REPUBLIQUE DU CONGO

2022-2026
PLAN NATIONAL DE DEVELOPPEMENT

ANNEXE N° 1

DOCUMENT CADRE DE POLITIQUE ET DE

PROGRAMMATION MACROECONOMIQUE ET
BUDGETAIRE (DCPPMB)

Ref : Loi n°3 – 2022 du 14 janvier 2022

 Table des matières
Table des matières ........................................................................................................................ i
Sigles et abréviations .................................................................................................................. iii
Listes des tableaux et des graphiques ..................................................................................... iv
Introduction .................................................................................................................................. 1
Chapitre 1 : Évolution récente de l’environnement international et perspectives pour
la période 2022-2026 ................................................................................................................... 2
1.1. Croissance économique mondiale ........................................................................................... 2
1.2. Inflation mondiale ................................................................................................................... 4
Chapitre 2 : Situation macroéconomique, budgétaire et sociale en 2020 et en 2021 ..... 7
2.1. Profil de croissance économique ............................................................................................. 7
2.2. Inflation au niveau national ................................................................................................... 10
2.3. Analyse des finances publiques ............................................................................................. 10
2.3.1. Evolution des recettes budgétaires ...............................................................................................10
2.3.2. Evolution des dépenses budgétaires .............................................................................................11
2.3.3. Evolution des soldes ....................................................................................................................12
2.4. Analyse du secteur extérieur ................................................................................................. 13
2.5. Analyse du secteur monétaire................................................................................................ 14
2.6. Analyse de la dette publique ................................................................................................. 15
2.7. Performances au plan social .................................................................................................. 16
2.7.1. Emploi..........................................................................................................................................16
2.7.2. Pauvreté et inégalités ...................................................................................................................16
2.7.3. Accès aux services sociaux de base .............................................................................................16
2.8. Défis majeurs......................................................................................................................... 17
Chapitre 3 : Perspectives macroéconomique, budgétaire et sociale pour 2022-2026 .. 19
3.1. Scénario de référence ............................................................................................................ 19
3.1.1. Hypothèses sous-tendant les prévisions .......................................................................................19
3.1.2. Croissance et taux d’investissement ............................................................................................20
3.1.3. Evolution de l’inflation ................................................................................................................22
3.1.4. Ressources ...................................................................................................................................23
3.1.5. Evolution du compte courant .......................................................................................................23
3.1.6. Evolution de la situation monétaire .............................................................................................24
3.2. Scénario PND ........................................................................................................................ 24
3.2.1. Hypothèses sous-tendant les prévisions .......................................................................................24
3.2.2. Profil de la croissance ..................................................................................................................25
3.2.3. Inflation........................................................................................................................................28

i
 3.2.4. Evolution des finances publiques.................................................................................................28
3.2.5. Evolution du compte courant .......................................................................................................29
3.2.6. Evolution de la situation monétaire .............................................................................................29
3.2.7. Dette publique ..............................................................................................................................30
3.2.8. Impact de la croissance sur les objectifs du développement ........................................................30
3.2.9. Réduction du chômage.................................................................................................................30
3.2.10. Réduction de la pauvreté..............................................................................................................31
3.3. Facteurs de risque pouvant affecter les hypothèses ............................................................... 32
Chapitre 4 : Financement du PND 2022-2026 .................................................................... 33
4.1. Evolution des Finances publiques ......................................................................................... 33
4.1.1. Recettes budgétaires ....................................................................................................................33
4.1.2. Dépenses budgétaires ...................................................................................................................33
4.2. Répartition des ressources budgétaires.................................................................................. 35
4.2.1. Parts stratégiques des piliers du PND ..........................................................................................35
4.2.2. Allocations par pilier du PND......................................................................................................35
4.2.3. Risques éventuels .........................................................................................................................37
Annexes ......................................................................................................................................... A
Annexe A : Hypothèses sectorielles du scénario de référence ........................................................... A
Annexe B : Hypothèses sectorielles du scénario PND. ....................................................................... E
Annexe C : Quelques tableaux sur le PIB du scénario PND. ............................................................... I

ii
 Sigles et abréviations

AIE : Agence Internationale de l’Energie

BEAC : Banque des Etats de l’Afrique Centrale
BM : Banque Mondiale
CCMB : Comité de Cadrage Macroéconomique et Budgétaire
CEMAC : Communauté Economique et Monétaire de l’Afrique Centrale
DGPD : Direction Générale du Plan et du Développement
FCFA : Franc de la Coopération Financière en Afrique
FFOM : Forces, Faiblesses, Opportunités et Menaces
FMI : Fonds Monétaire International
GIE : Groupement d’Intérêt Economique
IHPC : Indice Harmonisé des Prix à la Consommation
INS : Institut National de la Statistique
IS : Impôts sur les sociétés
OPEP : Organisation des Pays Exportateurs de Pétrole
PDAC : Projet d’appui au Développement de l’Agriculture Commerciale
PIB : Produit Intérieur Brut
PND : Plan National de Développement
UEMOA : Union Economique et Monétaire Ouest Africaine
WEO : World Economic Outlook

iii
 Listes des tableaux et des graphiques

Liste de tableaux

Tableau 1: Croissance dans le monde (en %)................................................................................................. 3

Tableau 2: Inflation dans le monde (en %) .................................................................................................... 5
Tableau 3: Croissance globale (en %) ............................................................................................................ 7
Tableau 4: Evolution sectorielle ..................................................................................................................... 8
Tableau 3: Balance des transactions courantes (en milliards de FCFA) ..................................................... 14
Tableau 4: Situation monétaire (en milliards de FCFA) .............................................................................. 14
Tableau 5: Croissance globale (en %) dans le scénario de référence ........................................................... 20
Tableau 7: Evolution sectorielle dans le scénario de référence .................................................................... 21
Tableau 6: Taux d’investissement (en %) dans le scénario de référence ..................................................... 22
Tableau 6: Ressources propres dans le scénario de référence ..................................................................... 23
Tableau 8: Balance des transactions courantes dans le scénario de référence ............................................ 24
Tableau 9: Situation monétaire dans le scénario de référence ..................................................................... 24
Tableau 9 : Croissance (en %) dans le scénario PND .................................................................................. 25
Tableau 12: Evolution sectorielle dans le scénario PND .............................................................................. 26
Tableau 13: Evolution des composantes de la demande dans le scénario PND ........................................... 27
Tableau 14 : Taux d’investissement (en %) dans le scénario PND .............................................................. 28
Tableau 15: Ressources propres dans le scénario PND ................................................................................ 29
Tableau 16: Balance des transactions courantes dans le scénario PND....................................................... 29
Tableau 17: Situation monétaire dans le scénario PND ............................................................................... 30
Tableau 18: Dette publique, PIB nominal et taux d’endettement ................................................................ 30
Tableau 19: Projections des finances publiques (scénario PND) ................................................................. 34
Tableau 20: Parts stratégiques par pilier (en %) ......................................................................................... 35
Tableau 21: Allocations par pilier stratégique et par programme (en millions de FCFA) .......................... 36
Tableau 24 : PIB réel, optique offre (en %) .................................................................................................... I
Tableau 25 : PIB nominal, optique offre (en milliards de FCFA) ................................................................... I
Tableau 26 : PIB réel, optique demande (en %) ............................................................................................. J
Tableau 27 : PIB nominal, optique demande (en milliards de FCFA) ............................................................ J

Liste de graphiques
Graphique 1 : Croissance du PIB réel sur la période 2014-2021 ................................................................... 7
Graphique 2 : Evolution du taux d’inflation de 2018-2021 .......................................................................... 10
Graphique 2 : Evolution de la dette publique .............................................................................................. 15
Graphique 3 : Evolution du PIB réel ............................................................................................................ 20
Graphique 4 : Evolution du taux d’investissement ...................................................................................... 22
Graphique 5: Evolution du taux d’inflation de 2022 à 2026 ........................................................................ 23
Graphique 7: Evolution du PIB réel dans le scénario PND ......................................................................... 26
Graphique 8: Evolution du taux d’inflation dans le scénario PND ............................................................. 28
Graphique 9: Evolution du taux de chômage sur la période 2020-2026 selon les scenarii .......................... 31
Graphique 10: Evolution du taux de pauvreté sur la période 2020-2026 selon les scenarii ........................ 31

iv
 Introduction
1. L’élaboration du document de cadrage macroéconomique et budgétaire intervient dans
un contexte marqué par la persistance de la crise économique et financière, dans laquelle est
plongée l’économie congolaise depuis 2015, ainsi que par la pandémie à coronavirus (Covid-
19).
2. Le PIB hors pétrole, qui traduit les efforts de diversification économique, a connu une
croissance annuelle moyenne de -7,4% sur la période 2015-2019. En 2020, la croissance du
secteur hors pétrole était de -8,3%, du fait de la crise sanitaire. Cette récession a également
impacté les finances publiques. Le solde primaire hors pétrole s’est établi à -11,6% du PIB hors
pétrole. La situation devrait s’améliorer en 2021 car le PIB hors pétrole croîtrait de 2,7%.
3. Tenant compte de ce contexte et des enjeux du développement, le Président de la
République, dans son discours d’investiture, a donné des orientations précises en indiquant
qu’« il nous faut donc rebondir et poursuivre notre marche vers le développement intégral
autour de neuf (9) axes structurés en trois (3) pôles,... ». Aussi a-t-il ajouté qu’« il s’agira de
relancer une économie durement éprouvée depuis six (6) ans, d’accélérer sa diversification et
de favoriser la création d’emplois ».
4. De ce discours, apparaissent plusieurs défis majeurs à relever, au nombre desquels
figurent la diversification de l’économie, la création d’emplois et la lutte contre la pauvreté.
5. Pour ce faire, le gouvernement élabore le Plan national de développement (PND) 2022-
2026. Ce cadre programmatique de l’action gouvernementale a six (6) piliers stratégiques qui
sont : (i) le développement de l’agriculture au sens large (pilier 1) ; (ii) le développement
industriel (pilier 2) ; (iii) le développement des zones économiques spéciales (pilier 3). (iv) le
développement du tourisme (pilier 4) ; (v) la promotion immobilière (pilier 5) et (vi) le
développement de l’économie numérique (pilier 6).
6. La méthodologie utilisée pour déterminer les objectifs stratégiques et pour retenir les
programmes dans ces piliers est l’approche FFOM (Forces, Faiblesses, Opportunités et
Menaces).
7. Le présent document est destiné à orienter la politique macroéconomique et les opérations
programmatiques du cadrage macroéconomique et budgétaire sur la période 2022-2026. Il
constitue donc un dispositif de projections à moyen terme des secteurs réel, extérieur, des
finances publiques et monétaire, ainsi que des allocations des différents piliers.
8. Ce document est organisé autour de quatre parties. La première traite de l’évolution
récente de l’environnement international et des perspectives pour la période 2022-2026. La
deuxième examine la situation macroéconomique et budgétaire, en 2020 et en 2021. La
troisième partie présente les perspectives macroéconomiques et budgétaires de l’économie
nationale pour la période 2022-2026. La quatrième fait état du financement du PND 2022-2026.

1
 Chapitre 1 : Évolution récente de
l’environnement international et
perspectives pour la période 2022-2026
1.1. Croissance économique mondiale
9. En 2020, l’économie mondiale s’est fortement dégradée, avec une croissance de -3,2%,
contre 2,8% en 2019. Cette récession est imputable à la crise sanitaire provoquée par la Covid-
19.
10. Les pays avancés ont connu une récession en 2020, avec un PIB réel qui a chuté de 4,6%,
contre une croissance de 1,6% en 2019, en rapport avec la baisse de la consommation privée
induite par les mesures de confinement et de l’accroissement de l’épargne de précaution. Par
ailleurs, la majorité des entreprises a renvoyé à plus tard les dépenses d’investissement, en
attendant les jours meilleurs. Aux Etats-Unis, le PIB réel a baissé de 3,5%, en lien avec la crise
sanitaire. Dans la Zone Euro, le niveau d’activités s’est dégradé, revenant de 1,3% en 2019 à
-6,5%, en relation avec la régression de la consommation des ménages. En Allemagne, la
croissance s’est fixée à -4,8%, contre 0,6% en 2019. En France, le PIB réel s’est contracté de
8,0%, après avoir été de 1,8% en 2019. Au Japon, la croissance est revenue de 0,0% en 2019 à
-4,7% en 2020. Au Royaume-Uni, le PIB réel a chuté de 9,8%, après avoir cru de 1,4%.
11. Les pays émergents et pays en développement ont également été affectés par la crise
sanitaire, mais dans une moindre mesure. Ces pays ont enregistré une récession de 2,1% en
2020. En Chine, le rythme de progression du PIB réel a ralenti pour se situer à 2,3%, en raison
notamment de l’affaissement des exportations. En Inde, le niveau d’activités s’est détérioré,
revenant de 4,0% en 2019 à -7,3%. En Russie, le niveau de l’activité économique a baissé de
3,0%, contre une croissance de 2% en 2019. Au Brésil, le PIB réel a reculé de 4,1%, alors qu’il
avait progressé de 1,4% en 2019.
12. En Afrique Subsaharienne, la croissance a été de -3,0% et tous les pays n’ont pas été logés
à la même enseigne. Au Nigéria, la croissance s’est établie à -1,8%, après avoir été de 2,2% en
2019. En Afrique du Sud, la croissance s’est dégradée, revenant de 0,2% en 2019 à -7% en
2020. En Angola, le niveau d’activités s’est détérioré davantage, passant de -0,6% en 2019 à
-4% en 2020. Dans l’UEMOA, la croissance s’est établie à 0,3%. Elle était de -3,2% dans la
CEMAC.

2
 Tableau 1: Croissance dans le monde (en %)

2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2015-2019 2022-2026

Monde -3,2 5,9 4,9 3,5 3,4 3,3 3,3 3,4 3,7
Pays avancés -4,6 5,2 4,5 1,8 1,6 1,5 1,5 2,0 2,2
Etats-Unis -3,5 6,0 5,2 1,4 1,5 1,6 1,6 2,4 2,3
Zone Euro -6,5 5,0 4,3 1,9 1,6 1,4 1,3 1,9 2,1
Allemagne -4,8 3,1 4,6 1,6 1,5 1,2 1,1 1,7 2,0
France -8,0 6,3 3,9 1,7 1,5 1,4 1,2 1,5 1,9
Japon -4,7 2,4 3,2 1,1 0,7 0,6 0,5 1,0 1,2
Royaume-Uni -9,8 6,8 5,0 2,0 1,8 1,5 1,4 1,7 2,3
Pays émergents et pays en développement -2,1 6,4 5,1 4,7 4,6 4,5 4,4 4,6 4,7
Chine 2,3 8,0 5,6 5,4 5,3 5,1 4,9 6,6 5,3
Inde -7,3 9,5 8,5 6,8 6,7 6,6 6,5 6,5 7,0
Russie -3,0 4,7 2,9 2,1 1,8 1,8 1,8 0,6 2,1
Brésil -4,1 5,2 1,5 2,1 2,0 2,0 2,0 -0,8 1,9
Afrique Subsaharienne -3,0 3,1 4,5 4,8 4,7 4,7 4,5 2,9 4,6
CEMAC -3,2 3,0 1,6 3,3 3,2 3,0 2,8 0,8 2,8
UEMOA 0,3 5,3 6,7 7,3 6,3 5,8 5,8 6,3 6,4
Nigéria -1,8 2,6 2,7 2,3 2,3 2,2 2,2 1,2 2,3
Afrique du Sud -7,0 5,0 2,2 1,4 1,3 1,3 1,3 0,8 1,5
Angola -4,0 0,4 2,4 3,5 3,8 3,9 3,7 -0,8 3,5

Source : FMI

13. En 2021, l’économie mondiale renouerait avec la croissance. Son PIB réel progresserait
de 5,9%, en liaison avec, d’une part, les progrès enregistrés dans la lutte contre la pandémie de
la Covid-19 et, d’autre part, la mise en œuvre des politiques de relance, notamment aux Etats-
Unis, dans la zone Euro et en Chine.
14. Les pays avancés connaitraient une croissance de forte ampleur. Le PIB réel augmenterait
de 5,2%, grâce à l’intensification des compagnes de vaccination dans plusieurs pays et à la mise
en œuvre du plan de soutien budgétaire de l’administration Biden de 1 900 milliards de dollars,
destiné à booster la croissance aux Etats-Unis, avec des effets positifs sur leurs partenaires
commerciaux. Ainsi, aux Etats-Unis, le niveau d’activités augmenterait de 6,0%. Dans la zone
Euro, le PIB réel progresserait de 5,0%. En Allemagne, la croissance s’établirait à 3,1%. En
France, elle se fixerait à 6,3%. Au Japon, elle serait de 2,4%. Au Royaume-Uni, le PIB réel
croîtrait de 6,8%.
15. Les pays émergents et pays en développement enregistreraient une croissance vigoureuse
dont le taux s’établirait à 6,4%, en relation notamment avec le redémarrage de la production
industrielle mondiale, la forte reprise de l’économie chinoise sous l’effet d’une bonne stratégie
d’investissement public et d’une politique monétaire accommodante. En Chine, la croissance
du PIB réel se fixerait à 8,0% en 2021. En Inde, le PIB réel progresserait de 9,5%. En Russie,
la croissance serait de 4,7%. Au Brésil, le PIB réel croîtrait de 5,2%.
16. L’Afrique Subsaharienne connaitrait un regain d’activités, avec une croissance 3,1%, en
lien principalement avec la hausse des prix des matières premières, ainsi qu’avec les efforts
entrepris dans la lutte contre la pandémie. Au Nigéria, le PIB réel augmenterait de 2,6%. En

3
Afrique du Sud, la croissance se fixerait à 5,0%. En Angola, le rythme de progression du PIB
réel serait de 0,4%. Dans l’UEMOA, la croissance s’établirait à 5,3%. Dans la CEMAC, elle se
fixerait à 3,0%.
17. Sur la période 2022-2026, la croissance mondiale devrait être plus modérée et s’établirait
à 3,7% en moyenne, en lien avec, d’une part, l’anticipation du retrait progressif des mesures de
soutien à l’économie aux États-Unis et dans quelques autres pays avancés et, d’autre part, des
pertes de production persistantes prévues dans les pays émergents et pays en développement,
en raison de la lenteur des campagnes de vaccination et de la faiblesse du soutien des pouvoirs
publics à l’économie. En dépit de cette modération, la croissance mondiale dépasserait son
niveau d’avant la crise sanitaire (3,4% sur la période 2015-2019).
18. Dans les pays avancés, le PIB réel progresserait en moyenne de 2,2% sur la période 2022-
2026, contre une croissance de 2,0% sur la période 2015-2019. En 2022, ils enregistreraient une
croissance de 4,5% pour des raisons susmentionnées. Le rythme de progression du PIB réel
desdits pays serait de 1,8% en 2023, de 1,6% en 2024 et de 1,5% en 2025 et en 2026.
19. Dans les pays émergents et pays en développement, le PIB réel augmenterait en moyenne
de 4,7% sur la période 2022-2026, au lieu d’un taux de 4,6% enregistré sur la période 2015-
2019. En 2022, leur croissance serait de 5,1%, en lien avec la hausse de la demande extérieure
engendrée par le redressement des économies des pays avancés et de la Chine. Ce dynamisme
comporte des facteurs de risque liés à des tensions financières exacerbées par des niveaux de
dette élevés et l’insuffisance de la couverture vaccinale. La croissance de ces pays serait de
4,7% en 2023, de 4,6% en 2024, de 4,5% en 2025 et de 4,4% en 2026.
20. L’Afrique Subsaharienne enregistrerait une croissance moyenne de 4,6%, contre 2,9%
sur la période d’avant la crise sanitaire. Au Nigéria, le PIB réel progresserait de 2,3%, contre
1,2% sur la période 2015-2019. En Afrique du Sud, la croissance s’établirait à 1,5%, contre
0,8% avant la crise sanitaire. En Angola, le rythme moyen de progression du PIB réel serait de
3,5%, contre une récession de 0,8% dans la période d’avant la crise sanitaire. Dans l’UEMOA,
la croissance moyenne serait de 6,4%, contre 6,3% avant la crise sanitaire. Dans la CEMAC,
elle devrait se fixer à 2,8%, contre 0,8% sur la période 2015-2019.

1.2. Inflation mondiale

21. En 2020, comme le montre le tableau 2 ci-dessous, l’inflation a connu une évolution
divergente au niveau mondial, marquée par, d’une part, l’atténuation des tensions
inflationnistes dans les pays avancés et, d’autre part, la stagnation desdites tensions dans les
pays émergents et pays en développement.
22. Dans les pays avancés, le taux d’inflation a été réduit de moitié, revenant de 1,4% en 2019
à 0,7% en 2020, en lien avec la baisse de la demande induite par les mesures de confinement.
Cette situation est observée dans quasiment tous les pays. Aux Etats-Unis, l’inflation a baissé
de 1,8% en 2019 à 1,2% en 2020. Dans la Zone euro, elle s’est établie à 0,3%, contre 1,2% en
2019. Au Japon, le niveau général des prix à la consommation a stagné en 2020. Au Royaume
Uni, l’inflation a régressé de 1,8% en 2019 à 0,9% en 2020.

4
 23. Dans les pays émergents et pays en développement, l’inflation s’est maintenue à son
niveau de 2019, à 5,1%. Cette évolution cache des nombreuses disparités qui existent entre les
pays. En Chine, le taux d’inflation a régressé de 2,9% en 2019 à 2,4% en 2020. En Inde, les
tensions inflationnistes se sont accrues, car le taux d’inflation s’est élevé de 4,8% en 2019 à
6,2% une année après. Au Brésil, l’inflation a reculé, revenant de 3,7% en 2019 à 3,2%.
24. En 2021, l’inflation au niveau mondial connaitrait une évolution également divergente,
en ce sens qu’elle s’accélèrerait dans les pays avancés et qu’elle fléchirait dans les pays
émergents et pays en développement.
25. Dans les pays avancés, l’inflation devrait plus que doubler, par rapport à son niveau de
2020. Les principales raisons de cette flambée des prix résident dans l’augmentation de la
demande et de l’accroissement des coûts engendré par les perturbations intervenues dans les
circuits d’approvisionnement. Il en va ainsi des Etats-Unis et de la zone Euro où l’inflation se
hisserait respectivement à 2,3% et à 1,4%.
26. Dans les pays émergents et pays en développement, le taux d’inflation baisserait en 2021.
En Chine, il serait de 1,2%, contre 2,4% en 2020. En Inde, l’inflation se situerait à 4,9%, après
avoir été de 6,2%. Au Brésil, le niveau général des prix à la consommation augmenterait de
4,6%.

Tableau 2: Inflation dans le monde (en %)

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2017-2019 2022-2026
Pays avancés 0,3 0,8 1,7 2 1,4 0,7 1,6 1,7 1,8 1,9 1,9 1,9 1,2 1,8
Etats-Unis 0,1 1,3 2,1 2,4 1,8 1,2 2,3 2,4 2,5 2,5 2,4 2,2 1,5 2,4
Zone Euro 0 0,2 1,5 1,8 1,2 0,3 1,4 1,2 1,4 1,6 1,7 1,8 0,9 1,5
Japon 0,8 -0,1 0,5 1 0,5 0 0,1 0,7 0,7 0,9 1 1 0,5 0,9
Royaume Uni 0 0,7 2,7 2,5 1,8 0,9 1,5 1,9 2 2 2 2 1,5 2,0
Pays émergents et pays
4,7 4,2 4,3 4,9 5,1 5,1 4,9 4,4 4 3,9 3,8 3,8 4,6 4,0
en développements
Chine 1,1 2 1,6 2,1 2,9 2,4 1,2 1,9 1,9 2 2 2 1,9 2,0
Inde 4,9 4,5 3,6 3,4 4,8 6,2 4,9 4,1 3,9 4 4 4 4,2 4,0
Brésil 9,0 8,7 3,4 3,7 3,7 3,2 4,6 4 3,1 3,3 3,2 3,3 5,7 3,4
Nigeria 9,0 15,7 16,5 12,1 11,4 13,2 16 13,5 12 11,7 11,1 10,5 12,9 11,8
Afrique du Sud 4,6 6,3 5,3 4,6 4,1 3,3 4,3 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 5,0 4,5
Angola 10,3 30,7 29,8 19,6 17,1 22,3 22,3 13,1 8,9 6,9 6 5,8 21,5 8,1
Source : FMI/OCDE

27. Sur la période 2022-2026, les tensions inflationnistes s’intensifieraient dans les pays
avancés et se réduiraient légèrement dans les pays émergents et pays en développement,
comparativement à la période 2015-2019.
28. Dans les pays avancés, l’inflation dépasserait en moyenne son niveau d’avant la
pandémie, en raison des inadéquations entre l’offre et la demande induites par la pandémie et à
la hausse des cours des produits de base. Le taux d’inflation moyen serait de 1,8%, contre 1,2%
sur la période 2015-2019.

5
29. Dans les pays émergents et pays en développement, les tensions inflationnistes devraient
baisser en moyenne. Le taux d’inflation moyen se situerait à 4,0% sur la période 2022-2026,
après avoir été de 4,6% sur la période d’avant la Covid-19.

6
 Chapitre 2 : Situation macroéconomique,
budgétaire et sociale en 2020 et en 2021
2.1. Profil de croissance économique
30. En 2020, comme le montre le graphique 1, le Congo a connu une baisse d’activités,
marquée par un taux de croissance de -6,2%, après avoir été de 1,0% en 2019, en rapport avec,
d’une part, les contreperformances des différents secteurs d’activités et, d’autre part, la chute
de la demande intérieure et la baisse des exportations.

Tableau 3: Croissance globale (en %)

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

I. Croissance réelle
PIB global 6,7 -3,6 -10,8 -4,4 -4,8 1,0 -6,2 0,2

PIB pétrole 9,4 -10,6 -8,1 17,2 7,5 1,8 -7,5 -3,3

PIB hors pétrole 1,1 -0,4 -11,9 -13,4 -11,8 0,5 -5,4 2,5
Source : CCMB

31. Du côté de l’offre, cette récession a affecté tous les secteurs d’activités. Le secteur pétrolier
a vu sa production régresser de 7,5%, pendant que celle du secteur hors pétrole chutait de 5,4%.
Graphique 1 : Croissance du PIB réel sur la période 2014-2021
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
-5,0 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

-10,0
-15,0
-20,0

PIB global PIB pétrole PIB hors pétrole

Source : CCMB/INS
32. De façon détaillée, la production du secteur primaire a reculé de 2,1%, à cause de la baisse
d’activités dans les « Industries extractives » (-7,5%). Ce recul résulte de la contraction de la
demande mondiale du pétrole et le gel des investissements par les entreprises pétrolières, en
attendant les jours meilleurs.

7
 Tableau 4: Evolution sectorielle

Libellés 2018 2019 2020 2021

Secteur primaire 6,1 1,6 -2,1 -2,0
Agriculture, élevage, chasse et pêche 4,0 0,8 3,0 3,3
Sylviculture et exploitation forestière -8,5 -0,5 7,3 3,4
Industries extractives 7,5 1,8 -7,5 -3,3
Secteur secondaire -42,7 -4,8 -2,7 3,0
Industries manufacturières -16,3 -5,2 4,7 3,9
Electricité, gaz et eau 14 4,2 5,1 2,5
Bâtiments et Travaux publics -73,3 -10,9 -28,9 0,5
Secteur tertiaire -3,9 0,1 -9,6 2,6
Transports et télécommunications -12,3 0,7 -4,1 3,0
Commerce, restaurants et hôtels -1,8 -5,4 -12,1 2,8
Administrations publiques -7,9 -14,4 -44,8 -0,3
Autres services 2,4 9,9 0,7 2,7
Source : CCMB/INS

33. La production du secteur secondaire a reculé de 2,7% en 2020, en rapport avec la

mauvaise tenue de la branche « Bâtiments et travaux publics » (-28,9%). Dans le même temps,
les branches « Industries manufacturières » et « Electricité, gaz et eau » ont enregistré un regain
d’activités.
34. Les contreperformances de la branche « Bâtiments et travaux publics » s’explique par la
chute des investissements publics.

35. La hausse de la production de la branche « Industries manufacturières » est liée

principalement à l’accroissement de la demande des produits de première nécessité pendant la
période de confinement.

36. Le redressement de la branche « Electricité, gaz et eau » résulte notamment de

l’augmentation de la consommation des ménages, observée pendant le confinement de la
population.

37. La production du secteur tertiaire a chuté de 9,6% en 2020, en raison essentiellement des
effets de la crise sanitaire. Les locomotives de cette contreperformance sont les branches
« Transports et télécommunications » (-4,1%), « Commerce, restaurants et hôtels » (-12,1%) et
« Administrations publiques » (-44,8%).

38. Du côté de la demande, le repli du PIB réel s’explique par la contraction de la

consommation (-13,2%), l’effondrement des investissements (-45,0%) et la baisse des
exportations (-3,8%).

8
39. En 2021, l’économie congolaise devrait renouer avec la croissance, avec un taux de
variation du PIB réel de 0,2%, grâce à la bonne tenue de la demande intérieure et de la demande
extérieure.

40. Du côté de l’offre, le frémissement de la croissance proviendrait des secteurs secondaire

et tertiaire.

41. Le secteur secondaire verrait le niveau de ses activités progresser de 3,0%, en raison du
dynamisme des branches « Industries manufacturières » et « Electricité, gaz et eau » ainsi qu’au
redressement de la branche « Bâtiments et travaux publics ».

42. La production de la branche « Industries manufacturières » s’accroitrait de 3,9%, grâce

aux performances des industries brassicoles, sucrière, meunière et cimentière, suite aux travaux
d’agrandissement du Port autonome de Pointe-Noire, à la construction des hôtels des impôts à
Brazzaville et à Pointe-Noire et à la réhabilitation de la route nationale N°2 (tronçon
Brazzaville-Owando).

43. La production de la branche « Electricité, gaz et eau » devrait progresser de 2,5%. La

production de la branche « Bâtiments et travaux publics » augmenterait de 0,5%, en rapport
avec la hausse des investissements publics.

44. Le secteur tertiaire connaitrait une croissance de 2,6%, en lien avec le regain d’activités
dans les banches « Transports et télécommunications », « Commerce, restaurants et hôtels » et
« Autres services ».

45. La production de la branche « Transports et télécommunications » progresserait de 3,0%.

Les facteurs explicatifs de cet accroissement sont notamment : (i) l’allègement des restrictions
liées à la lutte contre la Covid-19 et la poursuite des compagnes de vaccination ; (ii) la
réhabilitation de la route nationale N°2 (tronçon Brazzaville-Owando) ; (iii) la reprise des
activités au niveau de Port autonome de Brazzaville ; (iv) l’extension du réseau local d’internet
par la société Congo Télécom ; (v) l’exécution du Projet de déploiement de la fibre optique sur
tout le territoire par l’entreprise HUAWEI. Le niveau d’activités de la branche « Commerce,
restaurants et hôtels » devrait s’améliorer en 2021, avec un taux de croissance de 2,8%.

46. La production de la branche « Autres services » devrait s’accroître de 2,7% en 2021, en

lien avec la reprise des activités économiques.

47. Du côté de la demande, la croissance du PIB réel résulterait principalement de la hausse

de la consommation (4,9%) et des investissements (3,0%).

9
 2.2. Inflation au niveau national
48. En 2020, le niveau général des prix à la consommation a augmenté au même rythme
qu’en 2019. Suivant les données de l’Institut national de la statistique, le taux d’inflation1 s’est
établi à 1,1% en 2020.
49. En 2021, l’inflation se situerait à 2,6%, en raison de l’accroissement de la demande
intérieure, des perturbations intervenues dans les circuits d’approvisionnement des produits
alimentaires et le renchérissement des prix des produits de première nécessité importés.

Graphique 2 : Evolution du taux d’inflation de 2018-2021

2,6

1,2 1,1 1,1

2018 2019 2020 2021

Source : CCMB/INS

2.3. Analyse des finances publiques

2.3.1. Evolution des recettes budgétaires
50. Les réalisations des recettes du budget de l’Etat sont ressorties à 1 372,6 milliards de
FCFA en 2020, pour une prévision de 1 495,3 milliards de FCFA, soit un taux de réalisation de
91,8%. Comparé au niveau atteint en 2019 (2 036,5 milliards de FCFA), ces réalisations sont
en baisse de 32,6%, en rapport avec la diminution des recettes pétrolières (-50,1%), des recettes
fiscales (-7,7%) et des autres recettes (-10,3%).
51. Les recettes pétrolières ont été réalisées à hauteur de 651 milliards de FCFA pour une
prévision de 778 milliards de FCFA, soit un taux de réalisation de 83,7%. Par rapport à celles
de 2019, ces réalisations ont chuté de 50,1%.
52. Les recettes fiscales ont été mobilisées à hauteur de 558,0 milliards de FCFA pour une
prévision de 572,5 milliards de FCFA, soit une réalisation de 97,5%. Ces réalisations sont en
baisse de 7,7% par rapport à celles de 2019 (604,8 milliards de FCFA), en lien avec la baisse
des impôts et taxes qui sont revenus de 501,6 milliards de FCFA en 2019 à 455,4 milliards de
FCFA en 2020.
53. Les autres recettes (recettes forestières, recettes de services, recettes minières, dividendes,
recettes foncières, recettes de portefeuille et cotisations sociales) ont été réalisées à hauteur de
64,1 milliards de FCFA, contre une prévision de 88,8 milliards de FCFA, soit un taux de

1 10
Les données sur le taux d’inflation proviennent de l’INS pour l’année 2020 et du FMI pour la période 2021-
2026.
réalisation de 71,8%. Comparé à celles de 2019 (71,5 milliards de FCFA), les réalisations de
2020 sont en baisse de 10,5%.
54. A fin juin 2021, les recettes du budget de l’Etat ont été réalisées à hauteur de 695,7
milliards de FCFA pour une prévision de 1 671,6 milliards de FCFA, soit un taux de réalisation
de 41,6%.
55. Les recettes pétrolières sont mobilisées à hauteur de 382,5 milliards de FCFA pour une
prévision de 950,1 milliards de FCFA, soit un taux de réalisation de 40,3%.
56. Les recettes fiscales ont été réalisées à hauteur de 273,5 milliards de FCFA, contre une
prévision de 580,5 milliards de FCFA, soit un taux de réalisation de 47,1%. Les impôts et taxes
intérieurs ont été mobilisés à 222,8 milliards de FCFA, correspondant à un taux de réalisation
de 47,4%. Les droits et taxes de douanes ont été réalisés à hauteur de 50,7 milliards de FCFA,
soit un taux de réalisation de 46,1%.
57. Les autres recettes ont été mobilisées à hauteur de 39,5 milliards de FCFA, contre une
prévision de 126,1 milliards de FCFA, soit un taux de réalisation de 31,3%.
58. Les dons et legs ont été réalisés à hauteur de 0,2 milliard de FCFA, contre une prévision
de 15,8 milliards de FCFA, soit un taux de réalisation de 1,3%.

2.3.2. Evolution des dépenses budgétaires

59. En 2020, les dépenses du budget de l’Etat ont été exécutées (base engagements) à 1 472,8
milliards de FCFA, contre une prévision de 1 638,6 milliards de FCFA, soit un taux d’exécution
de 89,9%. Comparé à leur niveau de 2019 (1 604,3 milliards de FCFA), ces exécutions sont en
baisse de 8,2%.
60. Les dépenses du personnel ont été engagées à hauteur de 351,5 milliards de FCFA, pour
une prévision annuelle de 383,5 milliards de FCFA, soit un taux d’exécution de 91,7%.
Comparé à celles de l’année 2019, ces exécutions sont en hausse de 0,6%.
61. Les dépenses des biens et services ont été engagées à hauteur de 156,8 milliards de FCFA,
pour une prévision annuelle de 179,9 milliards de FCFA, soit un taux d’exécution de 87,2%.
Comparé à celles de l’année 2019, ces exécutions sont en hausse de 6,2%.
62. Les dépenses des transferts ont été exécutées à 473,4 milliards de FCFA pour une
prévision de 494,6 milliards de FCFA, soit un taux d’exécution de 95,7%. Par rapport à l’année
2019, ces exécutions sont en baisse de 11,8%.
63. Les autres dépenses (charges communes) ont été engagées à 57,9 milliards de FCFA, pour
une prévision de 60,0 milliards de FCFA, soit un taux d’exécution de 96,4%. Par rapport à
l’année 2019, ces exécutions ont plus que doublé en une année (+116,4%).
64. Les dépenses relatives aux budgets annexes et comptes spéciaux du trésor ont été
exécutées à hauteur de 112 milliards de FCFA, pour une prévision annuelle de 114,6 milliards
de FCFA, soit un taux d’exécution de 97,7%. Par rapport à 2019, ces exécutions ont augmenté
de 91,6%.

11
65. Les charges financières de la dette publique ont été exécutées à 107,1 milliards de FCFA,
pour une prévision annuelle de 76,0 milliards de FCFA, soit un taux d’exécution de 140,9%.
Comparé à celles de l’année précédente (241,9 milliards de FCFA), ces exécutions sont en
baisse de 55,8%.
66. Les dépenses en capital ont été exécutées à hauteur de 214,1 milliards de FCFA, contre
une prévision de 330 milliards de FCFA, soit un taux d’exécution de 64,9%. Comparé à 2019
(243,8 milliards de FCFA), ces exécutions ont régressé de 12,2%.
67. A fin juin 2021, les dépenses du budget de l’Etat ont été exécutées à hauteur de 711,2
milliards de FCFA, pour une prévision de 1 522,5 milliards de FCFA, ce qui correspond à un
taux d’exécution de 46,7%.
68. Les dépenses de personnel ont été engagées à 167,4 milliards de FCFA, pour une
prévision de 370 milliards de FCFA, soit un taux d’exécution de 45,2%.
69. Les dépenses de biens et services ont été exécutées à 118,9 milliards de FCFA, pour une
prévision de 143,1 milliards de FCFA, soit un taux d’exécution de 83,1%.
70. Les dépenses de transferts ont été engagées à hauteur de 182,4 milliards de FCFA, pour
une prévision de 432 milliards de FCFA, soit un taux d’exécution de 42,2%.
71. Les autres dépenses ont été exécutées à 39,9 milliards FCFA, pour une prévision de 62
milliards FCFA, soit un taux d’exécution de 64,4%.
72. Les budgets annexes et comptes spéciaux du trésor ont été engagés à hauteur de 48,6
milliards de FCFA, pour une prévision de 114,2 milliards de FCFA, soit un taux d’exécution
de 42,5%.
73. Les charges financières de la dette ont été exécutées à 82 milliards de FCFA, pour une
prévision de 129,5 milliards de FCFA, soit un taux d’exécution de 63,3%.
74. Les dépenses d’investissement ont été engagées à 72,1 milliards de FCFA, pour une
prévision de 271,6 milliards de FCFA, soit un taux d’exécution de 26,5%.

2.3.3. Evolution des soldes

Solde global (base engagements, dons compris)

75. En 2020, le solde global est ressorti déficitaire de 100,2 milliards de FCFA, contre un
excédent de 432,2 milliards de FCFA en 2019. La détérioration de ce solde découle de
l’amenuisement des recettes budgétaires de l’Etat.
76. A fin juin 2021, le solde global s’est fixé à -15,5 milliards de FCFA, contre -49,1
milliards de FCFA à fin juin 2020. La dégradation de ce solde est imputable à la baisse des
recettes budgétaires de l’Etat.

12
Solde primaire de base

77. En 2020, le solde primaire est ressorti déficitaire de 17 milliards de FCFA, contre un
excédent de 681,3 milliards de FCFA en 2019. La détérioration de ce solde émane de la
régression des recettes budgétaires hors dons.
78. A fin juin 2021, le solde primaire était excédentaire de 70 milliards de FCFA, contre un
déficit de 24,3 milliards de FCFA à fin juin 2020. L’amélioration de ce solde résulte de la hausse
des recettes budgétaires hors dons, conjuguée avec la diminution des dépenses hors intérêt de
la dette.

Solde primaire de base hors pétrole

79. En 2020, le solde primaire hors pétrole est ressorti déficitaire de 668 milliards de FCFA,
contre un déficit de 622,3 milliards de FCFA en 2019. La détérioration de ce solde est en lien
avec la baisse des recettes hors pétrole.
80. A fin juin 2021, le solde primaire hors pétrole s’est fixé à -268,2 milliards de FCFA,
contre -327,3 milliards de FCFA à fin juin 2020. L’amélioration est liée à l’accroissement des
recettes hors pétrole.

2.4. Analyse du secteur extérieur

81. En 2020, le solde du compte courant a été excédentaire de 53,4 milliards de FCFA, contre
un déficit de 36,2 milliards de FCFA en 2019. L’amélioration de ce solde est liée à
l’amoindrissement du déficit de la balance des services et de la balance des revenus ainsi qu’au
raffermissement du solde de la balance des transferts courants. En 2021, le solde de la balance
des transactions courantes s’établirait à 854,2 milliards de FCFA. L’affermissement de ce solde
résulte du renforcement du solde de la balance commerciale et de l’amoindrissement du déficit
de la balance des services.
82. En 2020, le solde de la balance commerciale s’est établi à 1 975,9 milliards de FCFA,
contre 3 761,1 milliards de FCFA en 2019. En 2021, ce solde s’élèverait à 3 984,2 milliards de
FCFA, en relation avec la bonne tenue des exportations, notamment celles du pétrole brut,
induite par la hausse de la demande mondiale.
83. En 2020, le solde de la balance des services s’est situé à -1 508,7 milliards de FCFA,
contre -1 593,7 milliards de FCFA en 2019, en rapport avec l’amélioration des soldes des postes
« frets et assurances », « autres services aux entreprises » et « autres transports et assurances ».
En 2021, ce solde s’établirait à -1 350,9 milliards de FCFA., en relation avec l’amoindrissement
du déficit du poste « autres services aux entreprises ».

13
 Tableau 5: Balance des transactions courantes (en milliards de FCFA)

2019 2020 2021

Solde du compte courant -36,2 53,4 854,2
Balance commerciale 3 761,1 1 975,9 3 984,2
Balance des services -1 593,7 -1 508,7 -1 350,9
Balance des revenus -2 262,3 -500,1 -1 787,0
Balance des transferts courants 58,7 86,4 7,9
Source : BEAC/ CCMB

84. En 2020, le solde de la balance des revenus est ressorti à -500,1 milliards de FCFA, contre
-2 262,3 milliards de FCFA en 2019. L’amenuisement de ce solde découle du raffermissement
de l’excédent du poste « rémunérations des salariés » et de l’amoindrissement du déficit du
poste « revenus des investissements ». En 2021, le solde de la balance des revenus s’établirait
à -1 787,0 milliards de FCFA.
85. En 2020, la balance des transferts courants a vu son solde s’améliorer, passant de 58,7
milliards de FCFA en 2019 à 86,4 milliards de FCFA, en raison notamment de la hausse des
dons reçus par le Gouvernement. En 2021, ce solde serait de 7,9 milliards de FCFA.

2.5. Analyse du secteur monétaire

A fin 2020, la masse monétaire et ses contreparties, ont évolué ainsi qu’il suit :
 une régression des avoirs extérieurs nets de 5,6%, revenant de 551,7 milliards de FCFA
en 2019 à 520,6 milliards de FCFA, en relation avec la baisse des exportations nettes ;
 une progression du crédit intérieur net de 40,5%, passant de 1413,3 milliards de FCFA à
1 985,4 milliards de FCFA, en liaison essentiellement avec la hausse des créances nettes
sur l’Etat. La forte augmentation des créances nettes sur l’Etat (+80%) est imputable à
l’accroissement de l’endettement du gouvernement auprès des banques, en vue de faire
face à la crise sanitaire. Dans le même temps, les crédits à l’économie ont baissé de
38,2%, du fait de la crise sanitaire ;
 une hausse de la masse monétaire de 15,3%, allant de 1 872,5 milliards de FCFA en 2019
à 2 159,7 milliards de FCFA en 2020.

Tableau 6: Situation monétaire (en milliards de FCFA)

2019 2020 2021
Avoirs Extérieurs Nets 551,7 520,6 605,0
Avoirs Intérieurs Nets 1320,8 1701,0 2295,0
Crédit Intérieur Net 1413,3 1985,4 2295,0
Créances Nettes sur l’Etat 485,4 871,7 1217,0
Crédits à l’Economie 927,9 573,5 1078,0
Autres Postes Nets -92,5 -284,5 0,0
Masse Monétaire (M2) 1872,5 2159,7 2900,0
Source : BEAC/ CCMB

14
86. A fin 2021, la situation monétaire se caractériserait par :
 une hausse des avoirs extérieurs nets de 16,2%, passant de 520,6 milliards de FCFA en
2020 à 605,0 milliards de FCFA, en rapport avec l’augmentation des exportations
nettes ;
 une progression du crédit intérieur net de 15,6%, allant de 1 985,4 milliards de FCFA en
2020 à 2 295,0 milliards de FCFA, en relation avec la reprise des activités
économiques ;
 un accroissement de la masse monétaire de 34,3%, s’élevant de 2159,7 milliards de FCFA
en 2020 à 2 900,0 milliards de FCFA.

2.6. Analyse de la dette publique

87. Au 31 décembre 2020, la dette publique s’élevait à 6 016,5 milliards de FCFA (104,1%
du PIB), contre 6 134,9 milliards de FCFA en 2019 (81,1% du PIB). La progression de cette
dette est due à l’accroissement de la dette intérieure induite principalement par l’accumulation
des arriérés et l’endettement de l’Etat auprès des banques pour faire face aux dépenses
d’urgence occasionnées par la crise sanitaire.
88. Cette dette est constituée à 63% de la dette extérieure et à 37% de la dette intérieure. La
dette extérieure s’élevait à 3 767,4 milliards de FCFA dont 2 992,7 milliards de FCFA pour
l’encours hors arriérés et 774,7 milliards de FCFA pour les arriérés. La dette intérieure était de
2 249,1 milliards de FCFA dont 890,7 milliards de FCFA pour l’encours hors arriérés et 1 358,4
milliards de FCFA pour les arriérés.
89. Le graphique 2 montre l’évolution de la dette publique sur la période 2010-2021.

Graphique 3 : Evolution de la dette publique

7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Intérieur Extérieure
Dette publique totale Linear (Dette publique totale)

Source : CCMB/CCA

90. En 2021, la dette publique s’établirait à 5 777,5 milliards de FCFA. Elle serait composée
à 51,4% de la dette extérieure (2 969,7 milliards de FCFA) et à 48,6% de la dette intérieure

15
(2 807,7 milliards de FCFA). Le taux d’endettement se fixerait à 76,2%, contre 104,1% en
2020.

2.7. Performances au plan social

2.7.1. Emploi
91. Selon la dernière enquête de portée nationale portant sur la transition des jeunes sur le
marché du travail (ETVA, 2015), le chômage touchait 30% des jeunes en 2015. Selon les
estimations du BIT, le chômage a concerné 10,3% de la population active totale en 2020, contre
9,6% en 2019. Le chômage touche de plus en plus les jeunes de 15 à 24 ans qui sont en général
les primo-demandeur d’emploi. Le taux de chômage dans cette tranche d’âge est estimé à 21,6%
contre 6,7% pour les plus de 25 ans en 2019. Dans la tranche des 15-24 ans, le chômage touche
22,5% des jeunes hommes et 20,7% des jeunes filles. Le chômage est plus élevé en milieu
urbain (11,1%) qu’en milieu rural (1,1%).

2.7.2. Pauvreté et inégalités

92. Suivant les estimations les plus récentes de la Banque mondiale (2021), le taux de
pauvreté au Congo est passé de 48,5% à 52,5% entre 2019 et 2020, en lien avec la récession
économique dans laquelle est plongé le pays depuis 2015 et la propagation de la pandémie de
la Covid-19.
93. En outre, selon les résultats de l’enquête de l’INS réalisée en 2020, la crise sanitaire a eu
des effets néfastes sur la satisfaction des besoins essentiels des ménages. Ces derniers ont été
impactés très fortement sur la capacité à payer le loyer (51,8%), l’électricité et eau (39,1%),
l’alimentation (40,7%) et à couvrir leurs besoins en santé (26,8%).

2.7.3. Accès aux services sociaux de base

94. L’état de santé de la population congolaise est marqué par d’importants niveaux de
morbidité et de mortalité, estimés respectivement à 39,9% et 6,6‰ en 2019. Le taux de
mortalité infantile est de 34,9‰ alors que celui des moins de 5 ans est de 47,8‰. Le taux de
mortalité maternelle est de 378 décès pour 100 000 naissances vivantes (WDI, 2021).
95. Le paludisme constitue un véritable problème de santé publique et reste l’une des
premières causes de morbidité et de mortalité, malgré l’amélioration substantielle constatée et
la gratuité des traitements instituée par le Président de la République en 2008. L’incidence du
paludisme est passée de 80‰ à 26‰ entre 2019 (427 465 cas) et 2020 (146 262 cas).
96. En 2020, les ménages ont supporté plus de la moitié des dépenses courantes de santé
(52%) contre le 36% pour l’Etat (WHO GHED), largement au-dessus du seuil de 15 à 20%
requis pour éviter le risque de dépenses catastrophiques. Le ministère de la santé et de la
population a estimé qu’en 2020, 89 000 personnes vivaient avec le VIH-Sida dont 82 000
adultes de plus de 15 ans.
97. S’agissant de l’accès à l’électricité, 48,3% de la population avait accès à ce service en
2019. Ce taux cache des disparités entre les milieux urbain (65,2%) et rural (12,7%) (WDI,
16
2021). Selon l’UNICEF-Congo (2021), 68% de la population a accès à une eau potable saine,
avec de fortes disparités entre les villes (85%) et campagnes (56%).

2.8. Défis majeurs

98. Au plan économique, les défis majeurs à relever au cours des prochaines années sont : (i)
la bonne gouvernance économique et financière pour favoriser une réforme efficace de la
réglementation des marchés publics et une formulation des politiques publiques ambitieuses et
réalistes, (ii) l’amélioration du climat des affaires afin d’attirer les investissements privés et les
investissements direct étrangers, (iii) le développement des infrastructures de base résilientes
(eau, énergie, voies de communications et technologies de l’information et de la
communication) pour la compétitivité de l’économie congolaise, (iv) le développement des
programmes de formations techniques et professionnelles robustes adaptés aux besoins de
l’économie, (v) la mise en place d’un cadre de financement national intégré de développement
(IINFF).
99. Au plan social, les principaux défis peuvent être répartis par secteur : éducation, santé,
électricité, eau et assainissement. Concernant l’éducation, ils sont : (i) la gouvernance du
système éducatif en améliorant les services de l’éducation par l’augmentation des allocations
budgétaires, (ii) le renforcement de la qualité, la capacité et l’efficacité du système éducatif,
(iii) la gestion efficace des ressources humaines dans toutes ses composantes (recrutements,
affectations, gestion de carrière, etc.), (iv) l’adaptation des programmes d’éducation et de
formation aux besoins de l’économie, (v) une bonne répartition des infrastructures scolaires et
universitaires (salles de classe et de cours, du matériel didactique et technologique, etc.) entre
les villes et les villages et (vi) l’amélioration de la qualité de l’enseignement de base.
100. S’agissant de la santé, les défis sont : (i) la gestion efficace du système de santé, (ii)
l’amélioration de la chaîne d’approvisionnement des médicaments et autres produits de santé,
(iii) la résilience du système de santé aux épidémies et aux urgences sanitaires par la dotation
des centres de santé en équipements, médicaments et en ressources humaines appropriés, (iv)
la gestion efficace des ressources humaines, (v) la revitalisation des districts sanitaires et (vi) le
renforcement du système de protection sociale par la mise en place d’un système de couverture
maladie universelle.
101. Sur le secteur « Electricité, Eau et Assainissement », les défis sont : (i) le renforcement
de la capacité de production, de transport et de distribution de l’eau et de l’électricité, (ii) la
promotion de l’accès à l’eau et à l’électricité dans les zones péri-urbaines et rurales pour
contribuer au développement équilibré des territoires, (iii) la promotion des énergies
renouvelables, (iv) la gestion des eaux usées et pluviales, ainsi que des déchets solides et (iv)
la promotion de la mise en œuvre des programmes à grande échelle en termes d’assainissement
et d’hygiène.
102. Dans le domaine de l’environnement, les principaux défis sont : (i) le renforcement des
capacités d’atténuation et d’adaptation aux effets néfastes du changement climatique dans une
optique de transition vers l’économie verte, (ii) l’exploitation des opportunités qu’offre le
bassin du Congo pour mobiliser les financements innovants (fonds vert mondial sur le climat,

17
fonds vert africain et fonds bleu du bassin du Congo), (iii) l’établissement des normes sociales,
des meilleures incitations et des solutions basées sur la nature, (iv) la réduction de la dégradation
de l’environnement, (v) la lutte contre la pollution et les érosions et, (vi) la conservation des
écosystèmes naturels.

18
 Chapitre 3 : Perspectives
macroéconomique, budgétaire et sociale
pour 2022-2026
103. Les travaux de cadrage ont été réalisés par le Comité de cadrage macroéconomique et
budgétaire. Ils se sont déroulés simultanément aux ministères en charge du plan et en charge
des finances. Ces activités ont permis de développer des synergies dans un cadre cohérent,
d’échanger sur les hypothèses de cadrage et de renforcer la cohérence des données des quatre
comptes macroéconomiques.
104. Les prévisions économiques sur la période 2022-2026 ont été réalisées aux moyens des
modèles PREMA-CONGO et CBMT-Central. Le premier modèle a permis de projeter les
agrégats macroéconomiques (croissance, compte courant et masse monétaire) et le second a
permis la projection des recettes et dépenses budgétaires, sur la base des hypothèses générales
et sectorielles.
105. Deux scénarii ont été retenus : le scénario de référence et le scénario PND. Pour chaque
scénario, il est présenté les hypothèses retenues, le profil de croissance, l’évolution des
ressources, l’inflation, le compte courant et la situation monétaire de 2022 à 2026, ainsi que les
impacts sociaux, notamment sur le chômage et la pauvreté.

3.1. Scénario de référence

3.1.1. Hypothèses sous-tendant les prévisions
106. Deux types d’hypothèses ont été retenus : les hypothèses générales et les hypothèses
sectorielles.
107. Les hypothèses générales se déclinent ainsi qu’il suit :
 le cours de baril du pétrole (prix congolais) varierait comme suit : 65,0 dollars le baril en
2022 ; 63,0 dollars le baril en 2023 ; 60,0 dollars le baril en 2024 ; 58,0 dollars le baril en
2025 et 56,0 dollars le baril en 2026 ;
 la production pétrolière évoluerait de la manière suivante : 110,1 millions de barils en
2022 ; 111,7 millions de barils en 2023 ; 124,6 millions de barils en 2024 ; 121,6 millions
de barils en 2025 et 113,0 millions de barils en 2026 ;
 le taux de change (dollar/CFA) retenu serait de 530 sur toute la période de prévision ;
 l’atténuation de la crise sanitaire avec la poursuite des compagnes de vaccination contre
la Covid-19 ;
 la signature d’un programme économique et financier à moyen terme avec le FMI,
soutenu par la Facilité élargie de crédit (FEC);
 la poursuite de la mise en œuvre du Programme des réformes économiques et financières
de la CEMAC (PREF-CEMAC).
19
108. Les hypothèses sectorielles portent sur les branches suivantes : « Agriculture, élevage et
pêche » ; « Sylviculture et exploitation forestière » ; « Industries manufacturières » ;
« Transports et télécommunication » ; « Commerce, hôtels et restaurants » et « Autres
services ». Elles sont présentées dans l’annexe A.

3.1.2. Croissance et taux d’investissement

3.1.2.1.Croissance globale
109. Sur la période 2022-2026, le PIB réel progresserait à un rythme annuel moyen de 2,9%,
en nette amélioration par rapport à celui d’avant la pandémie (-4,5%).
110. Le tableau 5 présente le profil de la croissance du PIB réel sur la période 2022-2026.
Tableau 7: Croissance globale (en %) dans le scénario de référence
2022 2023 2024 2025 2026 2015-2019 2022-2026
Croissance réelle
PIB global 2,5 2,8 7,0 1,7 0,5 -4,5 2,9
PIB pétrole 0,8 1,5 11,5 -2,4 -7,1 1,6 0,9
PIB hors pétrole 3,5 3,7 4,3 4,4 5,2 -7,4 4,2
Source : CCMB, INS et FMI

111. Comme le montre le graphique 3 ci-dessous, le PIB réel global croîtrait pour atteindre un
pic en 2024 avant de décroitre jusqu’en 2026, en lien avec l’évolution de la production
pétrolière. La croissance s’établirait à 2,5% en 2022 ; 2,8% en 2023 ; 7,0% en 2024 ; 1,7% en
2025 et 0,5% en 2026.
112. Dans le même temps, le PIB réel hors pétrole connaîtrait une croissance robuste et
continue. Elle serait de 3,5% en 2022, de 3,7% en 2023, de 4,3% en 2024, de 4,4% en 2025 et
de 5,2% en 2026, soit une croissance annuelle moyenne de 4,2% sur la période.
Graphique 4 : Evolution du PIB réel

15

10

0
2022 2023 2024 2025 2026
-5

-10

PIB global PIB pétrole PIB hors pétrole

Source : CCMB

20
3.1.2.2. Croissance par secteurs d’activités
113. L’examen minutieux de l’évolution des différents secteurs d’activités montre un
dynamisme dans les branches du secteur hors pétrole. La croissance par secteurs d’activités sur
la période 2022-2026 se présente comme suit.
114. Dans le secteur primaire, la production de la branche « Agriculture, élevage, chasse et
pêche » croîtrait en moyenne de 4,8%, contre 0,7% sur la période 2015-2019. La branche
« Sylviculture et exploitation forestière » connaitrait une croissance annuelle moyenne de 4,9%,
contre 2,5% sur la période d’avant la crise sanitaire. Le niveau d’activités de la branche
« Industries extractives » ne progresserait en moyenne que de 0,9%, contre 1,6% sur la période
2015-2019.

115. Dans le secteur secondaire, la branche « Industries manufacturières » enregistrerait une

croissance moyenne de 5,3%, contre une récession de 9,1% sur la période 2015-2019. La
production de la branche « Electricité, gaz et eau » progresserait en moyenne de 4,1%, contre
2,6% sur la période d’avant la crise sanitaire. La branche « Bâtiments et Travaux publics »
connaitrait une croissance moyenne de 2,5%, contre une récession moyenne de 31,2% sur la
période 2015-2019.
Tableau 8: Evolution sectorielle dans le scénario de référence
Moyenne Moyenne
Libellés 2022 2023 2024 2025 2026
2015-2019 2022-2026
Secteur primaire 1,5 2,0 9,9 -0,7 -4,2 1,4 1,7
Agriculture, élevage, chasse et pêche 4,0 4,1 4,3 5,5 6,2 0,7 4,8
Sylviculture et exploitation forestière 4,0 4,3 4,1 5,5 6,4 2,5 4,9
Industries extractives 0,9 1,5 11,4 -2,4 -7,1 1,6 0,9
Secteur secondaire 3,9 4,0 4,3 5,0 5,9 -20,7 4,6
Industries manufacturières 4,6 4,8 4,9 5,7 6,6 -9,1 5,3
Electricité, gaz et eau 3,5 3,6 3,4 4,5 5,6 2,6 4,1
Bâtiments et Travaux publics 1,4 1,4 3,0 3,0 3,5 -31,2 2,5
Secteur tertiaire 3,4 3,6 3,8 4,4 5,4 -3,7 4,1
Transports et télécommunications 3,7 3,9 4,1 4,7 5,9 -4,9 4,5
Commerce, restaurants et hôtels 3,6 3,8 3,9 4,6 5,9 -2,1 4,5
Administrations publiques 0,3 0,1 0,2 0,4 0,1 -15 0,2
Autres services 3,8 4,0 4,2 4,7 5,8 3,8 4,5
Source : CCMB, INS et FMI

116. Dans le secteur tertiaire, la branche « Transports et télécommunications » verrait sa

production croître en moyenne de 4,5%, contre une récession de 4,9% sur la période d’avant la
crise sanitaire. La branche « Commerce, restaurants et hôtels » connaitrait une croissance de
4,5%, contre une récession de 2,1% sur la période 2015-2019. Le niveau d’activités de la
branche « Autres services » progresserait en moyenne de 4,5%, contre une croissance de 3,8%
sur la période d’avant la crise sanitaire.

21
3.1.2.3. Taux d’investissement
117. Le taux d’investissement total serait de 13,5% en 2022, de 15,8% en 2023, de 16,6% en
2024, de 18,6% en 2025 et de 21,1% en 2026.

Tableau 9: Taux d’investissement (en %) dans le scénario de référence

2022 2023 2024 2025 2026
Taux d’investissement
Public 4,2 4,7 4,5 4,9 5,3
Privé 9,3 11,2 12,1 13,7 15,8
Total 13,5 15,8 16,6 18,6 21,1
Taux d’inv. hors pétrole 5,7 7,3 8,4 9,9 11,7
Source : CCMB

118. En comparant le taux d’investissement du secteur privé avec celui du secteur public, il
ressort que c’est l’investissement privé qui serait principalement le moteur de la croissance.
Graphique 5 : Evolution du taux d’investissement

25

20

15

10

0
2022 2023 2024 2025 2026

Taux d’investissement Public Privé Total

Source : CCMB

3.1.3. Evolution de l’inflation

119. S’agissant de l’évolution des prix à la consommation, les projections viennent du FMI.
Le graphique 5 montre que l’inflation atteindrait le niveau de la norme communautaire de 3,0%
en 2023. Le taux d’inflation moyen serait de 3,0% sur la période 2022-2026, contre 1,8% sur
la période 2015-2019.

22
 Graphique 6: Evolution du taux d’inflation de 2022 à 2026

3,1
3,0 3,0 3,0 3,0 3,0
2,9
2,8 2,8
2,7
2,6
2,6
2,5
2,4
2021 2022 2023 2024 2025 2026

Source : FMI

3.1.4. Ressources
120. Les recettes propres passeraient de 1 810,0 milliards de FCFA en 2022 à 1 971,0 milliards
de FCFA en 2026, avec un bon en 2024, du fait de la forte hausse des recettes pétrolières
(+8,6%). Les recettes pétrolières progresseraient jusqu’en 2024, puis régresseraient pour se
situer à 930,0 milliards de FCFA, reflétant le comportement de la production pétrolière. Dans
le même temps, les recettes non pétrolières afficheraient une tendance haussière, passant de
734,0 milliards de FCFA en 2022 à 1041,0 milliards de FCFA en 2026, grâce à la bonne tenue
des recettes fiscales et non fiscales.

Tableau 10: Ressources propres dans le scénario de référence

2022 2023 2024 2025 2026
RECETTES PROPRES 1810,0 1820,0 1951,0 1967,0 1971,0
RECETTES PETROLIERES 1076,0 1029,0 1094,0 1022,0 930,0
RECETTES NON PETROLIERES 734,0 791,0 857,0 945,0 1041,0
RECETTES FISCALES 696,0 751,0 815,0 901,0 995,0
RECETTES NON FISCALES 38,0 40,0 42,0 44,0 46,0
Source : CCMB

3.1.5. Evolution du compte courant

121. Sur la période 2022-2026, le solde de la balance des transactions courantes se dégraderait.
Il serait excédentaire en 2022 et en 2023, puis deviendrait déficitaire jusqu’en 2026. Pendant
les années où le solde est positif, cet excédent tendrait à s’amenuiser, passant de 312,5 milliards
de FCFA en 2022 à 27,2 milliards de FCFA en 2023, en lien notamment avec la dégradation
du solde de la balance commerciale. Durant les années où le solde du compte courant est négatif,
ce déficit s’aggraverait, revenant de -103,9 milliards de FCFA en 2024 à -628,6 milliards de
FCFA en 2026, en rapport avec l’amoindrissement de l’excédent de la balance commerciale.

23
 Tableau 11: Balance des transactions courantes dans le scénario de référence
Libellés 2022 2023 2024 2025 2026
Solde du compte courant 312,5 27,2 -103,9 -327,9 -628,6
Balance commerciale 3484,6 3318,3 3290,5 2970,4 2516,9
Balance des services -1550,0 -1663,2 -2243,4 -2474,0 -2590,5
Balance des revenus -1629,6 -1640,9 -1162,1 -846,5 -581,5
Balance des transferts courants 7,4 13,0 11,1 22,2 26,5
Source : BEAC/ CCMB

3.1.6. Evolution de la situation monétaire

122. Sur la période 2022-2026, la masse monétaire progresserait sans cesse, passant de 3 278,8
milliards de FCFA en 2022 à 5 942,8 milliards de FCFA en 2026. De façon détaillée, la masse
monétaire et ses contreparties évolueraient comme suit :
 les avoirs extérieurs nets s’élèveraient de 587,5 milliards de FCFA en 2022 à 1 262,5
milliards en 2026 ;
 les créances nettes sur l’Etat devraient varier de 1 468,0 milliards de FCFA en 2022 à
2 685,0 milliards FCFA en 2026 ;
 les crédits à l’économie évolueraient de 1 223,3 milliards de FCFA en 2022 à 1 995,3
milliards de FCFA 2026, dans le sillage de la progression de la production du secteur hors
pétrole.
Tableau 12: Situation monétaire dans le scénario de référence

Libellés 2022 2023 2024 2025 2026

Avoirs Extérieurs Nets 587,6 698,4 914,4 1044,1 1262,5
Crédit Intérieur Net 2691,3 3344,6 3498,6 4170,3 4680,3
Créances Nettes sur l’Etat 1468,0 1962,0 2186,0 2444,0 2685,0
Crédits à l’Economie 1223,3 1382,6 1312,6 1726,3 1995,3
Masse Monétaire (M2) 3278,8 4043,0 4413,0 5214,3 5942,8
Source : BEAC/CCMB

3.2. Scénario PND

123. Le scénario PND est essentiel, en ce sens qu’il traduit les ambitions du gouvernement en
matière de diversification et de dynamisation du secteur hors pétrole.
3.2.1. Hypothèses sous-tendant les prévisions
124. Les hypothèses générales sont identiques à celles du scénario de référence notamment sur
la production pétrolière, le cours du baril et le taux de change. Dans l’ensemble, les hypothèses
générales de ce scénario se présentent comme suit :
 la production pétrolière évoluerait ainsi qu’il suit : 110,1 millions de barils en 2022 ; 111,7
millions de barils en 2023 ; 124,6 millions de barils en 2024 ; 121,6 millions de barils
en 2025 et 113,0 millions de barils en 2026 ;

24
  le cours de baril du pétrole (prix congolais) varierait comme suit : 65,0 dollars le baril en
2022 ; 63,0 dollars le baril en 2023 ; 60,0 dollars le baril en 2024 ; 58,0 dollars le baril
en 2025 et 56,0 dollars le baril en 2026 ;
 le taux de change (dollar/CFA) retenu serait de 1 dollar pour 530 FCFA sur toute la
période.
125. Les autres principales hypothèses générales sont :
 l’atténuation de la crise sanitaire avec la poursuite des compagnes de vaccination contre
la Covid-19 ;
 la mise en œuvre du programme à moyen terme, soutenu par la facilité élargie de
crédit (FEC) du FMI ;
 la poursuite de la mise en œuvre du programme des réformes économiques et financières
de la CEMAC (PREF-CEMAC) ;
 l’augmentation des dépenses en capital en 2025 et 2026, à l’issue de la mise en œuvre du
programme FEC soutenu par le FMI ;
 la mise œuvre d’une stratégie d’attrait des investissements privés nationaux et étrangers.
126. En ce qui concerne les hypothèses sectorielles, elles se fondent sur la réalisation de
l’objectif global du PND, à savoir, créer une économie forte diversifiée et résiliente. La mise
en œuvre du PND 2022-2026 devrait permettre d’impulser la dynamique attendue du secteur
hors pétrole et poser les bases de la transformation structurelle de l’économie. Cette dynamique
résulterait des performances des branches d’activités liées aux piliers stratégiques du PND. Les
évolutions sectorielles retenues sont indiquées dans l’annexe B.
3.2.2. Profil de la croissance
3.2.2.1. Croissance globale

127. Sur la période 2022-2026, le Congo enregistrerait un taux de croissance moyen de 4,7%,
croissance nettement supérieure à celle du scénario de référence.
Tableau 13 : Croissance (en %) dans le scénario PND

2022 2023 2024 2025 2026 2015-2019 2022-2026

Croissance réelle
PIB global 2,5 3,3 8,4 4,9 4,2 -4,5 4,7
PIB pétrole 0,8 1,5 11,5 -2,4 -7,1 1,6 0,9
PIB hors pétrole 3,5 4,5 6,5 9,5 10,7 -7,4 7,0

Source : CCMB

128. Le graphique 7 ci-dessous montre que le PIB réel global croîtrait pour atteindre un pic en
2024, en relation avec l’évolution de la production pétrolière. Dans le même temps, le PIB hors
pétrole augmenterait de façon régulière.

129. Plus précisément, la croissance du PIB réel passerait de 2,5% en 2022 à 4,2% en 2026,
avec un pic de 8,4% en 2024. Le PIB réel hors pétrole évoluerait à un rythme soutenu et continu,

25
 rythme plus rapide que celui du scénario de référence. La croissance irait de 3,5% en 2022 à
10,7% en 2026, soit un taux de croissance annuel moyen de 7,0%.

Graphique 7: Evolution du PIB réel dans le scénario PND

15,0 12,0

10,0 10,0
8,0
5,0
6,0
0,0
4,0
2022 2023 2024 2025 2026
-5,0 2,0
-10,0 0,0

PIB global PIB pétrole PIB hors pétrole

Source : CCMB

3.2.2.2. Croissance par secteurs d’activités dans le scénario PND

130. L’examen minutieux de l’évolution des différents secteurs d’activités montre que la mise
en œuvre du PND 2022-2026 impulserait une dynamique dans les branches du secteur hors
pétrole. La croissance par secteurs d’activités sur la période 2022-2026 se présente comme suit.
131. Dans le secteur primaire, la production de la branche « Agriculture, élevage, chasse et
pêche » croîtrait en moyenne de 7,9%, contre 0,7% sur la période 2015-2019. La branche
« Sylviculture et exploitation forestière » connaitrait une croissance annuelle moyenne de 5,9%,
contre 2,5% sur la période d’avant la crise sanitaire. Le niveau d’activités de la branche
« Industries extractives » ne progresserait en moyenne que de 0,9%, contre 1,6% sur la période
2015-2019.
132. Dans le secteur secondaire, la branche « Industries manufacturières » enregistrerait une
croissance moyenne de 7,4%, contre une récession de 9,1% sur la période 2015-2019. La
production de la branche « Electricité, gaz et eau » progresserait en moyenne de 8,5%, contre
2,6% sur la période d’avant la crise sanitaire. La branche « Bâtiments et Travaux publics »
connaitrait une croissance moyenne de 12,7%, contre une récession de 31,2% sur la période
2015-2019.
Tableau 14: Evolution sectorielle dans le scénario PND

Moyenne Moyenne
Libellés 2022 2023 2024 2025 2026
2015-2019 2022-2026
Secteur primaire 1,5 2,2 10,5 0,1 -2,8 1,4 2,3
Agriculture, élevage, chasse et pêche 4,0 5,0 7,5 10,1 12,7 0,7 7,9
Sylviculture et exploitation forestière 4,0 4,2 5,5 7,0 8,9 2,5 5,9
Industries extractives 0,9 1,5 11,4 -2,4 -7,1 1,6 0,9
Secteur secondaire 4,0 5,8 8,0 11,7 13,1 -20,7 8,5
Industries manufacturières 4,6 5,0 6,6 8,7 12,0 -9,1 7,4
Electricité, gaz et eau 3,5 4,8 6,8 13,0 14,2 2,6 8,5
Bâtiments et Travaux publics 1,9 10,0 15,3 20,9 15,3 -31,2 12,7

26
 Moyenne Moyenne
Libellés 2022 2023 2024 2025 2026
2015-2019 2022-2026
Secteur tertiaire 3,4 4,3 5,7 9,7 10,7 -3,7 6,8
Transports et télécommunications 3,7 4,4 5,8 9,2 10,5 -4,9 6,7
Commerce, restaurants et hôtels 3,6 5,3 7,8 15,6 15,8 -2,1 9,6
Administrations publiques 0,3 0,1 0,2 0,4 0,1 -15,0 0,2
Autres services 3,8 4,5 5,4 8,4 9,5 3,8 6,3
Source : CCMB

133. Dans le secteur tertiaire, la branche « Transports et télécommunications » verrait sa

production croître en moyenne de 6,7%, contre une récession de 4,9% sur la période d’avant la
crise sanitaire. La branche « Commerce, restaurants et hôtels » connaitrait une croissance de
9,6%, contre une récession de 2,1% sur la période 2015-2019. Le niveau d’activités de la
branche « Autres services » progresserait en moyenne de 6,3%, contre une croissance de 3,8%
sur la période d’avant la crise sanitaire.

3.2.2.3.Evolution des composantes de la demande dans le scénario PND

134. Du côté de la demande, la croissance sur la période 2022-2026 s’expliquerait

principalement par l’évolution de la consommation des ménages, l’investissement du secteur
privé hors pétrole et des exportations hors pétrole.

Tableau 15: Evolution des composantes de la demande dans le scénario PND

Indicateurs 2022 2023 2024 2025 2026

Consommation 14,0 5,1 17,0 11,1 9,4
Publique 31,7 4,2 -3,7 10,7 2,9
Privée 10,9 5,3 21,2 11,2 10,5
Formation brute de capital fixe 14,9 23,2 24,2 25,8 29,6
Publique 26,0 10,3 5,6 6,4 6,2
Privée 13,1 25,5 27,2 28,3 32,1
Privée hors pétrole 35,0 35,5 35,8 36,0 38,0
Exportations de biens et services non facteurs 1,2 1,8 11,2 -1,6 -5,4
Pétrole brut 0,4 1,0 12,4 -4,4 -10,5
Hors Pétrole brut 4,4 5,0 6,8 9,3 12,1
Importations de biens et services non facteurs 20,1 10,9 31,4 10,8 9,3
Secteur pétrolier 8,0 4,0 50,0 8,5 1,5
Secteur non pétrolier 30,0 15,5 20,0 12,5 15,0
Source : CCMB

3.2.2.4.Evolution du taux d’investissement

135. Pour ce qui est du taux d’investissement total, il passerait de 14,2% en 2022 à 28,6% en
2026. A l’image du scénario de référence, l’investissement privé serait le principal moteur de

27
la croissance dans ce scénario. Le taux d’investissement de ce scénario est supérieur à celui du
scénario de référence sur toute la période 2022-2026.
Tableau 16 : Taux d’investissement (en %) dans le scénario PND

2022 2023 2024 2025 2026

Taux d’investissement
Public 4,4 5,0 4,9 5,0 5,2
Privé 9,8 12,5 14,8 18,1 23,4
Total 14,2 17,5 19,7 23,0 28,6
Taux d’inv. hors pétrole 9,7 13,1 16,8 20,3 25,9
Source : CCMB

3.2.3. Inflation
136. Sur l’inflation, les prévisions retenues sont celles du FMI. Suivant ces prévisions, les
tensions inflationnistes s’intensifieraient légèrement sur la période, passant de 2,8% en 2022 à
3,0% à compter de 2023.

Graphique 8: Evolution du taux d’inflation dans le scénario PND

3,1%
3,0% 3,0% 3,0% 3,0% 3,0%
2,9%
2,8% 2,8%
2,7%
2,6% 2,6%
2,5%
2,4%
2021 2022 2023 2024 2025 2026

Source : CCMB

3.2.4. Evolution des finances publiques

137. Les recettes propres progresseraient sur la période, passant de 1 835,7 milliards de FCFA
en 2022 à 2 169,8 milliards de FCFA en 2026, en lien avec l’évolution des recettes non
pétrolières. Les recettes non pétrolières croitraient jusqu’en 2026, allant de 759,7 milliards de
FCFA en 2022 à 1 239,8 milliards de FCFA en 2026, en raison de l’accroissement des recettes
fiscales et non fiscales. Pendant ce temps, les recettes pétrolières augmenteraient jusqu’en 2024,
puis baisseraient pour se situer à 930,0 milliards de FCFA en 2026, sur fond de l’évolution de
la production pétrolière.

28
 Tableau 17: Ressources propres dans le scénario PND
2022 2023 2024 2025 2026
RECETTES PROPRES 1835,7 1855,6 2005,8 2138,8 2169,8
RECETTES PETROLIERES 1076,0 1029,0 1094,0 1022,0 930,0
RECETTES NON PETROLIERES 759,7 826,6 911,8 1116,8 1239,8
RECETTES FISCALES 720,4 784,8 867,2 1068,5 1188,9
RECETTES NON FISCALES 39,3 41,8 44,7 48,3 50,9
Source : CCMB

3.2.5. Evolution du compte courant

138. Sur la période 2022-2026, le solde de la balance des transactions courantes se dégraderait.
Il serait excédentaire de 2022 à 2024, puis deviendrait déficitaire jusqu’en 2026. Pendant les
années où le solde est positif, cet excédent tendrait à s’amenuiser, passant de 659,0 milliards de
FCFA en 2022 à 18,2 milliards de FCFA en 2024, en lien notamment avec l’amoindrissement
de l’excédent de la balance commerciale. Durant les années où le solde du compte courant est
négatif, ce déficit s’aggraverait, revenant de -160,7 milliards de FCFA en 2025 à -504,3
milliards de FCFA en 2026, en rapport avec l’amenuisement de l’excédent de la balance
commerciale.

Tableau 18: Balance des transactions courantes dans le scénario PND

Intitulé 2022 2023 2024 2025 2026

Solde du compte courant 659,0 359,4 18,2 -160,7 -504,3
Balance commerciale 3 820,6 3 668,4 3 326,5 3 256,0 3 078,8
Balance des services -1 557,0 -1 694,1 -2 685,5 -2 957,5 -3 060,4
Balance des revenus -1 613,2 -1 629,1 -635,3 -482,7 -550,5
Balance des transferts courants 8,6 14,2 12,4 23,5 27,9
Source : BEAC/ CCMB

3.2.6. Evolution de la situation monétaire

139. Sur la période 2022-2026, la masse monétaire croîtrait, allant de 3 344,4 milliards de
FCFA en 2022 à 6 418,2 milliards de FCFA en 2026. Ses contreparties évolueraient comme
suit :
 les avoirs extérieurs nets varieraient de 587,6 milliards de FCFA en 2022 à 1 262,5
milliards de FCFA en 2026 ;
 les créances nettes sur l’Etat devraient progresser de 1 468,0 milliards de FCFA en 2022
à 2 685,0 milliards de FCFA en 2026 ;
 les crédits à l’économie évolueraient de 1 288,9 milliards de FCFA en 2022 à 2 470,7
milliards de FCFA en 2026.

29
 Tableau 19: Situation monétaire dans le scénario PND
Libellés 2022 2023 2024 2025 2026
Avoirs Extérieurs Nets 587,6 698,4 914,4 1044,1 1262,5
Crédit Intérieur Net 2756,9 3546,6 3586,9 4586,3 5155,7
Créances Nettes sur l’Etat 1468,0 1962,0 2186,0 2444,0 2685,0
Crédits à l’Economie 1288,9 1584,6 1400,9 2142,3 2470,7
Masse Monétaire (M2) 3344,4 4245,0 4501,3 5630,4 6418,2
Source : BEAC/CCMB

3.2.7. Dette publique

140. Sur la période 2022-2026, la dette publique afficherait une tendance baissière, passant de
4 300,1 milliards de FCFA en 2022 à 2 378,7 milliards de FCFA en 2026. Le taux
d’endettement passerait de 55,3% du PIB en 2022 à 24,6% du PIB en 2026, en lien avec les
effets attendus de la mise en œuvre de la stratégie d’endettement du gouvernement. De façon
détaillée, cette dette publique serait constituée à 61,3% de la dette extérieure et à 38,7% de la
dette intérieure en 2022. Elle s’établirait à 2 378,7 milliards de FCFA en 2026. Cette évolution
montre que la dette publique resterait en deçà de la norme communautaire de 70% du PIB sur
toute la période.

Tableau 20: Dette publique, PIB nominal et taux d’endettement

Libellés 2022 2023 2024 2025 2026
Dette extérieure (en milliards de FCFA) 2637 2374,5 2020,5 1938,8 1730,4
Dette intérieure (en milliards de FCFA) 1663,1 1367,5 1111,9 825,2 648,3
Total général (en milliards de FCFA) 4300,1 3742 3132,4 2764 2378,7
PIB nominal (en milliards de FCFA) 7774,0 7779,0 8571,0 9251,3 9683,5
Taux d’endettement (en %) 55,3 48,1 36,5 29,9 24,6
Source : CCA/CCMB

3.2.8. Impact de la croissance sur les objectifs du développement

141. La mise en œuvre du PND 2022-2026 a pour finalité l’amélioration des conditions de vie
des ménages à travers la création d’emploi et la réduction de la pauvreté. Les performances, qui
en résulteraient, auront un impact significatif sur la réduction du taux de pauvreté et de
chômage.
3.2.8.1.Réduction du chômage
142. Dans le contexte des pays africains, il est nécessaire d’enregistrer des taux de croissance
supérieurs à 5,0% pour obtenir une réduction du chômage.
143. Les niveaux de croissance qu’afficherait le secteur hors pétrole dans le scénario de
référence ne seraient pas suffisants pour enclencher une réduction du chômage. Au lieu d’une
diminution, on enregistrerait plutôt une augmentation. Le chômage passerait de 11,4% en 2022
à 13,3% en 2026.

30
144. Dans le scénario PND, le secteur hors pétrole connaitrait des croissances supérieures à
5% à compter de 2024. Sur ces trois dernières années de mise en œuvre du PND, le chômage
devrait décroitre de 5,9 points de pourcentage pour s’établir à 6,5% en 2026.

Graphique 9: Evolution du taux de chômage sur la période 2020-2026 selon les scenarii

14,0%

11,4% 13,3%
11,0%

8,0%
6,5%

5,0%
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Scenario de référence Scenario PND

Source : CCMB

3.2.8.2.Réduction de la pauvreté
145. Le but ultime d’un plan de développement est de contribuer à l’amélioration de la qualité
et du niveau de vie des populations. Les impacts des performances macroéconomiques
devraient se traduire par une réduction de la pauvreté à travers l’amélioration des revenus et la
réduction des inégalités.
146. Sur la base du scénario PND, l’économie congolaise devrait afficher un taux de croissance
moyen hors pétrole de 7% courant la période de la mise en œuvre de plan. Selon les projections
démographiques, la population congolaise croit au rythme de 2,8%, ce qui devrait se traduire
par une augmentation du PIB par habitant de 4,2% en moyenne sur la période. De plus, le niveau
de croissance qu’afficherait l’économie congolaise entrainerait une hausse des revenus sur la
période 2022-2026.
147. Sur cette base, au terme de la période de mise en œuvre du PND 2022-2026, en tenant
compte du scénario PND, le taux de pauvreté se situerait à 38,1% en baisse de 14 points de
pourcentage par rapport à son niveau de 2022, estimée à 51,9% (Banque mondiale).

Graphique 10: Evolution du taux de pauvreté sur la période 2020-2026 selon les scenarii

55%
53%
50%
47%
45%

40%
38%
35%
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Scenario de référence Scenario PND

Source : CCMB

31
148. Cette tendance résulterait, notamment (i) du développement de la production agricole qui
a un important effet d’entrainement sur les revenus ruraux et une réduction des coûts de certains
produits locaux de grande consommation ; (ii) de l’accentuation des efforts dans l’éducation et
le développement social ; (iii) de l’amélioration des services d’infrastructures de certains
services essentiels (eau, électricité, transport) et (iv) des efforts pour sauvegarder les coûts
salariaux dans la fonction publique, en dépit de la mise en œuvre du programme avec le FMI.

3.3. Facteurs de risque pouvant affecter les hypothèses

149. Le scénario retenu, le scénario PND, reste soumis à de nombreux aléas. Les principaux
aléas, tant sur le plan international que national, qui pourraient avoir des impacts négatifs sur
les finances publiques, sont : la trajectoire de la pandémie de COVID-19, la baisse de la
demande mondiale et l’absence d’un programme avec le FMI.
150. Une grande incertitude entoure les perspectives économiques mondiales, notamment la
persistance de la pandémie. Toutes choses égales par ailleurs, cette persistance pourrait
perturber l’activité économique mondiale.
151. L’absence d’un accord avec le FMI pourrait compromettre les actions du gouvernement
en vue d’opérationnaliser la vision du Président de la République et la mise en œuvre des
réformes.
152. Les efforts consentis par le gouvernement pour rendre la dette viable et soutenable
pourraient être annihilés par des vulnérabilités et des risques émergents, notamment la
croissance rapide des charges d’intérêt, les risques de refinancement dus à des échéances plus
courtes, une réduction de l’écart entre le taux d’intérêt réel et le taux de croissance, ainsi que
l’augmentation des passifs éventuels.

32
 Chapitre 4 : Financement du PND 2022-
2026
153. Le budget de l’Etat est le principal instrument de financement dont dispose le
gouvernement pour financer le PND 2022-2026. Ce budget révèle les options politiques du
gouvernement par l’évolution et la répartition des recettes et des dépenses dans les différents
piliers.
154. Cette partie se propose d’analyser l’état du financement du PND 2022-2026, à travers les
finances publiques et les allocations des ressources budgétaires.

4.1. Evolution des Finances publiques

4.1.1. Recettes budgétaires
155. Sur la période 2022-2026, les projections du cadrage macroéconomique et budgétaire
indiquent que les recettes budgétaires augmenteraient à un rythme annuel moyen de 6,0%. Ces
recettes s’établiraient en moyenne annuelle à 2 048,7 milliards de FCFA. Elles se situeraient à
1 872,7 milliards de FCFA en 2022 ; à 1 897,6 milliards de FCFA en 2023 ; à 2 049,8 milliards
de FCFA en 2024 ; à 2 193,8 milliards de FCFA en 2025 et à 2 229,8 milliards de FCFA en
2026.
156. Les recettes pétrolières baisseraient à une cadence annuelle moyenne de 2,9% et
s’établiraient en moyenne à 1 030,2 milliards de FCFA. Les recettes fiscales par contre
augmenteraient à un rythme annuel moyen de 15,6%, avec un niveau moyen de 925,9 milliards
de FCFA. Les autres recettes et dons évolueraient respectivement à une cadence annuelle
moyenne de -8,2% et 39,8% avec des niveaux moyens projetés de 45,0 milliards de FCFA et
47,6 milliards de FCFA.

4.1.2. Dépenses budgétaires

157. Les dépenses budgétaires évolueraient à une cadence annuelle moyenne de 7,4%. Elles
se situeraient à 1 682,8 milliards de FCFA en 2022 ; à 1 786,4 milliards de FCFA en 2023 ; à 1
902,3 milliards de FCFA en 2024 ; à 2 061,6 milliards de FCFA en 2025 et à 2 176,1 milliards
de FCFA en 2026.
158. Les dépenses d’investissement augmenteraient à une cadence annuelle moyenne de
13,9%, traduisant ainsi la volonté du gouvernement à mettre en œuvre le PND 2022-2026. Le
niveau moyen de ces dépenses est projeté pour 432,3 milliards de FCFA.

33
 Tableau 21: Projections des finances publiques (scénario PND)

En milliards de FCFA En pourcentage du PIB En pourcentage du PIB hors pétrole

LIBELLES
2022 2023 2024 2025 2026 2022 2023 2024 2025 2026 2022 2023 2024 2025 2026
1. Recettes budgétaires 1872,7 1897,6 2049,8 2193,8 2229,8 23,6% 23,5% 24,3% 25,4% 25,3% 35,9% 34,8% 37,0% 36,8% 34,5%
Recettes pétrolières 1076,0 1029,0 1094,0 1022,0 930,0 13,5% 12,8% 13,0% 11,8% 10,5% 20,7% 18,9% 19,8% 17,1% 14,4%
Recettes fiscales 720,4 784,8 867,2 1068,5 1188,9 9,1% 9,7% 10,3% 12,4% 13,5% 13,8% 14,4% 15,7% 17,9% 18,4%
Autres recettes 39,3 41,8 44,7 48,3 50,9 0,5% 0,5% 0,5% 0,6% 0,6% 0,8% 0,8% 0,8% 0,8% 0,8%
Dons 37,0 42,0 44,0 55,0 60,0 0,5% 0,5% 0,5% 0,6% 0,7% 0,7% 0,8% 0,8% 0,9% 0,9%
2.Dépenses budgétaires 1682,8 1786,4 1902,3 2061,6 2176,1 21,2% 22,1% 22,6% 23,9% 24,7% 32,3% 32,8% 34,5% 34,6% 33,7%
Personnel 379,0 398,0 426,0 458,0 495,0 4,8% 4,9% 5,1% 5,3% 5,6% 7,3% 7,3% 7,7% 7,7% 7,7%
Biens et services 190,0 203,0 202,0 230,0 244,0 2,4% 2,5% 2,4% 2,7% 2,8% 3,6% 3,7% 3,6% 3,9% 3,8%
Transferts 488,0 509,0 537,0 577,0 582,0 6,1% 6,3% 6,4% 6,7% 6,6% 9,4% 9,3% 9,7% 9,7% 9,0%
Autres dépenses 62,0 64,0 66,0 68,0 70,0 0,8% 0,8% 0,8% 0,8% 0,8% 1,2% 1,2% 1,2% 1,1% 1,1%
Budgets annuels et comptes spéciaux 42,0 43,0 43,0 43,0 43,0 2,2% 2,1% 2,3% 2,5% 2,6% 0,8% 0,8% 0,8% 0,7% 0,7%
Intérêts sur la dette publique 172,0 173,0 198,0 215,0 228,0 1,0% 1,2% 1,6% 1,9% 2,2% 3,3% 3,2% 3,6% 3,6% 3,5%
Investissement 349,8 396,4 430,3 470,6 514,1 4,4% 4,9% 5,1% 5,4% 5,8% 6,7% 7,3% 7,8% 7,9% 8,0%
3.Soldes
Solde primaire 456,9 398,2 464,5 461,1 368,7 5,7% 4,9% 5,5% 5,3% 4,2% 8,8% 7,3% 8,4% 7,7% 5,7%
Solde primaire hors pétrole -619,1 -630,8 -629,5 -560,9 -561,3 -7,8% -7,8% -7,5% -6,5% -6,4% -11,9% -11,6% -11,4% -9,4% -8,7%
Solde global (base engagement Dons compris) 189,9 111,2 147,5 132,1 53,7 2,4% 1,4% 1,8% 1,5% 0,6% 3,6% 2,0% 2,7% 2,2% 0,8%
Source : CCMB/DGB

34
 4.2. Répartition des ressources budgétaires
4.2.1. Parts stratégiques des piliers du PND
159. Les parts stratégiques traduisent la priorisation de chaque pilier dans la stratégie afin de
permettre d’atteindre les objectifs que vise le PND. La pauvreté monétaire et l’emploi des
jeunes trouveraient une solution avec le développement industriel, le développement du
tourisme et le développement de l’agriculture au sens large. Il est admis que le Congo par ses
potentialités (10 millions d’hectares de terres cultivables) est un pays à vocation agricole. Mais
il se pose encore de problèmes de satisfaction de la demande en produits agricoles. Le
développement de l’agriculture au sens large se veut une promotion des chaînes de valeur qui
ont une relation avec le développement industriel. A cet effet, les parts stratégiques des piliers
« développement industriel », « promotion immobilière », « développement du tourisme » et
« développement de l’agriculture au sens large » resteraient plus élevées que celles de tous les
autres piliers, avec en moyenne 45,59%, 23,71%, 11,88% et 11,66%. Viennent ensuite les
piliers, « développement de l’économie numérique » et « développement des zones
économiques spéciales » avec respectivement en moyenne 4,22% et 2,52%.
Tableau 22: Parts stratégiques par pilier (en %)
N° Libellé pilier 2022 2023 2024 2025 2026 Total
1 Développement de l'agriculture au sens large 11,72 11,61 11,68 11,61 11,71 11,66
2 Développement industriel 45,82 45,42 45,69 45,38 45,78 45,59
3 Développement des zones économiques spéciales 2,53 2,51 2,52 2,50 2,53 2,52
4 Développement du tourisme 11,97 11,84 11,90 11,83 11,93 11,88
5 Développement de l’économie numérique 4,24 4,20 4,22 4,20 4,24 4,22
6 Promotion immobilière 23,30 23,99 23,55 24,06 23,38 23,71
Total des piliers 99,57 99,57 99,57 99,57 99,57 99,57
7 Coût de la communication 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05
8 Schéma de financement 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08
9 Operations statistiques 0,22 0,22 0,22 0,22 0,22 0,22
10 Suivi et évaluation du PND 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08
Total outils d’opérationnalisation 0,43 0,43 0,43 0,43 0,43 0,43
Total budget PND 2022-2026 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Source : DGPD

4.2.2. Allocations par pilier du PND

160. La réalisation du PND 2022-2026 appelle à mobiliser en moyenne annuelle 1 789 862
millions de FCFA pour les six piliers qui constituent la substance du PND. En 2023, les
allocations vont plus que doublées, passant de 889 996 millions de FCFA à 2 066 305 millions
de FCFA, soit une différence de 1 176 309 millions de FCFA. Cette tendance haussière serait
également observée en 2024, pour s’estomper à partir de 2025.
161. Du pilier 2, « développement industriel », bénéficierait de plus de crédits que tous les
autres piliers. En effet, un total de 4 097 304 millions de FCFA seraient alloués sur toute la
période à ce pilier. Il serait suivi par du pilier 6, « promotion immobilière », avec un total de 2
130 965 millions de FCFA, du pilier 4, « développement du tourisme » (1 068 105 millions de
FCFA) et du pilier 1 : « développement de l’agriculture au sens large » (1 047 750 millions de
FCFA). Viennent ensuite les piliers : « développement de l’économie numérique » (379 066

35
millions de FCFA) et « développement des zones économiques spéciales » (226 118 millions
de FCFA).

Tableau 23: Allocations par pilier stratégique et par programme (en millions de FCFA)
Code Projets 2022 2023 2024 2025 2026 TOTAL
PILIER 1 : DEVELOPPEMENT DE
1 104 775 240 983 251 460 240 983 209 550 1 047 750
L'AGRICULTURE AU SENS LARGE

1.1 Développement des productions végétales 9 632 22 154 23 117 22 154 19 264 96 322

1.2 Développement des productions animales 15 831 36 411 37 994 36 411 31 662 158 308

1.3 Développement des productions halieutiques 1 530 3 520 3 673 3 520 3 061 15 303

Amélioration des conditions d’exercice de

1.4 5 901 13 572 14 162 13 572 11 802 59 010
l’agriculture, de l’élevage et de la pêche

1.5 Développement de la Foresterie 22 297 51 282 53 512 51 282 44 593 222 966

Gouvernance du pilier développement de

1.6 49 584 114 043 119 002 114 043 99 168 495 841
l’agriculture au sens large
PILIER 2 : DEVELOPPEMENT
2 409 530 942 577 983 925 942 212 819 060 4 097 304
INDUSTRIEL
Développement de l’industrialisation de
2.1 transformation des ressources naturelles du sous- 39 295 90 379 94 308 90 379 78 590 392 950
sol (pétrole, mines, hydrocarbures, …)
Développement des industries de transformation
2.2 5 098 12 225 13 035 11 948 10 196 52 501
des produits agricoles
Développement des industries manufacturières de
2.3 4 955 11 397 11 892 11 397 9 910 49 550
substitution aux importations
Développement des industries des matériaux de
2.4 256 500 589 950 615 600 589 950 513 000 2 565 000
construction

2.5 Renforcement des capacités des PME/PMI locales 5 275 12 133 12 660 12 133 10 550 52 750

2.6 Gouvernance du pilier du développement industriel 98 407 226 494 236 430 226 407 196 814 984 553

PILIER 3 : DEVELOPPEMENT DES ZONES

3 22 612 52 007 54 268 52 007 45 224 226 118
ECONOMIQUES SPECIALES

3.1 Aménagement et viabilisation des espaces des ZES 16390 37697 39336 37697 32780 163900

3.2 Développement des activités des ZES 240 552 576 552 480 2400

3.3 Gouvernance des ZES 5982 13758 14356 13758 11964 59818

4 Axe 4 : DEVELOPPEMENT DU TOURISME 106 949 245 747 256 351 245 543 213 516 1 068 105

construction et aménagement des voies

4.1 67 100 154 330 161 040 154 330 134 200 671 000
d'accès aux sites touristiques

Construction et équipement des infrastructures

4.2 5 175 11 903 12 420 11 903 10 350 51 750
d'offres touristiques et de loisirs

36
Code Projets 2022 2023 2024 2025 2026 TOTAL
4.3 Viabilisation des sites touristiques 2 251 5 177 5 402 5 177 4 502 22 510

4.4 Gouvernance du développement du tourisme 32 423 74 337 77 488 74 133 64 464 322 845

PILIER 5 : DEVELOPPEMENT DE
5 37 907 87 185 90 976 87 185 75 813 379 066
L’ECONOMIE NUMERIQUE
Développement des infrastructures
5.1 7 018 16 142 16 844 16 142 14 037 70 183
numériques
Développement des plateformes et de
5.2 17 351 39 907 41 642 39 907 34 701 173 507
l'entrepreneuriat numériques
Développement des compétences, de la
5.3 recherche et de la production industrielle liées 2 535 5 831 6 084 5 831 5 070 25 350
au numérique
5.4 Réduction de la fracture numérique 1 280 2 944 3 072 2 944 2 560 12 800
Gouvernance du développement de
5.5 9 723 22 362 23 334 22 362 19 445 97 226
l'économie numérique
PILIER :6 PROPMOTION
6 208 224 497 806 507 198 499 440 418 297 2 130 965
IMMOBOLIERE
Promotion de l'immobilier à usage
6.1 19 024 48 729 50 573 48 729 43 203 210 259
commercial
Promotion de l’habitat et des logements
6.2 138 102 328 182 333 263 329 921 273 492 1 402 960
collectifs
6.3 Gouvernance de la promotion immobilière 51 098 120 895 123 362 120 790 101 602 517 747
Total des programmes du PND 889 996 2 066 305 2 144 177 2 067 371 1 781 460 8 949 309
Source : DGPD

4.2.3. Risques éventuels

162. Les risques peuvent être de trois ordres, ceux liés aux hypothèses retenues, ceux relatifs
au retard dans la mise en œuvre de la stratégie d’endettement et ceux liés à la non conclusion
d’un accord avec le FMI.
163. S’agissant des hypothèses, l’orientation budgétaire s’inscrit dans la perspective de
résorption des déséquilibres à moyen terme, le gouvernement prévoit de mobiliser davantage
de ressources tout en prônant la maîtrise de la dépense publique, afin de préparer l’économie à
une relance plus saine. Une telle orientation exige beaucoup de discipline dans sa mise en
œuvre.
164. En cette période de crise, tout peut paraître prioritaire, il peut subvenir des impératifs qui
peuvent amener à privilégier le transfert des crédits pour le financement de certaines dépenses
non prévues, et donc déboucher sur des résultats inattendus. Le risque est que le moindre
relâchement des hypothèses dévie la mise en œuvre du PND de son objectif principal qui est la
diversification et produit des effets contraires comme l’accumulation des arriérés des salaires,
pensions et bourses et finalement l’aggravation du déficit. Le fait de concevoir une stratégie
avec un budget sans quantifier les effets des aléas l’expose à des contrefaits.
165. Concernant le retard dans la mise en œuvre de la stratégie d’endettement, il faut relever
que la dette publique élevée constitue un obstacle pour la relance de la croissance économique
et financière. Plusieurs facteurs peuvent intervenir tant au niveau de l’élaboration qu’à la mise
en œuvre de la stratégie de restructuration, à cause des variations liées aux paramètres de la
37
dette publique. Mais, l’existence d’une stratégie ne garantit pas à l’immédiat sa mise en œuvre.
Tout retard enregistré et/ou tout changement de modalité dans sa mise en œuvre peut exposer à
court-terme aux risques graves, entre autres, l’accroissement des arriérés. En effet, le
financement des arriérés passe entre autres par des appuis budgétaires, et s’ils ne sont pas
mobilisés à temps, les arriérés finiront par s’accumuler et gonfleront le stock de la dette. Dans
des circonstances telles que décrites, l’objectif de soutenabilité de la dette serait compromis et
cette situation devrait continuer à affecter l’activité économique.
166. Quel que soit le schéma emprunté, la stratégie doit passer par une renégociation avec
l’ensemble des créanciers afin de déboucher sur un plan de restructuration par la signature d’un
programme avec le FMI. En effet, le PND 2022-2026 s’inscrit dans la perspective d’une
stabilité économique aux fins d’une relance économique après la conclusion d’un accord
financier avec le Fonds monétaire international (FMI) au titre de la FEC. Ce programme, qui
appuie les efforts du gouvernement, a comme objectifs : (i) rétablir la stabilité
macroéconomique ; (ii) réaliser une croissance économique plus élevée et plus inclusive ; (iii)
rétablir la viabilité de la dette ; (iv) améliorer la gouvernance ; (v) réduire la corruption et
accroître la transparence ainsi que l’efficacité de la gestion des ressources publiques, en
particulier dans le secteur pétrolier ; et (vi) protéger les groupes vulnérables.

38
 Annexes
Annexe A : Hypothèses sectorielles du scénario de référence

SECTEURS
D’ACTIVITES 2022 2023 2024 2025 2026 HYPOTHESES
PRIMAIRE
Agriculture, élevage,
chasse et pèche
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Renforcement des capacités institutionnelles ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Maitrise des données statistiques ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
- Mise en place de deux Agences Nationales ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
La sous branche Mécanismes adaptés aux crédits de
« Agriculture et proximités ;
élevage » enregistrerait 4,2 4,3 4,5 5,8 6,5 - Mise en œuvre des projets du sous-programme
des taux de croissance Promotion de la commercialisation et de la
ci-contre transformation des produits agricoles ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Développement des filières agricoles ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Développement des filières d’élevage ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
- Promotion de la commercialisation et de la
transformation des productions animales.

- Mise en œuvre des projets du sous-programme

Développement des filières de pêche et
d’aquaculture ;
Pêche et pisciculture 4,2 4,6 4,8 5,6 6,5 - Mise en œuvre des projets du sous-programme
Renforcement des capacités des structures
d’appui à la production halieutique et aquacole.

La branche - Mise en œuvre des projets du sous-programme

« Sylviculture et Développement et gestion des systèmes
exploitation d’information ;
forestière » - Mise en œuvre des projets du sous-programme
enregistrerait des taux Aménagement des forêts de production et
de croissance ci-contre valorisation de Produits Forestiers Ligneux et
non ligneux ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
4,0 4,3 4,1 5,5 6,4 Reboisement national ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Conservation de la biodiversité et valorisation
de la filière faune (aménagement des parcs et
des aires protégées ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Politique d’accompagnement des organismes
sous-tutelle (appui aux organismes sous-
tutelle) ;

A
 - Mise en œuvre des projets du sous-programme
Gestion durable des ressources forestières ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Augmentation des capacités de transformation
des ressources forestières ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Transformation des Produits Forestiers Non
Ligneux (PFNL) ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Développement de la filière de l’industrie
forestière.

SECONDAIRE
Industries
manufacturières
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Transformation des produits agro-pastoraux et
halieutiques ;
Industrie alimentaires 4,6 4,8 4,9 5,7 6,5 - Mise en œuvre des projets du sous-programme
Développement de la filière de l’industrie agro-
alimentaire, agro-industrielle et
manufacturière.
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Amélioration de la valorisation des
hydrocarbures liquides et gazeux ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Promotion des investissements et de l’artisanat
minier ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Transformation des matériaux locaux et
autres ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Développement de la filière de l’industrie
extractive ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Création et mise en œuvre des parcs
industriels ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Autres industries
4,7 4,8 4,9 5,6 6,8 Optimisation de l’exploitation de la position
manufacturières
géographique ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Renforcement et développement des
infrastructures culturelles.
- Réhabilitation de la route nationale N°2
(tronçon Brazzaville-Owando), l’achèvement
de la route Boundji-Ewo, la construction des
tronçons manquants de la route Ndéndé-
Dolisie du corridor Libreville-Brazzaville,
l’aménagement du corridor Brazzaville-
Ouesso-Ndjamena, la construction du barrage
de Sounda et la construction du barrage de
Chollet et des lignes électriques
(Cameroun/Congo/Gabon/RCA).

- Mise en œuvre des projets du sous-programme

Renforcement des infrastructures énergétiques
Electricité, gaz et eau 3,5 3,6 3,4 4,5 5,6 et hydrauliques ;
- Extension des lignes électriques dans les
nouvelles localités (Mossaka, Ewo, Allembé) ;

B
 - Programme d’investissement de La Congolaise
des Eaux (LCDE) ;
- Extension de la Centrale à gaz de Pointe-
Noire ;
- Construction de la centrale mixte, thermique et
solaire à Impfondo.

TERTIAIRE
Transports et
télécommunications
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Renforcement des infrastructures de transport ;
- Réhabilitation de la route nationale N°2
(tronçon Brazzaville-Owando), l’achèvement
Transports 3,8 4,0 4,2 4,8 5,9 de la route Boundji-Ewo, la construction des
tronçons manquants de la route Ndéndé-
Dolisie du corridor Libreville-Brazzaville et
l’aménagement du corridor Brazzaville-
Ouesso- Ndjamena.
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Renforcement des infrastructures des TIC ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Développement des infrastructures de
télécommunication, communication,
téléphonie mobile et de stockage ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Maillage du territoire national en
infrastructures de télécommunication, de
communication, d’énergie, de téléphonie
mobile et de stockage ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Sécurisation des infrastructures ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Développement de l’entrepreneuriat
numérique ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Développement des plateformes numériques ;
Télécommunications 2,8 3,0 3,1 3,8 5,5
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Développement de la recherche et de la
production industrielle ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Développement des compétences numériques ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Amélioration du cadre juridique ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Acquisition des équipements liés aux TIC dans
l’administration publique ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Accélération de l’inclusion financière ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Amélioration de l’accès aux outils
numériques ;
- Mise en œuvre du projet d’Inter connexion du
réseau de fibre optique entre le Cameroun et les
autres pays de la CEMAC.
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Commerce, restaurants
3,6 3,8 3,9 4,6 5,9 Formation du personnel dans le domaine du
et hôtels
tourisme ;

C
 - Mise en œuvre des projets du sous-programme
Développement du système d’information dans
le domaine du tourisme ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Amélioration du cadre institutionnel dans le
domaine du tourisme ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
construction des structures touristiques ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Aménagement des structures touristiques ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Construction des structures de réserves ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Aménagement des structures de réserves ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Développement des organes de promotion du
tourisme et des loisirs ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Edition et production des supports de
promotion touristique et des loisirs ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Stimulation de la demande touristique et des
loisirs.
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Renforcement du cadre juridique et
institutionnel de la promotion immobilière ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Développement des systèmes techniques et des
capacités administratives dans le domaine de la
promotion immobilière ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Renforcement des ressources humaines dans le
domaine de la promotion immobilière ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Construction des logements décents ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Facilitation de l’accès à l’immobilier ;
Autres services 3,8 4,0 4,2 4,7 5,8 - Mise en œuvre des projets du sous-programme
construction et réhabilitation des bâtiments
administratifs publics ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Constructions des bâtiments à des fins
économiques ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Constitution d’un patrimoine foncier des ZES
et ZFC ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Viabilisation des ZES et des ZFC pour attirer
les développeurs ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Création d’un cadre institutionnel de gestion
des ZES et des ZFC.

D
 Annexe B : Hypothèses sectorielles du scénario PND.

SECTEURS
D’ACTIVITES 2022 2023 2024 2025 2026 HYPOTHESES
PRIMAIRE
Agriculture, élevage,
chasse et pèche
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Renforcement des capacités institutionnelles ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Maitrise des données statistiques ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Mise en place de deux Agences Nationales ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
La sous branche Mécanismes adaptés aux crédits de proximités ;
« Agriculture et - Mise en œuvre des projets du sous-programme
élevage » 4,2 5,4 8,2 11,0 13,8 Promotion de la commercialisation et de la
enregistrerait des taux transformation des produits agricoles ;
de croissance ci-contre - Mise en œuvre des projets du sous-programme
Développement des filières agricoles ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Développement des filières d’élevage ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Promotion de la commercialisation et de la
transformation des productions animales.

- Mise en œuvre des projets du sous-programme

Développement des filières de pêche et
d’aquaculture ;
Pêche et pisciculture 4,2 4,4 5,8 7,3 9,6 - Mise en œuvre des projets du sous-programme
Renforcement des capacités des structures
d’appui à la production halieutique et aquacole.

La branche - Mise en œuvre des projets du sous-programme

« Sylviculture et Développement et gestion des systèmes
exploitation d’information ;
forestière » - Mise en œuvre des projets du sous-programme
enregistrerait des taux Aménagement des forêts de production et
de croissance ci-contre valorisation de Produits Forestiers Ligneux et
non ligneux ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Reboisement national ;
4,0 4,2 5,5 7,0 8,9 - Mise en œuvre des projets du sous-programme
Conservation de la biodiversité et valorisation
de la filière faune (aménagement des parcs et
des aires protégées ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Politique d’accompagnement des organismes
sous-tutelle (appui aux organismes sous-
tutelle) ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Gestion durable des ressources forestières ;

E
 - Mise en œuvre des projets du sous-programme
Augmentation des capacités de transformation
des ressources forestières ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Transformation des Produits Forestiers Non
Ligneux (PFNL) ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Développement de la filière de l’industrie
forestière.

SECONDAIRE
Industries
manufacturières
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Transformation des produits agro-pastoraux et
halieutiques ;
Industrie alimentaires 4,6 4,9 5,7 8,5 11,6 - Mise en œuvre des projets du sous-programme
Développement de la filière de l’industrie agro-
alimentaire, agro-industrielle et
manufacturière.
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Amélioration de la valorisation des
hydrocarbures liquides et gazeux ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Promotion des investissements et de l’artisanat
minier ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Transformation des matériaux locaux et
autres ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Développement de la filière de l’industrie
extractive ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Création et mise en œuvre des parcs
industriels ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Autres industries
4,7 5,2 7,8 8,9 12,5 Optimisation de l’exploitation de la position
manufacturières
géographique ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Renforcement et développement des
infrastructures culturelles.
- Réhabilitation de la route nationale N°2
(tronçon Brazzaville-Owando), l’achèvement de
la route Boundji-Ewo, la construction des
tronçons manquants de la route Ndéndé-
Dolisie du corridor Libreville-Brazzaville,
l’aménagement du corridor Brazzaville-Ouesso-
Ndjamena, la construction du barrage de
Sounda et la construction du barrage de Chollet
et des lignes électriques
(Cameroun/Congo/Gabon/RCA).

- Mise en œuvre des projets du sous-programme

Electricité, gaz et eau 3,5 4,8 6,8 13,0 14,2 Renforcement des infrastructures énergétiques
et hydrauliques ;

F
 - Extension des lignes électriques dans les
nouvelles localités (Mossaka,Ewo, Allembé) ;
- Programme d’investissement de La Congolaise
des Eaux (LCDE) ;
- Extension de la Centrale à gaz de Pointe-Noire ;
- Construction de la centrale mixte, thermique et
solaire à Impfondo.

TERTIAIRE
Transports et
télécommunications
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Renforcement des infrastructures de
transport ;
- Réhabilitation de la route nationale N°2
(tronçon Brazzaville-Owando), l’achèvement de
Transports 3,8 4,3 5,4 8,4 9,7
la route Boundji-Ewo, la construction des
tronçons manquants de la route Ndéndé-
Dolisie du corridor Libreville-Brazzaville et
l’aménagement du corridor Brazzaville-Ouesso-
Ndjamena.
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Renforcement des infrastructures des TIC ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Développement des infrastructures de
télécommunication, communication,
téléphonie mobile et de stockage ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Maillage du territoire national en
infrastructures de télécommunication, de
communication, d’énergie, de téléphonie
mobile et de stockage ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Sécurisation des infrastructures ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Développement de l’entrepreneuriat
numérique ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Développement des plateformes numériques ;
Télécommunications 2,8 5,5 9,8 17,1 17,8
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Développement de la recherche et de la
production industrielle ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Développement des compétences
numériques ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Amélioration du cadre juridique ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Acquisition des équipements liés aux TIC dans
l’administration publique ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Accélération de l’inclusion financière ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Amélioration de l’accès aux outils numériques ;
- Mise en œuvre du projet d’Inter connexion du
réseau de fibre optique entre le Cameroun et
les autres pays de la CEMAC.

G
 - Mise en œuvre des projets du sous-programme
Formation du personnel dans le domaine du
tourisme ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Développement du système d’information dans
le domaine du tourisme ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Amélioration du cadre institutionnel dans le
domaine du tourisme ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
construction des structures touristiques ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Commerce, Aménagement des structures touristiques ;
3,6 5,3 7,8 15,6 15,8
restaurants et hôtels - Mise en œuvre des projets du sous-programme
Construction des structures de réserves ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Aménagement des structures de réserves ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Développement des organes de promotion du
tourisme et des loisirs ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Edition et production des supports de
promotion touristique et des loisirs ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Stimulation de la demande touristique et des
loisirs.
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Renforcement du cadre juridique et
institutionnel de la promotion immobilière ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Développement des systèmes techniques et
des capacités administratives dans le domaine
de la promotion immobilière ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Renforcement des ressources humaines dans le
domaine de la promotion immobilière ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Construction des logements décents ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Facilitation de l’accès à l’immobilier ;
Autres services 3,8 4,5 5,4 8,4 9,5 - Mise en œuvre des projets du sous-programme
construction et réhabilitation des bâtiments
administratifs publics ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Constructions des bâtiments à des fins
économiques ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Constitution d’un patrimoine foncier des ZES et
ZFC ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Viabilisation des ZES et des ZFC pour attirer les
développeurs ;
- Mise en œuvre des projets du sous-programme
Création d’un cadre institutionnel de gestion
des ZES et des ZFC.

H
Annexe C : Quelques tableaux sur le PIB du scénario PND.

Tableau 24 : PIB réel, optique offre (en %)

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Secteur primaire 6,1 1,6 -2,1 -2,0 1,5 2,2 10,5 0,1 -2,8
Agriculture, élevage, chasse et pêche 4,0 0,8 3,0 3,3 4,0 5,0 7,5 10,1 12,7
Sylviculture et exploitation forestière -8,5 -0,5 7,3 3,4 4,0 4,2 5,5 7,0 8,9
Industries extractives 7,5 1,8 -7,5 -3,3 0,9 1,5 11,4 -2,4 -7,1
Secteur secondaire -42,7 -4,8 -2,7 3,0 4,0 5,8 8,0 11,7 13,1
Industries manufacturières -16,3 -5,2 4,7 3,9 4,6 5,0 6,6 8,7 12,0
Electricité, gaz et eau 14,0 4,2 5,1 2,5 3,5 4,8 6,8 13,0 14,2
Bâtiments et Travaux publics -73,3 -10,9 -28,9 0,5 1,9 10,0 15,3 20,9 15,3
Secteur tertiaire -3,9 0,1 -9,6 2,6 3,4 4,3 5,7 9,7 10,7
Transports et télécommunications -12,3 0,7 -4,1 3,0 3,7 4,4 5,8 9,2 10,5
Commerce, restaurants et hôtels -1,8 -5,4 -12,1 2,8 3,6 5,3 7,8 15,6 15,8
Administrations publiques -7,9 -14,4 -44,8 -0,3 0,3 0,1 0,2 0,4 0,1
Autres services 2,4 9,9 0,7 2,7 3,8 4,5 5,4 8,4 9,5

PIB aux prix du marché -4,8 1,0 -6,2 0,2 2,5 3,3 8,4 4,9 4,2

PIB pétrole 7,5 1,8 -7,5 -3,3 0,8 1,5 11,5 -2,4 -7,1

PIB hors pétrole -11,8 0,5 -5,4 2,5 3,6 4,5 6,5 9,5 10,6

Tableau 25 : PIB nominal, optique offre (en milliards de FCFA)

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Secteur primaire 3643,0 3397,8 1306,8 3412,9 3461,3 3427,0 3801,8 3773,8 3670,5
Agriculture, élevage, chasse et pêche 427,9 459,9 538,8 571,1 610,4 660,3 731,6 830,2 964,9
Sylviculture et exploitation forestière 94,6 111,4 139,5 75,0 109,2 147,9 171,7 266,3 348,0
Industries extractives 3120,5 2826,4 628,5 2766,9 2741,7 2618,8 2898,5 2677,3 2357,6
Secteur secondaire 726,7 797,2 870,5 924,9 992,3 1076,4 1192,4 1347,5 1561,8
Industries manufacturières 571,3 661,8 774,0 825,4 888,1 961,4 1060,6 1188,2 1373,2
Electricité, gaz et eau 63,0 47,0 46,8 49,2 52,3 56,5 62,2 72,3 85,1
Bâtiments et Travaux publics 92,3 88,4 49,7 50,4 51,9 58,6 69,7 86,9 103,4
Secteur tertiaire 2741,3 3083,2 3249,3 2877,8 2935,3 2865,6 3119,2 3635,8 3920,8
Transports et télécommunications 417,1 471,1 449,3 475,1 506,7 544,7 592,5 664,2 753,4
Commerce, restaurants et hôtels 1008,8 1172,4 1064,5 1122,8 1195,8 1296,9 1440,0 1714,6 2045,0
Administrations publiques 453,5 499,6 757,8 775,4 799,6 824,4 851,2 880,4 907,9
Autres services 861,9 940,1 977,7 504,6 433,2 199,6 235,5 376,6 214,4

PIB aux prix du marché 7577,8 7563,9 5782,3 7581,3 7774,0 7779,0 8571,0 9251,3 9683,5
PIB hors pétrole 4511,3 4739,9 5156,3 4819,3 5039,9 5167,6 5675,9 6577,3 7329,3
PIB pétrole 3066,5 2824,0 626,0 2761,9 2734,1 2611,5 2895,0 2674,0 2354,3

I
 Tableau 26 : PIB réel, optique demande (en %)

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

Produit Intérieur Brut -4,8 1,0 -6,2 0,2 2,5 3,3 8,4 4,9 4,2

Consommation -1,0 -2,8 -13,2 4,9 14,0 5,1 17,0 11,1 9,4
Publique -7,4 -11,9 -39,0 -9,6 31,7 4,2 -3,7 10,7 2,9
Privée 1,6 0,6 -4,9 7,9 10,9 5,3 21,2 11,2 10,5
Formation brute de capital fixe -27,2 -3,2 -45,0 3,0 14,9 23,2 24,2 25,8 29,6
Publique -60,8 3,4 -45,0 24,3 26,0 10,3 5,6 6,4 6,2
Privée -18,9 -4,0 -45,0 0,3 13,1 25,5 27,2 28,3 32,1
Exportations de biens et services non facteurs 8,5 6,4 -3,8 -2,7 1,2 1,8 11,2 -1,6 -5,4
Pétrole brut 8,5 5,7 -3,8 -4,2 0,4 1,0 12,4 -4,4 -10,5
Hors Pétrole brut 8,5 9,6 -3,8 3,7 4,4 5,0 6,8 9,3 12,1
Importations de biens et services non facteurs 2,4 2,3 -36,3 11,1 20,1 10,9 31,4 10,8 9,3
Secteur pétrolier 2,4 2,3 -36,3 10,0 8,0 4,0 50,0 8,5 1,5
Secteur non pétrolier 2,4 2,3 -36,3 12,0 30,0 15,5 20,0 12,5 15,0

Tableau 27 : PIB nominal, optique demande (en milliards de FCFA)

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Produit Intérieur Brut 7577,8 7563,9 5782,3 7581,3 7774,0 7779,0 8571,0 9251,3 9683,5

Consommation 4012,9 4224,8 4211,6 4454,1 5305,7 5739,1 6766,0 7740,5 8671,0
Publique 1108,2 1084,3 1153,8 1069,7 1448,0 1554,7 1542,2 1757,8 1862,8
Privée 2904,8 3140,5 3057,8 3384,4 3857,8 4184,4 5223,8 5982,7 6808,2
Formation brute de capital fixe 1902,1 1852,8 894,1 945,7 1104,2 1360,9 1690,6 2132,0 2770,5
Publique 453,9 442,2 213,4 267,5 340,8 385,7 420,2 461,2 505,7
Privée 1448,2 1410,6 680,7 678,2 763,5 975,2 1270,4 1670,8 2264,8
Exportations de biens et services non facteurs 5430,8 5512,7 3440,1 4987,2 5032,1 4969,8 5445,0 5359,6 5061,3
Pétrole brut 4733,8 4841,3 3021,1 4764,2 4708,1 4530,0 4924,2 4550,1 4001,9
Hors Pétrole brut 551,3 534,3 333,5 179,7 262,8 358,7 421,6 668,0 898,7
Importations de biens et services non facteurs 3721,0 3971,6 2559,0 2805,8 3668,1 4290,8 5330,6 5980,9 6819,2
Secteur pétrolier 228,0 243,3 156,8 169,9 186,2 196,6 299,3 324,7 329,6
Secteur non pétrolier 2546,1 2717,5 1751,0 1921,8 2548,4 3002,2 3674,7 4134,1 4754,2