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    Sesion 6 Derecho Administrativo

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    Liz Lluncor Adrianzén
    El documento presenta conceptos y características del Derecho Administrativo. Explica que el Derecho Administrativo regula la organización de las autoridades administrativas y los recursos de los individuos contra la violación de sus derechos. También define al Derecho Administrativo como la rama del Derecho Público que regula el funcionamiento de la Administración Pública y el ejercicio de la función administrativa. Finalmente, describe algunas características del Derecho Administrativo como su autonomía, coordinación, subordinación y evolutividad.

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    Sesion 6 Derecho Administrativo

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    El documento presenta conceptos y características del Derecho Administrativo. Explica que el Derecho Administrativo regula la organización de las autoridades administrativas y los recursos de los individuos contra la violación de sus derechos. También define al Derecho Administrativo como la rama del Derecho Público que regula el funcionamiento de la Administración Pública y el ejercicio de la función administrativa. Finalmente, describe algunas características del Derecho Administrativo como su autonomía, coordinación, subordinación y evolutividad.

    Título original

    Sesion 6 Derecho Administrativo (1)

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    El documento presenta conceptos y características del Derecho Administrativo. Explica que el Derecho Administrativo regula la organización de las autoridades administrativas y los recursos de los individuos contra la violación de sus derechos. También define al Derecho Administrativo como la rama del Derecho Público que regula el funcionamiento de la Administración Pública y el ejercicio de la función administrativa. Finalmente, describe algunas características del Derecho Administrativo como su autonomía, coordinación, subordinación y evolutividad.

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    Sesion 6 Derecho Administrativo

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    El documento presenta conceptos y características del Derecho Administrativo. Explica que el Derecho Administrativo regula la organización de las autoridades administrativas y los recursos de los individuos contra la violación de sus derechos. También define al Derecho Administrativo como la rama del Derecho Público que regula el funcionamiento de la Administración Pública y el ejercicio de la función administrativa. Finalmente, describe algunas características del Derecho Administrativo como su autonomía, coordinación, subordinación y evolutividad.

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    Pregrado

    Sesión 6:

    Derecho de Prerrogativas de
    Administración, Tutor de los
    Intereses

    Escuela Profesional de Derecho

    Docente:
    Mg: Jacqueline Rosmery Mego
    Ramírez
    Conceptos y Caracteres del Derecho Administrativo:
    Derecho de Prerrogativas de Administración, Tutor de los
    Intereses Público, Garantizador y Dinámico
    CAPACIDAD
    • Analiza la evolución de la construcción conceptual
    del Derecho Administrativo y las peculiaridades de
    sus característica.

    INDICADOR
    • Ejecuta a través de la prueba de desarrollo la
    evolución de la construcción conceptual del
    Derecho Administrativo y las peculiaridades de sus
    característica.
    Recuperado de: http://alanvargas4784.blogspot.pe/2014/06/la-doctrina-como-fuente-del-
    derecho.html

    DERECHO ADMINISTRATIVO
    OBSERVAR LAS IMÁGENES, comente.

    http://peru21.pe/actualidad/rimac-dueno-green-bus-
    asegura-que-mototaxi-hizo-perder-control-al-chofer-video-
    2288881

    http://peru21.pe/actualidad/caso-pura-vida-gloria-podra-
    http://gestion.pe/empresas/segundo-muelle-reabrira-dos-locales-luego-
    subsanar-su-error-esta-nueva-etiqueta-sus-latas-2290601
    escandalo-presencia-roedores-2187087

    http://peru21.pe/actualidad/peru-locales-no- http://gestion.pe/empresas/osiptel-multa-s-290466-telefonica-no-dar-
    abriran-medida-judicial-2177274 solucion-reclamos-usuarios-2196781
    Ver enlaces
    http://elcomercio.pe/sociedad/lima/puente-solidaridad-m
    olestias-vecinos-cruzar-sjl-noticia-1980097

    http://www.americatv.com.pe/cuarto-poder/reportaje/hu
    ancayo-historia-puente-suspendido-puente-comuneros-no
    ticia-58366

    http://www.americatv.com.pe/cuarto-poder/reportaje/od
    ebrecht-peru-conoce-historia-constructora-noticia-63562

    https://www.youtube.com/watch?v=6wacAqFljVY
    http://trome.pe/actualidad/segundo-muelle-cucarachas-ex
    crementos-ratas-hallaron-inspeccion-sorpresa-dos-restaur
    antes-video-fotos-45907
    ¿Qué es Administrar? ¿Cuál es la importancia del Derecho
    Administrativo en nuestro país?

    http://administraciondeempresasunesr2014.blogspot.pe/2014/11/ http://i.picasion.com/pic86/ca38a94bdf17e874911107a28a95c1e0.gif
    administracion-publica.html

    ¿Qué es Derecho Administrativo?

    ¿En que consiste interés público?

    http://i.picasion.com/pic86/a736eec961f326f8a38c94bde71e9442.gif
    Concepto de Administración

    Una organización estatal, eficaz


    para la producción, economía y la
    distribución. La buena ordenación
    del Estado para el desarrollo
    económico y social, incorporando
    tecnología moderna a las faenas
    de la administración pública.
    Borja, Rodrigo. Enciclopedia de la Política, México DF. Fondo de Cultura Económica.,
    1997, pág.. 15.

    https://www.google.com.pe/search?biw=1152&bih=758&tbm=isch&sa=1&q=administracion&oq=administra&gs_l=psy-
    ab.3.0.0i67k1l4.1330706.1332193.0.1335890.10.10.0.0.0.0.183.1106.0j7.7.0....0...1.1.64.psy-ab..3.7.1103...0.1V8MDLOgors#imgrc=YueEYkWIckzQQM:
    Concepto de Administración

    El Derecho Administrativo será aquél que regule las


    relaciones del Estado con los particulares. Dado que
    todas forman parte del Derecho Administrativo se
    comparte lo expresado por Gabino Fraga que al
    respecto comenta: “…por una parte incluya el
    régimen de organización y funcionamiento del Poder
    Ejecutivo, y por otra comprenda las normas que
    regulan la actividad del Estado, que se realiza en
    forma de función administrativa.” (G. Fraga, pag. 90)

    Fraga , Gabino. (2001). Derecho administrativo. México, Editorial Porrúa.


    Concepto de Administración

    Acepciones de Administración

    Derecho Privado Derecho Público


    Manejar un bien, un Asegurar la aplicación
    conjunto de bienes o diaria de las leyes y la
    un patrimonio. marcha cotidiana del
    Manifestación de servicio público.
    voluntad, negociar,
    contratar, disponer.
    Ubicación del Derecho Administrativo
    Autonomía del Derecho Administrativo

    https://www.google.com.pe/search?biw=1152&bih=758&tbm=isch&sa=1&q=Autonom
    %C3%ADa+del+Derecho+Administrativo&oq=Autonom%C3%ADa+del+Derecho+Administrativo&gs_l=psy-
    ab.3..0i24k1.229904.229904.0.230818.1.1.0.0.0.0.147.147.0j1.1.0....0...1.1.64.psy-ab..0.1.146.V7xG2OQWHek#imgrc=Zi8UhEvLZ6BfwM:
    Autonomía del Derecho Administrativo

    • El derecho administrativo es una disciplina aparte.


    • Cabe destacar que la Administración tiene ciertas
    prerrogativas como la potestad sancionadora, que es
    compeler.
    • Conviene precisar las fronteras y puntos de
    coincidencias entre el Derecho Administrativo y el
    Derecho Constitucional.

    AUTONOMÍA CIENTÍFICA. Desarrolla principios y normas en base a su


    objeto que le es propio.
    AUTONOMÍA JURÍDICA. Porque es rama del derecho en general y
    además con finalidad definida: el interés público.
    AUTONOMÍA DIDÁCTICA. El derecho administrativo se estudia en
    universidades e institutos.
    Definición del Derecho Administrativo

    http://www.derecho-administrativo.com/2014/10/derecho-publico-economico-concepto-principios.html
    Definición del Derecho Administrativo

    Es la rama del Derecho Público Interno,


    que regula la organización y determina la
    competencia de las autoridades
    administrativas, a la vez que indica a los
    individuos los recursos contra la violación
    de sus derechos. Corresponde al DA,
    distar las reglas o normas pertinentes a la
    función administrativa, y también en fijar
    la organización de las autoridades
    administrativas.
    http://www.derecho-administrativo.com/2013/02/principios-antiformalista-celeridad-economia-
    procedimental.html
    Definición del Derecho Administrativo

    Conclusión:
    • Es un derecho de organización.
    • Es un derecho de relación con los órganos
    administrativos.
    • Es un derecho de relación con los administrados.

    https://principioseinstrumentos.wordpress.com/tag/introduccion-al-derecho-administrativo/
    Objeto y características del Derecho
    Administrativo

    http://www.derecho-administrativo.com/2013/02/legitimacion-cualificacion-ser-parte-procedimiento-
    administrativo.html
    Objeto del Derecho Administrativo

    El funcionamiento de la Administración Pública y


    el ejercicio de la función administrativa.

    • Administración pública, entendida como


    actividad a través de la cual el Estado y los
    sujetos auxiliares de éste tienden a la
    satisfacción de intereses colectivo.
    Características del Derecho Administrativo

    • AUTONOMÍA (Público). Establece principios y


    normas propias públicas.
    • COORDINACIÓN (Común). A través de
    relaciones con le derecho penal, el derecho
    civil, etc.
    • SUBORDINACIÓN (Organizacional). Al
    derecho constitucional.
    • NUEVA (Interno). Aparece junto al Estado de
    Derecho.
    • EVOLUTIVA (Dinámica). Se adapta a nuevas
    situaciones.
    VII. Función Administrativa

    https://www.osiptel.gob.pe/noticia/usuarios-podran-tener-acceso-a-la-lista-negra-del-osiptel-de
    CONCEPTO Y CARACTERES DEL DERECHO
    ADMINISTRATIVO
    Teorías objetivas:
    De otro lado, las teorías objetivas apuntan a señalar que el
    Derecho Administrativo tiene por objeto la regulación del
    ejercicio de la función administrativa por parte de personas
    jurídico públicas (órganos y organismos administrativos), así
    como personas privadas (en caso de delegación, concesión o
    actos de transferencia del ejercicio de funciones
    administrativas).
    Esta es la más aceptada en la actualidad,
    teoría se apunta que un defecto que tiene la referida
    aunque
    teoría es que descansa otro concept
    sobre
    indeterminado cual es el concepto o
    de administrativa”. “función
    CONCEPTO Y CARACTERES DEL DERECHO
    ADMINISTRATIVO

    Teorías subjetivas:
    Las teorías subjetivas señalan que el Derecho Administrativo tiene por
    objeto regular la actuación de las entidades integrantes de la
    Administración Pública. Esto es, se pone énfasis en que el Derecho
    administrativo, es una rama del Derecho aplicable a un determinado grupo
    de entidades (la Administración Pública), siendo un derecho privativo o de
    naturaleza estatutaria (puesto que ese derecho sólo es aplicable a tales
    entidades y a sus relaciones).

    De esta manera, sólo las entidades que cuenten con un estatuto específico de
    actuación enmarcado en el ámbito del Derecho Público serían aquellas que
    integrarían la Administración Pública. Esta tesis ha sido desarrollada entre otros
    autores por GARCÍA DE ENTERRÍA y FERNÁNDEZ, GARRIDO FALLA, entre otros.
    Teorías mixtas:
    Por un lado, las teorías mixtas apuntan (como es natural) a buscar
    una mezcla entre el aporte de las teorías subjetivas y las objetivas.
    Como tal señalan que el Derecho Administrativo tiene por objeto
    la regulación de la actuación de las entidades públicas en ejercicio
    de las funciones administrativas.

    Sin embargo, al sólo recoger el dato de las entidades públicas, no


    recogen la rica problemática del ejercicio de funciones
    administrativas por parte de particulares o cuando la
    Administración actúa bajo formas jurídico- privadas.
    Derecho de Prerrogativas de la
    Administración,
    de los Intereses Público, Garantizador
    y Dinámica
    El Derecho Administrativo, entonces, está llamado a
    determinar aquellas situaciones en las cuales se observa el
    ejercicio de una función administrativa por parte de entidades
    públicas o de particulares a través de una delegación expresa o
    a través de un título habilitante específico.
    El Derecho Administrativo, rige como un ordenamiento propio,
    sistemático, ordenado y que regula y salva las propias lagunas
    de su aplicación. De esta manera se convierte en un derecho
    “madre” o común para el ejercicio de la función administrativa
    por los habilitados para ejercerla.
    El Derecho Administrativo está destinado a regular las
    relaciones jurídicas existentes entre las entidades públicas en
    ejercicio de la función administrativa, y los ciudadanos, así
    como al régimen jurídico que disciplina la organización de las
    entidades de la Administración Pública.
    Función Administrativa
    Por la materia:
    • Activa; es la actividad decisoria, resolutoria,
    ejecutiva, directiva u operativa de la
    Administración, función administrativa
    propiamente dicha.
    • Consultiva; es la actividad desplegada por
    órganos competentes, que por medio de
    dictámenes, informes, opiniones y pareceres
    técnicos jurídicos, asesoran a los órganos que
    ejercen la función administrativa.
    • De control; es la actividad que tiene por objeto
    verificar la legalidad de la actividad
    administrativa.
    Función Administrativa

    Por los sujetos


    Del órgano ejecutivo; Equivale a la actividad
    directiva (de orientación) y directa (de
    ejecución), de gestión y servicio, en función del
    interés público.

    Del órgano legislativo; es la actividad de gestión


    y servicio orientada hacia el bien común.

    Del órgano judicial; es el accionar de servicio


    cumplido por el órgano jurisdiccional, que no
    tiene carácter judicial.
    Función Administrativa

    De entes públicos no estatales; cuando tales


    organizaciones de carácter privado cumplen una
    gestión autónoma o de autoadministración,
    mediante el ejercicio de potestades públicas que
    reciben mediante delegación o autorización del
    Estado.
    De organizaciones supranacionales; cuando la
    competencia administrativa es delegada por el
    Estado nacional a organizaciones supranacionales a
    través de un tratado de integración.
    Función Administrativa
    Por la organización
    • Centralizada ; las facultades de decisión están reunidas en los
    órganos superiores de la administración.
    • Desconcentrada ; tiene lugar cuando a través de una ley, un
    órgano de la administración central confiere regular y
    permanentemente atribuciones a órganos inferiores, dentro
    de su misma organización.
    • Descentralizada ; se opera cuando el ordenamiento jurídico
    confiere atribuciones administrativas o competencias públicas
    en forma regular y permanente a entidades dotadas de
    personalidad jurídica, que actúan en nombre propio y por
    cuenta propia, bajo el control del Poder Ejecutivo.
    Función Administrativa

    Por los efectos


    Interna; tiene por finalidad lograr el mejor
    funcionamiento del ente de que se trata, ejemplo
    instrucciones, circulares, etc.
    Externa; produce efectos jurídicos inmediatos
    respecto de los administrados, como titulares de
    derechos y de deberes jurídicos.
    Función Administrativa
    Por la estructura

    Unipersonal; quien ejerce la función es un órgano-


    institución integrado por un solo hombre. El
    principio regulador de esta organización es la
    jerarquía piramidal.

    Colegiada; quien ejerce la función es un órgano-


    institución integrado por más de una persona física.
    Los principios reguladores son la sesión, el quórum y
    la deliberación.
    Función Administrativa

    Por la regulación

    Reglada; cuando una norma jurídica predetermina


    la conducta que el órgano administrativo debe
    observar .

    Discrecional; cuando existen vacíos o lagunas, el


    órgano puede decidir, según su leal saber y
    entender, si debe actuar o no y, en caso
    afirmativo, qué medidas adoptar.

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