CONTRÔLE

CONCESSIONS
ÉLECTRICITÉ
GAZ
TCCFE
(Taxe communale sur la
consommation finale d’électricité)
 MAIRE
EDITO
Dans un contexte marqué par la crise sanitaire en 2020, bouleversant les
modes de travail, il est important de souligner la grande adaptation des
acteurs du service public de distribution de gaz pour assurer, chacun pour ce
qui le concerne, leurs missions : TE38 autorité organisatrice, propriétaire des
infrastructures, assurant le contrôle des trois délégataires présents sur le LA DISTRIBUTION PUBLIQUE DE GAZ
département : GRDF ; GreenAlp et PRIMAGAZ en charge du développement ORGANISÉE PAR TE38 [4]
du service et de la gestion des réseaux de distribution.
A titre d’illustration, les ateliers annuels de la sécurité ont été maintenus
avec succès sous une forme distancielle grâce aux efforts d’organisation.
LES CONCESSIONS GAZ [5]
La mutation du service pour répondre à la transition énergétique via la
production de biogaz s’est intensifiée en 2020 en raison du nombre élevé de
projets déclarés sur le département et des modalités d’application du
dispositif du droit à l’injection. Ces modalités portées par la Commission de
Régulation de l’Energie se sont précisées en obligeant les acteurs à réagir et LES CONCESSIONS GRDF [10]
à se positionner malgré des règles d’intervention et de financement encore
floues. C’est dans ce cadre incertain que TE38 a mobilisé les collectivités
pour financer la construction d’infrastructure permettant l’injection du
biogaz produit. Je souhaite que ces actions menées par les autorités
LES CONCESSIONS GREENALP [23]
organisatrices soient mieux reconnues dans le paysage institutionnel au
regard de l’importance d’associer le plus en amont possible les territoires sur
lesquels sont implantées ces installations.
Associée également à la transition énergétique, la réglementation
environnementale 2020 s’appliquant sur les bâtiments neufs dont les textes LES CONCESSIONS PRIMAGAZ [31]
définitifs devraient être publiés prochainement questionnent le devenir et la
place du gaz dans le mix énergétique des énergies en réseau.
TE38 s’attachera à fournir via ses différentes instances une information la
plus fiable possible sur les conséquences de la RE2020 afin d’éclairer les GLOSSAIRE [39]
décideurs publics et rappeler que ses infrastructures publiques, propriétés
des collectivités, sont nécessaires à la valorisation de la production de
biogaz, hydrogène dans le futur.
Bertrand LACHAT
Juillet 2021
Président de TE38

Vice-président de la Fédération Nationale des

Collectivités Concédantes et Régies (FNCCR)
 LA DISTRIBUTION PUBLIQUE DE GAZ ORGANISÉE
PAR TE38
PÉRIMÈTRE ET SPÉCIFICITÉS DES CONCESSIONS GAZ
Au 1er janvier 2020, la distribution publique de gaz organisée par TE38
concerne 146 communes. Le service public est délégué à 3 opérateurs sous la
forme de concessions par des contrats de 30 ans :

• GRDF sur 105 communes pour le contrat « historique » fondé sur la loi de
nationalisation du 8 avril 1946 et renouvelé en 2002, ainsi que sur la
NB : Les données figurant dans le rapport concernent l’exercice 2019

commune de TENCIN par délégation de service public suite à appel d’offre

en 2006. Un seul tarif péréqué nationalement s’applique pour la distribution
de gaz naturel ou de biogaz.

• GreenAlp sur 32 communes selon six contrats de délégation de service

public, signés en 2006 avec deux formes de distribution : « classique » pour
le gaz naturel raccordé au réseau de transport, et « ilots de gaz propane »
sur les communes plus éloignées du transport.

• Primagaz sur 8 communes selon un contrat de délégation de service public,

signé en 2007 avec une distribution de gaz propane.

Pour ces deux derniers délégataires, les tarifs d’acheminement du gaz naturel
et de fourniture de propane sont fixés dans les contrats de concessions. Ils sont
identiques pour les six contrats GreenAlp.
Concessions GeenAlp Gaz Naturel Concessions Primagaz Propane
Concession historique GRDF
Concessions GeenAlp Propane
Gaz Naturel Concessions Primagaz non desservies
Concessions GeenAlp mixte
Concessions Autres AODE
Concession TENCIN DSP GRDF Gaz Naturel/Propane
Gaz Naturel Concessions GeenAlp non desservies Réseau de transport
LES CONCESSIONS GAZ
LE DÉVELOPPEMENT DU BIOGAZ INJECTÉ DANS LES
RÉSEAUX
Le biogaz est un gaz naturel produit par des unités de production à partir des déchets de l’agriculture, des ménages et des
industriels. Il est injecté dans les réseaux afin de couvrir les besoins de chauffage et de carburant des habitants vivant à proximité.

L’Isère compte actuellement 4 sites de production en service d’une capacité totale de 54 GWh/an, soit l’équivalent de la
consommation annuelle de 13 117 logements neufs ou 210 bus roulant au bioGNV. 16 projets sont en cours de réalisation ou d’étude.

En tant qu’autorité organisatrice du service publique de gaz sur les 452 communes du département de l’Isère, TE38 est impliqué dans le
développement du biogaz sur sa concession.

TE38 travaille avec ses partenaires sur les modalités de réalisation des projets (concertation, financement, choix du tracé, adaptation du
réseau…) et formalise le raccordement des sites situés parfois hors des zones desservies par les opérateurs sous forme de convention.
TE38 intervient au plan national en informant la CRE et la FNCCR des problématiques rencontrées, en particulier celles liées à
l’interconnexion des réseaux des opérateurs GRDF et GreenAlp.
Sites biogaz en service et en cours
(en travaux ou en fin d’études)
Sites en service TE38
Site en service GAM
Sites en cours

Site de méthanisation Vert Energie à St Victor de

Morestel pour la zone Corbelin-les Avenières-
Veyrins Thuellin (capacité de 9 GWh)
 LES CHIFFRES CLÉS DES CONCESSIONS
2 376 GWh
de gaz
83 postes de détente acheminé
1 980
km de réseau

1 093 robinets

146
communes en concession
116 desservies en gaz naturel

18 desservies en gaz propane

5 942
45 193 branchements
12 non desservies branchements collectifs
individuels
_QUALITÉ DE FOURNITURE_ _PATRIMOINE ET_
_INVESTISSEMENTS_
37 usagers coupés
pour 1000 usagers
1 880 km de réseau

_USAGERS_
3,3 M€ investis
6
km de réseau
186 M€ de valeur brute
77 243 952
usagers desservis usagers desservis

2 314 60,3 2 k€
GWh acheminés GWh acheminés investis

387 3 94 km de réseau
réclamations réclamations

200 k€ investis 0,5 M€

de valeur brute
164 usagers 1,6 7 14 M€ de valeur brute
desservis GWh acheminés réclamations
 COMPRENDRE L’ACTIVITÉ DE CONTRÔLE
L’autorité concédante TE38 exerce le contrôle du bon accomplissement des missions de service public conformément à l’article L.
2224-31 du code général des collectivités territoriales. À cet effet, elle désigne les agents de contrôle assermentés par le tribunal
de grande instance, chargés de vérifier le respect des dispositions du cahier des charges de concession.

L’activité de contrôle regroupe :

L’analyse des comptes rendus annuels des Les audits chez les concessionnaires
concessions gaz GRDF, GreenAlp et La rédaction d’un rapport annuel présenté en Le contrôle continu
Primagaz présentée au Comité Syndical Comité syndical et faisant l’objet d’échanges
avec les concessionnaires

Z OM SUR : • Avis et conseils sur les travaux d’extension

LE SAVIEZ-VOUS ? et raccordement au réseau de distribution
LA COMMISSION CONSULTATIVE DES SERVICES PUBLICS LOCAUX
Le service concession de gaz et sur les projets de méthanisation
participe également
• Composée de manière paritaire de représentants de TE38 et aux conférences • Calcul des redevances de concessions R1 et
de représentants d’usagers départementales des redevances communales RODP et ROPDP
art.21 loi « NOME »
• Émet à titre consultatif des avis sur le fonctionnement et sur la programmation • Suivi, négociation et modification des
l’amélioration du service public de gaz des investissements contrats de concession
des réseaux
• Quelques exemples de sujets abordés en commission: d’électricité et de
• Contrôle des incidents gaz et organisation
déploiement des compteurs communicants GAZPAR, compte- gaz.
des ateliers de la sécurité gaz pour
rendu d’activité des concessionnaires et missions de sensibiliser les intervenants au respect des
contrôle, évolution tarifaire du propane et du gaz naturel, procédures de travaux à proximité des
raccordement d’unités de production de biométhane, ouvrages
intervention du médiateur de l’énergie
• Réunions de suivi régulières avec les
concessionnaires
 LES PRINCIPALES DATES 2020 :
Décision du Bureau
Présentation CRAC rapport de contrôle Délibération du Comité
par GRDF 2019 2019 Audit GreenAlp Syndical CRAC 2019
2 juillet 7 septembre 7 octobre 7 décembre

Fin mai/début juin 8 juillet 30 septembre 14 octobre 14 décembre

Transmission CRACs 2019 Audit facturation Audit GRDF Audit Primagaz CCSPL
GRDF

BILAN DU CONTRÔLE DE CONCESSION 2020 :

Z OM SUR :
8 L’ACTIVITÉ DE CONTRÔLE MUTUALISÉE AU SEIN DE TEARA
réunions avec GRDF,
Les missions de contrôle 2020 sont réalisées avec l’aide du cabinet
1 d’expertise NALDEO dans le cadre du groupement de commandes des
réunion avec GreenAlp, syndicats Auvergne Rhône Alpes dont TE38 est le coordonnateur. Les
résultats des missions sont partagés lors de la restitution régionale
annuelle.
1
réunion avec Primagaz Les membres de territoire SDE03
d’Energie Auvergne Rhône-
SIEA SYANE
Alpes (TEARA) définissent les SYDER/
actions communes à engager SIEL-SIGERLY
SIEG
4 auprès des concessionnaires TE42 SDES73
réponses aux consultations sur les ou des informations à relayer TE38
zonages de raccordement auprès de la FNCCR. Chaque SDEC SDE43

2 année, TEARA répond aux

SDE 07 TE-SDED
réponses TEARA aux consultations consultations publiques de la
publiques de la CRE commission de régulation de
l’énergie.
 LES CONCESSIONS GRDF
LE PATRIMOINE TECHNIQUE
L’infrastructure de distribution compte 1 880 km de canalisations. Les réseaux sont constitués à 87,1 % de polyéthylène, 12,8 %
d’acier, 0,1 % de cuivre. Parmi les ouvrages sensibles, il demeure 1,088 km de réseau en acier non protégé ainsi que 3,08 km de
réseau basse pression, localisés en grande partie sur la commune de Vienne.
LINÉAIRE PAR MATÉRIAU LINEAIRE PAR PRESSION
Cuivre Acier
12,8 % BP MPC
0,1 %
0,16 % 3,67 %

Polyéthylène
MBP
87,1 %
96,17 %

63 postes de détente font l’interface entre les réseaux de différentes pressions : 41 postes MPC/MPB entre les réseaux moyenne pression de
type B (entre 0,4 et 4 bar) et de type C (entre 4 et 25 bar) et 19 postes MPB/BP entre les réseaux moyenne pression de type B et de basse
pression (entre 19 et 21 millibar).

L’âge moyen des réseaux est de 23,7 ans avec de fortes disparités entre matériaux. Cette valeur continue d’augmenter chaque année du fait
du faible taux de renouvellement du réseau (0,04%). La majorité des réseaux en acier et cuivre âgés de plus de 60 ans se trouvent sur la
commune de Vienne.

PYRAMIDE DES ÂGES (km) ANCIENNETÉ MOYENNE PAR

plus de 65 ans MATÉRIAU (ANS)
Polyéthylène Acier 51
entre 55 et 65 ans 5
40,8
entre 45 et 55 ans 104 33

entre 30 et 45 ans 311 83 21,2

entre 20 et 30 ans 589 28

entre 10 et 20 ans 583 18

0 100 200 300 400 500 600 700 Polyéthylène Acier Cuivre Fonte Ductile
 Les ouvrages de raccordement comprennent les branchements : individuels (43 786, source inventaire comptable) ou collectifs (5 832)
pour lesquels peuvent être associés des ouvrages collectifs d’immeubles : conduites montantes (3 964), conduites d’immeubles (4 612),
nourrices de compteur (1 010), tiges de cuisine (143), conduites de coursives (11) et branchements particuliers d’étage (46 984). Il n’existe
pas d’inventaire technique des branchements individuels.
Conduites
Branchements montantes
particuliers 3 964
46 984

Conduites Branchements
d’immeubles individuels
4 612 43 786

Branchements
collectifs
Organes de 5 832
coupure

Les branchements sont des ouvrages sensibles, siège de 73% des incidents. Des campagnes de recensement (RIO 1 et RIO 2) ont été menées
pour répertorier les branchements collectifs, fiabiliser les bases techniques et comptables et améliorer le suivi des ouvrages. Ces campagnes
n’ont pas concerné les branchements individuels. GRDF ne constitue pas d’inventaire technique des branchements individuels ce qui ne
permet pas de détecter les typologies d’ouvrages les plus à risque. Entre 2007 et 2015, GRDF a posé des détendeurs de type Francel B6FF
pour lesquels le fabricant a signalé une défaillance. Une campagne de remplacement est en cours sur la concession, sous traité à l’entreprise
LS Services.

Sur les 93 977 points de comptage et d’estimation (PCE), 74 335 sont actifs, 3 678 inactifs, c’est-à-dire équipés d’un compteur sans contrat
de fourniture dans l’année et 15 964 sont improductifs, c’est-à-dire non équipés de compteur. Les taux de PCE inactifs et improductifs sont
en augmentation. Le taux de PCE improductif (16,77 %) est cependant légèrement inférieur à la moyenne des concessions TEARA.

Remarque : La qualification juridique des compteurs est en cours de révision. Les compteurs sont considérés à l’article 2 du contrat de
concession comme des biens de reprise, c’est-à-dire comme des biens affectés à la concession par GRDF susceptibles d’être rachetés par
TE38 en fin de contrat. Suite aux discussions sur le modèle national du nouveau contrat de concession, la propriété des compteurs va être
transférée à TE38. Les compteurs feront partie des biens concédés.
 LA SÉCURITÉ DU RÉSEAU
L’activité de surveillance des réseaux a été menée sur 81 communes desservies en gaz et a concerné 498 km de réseaux, soit 26% du
linéaire. Plus précisément, 51 km ont été surveillés par Recherche Systématique de Fuite à pied (RSF pédestre) et 447 km par Véhicule
équipé pour la Surveillance des Réseaux (VSR).

Les données de contrôle des 4 dernières années indiquent un défaut de surveillance sur la commune de Salaise sur Sanne. GRDF a
invoqué une erreur d’exportation dans l’outil PISTE RSF du passage du VSR sur la commune le 21 décembre 2018 pour 27 km.

TAUX DE FUITES DÉTECTÉES POUR 100

Évolution de l'activité de surveillance des réseaux KM
82 84 81 5,6
600 90
66 80
70
550 60
3,7
50
576 40 3,0 2,9
500 538 30
513 20
498 10
450 0
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019

Longueur surveillée (km) Nombre de communes

Les taux de surveillance des branchements collectifs (8,5%), des robinets de réseau (67%) et des ouvrages de raccordements (9,7%) se situent
à des niveaux inférieurs à la moyenne régionale TEARA. Le taux de surveillance des postes de détente (116%) est supérieur au taux moyen
TEARA.

Les données fournis par le concessionnaire se limitent aux nombres de visites programmées et réalisées par famille d’ouvrages. Elles sont
insuffisantes pour vérifier la bonne surveillance des ouvrages. TE38 demande la transmission des gammes de maintenance associées aux
ouvrages et ses évolutions, les anomalies et les non-conformités relevées.
 Les ouvrages concédés ont été affectés par 796 incidents, en augmentation de 21% par rapport à 2018. La fourniture de gaz a été
interrompue chez 2 856 clients, en hausse de 37% par rapport à 2018. 5 incidents ont entraîné la coupure de plus de 100 clients :
3 à Voiron, 1 à Tignieu Jameyzieu et 1 à Vienne. 77% des incidents ont pour cause des défaillances de matériel et 73% sont
localisés sur les branchements et plus particulièrement les détendeurs.

RÉPARTITION DES INCIDENTS PAR SIÈGE

1% Canalisations réseau
RÉPARTITION DES INCIDENTS PAR CAUSE
16%
9% Branchements individuel
Dommages ou collectif
13% 10%
1% Défaut de mise en œuvre CI/CM et branchements
particuliers
77% Environnement 73%
Autres types d'ouvrages
Matériel (postes livraison,
protection cathodique…)

Nombre de dommages pour 1000 DICT

4,5
Le nombre de dommages aux ouvrages est stable en 2019 (16). 4,0
Rapporté aux déclarations de travaux, ce nombre est le plus faible 3,5
observé sur les concessions TEARA (2,3 ‰). Les ateliers de la
3,0
sécurité GAZ organisés conjointement par TE38 et ses
concessionnaires auprès des acteurs réalisant des travaux à 2,5
proximité des réseaux gaz donnent des résultats encourageants. 2,0
1,5
Le taux d’intervention hors délais est le plus élevé observé sur 1,0
TEARA (3,99%) mais reste inférieur à l’objectif du contrat de 0,5
service public (4%). Les retards d’interventions s’expliquent par
0,0
des difficultés routières et la concomitance d’incidents.
2016 2017 2018 2019
 LES INVESTISSEMENTS
Les investissements sur les biens concédés s’élèvent à 4 357 k€ (3 351 k€ investis par GRDF et 1 005 k€ de participations de tiers). Ils
ont contribué à la mise en service de 14,5 km de canalisations, 768 branchements individuels et 64 branchements collectifs ainsi
qu’au renouvellement de 0,8 km de canalisations, 38 branchements individuels et 11 branchements collectifs. Les
investissements les plus importants ont eu lieu sur les communes de Vienne (297 k€), Voiron (278 k€) et l’Isle d’Abeau (257 k€).

Les investissements se répartissent selon 3 finalités : développement du réseau (raccordement de nouveaux clients, producteurs de
biométhane et stations GNV), déplacement d’ouvrage à la demande de tiers, adaptation et sécurisation.

Évolution des investissements totaux (k€) DÉPENSES D'INVESTISSEMENTS GRDF SUR

LES BIENS CONCÉDÉS (k€)
3 115
2 722 2 588
2 580
3 663 4 324 3 721
3 702
520 532
241 527
210 418
167 231
757 590 577 636
2016 2017 2018 2019 Développement Déplacement Adaptation et
sécurisation
Renouvellement (k€) Premier établissement (k€)
2016 2017 2018 2019
IlIlest
estàà noter
noter que
que les
les investissements
investissements de renouvellement sont insuffisants
insuffisants sur
sur le
le territoire
territoire de
deTE38
TE38etetconduisent
conduisentà àununvieillissement
vieillissementnon
non
maîtrisé
maîtrisédesdesouvrages
ouvragesà terme.
à terme.Le Le
taux
taux
de de
renouvellement
renouvellement des des
canalisations
canalisations
est de
est0,04%,
de 0,04%,
valeur
valeur
la plus
la faible
plus faible
observée
observée
sur TEARA.
sur TEARA.
Compte
tenu
Compte
de latenu
duréedede
la vie
durée
comptable
de vie comptable
(45 ans), ce
(45taux
ans),devrait
ce tauxsedevrait
situer àse2,2%.
situer à 2,2%.

Les investissements d’adaptation et de sécurisation (532 k€) sont supérieurs aux prévisions d’investissements fournis dans le CRAC
(370 k€). On peut supposer que le dépassement concerne les investissements forcés (i.e. après des incidents, +21% en 2019) plutôt que les
investissements volontaires (i.e. issus d’une politique nationale de GRDF).
 Les investissements sur les autres biens ont progressé de 18% et atteignent 2 462 k€ soit 1 346 k€ d’investissements Autres (Système
d’information, immobiliser, véhicules, outillage) et 1 347 k€ d’investissements Comptage (dont compteurs Gazpar), en augmentation de
102%.

Le déploiement intensif des compteurs communicants a démarré sur le territoire de TE38 en 2019. Il a été sous-traité aux entreprises LS
Service et Feedback. A la mi-avril 2021, le taux de compteurs Gazpar déployés est de 87%. Le déploiement intensif est terminé sur 75
communes.

SUIVI DU DÉPLOIEMENT DU COMPTEUR GAZPAR

80 000 100% AVANCEMENT DU
70 000 DÉPLOIEMENT DU
80%
60 000 COMPTEUR GAZPAR
50 000 60%
40 000
30 000 40%
20 000
20%
10 000
- 0%
avr-19 oct-19 avr-20 oct-20 avr-21
Nombre Gazpar posés Nombre PCE télérelevés

Taux de compteurs gazpar déployés

Nombre PCE Nombre compteurs Nombre Nombre de

actifs/inactifs Gazpar posés PCE concentrateurs
télérelevés en service Terminé En cours
04-2021 78 859 68 632 61 449 108
Avancement 90 %
 LES DONNÉES FINANCIÈRES ET COMPTABLES
L’ensemble du patrimoine concédé à GRDF est immobilisé pour 185 795 k€
(+2,3%). L’amortissement des ouvrages, qui traduit leur dépréciation, est de
40,3%. La valeur nette réévaluée du patrimoine est de 117 419 k€, elle 185 795 k€ 2 405 € 40,3%
représente la part des investissements de GRDF qui n’ont pas encore été valeur brute par
valeur brute Part amortie
remboursés par le tarif péréqué d’acheminement. Les usagers auront à payer usager
ces charges mutualisées au niveau national à travers la part acheminement de
leur facture. 3 952 €
Les biens non concédés sont valorisés à hauteur de 25 416 k€. La part du 329 719 € 42 066 €
montant consacrée aux compteurs et postes de livraison devrait être RODP
Redevance R1 RODP
transférée dans les biens concédés après changement de leur régime Chantier
juridique.
168 697
ORIGINE DE FINANCEMENT DES BIENS (k€)
VALEUR BRUTE DES BIENS CONCÉDÉS (K€)
3 446
10 742 895
Conduites de distribution
25 416 289 377
16 999
99 7 244 Branchements individuels

Autres bienbiens
Autres financés Financé par TE38 Financé par des tiers Financé par GRDF Branchements collectifs
par GRDF
financés par
GRDF Biens concédés Protection cathodique
39 518 Conduites d'immeubles
Sur le périmètre historique, les droits du concédant, droits de TE38 à
recevoir gratuitement les biens en fin de concession, s’établissent à + 75 Conduites montantes
250 k€. Ils sont supérieurs à la valeur nette des biens financés par le 123 284
concessionnaire qui s’élève à 70 761 k€. TE38 n’est pas en mesure Poste de détente
d’apprécier les dettes et créances réciproques en cas de
renouvellement anticipée du contrat. Autres

Sur la DSP de Tencin, les droits du concédant s’établissent à + 276,9 k€. Il sont inférieurs à la valeur nette des biens financés par le
concessionnaire (687,8 k€). TE38 a une dette correspondant à cette valeur nette des biens réévalués dont on ne connait pas précisément
la valeur à ce jour.
 Le résultat d’exploitation de la concession historique est bénéficiaire et s’établit à 873 k€. Il comprend notamment un impact
climatique de -872 k€ (climat plus chaud que prévu) et une contribution à la péréquation tarifaire positive de 323 k€ (contribution au
système de solidarité national). Le résultat d’exploitation de la DSP de TENCIN est déficitaire : -65 k€. Ces résultats sont à relativiser
compte-tenu des méthodologies utilisées pour déterminer les charges.

ÉVOLUTION DES PRODUITS ET CHARGES DU

En k€ Périmètre historique DSP TENCIN COMPTE D'EXPLOITATION SUR LE
Recettes d’exploitation 27 094 77 PÉRIMÈTRE HISTORIQUE (K€)
Liées à l’acheminement de gaz naturel 25 045 74 27 094
26 416 26 517 26 628 26 220
Liées aux prestations complémentaires 2 049 3 25 544
24 544 24 672
Charges 26 220 142
Charges d’exploitation 13 051 71
Charges d’investissement 13 169 71
Résultat d’exploitation 874 -65
2016 2017 2018 2019
Produits Charges

Les recettes d’exploitation s’élèvent à 27 094 k€ (+1,8%) sur le périmètre historique. Elles sont composées de recettes liés à
l’acheminement du gaz naturel (92,4%) et de recettes liées aux prestations (7,6%). Elles sont produites à la maille de la concession et
cohérentes avec l’activité du concessionnaire.

Les charges d’exploitation atteignent 13 051 k€ sur le périmètre historique. Elles sont calculées via des clefs de répartition non
communiquées par GRDF et composées à 42% de charges de main d’œuvre. Les régions administratives de GRDF ont été réorganisées en
2019. La région Auvergne Rhône-Alpes est désormais rattachée à la région « PACA » ce qui a pour effet d’augmenter les charges de main
d’œuvre de 9%. La hausse est corrélée avec l’activité de la concession, notamment le nombre d’interventions de sécurité/dépannage sur
2019.

Les charges d’investissement sont de 13 169 k€ sur le périmètre historique. Ces charges sont calculées, selon la méthode de fixation du
tarif ATRD par la CRE, comme la somme de la charge de remboursement économique réévalué et du coût du capital immobilisé. Elles ne
traduisent pas la dépréciation des biens.

Les éléments des charges des « comptes d’exploitation » fournis ne permettent pas de suivre la rentabilité des concessions. Il s’agit d’un
manquement pour la DSP de TENCIN dommageable pour sa remise en concurrence future.
 LE SERVICE AUX USAGERS
Le nombre d’usagers desservis par GRDF est de 77 243, en progression de 1,3% exclusivement sur la tranche tarifaire T1/T2. Cette
progression risque d’être ralentie à l’avenir avec la mise en œuvre de la réglementation environnementale RE2020.

L’énergie totale acheminée (2 314 GWh) progresse de 0,9 % et les recettes d’acheminement de 2,4% (25 118 k€) . On observe toutefois
une diminution de consommation par usager à cause d’un climat plus chaud en 2019, et de l’instauration de mesures d’efficacité
énergétique (isolation,…).

ÉVOLUTION DES QUANTITÉS D'ÉNERGIES RÉPARTITION DES RÉCLAMATIONS

CONSOMMÉES ET DU NOMBRE D'USAGERS
DESSERVIS 3% 11% Accueil
10%
2 500 72 182 77 243 80 000 2%
76 252 Conduite et surveillance
2 400 74 883
75 000 des réseaux
2 300
2 200 Données de comptage
70 000
2 100
2 000 65 000 34% Gestion et réalisation
1 900 2 442 2 421 2 292 2 314 41% des prestations
1 800 60 000
2016 2017 2018 2019 Gazpar

Quantités consommées en GWh Nombre de clients

Autres

Le volume des réclamations est en forte augmentation : 387 contre 256 en 2018. Les principaux motifs de réclamations concernent la
gestion et la réalisation de prestations ainsi que les données de comptage. Le taux de réclamations traitées dans les délais est de 95,9%
(99% en 2018).
 TE38 a mené une mission spécifique sur le processus de facturation de la distribution du gaz naturel aux usagers avec l’aide du
cabinet AEC. Cette mission a permis de mieux comprendre le processus de facturation et le rôle de GRDF.

▪ Mobilisation d’interlocuteurs spécialisés lors de l’audit du 8 juillet pour présenter le processus de facturation et le
calcul de la CAR (consommation annuel de référence)
▪ Validation des calculs du volume consommé et de la consommation facturée d’un échantillon de 30 factures,
excepté pour 2 clients
▪ Contrôle des valeurs des PCS (Pouvoir calorique supérieur) avec les données à disposition; elles sont situées dans la
POINTS fourchette du contrat
SATISFAISANTS ▪ Remplacement des index estimés par des index réels avec le compteur gazpar mais au pas mensuel

▪ Des problèmes de systèmes d’information avec les compteurs GAZPAR ayant entraîné une hausse des réclamations
▪ Un stock important de compteurs en retard d’étalonnage (6 358)
▪ Un manque de transparence des factures de gaz émises par les fournisseurs (numéro PDL, gamme tarifaire, CAR,
POINTS À ATRD, détail des prestations). Ce point d’amélioration relève du domaine des fournisseurs
AMÉLIORER ▪ Des problèmes d’accessibilité aux compteurs situés dans les bâtiments publics
1

5 3
8 Contestation de consommation sur index (estimé, réel,télérelevé)
Retard ou absence de publication de relèves périodiques
131 10
Contestation d'un index de pose ou dépose compteur
réclamations sur
387 liées à la 59 Contestation du prix de la prestation
facturation en 2019 11 Qualité de l'intervention ou des services liés au relevé
Fonctionnement du comptage
Le releveur n'est pas passé
14
Autre
Non réception du courrier Annonce passage releveur
20
MOT DU VICE-PRÉSIDENT JEAN-MARC LANFREY

GRDF, opérateur historique de la distribution de gaz, présente un bilan positif de ses actions,
avec notamment le déploiement efficace des compteurs communiquant GAZPAR réalisé avec une
bonne acceptation des usagers.
Une observation toutefois tempérée par l’accroissement significatif des fuites, probablement
préexistantes et constatées lors des interventions de remplacement des compteurs. De même, le
vieillissement des réseaux lié à un faible taux de renouvellement peut être un sujet d’inquiétude
et son évolution devra être particulièrement surveillée.
La baisse de consommation constatée peut également interroger, sauf à invoquer le
réchauffement climatique conjugué aux efforts des consommateurs par l’isolation ou
l’investissement de matériel plus performant. Toutefois, l’annonce des nouvelles règles
énergétiques applicables pour les constructions neuves et la communication faite autour de
celles-ci sont nettement en défaveur de l’énergie gaz et peut inquiéter.
Mais parallèlement, je me réjouis de la progression importante des projets de production de
biogaz par méthaniseur. Cette situation est facilitée par l’action de TE38 qui conventionne avec
l’opérateur historique, mais également avec les autres concessionnaires présents, pour la
réalisation des réseaux de raccordement. Cet effort de l’ensemble de la filière gaz devrait
permettre d’atteindre l’objectif de 100 % de biogaz en 2050.
BILAN DE LA CONCESSION (POINTS FORTS / POINTS
FAIBLES)
• Un réseau globalement en bon état avec de faibles taux de réseaux sensibles et de réseaux âgés de plus de 45
ans
investissements
Patrimoine et

• Un coût unitaire moyen de première mise en service de canalisation (132 €/ml) légèrement inférieur à la
moyenne (138 €/ml)

• Une part du réseau renouvelé insuffisante

• Un coût unitaire moyen de renouvellement des canalisations (455 €/ml) légèrement supérieur à la moyenne
(409 €/ml) et très variable

• Un faible nombre de dommages aux ouvrages rapporté au nombre de déclarations de travaux

Sécurité

• Très faible taux de surveillance des branchements collectifs

• Une hausse des incidents et des usagers coupés. La majorité des incidents est localisée sur les branchements
• Un taux d’intervention en moins de 60 minutes le plus faible du panel TEARA
Comptabilité

• Un taux d’amortissement des ouvrages légèrement plus faible que la moyenne TEARA traduisant un
vieillissement moindre des ouvrages de la concession TE38

• Une hausse du nombre d’usagers et du volume de gaz acheminé

Clientèle

• Un taux de réponse aux réclamations dans les délais dans la fourchette basse du panel
• Un volume de réclamations élevé et en augmentation
 ATTENTES DE TE38
Pour le prochain exercice, TE38 demande à GRDF :

• D’améliorer l’inventaire technique en ajoutant les données relatives aux branchements individuels et robinets non utiles à
l’exploitation, ainsi qu’en complétant les informations suivantes : date de mise en service, matériau, pression, classe de sensibilité des
robinets

• De fiabiliser les données collectées par l’outil de surveillance des réseaux

• D’apporter une lecture des activités de maintenance et surveillance (géolocalisation, gamme de maintenance, programme
prévisionnel…)

• De fournir une localisation précise des incidents et d’ajouter le matériau et l’année de mise en service des canalisations en cause

• Une plus grande clarté dans la présentation des investissements : distinguer les investissements contraints à la suite d’incidents des
investissements volontaires pour la finalité « adaptation et modernisation du réseau »

• De présenter un programme d’investissements de renouvellement des ouvrages sur les 3 prochaines années

• De transmettre les données comptables fournies par le passé (inventaire avec l’indication de la valeur de remplacement)

• De transmettre les clés et les assiettes utilisées dans le calcul des charges d’exploitation
 LES CONCESSIONS GREENALP
LE PATRIMOINE TECHNIQUE
L’infrastructure de distribution compte 93,9 km de canalisations dont 22,8 km de canalisations en propane et 71,1 km de canalisations
en gaz naturel. Le réseau est constitué en quasi-totalité de polyéthylène, seuls 0,73 km en acier au niveau des zones de
décompression. La totalité du réseau propane est en moyenne pression B. Le réseau de gaz naturel est à 65% en moyenne pression B et
à 35% en moyenne pression C. L’âge moyen des réseaux est de 8,4 ans.
≤2 ans
0,4 PYRAMIDE DES ÂGES (KM)
LINÉAIRE PAR PRESSION 0,6

Entre 2 et… 0,4

1,9
MPC 0,3 Propane
Entre 4 et… 0,9
12,8 %
3,2 Gaz naturel
Entre 6 et… 16,2
MPB 1,6
73,70 % Entre 8 et… 41,4

Entre 10 et… 14,5

10,1
≥ 12 ans 2,5

198 robinets de coupure utiles à l’exploitation sont positionnés sur le réseau afin de permettre l’isolement des tronçons. 9 postes de détente
MPC/MPB font l’interface entre le réseau transport et le réseau de distribution naturel. 53 citernes, louées à Antargaz, permettent le
stockage de 152 tonnes de propane.

Conduites
Branchements montantes
particuliers 34
Les ouvrages de raccordement
comprennent les branchements 425
Branchements
particuliers (425), les branchements Conduites
individuels (1189) et les branchements d’immeubles individuels
collectifs (110). Ils sont tous équipés de 32 1 189
dispositifs de protection.
Branchements
collectifs
Organes de 110
coupure
 LA SÉCURITÉ DU RÉSEAU Évolution de l'activité de surveillance des réseaux
L’activité de surveillance a concerné 12,4 km du réseau, 20
100,0 20
soit 13% du réseau. Il n’y a pas eu d’inspection par Véhicule 77
19
équipé pour la Surveillance des Réseaux (VSR) en 2019 car 80,0 16
16 15 Longueur VSR (km)
la totalité du réseau a été surveillée en 2018.
60,0 49
43 10 Longueur RSF (km)
GreenAlp s’est fixé comme objectifs d’inspecter la totalité 40,0
du réseau et les organes de coupure tous les 2 ans ainsi que 5 Nombre de
les robinets tous les ans. Le concessionnaire devrait faire 20,0 12
communes
évoluer l’ensemble de ses gammes de maintenance qui
- -
sont trop exigeantes de son point de vue.
2016 2017 2018 2019

19 appels « urgence gaz » ont été enregistrés en 2019 dont 8 caractérisés comme incidents et à l’origine des coupures de 8 usagers. Il a été
constaté 2 fuites sur des régulateurs de même technologie en 2019. Des analyses sont en cours pour savoir si le matériel est défaillant.

RÉPARTITION DES INCIDENTS PAR SIÈGE RÉPARTITION DES INCIDENTS PAR NATURE
Canalisations Manque de gaz ou Incendie et/ou
Installations
réseau défaut de pression explosion
clients
1 sans fuite 1
3
1

Fuite de gaz sans

incendie ni
Branchements
explosion
individuels ou
6
collectifs
4
 LES INVESTISSEMENTS
GreenAlp poursuit le développement du réseau sur les concessions TE38. Les investissements sont comparables à ceux de l’an dernier.
Ils s’élèvent à 253 k€ (186 k€ investis par GreenAlp, 40 k€ de remise gratuite et 27 k€ de participation de tiers). Ils ont contribué à la
mise en service de 949 m de canalisations et de 39 branchements ainsi qu’au renouvellement d’un branchement. Les investissements
les plus importants ont eu lieu sur la commune de Morestel (148 k€).

ÉVOLUTION DES INVESTISSEMENTS (K€)

152
131 207 GN
243
Propane

88 103
46
15
2016 2017 2018 2019

Les investissements sont en quasi-totalité réalisés pour densifier le réseau sur les communes déjà desservies. Aucun investissement n’a eu
lieu sur les 8 communes non desservies (Charnècles, Romagnieu, St Cassien, St Didier de la Tour, st Hilaire du Rosier, St Lattier, St Sorlin de
Morestel et Sérézin de la Tour).

Il est à noter que GreenAlp n’a pas prévu de déployer des compteurs communicants sur les concessions TE38. Cet investissement n’est pas
jugé rentable et utile par GreenAlp. Il existe un dispositif de télérelève de type GSM installé sur une partie des compteurs des concessions.
Pour les compteurs non télérelevés, l’activité de relève physique des compteurs est réalisée deux fois par an à un faible coût.
 LES DONNÉES FINANCIÈRES ET COMPTABLES
Le patrimoine concédé est immobilisé pour 13 913 k€ (+1,7%). 78% concernent
la distribution de gaz naturel et 22% l’alimentation en propane. La majorité
des biens affectés aux concessions ont été financés par GreenAlp. Le droit du 13 013 k€ 14,6 k€ 18,4%
concédant est de 139 319 €. valeur brute
valeur brute Part amortie
par usager
Les canalisations de distribution représentent 76% de l’ensemble des biens.

Il a été constaté des erreurs dans les données comptables transmises: 25 461 € 4 245 € 241 €
l’absence de financement de tiers et une survalorisation de la valeur nette Redevance R1 RODP RODP chantier
de 147 431 € sur le lot 7.

VALEUR BRUTE DES BIENS CONCÉDÉS (K€)

813 ÉVOLUTION DES PRODUITS ET CHARGES DU
COMPTE D'EXPLOITATION (K€)
1 597 1 600
1 477
104 2 132 1 312 1 349 1 377 1 326
1 166
272

10 542

2016 2017 2018 2019

Canalisations Vannes Compteurs Branchements Autres Produits Charges

Le résultat de l’ensemble des comptes d’exploitation est positif de 273 K€ et en augmentation. L’augmentation est essentiellement due à la
baisse des charges, ce qui démontre un effort de rationalisation du concessionnaire. Il y a aussi eu une hausse du chiffre d’affaires de 110
K€, liée en partie à l’augmentation du tarif consentie par l’avenant tarifaire signé en juin 2018.
 LE SERVICE AUX USAGERS
Le nombre d’usagers est en hausse : 952 en 2019 contre 912 en 2018. Cette hausse concerne essentiellement le gaz naturel et les usagers
aux tranches tarifaires inférieures à 300 MWh/an.

L’énergie totale acheminée est de 62,4 GWh. Elle est en hausse de 12% pour le gaz naturel et de 6% pour le propane par rapport à l’an
dernier. Après la hausse du tarif du propane depuis 2016, le prix du propane a légèrement diminué en 2019.

ÉVOLUTION DE LA FACTURE TTC DE GAZ

ÉVOLUTION DES QUANTITÉS D'ÉNERGIES CONSOMMÉES ET DU PROPANE D’UN USAGER MOYEN (CONSOMMATION
NOMBRE D'USAGERS DESSERVIS 18 MWH PAR AN)
80 000 870 912 952 1 000 1 875 €
70 000 769 Effet TICPE* + 103 €
800 1 709 €
60 000 1 594 €
50 000 600
40 000 60 435 55 368 54 126
30 000 48 480 400 1 474 €
20 000 1 200 €
200 €
10 000
7 917 8 376 7 763 8 242
- -
2016 2017 2018 2019

Quantités consommées GN (MWh)

Quantités consommées en Propane (MWh) * Au 1er avril 2018, application d’une nouvelle taxe : la Taxe
Intérieure de Consommation sur les Produits Energétique à
Nombre de clients usage combustible (TICPE).

Seulement 3 réclamations ont été enregistrées en 2019 pour des motifs liés à la réalisation de travaux. Aucune réclamation portant sur la
facturation et la relève n’a été transmise. Ce manquement a été partagé par TE38 lors de la mission de contrôle. GreenAlp a reconnu la
nécessité d’améliorer la collecte des données de contrôle et leur fiabilité et a informé TE38 des changements en cours. Depuis 2020,
GreenAlp est engagé dans un projet qualité des process qui vise à améliorer le processus de traitement des données internes à
GreenALP : faire communiquer les données entre les différents systèmes informatiques, automatiser les processus de collecte, définir les
processus de mises à jour.
MOT DU VICE-PRÉSIDENT JEAN-MARC LANFREY

Le réseau concédé à GREENALP, de plus petite taille, est récent et en bon état, le faible
nombre d’incidents ou réclamations usager en témoigne, ce qui n’exonère pas le
concessionnaire d’une surveillance efficace et d’en transmettre les données à l’autorité
concédante.

Bien que nous constatons une densification sur les réseaux existants, il existe toujours
des communes sous concession non desservies.
L’absence de modèle législatif et tarifaire ne facilite pas pour l’instant le déploiement
des compteurs communicants. Le résultat du compte d’exploitation en augmentation
positive permet de consolider la pérennité du service et d’opérer les améliorations
attendues.
Il nous reste également à connaitre la stratégie du concessionnaire face au
développement du biogaz et aux restrictions d’utilisation liées à la nouvelle
règlementation thermique applicable aux constructions neuves.
BILAN DE LA CONCESSION (POINTS FORTS / POINTS
FAIBLES)
• Un réseau jeune et de bonne qualité. Absence de réseau sensible.
investissements
Patrimoine et

• L’ensemble du réseau en classe A

• Des investissements à hauteur de 250 k€

• L’absence de construction

• Totalité du réseau inspecté sur 2 ans

• Faible taux d’incidents et faible taux d’usagers coupés
Sécurité

• Une intervention de 2H05 à Morestel le 28 octobre 2019 qui s’explique par des difficultés de circulation
rencontrées par l’agent d’intervention GreenALP et le non renouvellement du contrat avec le prestataire
Colas
Comptabilité

• Un résultat d’exploitation bénéficiaire suite à la baisse des charges et l’augmentation du tarif

• Une hausse du nombre d’usagers et de l’énergie acheminée

Clientèle

• Un manque d’exhaustivité du volume de réclamations communiquées

 ATTENTES DE TE38
TE38 demande à GreenAlp :

• Une présentation détaillée de l’évolution des gammes de maintenance

• La transmission des données de surveillance des postes de détente, robinets et branchements

• La transmission de la liste des Point de Comptage et d’Estimation (PCE) actifs, inactifs et improductifs non transmis en 2019

• De communiquer les résultats des investigations suite à la possible défaillance de matériel du régulateur

• De construire un réseau de premier établissement sur les 8 communes non desservies

• De proposer un nouvel indice pour réévaluer les ouvrages en fin de contrat pour remplacer l’indice prévu dans le contrat du
Produit intérieur Brut Marchand (PIBM) qui n’est plus disponible

• De fiabiliser les données comptables en corrigeant les erreurs constatées de valeur nette du lot 7 et de financement de tiers pour
l’ensemble des lots

• D’améliorer le processus de traitement des données de surveillance, incidents et clientèles en l’automatisant et en l’enrichissant
ainsi que de fiabiliser la collecte des réclamations
 LA CONCESSION PRIMAGAZ
LE PATRIMOINE TECHNIQUE
L’infrastructure de distribution compte 6 052 m de canalisations en polyéthylène. La totalité du réseau propane est en moyenne
pression B. Le réseau est jeune, de 8,1 ans en moyenne. Il dispose de 18 robinets actifs.

PYRAMIDE DES ÂGES (M)

≤2 ans

Entre 2 et 4 ans

Entre 4 et 6 ans

Entre 6 et 8 ans

Entre 8 et 10 ans

Entre 10 et 12 ans

≥ 12 ans

- 200 400 600 800 1 000 1 200 1 400 1 600 1 800 2 000

L’alimentation en gaz se fait à partir de 16 citernes pouvant stocker 48 tonnes de gaz propane. L’inventaire technique recense 218
branchements individuels. 164 sont actifs, soit un taux de 75%, en progression.
 LA SÉCURITÉ DU RÉSEAU
La totalité du réseau a été surveillée à l’aide d’un Véhicule équipé pour la Surveillance des réseaux (VSR). L’activité de surveillance a
permis de détecter une fuite confirmée sur le réseau. L’objectif du concessionnaire est de surveiller l’ensemble du réseau tous les
ans.

ÉVOLUTION DE L'ACTIVITÉ DE SURVEILLANCE DES RÉSEAUX

6 500 5
4 4 4
4
6 000 4
3
3
5 500
3
2
5 000
2

4 500 1
1
5 966 5 729 6 046 6 051
4 000 -
2016 2017 2018 2019
Longueur surveillée par VSR (m) Nombre de communes

1 appel d’urgence a été enregistré en 2019 sur la commune de Roche et classé comme incident lors de la visite de surveillance. Il s’agissait
d’une micro-fuite sur le bloc de détente de la citerne. La fuite a été réparée immédiatement et n’a pas donné lieu à de coupure de client.
 LES INVESTISSEMENTS

Les investissements sont quasiment inexistants sur la concession : 1 893 € en 2019, 0 € en 2018 et 1 743 € en 2017. Ils se limitent à
densifier le réseau existant malgré l’insuffisance du réseau construit : absence de réseau sur les communes d’Oytier Saint Oblas,
Bonnefamille, Charantonnay et Valencin. Il s’agit d’un manquement du concessionnaire.

TE38 souhaite voir évoluer les pratiques commerciales de Primagaz dommageables pour le développement de la
concession. Primagaz donne la priorité aux raccordements de lotissements avec des rétrocessions de voirie et ne réalise
pas de raccordement de clients particuliers nécessitant des travaux de tranchées. Les règles d’extension définies au
cahier des charges ne sont pas appliquées. Les études de rentabilité sont calculées par projet et non par zone
géographique. Primagaz développe pour les clients particuliers une offre privée plus attractive que le raccordement au
réseau public concédé par TE38. Cette situation n’est pas acceptable pour l’AODE !

Primagaz a mis en place une nouvelle équipe commerciale en 2020. Elle devrait rencontrer les maires au premier semestre 2021 et mettre
en place une politique commerciale plus volontariste sur la concession.
 LES DONNÉES FINANCIÈRES ET COMPTABLES
Le patrimoine concédé est immobilisé pour 526 k€ constitué à 440 k€ de biens
de retour et 86 k€ de biens de reprise. Cette valorisation est stable entre 2018
526 k€ 3 209 € 37%
et 2019. A noter que la valorisation de Grenay, commune sur laquelle un réseau valeur brute
a été mis en place sans client raccordé à ce jour, n’est pas prise en compte valeur brute Part amortie
par usager
dans ces chiffres. Elle s’élève à 42 k€.

A la demande de TE38, Primagaz a procédé à des corrections conséquentes 5 933 € 540 € 2€

de l’inventaire comptable et à des modifications de ses pratiques Redevance R1 RODP RODP chantier
comptables mais il subsiste des anomalies : quantités, dates de fin
d’amortissement, nature juridique des compteurs et absence de valorisation
des remises gratuites. Le droit du concédant est de 19 033 € mais il est à
vérifier.
ÉVOLUTION DES PRODUITS ET CHARGES DU COMPTE
VALEUR BRUTE DES BIENS CONCÉDÉS (K€)
D'EXPLOITATION (K€) 163
11 147
129 126
48 119
120 102
83 85

347 2016 2017 2018 2019

Produits Charges

Stockage Réseau Coffret Compteur Le résultat net du compte d’exploitation est positif à 44 k€.
 LE SERVICE AUX USAGERS
Le nombre d’usagers est en hausse : 164 en 2019 contre 153 en 2018. Cette hausse concerne principalement les usagers dont les
consommations sont comprises entre 6 et 30 MWh/an.

L’énergie totale acheminée est de 1,6 GWh, en progression de 7,4 % par rapport à l’an dernier. Le prix du propane a légèrement diminué
en 2019.

Évolution de la facture TTC de gaz propane d'un

usager moyen (consommation 18 MWh par an)
Évolution des quantités de propane consommées et du
nombre d'usagers desservis 2 169 €
1 800 180 Effet TICPE*
164
153 + 103 €
1 600 160 1 954 €
135
1 400 140
112 120 1 745 €
1 200
100
1 000
80
800
60
600 40
400 20
967 1 467 1 516 1 629
200 -
2016 2017 2018 2019 * Au 1er avril 2018, application d’une nouvelle taxe : la Taxe
Intérieure de Consommation sur les Produits Energétique à
Quantités consommées (MWh) Nombre de clients usage combustible (TICPE).

7 réclamations ont été enregistrées en 2019 contre 4 en 2018. La majorité concernent des cadrans de compteurs défectueux. Il apparait
nécessaire de réaliser la maintenance préventive des compteurs même si elle n’est pas obligatoire.
MOT DU VICE-PRÉSIDENT JEAN-MARC LANFREY

Je note avec satisfaction une amélioration sensible par rapport à 2019 des relations entre
ce concessionnaire et l’autorité concédante, avec des rencontres, nombreuses, au cours
desquelles ont été évoqués sans fard les problèmes rencontrés et les solutions,
commerciales pour l’instant, à mettre en œuvre.
Entre autres points d’achoppement, il reste toujours cinq communes où trouver des
clients, construire un réseau de distribution. Densifier au maximum les réseaux existants,
le résultat net comptable plutôt confortable devrait le permettre.
De même je resterai attentif à la gestion future des anomalies d’inventaire.
Mon souhait est que la volonté d’amélioration de l’entreprise se poursuive et je lui donne
rendez-vous en 2021 pour en constater les résultats.
BILAN DE LA CONCESSION (POINTS FORTS / POINTS
FAIBLES)
• Un réseau jeune et de bonne qualité. Absence de réseau sensible
investissements

• Un inventaire technique complet (distinction par matériaux et par diamètres)

Patrimoine et

• Une meilleure transparence : la transmission des données relatives aux usagers individuels non raccordés au
réseau (Offre PrimaConfort) suite à la demande de TE38

• L’insuffisance du réseau construit et son absence sur les communes d’Oytier Saint Oblas, Bonnefamille,
Charantonnay et Valencin
• L’absence d’usager sur Grenay
Sécurité

• Transmission de données relatives à l’activité de surveillance et maintenance (catalogue, plan, rapports

d’inspection…)
Comptabilité

• Un résultat d’exploitation bénéficiaire

• L’inventaire comptable présente des anomalies

• Une hausse du nombre d’usagers et de l’énergie acheminée de 7%

Clientèle

• Une hausse des réclamations en partie liée à des compteurs défectueux

 ATTENTES DE TE38
TE38 demande à Primagaz :

• De lui communiquer chaque année un plan de maintenance détaillé par gamme de maintenance avec, en début d’année, les
prévisions et en fin d’année le réalisé

• De réaliser une maintenance préventive des compteurs

• De mettre en œuvre une politique commerciale pour développer le service public sur les 8 communes concédées
conformément au contrat de concession

• De corriger l’inventaire comptable : vérifier les quantités et dates de fin d’amortissement, valoriser les remises gratuites en
identifiant les tronçons sur lesquels les remises gratuites ont été faites et en distinguant les tronçons dont le coût unitaire est
inférieur à 100 €/m

• De préparer un avenant pour régulariser le changement de nature juridique des compteurs considérés par Primagaz comme des
biens de retour alors que prévus comme des biens de reprise dans le contrat

• D’améliorer la lisibilité du droit du concédant en ajoutant 2 colonnes : une première colonne récapitulative des cumuls
d’amortissement de caducité , une seconde qui reprend la durée d’amortissement depuis la mise en service de l’ouvrage
GLOSSAIRE
AODE Autorité organisatrice de la distribution d’énergie

ATRD Accès des Tiers au réseau de Distribution de gaz naturel

CAR Consommation annuelle de référence

CCSPL Commission consultative des services publics locaux

CRAC Compte-rendu annuel de concession

CRE Commission de Régulation de l’énergie

DSP Délégation de service public

FNCCR Fédération nationale des collectivités concédantes et régies

PCE Point de comptage et estimation

PCS Pouvoir Calorifique Supérieur

PDL Point de livraison

PIBM Produit intérieur Brut Marchand

RE2020 Réglementation environnementale 2020

RODP/ROPDP Redevance d’occupation du domaine public, redevance d’occupation provisoire du domaine public pour les chantiers de travaux

RSF Recherche Systématique de fuite à pied

TEARA Territoire d’énergie Auvergne Rhône-Alpes

TICPE Taxe Intérieure de Consommation sur les Produits Energétique à usage combustible

VSR Véhicule équipé pour la surveillance des réseaux

SERVICE CONCESSIONS URBANISME : CONTACTS

Bruno VIORNERY – Chef de service

bviornery@te38.fr

04 76 03 38 45 Marlène GHILARDI – TCCFE, redevances

mghilardi@te38.fr

04 76 03 03 26

Katell ATHANÉ – Contrôle des concessions

kathane@te38.fr

04 76 03 37 19
Septembre 2021