Primera Edición, 2022

© Ministerio de Educación del Ecuador, 2022

Av. Amazonas N34-451 y Atahualpa
Quito, Ecuador
www.educacion.gob.ec
 ¿Qué es la Convivencia?
La convivencia es la capacidad que tienen las personas de coexistir de manera
pacífica y armónica en distintos espacios.
En el ámbito educativo, se concibe a la convivencia como el bienestar de la
comunidad educativa que se expresa en un ambiente sano, equitativo, inclusivo,
respetuoso y diverso; que favorece el ejercicio pleno de los derechos humanos
individuales y colectivos.
 ¿Cuáles son los criterios para comprender la convivencia
en el ámbito educativo?
Relaciones con el La actuación en la
Vida en comunidad entorno físico y dinámica educativa Estilo de vida
ambiental: e institucional
• Son las formas de •Dentro del •Implica el •Se refiere a los
relacionamiento establecimiento aprovechamiento y hábitos relacionados
que tienen las educativo o en los valoración de los con los aspectos
personas en la espacios de la tiempos y los físico, emocional y
comunidad sobre la esfuerzos que cada social que cada
coexistencia en un
cual tiene influencia miembro de la persona desarrolla en
espacio la institución comunidad educativa el transcurso de su
determinado, sea educativa. empeña en el vida. Implica el
físico, virtual o desarrollo de todas cuidado de la salud,
mixto. las actividades que la reproducción de
se generan para hábitos de higiene y
garantizar un proceso cuidado personal, de
de enseñanza y nutrición, recreación
aprendizaje integral; y ocio saludables de
y la importancia de la toda la comunidad
honestidad y educativa.
transparencia en el
accionar institucional
y comunitario.
 ¿Cuáles son los criterios para comprender la convivencia
en el ámbito educativo?

La institución educativa, en el marco de atender sus necesidades de

convivencia podrán incluir otros criterios siempre y cuando estos se
enmarquen en el artículo 64 de la Ley Orgánica de Educación
Intercultural, así como en los enfoques y principios que se establecen
en esta misma normativa.
 ¿Qué es el código de convivencia?
Es el documento público en el que se plasman los
acuerdos y compromisos que constituirán las
directrices destinadas a regir a la comunidad
educativa para garantizar los derechos de los
estudiantes y la consolidación de un entorno
seguro, saludable, de convivencia armónica, así
como la cultura de paz propicia para el desarrollo
integral.
Al ser un documento que forma parte del Plan
Educativo Institucional y contener directrices que
rigen a la comunidad educativa, tiene una
https://support.google.com/legal/answer/3463239?
temporalidad específica de cuatro (4) años. hl=es
 ¿Qué principios y enfoques se consideran en el
código de convivencia?

Además, el Código de Convivencia

considera el enfoque restaurativo para la
resolución de los conflictos escolares. Este
enfoque implica la gestión de las
relaciones interpersonales de manera
horizontal, democrática y participativa y la
resolución de conflictos escolares de
manera colaborativa y reparadora;
superando el modelo punitivo.
Tabla 1:
Principios y enfoques que se enfatizan en el Código de Convivencia
Se consideran los principios y enfoques establecidos en la Ley Orgánica de
Educación Intercultural, enfatizando los siguientes:

Cultura de paz y
Convivencia
solución de Integralidad
armónica
conflictos

Derechos Igualdad de
Intergeneracional
humanos género

Plurinacionalidad Género
¿Cuáles son los objetivos del código de convivencia?

• Garantizar que la dinámica institucional se desarrolle en el marco del respeto de

los derechos humanos de toda la comunidad educativa.
• Promover la participación y corresponsabilidad de la población estudiantil, las
familias, los profesionales de la educación y personal administrativo en la
construcción de la convivencia armónica en cada una de las instituciones
educativas.
• Establecer medidas para la resolución alternativa de conflictos escolares, que
respondan a la realidad de cada contexto.
• Fortalecer el reconocimiento de que niños, niñas y adolescentes como sujetos de
derechos y como agentes clave en la toma de decisiones sobre las situaciones que
les afecta.
 ¿Cuáles son las características del Código de
Convivencia?
Al ser un instrumento que toda la comunidad educativa usa de manera obligatoria, debe
ser:

• Comprensible • Consensuado
• De fácil acceso • Integrador
• Pertinente • Restaurativo
• Contextualizado • Preventivo
• Aplicable • Flexible
 ¿Quiénes son responsables de la construcción del Código
de Convivencia en cada institución del Sistema Educativo Nacional?

• El Gobierno Escolar tiene a su cargo la construcción del Código de Convivencia en articulación con los demás
miembros del Comité Central Colmena. Este organismo debe garantizar que en su construcción participen
inspectores (dependiendo de la designación de autoridades con la que cuente la institución) y, de contar con
el Departamento de Consejería Estudiantil, que participe al menos un delegado de este organismo.
• El código de convivencia validado por toda la comunidad educativa deberá estar suscrito por quienes
conforman el Gobierno Escolar y, será entregado a la máxima autoridad o coordinador de la institución
educativa. De tratarse de instituciones educativas del Sistema de Educación Intercultural Bilingüe y la
Etnoeducación, se entregará el documento en idioma de cada pueblo y nacionalidad, y en castellano.
• Es responsabilidad de la máxima autoridad educativa subir el Código de Convivencia en el Aplicativo
Colmena entre el primer día de diciembre y el 15 de enero para régimen Sierra-Amazonía y, entre el primer
día de agosto y el 15 de septiembre para régimen Costa-Galápagos.
• Las instituciones educativas que trabajan en red y construyen un solo Plan Educativo Institucional, podrán
construir un solo Código de Convivencia, en ese caso, los gobiernos escolares de estas instituciones se
organizarán para que se cumpla con el proceso participativo de construcción, sin embargo, la máxima
autoridad o coordinador de cada institución educativa será quien suba el documento al aplicativo.
• De tratarse de una institución Unidocente, Bidocente o Pluridocente menor, será el coordinador institucional el
responsable de subir el Código de Convivencia al aplicativo.
IMPORTANTE
 ¿Qué relación tiene el
diagnóstico institucional
con la
construcción del Código
de Convivencia?
 ¿Cuándo se construye el Código de Convivencia?
El código de convivencia se construye cuando
ha cumplido su vigencia de cuatro (4) años.
Además, se construirá cuando este debe ser
descartado porque existen evidencias
sustentadas de que los acuerdos y compromisos
vulneran los derechos de la comunidad
educativa; en este caso, la máxima autoridad o
coordinador de la institución educativa, volverá a
subir el nuevo documento en el aplicativo
Colmena conservando la vigencia del primer
registro. Este documento deberá tener en los
datos informativos la especificación de que es
un documento que se ha construido
nuevamente.
 ¿Cuándo es necesario ajustar el Código de
Convivencia?
El código de convivencia tiene una vigencia establecida de cuatro (4) años, sin
embargo, a través de un proceso participativo y consensuado generado por el
Gobierno Escolar, este se puede ajustar cuando:
• Existe una nueva necesidad en la comunidad educativa, en relación con la
convivencia
• Se presenta una emergencia o desastre que implique cambios en la organización de
las dinámicas institucionales
• Las medidas de actuación interna para gestionar los conflictos escolares no cumplen
su función de reparación ante la afectación generada.
Una vez que se haya ajustado el código de convivencia, la máxima autoridad o
coordinador de la institución educativa subirá el documento al aplicativo Colmena y, en
los datos informativos del documento se especificará que se trata de un documento
ajustado.
 ¿Cuándo se construye, ajusta y actualiza el Código de
Convivencia?

Construye/registrar  Actualizar

• Plan Educativo Institucional ha • Integrantes del Gobierno

perdido su vigencia Escolar
 Ajustar
• Código de Convivencia • Instancias para la solución
descartado porque los acuerdos y • Existe una nueva necesidad en la alternativa de conflictos.
compromisos vulneran los comunidad educativa, en relación con
derechos de la comunidad la convivencia
educativa. • Se presenta una emergencia o desastre
que implique cambios en la
organización de las dinámicas
institucionales
• Existe la necesidad de implementar
otros mecanismos de resolución
alternativa de conflictos escolares.

Ministerio de Educación
 ¿Qué debe contener el código de convivencia?

3.
Conformación
2. Medidas de de instancias
actuación para de solución
1.Acuerdos y gestionar los alternativa de
compromisos conflictos conflictos
escolares
 ¿Qué son los acuerdos y compromisos en la
construcción de la convivencia?

Un acuerdo o un compromiso
es una decisión premeditada La realización de un proceso Los acuerdos y compromisos
de acción u omisión que la participativo motivará a la deben ser cumplidos por todas
comunidad educativa en comunidad educativa para y todos y, el Gobierno Escolar
función de su rol generará de que valide y asuma estos establecerá incentivos que
manera colectiva en un acuerdos y compromisos para promuevan a la comunidad
espacio de confianza, libre de que se vean reflejados en la educativa cumplir con este
presiones, coerción o fuerza, cotidianidad, por tanto, su propósito y avanzar en la
en consideración de que estas redacción debe ser clara. construcción de la convivencia
decisiones contribuirán en la
armónica.
construcción de la
convivencia.
 ¿Por qué es importante establecer medidas de actuación
para gestionar los conflictos escolares?

Si bien, los acuerdos y compromisos son fundamentales para la convivencia en la

dinámica cotidiana escolar, es posible que se presenten conflictos escolares por
acciones u omisiones, frente a los cuales es necesario actuar. Estas no son faltas, por
tanto, no requieren aplicación de sanciones conforme con la Ley. Al contrario,
constituyen una oportunidad para generar un proceso constructivo de reflexión y
aprendizaje que permita:
• La actuación oportuna y pertinente
• La comprensión del efecto ocasionado
• La generación de acciones que reestablezcan las relaciones entre las partes
• La prevención de que el conflicto escolar escale de nivel
• La resolución del conflicto escolar
• El establecimiento de medidas de protección y prevención
• Afectación a las relaciones interpersonales entre los miembros de la comunidad
educativa que no constituya una situación de violencia.
• Posibilidad de que el efecto de una acción u omisión sea remediable o sea
reparado en el corto o mediano plazo y que no constituye una vulneración de los
derechos.
• Afectación, dilatación, retraso o desmejora que puede experimentar el proceso
educativo o la dinámica institucional.
• Reincidencia en el incumplimiento de un acuerdo o compromiso.
• Afectación que dificulte o impida el adecuado funcionamiento de un bien o servicio
• Afectación al proceso de enseñanza o aprendizaje ocasionado por faltas y/o
atrasos
injustificados.
 ¿Quiénes son responsables de la construcción del Código de
Convivencia en cada institución del Sistema Educativo Nacional?
Construcción Validación

Gobierno escolar Comunidad educativa

COMUNIDAD EDUCATIVA
Inspectores

Profesionales del DECE

Ministerio de Educación
 ¿Quiénes gestionan los conflictos escolares?
Las instancias para solución alternativa de conflictos de la institución educativa.
La conformación de estas instancias estará a cargo del Gobierno Escolar en función
de la oferta educativa y la jornada en donde se presenta el conflicto escolar.

Artículo 65 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural señala: De las instancias para solución
alternativa de conflictos en el ámbito educativo. - Son espacios de diálogo creados por cada
establecimiento educativo de implementación obligatoria, que buscan resolver conflictos para
solucionarlos sin la intervención de autoridades administrativas o judiciales y son aplicables a
aquellos casos que no constituyan delitos, hechos de violencia escolar, acoso escolar y
hostigamiento académico. Su conformación y funcionamiento serán definidos en el Código de
Convivencia Institucional y deberán acatar los lineamientos generales establecidos por la
Autoridad Educativa Nacional
De contar con inspector y Departamento de Consejería Estudiantil, estas personas conformarán estas
instancias. Un conflicto escolar, deberá ser reportado al Gobierno Escolar quien coordinará con las
instancias la aplicación de las medidas de actuación para la gestión de conflictos escolares.
Cuando el conflicto escolar no pueda ser resuelto por las instancias para la solución alternativa de
conflictos se deberá reportar a la máxima autoridad o coordinador de la institución educativa para
activar las rutas y protocolos correspondientes.
 ¿Qué son las medidas de protección?
Las medidas de protección son acciones de carácter administrativo o judicial que una autoridad
competente dicta en favor de la persona, cuando se ha producido o existe el riesgo de que se
produzca una violación de sus derechos humanos por acción u omisión del Estado, la sociedad o
cualquier persona.

En el ámbito educativo, la máxima autoridad o coordinador institucional podrá dictar una acción de
carácter administrativo. Serán de carácter temporal y se realizarán para evitar o cesar la amenaza o
vulneración de derechos de algún o alguna estudiante.

Las medidas de protección deben emitirse cuando se presenta una situación que no puede ser
resuelta a través de una medida alternativa de resolución de conflictos escolares.
Cuando se presenten estas situaciones, se deberá activar las rutas o protocolos que se hayan
establecido para el efecto, mismas que se encuentran en el marco de los instrumentos normativos
como: la Ley Orgánica de Educación Intercultural, el Código de la Niñez y Adolescencia, la Ley
Orgánica para la prevención y erradicación de la violencia de género contra las mujeres, entre otras.

El Gobierno Escolar deberá garantizar que la máxima autoridad o coordinador de la institución

educativa realice todas las acciones necesarias para que él o la estudiante cuente con la medida de
protección oportuna.
CONVOCATORIA DE TRABAJO #1
 ¿Cómo se construye el código de convivencia?

El Gobierno
Escolar es el
responsable de
planificar y
ejecutar acciones
para construir el
Código de
Convivencia con la
participación de la
comunidad
educativa
mediante el
desarrollo de las
siguientes fases:
CONVOCATORIA DE TRABAJO #2
 Tabla 3 de los Acuerdos y compromisos recogidos por cada criterio de
convivencia

Vida en Relaciones con Actuación en la Estilo de vida

comunidad el dinámica
entorno físico y educativa e
ambiental institucional
Acuerdo y Acuerdo y Acuerdo y Acuerdo y
compromiso compromiso compromiso compromiso

Recursos: insumos técnicos sobre las temáticas para sensibilización buzón para cada
rol de la comunidad educativa,
Tabla 2 de asociación de necesidades y criterios de convivencia.

Fase 3. Definición de medidas de actuación para gestionar los

conflictos escolares
Objetivo Definir las medidas de
actuación para gestionar los
conflictos escolares.
ACTIVIDADES
Para el establecimiento de las medidas de actuación para gestionar los conflictos escolares, es imprescindible que
estas se encuentren de acuerdo con los principios de cultura de paz y solución de conflictos, y, convivencia
armónica establecidos en la Ley Orgánica de Educación Intercultural.
El Gobierno Escolar deberá generar espacios participativos que permitan trabajar en grupos de hasta 5
participantes delegados/as de los diferentes roles de la comunidad educativa, garantizando que el total de
participantes sea representativo.
Las acciones para realizar en esta fase son:
1.Identificar las acciones u omisiones que constituyan un conflicto escolar en relación con la Tabla 3: Acuerdos y
compromisos recogidos por cada criterio de convivencia
2. Establecer las acciones que se realizarán como respuesta frente a los conflictos escolares identificados
3. Validar internamente las medidas establecidas a través de las siguientes preguntas:
• ¿Esta medida garantiza y/o respeta los derechos de la población estudiantil?
• ¿Esta medida se exime de reproducir estereotipos discriminatorios, violentos o excluyentes?
• ¿Esta medida aporta a resolver el conflicto para el restablecimiento de la dinámica educativa e institucional?
• ¿La medida asegura la generación de un proceso constructivo de aprendizaje y reflexión respecto de los efectos
del acuerdo o compromiso incumplido para evitar situaciones similares a futuro?
• ¿La medida considera salvedades en caso de que haya existido un factor de vulnerabilidad que incidió en el
incumplimiento de los acuerdos y compromisos de parte de los y las estudiantes?
• En el caso de que el incumplimiento sea de un o una estudiante ¿La medida promueve que las familias se
comprometan a acompañar a sus representados/as en el proceso constructivo de aprendizaje correspondiente?
En caso de que cualquier respuesta a estas preguntas sea negativa, se deberá plantear otra medida u orientación,
para garantizar una respuesta oportuna y pertinente.
CONVOCATORIA #3
Tiempo de duración de la fase: 10 días con una dedicación de 2 horas diarias
Participantes en la fase: delegados de la comunidad educativa
Resultado:
Tabla 4 de los Acuerdos y compromisos y medidas de actuación para gestionar conflictos escolares
Criterio de convivencia Acuerdos y compromisos Medidas de actuación para
gestionar conflictos escolares
A. Vida en comunidad Los establecidos en la fase Escribir las medidas por cada
anterior acuerdo y compromiso
B. Relaciones con el entorno físico y
ambiental
C. La actuación en la dinámica educativa e
institucional
D. Estilo de vida de la población estudiantil

Recursos: Metodologías participativas y reflexivas. Se recomienda usar la metodología El Chasqui

Fase 4. Validación de la propuesta de Código de Convivencia

Objetivo Validar el documento propuesto de código de convivencia con la finalidad de recibir

aportes y observaciones de representantes o delegados/as de la comunidad
educativa para su retroalimentación.
 Actividades
El Gobierno Escolar deberá planificar espacios de validación de la propuesta de Código de Convivencia,
de acuerdo con el número de integrantes de la comunidad educativa. Para ello, se aplicará una
metodología que permita:
• Que las y los participantes puedan conocer el proceso realizado para la construcción del Código de
Convivencia.
• Que puedan conocer todo el contenido de la propuesta de código de convivencia.
• Que puedan solventar inquietudes y generar aportes a la propuesta presentada.

Las acciones para realizar en esta fase el Gobierno Escolar son:

1.Presentar a toda la comunidad educativa la propuesta de Código de Convivencia
2. Recopilar inquietudes y aportes para complementar la propuesta, de ser el caso.
3. Analizar las inquietudes y aportes al código de convivencia presentado a la
comunidad educativa.
4. Ajustar la propuesta de Código de Convivencia
5. Presentar la propuesta final del Código de Convivencia a delegados de la comunidad educativa.
6. Suscribir el Código de Convivencia y entregarlo a la máxima autoridad o coordinador de la institución
educativa para que se suba al aplicativo Colmena.
Tiempo de duración de la fase: 7 días con una dedicación exclusiva de 3 horas diarias.
Resultado: Código de Convivencia validado por la comunidad educativa
Recursos: Propuesta de Código de Convivencia
 ¿Cómo se socializa el código de convivencia?
Durante su vigencia, el Código de Convivencia debe ser socializado al menos dos veces por año lectivo
a toda la comunidad educativa a fin de garantizar que conozcan su contenido.
El Gobierno Escolar en coordinación con el Comité Central Colmena deberá planificar e implementar las
estrategias de socialización considerando el número de miembros de la comunidad educativa, la
organización, los recursos y los canales de comunicación con los que cuenta la institución educativa.
Los espacios de socialización y estrategias deben permitir que se solventen inquietudes sobre el
proceso de construcción participativa y el contenido del código de convivencia del establecimiento,
partiendo de una valoración del proceso participativo que fue desarrollado con toda la comunidad
educativa. Se recomienda que las estrategias de socialización contemplen el uso de recursos
metodológicos participativos, interactivos, lúdicos, tecnológicos, multisensoriales, entre otros,
pertinentes para el efecto.
La planificación contemplará el tiempo requerido para realizar las convocatorias a fin de garantizar la
participación de toda la comunidad educativa y se realizará un reporte en donde se evidencie que toda
la comunidad educativa conoce el contenido del código de convivencia.
Tiempo para planificar: 5 horas
Tiempo sugerido para cada espacio de socialización: máximo 2 horas
Número de participantes máximo por espacio: dependerá de los grupos de participantes y las
estrategias definidas.
Resultado: comunidad educativa conoce en contenido del Código de Convivencia de su institución
educativa
Recurso: Código de Convivencia validado y cargado al aplicativo Colmena
 ¿Cómo realizar el seguimiento de la aplicación del Código de
Convivencia?
El seguimiento a la aplicación del código de convivencia se lo realiza a través de la generación de
alertas sobre su uso y, es responsabilidad de toda la comunidad educativa. El objetivo de este
seguimiento es ejercer la veeduría para que se cumplan los deberes y derechos de la población
estudiantil.
El Gobierno Escolar generará el canal de comunicación propicio para receptar las alertas y posterior a
ello, deberá revisar y analizar cada una de estas alertas que pueden llevar a tomar una decisión de
acuerdo con las siguientes posibilidades:
• Fortalecer la socialización del Código de Convivencia
• Generar un proceso para ajustar de manera consensuada y participativa los acuerdos y
compromisos y/o las medidas de actuación para la gestión de los conflictos escolares
que se encuentran en el Código de Convivencia.
Es responsabilidad del Gobierno Escolar, realizar una revisión del Código de Convivencia
anualmente, para ello deberá emplear como insumos las alertas que desde la comunidad educativa
se hayan generado durante su vigencia, a fin de tomar decisiones para ajustarlos de ser el caso.
Tiempo para realizar el seguimiento: permanente
Frecuencia de revisión del Código de Convivencia: anualmente
¿Cómo realizar el seguimiento de la aplicación del Código
de convivencia?
La comunidad educativa
presenta alertas al
Gobierno Escolar El Gobierno
Gobierno Escolar Escolar
recepta, analiza y toma revisará
decisiones cada año

- - Fortalecer la socialización
- - Ajustar de manera consensuada
y participativa los acuerdos y
compromisos y/o las medidas
para gestionar los conflictos
El Código de Convivencia es de aplicación escolares
obligatoria para toda la comunidad educativa - - Descartar, de manera
y, por tanto, su seguimiento también. participativa, el Código de
Convivencia y diseñar la
estrategia para construirlo
Ministerio de Educación nuevamente
¿Cuál es el formato que se puede utilizar para el código
de convivencia?
Formato sugerido para el Código de Convivencia
1. Datos informativos
a. Nombre de la institución educativa:
____________________________________

2. Antecedente
• Describir brevemente si el Código de Convivencia se construyó nuevamente por
evidenciar vulneración de derechos o si se trata de un ajuste.

3. Acuerdos y compromisos y medidas de actuación para la gestión de conflictos

escolares
 Referencias

• Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia (2015). Ecuador

• Constitución de la República del Ecuador (2008). Ecuador
• Ley Orgánica de Educación Intercultural (2022). Ecuador
• Ministerio de Educación del Ecuador (2021). Política Nacional de
Convivencia Escolar. Ecuador