NUMERO EXTRAORDINAIRE

LIBERTE EGALITE FRATERNITE REPUBLIQUE D’HAITI

CORPS LEGISLATIF
LOI SUR LES COOPERATIVES D’EPARGNE ET DE CREDIT
Vu les articles 1, 111- 1, 144, 245, 246 de la Constitution,
Vu la loi du 17 août 1979 créant la Banque de la République d’Haïti,
Vu le décret du 31 mars 1981 créant un organisme autonome dénommé Conseil National des
Coopératives (CNC) ;
Vu le décret du 2 avril 1981 réglementant l’organisation des coopératives et les différentes formes
d’association, ayant la société coopérative pour base ;
Vu le décret du 27 mars 1985 modifiant les articles 9 et 17 de la loi du 17 août 1979 créant la Banque
de la République d’Haïti,
Vu le décret du 17 mai 1995 sur la libération des taux d’intérêt ;
Considérant que les coopératives d’épargne et de crédit communément appelées caisses populaires
participent au développement économique et social du pays,
Considérant qu’il a lieu de renforcer le contrôle des activités des coopératives d’épargne et de crédit
en vue de veiller à la sécurité des intérêts des déposants de ce secteur,
Considérant qu’il faut donner à la BRH au CNC un instrument juridique leur permettant, d’encadrer,
de superviser et de contrôler les coopératives d’épargne et de crédit,
Sur le rapport des Ministres de la Planification et de la Coopération Externe, de l’Economie et des
Finances et après délibération en Conseil des Ministres,
Le pouvoir Exécutif a proposé. Et le corps Législatif a voté la loi suivante :
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Article 1
TITRE I DISPOSITIONS PRELIMINAIRES
CHAPITRE 1 OBJET DE LA LOI
La présente loi porte sur la constitution, l’organisation, le contrôle et la surveillance des coopératives
d’Epargne et de Crédit (CEC), communément appelées Caisses Populaires et des fédérations de
coopératives d’épargne et de crédit.
Article 2
Une coopérative est une entreprise ayant des objectifs, une structure et des organes administratifs
qui la différencient de la société.
En plus de son objet fondamental, la CEC se doit de :
Article 3
a) favoriser la coopération entre les sociétaires, entre les sociétaires et la CEC, et entre celle-ci et
d’autres organismes coopératifs.
b) Promouvoir l’éducation économique, social et coopérative.
Une CEC est une coopérative financière dont l’objet est l’intermédiation financière. Cette
intermédiation financière consiste dans la réception des fonds de ses sociétaires et de leur faire du
crédit. Son existence légale vient du Conseil National des Coopératives (CNC) et de la Banque de la
République d’Haïti (BRH).
Elle peut provisoirement faire des opérations aux conditions du marché avec des usagers qui doivent
changer de statut au cours d’une période allant de trois (3) à six (6) mois.
Article 4
Les activités d’une CEC étant essentiellement coopératives, celles-ci sont sous réserve des exceptions
prévues par la présente loi, réservées à ses sociétaires. Ces activités sont réputées ne pas constituer
l’exploitation d’un commerce ou d’un moyen de profit.
Article 5
En tant que coopératives, les CEC sont fondées sur les principes coopératifs suivants :
1) Adhésion volontaire et ouverte à Tous,
2) Pouvoir démocratique exercé par les membres : un membre, une voix,
3) Participation économique des membres, Autonomie et Indépendance de la Coopérative,
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4) Education, Formation Information des sociétaires et du grand publique, 5) Coopération entre les
coopératives, Engagement envers la communauté.
CHAPITRE II
DEFINITIONS PARTICULIERES, GENERALES ET SIGLES
Article 6
Aux fins de la présente loi on entend par :
A) DEFINITIONS PARTICULIÈRS
1. Coopérative : Toute association autonome de personnes volontairement réunies pour satisfaire
leurs aspirations et besoins économiques, sociaux, culturels communs, au moyen d’une entreprise
dont la propriété est collective et ou le pouvoir est exercé démocratiquement.
2. Sociétaires : Tout membre fondateur ou associé d’une coopérative d’épargne et de crédit
détenteur au moins d’une part sociale et d’un carnet de sociétaire qui tient lieu de titre nominatif.
B) DEFINITIONS GÉNÉRALES
Intermédiation financière : Rôle que jouent certains agents appelés coopératives pour
arriver sur un marché donné à une adaptation des services et produits financiers.
Usagers : personnes physiques ou morales qui utilisent aux conditions du marché, les services d’une
coopérative financière sans avoir la qualité de membres. Au terme d’une période probatoire de trois
(3) à six (6) mois, l’usagers doit décider d’adhérer ou pas. La coopérative ne peut continuer à rendre
des services à cette personne que si elle remplit des conditions pour devenir membres à part entière.
Fonds : Sont considérés, comme tels, sommes d’argent, fonds reçus des sociétaires et des usagers,
les fonds qu’une coopérative recueille notamment sous forme de dépôt d’épargne , dépôt à terme et
de placement avec le droit d’en disposer pour son propre compte, mais à charge par elle de les
restituer. Toutefois, ne sont pas considérés comme fonds des sociétaires et des usagers.
Fonds Propres : Ils sont constitués des parts sociales et des réserves.
Opération de Crédit : Tout acte par lequel une coopérative financière agissant à titre onéreux met ou
promet de mettre des fonds à la disposition d’une autre institution ou d’un sociétaire, prend dans
l’intérêt de celui-ci un engagement par signature, tel qu’un aval, un cautionnement ou une garantie.
Succursales : point de service ou comptoir d’une coopératives sans personnalité juridique propre
mais doté d’une certaine autonomie de gestion.
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4 Motif raisonnable de croire que : lorsque l’argent a des informations suffisantes qui lui
permettent de présumer de l’existence d’une faute de gestion ou d’une infraction.
C) SIGLE BRH : CNC : CEC : FCP : DIGCP :
Article 7
Banque de la République d’Haïti
Conseil National des Coopératives
Coopérative d’Epargne et de Crédit
Fédération des Caisses Populaires
Direction de l’Inspection Générale des Caisses Populaires
TITRE II
DES ORGANES DE REGLEMENTATION, DE SUPERVISION ET CONTROLE DES CEC
CHAPITRE I
ROLE DE LA BRH, DU CNC ET DE LA FCP
La BRH est chargée à travers la DIGCP de contrôler le respect par les CEC, et les fédérations de CEC,
des dispositions législatives et réglementaires qui lui sont applicables et de sanctionner les
manquements constatés.
Article 8
Le CNC est l’autorité de tutelle des coopératives. Il est chargé de formuler et promouvoir la politique
du gouvernement en matière coopérative.
Article 9
Une fédération est un regroupement de CEC qui a pour objets, en plus de ceux prévus pour une
coopérative, de :
a) protéger les intérêts des CEC qui lui sont affiliées, favoriser la réalisation de leur objet et
promouvoir leur développement,
b) agir, dans la mesure prévue par la présente loi, comme organisme de surveillance et de contrôles
des CEC qui lui sont affiliées,
c) fournir aux CEC qui lui sont affiliées des services d’éducation, de promotion, de consultation,
d’assistance technique et autres services semblables selon un plan d’orientation préparé en accord
avec le CNC et la BRH, chacun en ce qui le concerne,

5 d) représenter les CEC directement ou par un organe crée auprès des instances et à des forums
dans le but de promouvoir leur intégration au système financier national.
Article 10
CHAPITRE II
DU CONTROLE ET DE LA SUPERVISION DES CEC
SECTION 1. DISPOSITIONS GÉNÉRALES
Il est crée au sein de la Banque de la République d’Haïti (BRH) une direction dénommée «Direction de
l’Inspection Générale des Caisses Populaires» (DIGCP). Cette direction est chargée de superviser, de
contrôler les CEC et des fédérations de coopérative d’épargne et de crédit régulièrement constituées
aux termes de la présente loi. Elle veille aussi au respect des normes et de la législation les
concernant.
Article 11
La DIGCP est placée sous l’autorité d’un fonctionnaire ayant le rang de directeur. Elle peut contenir
plusieurs services. La BRH met à sa disposition des moyens financiers, matériels et humains pour
l’exerce de sa mission.
La DIGCP examine les conditions d’exploitation et veille à la qualité de la situation financière des CEC.
Article 12
La BRH communique par voie d’instructions aux CEC et aux fédérations les dispositions
réglementaires auxquelles elles sont astreintes.
Article 13
La BRH a le pouvoir de vérifier soit par elle-même, soit par un vérificateur indépendant qu’il mandate
à cet effet, les comptes et activités de toute entité dont opérations activités s’apparenteraient à
celles d’une CEC.
Article 14
La BRH réglemente les opérations et les activités des CEC notamment en matière de dépôt, de crédit
et de placement. Elle peut déterminer :
1. l’objet et les limites dans lesquelles, en pourcentage des fonds propres, le crédit peut être consenti
ou le placement réalisé,
2. le délai maximum des échéances,
3. dans le cas des opérations de crédit, les types et montant des sûretés requises,
4. les plafonds individuels ou collectifs des différentes catégories d’opérations de crédit ou de
placement ainsi que les monnaies en cours.

5. les règlements de la BRH peuvent être différents de ceux édités pour les institutions financières
directement réglementées par la BRH. La BRH peut, notamment, tenir compte de l’étendue de leur
réseau, de leur localisation, de la qualité de leur management, de leur niveau de capitalisation pour
faire des exigences particulières à des CEC.
Article 15
La BRH peut astreindre les CEC au respect des règles de gestion visant à assurer sécurité des dépôts
qui leur sont confiés et à promouvoir une politique de crédit conforme à l’intérêt national.
La BRH peut notamment instituer des règles de liquidité visant à contraindre les CEC à conserver sous
une forme immédiatement disponible ou aisément mobilisable une partie de leur ressource à court
terme. Elle peut les astreindre à des règles de division de risque et de limites de concentration de
crédit.
La BRH peut également éditer des règles visant à s’assurer que le montant des ressources propres
des CEC est en rapport avec le volume des fonds qui leur sont confiés ou des risques qu’elles
assument.
CHAPITRE II
DE L’AUTORISATION DE FONCTIONNEMENT DES CEC
Article 16
Toutes les CEC sont enregistrées au CNC, en tant que coopératives. Toute demande d’enregistrement
doit être accompagnée des pièces et documents suivants :
1) une lettre de demande d’enregistrement à l’adresse du Directeur Général du CNC
2) l’original et deux copies de l’Acte constitutif
3) l’original et deux copies des Règlement Internes
4) l’original et deux copies du Bilan d’ouverture
5) l’original et deux copies des Statuts
6) le procès –verbal de l’Assemblée Générale Constitutive
7) l’original et deux copies du Compte d’Exploitation prévisionnel
8) la copie de la carte d’identité des administrateurs
Article 17
Avant d’exercer leur activité, toutes les CEC doivent être autorisées à fonctionner. Cette autorisation
est constatée par un avis d’autorisation de fonctionnement délivré par le CNC après avis de la BRH.
Article 18
L’avis d’autorisation de fonctionnement accordé dans les soixante (60) jours à compter de la
réception de la demande, à moins que des documents ou renseignements supplémentaires ne soient
requis. Le cas échéant, le CNC communique au demandeur la liste exhaustive des documents ou
renseignements manquants. Tout refus d’autorisation de fonctionnement est motivé et notifié au
demandeur.
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Article 19
Toute demande d’autorisation de fonctionnement produite par une CEC doit être accompagnée des
pièces et documents suivants :
1) l’enregistrement du CNC en tant que coopérative,
2) uneexpéditiondeL’acteconstitutifdelacoopérativedûmentenregistréaudroitlégalà la direction
Générale des Impôts du lieu ou siège de la coopérative,
3) une copie des statuts dûment signés par un minimum de 21 membres fondateurs,
4) une copie des règlements internes
5) le bilan d’ouverture et ou le dernier bilan de la CEC
6) le plan d’affaires ou compte prévisionnel s’il s’agit d’une CEC en formation,
7) la preuve de la constitution d’un capital social minimum de cinquante mille gourdes
(G 50,000.00). Au moment de sa formation, la CEC doit verser (1/4) du capital social, soit douze mille
cinq cents (12,500.00) au près d’une banque de la place. Ce montant pourra être libéré au moment
de l’obtention de l’autorisation de fonctionnement qui doit être publiée dans un journal à grand
tirage aux frais et aux soins de la CEC quinze jours après sa réception.
Si la demande est supportée par une fédération la preuve de la constitution du capital social
minimum sera de vingt cinq mille gourdes (G 25,000.00). Au moment de sa formation la CEC doit
verser le _ du capital soit six mille deux cent cinquante gourdes (6,250.00)
Dans les deux cas la libération du reste du capital se fait dans un délai de deux (2) ans, à raison de la
moitié (50%) chaque année, à compter de la publication dans un journal à grand tirage de l’avis
d’autorisation de fonctionnement.
8) un certificat d’acceptation obligatoire de la supervision et du contrôle de la part de toutes les CEC
dont la demande est appuyée par une fédération.
9) tous autres informations et documents susceptibles d’éclairer la décision de la BRH.
Les montants indiqués aux alinéas 7 du présent article peuvent être modifiés par la BRH de concert
avec le CNC suivant l’évolution du secteur et de l’activité économique général.
Article 20
Les statuts de la CEC, sa référence d’enregistrement et son autorisation de fonctionnement sont
transmis pour publication au journal Officiel le Moniteur à la diligence du CNC. Le CNC fait tenir à la
BRH une copie de la lettre de transmission aux Presse Nationales.
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Article 21
L’autorisation de fonctionnement, délivrée en vertu de la présente loi, est affichée à une place
visible, accessible au public tant au local de la CEC que dans ses points de services ou comptoirs.
Article 22
Le retrait de l’autorisation de fonctionnement peut être prononcé par le CNC soit à la demande de la
BRH, soit à la demande de la CEC, soit d’office lorsque la CEC ne remplit plus les conditions
auxquelles l’autorisation est subordonne, lorsqu’elle n’a fait usage de son autorisation de
fonctionnement dans un délai de douze (12) mois ou lorsqu’elle n’exerce plus son activité.
La BRH et le CNC peuvent réclamer d’une CEC n’ayant pas débuté ses opérations six (6) mois après
avoir re_u son autorisation de fonctionnement, une réévaluation de son dossier. Cette réévaluation
peut aboutir au retrait de l’autorisation.
Toute CEC dont l’autorisation a été révoquée entre en liquidation. Pendant le délai de liquidation, la
CEC demeure soumise au contrôle exclusif de la BRH, elle ne peut effectuer que les opérations
strictement nécessaires à l’apurement de sa situation. Elle ne peut faire état de sa qualité de CEC
qu’en précisant qu’elle est en liquidation.
SECTION 1.- DENOMINATION
Article 23
Aucune personne autre qu’une CEC ne peut se présenter sous la dénomination de «CAISSE
POPULAIRE», «COOPERATIVE D’EPARGNE ET DE CREDIT», ou toutes appellations similaires.
Aucune personne autre qu’une CEC régie par la présente loi ne peut inclure dans son nom l’un ou
l’autre de ses expressions ou une combinaison de celles-ci, ni les utiliser pour ses activités.
Une CEC ne peut, dans le cours de ses opérations, s’identifier sous un autre nom que celui indiqué
dans ses statuts. Elle ne peut se servir d’un nom ou d’un sigle déjà utilisé par d’autres entités.
Article 24
Il est interdit à toute personne autre qu’une CEC autorisée à fonctionner, d’utiliser une
dénomination, une raison sociale, une publicité ou d’une façon générale des expressions faisant
croire qu’elle est dûment autorisée à fonctionner en tant que CEC, ou de créer une confusion en
cette matière.
Il est interdit à une CEC de s’adonner directement, dans le cadre de la présente loi, aux activités de
commerce ou de production de biens et de services. Toutefois, elle peut prendre part dans le capital
social de toute société jusqu’à concurrence de 25%. Cette participation sera puisée au chapitre des
trop perçus et des parts permanentes.
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SECTION 2.- ACTE CONSTITUTIF

Article 25
L’acte constitutif d’une CEC doit comporter les points suivants :
a) la dénomination, le sigle, le siège et la zone géographique d’intervention de la CEC,
b) les opérations auxquelles la CEC compte se livrer,
c) la désignation précise des fondateurs,
d) la manière dont le capital social est constitué
e) la duré de la CEC
f) les noms des membres du conseil d’Administration et du comité de surveillance, et de ceux qui
sont autorisés à signer par la CEC
g) les pouvoirs des administrateurs et la duré de leur mandat
h) les droits et obligations des sociétaires.
Article 26
La Création de la CEC doit être constatée par acte authentique rédigé par un notaire du lieu du siège
social de la CEC ou par acte sous seing privé déposé chez un notaire du même lieu. Pour le dépôt des
pièces, les honoraires du notaire ne peuvent pas dépasser 5/100 du capital social minimum.
SECTION 3.- SIEGE SOCIAL
Article 27
Le siège social d’une CEC constitue son domicile. Il doit être situé dans le département représentant
la zone d’intervention géographique indiqué dans ses statuts.
Article 28
Une CEC peut, dans les limites du département indiqué dans ses statuts, changer l’adresse de son
siège social par décision du conseil d’Administration, après avis préalable de la BRH et au CNC, quinze
(15) jours au moins avant l’exécution de cette décision. La publication de cet avis se fait dans le
même délai dans un quotidien à grand tirage et par tout autre moyen (radio, télévision, etc.).
Article 29
La CEC peut transférer son siège ou développer des succursales dans n’importe quelle autre
commune dudit département après autorisation préalable du CNC délivrée après avis de la BRH. La
demande de changement d’adresse de son siège social doit accompagner toute modification des
statuts visant à le transférer.
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Article 30
Toute CEC doit solliciter l’autorisation de la BRH et du CNC pour implanter des succursales .Cette
autorisation est donnée par le CNC après avis de la BRH qui doit constituer sur la performance
financière de la CEC et sur l’opportunité du projet. Toute réponse défavorable doit être motivée.
SECTION 4.- FONDS PROPRES
Article 31
Les fonds propres d’une CEC se composent du capital social et des réserves.
Article 32
Le capital social d’une CEC est variable. Il est composé de parts sociales de qualification. Il peut
également comprendre des parts permanentes.
Article 33
Les parts sociales de qualification sont nominatives, indivisibles incessibles à des tiers et souscrites
par chacun des sociétaires. La valeur nominale de ces parts est fixée dans les statuts, elle ne peut
excéder cinq cent gourdes (G 500.00).
Les parts doivent être libérées à la souscription pour un montant minimum de 50% et le solde dans
un délai de six (6) mois à compter de la souscription. Le remboursement des parts ne en aucun cas
excéder leur valeur nominale.
Les parts ne peuvent recevoir de dividende mais seulement un intérêt fixé chaque année par
l’assemblée générale des sociétaires.
Article 34
Lorsque ses statuts l’y autorisent, un CEC peut émettre des parts permanentes non assorties de droit
de vote.
La BRH peut avoir un droit de regard sur l’émission de ces parts. La BRH détermine, par voie
réglementaire les limites des parts permanentes dans la composition du capital social.
Article 35
L’assemblée générale des sociétaires doit prévoir dans les limites prévues par la BRH, le nombre de
parts permanentes que la CEC est autorisée à émettre, le montant de l’émission, la valeur nominale
de chaque part, les privilèges, les droits et les restrictions de ces parts, ainsi que les conditions
particulières de leur remboursement et de leur transfert.
Les parts permanentes sont entièrement libérées, comportent une échéance nominale de dix (10)
ans, sont productifs d’intérêt et peuvent faire l’objet d’un crédit d’impôt après deux (2) années de
détention.
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SECTION 5.- QUALITÉ DES MEMBRES

Article 36
Une CEC peut être composée de deux catégories de membres. Il s’agit : 1. des sociétaires que
constitue toute personne physique qui :
a) a son domicile, une résidence, un établissement ou un travail habituel dans la zone géographique
d’intervention de la CEC.
b) fait une demande écrite d’admission
c) souscrit et paye une part sociale
d) s’engage à respecter les statuts et les règlements internes de la CEC
e) est admise par le conseil d’administration.
2. des membres auxiliaires que représentent les personnes morales et les personnes mineures
situées dans l’aire de leurs activités. Le membre auxiliaire ne peut détenir que des parts
permanentes prévues par les articles 34 et 35 de la présente loi. Il peut assister aux assemblées,
toutefois, il n’a pas de vote et n’est éligible à aucune fonction au sein de la CEC.
Article 37
A moins que les statuts n’en décident autrement, les sociétaires ne sont financièrement responsable
des engagements de la CEC que jusqu’à concurrence du montant de leurs parts souscrites
Le remboursement des parts sociales à un sociétaire ou à des héritiers, en cas de décès, ne pourra
jamais excéder la valeur nominale de ces parts augmentées des intérêts et des ristournes qui lui
reviennent.
Article 38
Sauf cas de force majeur dûment justifié et soumis à l’appréciation du conseil d’administration, nul
sociétaire ne peut se retirer de la CEC avant le délai d’une (1) année prenant date à partir de son
inscription comme sociétaire.
Article 39
Les droits de chaque sociétaire sont représentés par un titre nominatif qui porte la dénomination de
la CEC, les non, prénom, qualités et domicile du titulaire, la date de son admission, le nombre de
parts souscrites, le tout signé par ceux qui ont la gestion et la signature sociale, le carnet de
sociétaire tient lieu de titre nominatif au sociétaire d’une CEC.
La part sociale confère le droit de propriété, le droit d’assister aux assemblées, de voter et de devenir
administrateur.
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12 La part sociale rapporte des intérêts, ne peut avoir de valu et n’est pas négociable sur les
marchés. La part sociale est rachetable uniquement par les membres de la CEC et remboursable à sa
valeur nominale.
SECTIOPN 6.- ASSEMBLÉE GÉNÉRALE
Article 40
L’assemblée générale est l’autorité suprême de la CEC. Ses décisions engagent tous les
sociétaires pourvu qu’elles soient conformes à la présente loi et aux statuts.
Article 41
L’assemblée générale se réunit au moins une fois par an, sur convocation du présent du conseil
d’administration, dans les (6) mois qui suivent la clôture de l’exercice.
Elle peut être convoquée à l’extraordinaire, à tout moment, par le présent du conseil
d’administration, par deux (2) membres du conseil d’administration, par le comité surveillance ou sur
demande motivé de 25% de ses sociétaires.
Article 42
Pour pouvoir délibérer valablement l’assemblée générale doit réunir les deux (2/3 tiers des
membres. Lorsque le quorum prévu par la loi n’est pas atteint,
L’assemblée sera convoquée à nouveau. Si le quorum n’est pas atteint après cette convocation faite à
huitaine, l’assemblée délibère valablement quel que soit le nombre de sociétaires présents.
Dans les assemblées générales ordinaires comme dans les assemblées générales extraordinaires, les
décisions sont prises à la majorité des sociétaires présents.
Les délibérations des assemblées généralement ordinaires ou extraordinaires sont constatées par
des procès-verbaux transcrits sur un registre spécial et signé par le président et le secrétaire du
conseil d’administration, et les membres du comité de surveillance.
Article 43
L’assemblée générale annuelle d’une CEC a compétence pour :
a) prendre connaissance du rapport annuel
b) statuer sur la répartition des trop-perçus annuels
c) élire et révoquer les membres du conseil d’administration, du comité de surveillance et de crédit,
d) nommer un vérificateur
e) modifier les statuts et les règlements internes,

Article 44
f) déterminer l’intérêt payable sur les parts permanentes, le cas échéant,
g) traiterdetoutesautresquestionsrelativesàl’organisationetaufonctionnementdela CEC.
SECTION 7.- DIRIGEANTS
Sont les dirigeants et de la CEC, les membres du conseil d’administration, du comité de surveillance
et du comité de crédit ainsi que toute autre personne nommée par le conseil d’administration de la
CEC à titre de directeur.
Article 45
Les dirigeants d’une coopérative sont présumés en être les mandataires.
Article 46
Un dirigeant d’une CEC doit dans l’exercice de ses fonctions, agir dans les limites de pouvoirs qui lui
sont conférés.
Il doit agir avec soin, prudence et diligence comme le ferait en pareilles circonstances une personne
raisonnable. Il doit aussi agir avec honnêteté et loyauté de al CEC et respecter ses objets. A cette fin,
il doit tenir compte de l’intérêt des sociétaires et éviter de se placer dans une situation de conflits
entre son intérêt personnel et ses obligations.
Article 47
Aucune action ne sera recevable contre le dirigeant démissionnaire ou exclu, ou contre ses héritiers,
tant de la part de la CEC que de la part des créanciers de celle-ci, après qu’il sera écoulé trois (3)
années depuis la démission ou l’exclusion.
Article 48
Peut être a)
b) c) d) e) f)
dirigeant, toute personne physique qui est membre de la CEC à l’exception :
d’un employé de la CEC,
d’un employé de la fédération à laquelle la CEC est affiliée
d’un dirigeant ou d’un employé d’une autre CEC, ou tout établissement concurrent ayant totalement
ou partiellement le même objet social,
d’un failli non réhabilité,
d’une personne qui a fait l’objet d’une condamnation :
1) pour crime
2) pour vol, escroquerie ou abus de confiance,
3) pour contrefaçon ou falsification de billets de banque, de sceau,
timbres,
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poinçons et marques,
4) pour soustractions commises par dépositaires publics, extorsions de fonds ou valeurs,
banqueroute, atteinte au crédit de l’Etat, faux en écriture et usage de faux en écriture privée de
commerce ou de banque,
5) pour recel des choses obtenues à la suite de ces infractions,
6) pour émission de chèque sans provision ;
g) d’une personne qui a formellement reconnu avoir perpétré les faits cités à l’alinéa précédent,
h) d’une personne qui a fait l’objet d’une condamnation prononcée par une juridiction étrangère et
passé en force de chose jugée, pour les faite cités à l’alinéa (d) ou des faits analogues,
i) d’une personne qui occupait la fonction de dirigeant lors de la cessation de paiement d’une CEC.
Article 49
Pour être membre du conseil d’administration, du comité de surveillance ou du crédit d’une CEC, il
faut habiter dans les limites de l’aire d’activités de al CEC. Les membres des différents conseils ne
doivent avoir entre eux aucun lien de parenté ou d’alliance jusqu’au troisième degré. De plus, le
cumul des postes est interdit.
Les fonctions de membres du conseil d’administration du comité de surveillance et du comité de
crédit s’exercent à titre gratuit. Seuls les frais raisonnables engagés par les membres de ces conseils
dans l’exercice de leurs fonctions peuvent leur être remboursés dans les conditions fixées par
l’assemblée générale des sociétaires. En dehors de tels remboursements, il ne peut leur être accordé
aucun avantage direct ou indirect, sous quelque forme que ce soit.
SECTION 8. CONSEIL D’ADMINISTRATION
Article 50
Le conseil d’administration administre les affaires de la CEC et exerce, dans les limites des statuts et
les règlements internes, les pouvoirs qui lui sont généralement ou spécialement délégués par
l’assemblée générale des sociétaires.
A cet effet, il doit notamment :
a) définir la politique de gestion des ressources de la CEC
b) définir la politique de crédit de la CEC,
c) assurer le respect des dispositions légales réglementaires et statutaires
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Article 51
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d) favoriserletravaildespersonneschargéesdel’inspectionetdevérificationde la CEC et de toute mission
de contrôle dépêchée par la BRH ou par la
fédération, selon le cas.
e) encourager par toute mesure utile l’éducation économique, sociale et coopérative des sociétaires,
f) mettre en application les décisions de l’assemblée générale,
g) rendrecomptedesonmandatetprésenterlerapportannuellorsdel’assemblée générale.
Le conseil d’administration est élu par l’assemblée générale et est composé d’au moins cinq (5)
membres et de neuf (9) membres au plus, dont un président, un vice-président et un secrétaire.
Article 52
Le conseil d’administration se réunit au siège social aussi souvent que l’intérêt de la CEC sur la
convocation du président ou encore toutes les fois que le tiers de ses membres en fait la demande.
Pour libérer valablement, le conseil doit réunir au moins la moitié des membres et les décisions sont
prises à la majorité des membres présents. En cas de partage de voix, celle du président est
prépondérante. Les délibérations du conseil sont constatées par des procès-verbaux transcrits sur un
registre spécial.
Article 53
Le président du conseil d’administration représente la CEC en justice en demandant qu’en défendant.
Le conseil d’administration peut nommer un comité de direction tiré de son sein et déléguer une
partie de ses pouvoirs à un Directeur.
SECTION 9.- COMITE DE SURVEILLANCE ET DE CREDIT
Article 54
Toute CEC a un comité de surveillance composé de trois (3) membres.
Article 55
Le comité de surveillance a pour fonction de surveiller les opérations de la CEC. Il doit s’assurer
notamment que :
a) la vérification de l’encaisse et des autres éléments de l’actif est faite,
b) lesopérationsdelaCECsontconformesàlaprésenteloietauxrèglementsquilui sont applicables en
vertu de la présente loi,

16 c) les affaires internes et les activités de la CEC sont inspectées conformément aux
dispositions de la présente loi.
d) La CEC se soumet aux normes et aux instructions prises en vertu de la présente loi,
e) Les règles adoptées par la CEC sont respectées.
Article 56
Le comité de surveillance a en outre pour fonction de recevoir les plaines des sociétaires, d’en saisir
au besoin les autres organes de la CEC et de répondre au plaignant.
Article 57
Toute CEC a un comité de crédit composé de trois (3) personnes. Le comité de crédit conformément
aux politiques et procédures définit en matière de crédit et adoptées par le conseil d’administration.
SECTION 10.- AVANTAGE FISCAUX ET DOUANIERS
Article 58
Il est accordé aux CEC et à leur fédération les avantages suivants : a) Plafonnement de l’impôt sur le
revenu à 10%
Article 59
b) exonération de l’impôt sur la contribution Foncière des Bâties pour les locaux abritant les
opérations d’une CEC ou d’une Fédération de CEC
c) exonération de la patente.
CHAPITRE V FONCTIONNEMENT
SECTION 1.- GARANTIES
Une CEC ne peut hypothéquer ou autrement donner en garantie un bien qu’elle détient, sauf pour
garantir emprunt quelle effectue pour les besoins de liquidités à court terme.
La CEC doit, avant de donner de telles garanties, obtenir l’autorisation de la fédération à laquelle elle
est affiliée ou, si elle ne l’est pas, de la BRH.
SECTION 2.- FONDS DES SOUTIENS AUX COOPERATIVES
Article 60
Il est fait obligation à toute CEC de concourir à la constitution d’un fonds dénommé «Fonds de
Soutien aux Coopératives». Ce qui est géré dans un compte spécial ouvert à la BRH vise à appuyer
toute CEC en difficulté ou faisant face à des besoins de financement.

Article 61
La BRH est chargée de la gestion de fonds de soutien aux coopératives. Elle est autorisée à collecter
les contributions annuelles qui sont établies pour toute CEC à 10% des trop-perçus. Elle détermine
les conditions d’utilisation de ce fonds en termes de décaissement et de financement.
Article 62
Seules les CEC affiliées peuvent, dans le cadre de la présente loi, recourir à l’utilisation de ce fonds
pour soutenir leur croissance ou financer tout projet en soumettant à leur fédération leur dossier de
projet. La fédération est chargée de transmettre dans les conditions arrêtées émanant des CEC
dûment approuvée par elle.
La BRH répond valablement à toute requête émanant des fédérations de CEC toutes les fois qu’elle le
juge nécessaire et selon les disponibilités. Elle peut décider d’intervenir directement pour injecter
des fonds sans une fédération au bénéfice de ses membres.
SECTION 3.- FONDS DE RESERVES
Article 63
Il est fait annuellement un prélèvement de 10% des trop-perçus de toute CEC aux fins de constituer
un fonds e réserve. Ce prélèvement cesse d’être obligatoire quand le fonds de réserve atteint un
montant qui correspond au double de celui du capital social.
Le fond de réserve est insaisissable et incessible et en aucun cas ne peut partagé entre les
sociétaires. Toute utilisation de ce fonds est subordonnée à une décision de l’assemblée générale
après avis de la FCP affiliée ou de la BRH. L’accord des deux tiers (2/3) des membres présents est
requis en la circonstance.
SECTION 4.- FONDS A DES FINDS SOCIALES
Article 64
Toutes les fois que ses fonds propres sont supérieurs ou égaux aux fonds propres réglementaires,
une CEC peut, par règlement, établir un fonds devant servir à fins sociales ou communautaires. Il ne
peut affecter à ce fonds plus de 10% du montant attribué en ristournes.
Les sommes affectées au fonds doivent être utilisées par le conseil d’administration dans les trois (3)
ans de leur affectation. A défaut de quoi, elles sont versées dans le fonds de réserve.
SECTION 5.- TROP-PERCUS OU EXCEDENTS
Article 65
L’affectation des trop-perçus annuels des CEC est déterminée par l’assemblée générale sous réserve
des dispositions de la présente loi. Elle doit aussi tenir compte des normes ou exigences faite par la
BRH en matière de fonds propres.
17

Article 66
Les trop-perçus annuels sont affectés, après les prélèvements légaux, en priorité, selon les
dispositions de l’article 67 de la présente loi. Le solde est distribué aux sociétaires au prorata des
affaires traitées par chacun d’eux avec la CEC et non au prorata du nombre de parts sociales
détenues par chaque sociétaire.
Article 67
Les ristournes peuvent varier selon la nature des opérations effectuées avec la CEC.
SECTION 6.- PRATIQUES DE GESTION SAINE
Article 68
Un dirigeant et un employé dont la fonction lui permet de consentir un crédit sont soumis aux
mêmes règles de déontologie, contenues dans les règlements internes de la CEC ou émises par la
BRH. En cas de conflit entre les règles émises par la BRH et les règlements internes, la règle la plus
rigoureuse s’applique.
Article 69
Un dirigeant qui a un intérêt dans une entreprise mettant en conflit son intérêt et celui de lal CEC
doit sous peine de destitution de ses fonctions, dénoncer son intérêt, s’abstenir de voter sur toute
question concernant l’entreprise dans laquelle il a un intérêt et éviter d’influencer la décision s’y
rapportant.
Il doit en outre se retirer de la réunion pour la durée des libérations qui concernent l’entreprise dans
laquelle il a un intérêt. Mention de la déclaration d’intérêt du dirigeant doit être faite au procès-
verbal de la réunion.
Article 70
Une CEC ne peut consentir du crédit à ses employés ou à une personne liée à l’un de ses dirigeants
ou employés, à des conditions plus avantageuses que celles qu’elle consent dans le cours normal des
opérations.
Article 71
Une CEC ne peut consentir du crédit à l’un de ses dirigeants ou une personne qui lui est liée que dans
la mesure déterminée par les règles de déontologie et conformément aux normes de crédit qui lui
sont applicables.
Article 72
Est une personne liée à un dirigeant ou un employé d’une CEC
1) son conjoint, son enfant mineur de son conjoint,
2) la personne à laquelle il est associé ou la société de personne dans laquelle il est un associé
18

Article 73
3) une personne morale qui est contrôlée par lui son conjoint, individuellement ou ensemble
4) une personne morale dans laquelle il détient 5% du capital
Aucun immeuble appartenant à une CEC ne peut être vendu, sauf en cas de dissolution de la CEC,
sans l’autorisation préalable de l’assemblée générale de la CEC et l’accord final de la BRH en cas de
non affiliation.
Le cas Le cas échéant, cet accord doit intervenir dans un délai maximum de trente (30) jours.
SECTION 7.- DONS, LEGS ET LIBÉRALITÉS
Article 74
Les CEC sont habilitées au terme de la présente loi, à recevoir des dons, legs et libéralités de toute
nature émanant de toute personne morale ou physique.
Article 75
Les dons, legs et libéralités reçus par les CEC entrent dans leur patrimoine social.
Article 76
TITRE III
DIVULGATION FINANCIERE, TENUE DES LIVRES REGISTRES, SURVEILLANCE ET DU CONTROLE DES CEC
CHAPITRE I DIVULGATION FINANCIERE
Sauf disposition contraire de ses règlements, l’exercice financier d’une CEC se termine le 30
Septembre de chaque année.
Article 77
A la finde l’exercice financier, la CEC prépare un rapport annuel qui contient : l) le nom et l’adresse
du siege social de la CEC
2) les noms et occupation des dirigeants de la CEC
3) le nombre de sociétaires de la CEC
4) l’état del’actif et du passif, l’état des résultats, l’état des trop-perçus, l’état de la réserve légale et
un état des provisions pour couvrir les pertes sur le crédit consenti et les placements
19

20 effectués, chacun présenté sur la base comparative avec l’état correspondant de l’exercice
financier
précédant celui qui vient de se determiner. 5) le rapport du vérificateur.
Tout sociétaire a le droit de recevoir sans frais, sur demande, une copie du rapport annuel.
Article 78
Sans préjudice des dispositions de la peésente loi sur la surveillance et le contrôle, la CEC doit, dans
les six (6) mois qui suivent la fin de son exercice financier, préparer et transmettre á la BRH et le cas
échéant, á la fédération á laquelle elle est affiliée, un état annuel exposant sa situation financière.
Les états financiers dûments vérifiés, indiquant les résultats de ses opérations pour l’exercice
financier, sont accompagnés d’un exposé sur sa situation financière. Cet état est signé par le
président et le secrétaire du conseil d’administration.
CHAPITRE II
TENUE DES LIVRES ET REGISTRES
Article 79
Toute CEC tient á son siège un registre contenant notamment :
l) ses statuts, ses règlements et tout avis concernant l’adresse de son siège social.
2) les procès-verbaux et les résolutions de ses assemblées générales
3) les procès-verbaux des réunions et les résolutions du conseil d’administration et du comité de
surveillance
4) une liste mentionnant les noms et occupations des dirigeants de la CEC avec mention du début de
la fin de chaque mandat ou de la durée des fonctions, selon le cas
5) une liste mentionnant les noms et dernière adresse connue des sociétaires de la CEC et des autres
titulaires de parts
6) les détails de la souscription de chaque part ainsi que les dates de leur souscription, de leur
remboursement ou de leur transfert.
7) une liste des frais exigé par la CEC pour les différents services qu’elle offre
8) les livres, registres et autres écritures comptables nécessaires á la préparation des états financiers
9) des états de compte indiquant chaque jour, pour chaque déposant les opérations qu’il effectue
avec la CEC, ainsi que son solde créditeur ou débiteur

21 l0) les pièces justificatives et documents supportant l’ensemble des transactions

effectuées pour son propre compte et celui des sociétaires.
Article 80
Les livres, registres et autres écritures comptables d’une CEC peuvent être tenus sur tout support
d’information permettant d’avoir accès á des données écrites et compréhensibles en langage
courant.
Article 81
Un sociétaire peut consulter dans les registres de la CEC pendant les heures normales d’ouvertures
des bureaux, les documents vises aux paragraphes 1, 2, 3, 4, 5. et 7 de l’article 79.
IL peut en outré obtenir des copies des documents visés aux paragraphes l, 2,4, et 7 de cet article. La
CEC peut exiger le paiement des frais de reproduction et de transmission de ces documents.
CHAPITRE III SURVEILLANCE ET CONTROLE DES CEC
Article 82
La BRH peut astreindre les CEC et les fédérations au respect des règles de gestion et de prudence
visant á assurer la sécurité des dépôts qui leur son confiés.
Article 83
Toute CEC ou fédération est tenue de fournir á la BRH, quand elle est requise, tous les
renseignements, livres et documents qu’elle juge nécessaire pour lui permettre de connaître avec
exactitude la position de l’institution inspectée.
Article 84
Tout dirigeant ou toute personne qui à un titre quelconque participe à la direction ou à la gestion
d’une CEC ou qui est employé par celle-ci est tenu au secret professionnel sous peine de tomber sous
le coup de l’article 323 du code pénal.
Le secret professionnel ne peut être opposé à la BRH, ni à l’autorité judiciaire agissant dans le cadre
d’une procédure pénale.
Article 85
Toute persopnne qui a la garde, la possession ou le contrôle des livres, registres, comptes, dossiers et
autres documents doit, _ la demande de celui qui effectue l’inspection ou les examens et recherches,
lui en donner communication et lui en faciliter l’examen.
Article 86
Il est interdit d’entraver le travail d’une personne qui effectue une inspection, une vérification ou des
examens et recherché, notamment en l’induisant en erreur.

Article 87
La BRH ou son représentant peut, dans l’exercice de ses fonctions et si elle a des motifs raisonnables
de croire qu’une infraction á la présente loi ou à toute loi dont elle est chargée de surveiller
l’application a été commise, saisir tout document relatif à cette infraction pourvu qu’elle en laisse
copie à la personne entre les mains de laquelle elle saisit ce document. La BRH assure la garde du
document saisi.
Article 88
La CEC et la FCP doivent une comptabilité selon les méthodes définies et arrêtées par la BRH en
accord le CNC. Elles sont tenues de produire des états financiers et des justifications nécessaires
prouvant qu’elles fonctionnent conformément aux dispositions de la présente loi et à toute
réquisition de la BRH.
S’il résulte au terme d’une inspection qu’il y a eu une violation de la présente loi ou qu’un préjudice
quelconque et a été causé aux intérêts de la CEC, la fédération, et le cas échéant, la BRH en avisera le
conseil d’administration et le comité de surveillance en vue d’apporter les mesuresappropriées.
Article 89
Si la BRH constate dans l’administration et la gestion d’une CEC ou d’une fédération des
contraventions à la présente loi, aux règlements en vigeur, ou des pratiques préjudiciables aux
intérêts des déposants et autres créanciers, elle peut exiger que la CEC ou la FCP concernée adopte
un plan de redressement.
Le plan de redressement est soumis à l’approbation de la BRH dans le délai qu’elle aura fixé. Celle-ci
peut l’approuver avec ou sans modification.
Article 90
Lorsqu’une CEC ou une FCP n’obtempère pas à l’ordonnance de la BRH, celle-ci peut établir le plan de
redressement qu’elle juge approprié.
Article 9I
Une CEC ou une FCP qui est tenue d’appliquer un plan de redressement doit fournir à la BRH tout
rapport qu’elle peut exiger relativement à l’application du plan, selon la fréquence, la forme et la
teneur qu’elle détermine.
Article 92
Une CEC ou une FCP ne peut plus solliciter ou recevoir de dépôt tant qu’elle est défaut :
1) d’adopter un plan de redressement
2) d’appliquer un plan de redressement
3) de fournir à la BRH tout rapport qu’elle exige relativement à l’application d’un
plan et redressement.
22

Article 93
En cas de récidive, la BRH pourra dessaisir la CEC ou la fédération en attendant sa mise en liquidation.
Article 94
CHAPITRE IV
VERIFICATION ET CONCOURS EXCEPTIONNELS
SECTION 1. – VERIFICATION
Toute CEC non affiliée doit chaque année faire vérifier ses livres et comptes par un vérificateur
indépendant. Les CEC affiliées sont vérifiées par la fédération.
Article 95
A défaut par une CEC non affiliée de faire vérifier ses livres et comptes ou de nommer un vérificateur
indépendant conformément á la présente loi, la BRH, peut nommer un vérificateur dont la
rémunération est á la charge de la coopérative.
Article 96
Le vérificateur d’une CEC doit être membre d’une association professionnelle de comptables
reconnue par la loi.
Il ne peut être dirigeant, une personne á laquelle un dirigeant est lié, un employé ou un membre de
la CEC dont il est chargé de faire la vérification ni, le cas échéant, de la fédération á laquelle cette CEC
est affiliée. Le vérificateur peut toutefois être employé de la fédération á ce titre.
Article 97
Le vérificateur a accès à tous les livres, registres, comptes et autres écritures comptables de la CEC
ainsi qu’aux pièces justificatives. Toute personne en ayant la garde doit lui en faciliter l’examen.
Article 98
Le vérificateur peut exiger la tenue d’une réunion du conseil d’administration et d’y être entendu sur
toute question relative á son mandat. Il peut exiger des dirigeants, des mandataires et des employés
de la CEC, les renseignements et documents nécessaires á l’accomplissement de son mandat. Le
vérificateur remet son rapport au conseil d’administration de la CEC.
Article 99
Le vérificateur doit indiquer dans son rapport :
l) s’il a effectué son travail conformément aux normes de vérification généralement
reconnues
23

2) si, á son avis, les états financiers de la CEC compris dans le rapport soumis á l’assemblée annuelle,
présentent fidèlement sa situation financière et les résultats de ses opérations conformément aux
principes comptables généralement reconnus.
Article 100
3) Tout autre renseignement déterminé par règlement de la BRH.
Le vérificateur qui de bonne foi fait un rapport conformément á cet article n’encourt aucune
responsabilité civile de ce fait.
Le vérificateur a droit d’assister á toute assemblée générale et d’y être entendu sur toute question
relative á son mandat.
Article 101
Tout dirigeant qui prend connaissance d’une erreur ou d’un renseignement inexact dans les états
financiers ayant fait l’objet d’un rapport du vérificateur doit immédiatement en aviser celui-ci, si
nécessaire, lui faire parvenir des états modifiés en conséquence.
Article 102
Le vérificateur qui prend connaissance ou est informé d’une erreur ou d’un renseignement inexact
et, selon lui, important, dans des états financiers ayant fait l’objet de son rapport, doit en informer
chaque administrateur dans un délai ne dépassant pas trois (3) jours francs.
Les dirigeants ainsi informés doivent, dans les soixante (60) jours, préparer et publier des états
financiers modifiés ou aviser les membres, la fédération á laquelle la CEC est affiliée, le cas échéant á
la BRH.
Article 103
La BRH peut ordonner que la vérification annuelle des opérations d’une CEC soit reprise ou étendue
ou qu’une vérification spéciale soit effectuée. Elle peut, á cette fin nommer un vérificateur dont la
rémunération est à la charge de la CEC.
Section 2 .- Concours Exceptionnels
Article 104
Faisant droit à une requête de la fédération à laquelle la CEC est affiliée, la BRH peut, pour prévenir la
faillite d’une CEC, recourir au Fonds de Soutien aux Coopératives ou consentir une avance
exceptionnelle aux conditions arrêtées par son conseil d’administration. La délibération du conseil
doit être faite à l’unanimité des membres présents.
24

Article 105
TITRE IV
DE LA FEDERATION ET DE L’AFFILIATION DES CEC
CHAPITRE I DISPOSITIONS GENERALES
Une CEC peut être affiliée à une seule fédération. La fédération garantit la liquidité et la solvabilité de
ses membres.
Article 106
Un minimum de dix (10) CEC préalablement autorisées à fonctionner par la BRH est requis pour la
constitution d’une fédération.
Article 107
Une copie certifiée conforme de la résolution de chacune des CEC fondatrices, les statuts de
constitution de la fédération,ses règlements et ses normes sont transmis au CNC pour
enregistrement et autorisation.
Article 108
Seules des CEC peuvent être membre d’une fédération. Peut être membre d’une fédération une CEC
qui :
l) fait une demande d’affiliation, sauf dans le cas d’une CEC fondatrice
2) s’engage à respecter les statuts, règlements et les normes de la fédération
3) souscrit et paye le nombre de parts prévu par le règlement de la fédération
4) est admise, sauf dans le cas d ‘une CEC fondatrice, par le conseil d’administration de la fédération.
Une fédération établit, par règlement agrée par la BRH, les autres conditions d’affiliation de ses
membres, leurs droits et obligations en tant que membres et les conditions relatives à leur
désaffiliation ou exclusion.
Article 109
La décision d’une fédération relative à l’affiliation ou à l’exclusion d’une CEC doit être soumise par
courrier prioritaire avec copie à la BRH et au CNC.
Une fédération peut exclure une CEC lorsque
a) la CEC ne respecte pas les statuts, règlements et normes de la fédération
b) la CEC contrevient aux règles de déontologie
c) la CEC est dissoute.
25

L’ Avis préalable de la décision d’exclusion doit être acheminé à la BRH et au CNC par courrier
prioritaire. La CEC exclue d’une fédération doit avoir l’autorisation préalable de la BRH pour adhérer
à une autre fédération. La BRH établit par règlement les conditions minimales dans lesquelles une
CEC peut se désaffilier et adhérer à une fédération
Article 110
Tout demande d’affiliation d’une CEC à une fédération ou toute demande de désaffiliation doit être
autorisée par une résolution de son conseil d’administration mentionnant le non du représentant de
la CEC autorisée à signer la demande et être ratifiée au deux tiers (2/3) des voix exprimés par les
membres présents à une assemblée générale extraordinaire ou pourvu que l’avis de convocation
mentionne l’objet de la résolution, à une assemblée générale annuelle.
Article 111
Seules les fédérations de CEC sont admises à la chambre de compensation assurée par la BRH. Elles
sont tenues de se soumettre aux directives de la BRH.
CHAPITRE II
ASSEMBLEES DE MEMBRES ET CONSEIL D’ADMINISTRATION
SECTION 1.-ASSEMBLEES DES MEMBRES
Article 112
L’Assemblée générale d’une fédération se compose des représentants des CECs qui y sont affiliés.
Pour pourvoir délibérer valablement l’assemblée générale doit réunit les deux tiers (2/3) des
membres. Lorsque le quorum prévu par la loi n’est pas atteint, après deux convocations faites de
huitaine à huitaine, l’assemblée délibère valablement quel que soit le nombre de membres présents.
Dans les assemblées générales, les décisions sont prises à la majorité des membres présents. Les
délibérations des assemblées générales sont constatées par des procès-verbaux transcrits sur un
registre spécial signés par le président et le secrétaire du conseil d’administration.
Article 113
La fédération détermine par règlement
1) la manière dont les CECs qui lui sont affiliées sont convoquées et représentées aux assemblées
générales.
2) les critères pour déterminer le nombre de représentants et de voix auquel a droit chacune de ces
CECs.
26

Article 115
SECTION 2.-CONSEIL D’ADMINISTRATION
Article 114
Les dirigeants d’une fédération, dont le nombre ne peut être inférieur à cinq (5) et supérieur à neuf
(9), sont élus parmi les dirigeants des CECs qui lui sont affiliées ou parmi les personnes déterminées
par règlement de la fédération.
Un dirigeant ne peut être :
l) un représentant d’une CEC affiliée depuis moins de quatre-vingt dix (90) jours, sauf
s’il s’agit d’une CEC fondatrice.
2) un employé de la fédération, sauf s’il s’agit du directeur général 3) un dirigeant ou employé d’une
autre fédération
4) un failli non réhabilité
5) une personne qui a fait l’objet d’une condamnation pour crime.
De plus, le conseil d’administration doit être composé en majorité par des dirigeants qui ne sont pas
des directeurs généraux de la fédération et des CECs qui lui sont affiliées ni des personnes visées par
le règlement de la fédération.
CHAPITRE II FONCTIONNEMENT – POUVOIRS D’INSPECTION
SECTION 1.- FONCTIONNEMENT
En plus des autres pouvoirs qu’elle peut exercer en vertu de la présente loi, toute fédération peut :
1) élaborer des politiques sur toute matière permettant aux CEC qui lui sont affiliées de réaliser leurs
objets et d’exercer une gestion saine et prudente.
2) examiner les livres et les comptes d’une CEC qui lui est affiliée.
3) faire une convention avec le conseil d’administration d’une CEC qui est affiliée pour surveiller,
diriger ou administrer les affaires de la CEC pendant une période déterminée.
4) participer avec une CEC qui lui est affiliée à l’établissement et à l’administration des services que
cette dernière peut fournir.
5) agir à titre d’administrateur provisoire ou à titre de liquidateur d’une CEC qui est affiliée. 6) fournir
aux personnes désireuses de constituer une CEC des services appropriés.
7) garantir, conformément à la loi, les engagements d’une CEC qui lui est affiliée
27

8) fournir à titre de mandataire d’une CEC qui lui est affiliée et avec l’accord de celle-ci, tout service
que cette dernière peut offrir.
9) organiser des activités de formation et d’éducation économique, sociale et coopérative à
l’intention des CEC.
SECTION 2.- POUVOIR D’INSPECTION
Article 116
Une fédération peut adopter des normes applicables aux CECs qui lui sont affiliées portant sur :
l) les rapports qu’une CEC doit fournir aux fins de fixer les cotisations qu’elle peut exiger ainsi que
leur forme et leur contenu.
2) tout autre sujet financier ou relatif à une gestion saine et prudente.
Une fédération doit adopter des normes applicables aux CEC qui lui sont affiliées portant sur tout
sujet visé au paragraphe (2) du premier alinéa lorsque requis dans l’intérêt de la fédération et de
l’ensemble des CECs qui lui sont affiliées.
Article 117
Une fédération peut, lorsqu’elle estime qu’une CEC qui lui est affiliée a) n’exerce pas une gestion
saine et prudente.
b) contrevient aux règles de déontologie.
c) ne règle pas une situation de conflit d’intérêts.
d) une situation financière insatisfaisante ou que son actif est insuffisant pour assurer efficacement la
protection des déposants, des créanciers et des sociétaires.
l.- donner des instructions écrites à cette CEC portant sur les mesures qu’elle estime appropriées
pour corriger la situation et indiquer le délai dans lequel la CEC doit s’y conformer ;
2) ordonner à la CEC, dans le délai qu’elle prescrit et pour les motifs qu’elle indique d’adopter et
d’appliquer un plan de redressement conforme à ses directives.
La fédération peut en outre donner des instructions écrites à une CEC, sur demande du comité de
surveillance.
La fédération doit transmettre, dans les dix (l0) jours, à la BRH une copie des instructions données ou
des ordonnances rendues en application du présent article.
28

Article 118
Une fédération a tous les pouvoirs nécessaires pour combler les déficits d’opérations d’une CEC qui
lui est affiliée en cas d’insuffisance de sa réserve légale.
La fédération y pourvoit à même ses propres ressources ou au moyen de cotisations spéciales levées
auprès des CECs qui lui sont affiliées ou à partir du fonds de soutien aux coopératives par requête
adressée à la BRH.
Article 119
Une fédération peut, avec l’autorisation ou sur la demande de la BRH, suspendre pour une période
maximale de six (6) mois les pouvoirs du Conseil d ‘administration, du Comité de Surveillance ou du
comité de crédit d’une CEC qui lui est affiliée et nommer un administrateur pour en exercer
temporairement les responsabilités, lorsqu’elle a des raisons de croire.
1) qu’il y a eu détournement ou absence inexplicable de biens.
2) qu’il y a eu faute grave ou manquement important dans l’exercice des obligations d’un dirigeant
de la CEC ou de son Conseil d’Administration.
3) que le contrôle sur les biens de la CEC est insuffisant pour protéger adéquatement les droits de ses
sociétaires.
Toute prolongation de la période ci-dessus indiquée doit être approuvée par la BRH.
Article 120
L’inspection annuelle des CECs affiliées a notamment pour but d’évaluer les politiques et pratiques
financières de la CEC de même que ses systèmes de contrôle interne et de s’assurer de la fiabilité de
ses états financiers ainsi que l’observance de la présente loi, des règlements et des normes qui lui
sont applicables en vertu de la présente loi.
Article 121
Toute personne qui procède à une inspection ou aux examens et recherches en vertu du présent
chapitre peut :
l) entrer à toute heure raisonnable, dans l’établissement d’une CEC qui fait l’objet de l’inspection ou
des examens et recherches
2) examiner et tirer copie des livres, registres comptes, dossiers et autres documents se rapportant
aux activités de cette CEC ou aux situations de conflit d’intérêts de ses dirigeants.
3) rechercher ou exiger tout renseignement ou tout document relatif à l’application de la présente loi
ou concernant la CEC, les situations de conflit d’intérêts de ses dirigeants ou les personnes morales
faisant partie du même groupe que la fédération à laquelle la CEC est affiliée,
29

Toute personne qui a la garde, la possession ou le contrôle de ces livres, registres, comptes, dossiers
et autres documents doit, à la demande de celui qui effectue l’inspection ou les examens et
recherches, lui en donner communication et lui en faciliter l’examen.
Article 122
La fédération rend compte de son inspection à la BRH. Elle transmet également une copie de son
rapport au Conseil d ‘Administration et au Comité de Surveillance.
Article 123
La fédération peut convoquer, séparément ou conjointement, le Conseil d’Administration ou le
Comité de Surveillance de la CEC.
Article 124
La fédération peut, à la suite de l’inspection ou des examens et recherches d’une CEC, ordonner la
convocation d’une assemblée générale extraordinaire afin d’informer ses sociétaires.
Article 125
La personne qui procède à titre de responsable du dossier à l’inspection d’une CEC pour le compte
d’une fédération ne doit pas être celle qui procède à la vérification de la CEC.
SECTION 3.- VERIFICATION
Article 126
Toute fédération doit chaque année faire vérifier ses livres et comptes par un vérificateur
indépendant A défaut par une fédération de faire vérifier ses livres et comptes ou de nommer un
vérificateur indépendant conformément à la présente loi, la BRH peut nommer un vérificateur dont
la
rémunération
est à la charge de la fédération.
Article 127
Le vérificateur d’une fédération doit être membre d’une association professionnelle de comptables
reconnue par la loi. Il ne peut être un dirigeant, une personne à laquelle un dirigeant est lié, un
employé ou un membre de la fédération dont il est chargé de faire la vérification.
Article 128
Les articles 102 et 103 de la présente loi s’appliquent également aux fédérations.
30

Article 129
TITRE V
DE LA FUSION, DU DESSAISISSEMENT,
DE LA LIQUIDATION ET DE LA DISSOLUTION
CHAPITRE I FUSION
Des CEC peuvent fusionner, soit en se mettant ensemble pour créer une nouvelle CEC.soit par option
de CEC dites absorbée par une CEC dite absorbante.
Toute fusion doit être autorisée préalablement par la BRH. Les CEC fusionnantes soumettent à la
BRH, à l’appui de leur demande de fusion, en deux (2) exemplaires, une convention de fusion qui
indique notamment :
a) le nom de la CEC issue de la fusion, le nom de la fédération à laquelle elle sera affiliée, le cas
échéant
b) le nombre de parts émises dans chacune des CEC qui fusionnent. Le prix de chacune de ces parts,
ainsi que leurs modes de conversions en parts de la CEC issue de la fusion
c) le consentement de la fédération qui s’est engagée à accepter la CEC issue de la fusion comme
membre, le cas échéant.
Cette convention petite, en outre, indiquer toute autre mesure relative à l’organisation et à la gestion
de la CEC issue de la fusion.
Article 130
A compter de la date de la fusion, les CEC qui ont fusionnée continuent leur existence en une seule et
même CEC, laquelle acquiert les droits de la CEC absorbée et assume les obligations .Les procédures
auxquelles les CEC fusionnées sont parties peuvent être continuées sans reprises d’instance.
CHAPITRE II DESSAISISSEMENT
Article 131
Le dessaisissement est fait soit à la demande des dirigeants lorsqu’ils estiment ne plus être en
mesure d’exercer normalement leur fonction, soit à l’initiative de la BRH lorsque la gestion de la CEC
ne peut plus être assurée dans les conditions normales, soit à l’initiative de la fédération lorsque la
situation financière de la CEC est insatisfaisante ou son actif insuffisant.
Le dessaisissement a lieu quand la BRH suspend tous les pouvoirs des administrateurs et dirigeants
d’une CEC. Elle exerce seule et sans concours de créancier prétendus ou consacrés cette prérogative.
Elle désigne alors un administrateur provisoire qui, sous son contrôle et sa responsabilité, reçoit tous
les pouvoirs d’administration, de direction et représentation de la CEC.
Article 132
En cas de dessaisissement , la BRH fait immédiatement afficher dans les locaux de la CEC dessaisie et
porte principale de la fédération à laquelle la CEC est affiliée , le cas échéant ,un avis
31

32 annonçant sont action et l’heure à laquelle le dessaisissement prend effet .Le dessaisissement ne
peut
être rétroactif.
Dans les trois (3) mois qui suivent le dessaisissement, l’administrateur provisoire établit une situation
comptable dresse un inventaire de l’actif un exemplaire de ces documents est tenu à la disposition
des parties intéressées pour examen.
Article 133
La levée judiciaire du dessaisissement peut être sollicité par tous intéressé qui en aura produit la
demande à la BRH. Le tribunal saisi par ajournement ou par requête, n’ordonnera la levée du
dessaisissement que si celui-ci est intervenu en contravention de la procédure fixée par la présente
loi.
Article 134
L’administrateur provisoire, sous la supervision et selon les directives de la BRH, peut effectuer tous
actes nécessaire ou accessoires à la poursuite des activités et au maintien de l’actif de la CEC.
Il peut notamment poursuivre ou interrompre les opération de la CEC au nom de celle-ci, contracter
et signer au nom de la CEC, ester en justice au nom de la CEC tant comme défendeur, nommer ou
révoquer les dirigeants, engager ou licencier le personnel et, en cas d’insuffisance de fonds, cesser ou
limiter le remboursement des sociétaires et le paiement des autres créanciers.
Toutefois, l’administrateur ne peut vendre aucun immeuble de la CEC, ni hypothéquer aucun
immeuble de celle-ci sans l’autorisation de la BRH .
Article 135
Tous les délais légaux ou contractuels, sauf ceux d’ordre public, sont de plein droit prorogés au profit
de la CEC dessaisie pour une durée de six (6) mois à compter de la date de dessaisissement.
Article 136
Dans un délai ne dépassant pas douze (12) mois à compter de la date du dessaisissement, la BRH est
tenue soit d’entamer la procédure de liquidation forcée, soit de mettre fin au dessaisissement.
CHAPITRE III LIQUIDATION, DISSOLUTION
Article 137
Une CEC peut être dissoute pour les causes prévues par les statuts ou par le vote librement donné
des deux tiers des membres réunis en assemblée générale extraordinaire. Lorsque la liquidation est
prononcée, l’assemblée générale extraordinaire doit former immédiatement une commission de
liquidateurs de trois membres au moins.
33 Avis de la dissolution doit être donné à la BRH, au CNC et à la fédération à laquelle la CEC est
affiliée et au tribunal du lieu du siège social de la CEC qui devra dans les trois jours de la réception
dudit avis, adresser au siège de la CEC l’inventaire des biens à liquider, le but avec la
participation des liquidateurs.
L’avis de dissolution est publié dans deux journaux à fort tirage à diligence de la BRH et affiché à la
porte principale de la CEC, de la fédération à laquelle la CEC est affiliée, le cas échéant, et au tribunal
du lieu du siège de la CEC. Le tribunal doit, sans frais assister la commission de liquidation dans ses
travaux et dresser procès-verbal.
Article 138
Le Fonds de réserve ne peut servir qu’à acquitter les dettes au moment de la liquidation de la CEC.
Vient en priorité, le paiement de l’épargne des petits déposants. La balance,s’il y en a une ,doit être
versée à la BRH, sur le compte fonds de soutien aux coopératives.
TITRE VI
DES INFRACTIONS ET SANCTIONS
Article 139
Quand les CEC, leurs dirigeants et employés contreviennent aux dispositions de cette loi ou aux
normes réglementaires édictées par la BRH, ils sont passibles des sanctions administratives
suivantes :
1. Avertissement.
2. Interdiction temporaire de réaliser des opérations déterminées.
3. Révocation de l’autorisation de fonctionnement, conformément aux dispositions de cette loi .
4. Suspension des activités des dirigeants, membres du Conseil d’Administration, membres du
Comité de Surveillances et du Comité de crédit. La suspension peut être temporaire ou permanente
Dans le premier cas, elle est appuyée par une résolution expresse de la BRH. Dans le second cas, on
doit l’appliquer lorsqu’il existe deux ou plusieurs de ces sanctions au même cas selon la gravité des
infractions.
Ces sanctions sont appliquées par la BRH, avec notification au CNC, sans préjudice de celles prévues
par la loi et de la responsabilité civile ou pénale qui peut découler de l’infraction. La BRH peut
appliquer deux (2) ou plusieurs de ces sanction même cas selon la gravité des infractions.
Article 140
Les sanctions prévues à l’article précédent sont applicables à la CEC lorsque les infractions sont
commises par celle-ci sous n’importe qu’elle forme ; elles sont applicables aux dirigeants, membres
du Conseil d’Administration, membres du Comité de surveillance et du comité de Crédit selon leur
degré de responsabilité et d’initiative personnelle.

34 La sanction s’applique pour tous les actes et faits commis par négligence ou imprudence,
imputables à toutes les catégories de personnes précédemment citées et qui auraient pu ou auraient
dû être évités.
Article 141
Toute CEC qui, après inspection, est reconnue en état d’inactivité volontaire ou coupable de violation
des prescriptions légales est invitée à se conformer à la Loi. Faute par elle de le faire dans un délais
de trente (30) jours, l’autorisation de fonctionnement sera annulée par la BRH qui prend toutes
mesures en vue de la liquidation de la CEC.
Article 142
Toute CEC ne satisfaisant pas aux conditions prévues aux articles 3, 4, 5, 19, 20,21, 22 et 23 de la
pressente loi ne pourra se présenter sous la dénomination de <<CAISSE POPULAIRE>>
<<COOPERATIVE D’EPARGNE ET DE CREDIT >>. ou toutes autres appellation similaires, le tout sous
peine d’une amende de Cinq Cent Mille gourdes (G 500,000.00) à prononcer par le tribunal du lieu où
siège la CEC , solidairement contre les fondateurs.
En cas de non paiement de l’amende, l’article 36 du Code Pénal sera applicable. En cas de récidive,
l’amende sera de Sept Cent Cinquante Mille Gourdes (G 750, 000.00) ou de six (6) mois
d’emprisonnement. Le Tribunal peut en outre ordonner la cessation des activités de la CEC.
Article 143
Les détournements de fonds et toutes autres irrégularités graves constatées dans les documents
comptables, bilans et rapports sont justifiables du Tribunal Correctionnel et sont punis, en plus de la
répartition des dommages causés d’un emprisonnement allant de deux (2) ans à cinq (5) ans et d’une
amende allant de cinq cent mille gourdes (G500,000.00) à un million de Gourdes (G1,000,000.00).
Ces cas sont jugés, toutes affaires cessantes, sans remise ni tour de rôle. Le Commissaire du
Gouvernement prend l’initiative de l’action répressive sur toute plainte de la BRH, du CNC, de la
fédération ou d’un groupe de vingt cinq (25) sociétaires.
Article 144
Il est interdit à toute personne autre qu’une CEC d’effectuer les opérations visées à l’article 3. Toutes
les fois que les autorités (la BRH le CNC, la fédération) ont des raisons de croire qu’une personne fait
des opération visées à l’article 3 sans l’autorisation requise par la Loi, elles doivent procéder à
l’examen des livres, comptes et dossiers de cette personne pour s’assurer que tel est le cas .
Elles requièrent à cet effet la présence d’un Juge de Paix pour dresser un procès-verbal constatant les
opérations illégales effectuées par cette personne et peut exiger la fermeture de l’entité dont il s’agit
sans préjudice des sanctions pénales et des amendes prévues à l’article 146.

Article 145
Toute personne faisant des opérations visées à l’article 3 sans autorisation de fonctionnement, et
refusant de produire pour examen les livres, compte et dossiers requis par les autorités, est passible
d’une amende de cinquante mille gourdes (G50, 000.00) par jour d’infraction sans toutefois excéder
un maximum de cinq millions de gourdes (G 5, 000,000.00).
TITRE VII
DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES
Article 146
Les CEC dûment agréées avant l’entrée en vigueur de la présente loi, sont considérées comme
autorisées à fonctionner ou reconnues d’office sur simple déclaration au CNC. Elles disposent d’un
délai d’un (1) an, à partir de la date d’entrée en vigueur de la loi, pour se conformer à ses
dispositions.
Toutefois, il est fait obligation aux CEC de se mettre à jour dans les (3) mois suivant la promulgation
de la présente loi, en communiquant aux CNC les informations minimales suivants :
1. Bilan d’ouverture
2. Bilan à date
3. Etat de profits et de pertes à date 4. Règlements internes
5. Nombre de membres
6. Zone d’intervention
7. Toute autre information requise par la BRH ou par le CNC.
La nom communication de ces informations, dans le délai de trois mois (3) peut entraîner le retrait
de l’autorisation le fonctionnement qui peut amener soit à la restructuration soit à la liquidation de
la CEC.
Le CNC se chargera se communiquer à la BRH un dossier complet et à jour sur chacune des
coopératives reconnues fonctionner d’office.
Article 147
Toute CEC est tenue de s’acquitter de leurs engagements envers leurs sociétaires sous peine de
tomber sous le coup des dispositions de la présente Loi.
Article 148
Les CEC peuvent comme toute forme de coopérative engager de poursuites légales pour recouvrer
les valeurs non remboursées par leurs sociétaires.
35

Article 149
Le fonctionnement des CEC est régi par les lois du commerce en vigueur et les litiges pouvant
survenir avec les salariés des CEC relèvent du Code du Travail.
Article150
Les cas non spécialement prévus par la présente loi, ni par les statuts, règlements ou actes
constitutifs des coopératives, seront résolus conformément aux principes coopératifs généralement
admis et aux prescriptions du code Civil qui par leur nature et leur similitude, peuvent être
appliquées aux CEC.
Article 151
La présente Loi abroge toutes Lois ou dispositions de Lois, tous Décrets ou disposition de Décrets,
tous Décrets-lois ou disposition de Décrets-lois qui lui sont contraires et sera publiée et exécutée à la
diligence des Ministres de la Planification et de la Coopération Externe, de l’Economie et des
Finances, de la Justice, chacun en ce qui le concerne
Donnée au Sénat de la République le jeudi 20 juin 2002, An 199ème de l’indépendance
Jean-Marie Forel CELESTIN
Président
Premier Secrétaire
Deuxième Secrétaire
Donnée à la chambre des Députés le mercredi 26 juin 2002, An 199ème de L’indépendance
Dr Louis Gérald GILLES Pour Youseline A. BELL
Dr Louis Gérald GILLES
Dr Rudy HERIVEAUX Berry JOSEPH
André Jeune JOSEPH
Président
Premier Secrétaire. Deuxième Secrétaire
36

Donné au Palais National,à Port-au-Prince,le 9 juillet

2002,An 199ème de l’indépendance
(S) :
Pour
Par le président
Le Premier Ministre
Le Ministre de l’Interieur
Et des collectivités Territoriales Le Ministre de l’Economie
Et des Finances
Le Ministre de la Santé Publique
Et de la population Le Ministre de le Culture
Et de la communication
Le Ministre de la condition Féminine
Et aux droit de la Femme Le Ministre de la Planification
Et de la Coopération Externe Le Ministre de du Commerce
Et de l’Industrie
Le Ministre du Tourisme
Le Ministre des Affaires Sociales Le Ministre sans Portefeuille chargé
D’aménager le cadre propice pour La poursuite des négociations avec L’opposition
Le Ministre de la Justice et de la Sécurité Publique
Le Ministre des Affaire Etrangères Et des Cultes
Le Ministre des Travaux Publique Transport et Communication
Le Ministre de l’Education National De la Jeunesse et des sports
Le Ministre des Haïtien vivant A l’étranger
Le Ministre de l’environnement Le Ministre de l’Agriculture
des Ressources Naturelles et du Développement Rural
: Jean-Bertrand ARISTIDE
: Yvon NEPTUNE
: Jocelerne PRIVERT
: Faubert GUSTAVE
: Yvon NEPTURNE
: Lilas DESQUIRON
: Ginette RIVIERE LUBIN : Paul DURET
: Lesly GAUTIER
: Martine DEVERSON
: Eudes St Preux CRAAN
: Marc Louis BAZIN
: Jean-Baptiste BROWN
: Joseph Philippe ANTONIO
: Harry CLINTON
: Martine DEVERSON
: Martine DEVERSON : Webster PIERRE
: Sébastien HILAIRE
Pour Pour
AU NOM DE LA REPUBLIQUE
Par la Présente,
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE ORDONNE QUE LA LOI CI-DESSUS DU CORPS LEGISTATIF SOIT
REVERTUE DU SCEAU DE LA REPUBLIQUE, IMPRIMEE, PUBLIEE ET EXECUTEE
37