer estándares de procedimientos,
penalidades por el no cumplimento y la supervisión jerárquica para mejorar la obediencia.
• El énfasis sobre el cargo y la posición de los individuos disminuye las relaciones personalizadas
pero así mismo todas esas reglas llevan a las personas a justificar su acción individual.
• Este modelo nos genera una serie de consecuencias imprevistas tal como:
• La rapidez en el comportamiento
• La defensa mutua en la organización
• Desinterés por las expectativas y anhelos de la clientela provocando dificultades en la atención al
público
• Logrando un sentimiento de defensa de la acción individual.
Con base a lo anterior nos da entender que Merton solo nos aclara sobre las reglas de la
organización y de superiores jerárquicos y poniendo en riesgo la clientela.
LA INTERACION DE LA BUROCRACIA CON EL AMBIENTE
Al formular el modelo Weber no previo la posibilidad de flexibilidad de las MODELO BUROCRATICO DE SEIZNICK
dos circunstancias que se pueden presentar:
 La adaptación de la burocracia a las exigencias externas de los clientes.
 La adaptación de la burocracia a las exigencias internas de los participantes.
 
Por tal razón Selznick realizo una investigación para mostrar la flexibilidad
de las dos circunstancias anteriores, proponiendo un nuevo enfoque
sociológico y un modelo diferente donde quiere dar a entender:
• Que la organización formal se moldea por fuerzas externas a las de su
estructura racional.
• Que una organización formal se desarrolla una estructura informal
• Que la estructura informal se hace indispensable y paralela al propio
sistema formal de delegar y controlar
• Que una burocracia se debe estudiar bajo un punto de vista estructural y
funcional a diferencia de Weber que era un sistema cerrado y estable.
• Que las tensiones y los dilemas de la organización se aclaran a través de las
restricciones ambientales y de la limitación de las alternativas de
comportamiento.
GRADOS DE BUROCRATIZACION EN LAS ORGANIZACIONES

MODELO BUROCRATICO DE GOULDNER


 Gulden llevo a cabo una investigación donde pudo identificar que
no existe único modelo burocrático pero si una variedad de grados
de burocratización

• En cuanto más grande sea la exigencia de control mayores serán


las reglas
• Las reglas tienen como objetivo la adopción de directrices
generales e impersonales que definen lo que se permite y lo que
no se permite, logrando un nivel de comportamiento esperado
por la organización.
• Propone visibilidades de las relaciones de poder logrando que
las normas generales e impersonales regulan las relaciones de
trabajo.
• Pero también estas normas pueden aumentar el nivel de tensión
en las relaciones interpersonales reduciendo la motivación de
producir.
Criticas dela burocracia
Exageración de apego a las normas o reglas.
Exceso a la formalización
Resistencia al cambio.
Despercionalizacion a las relaciones humanas
Categorización al proceso de decisión
Súper conformidad
Exhibición de autoridades
Dificultad atención de clientes
Dimensiones de la burocracia
división en el trabajo basada en especialización funcional
Jerarquía de la autoridad
Sistema de reglas y reglamento
Formación de comunicaciones
Impersonalizacion en relación entre personas
Selección y promoción basadas en competencias
Criticas dela burocracia
Exageración de apego a las normas o reglas.
Exceso a la formalización
Resistencia al cambio.
Despercionalizacion a las relaciones humanas
Categorización al proceso de decisión
Súper conformidad
Exhibición de autoridades
Dificultad atención de clientes

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