SME Synthese
SME Synthese
SME Synthese
SYNTHESE
AVERTISSEMENT Ce document a t ralis en 2003. Ses informations peuvent donc tre sujettes modifications et actualisation en fonction de lvolution de la lgislation, des normes de rfrence et des dispositifs de financement. Il fournit cependant une base dinformation qui reste pertinente, notamment sur les principes et mthodes des SME. Par ailleurs, ce document de synthse nest aucunement critique. Il a t ralis en vue de constituer un argumentaire pour inciter les entreprises mettre en place des SME. Lintrt des SME tel que prsent ici peut donc tre utilement soumis critiques et comparaisons avec dautres dmarches environnementales ou de responsabilit sociale.
SOMMAIRE
I. QUEST CE QUE LE MANAGEMENT ENVIRONNEMENTAL ?........................................................p 3 II. ENJEUX ET INTERETS DUN SYSTEME DE MANAGEMENT ENVIRONNEMENTAL............................................................p 4 III. IV. V. LES NORMES DE REFERENCE / LA CERTIFICATION.......p 6 LA METHODE, LES ETAPES..............................................p 9 LES CHAMPS DE LINTERVENTION ENVIRONNEMENTALE.p 12 CONCLUSION..............................................................................p 13
ANNEXES :.p 15
LEXIQUE DU MANAGEMENT ENVIRONNEMENTAL....p 16 CONTACTS.p 18 LES AIDES FINANCIERES..p 20 BIBLIOGRAPHIEp 21
I.
Une Dfinition...
Faisant suite aux dmarches Qualit mises en place dans les entreprises dans les annes 1980, le Management Environnemental dsigne des mthodes de gestion et dorganisation de lentreprise apparues dans les annes 1990. Cest une dmarche qui reste encore aujourdhui innovante, car elle vise prendre en compte de faon systmatique limpact des activits de lentreprise sur lenvironnement, valuer cet impact et le rduire. Elle consiste donc intgrer lenvironnement dans la gestion et la stratgie de lentreprise. Le Management Environnemental sinscrit donc dans une perspective de dveloppement durable : il implique une interdpendance entre dveloppement conomique et qualit de lenvironnement.
Si identifier et matriser les risques dimpact direct ou indirect des activits de lentreprise sur lenvironnement sont les modalits premires de la dmarche, celle-ci repose galement sur une recherche damlioration continue des performances environnementales. Elle implique donc une gestion dans le temps.
Nanmoins, une dmarche de management environnemental peut tre pousse diffrents niveaux, dont le plus formalis est la mise en place dun Systme de Management Environnemental (SME). Un SME peut ainsi faire lobjet dune reconnaissance par un tiers, au travers dune certification (voir chapitre III).
II.
Lenjeu et intrt principal dune dmarche de Management Environnemental est de disposer dun outil permettant de coordonner lensemble des initiatives environnementales dans une dmarche globale et transversale. Mais des motivations trs varies entrent galement en ligne de compte :
Avantages conomiques
Si la mise en place dun SME reprsente un investissement financier, cet investissement est compens par la matrise des cots induite par la dmarche, notamment travers la rationalisation des pratiques. Par exemple, le SME peu conduire viter ou rduire certains cots, engendrs par des pollutions du milieu ou des accidents : frais de remise en tat de lenvironnement, amendes, dommages-intrts, augmentation des primes dassurances et des taux dintrts bancaires...
En outre, lanalyse environnementale peut rvler des dysfonctionnements de gestion et donner lieu une amlioration du contrle des dpenses : on pourra ainsi optimiser les cots lis la consommation dnergie, deau et de matires premires ou la gestion des dchets.
On peut obtenir galement un meilleur lissage des cots dinvestissement, car ils sont intgrs dans un cadre damlioration continue. Le management environnemental sappuie sur des perspectives long terme. Il limite donc les risques de pertes dargent lies des actions non cohrentes entre elles ou des erreurs induites par un raisonnement court terme.
du personnel. Il permet de librer un potentiel dinitiatives et de valoriser le savoir-faire de chacun. Lorsquil rejoint le champ de la scurit, le management environnemental permet galement damliorer les conditions de travail. Enfin, lenvironnement tant un thme fdrateur, cest un vecteur de communication interne qui peut tre porteur.
Avantages administratifs
Le SME implique la prise en compte des exigences lgislatives rglementaires et des actions de communication. Cest donc une rponse aux exigences des pouvoirs publics en matire dimpact environnemental : respect de la rglementation, communication, transparence, matrise des risques... Il permet de mettre en place une bonne gestion de la rglementation et de diminuer les risques pnaux. En cas daccident, un SME peut se faire valoir devant un tribunal comme preuve des dispositions environnementales prises par la direction.
Synergies locales
En ce qui concerne les relations externes, le SME est un encouragement mettre en place des approches partenariales, visant provoquer des synergies entre acteurs du territoire : collectivits, industriels, petites entreprises, sous-traitants, socit civile.Cela peut mener dvelopper des formes de concertation, ou crer des partenariats techniques et/ou financiers.
Dans tous les cas, cest une occasion de mobiliser et de faire participer les acteurs locaux et les partenaires privs ou publics. En dveloppant ses relations avec les autorits comptentes (DRIRE, DDASS, ADEME...), lentreprise pourra bnficier de conseils, voire de ressources humaines et financires
En vrac....
Sur un autre plan, la mise en place dun SME peut tre loccasion de dtecter des besoins nouveaux pouvant initier la cration de nouvelles activits. A ce titre cela peut mener la cration demplois ou la rorganisation des ressources humaines. Participer au dveloppement conomique local ou professionnaliser et valoriser les mtiers sont donc des consquences possibles dune telle dmarche.
EXTERNES
Comptitivit amliore / Avantage concurrentiel Meilleure image auprs des clients et du public Meilleure relation avec les autorits/ Coopration active Plus de transparence envers les actionnaires, banques, assureurs...etc.
III.
divers secteurs conomiques. Appel certificateur dans le cas des normes ISO 14000 ou vrificateur dans le cas de lEMAS, ce tiers doit tre accrdit et indpendant.
La certification est valable 3 ans, jusquau nouvel audit. Cette certification a un cot, mais elle constitue une garantie pour lentreprise. Elle peut tre valorise par des communications dans la presse ou dans les rapports annuels, mais ne peut figurer sur les emballages des produits, car ce nest pas un label.
Etre certifi nest pas une obligation, ni une ncessit. On peut tout fait mettre en place une dmarche de management environnemental en se rfrant aux normes existantes, sans pour autant investir dans une certification.
En ce qui concerne la scurit, les rfrentiels de niveau international sont venir. Mais la demande du march est relle, comme en tmoigne lessor des dmarches intgres QSE. Les liens entre environnement et scurit sont limpides, particulirement dans le secteur industriel.
Si le bon sens nous pousse chercher les points dancrage entre les dmarches scurit, qualit et environnement et si un schma dintgration parat tre la voie davenir, il faut
cependant souligner les diffrences structurelles et culturelles qui subsistent : alors que la scurit et lenvironnement sont fortement soumis aux contraintes rglementaires, la qualit est essentiellement oriente vers le client.
IV.
Lorganisation mise en place par un SME est formalise par la norme de rfrence. Lamlioration continue est recherche travers une mthode inspire du principe de la roue de Deming . On y enchane les cycles Plan / Do / Check / Act : Plan : dfinir les objectifs, la faon dont on va les atteindre, lchancier. Do : former puis excuter. Check : vrifier que les objectifs viss sont atteints, sinon mesurer lcart et comprendre ce qui sest pass. Act : prendre les mesures correctives pour arriver au rsultat voulu et sassurer que cet acquis demeurera stable.
Quelque soit le type de rfrentiel, la mise en place dun SME se fait travers les tapes suivantes :
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Revue de direction
Politique environnementale
Voir ce complment darticle dans la rubrique Dossiers thmatiques Eco-construction ] sur le site www.laplateforme.org
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V.
Le tableau ci-dessous donne un aperu des divers champs possibles dune action environnementale. Il nest pas exhaustif.
DOMAINE
EAU
ACTIONS POSSIBLES
Origine, utilisation, consommation, mode de collecte, traitements, rejets
AIR DECHETS
Emissions, traitements, rejets, poussires Production, identification, gestion, stockage, limination, recyclage
BRUIT / VIBRATIONS
TRAFIC ROUTIER UTILISATION DES RESSOURCES NATURELLES ENERGIE ATTEINTE AU PAYSAGE SOLS
Mesure, choix, rduction Choix des matires premires, mesure, rduction des pertes Choix, consommation, conomies, isolation Amnagement, vgtalisation, intgration Rduction des contamination, procds, construction.
RISQUES DINCENDIE STOCKAGE OU CIRCULATION DE MATIERES DANGEREUSES RISQUES TECHNOLOGIQUES CONFORMITE DU MATERIEL
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CONCLUSION
La transversalit, mot cl du Dveloppement Durable, nous encourage rapprocher les politiques sectorielles : lintgration des domaines de lconomie, du social et de lenvironnement relve de cette dmarche. Favoriser les partenariats, mettre en synergie les comptences en sont autant de modalits. Mais la difficult de mettre en uvre une telle volont est de taille, face la complexit des situations conomiques et gographiques. La recherche de mthodes dintervention efficaces pour mettre en uvre les concepts du Dveloppement Durable est donc un des enjeux modernes de nos socits.
Lapproche normative du management environnemental est un lment de rponse ce besoin. Le management environnemental fournit en effet de puissants outils danalyse, de diagnostic, dassistance llaboration dobjectifs, de plans dactions ou de procdures nouvelles, de mise au point des organisations, de suivi et dvaluation de laction. Rvlateurs de motivations et moteurs dinitiatives, ce sont defficaces mthodes de management. En outre, dans une socit devenue soucieuse de prserver son patrimoine naturel, le management environnemental peut tre une excellente carte de visite, gnratrice dune image positive.
Les industriels ne sy sont pas tromps, eux qui ont t les premiers se saisir de cet outil. Partout dans le monde, des entreprises construisent des SME et obtiennent la certification ISO 14000 ou lenregistrement selon lEMAS. Au 1er octobre 2000, 661 entreprises franaises taient certifies Iso 14001. En Europe, on en comptait cette date environ 9 000 et dans le monde environ 18 000. Nanmoins, la France accuse encore un certain retard : le potentiel de dveloppement dans notre pays est important pour les SME, et il souhaitable que les acteurs de la vie publique sinvestissent dans des oprations de communication et de promotion de ces mthodes. Car la prise en main par les entreprises elles-mmes de leur impact sur lenvironnement est une cl indispensable la protection de lenvironnement.
En dfinitive, le Management Environnemental rpond la ncessit pour chaque acteur de la socit de prendre conscience de sa responsabilit cologique. Aujourdhui, tout type dorganisme, petit ou grand, public ou priv, industriel ou tertiaire, peut tre concern par une telle dmarche, quil adaptera ses spcificits.
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Par ailleurs, lvolution de nos socits, qui tend la fois vers une rglementation de plus en plus stricte et une mise en cause de plus en plus frquente des responsabilits de chacun, laisse penser que ce qui est aujourdhui une dmarche volontariste pourrait devenir avec le temps une obligation : obligation impose par le march, lorsque les clients ou les commanditaires rclameront unanimement la mise en uvre de tels systmes. Ou obligation lgislative, ne de lvolution des mentalits et de ladaptation des dispositifs rglementaires aux revendications sociales. Dans cette perspective, il me parat ncessaire danticiper lvolution des textes et denvisager ds prsent une mise aux normes environnementales. La mise en uvre dune politique environnementale ncessite des adaptations et demande du temps. Faut-il attendre de se retrouver au pied du mur ?
Concrtement, la mise en uvre de telles mthodes reprsente un investissement financier important. Mais cet investissement est compens terme, comme nous lavons dit plus haut, par les conomies de fonctionnement ralises grce au systme, ainsi que par le lissage des cot dinvestissement sur plusieurs annes, en raison de la cohrence des actions engages. Par ailleurs, un certains nombres daides existent, tant au niveau national quau niveau europen. En France, on peut citer le cas de lADEME (Agence de lEnvironnement et de la Matrise de lEnergie), qui propose des Plans Environnement Entreprise (PEE) pour la mise en place de SME. Dans le cadre dun PEE, une prise en charge partielle des frais dtudes ou de formation par exemple est envisageable.
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ANNEXES
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Action corrective : action visant liminer les causes dune non-conformit, dun dfaut de tout autre vnement indsirable existant, pour empcher leur renouvellement. Action prventive : action visant liminer les causes dune non-conformit, dun dfaut ou de tout autre vnement indsirable potentiels. Amlioration continue : processus denrichissement du systme de management environnemental, pour obtenir des amliorations de la performance environnementale globale en accord avec la politique environnementale. Analyse environnementale : analyse prliminaire approfondie des problmes, de limpact et des rsultats en matire denvironnement, lis aux activits menes sur le site ou par lorganisme. Aspect environnemental : lment des activits, produits ou services dun organisme susceptible dinteractions avec lenvironnement. Audit du systme de management environnemental : processus de vrification systmatique et document permettant dobtenir et dvaluer, de manire objective, des preuves afin de dterminer si le systme de management environnemental dun organisme est en conformit avec les critres de laudit du systme dfinis par lorganisme, et afin de communiquer les rsultats de ce processus la direction. Cible environnementale : exigence de performance dtaille, quantifie si cela est possible, pouvant sappliquer lensemble ou une partie de lorganisme, qui rsulte des objectifs environnementaux, et qui doit tre fixe et ralise pour atteindre ces objectifs. Environnement : milieu dans lequel un organisme fonctionne, incluant lair, leau, la terre, les ressources naturelles, la flore, la faune, les tres humains et leur inter-relations. Impact environnemental : toute modification de lenvironnement, ngatif ou bnfique, rsultant totalement ou partiellement des activits, produits ou services dun organisme. Non-conformit : non satisfaction une exigence spcifie. Objectif environnemental : but environnemental gnral quun organisme se fixe, rsultant de la politique environnementale, et quantifi dans le cas o cela est possible. Organisme : compagnie, socit, firme, entreprise, autorit ou institution, ou partie ou combinaison de celles-ci, responsabilit limite ou dun autre statut, de droit public ou priv, qui a sa propre structure fonctionnelle et administrative. Partie intresse : individu ou groupe concern ou affect par la performance environnementale dun organisme.
Les Systmes de Management Environnemental Synthse Eglantine SIMONET, 2003. 16
Performance environnementale : rsultats mesurables du systme de management environnemental, en relation avec la matrise par lorganisme de ses aspects environnementaux sur la base de sa politique environnementale, de ses objectifs et cibles environnementaux. Politique environnementale : dclaration par lorganisme de ses intentions et de ses principes relativement sa performance environnementale globale qui fournit un cadre laction et ltablissement de ses objectifs et cibles environnementaux. Pollution :modification dfavorable du milieu naturel qui apparat en totalit ou en partie comme un sous-produit de laction humaine, au travers deffets directs ou indirects altrant les critres de rpartition des flux dnergie, des niveaux de radiation, de la constitution physico-chimique du milieu naturel et de labondance des espces vivantes. Prvention de la pollution : utilisation de procds, pratiques, matriaux ou produits qui empche, rduit ou contrle la pollution, qui peut inclure le recyclage, le traitement, les changements de procds, les mcanismes de contrle, lutilisation efficace des ressources et la substitution de matriaux. Procdure : manire spcifie daccomplir une activit. Systme de management environnemental : la composante du systme de management global qui inclut la structure organisationnelle, les activits de planification, les responsabilits, les pratiques, les procdures, les procds et les ressources pour laborer, mettre en uvre, raliser, passer en revue et maintenir la politique environnementale.
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CONTACTS
PRESCRIPTEURS NATIONAUX :
Ministre de lEnvironnement. DPPR Service de lEnvironnement industriel Contact : Mme VERRHIEST ( ISO 14000 / Eco-Audit) 20 avenue de Sgur. 75302 Paris 07 SP tel 01 42 19 20 21
www.environnement.gouv.fr
Rseau des CTI (Centres Techniques Industriels) Contact : M. Martinez e-mail : info@reseau-cti.com www-reseau-cti.com ADEME ( Agence de lEnvironnement et de la Matrise de lEnergie)
Pour les Plans Environnement Entreprises (PEE) ou les Plans Environnement Collectivits ( PEC) contact : M. Lestage e-mail : christophe.lestage@ademe.fr
www.ademe.fr
AFNOR 11 rue Francis de Pressens. 93210 St-Denis MFQ (Mouvement Franais pour la Qualit) www.mfq.asso.fr ACFCI : Assemble des Chambres de Commerce et dIndustrie
contact : M VIAC e-mail : po.viac@acfci.cci.fr
www.acfci.ccci.fr
OCCES : Observatoire de la Certification et de la Communication Environnementale et Sociale. Contact : Franca Morroni e-mail : occes@wanadoo.fr http://perso.wanadoo.fr/occes/
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Comit 21
contact : Mme Sacquet e-mail : sacquet@comite21.asso.fr
www.comite21.org
Association HQE tel : 01 40 81 68 61 Qualitel : tel : 01 42 34 53 29 CSTB : Centre Scientifique et Technique du Btiment
tel : 01 64 68 88 87
PRESCRIPTEURS REGIONAUX
Voir les antennes rgionales de :
ADEME DRIRE ( Direction Rgionale de lIndustrie, de la Recherche et de lEnvironnement) Conseils Rgionaux ARPE ( Agence rgionale pour lenvironnement) Chambres de commerce et dindustrie ( CCI) Chambres des mtiers CETIM
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Le programme AQCEN Le ministre de lconomie, des finances et de lindustrie souhite faciliter aux entreprises de production et de services laccs la Qualit, lvaluation de la conformit, aux essais et la normalisation. Le programme AQCEN soutient des initiatives nouvelles, nationales et collectives, autour de ces thmes : normalisation, certification, qualit / environnement. Contact : Mme Bucaille, au SQUALPI : 01 53 44 97 19 / fax : 01 53 44 98 88 Les Fonds Rgionaux daide au Conseil (FRAC) Ils ont pour double objectif de permettre aux PMI daccder un conseil expert pour leur politique environnementale et de dvelopper le tissu rgional des cabinets conseils. Ils sont financs conjointement par lEtat et la rgion. Dossiers instruit par la DRIRE (division dveloppement industriel). Concerne les entreprises du secteur industriel ou tertiaire industriel. les Aides au recrutement des Cadres Elles ont pour objectif de permettre aux PMI de renforcer leur quipe dencadrement, notamment pour les services environnement. Cest intgr dans la politique demploi et de formation de la DRTEFP ( direction rgionale du travail, de lemploi et de la formation professionnelle). les aides de lADEME LADEME peut soutenir des projets innovants et lance rgulirement des appels projets. Les montants daide varie en fonction de lintrt des projets. En outre, lADEME propose un certain nombre daides la dcision visant accompagner les entreprises dans leurs phases dtude, de diagnostic et de faisabilit. Il existe galement des PEE ( Plan Environnement Entreprises ) consacrs au management environnemental. Les programmes rgionaux daide spcifique lEnvironnement Suivant les rgions, divers dispositifs existent. Se renseigner auprs des DRIRE, des CCI, des Conseils rgionaux et des antennes rgionales de lADEME. Les Agences de leau interviennent galement dans le cadre de travaux de dpollution, dtudes, de traitements de dchets, de prvention de la pollution, daides aux investissements
Enfin, il ne faut ngliger les possibilits daides europennes.
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BIBLIOGRAPHIE
Dictionnaire de lenvironnement, les termes normaliss, AFNOR Forum de lenvironnement, E.F.E., 1996 Guide simplifi dauto-valuation de la situation de lentreprise au regard de la protection de lenvironnement, par Algoe Management Entreprises pour lenvironnement ADEME Norme internationale ISO 14004.1, ISO Norme internationale ISO 14001.1 et 14001.2, ISO What is ISO 14001 ?, seconde dition par Caroline G. Hemenway, CEEM information services et ASQC Quality Press, 1995. Comprendre la norme ISO 14001, par Sylvie Rolland et stphane Rio, article paru dans Face au Risque, n321, mars 1996$ Plan Environnement Entreprise, par les ministres de lIndustrie, de lEnvironnement et lADEME, ADEME Editeur. Le management environnemental, par D. HERVIEU, G.NAPIAS et M. TANGUY, Dossiers dexperts, ditions de la lettre du cadre territorial, 1998
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