Gouvernement Letta

Données clés
Président de ; la République	Giorgio Napolitano
Président du ; Conseil	Enrico Letta
Formation	28 avril 2013
Fin	22 février 2014
Durée	9 mois et 25 jours
Coalition	PD-PDL-SC-UdC ; (avril-nov. 2013) ; PD-NCD-SC-UdC ; (nov. 2013-fév.2014)
Chambre des députés	437 / 630
Sénat de la République	218 / 319

Le gouvernement Letta (Governo Letta, en italien) est le soixante-deuxième gouvernement de la République italienne entre le 28 avril 2013 et le 22 février 2014 durant la XVII^e législature du Parlement.

Chronologie

Une difficile naissance

Les élections générales des 24 et 25 février 2013 n'ayant pu dégager aucune majorité^{[N 1]}, la formation du gouvernement se révélait difficile.

Le 16 mars, souhaitant faciliter les conditions de l'investiture d'un cabinet soutenu par toutes les forces proches du Parti démocrate (PD), le chef de la coalition majoritaire à la Chambre basse, Pier Luigi Bersani, soutint l'élection de Laura Boldrini (SEL) à la présidence de la Chambre des députés, puis celle de Pietro Grasso pour la présidence du Sénat. Le 22 mars, moins d'une semaine après l'élection des présidents des Chambres du Parlement, Pier Luigi Bersani, après une rencontre avec le président de la République, Giorgio Napolitano, s'est vu confier la recherche d'une majorité claire et acquise à la formation d'un gouvernement. Mais les négociations menées par Bersani, qui souhaitait un rapprochement avec le Mouvement 5 étoiles (M5S) de Beppe Grillo, n'étant guère fructueuses, le chef de l'État décidait de remettre la nomination d'un prochain cabinet au successeur que lui choisiraient les parlementaires le mois suivant^{[N 2]}.

Le 20 avril, après quatre tours de scrutin, aucun candidat n'ayant été élu, le président sortant, Giorgio Napolitano, sollicité par le Peuple de la Liberté (PdL), le Parti démocrate (PD), la Ligue du Nord (LN) et le Choix civique pour l'Italie (SC), acceptait de solliciter un second mandat et remportait largement l'élection présidentielle, devenant le premier chef de l'État réélu ; seul le M5S s'était vivement opposé à la réélection du vieux président de la République. Dans son discours d'investiture, le 22 avril suivant, Napolitano, très critique vis-à-vis de la classe politique, sommait celle-ci de s'entendre, dans le dessein de voir un gouvernement d'union nationale naître, à l'issue d'un scrutin parlementaire sans véritable majorité, puis d'une élection présidentielle ayant reconduit le chef de l'État sortant dans ses fonctions, devant l'incapacité des partis à lui trouver un successeur.

Le 24 avril, après avoir mené les consultations nécessaire, le président de la République chargeait l'ancien ministre Enrico Letta, vice-secrétaire du PD, de former un gouvernement d'union nationale. Celui-ci, qui accepte la charge « avec réserve »^[1], après s'être assuré du soutien du PdL et du SC^{[N 3]}, proposait au président Napolitano la liste des ministres^[2], qui prêtaient serment le 28 avril devant le chef de l'État, au palais du Quirinal.

Une large confiance parlementaire

Le 29 avril 2013, il remporte le vote de confiance à la Chambre, par 453 voix pour, 153 contre et 17 abstentions. En plus des partis formant la coalition, votent l'investiture le Centre démocrate (CD), le Parti populaire du Tyrol du Sud (SVP), tandis que seuls le Mouvement 5 étoiles (M5S), Gauche, écologie et liberté (SEL) et Frères d'Italie - Centre-droit national (FDI-CDN) s'y opposent. La Ligue du Nord (LN) choisit quant à elle l'abstention. Le gouvernement obtient le vote favorable du Sénat le lendemain, par 233 voix pour, 59 contre et 18 abstentions, ce qui équivaut à un vote contre, selon la même répartition des forces, avec également l'appui de Grand Sud (GS) et du Mouvement pour les autonomies (MpA).

Le 28 septembre, les cinq ministres membres du PDL annoncent, par la voix du vice-président du Conseil, Angelino Alfano, leur démission, protestant, d'une part, contre des mesures de rigueur budgétaire proposées par le chef du gouvernement, puis, d'autre part, contre la possible destitution dont le président du PDL, Silvio Berlusconi, pourrait être le sujet, lors d'un vote interne au Sénat de la République. S'ils ont remis leur lettre de démission, plusieurs ministres démissionnaires, dont des proches de Berlusconi, se distinguent de l'ancien président du Conseil en appelant à la modération^[3]. Cette situation, politiquement fragile pour le gouvernement, pourrait avoir pour conséquence la formation d'un nouveau cabinet, décidée par le président Napolitano, ou la dissolution du Parlement, puis la convocation d'un scrutin parlementaire anticipé. Finalement, Letta passe sans encombre l'étape du vote de confiance à la chambre haute, le risque avéré de scission du PDL ayant conduit à une volte-face de Silvio Berlusconi, ce qui permet au gouvernement d'obtenir un soutien massif de 235 voix, contre 70 et 2 abstentions^[4]. Les lettres des ministres démissionnaires sont donc refusées.

Mi-novembre, Silvio Berlusconi décide de saborder Le Peuple de la liberté (PDL) afin de recréer son parti sous son ancien nom, Forza Italia. Les ministres PDL suivent Angelino Alfano dans sa rupture définitive avec Berlusconi en fondant un nouveau parti, le Nouveau Centre-droit et en restant ministres du gouvernement Letta.

Composition

Ministres

Fonction		Parti
Président du Conseil des ministres	Enrico Letta	PD
Vice-président du Conseil des ministres Ministre de l'Intérieur	Angelino Alfano	PDL puis NCD
Sous-secrétaire d'État à la présidence du Conseil des ministres Secrétaire du Conseil des ministres	Filippo Patroni Griffi	Sans
Ministres sans portefeuille
Ministre pour les Relations avec le Parlement et la Coordination gouvernementale	Dario Franceschini	PD
Ministre pour les Affaires européennes	Enzo Moavero Milanesi	SC
Ministre pour les Affaires régionales et les Autonomies	Graziano Delrio	PD
Ministre pour la Cohésion territoriale	Carlo Trigilia	PD
Ministre pour les Réformes constitutionnelles	Gaetano Quagliariello	PDL puis NCD
Ministre pour l'Administration publique et la Simplification	Gianpiero D'Alia	UdC
Ministre pour l'Égalité des chances, les Sports et les Politiques de la jeunesse	Josefa Idem (jusqu'au 24/06/2013)	PD
Ministre pour l'Intégration	Cécile Kyenge	PD
Ministres
Ministre des Affaires étrangères	Emma Bonino	Rad.
Ministre de la Justice	Annamaria Cancellieri	Sans
Ministre de la Défense	Mario Mauro	PpI
Ministre de l'Économie et des Finances	Fabrizio Saccomanni	Sans
Ministre du Développement économique	Flavio Zanonato	PD
Ministre des Politiques agricoles, alimentaires et forestières	Nunzia De Girolamo (jusqu'au 27/01/2014)	PDL puis NCD
	Enrico Letta (intérim)	PD
Ministre de l'Environnement, de la Protection du territoire et de la Mer	Andrea Orlando	PD
Ministre des Infrastructures et des Transports	Maurizio Lupi	PDL puis NCD
Ministre du Travail et des Politiques sociales	Enrico Giovannini	Sans
Ministre de la Santé	Beatrice Lorenzin	PDL puis NCD
Ministre de l'Éducation, de l'Enseignement supérieur et de la Recherche	Maria Chiara Carrozza	PD
Ministre pour les Biens et les Activités culturels Ministre des Biens et des Activités culturels et du Tourisme (26/06/2013)	Massimo Bray	PD

Vice-ministres et secrétaires d'État

À la présidence du Conseil des ministres

Giovanni Legnini (Édition et mise en œuvre du programme)
Sesa Amici (Relations avec le Parlement et coordination de l'activité du gouvernement)
Sabrina De Camillis (Relations avec le Parlement et coordination de l'activité du gouvernement)
Walter Ferrazza (Affaires régionales et Autonomies^{[N 4]})
Michaela Biancofiore (Égalité des chances, du 2 au 3 mai puis à l'Administration publique et Simplification^{[N 5]})
Gianfranco Miccichè (Administration publique et Simplification^{[N 6]})

Au ministère de l'Intérieur

Au ministère des Affaires étrangères

Lapo Pistelli (vice-ministre)
Bruno Archi (vice-ministre)
Marta Dassù (vice-ministre)
Mario Giro

Au ministère de la Justice

Au ministère de la Défense

Au ministère de l'Économie et Finances

Au ministère du Développement économique

Au ministère des Infrastructures et Transports

Au ministère des Politiques agricoles, forestières et alimentaires

Au ministère de l'Environnement, de la Protection du territoire et de la Mer

Marco Flavio Cirillo

Au ministère du Travail et des Politiques sociales

Au ministère de l'Éducation, des Universités et de la Recherche

Au ministère des Biens et des Activités culturels et Tourisme

Au ministère de la Santé

Paolo Fadda

Notes et références

Notes

↑ La coalition de centre-gauche, Italie. Bien commun, a remporté la majorité absolue des sièges à la Chambre des députés, avec 345 élus, soit 29,5 % des suffrages exprimés. En revanche, au Sénat de la République, elle ne dispose que d'une simple majorité relative à la Chambre haute, avec 123 élus, ce qui ne semble faciliter l'investiture d'un gouvernement, celui-ci, pour mener sa politique, devant être soutenu par les deux Chambres, aux mêmes prérogatives.
↑ Le septennat du président Giorgio Napolitano devait se terminer avant le 15 mai 2013.
↑ Finalement, le gouvernement peut être assuré du soutien des 437 députés (69,4 % des sièges) et des 218 sénateurs (68,3% des sièges) membres des partis de la coalition
↑ Démissionnaire après le retrait du mouvement Forza Italia en décembre 2013.
↑ À la suite des polémiques suscitées par ses prises de position homophobes, réitérées lors d'un entretien accordé au quotidien La Repubblica, daté du 4 mai 2013.
↑ Démissionnaire après le retrait du mouvement Forza Italia en novembre 2013.

Références

↑ « Enrico Letta chargé de former un gouvernement en Italie », sur www.lesechos.fr, 24 avril 2013 (consulté le 5 septembre 2019).
↑ (fr) « Enrico Letta présente un nouveau gouvernement pour l'Italie », Le Point, 27 avril 2013
↑ (fr) « Letta combat pour sauver son gouvernement », Le Figaro, 1^er octobre 2013.
↑ (fr) « Italie : le gouvernement Letta remporte le vote de confiance », Le Monde, 2 octobre 2013

Annexes

Articles connexes

Liens externes

(it) Site Internet du gouvernement italien

[1] La coalition de centre-gauche, Italie. Bien commun, a remporté la majorité absolue des sièges à la Chambre des députés, avec 345 élus, soit 29,5 % des suffrages exprimés. En revanche, au Sénat de la République, elle ne dispose que d'une simple majorité relative à la Chambre haute, avec 123 élus, ce qui ne semble faciliter l'investiture d'un gouvernement, celui-ci, pour mener sa politique, devant être soutenu par les deux Chambres, aux mêmes prérogatives.

[2] Le septennat du président Giorgio Napolitano devait se terminer avant le 15 mai 2013.

[4] Finalement, le gouvernement peut être assuré du soutien des 437 députés (69,4 % des sièges) et des 218 sénateurs (68,3% des sièges) membres des partis de la coalition

[8] Démissionnaire après le retrait du mouvement Forza Italia en décembre 2013.

[9] À la suite des polémiques suscitées par ses prises de position homophobes, réitérées lors d'un entretien accordé au quotidien La Repubblica, daté du 4 mai 2013.

[10] Démissionnaire après le retrait du mouvement Forza Italia en novembre 2013.

[3] « Enrico Letta chargé de former un gouvernement en Italie », sur www.lesechos.fr, 24 avril 2013 (consulté le 5 septembre 2019).

[5] (fr) « Enrico Letta présente un nouveau gouvernement pour l'Italie », Le Point, 27 avril 2013

[6] (fr) « Letta combat pour sauver son gouvernement », Le Figaro, 1^er octobre 2013.

[7] (fr) « Italie : le gouvernement Letta remporte le vote de confiance », Le Monde, 2 octobre 2013

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Président de la République	Giorgio Napolitano
Président du Conseil	Enrico Letta
Formation	28 avril 2013
Fin	22 février 2014
Durée	9 mois et 25 jours