2021-Ley 27372-Presentación para Acompañar El Video
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Introducción
La Dirección de Orientación,
Acompañamiento y Protección a
Víctimas (DOVIC) elaboró una guía que
realiza un recorrido sobre el cuerpo de
la ley para presentar sus objetivos,
desarrollar los conceptos allí brindados
y los derechos y garantías de las
víctimas en el marco del proceso penal,
con el propósito de acercar y facilitar su
aplicación.
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Guía práctica sobre la ley 27.372
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Lineamientos generales
• La ley fija en su art. 3 los objetivos que se propone alcanzar ratificando un rol
procesal de la víctima abandonando la concepción tradicional que la ubicaba como
una mera fuente de información para la obtención y preparación del material
probatorio;
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Lineamientos generales
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• La ley dispone que las diversas medidas de ayuda, atención, asistencia y protección
que requiera la situación de la víctima se adoptarán con la mayor rapidez posible,
• Esta obligación supone que durante el proceso penal deberá priorizarse de manera
expeditiva la adopción de todas aquellas diligencias necesarias para garantizar su
atención integral.
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Por su parte, la ley también ordena que dichas medidas deben realizarse de acuerdo a
un enfoque diferencial, lo que supone que deben adoptarse de acuerdo al grado de
vulnerabilidad de las víctimas.
Principios rectores
El enfoque diferencial supone que deberá tenerse en cuenta, entre otras causas: la edad,
género, preferencia u orientación sexual, etnia, condición de discapacidad u otras situaciones
análogas. Analizar a la luz de las Reglas de Brasilia. Concepto de vulnerabildiad
Se considera en condición de vulnerabilidad aquella víctima del delito que tenga una relevante
limitación para evitar o mitigar los daños y perjuicios derivados de la infracción penal o de su
contacto con el sistema de justicia, o para afrontar los riesgos de sufrir una nueva
victimización, siendo que la vulnerabilidad puede proceder de sus propias características
personales o bien de las circunstancias de la infracción penal.
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Principios rectores
Este principio, entonces, supone que el perjuicio ocasionado por el delito no debe
acrecentarse por el propio sistema de administración de justicia por lo que toda autoridad
–incluido el Ministerio Público Fiscal– debe tener como horizonte de su actuación evitar
dispensar cualquier situación o acto que coloque a la víctima frente a molestias o daños
innecesarios.
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Principios rectores
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CONCEPTO DE VÍCTIMA
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Concepto de víctima
Concepto en sintonía con el CPPN acusatorio conf. ley 27.063 (art. 78 inc. a y b)
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Concepto de víctima
a) En los delitos cuyo resultado sea la muerte de la persona con la que tuvieren tal
vínculo;
b) Si el ofendido hubiere sufrido una afectación psíquica o física que le impida ejercer
sus derechos,
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Concepto de víctima
El concepto de víctima: en línea con las directrices de las Guías de Santiago sobre
Protección de Víctimas y Testigos
Instrumento internacional que afirma que: “los sistemas jurídicos y las estructuras en las
que actúa el Ministerio Público no pueden conformarse con asumir un concepto
restringido de víctima que se limite a contemplar como tal al sujeto pasivo de una
conducta delictiva. La realidad del delito genera la existencia de víctimas directas e
indirectas, pasando a serlo cualquier afectado por su comisión. En definitiva, víctima es
cualquier persona que ha sufrido menoscabo en sus derechos como consecuencia de un
delito”.
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Concepto de víctima
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RECONOCIMIENTO DE DERECHOS
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Reconocimiento de derechos
La Ley de Derechos y Garantías de las Personas Víctimas de Delitos reconoce una serie
de derechos a toda víctima en el proceso penal desde su inicio hasta la etapa de
ejecución de la pena (conf. art. 5).
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1. De carácter general
3. De carácter procesal
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Derecho a la información:
• La víctima goza del derecho a la información desde el primer momento de intervención
en el proceso;
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Situaciones especiales
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Situaciones especiales
• Se trata de una serie de medidas de protección que tienen por fin asistir a la víctima
desde una perspectiva integral que permitan, además, el ejercicio pleno de sus
derechos.
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A través de los cuales las víctimas de delitos pueden canalizar sus necesidades y
opiniones y participar de forma activa en el proceso.
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• Necesidad de brindar información sobre el trámite del proceso cuando así lo requiera;
• Posibilidad de examinar documentos y piezas procesales;
• Derecho a ser escuchada antes de cada decisión que implique poner fin al proceso
penal o dispongan la libertad de la persona imputada.
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• En caso de que por la gravedad del hecho que motivó la condena y demás
circunstancias que rodeen al caso, se presuma peligro para la víctima, la autoridad
deberá adoptar todas aquellas medidas precautorias para prevenirlo, como por
ejemplo, la reserva de aquellos datos (conf. art. 13).
• El decreto reglamentario de la ley expresa que el juez deberá comunicar a las Fuerzas
de Seguridad la resolución adoptada con el propósito de que se adopten las medidas
necesarias para garantizar la protección de la víctima.
• En su caso debe fijar domicilio y podrá designar representante legal, proponer peritos
y establecer el modo en que recibirá la notificación, la que según el decreto
reglamentario debe ser formal;
• El tribunal puede ordenar medidas de protección tal como la reserva de estos datos.
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CENAVID
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CCPPN
• Art. 81 establece que las disposiciones procesales del CPPN serán interpretadas y
ejecutadas del modo que mejor garantice los derechos reconocidos a las víctimas;
• Art. 180 dispone que la desestimación de la denuncia o la remisión a otra jurisdicción
será apelable por la víctima;
• Art. 292 indica que en la audiencia de SJP se citará a la víctima aun cuando no se
hubiera presentado como parte querellante;
• Art. 496 y 505 expresa que la víctima debe ser informada y se deberá evaluar sus
necesidades frente al pedido de salidas transitorias y libertad condicional
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Observaciones finales
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Jurisprudencia sobre la
aplicación de la ley de
víctimas
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Tribunal Oral en lo otra conformación realice un nuevo debate. En esta nueva oportunidad, uno de los ejes de
discusión reposó en cuál es el rol de la parte querellante en un proceso penal en el que no
Criminal Federal de
formuló requerimiento de elevación a juicio durante la etapa de instrucción.
Comodoro Rivadavia Los jueces resolvieron, por mayoría, que en esos casos el desempeño durante el
“T., F. A. y otros s/ privación ilegal juicio de la querella será independiente de la fiscalía porque sigue siendo parte, por lo que
de la libertad agravada” (c. podrá preguntar y participar de manera autónoma de las incidencias. Para arribar a tal
12007020/2005) conclusión consideraron el marco normativo de la Ley de Derechos y Garantías de las
Fecha: 12 de junio de 2020 Personas Víctimas de Delitos que impone un criterio de interpretación de las disposiciones
procesales del modo que mejor garantice los derechos reconocidos a las víctimas.
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El imputado fue procesado con prisión preventiva por el delito de robo agravado por haber
Cámara Nacional de sido perpetrado mediante escalamiento y por su comisión en poblado y en banda (art. 45 y
167, inc. 2 y 4-en función de lo dispuesto en el art. 163 inc. 4-, del CP). La defensa solicitó
Apelaciones en lo
la excarcelación de su asistido por considerar que no existen los riesgos procesales
Criminal y enunciados en los arts. 221 y 222 del Código Procesal Penal Federal.
Correccional, Sala V El juzgado de la instancia inferior denegó la excarcelación, decisión que fue apelada por la
“G., A. s/ excarcelación” (c. nº defensa lo que provocó la intervención de la Cámara de Apelaciones del Fuero.
20.532/2020) El tribunal de impugnación resolvió confirmar la decisión recurrida tomando en
Fecha: 07 de mayo de 2020 consideración los riesgos a los que se expondría a la víctima en caso de hacer lugar a lo
solicitado por la defensa. Para ello ponderó el derecho de las víctimas a ser protegidas de
acuerdo a los arts. 5 y 6 de la ley nº 27.372.
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Tribunal Oral en lo delito de trata de personas, se elevó un informe a la Fiscalía General a fin de que se
soliciten medidas de resguardo al momento de que aquella preste declaración testimonial
Criminal Federal de
bajo streaming de video en razón de las restricciones de circulación por la pandemia del
Mar del Plata virus Sars-Cov-2.
“M., S. y otro s/ infr. Art. 145 bis- En ese sentido, se solicitó que la damnificada preste declaración en una sala sin la presencia
conforme ley 26.842” (c. nº de otras personas, que sea recibida por una funcionaria de la Comisaría de la Mujer y que
24.935/2015) se evite que la víctima visualice en la pantalla a los imputados y también que los escuche.
Fecha: 27 de agosto de 2020 El pedido fue fundado en razón de que el acto de prestar testimonio conlleva a las víctimas
a revivir situaciones traumáticas, lo que puede causar momentos de angustia y
descompensación.
El Tribunal hizo lugar al pedido y fundó su decisión en los alcances de la ley nº 27.372.
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Presentación dossier de jurisprudencia
“Teniendo en cuenta el informe recibido de la Lic. Myriam Munne de la DOVIC (…) intímese a las partes a acompañar los
respectivos pliegos de preguntas sobre el que deberá deponer la víctima de autos en la audiencia designada (…). Hagase saber
a las partes que las preguntas que se adjunten serán formuladas por intermedio del suscripto en atención a la especial
situación de vulnerabilidad de la deponente aclarando que, de surgir la necesidad de formular repreguntas, las mismas serán
transmitidas a mi persona a través de algún medio tecnológico disponible en la audiencia. (…)
Por otra parte, atento lo expresado por la profesional en el mencionado informe, a fin de preservar el testimonio de la víctima y
su desarrollo con normalidad y de conformidad con lo dispuesto por el art. 10 inc. c) de la ley 27.372, el mismo se recibirá sin
la presencia de los imputados.”
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Presentación dossier de jurisprudencia
Cámara Federal de El juez de ejecución del Tribunal Oral en lo Criminal Federal de Paraná concedió la libertad
condicional del condenado, decisión frente a la cual una de las querellas interpuso recurso
Casación Penal, Sala
de reposición en función de que no se le había dado intervención para que la víctima opine
III de acuerdo a las disposiciones de la ley nº 27.372. El magistrado hizo lugar al recurso y
“R., J. C. s/ recurso de casación” revocó la resolución. La defensa interpuso recurso de casación que fue declarado
(c. nº 1300960/2010) inadmisible por la Cámara Federal de Casación Penal.
Fecha: 27 de diciembre de 2019 Para fundar su decisión, la Cámara sostuvo que la reposición se encontraba ajustada a
derecho de acuerdo con la ley de Derechos y Garantías de las Personas Víctimas de Delitos.
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Presentación dossier de jurisprudencia
“Considero que el recurso de casación intentado resulta formalmente improcedente (…) Ello es así, en la medida que la
decisión adoptada por el Juez de Ejecución procura subsanar, y poner a resguardo del debido proceso, la omisión de dar la
debida intervención a las víctimas de los hechos por los cuales fue condenado (…) respecto del presente trámite de solicitud
de incorporación al régimen de Libertad Condicional.
En efecto, la resolución puesta en crisis no solo resulta procedente y necesaria, sino ajustada a derecho, de conformidad con
la ley 27.372 que, entre otros derechos y garantías que confiere a las personas víctimas de delitos, dispone específicamente
para los procesos de ejecución el derecho a ser informada y a expresar su opinión y todo cuanto estime conveniente ante el
juez de ejecución o juez competente cuando se sustancia cualquier planteo en el que se pueda decidir la incorporación de la
persona condenada a los distintos institutos del régimen de la progresividad penitenciaria. En el caso de autos, la libertad
condicional (cfr. Art. 12, inciso c) ley 27.372)”. (del voto del Dr. Gemignani, al que se adhiere la Dra. Catucci).
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GRACIAS
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