GESTION DE LAS

CONTRATACIONES DEL ESTADO

Y NUEVO REGLAMENTO
Contenido:
Marco normativo.
Órganos responsables de la contratación.
PAC.
Sistemas de contratación
Modalidades de Ejecución contractual
Métodos de Contratación ..
INTRODUCCION
Sistema de Contratación Estatal
NORMAS ENTIDADES ORGANISMOS

PROCEDIMIENTOS

BIENES FINES Y
MERCADO SERVICIOS Y FUNCIONES
OBRAS DEL ESTADO
1. Marco normativo
Registro Nacional de Proveedores -
RNP

12
 Registro Nacional de Proveedores - RNP
Vigencia: indeterminada
Sujeta a las reglas de actualización de la información

Suspensión: se podrá suspender su vigencia

1.No actualizar información legal, financiera o técnica
2.Insolvencia
3.A solicitud del proveedor

Actualización: responsabilidad del

proveedor
1.Información legal
2.Información financiera
3.Información técnica
 Registro Nacional de Proveedores - RNP

Bienes y servicios: aprobación

automática

Ejecución y consultoría de obras:

evaluación previa
1.Capacidad legal
2.Solvencia económica
3.Capacidad técnica
Para ser participante, postor y contratista se
requiere estar inscrito en el RNP
 Registro Nacional de Proveedores - RNP
Cancelación de la Inscripción

CAUSALES

15
 Registro Nacional de Proveedores - RNP

A los ejecutores de obra se les asigna

una capacidad máxima de contratación

CMC = 10 C + 2∑ Obras
Donde:

CMC : Capacidad máxima de contratación

C : Capital
∑ Obras : Sumatoria de los montos de las obras
registradas en el módulo de experiencia
 Órganos Responsables de la Contratación
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)
Art. 8° LCE Gerencia Gral.
Administración
Of. Presupuesto

1. Ppto. Analítico
2. Cuadro de Ns.
3. Requerimiento
Preparación, conducción y
realización del P.S.

Programación y actos
preparatorios
Proceso de selección

Ejecución contractual
Gestión del Gestión Adm. de
Abastecimiento contratos.
 FLUJOGRAMA DE PROCESO DE CONTRATACION DE BIENES SERVICIOS, ADQUISICON DIRECTA (8 UITs)
VºBº USUARIO / JEFE
DISPONIBILIDAD CONTABILIDAD Y
AREA USUARIA INMEDIATO / UNIDAD ABASTECIMIENTO ALMACEN
PRESUPUESTAL TESORERIA
ADMINISTRACION
VERIFICACION
FORMULACION DEL EVALUACION
REQUERIMIENTO 1d

SOLICITANTE DISPONIBILIDAD RECEPCION REQ.

FIRMAS
PRESUPUESTAL CONSOLIDACION - PAC
JEFE INMEDIATO
GERENTE DE AREA ESTUDIO DE
RESPONSABLE DE POSIBILIDADES QUE
ART. 8 RLCE. PPTO OFRECE EL MERCADO
El área usuaria es COTIZACIONES
1d
responsable de la CERTIFICACION 1d
adecuada CUADRO
PRESUPUESTAL
COMPARATIVO
formulación del
requerimiento, debiendo PROCEDIMIENTO
ADQ. <= 8 UITs DE SELECCIÓN
asegurar la RESUMEN
calidad técnica y reducir la EJECUTIVO
necesidad de su EXPEDIENTE DE 1d
reformulación CONTRATACION RECEPCION Y
por errores o deficiencias EMISION VERIFICACION DEL BIEN
COMPROMISO
técnicas que repercutan en O/C, O/S u DISTRIBUCIÓN
SIAF
el proceso de contratación. CONTRATO
1d PECOSA
1d NOTIFICACION
INFORME DE
CONFORMIDAD
DEVENGAD
VERIFICACION DE LA O GIRADO
DOCUMENTACION 1d
 Planificación estratégica
Ley de Contrataciones del Estado y Reglamento

1. Plan Anual de Contrataciones (PAC)

Características Finalidades

12
 2.Formulación del PAC
Áreas usuarias deben programar en el CN sus requerimientos, sobre la base del
proyecto de POI.

El OEC en coordinación con el área usuaria,

consolida y valoriza las contrataciones.

13
3. Contenido y Aprobación del PAC
Contenido: Convocarán
Compras corporativas o
Todos los
encargos
procedimientos Desiertos, nulos.
de selección. Acuerdo marco
Aprobación

Titular o 15 días hábiles - PIA

funcionario 5 días hábiles - SEACE
delegado. 14
4. Sistemas de contratación
Cantidad conocida. No obras
Suma alzada
saneamiento y viales
Precios unitarios Cantidad no conocida.
Magnitud y cantidad no definida
Esquema mixto (P.U.) y lo definido (obras y
servicios)
Tarifas Consultoría
Porcentajes Cobranzas y recuperaciones
Honorario y Servicios
comisiones 15
5. Modalidades de Ejecución contractual

 Llave en mano: Puesta en

funcionamiento.

 Concurso oferta: Elaboración del

Expediente Técnico y ejecución de
obra.
16
6. Métodos de Contratación
A. Procedimientos de Selección:
 LicitaciónPública
 Concurso Público

 Adjudicación Simplificada

 Selección de Consultores individuales

 Comparación de Precios

 Subasta Inversa Electrónica

 Contratación Directa

B. Métodos Especiales de Contratación:

 Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco. 17
7. Determinación de Procedimiento
Se realiza en atención al:

18
Actuaciones preparatorias
 Plan Anual de Contrataciones (PAC)
(Art. 06 RLCE)
El área usuaria programa sus requerimientos
adjuntando una descripción general de lo que se va
contratar
La oficina de presupuesto y planeamiento
participa para efectuar los ajustes al
Cuadro Consolidado de Necesidades y
proyecto de PAC.
 Requerimiento (Art. 29 RLCE)
Los Ministerios y sus organismos públicos, programas o proyectos
adscritos pueden difundir a través del SEACE el requerimiento con
la finalidad de recibir consultas y observaciones de los proveedores
del rubro que permitan su perfeccionamiento(1).

Difusión del Absolución preliminar de

Requerimiento consultas y observaciones
(SEACE) (SEACE)

5 días 3 días 3 días

Formulación de Absolución
consultas y presencial de
observaciones consultas y
observaciones
(SEACE)
(acto público)
En este caso, no procede formular consultas u observaciones al requerimiento durante el procedimiento de selección

(1) Vigésimo Segunda Disposición Complementaria Final.

 Requerimiento
Antes de formular el requerimiento, se verifica si este
se encuentra definido en una ficha de homologación,
en el listado de bienes y servicios comunes, o en el
Catálogo Electrónico de Acuerdo Marco.

Para consultoría y ejecución de obras, se

incluyen obligaciones de levantamiento digital de
información y tecnologías de posicionamiento
espacial, tales como la georreferenciación.
Valor estimado y valor referencial
 Valor estimado
En el caso de bienes y servicios distintos a
consultorías de obra, el OEC tiene la obligación
de realizar indagaciones en el mercado para
determinar el valor estimado de la contratación.

La indagación de mercado contiene el análisis

respecto de la pluralidad de marcas y postores.
En caso solo exista una marca en el mercado,
dicho análisis incluye pluralidad de postores.
 Valor referencial
En el caso de ejecución y consultoría de
obras, el valor referencial para convocar el
procedimiento de selección no puede tener
una antigüedad mayor a los nueve (9)
meses.
El valor referencial puede ser público o
reservado; en este último caso, el OEC emite un
informe que fundamente dicha decisión, el cual
se adjunta al expediente de contratación.
 Comité de selección (Art. 44 RLCE)
En la Subasta Inversa Electrónica y en la Adjudicación Simplificada la Entidad
puede designar a un comité de selección o un comité de selección permanente,
cuando lo considere necesario.
Tratándose de los procedimientos de selección
para la contratación de ejecución de obras, consultoría en
general y consultoría de obras, de los tres (3) miembros que
forman parte del comité de selección, por lo menos, dos (2)
cuentan con conocimiento técnico en el objeto de la
contratación:
• 01 miembro del OEC
• 02 miembro Conocimiento técnico.

(*) Los expertos pueden ser servidores de la Entidad.

Procedimientos de selección
Licitación pública y concurso público (servicios en
general)
Min. 10
Días

REGISTRO DE FORMULACIÓN CONSULTAS Y

CONVOCATORIA OBSERVACIONES
PARTICIPANTES

Min. 22 Max. 5
días días
Min. 7
días ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS,
EVALUACIÓN DE OFERTAS PRESENTACIÓN DE OBSERVACIONES E
OFERTAS INTEGRACIÓN DE BASES
A través del SEACE

Elevación al OSCE
Solicitud: 3 días
Pron: 12 días
CALIFICACIÓN DE OFERTAS OTORGAMIENTO DE
DEL 1ER Y 2DO LUGAR LA BUENA PRO
A través del SEACE
 Concurso público consultorias
Min. 10
Días

REGISTRO DE FORMULACIÓN CONSULTAS Y

CONVOCATORIA OBSERVACIONES
PARTICIPANTES

Min. 22 Max. 5
días días
Min. 7
días ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS,
CALIFICACIÓN DE OFERTAS PRESENTACIÓN DE OBSERVACIONES E
OFERTAS INTEGRACIÓN DE BASES
A través del SEACE

Elevación al OSCE
Solicitud: 3 días
Pron: 12 días
OTORGAMIENTO
EVALUACIÓN DE OFERTAS DE LA BUENA PRO

A través del SEACE

 Consultas, observaciones e integración de bases

Cuando exista divergencia entre lo indicado en el pliego de

absolución de consultas y observaciones y la integración
de bases, prevalece lo absuelto en el referido pliego.

En caso el pliego de absolución de consultas y

observaciones e integración de bases incurra en alguno
de los supuestos de nulidad, corresponde al Titular de la
Entidad declarar la nulidad de este acto.
Los cuestionamientos al pliego de absolución, así como, a las bases
integradas pueden ser elevados al OSCE a través del SEACE, en el plazo
de 3 días hábiles siguientes de su notificación, efectuándose de manera
previa el pago correspondiente.

Dentro de los 3 días hábiles de vencido el plazo para solicitar la elevación, y

siempre que ésta se haya producido, la Entidad registra en el SEACE los
documentos previstos en el TUPA del OSCE y en la Directiva correspondiente

El pronunciamiento que emite el OSCE incluye la revisión de oficio sobre

cualquier aspecto trascendente de las bases y realiza la integración
definitiva. El plazo para la emisión del pronunciamiento, se contabiliza desde
el registro de los referidos documentos.
Ejecución contractual
 Requisitos para el Perfeccionamiento del Contrato

(…)

e) Los documentos que acrediten el requisito de calificación

referidos a la capacidad técnica y profesional en el caso de
obras y consultoría de obras.
 Plazo y Procedimiento para Perfeccionar el Contrato

8 días hábiles para la

entrega 2 días hábiles siguientes
de documentos, para suscribir el contrato o Plazo de subsanación no
luego del registro en el entrega de orden de mayor de 4 días hábiles
SEACE del consentimiento o para
de la buena pro o de que compra/servicio desde el día siguiente de
esta haya quedado
otorgar plazo adicional para notificado el postor.
subsanar requisitos
administrativamente firme
 Vigencia de Contrato

• Conformidad de la recepción de la
prestación a cargo del contratista y se
efectúe el pago.
Bienes y servicios • Hasta que se ejecuta la última prestación
a cargo del contratista cuando existan
prestaciones posteriores al pago.

Ejecución y • Consentimiento de la liquidación y se

consultoría de obra efectúe el pago correspondiente.
 Garantías de fiel cumplimiento (Art. 149 RLCE)
Como requisito indispensable para perfeccionar el contrato, el
postor ganador entrega a la Entidad la garantía de fiel
cumplimiento del mismo por una suma equivalente al diez por
ciento (10%) del monto del contrato original. Esta se
mantiene vigente hasta la conformidad de la recepción de la
prestación a cargo del contratista, en el caso de bienes,
servicios en general y consultorías en general, o hasta el
consentimiento de la liquidación final.
(Contrat. Period. Bs, Ss, Consult. Obras: AS, + 60 d, + 2
valoriz.))
(*) La carta fianza y/o póliza de caución emitidas por entidades bajo la supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
deben contar con clasificación de riesgo B o superior.
 Penalidades
POR MORA Y OTRAS
Penalidad diaria = 0.10 x monto vigente
F x plazo vigente en días

Donde F tiene los siguientes valores:

a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días, para bienes,

servicios en general, consultorías y ejecución de obras: F 0.40.
b) Para plazos mayores a sesenta (60) días:
b.1) Para bienes, servicios en general y Consultorías:
F = 0.25
B.2) Para obras: F = 0.15
 Momento de hacer preguntas

Gracias

asesorconsultorgestionpublica@gmail.com
931007285