Les cahiers du

N°5
Mai 2012

EXPLOITATION DE L’OR DE KEDOUGOU

Non au désastre
écologique
 EDITORIAL
Coordination :
Mandiaye THIOBANE
Comité de rédaction
Cherif FAYE, Amadou Salif TALL, DE LA RESPONSABILITÉ DE L’ETAT ?
Mamadou Lamine

L
DIATTA, Baboucar Mbaye es nouvelles autorités qui viennent de prendre les rênes
BALDE, Mandiaye THIOBANE, du pouvoir et qui ont placé leur magistère sous le signe
Pape Samba DIOUF, de la rupture pour plus de transparence et une meil-
Birima FALL. leure gouvernance des affaires doivent s’intéresser au triste
PHOTOS sort réservé à l’environnement dans l’exploitation de l’or au
Mandiaye Thiobane niveau de la région de Kédougou si tant est que sa protection
EDITION est une priorité pour elles.
Abdoulaye FAYE Pape Samba Diouf,
La visite de presse du GREP dans les périmètres autorisés
Coordonnateur régional
de l’exploration et de l’exploitation a été révélatrice de la
BUREAU DU GREP du WWF WAMER et
dégradation en permanence de l’environnement du fait de
Président : Abdoulaye
BARRY Membre du GREP
l’œuvre des orpailleurs, mais aussi de l’absence de contrôle
(RTS/TV)
1er Vice-président chargé et de suivi des recommandations issues des études d’impact
du partenariat, du lobbying environnemental commanditées par les compagnies minières conformément au code de
et de la coopération : l’environnement et au code minier.
Babacar Sène
Il y’a deux types d’exploitation de l’or dans cette partie du pays considérée comme le nou-
(AGROPASTEUR)
 2ème Vice-président chargé du vel eldorado sénégalais. L’exploitation artisanale (orpaillage) et l’exploitation industrielle qui
Fundraising et du plaidoyer : est l’œuvre de compagnies minières étrangères. C’est au niveau de l’exploitation artisanale
Elizabeth Tylaure (WADR) que se joue le drame écologique. En effet, les orpailleurs dans leur recherche effrénée de l’or,
 3ème Vice Président chargé de la coupent les arbres, détruisent la végétation, contribue au déboisement, à la dégradation des
formation et du renforcement de sols et à la pollution de l’air. Pire, pour extraire la pépite d’or de son manteau constitué de
capacité : roches, ils font usage de produits toxiques dangereux comme le mercure et le cyanure. Or,
Mandiaye Thiobane ces produits vaporisés peuvent être transportés assez loin par des vents. Ils se déposent sur
(NOUVEL HORIZON) les sols, les végétaux et les plans d’eau et les aliments non protégés avec des conséquences
 Secrétaire général, chargé de néfastes sur la santé des populations. Le cyanure est tellement dangereux que l’Union Eu-
l’organisation : ropéenne se propose d’interdire son usage dans l’exploitation minière d’ici la fin de l’année
Babacar Mbaye Baldé 2012.
(ONG Espoir pour la Santé)
 Secrétaire adjoint chargé de la Du côté des exploitants industriels, on sent une volonté de préservation de l’environnement
communication et porte parole : et on essaie de se conformer aux exigences du code de l’environnement en commanditant
Mohamed Guèye des études d’impact environnemental avant exploitation.
(LE QUOTIDIEN)
 Trésorier : Moussa Thiam Le hic à ce niveau, d’abord c’est que le contrôle de l’Etat pour la mise en œuvre des recom-
(Présidence de la République) mandations issues des études d’impact environnemental fait quasiment défaut. Ensuite,
 Trésorier adjoint : il est difficile, et cela même de l’avis des compagnies minières, que des études d’impact
Bakary Coulibaly (PANAPRESS) sérieuses puissent se faire au niveau de ces zones aurifères car les difficultés d’accès et
l’austérité du milieu ne s’y prêtent pas.
La réalisation de ce 5ième Enfin, les conditions de consultation du public dans les études d’impact laissent à désirer.
numéro du magazine les
“Cahiers du GREP” dont Par exemple l’ONG locale « la lumière » basée à Kédougou avait déploré que la seule
l’objectif est de faire le compagnie minière qui exploite à ce jour l’or à savoir Téranga Gold qui a racheté MDL
plaidoyer autour de la prise (Mineral Deposits Limited) avait fait faire une étude d’impact après avoir signé la convention
en compte de la préserva- d’exploitation avec l’Etat.
tion de l’environnement
Mieux, lors de la consultation du public selon l’ONG la Lumière, pour la validation de l’étude
dans l’exploitation minière
d’impact en question, c’est un document de 1000 pages qui avait été présenté aux com-
a été rendue possible grâce
munautés dans un langage tellement technique qui n’a pas permis à celles-ci de pouvoir
à l’appui de l’Ambassade
l’appréhender. Enfin, déplore l’ONG, aucun contrôle n’est fait pour le suivi des recommanda-
des Pays-Bas à Dakar et du
tions issues des études d’impact.
WWF.
Dans ces conditions, la sempiternelle question qui revient est, où est l’Etat ? Normal, telle-
ment le mal et la négligence qui sont faits à l’environnement sont choquants.

L’Etat est donc plus qu’interpellé, il doit se doter des moyens nécessaires pour permettre
à ses services déconcentrés de bien mener le travail de contrôle, mais aussi faire appliquer
la loi pour le respect de l’environnement dans cette partie du pays. Au moment où on parle
d’économie verte, c’est-à-dire, « une économie qui entraine une amélioration du bien être
humain et de l’équité sociale tout en réduisant de manière significative les risques environ-
nementaux et la pénurie des ressources », il est enfin temps de joindre la parole à l’acte.
•
Les «Cahiers du GREP» N° 05 - Mai 2012 / Page 2
ORPAILLAGE DANS LA REGION DE KEDOUGOU

La malédiction de l’or

Par Mandiaye THIOBANE (Texte paru dans NH)

REPORTAGE
Massawa, Tinkoto, Sabodala. Nous sommes sur les hauts plateaux
de l’extrême sud-est du Sénégal. Plus précisément dans les entrailles
de la région de Kédougou. Dans ces contrées, on ne respire que pour
et par l’or. Mais là-bas, tout ce qui brille n’est pas or. Voyage au cœur
de l’orpaillage dans le Tinkoto, effectué par le Groupe recherche
environnement et presse (Grep) du 19 au 22 mai dernier.

C
ombien sont-ils à s’adonner à l’activité d’orpaillage, dougou et plus précisément dans la zone de Tinkoto, prof-
à travers la région de Kédougou ? Des centaines, des ite beaucoup aux étrangers venus d’horizons divers pour
milliers probablement. Aucune statistique officielle élire domicile dans les différents sites d’orpaillage. Tinkoto,
sur la question n’est disponible. Tout ce que l’on raconte à Sambrambougou, Bantako pour ne citer que ceux-là, con-
Tinkoto, connu pour être l’un des bastions de cette activité naissent une démographie galopante. Tinkoto, village
et situé à sept kilomètres du périmètre d’exploration de la d’orpailleurs visité par le Grep, est un endroit complètement
Société sud africaine Randgold, c’est qu’ils sont très nom- perdu dans la brousse et isolé de tout, à plus de deux heures
breux ceux qui s’adonnent à cette activité. L’orpaillage, une de pistes latéritiques au sud-est de Kédougou, la principale
activité qui nourrit, certes, son homme, mais qui déstructure ville de cette partie du Sénégal oriental. Pourtant, vivent ici
toute une société au plan social et environnemental. des milliers de personnes, dans le vrombissement des motos
Jakarta et autres marques importées de Guinée, des moteurs
Creuser des trous, sur un sol rocailleux, à la recherche des machines nettoyant l’or et des coups de maillet brisant
d’éventuels pépites d’or, requiert non seulement de la force, les pierres et laissant découvrir des particules de ce métal
mais aussi de la volonté. Le fait que certains chercheurs d’or précieux.
parviennent à y trouver leur bonheur est un motif d’espoir
pour le groupe. Chacun étant convaincu que ça n’arrive pas Dans ce village qui doit son existence presque par l’orpaillage,
qu’aux autres. Résultat des courses : c’est la ruée vers l’or. se rencontre une démographie qui a connu un boom con-
sidérable avec l’installation d’orpailleurs venus du Mali, de
L’exploitation traditionnelle de l’or dans la région de Ké- la Guinée, du Burkina Faso, entre autres. Ces étrangers, om-
Les «Cahiers du GREP» N° 05 - Mai 2012 / Page 3
 Les puits creusés et abandonnés par les orpailleurs constituent
des dangers permanents
REPORTAGE

niprésents sur les lieux, opèrent en terrain connu, avec une « Chacun a son rôle. Il y a les casseurs de pierre, les acheteurs
certaine expérience et la complicité des populations auto- d’or, qui planquent leurs pépites dans leurs sacoches en at-
chtones avec lesquelles ils partagent la langue, les us et cou- tendant d’aller les revendre à Bamako, au Mali, et à Dakar »,
tumes. souligne l’orpailleur
Ismaïla Keïta, venu du
« En une dizaine d’années, Tinkoto est passé de 200 à 10.000 Mali voisin et opérant
habitants », indique le Directeur, pour le Sénégal, de Rand- sur le site de Tinkoto.
gold, Mouhamed David Mbaye, qui capitalise quelque 18 Avant de poursuivre  :
ans d’exploration aurifère sur le terrain. Le chef du village, «  Il y a aussi les laveurs
Bembo Cissokho, lui, parle de 15.000 habitants aujourd’hui. de terre, qui récupèrent
Du fait donc de la promiscuité ambiante, un violent incendie pépites et poussière
avait ravagé, en 2010, ces milliers de cases qui se sont en- d’or des pierres broyées
tassées dans un réduit de l’espace villageois. Mais, le rush
et qui amalgament le
de ces populations comme des fourmis sur ces terres rocail- métal avec du mercure
leux trouve facilement son explication. «  Ils nous suivent, qu’ils prennent à main
ils utilisent nos travaux  », indique M. Mbaye de Randgold, nue ».
une compagnie minière en exploration dans la zone où ses
équipes ont d’ailleurs découvert un gisement de 100 tonnes Mais, pour que toute
d’or qu’ils ont baptisé Massawa. cette main d’œuvre
soit opérationnelle, il y
Ceci explique donc cela. « Les orpailleurs, laisse-t-il entendre, a bien sûr les mineurs.
sont tolérés sur le périmètre d’exploration de l’entreprise, Ce sont eux qui de-
tant qu’ils ne touchent pas aux tranchées effectuées par les scendent à des dizaines
géologues de Rangold lors de leur sondage  ». En d’autres de mètres de profon-
termes, dès que les sondeurs tournent le dos, les orpailleurs deur pour récupérer
se précipitent pour attaquer la roche, à la recherche du métal des blocs de pierre de
précieux. plusieurs kilos. Ce lieu
L’orpaillage, quel process ? est connu sous le nom
de« placer ». Alignés
Dans la zone de Sabodala, au Nord-Est de Kédougou, comme en d’innombrables
dans toutes contrées aurifères de cette partie du Sénégal, rangées, des Ghanéens,
c’est la fièvre de l’or extrait de la roche par une technologie Guinéens, Sénégalais,
artisanale. A côté des grosses entreprises minières Sud afri- mais surtout Maliens
caine, Australienne, Canadienne et autres, les habitants des descendent toute la
villages alentour se sont jetés sur cette manne. Et chaque journée, à tour de rôle,
maison se transforme en atelier de traitement de l’or, à la re- sans aucune protection
cherche de ce précieux minerai. dans ces trous étroits,

Les «Cahiers du GREP» N° 05 - Mai 2012 / Page 4

simplement consolidés avec de grosses branches. Comble 20  000 et 22  000, parfois il peut même titiller la barre des
d’ingéniosité, le mineur qui se trouve à un peu moins de cin- 25 milles). Seule lueur d’espoir, l’appui apporté par les so-
quante mètres de profondeur communique avec l’extérieur ciétés minières dans des domaines aussi variés que la santé,
à l’aide d’un tuyau appelé dans le jargon des mineurs le l’éducation, l’hydraulique, la foresterie et aussi et surtout
« téléphone ». l’emploi.

REPORTAGE
Drogue, alcool, sexe et pollution L’autre grand mal qui commence à troubler la quiétude des
communautés minières, les autorités et la société civile, com-
La centaine de sites d’orpaillage que compte la région de me l’ont souligné en cœur MM. Mbaye et Konaté, respective-
Kédougou sont ainsi devenus une plaque tournante de la ment de Rangold et de l’Ong La Lumière, c’est l’utilisation du
drogue, du banditisme et de la prostitution. L’expression mercure. Ce produit est manipulé à longueur de journée par
utilisée par ces prostituées pour attirer la clientèle est con- des enfants, des femmes mêmes enceintes et des hommes,
nue de tous : « 2.000 francs pour une mission ». Pire, selon histoire de récupérer la poudre d’or et accroître les chances
plusieurs sources, les prostituées se sont inspirées de la situ- de se faire beaucoup de grammes. Cette situation n’est pas
ation concurrentielle qui règne entre les opérateurs télépho- sans conséquences (néfastes) sur leur environnement et leur
niques pour se lancer, suivant les contextes, à une promotion santé.
du sexe tous azimuts. Un mal qui est très caractéristique de
ces milieux quand on sait que selon certaines croyances très «  Nous avons alerté les autorités en charge des mines et
répandues sur ces sites d’orpaillage, l’or va avec la souillure. de l’environnement sur l’utilisation massive de ce produit
Dans le subconscient des orpailleurs, l’or est lié au Djinn, mo- hautement cancérigène dans cette zone de Tinkoto qui est
ralité, il faut être souillé pour en récolter le maximum. presque en plein dans son périmètre, mais aucune réaction
n’a été enregistrée à ce jour », souligne David Mbaye. Ainsi,
La conséquence est connue de tous  : il est très clairement pendant l’hivernage qui s’est installé dans le Kédougou, les
établi que le taux de prévalence du VIH est assez alarmant. Il populations de ces villages courent d’énormes risques en
oscillerait au tour de 7% dans la zone de Tinkoto, alors qu’au buvant l’eau des cours d’eau. Malheureusement, pendant ce-
niveau national, ce taux tourne autour de 1%. Toutes choses tte période de l’année, ces cours d’eau constituent leurs lieux
qui font que l’or, paradoxalement, ouvre aujourd’hui les de prédilection. Bonjour les malformations congénitales et
portes du malheur de cette belle région à vocation pourtant autres types de cancer qui passent pour être endémiques
agricole. L’orpaillage traditionnel qui constitue la principale dans la région si l’on croit des responsables de l’Ong La Lu-
activité des populations paralyse l’agriculture en plongeant mière. Comme pour dire que malgré l’or, l’horizon ne brille
les populations dans la misère. Malgré l’argent récolté dans
les sites d’orpaillage (un gramme d’or y est vendu entre
point pour les habitants de Tinkoto, Sabodala et autres..
•

Le village de Tinkoto niché dans une cuvette

Les «Cahiers du GREP» N° 05 - Mai 2012 / Page 5

 EXPLORATION ET EXPLOITATION DE L’OR
L’environnement, la principale victime
La marque, la plus visible dans cette partie du pays est la dégradation de
l’environnement qui menace l’un des plus riches écosystèmes du pays. Cela,
du fait des activités intenses d’exploration et d’exploitation artisanale et in-
dustrielle de l’or. Et pourtant, des garde-fous existent bel et bien, mais la ques-
tion qui s’impose est : sont-ils bien pris en compte ?

T
oute une communauté avait pensé que l’avènement de l’environnement. «Les découvertes de Massawa qui
de ces multinationales (Rand Gold Resoures, sont actuellement au stade de l’étude conceptuelle prélim-
OROMIN, Mineral Deposits Limited) était synonyme inaire doivent être sauvegardé  face à l’occupation illégale
de bonheur et de prospérité, ils étaient à des années lu- des zones d’exploitation par les orpailleurs». Une étude
mières de croire que non seulement les choses étaient d’impact environnemental et social complète (EIES) a été
loin d’être paradisiaques, mais qu’elles pourraient susciter effectuée par des consultants indépendants, Digby Wells &
Par Baboucar Mbaye BALDE

des dégâts inestimables aussi bien sur la flore, la faune, les Associates, conformément à la législation ainsi qu’en vertu
ENQUETE

eaux, tout comme sur eux, avec la possible détérioration de l’adhésion de la compagnie aux “Principes de l’Équateur”
de leur état de santé du fait des méthodes d’exploration et et aux normes de performance de la SFI (société financière
d’exploitation utilisées. internationale) sur la durabilité sociale et environnemen-
tale. Les variantes du projet ont été examinées et un proc-
Pour M. Mouhamed David MBAYE Directeur Pays de Rand essus de consultation publique a eu lieu. L’environnement
Gold / Sénégal, il revient à l’Etat du Sénégal de prendre naturel avant exploitation a été décrit et les impacts poten-
toutes les dispositions nécessaires d’organiser l’orpaillage tiels du projet évalués. A Massawa, 113 tonnes d’or en res-
traditionnel qui échappe à tout contrôle. De l’avis de M. sources ont été identifiées sur 63 tonnes d’or exploitable.
MBAYE, l’Etat doit aussi mettre en place un programme Randgold Resources est déterminée à intégrer la gestion
de sensibilisation des populations sur les dangers de
d’impact environnemental et social durable à son activité
l’utilisation du mercure et du cyanure et de la dégradation
industrielle, selon M. MBAYE.

Les «Cahiers du GREP» N° 05 - Mai 2012 / Page 6

A Sabodala, le visiteur qui débarque pour la première fois tout cela et de sanctionner au besoin. Oui répond-on du côté
dans ce périmètre est frappé par le vacarme suscité par le des services techniques qui n’hésitent pas à brandir le chapi-
vrombissement des moteurs. De gros camions faisant la tre 4 du décret fixant les modalités d’application du code
navette entre la mine et l’usine par ci, des sondeuses par là, minier et relatif à la « surveillance et contrôle exercés par
entre les deux, une ribambelle de véhicules légers tout ter- l’administration chargée des mines ».
rain. Les nuisances sonores et les nuages de poussière quo-
L’autre sujet d’inquiétude exprimé cette fois ci par un ex-
tidiennement envoyés sur les foyers et la végétation avaient
pert environnementaliste est que c’est seulement à la
fini de révolter le chef de village de Sabodala qui avait exigé
fin de chaque titre minier que la réhabilitation se fera. «
un arrosage systématique et quotidien de la route traversant
Qu’adviendrait-il au cas où, comme ce fut le cas durant les
les villages.
années 1998 où les cours mondiaux ont chuté entraînant du
Les effets négatifs de l’activité extractive telle la dégradation coup le départ de plusieurs compagnies, les sociétés min-
de l’environnement se font surtout sentir à l’échelle locale. ières baissaient pavillon alors que présentement le compte
Ces difficultés de mise en œuvre des plans et programmes, fiduciaire devant être ouvert et alimenté pour la réhabilita-
s’ajoute la position de faiblesse du pouvoir de l’Etat qui oc- tion ne l’est pas encore ? Pourquoi ne pas réhabiliter au fur
cupe, en effet, une position équivoque. Il est en même temps et à mesure si cela est techniquement possible, soutiendra
actionnaire du projet (10 %) et chargé de contrôler le respect le président de l’association régionale des amis de la nature
du cahier de charge signé par la société minière. Alors que la de Kédougou. Les résultats d’une étude réalisée par l’ONG
MDL qui a financé la réalisation de l’EIES, du PGES et du pro- « La Lumière » met en exergue « l’absence du pouvoir de
gramme social minier, renforce sa position prédominante. décision du ministère de l’Environnement dans l’attribution
Tout ceci limite le pouvoir de contrôle de l’Etat sur le respect des titres miniers en dehors des forêts classées » ou du «
des principes du développement durable. Ces contradictions caractère consultatif de l’avis des collectivités locales com-

ENQUETE
sont d’autant plus prégnantes que les conditions d’insertion pétentes en matière d’environnement ».
de la mine dans son espace environnant suscitent d’autres
Les jeux de forces décrits semblent, en réalité, subordonnés
problèmes encore, liés à la gestion des territoires dans un
à des intérêts sous-jacents qui risquent d’aller à l’encontre
contexte de décentralisation.
de l’implication des acteurs locaux dans la gestion de leur
La question que bon nombre d’amis de la nature se posent territoire ; cette implication constitue pourtant un enjeu im-
est relative à la possibilité pour l’Etat de contrôler, de suivre portant de durabilité.

La mine de Sabodala : un paysage lunaire

Les «Cahiers du GREP» N° 05 - Mai 2012 / Page 7

 Sensibiliser les orpailleurs des systèmes de subsistance traditionnels, a conduit à des
exigences environnementales et sociales qui sont devenues
Selon M. Pathé Diéye de la division régionale de les principaux éléments des législations minières nationales,
l’environnement et des établissements classés de Ké- conclut-il.
dougou, la systématisation de l’évaluation environnemen-
tale préalable prévue par le code minier avant tout permis Dans la région de Kédougou, l’agression de la nature et des
d’exploitation, permet de mieux prendre en compte, de ressources environnementales par ces multinationales au-
façon intégrée, la gestion des substances dangereuses com- rifères est un scandale écologique. Les impacts environne-
me le mercure et le cyanure dans l’exploitation de l’or. mentaux et sanitaires de l’exploitation de l’or dans la région
sont connus. L’analyse de l’état initial du site et de son envi-
Par ailleurs, des actions isolées et ponctuelles sont menées ronnement doit se fonder sur des données documentaires
dans le domaine de la sensibilisation sur les risques liés à et bibliographiques martèle Siaka Gassama de l’Association
l’utilisation du mercure et sur les meilleures techniques et Kédougou Action Développement (AKAD). Selon lui, tout
pratiques. Ces actions ciblent particulièrement les zones de projet doit surtout s’appuyer sur des investigations de ter-
Tomboronkoto et de Sabodala où l’exploitation artisanale de rain qui seront approfondies progressivement, au fur et à
l’or est assez développée. mesure que la définition technique de celui-ci se précisera.
Cette analyse permettra à la fin de chaque projet de réha-
«  Malgré les progrès considérables réalisés en matière de
biliter le milieu dans son environnement initial et d’évaluer
gestion écologiquement rationnelle des produits chimiques,
les effets du projet sur l’environnement tout en déterminant
force est de constater qu’il existe encore beaucoup de dif-
la nature, l’intensité, l’étendue et la durée de tous les impacts
ficultés dans le contrôle des substances utilisées et/ou re-
que le projet risque d’engendrer.
jetées dans l’environnement. En effet, on retrouve beaucoup
ENQUETE

de substances persistantes, bio-cumulatives et /ou toxiques La plateforme régionale des acteurs non étatiques sur les
dans l’environnement », reconnait M. Diéye. accords de Cotonou a mené des plaidoyers afin que les
ressources financières devant servir à la restauration de
L’augmentation des effets néfastes des activités minières
l’environnement soient décaissées pour que les activités
sur l’environnement, ajoutée à l’aggravation du délitement
de sauvegarde soient entamées, ce qui, jusqu’ici n’a pas été
des valeurs sociales locales et la perturbation des normes et
•
fait.

Des orpailleurs en pleine opération

de tamisage et de tri pour extraire
l’or des particules de roches.

Les «Cahiers du GREP» N° 05 - Mai 2012 / Page 8

 Par Mamadou Lamine DIATTA
REPORTAGE
L’ECONOMIE AURIFERE A MASSAWA, SABODALA ET KHOSSANTO
Le jackpot aux multinationales,
les emplois et le social
aux populations
La ruée vers l’or est une réalité à Massawa, Khossanto et Sabodala, dans le
département de Saraya (région de Kédougou). Si la plupart des patrons de
sociétés minières peuvent se frotter les mains, suite à des investissements
massifs dans l’espoir d’extraire des entrailles de la terre plusieurs tonnes du
métal jaune, les populations visitées restent quelque part sur leur faim. Malgré
quelques retombées économiques liées notamment à la création d’emplois, de
financement d’activités génératrices de revenus et de soutiens au niveau social.

S
ous les auspices du WWF et de rain. Sur le site mythique de Sabodala, un énorme trou béant dans lequel
l’Ambassade des Pays-Bas, un la société Teranga Gold Operation est s’activent pelleteuses, perforeuses,
petit tour dans la zone aurifère en pleine phase d’exploitation du concasseuses et autres engins impres-
située à l’Est du Sénégal (Région de métal précieux. De toutes les autres sionnants, creusant et cassant tout sur
Kédougou) a permis à la caravane du multinationales présentes sur le ter- leur passage. C’est la mine. Ce gise-
Groupe, Recherche, Environnement et rain, c’est d’ailleurs la seule, pour le ment, creusé pour le moment jusqu’à
Presse (GREP) de constater de visu les moment, à atteindre cette phase cru- la profondeur de 120 mètres, a une
impacts économiques non négligea- ciale. Sur place, le groupe de report- capacité de production de 140  000
bles de la recherche de l’or sur le ter- ers, sous la férule du GREP, tombe sur onces d’or, informe le Chef du dépar-

Les «Cahiers du GREP» N° 05 - Mai 2012 / Page 9

REPORTAGE

tement Environnement de l’entreprise, Des milliards d’investissements rien que

Chistian Macé. Les premiers coups de pour l’exploration
pelle ont retenti sur les lieux en 2008 et,
à ce jour, l’impact économique de la mine La valeur actuelle des investissements
est sans conteste. en dit long sur les ambitions de compag-
nies minières qui n’ont même pas en-
Soutien aux activités core atteint le seuil critique et délicat de
génératrices de revenus l’exploitation. Si Oromin peut aujourd’hui
se targuer d’avoir déjà injecté 250 mil-
Les effets induits de ce recrutement se lions de dollars (environ 120 milliards cfa)
font sûrement sentir au quotidien dans pour mener ses activités, Randgold a pour
le département de Saraya, selon le Prési- sa part dépensé pas moins de 55millions
dent de la communauté rurale de Sabo- de dollars, à savoir26 milliards Cfa. De
dala, Mady Cissokho. Autre impact non son côté, l’Etat du Sénégal n’est pas mal
négligeable. A Tinkoto, un site sur lequel loti. En vertu des dispositions du code
des centaines d’orpailleurs ont pignon minier et sur la base d’une convention
sur rue, les migrations de populations type, la puissance publique engrange
du Mali, de la Guinée, du Burkina, etc., 10% des retombées de l’activité minière
font partie du décor. Résultat, la localité a menée par chaque multinationale. Une
pris de l’épaisseur après avoir connu un manne financière considérable pour le
développement exponentiel. De 2000 trésor public. Même si la redevance an-
en 2002, le nombre d’habitants est passé nuelle payée à l’Etat par les multination-
aujourd’hui à 10  000, avec à la clé un ales n’est estimée qu’à hauteur de 2 mil-
développement sans précédent du grand liards et demi, soit trois fois moins que la
marché de la localité qui a ainsi boosté le redevance payée par la compagnie qui
commerce local. Le gramme d’or étant exploite le zircon sur la Grande-Côte. Ce
cédé à 20  000 F CFA, les orpailleurs les que le ministre de l’Energie et des Mines,
plus chanceux s’en tirent très souvent à Aly Ngouille Ndiaye a vivement déploré il
bon compte. Même si les énormes som- y’a quelques semaines au cours d’un at- Une tranchée de sondage dans le
mes d’argent collectées servent le plus elier consacré au secteur. Ce qui annonce périmètre de Massawa
clair du temps à des dépenses de prestige
et non d’investissement.
peut-être des réformes en profondeur.
•
Les «Cahiers du GREP» N° 05 - Mai 2012 / Page 10
EXPLOITATION DE L’OR A KEDOUGOU
Quels impacts sur le plan social ?
La découverte et l’exploitation de l’Or dans cette partie du Sénégal considérée comme
l’eldorado Sénégalais a fini par déstructurer la vie sociale dans cette partie du pays
avec ses hauts et ses bas. Enquête.

D ’impor-
t a n t s
g i s e -
ments d’or ont été
de 1000 personnes.
Une très grande
partie de ce per-
sonnel est recrutée
fort longtemps dé- parmi les gens du
couverts dans la ré- terroir souffle le re-
gion de Kédougou sponsable du volet
par des géologues. Environnement.
Dans les décom- Une main-d’œuvre
bres des roches essentiellement peu

Par Chérif FAYE

ENQUETE
magmatiques qualifiée (chauf-
vieilles de plus feurs, soudeurs, gar-
de 200 milliards diens, menuisiers
d’années, gisent métalliques…).
d’importantes
quantités d’or. Même cas de figure
Depuis une di- du côté d’Oromin,
zaine d’années, une multination-
il y a de grands ale qui fait ac-
mouvements de tuellement de
populations vers l’exploration sur
les sites identifiés. un périmètre situé
C’est la ruée vers dans la commun-
l’or. De nombreus- auté rurale de Khos-
es compagnies santo. Oromin em-
s’implantent pour ploie près de 200
explorer le sol et permanents et plu-
d’autres entament sieurs contractuels.
l’exploitation. Idem pour Rand-
gold, une autre en-
Non loin du village treprise en phase in-
de Tinkoto, un im- tense d’exploration.
portant gisement
d’or,  «  Massawa  », Des inves-
est découvert.
Pour des raisons tissements
énergétiques, le sociaux de
gisement de Mas-
sawa découvert
Le directeur pays de Rangold, Mouhamed base pour
David Mbaye, très disponible face à la presse
par la compagnie les popula-
Rangold Resources
Limited est encore tions locales
compagnie Rangold Resources Lim-
non exploité malgré sa teneur moy- En réalité, les sept compagnies min-
ited participe au bien-être des popula-
enne en or de 1500 g par tonne de ro- ières en phase d’exploration et Téran-
tions. Selon les informations fournies
che. Ainsi, il y a environ 113 tonnes d’or ga Gold, qui exploite actuellement la
par Mouhamed David Mbaye, Direct-
dans les entrailles de la terre au niveau richesse aurifère, fournissent plusieurs
eur Sénégal de Rangold, plus de 80%
du gisement de Massawa. efforts pour améliorer le quotidien des
de ses ouvriers proviennent des local-
ités environnantes. Ils sont en réalité pauvres populations polarisées par les
L’or, un pourvoyeur une soixantaine de permanents et une sites miniers. Oromin a d’ailleurs fini
de clôturer le mini barrage érigé par
d’emplois centaine de contractuels.
une Ong locale (Gadec) à Khossanto.
Sur le plan industriel, bien qu’étant en Teranga Gold du Groupe Sabodala Des investissements importants ont
phase d’exploration depuis 1994, la Gold operations Sa emploie pas moins été aussi consentis dans les domaines

Les «Cahiers du GREP» N° 05 - Mai 2012 / Page 11

 stratégiques de l’hydraulique et des
activités génératrices de revenus (Agr).
Oromin ne s’est pas arrêtée en si bon
chemin en creusant un forage dans cha-
cun des 11 villages qui gravitent autour
de ses sites d’exploration. Sans compter
le récent achat d’un tracteur au profit
des femmes rurales. Last but not least,
Oromin livre annuellement des se-
mences et des intrants aux agriculteurs
de Khossanto et de Sabodala.
Parmi les apports positifs du projet de
Massawa pour les populations locales,
il faut noter «  l’approvisionnement lo- Les femmes, un élément essentiel du
cal en produits, le développement des dispositif d’orpaillage
compétences, le développement du
commerce local, entre autres ».
Bambo Cissokho, Chef du village de
une pépinière de plus de 20 000 plantes LES TRAVERS DE
à Mama Kono, pour le seul but de réha-
Tinkoto, n’a pas dit le contraire. Il a biliter l’environnement dans les villages L’EXPLOITATION
révélé qu’après l’incendie du village environnants. AURIFERE
survenu le 3 janvier 2009, Rangold
ENQUETE

avait beaucoup aidé les populations en Christian Dénis Bernard Mace, Chef du Fili est une femme malienne, mère de
vivres de soudure. «  N’eût été l’action Département Environnement à Saba- plusieurs enfants qu’elle a préféré laisser
de Rangold, les populations de Tinkoto dola Gold Operations, soulignant une au pays pour venir se réfugier à Tinkoto,
allaient définitivement quitter les lieux coopération entre les opérateurs min- à la quête du métal précieux. Selon elle,
après l’incendie », a-t-il déclaré. Rangold iers dans la localité, a signalé que son il y a plus de cinq ans qu’elle n’a pas revu
Resources Limited a aussi installé des industrie a investi 680  000 Dollars en son mari émigré au Cameroun. Com-
forages pour faciliter l’accès à l’eau po- 2011 pour participer à la compensation plètement à la merci de ses ambitions,
table. sociale. Fili s’est engouffrée dans un milieu très
hostile. Et parce qu’elle ne maîtrise pas
Le propriétaire de la concession aurifère Avec l’exploitation artisanale de l’or,
les étapes de la chaine de production
de Massawa a, en outre, construit une les populations locales et étrangères
artisanale de l’or qui demande beau-
école pour Tinkoto et équipé leur cen- acquièrent une meilleure autonomie
coup de force, elle est obligée d’établir
tre de santé avec un important appui en financière. Avec une production moy-
des alliances. Comme la plupart de ses
médicaments. Ce que Makhtar Guèye, enne de 15 à 20 g par jour, les ex-
semblables qui sont là, les ghanéennes,
adjoint à l’infirmier chef de poste, a con- ploitants continuent de vivre le mythe
les guinéennes, les burkinabé et les
firmé en montrant du doigt le logement de Sisyphe, avec l’espérance de trou-
sénégalaises, elle fait usage de son
offert par la société minière. ver plusieurs grammes d’or à vendre
charme pour survivre dans ce milieu.
à 15 000 ou à 25 000 FCFA le gramme.
A Diakhaba, Oromin Jv. Ltd a effectué à Des sources ont indiqué que dans les
Ils se disent qu’il vaut bien la peine
peu près la même opération en offrant sites d’exploitation traditionnelle de
de souffrir pour un gain journalier de
au village en 2009 un poste de santé l’or, des contrats verbaux sont même
225  000 FCFA. Et bonjour les dégâts.
réalisé dans le cadre du Programme établis entre des partenaires pour vivre
Car, malheureusement, l’or n’a pas que
Social Minier. Dan Hicks, Chef des opéra- en concubinage. Il en ressort ainsi une
des avantages pour les populations.
tions à Oromin, a signalé que 30 millions «  perturbation de la situation sanitaire
De nombreux inconvénients sont aussi
FCFA sont investis pour mettre en place avec des maladies émergentes comme
relevés dans la localité.
le Sida », « l’insalubrité et la criminalité »,
et « une banalisation des valeurs tradi-
tionnelles  », a-t-on appris de l’Ong La
Lumière.
En définitive, tels sont les différents im-
pacts sociaux de l’exploitation de l’or
dans la région de Kédougou. Même
s’il y a encore de grandes possibil-
ités d’emplois pour les populations,
il n’en demeure pas moins vrai qu’il y
a de fortes chances de déplacements
des communautés, l’exacerbation des
conflits latents sociaux, mais aussi
l’altération irréversible du paysage. A
ce sujet, l’Etat doit rester fort pour faire
Elles se battent à longueur de journée respecter l’engagement des industriels
pour obtenir leur part de l’or pour le respect des normes environne-
mentaux..
•
Les «Cahiers du GREP» N° 05 - Mai 2012 / Page 12
L’EXPLORATION ET L’EXPLOITATION DE L’OR EN DETAILS

L’abécédaire
Qui veut de l’or va à sa recherche. Mais, pour cela, il faut disposer d’un permis
d’exploration délivré par décret présidentiel à la suite d’une procédure impli-
quant plusieurs services. Une fois le gisement découvert, il faut l’exploiter, après
avoir signé une autre convention avec l’Etat du Sénégal. Comment se font ces
deux étapes importantes dans la recherche de l’or à savoir l’exploration et
l’exploitation. Eléments de réponse.
PHASE D’EXPLORATION
La Phase d’exploration peut prendre
beaucoup de temps et nécessite des
investissements lourds. L’exemple de

ENQUETE
Par Salif TALL
la société Rangold est très illustratif.
Son directeur pays qui nous a servi de
guide sur le terrain nous explique ici
les tenants et aboutissants.
Selon Mouhamed David Mbaye, direc-
teur général de Rangold Resources
Sénégal, «  il faut d’abord procéder à
une revue documentaire pour voir les
résultats déjà obtenus dans la zone
d’exploration  ». Ensuite le maillage
du site en vue de centrer l’exploration
sur une zone. Tous les 3 ans, si rien de
probant n’est obtenu, le maillage est
resserré jusqu’à délimiter une zone de
concentration élevée du minerai re-
cherché ».

INTERVIEW
Pendant ce temps, les géologues
travaillent dans le laboratoire, après
chaque sortie pour établir une carte caractéristiques du minerai Macé, responsable du volet environ-
sur la géophysique au sol, la géochimie nement de Sabodala Gold Operations,
de surface a maille large et la cartogra- - de la mise en place des procédés
«  c’est un lourd travail de déforesta-
phie géologique/géomorphologique, d’extraction et de récupération du
tion, de déblaiement qui est fait pour
explique le géologue présent sur son minerai (minéralurgie)
creuser en suivant l’installation du
site depuis 17 ans. minerai.
- de l’évaluation des conséquences
Tout ce travail est possible grâce aux environnementales du projet (étude
Les camions spéciaux viennent ré-
tranchées qui donnent essentielle- d’impact / remise en état)
cupérer le minerai pour l’acheminer
ment une information structurale et vers les concasseurs et les hauts
- de l’estimation des couts et revenus
aux forages descriptifs ou carottes. Si fourneaux. Après le broyage et la cui-
de l’exploitation
les résultats de forages sont positifs sson, le minerai est mélangé avec
avec des ressources et teneurs cor-
rectes, la société passe à une étude de
LA PHASE d’autres produits chimiques pour
détacher l’or des autres métaux. Ce qui
faisabilité. Il s’agit : D’EXPLOITATION donne de l’or sous forme d’agrégat.
- du contrôle et l’intégration des don- De toutes les compagnies min- C’est par la suite que le métal est fon-
nées de la phase d’exploration ières présentes dans la zone de Ké- du pour donner du « DORE » qui est de
dougou, seule Teranga Gold fait l’or à 90%, indique Christian Macé.
- du resserrage de la maille de forages dans l’exploitation. Nous avons ren-
afin d’obtenir un chiffre de réserves Ce doré est présenté sous forme de
contré son responsable chargé de lingot (20 kg) qui est transféré vers des
- de l’estimation des méthodes l’environnement qui nous a plongés sociétés de raffinage pour donner de
d’exploitation en tenant compte
de la géométrie du gisement et des
dans l’univers de l’exploitation. Un
processus complexe. Selon Christian
l’or pur vendu sur le marché.
•
Les «Cahiers du GREP» N° 05 - Mai 2012 / Page 13
 OUSMANE CISSE, DIRECTEUR DES MINES ET DE LA GEOLOGIE
« Le Sénégal, pour l’instant, ne semble pas
tirer profit de l’exploitation des importantes
ressources minérales »
Au vu des convoitises et Le secteur minier du Sénégal est actuel- vestissement qui ne permettent, à tort
de la controverse aut- lement dans une phase transitoire. En ou à raison, de poursuivre les objectifs
effet, depuis plusieurs années, le sect- de croissance et de développement
our de l’exploration et de
eur minier jouit de l’intérêt grandissant économiques attendus par l’Etat. Cette
l’exploitation de l’or, est ce que des investisseurs privés, étrangers le situation constitue un handicap ma-
l’attribution des permis se fait plus souvent, qui concluent des con- jeur pour le Sénégal qui dispose, mal-
dans les règles de l’art, c’est à trats d’investissements pour la con- gré tout, d’un potentiel non négligea-
dire dans la transparence et duite des opérations de recherche et ble dans le domaine minier, et doit faire
dans le respect des textes? d’exploitation minières, dans l’espoir l’objet d’un traitement particulier pour
de contribuer à stimuler la croissance que la mise en valeur du patrimoine
Globalement, l’attribution des titres économique et l’amélioration du bien- minier du pays constitue un moteur
miniers se déroule dans la transpar- être des populations. Paradoxalement, essentiel de croissance, de développe-
ence et repose sur le principe premier- pour diverses raisons, le Sénégal, pour ment, de transformation et de diversifi-
arrivé, premier-servi. L’administration l’instant, ne semble pas tirer profit de cation de l’économie nationale.
minière s’est dotée d’un système élec-
tronique moderne de Quels sont les chant-
gestion du patrimoine iers en vue pour
minier national. Avec améliorer la gouver-
la mise en place d’un nance de ce secteur
système de cadastre
minier, l’instruction des
stratégique ?
demandes de titres min- Récemment, l’Etat du
iers s’inscrit dans une Sénégal a officielle-
séquence temporelle ment annoncé son en-
bien définie avec des gagement à mettre en
rôles assignés à chaque œuvre l’Initiative pour
intervenant. Conformé- la Transparence dans les
ment au Code minier Industries Extractives
en vigueur, l’instruction (ITIE) en vue d’améliorer
des demandes de per- la gouvernance du sec-
mis de recherche et teur. En rapport avec
d’exploitation suit une l’industrie minière et
procédure réglementée les organisations de la
dont les étapes les société civile, un comité
plus importantes sont de pilotage sera bientôt
l’examen de la recevabil- mis en place pour que le
ité de la demande et, le cas échéant, la l’exploitation des importantes res- Sénégal puisse rapidement évoluer du
négociation de la convention minière sources minérales pour son dévelop- statut de pays candidat à celui de pays
et son approbation par le ministère pement à long terme et la promotion conforme. Par ailleurs, avec l’appui de
de l’économie et des finances pour ce du bien-être de l’ensemble de ses la Banque mondiale, le Gouvernement
qui concerne les dispositions fiscales, populations même si dans le cadre du à entrepris le diagnostic du cadre in-
économiques et douanières avant programme social minier, beaucoup stitutionnel, légal et réglementaire
la signature de l’arrêté ou du décret d’investissements sociaux et commu- régissant le secteur minier. Au terme
ENTRETIEN

selon que l’on se situe en phase de nautaires ont été réalisés par les com- de ce processus, le Sénégal sera doté
recherche ou d’exploitation. Concern- pagnies minières. En effet, les revenus d’une nouvelle politique minière, d’un
ant l’exploitation de l’or, deux conces- de l’Etat provenant de l’exploitation cadre juridique rénové plus apte à
sions minières ont été octroyées à la des ressources minérales sont insuf- répondre aux attentes de développe-
suite d’un appel d’offre et l’instruction fisants en raison des nombreuses dis- ment économique et social du Gou-
a suivi la procédure précédemment positions avantageuses accordées vernement et, enfin, du renforcement
décrite. aux investisseurs du point de vue des des capacités de l’administration min-
exonérations fiscales, douanières et ière, particulièrement en ce qui con-
Le secteur minier est réputé très de toutes sortes, mais également les cerne ses moyens en ressources hu-
rentable, mais est ce que l’état clauses de stabilité des régimes jurid- maines, de contrôle et de surveillance
du Sénégal en profite? iques, fiscaux et douaniers de leur in- des opérations minières..
•
Les «Cahiers du GREP» N° 05 - Mai 2012 / Page 14
POINT DE VUE Par Arona SOUMARE

De l’or pour un développement inclusif…

Il y a un peu partout dans le monde, du Sénégal oriental qui est un océan ier en question n’est ni une politique,
une sorte de malédiction des ressourc- de terroirs villageois déstructurés et un plan ni un programme, mais plutôt
es minières. De nombreux pays en qui manquent de tout. Comment al- une collection de projets, chacun étant
développement souffrent, plus qu’ils ors veiller à ce que la manne aurifère réalisé par des entreprises individu-
ne bénéficient de leurs richesses en puisse être un levier d’une croissance elles qui ne sont pas liés les uns aux
ressources naturelles. durable et inclusive”.) autres, et dans de nombreux cas, en-
trepris dans l’isolement l’un de l’autre.
L’exploitation aurifère a une histoire Dans ce contexte, il importe de
souvent pavée d’opulence sectaire s’assurer que les décideurs et les com- L’approche traditionnelle de la planifi-
côtoyant une pauvreté extrême, une munautés locales prennent la pleine cation du développement  du secteur
histoire de prébende, de contrebande mesure des impacts potentiels liés minier suit une séquence commençant
et des conflits. Un long récit de pollu- à cette industrie et que des mesures par  l’exploration  et  un sondage plus
tions et de maladies graves, aussi… idoines soient prises et appliquées systématique des gisements poten-
pour éviter, le cas échéant, atténuer tiels, suivie par  la phase d’extraction
Cependant, l’or est devenu tellement les impacts négatifs. et, finalement, la clôture et, le cas éche-
vital dans le monde entier avec no- lant, de remise en l’état. Chacune de
tamment une industrie de plusieurs Les études d’impact environnemen-
ces étapes est  normalement accom-
milliards de dollars, avec d’énormes tal sont vite brandies à la fois par les
pagnée d’une évaluation  environne-
avantages potentiels pour les pauvres exploitants miniers et les décideurs,
mentale et sociale détaillée basée sur
dans les pays en développement, où comme gage de responsabilité envi-
les études d’impacts environnemen-
quelques veines d’or sont trouvées. ronnementale et sociétale et de pro-
tales  de projets individuels.  Bien que
fond attachement au respect de la loi ?
En effet, lorsque  les ressources  miné- l’évaluation  de chacun des com-
rales importantes  sont découvertes Etudes d’impact alibi  ou à postériori ? posants  soit utile  dans l’identification
et exploitées  cela peut présent- Tout compte fait, elles arrivent souvent des effets localisés, elle ne présente ni
er des  grands avantages macro- tard ou trop tôt, parce que les déci- une vue plus exhaustive   de ce qui
économiques, mais ça peut également sions politiciennes ont déjà été prises est  susceptible d’arriver à  l’économie
mener à des  pressions économiques mais… il faut bien les légitimer. Par locale et nationale de manière glo-
et sociales aux niveaux local et nation- exemple, la signature de la conven- bale, encore moins d’une analyse fine
al. En  outre, à moins que le développe- tion minière qui devait théoriquement des secteurs /acteurs de la société  qui
ment ne soit géré avec beaucoup  de venir après la validation des études gagnent ou perdent par le fait des op-
soins,   des graves  impacts négatifs d’impacts qui auraient permis de cern- tions de développement choisies et de
émergent du point de vue environ- er d’abord les enjeux environnemen- la manière dont  l’écosystème sera af-
nemental, y compris pour le dévelop- taux et socio-économiques, s’est faite fecté à long terme.
pement agro-sylvo-pastoral et la santé bien avant. Pourtant, ces études aussi Compte tenu de la ruée vers l’or au
des populations locales constituent une partie intégrante Sénégal Oriental et des enjeux as-
dans la procédure d’obtention du
Autour du gisement aurifère de Sabo- sociés à cela, nous pensons que la
permis d’exploitation. On peut dans
dala se profile plusieurs enjeux : planification pour  le développement
ce contexte s’interroger sur les bases minier peut  être améliorée d’une
Un enjeu écologique  aussi  : A beau qui auraient permis d’éclairer la prise manière importante par  l’entreprise
dire, l’extraction de l’or est une pra- de décision d’autoriser ou non une de l’évaluation environnementale
tique dangereuse et peu respec- concession minière ou de déterminer stratégique (EES) sur l’ensemble du cy-
tueuse de l’environnement pour plu- les contours pour l’alimentation du cle de développement,   de la décou-
sieurs raisons. L’exploitation minière fameux fonds fiduciaire (articles 82, 84 verte, le développement à l’éventuel
est destructrice pour l’environnement du Code minier) destiné à réhabiliter le déclassement lorsque les réserves sont
naturel autour des mines, l’élimination site à la fin du cycle minier. C’est bien
épuisées. Cela permettra à différentes
des déchets de roche crée des prob- un jeu d’équilibriste que de mettre
options politiques  et programma-
lèmes, défigure les paysages et utilise un prix sur ce qui n’a pas (encore) de
tiques d’être  examinées afin qu’une
des produits chimiques agressifs com- prix…. ? stratégie, la plus bénéfique d’un point
me la cyanure. de vue économique, social, et environ-
Dans le fond, ces documents très
Un enjeu de développement : les inter- ésotériques (a souhait  ?) posent un nemental puisse être adoptée pour as-
ventions ponctuelles des sociétés min- problème d’appropriation à une pop- surer le maximum de  croissance du-
ières (construction de salles de classes, ulation majoritairement analphabète rable  pour l’économie nationale et
fonçage de forage) restent encore qui n’a pas été associée dans les phas- locale, le renforcement de la cohésion
complètement déconnectées des es préliminaires de cadrage, en vue de sociale  dans les zones aurifères  et la
plans locaux de développement (PLD. s’assurer que leurs préoccupations/ réalisation du plus haut  niveau de pro-
Par ailleurs, le territoire des entreprises appréhensions sont dument prises en tection de l’environnement possible et
réaliste (un résultat gagnant-gagnant-
•
minières apparaissent comme des « il- compte.
ots  » lumineux sur le socle birimien gagnant)..
Bien souvent le développement min-

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