20211206-10 - Didier Gobert - GEI - Partie 1

Technifutur
Droit de l’informatique
Gestionnaire d’exploitation informatique
Liège (Visio Zoom) – 06-10/12/2021 – partie 1
Didier GOBERT
Conseiller-Juriste au SPF Economie
Consultant en droit de l’informatique
didier.gobert@dgobert.be
Plan de l’exposé
• Vie privée (RGPD et cybersurveillance)

• Identification électronique et services de confiance
• Publicité/marketing
• Questions relatives à la propriété intellectuelle
• Problèmes liés à la réservation (récupération) d’un
nom de domaine
• Criminalité informatique et obligation de
collaboration
• Responsabilité pénale éventuelle
Copyright Didier Gobert 2000-2021 2
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Quelques questions pour se mettre en jambe !
• Comment réagir si :
– Le patron vous demande de fournir la liste de toutes les adresses
emails des employés de l’entreprise ou de l’administration à son
frère… qui est mandataire politique… ?
– Un employé sur le départ… vous demande de lui faire une copie
du listing clients ?
– Le service communication vous demande d’afficher sur le site web
la photo des tous les employés ou agents… qui avait été prise
initialement pour le badge de pointage ?
– Un chef de service demande le listing de tous les pointages à la
pointeuse ?
– Le DPO/DPD de l’organisation vous demande de collaborer ?
– Gestion des accès aux données sur le serveurs de l’entreprise ?
Limitation en fonction du profil de fonction ? Traçabilité ?
– RGPD omniprésent : traçing, horeca (liste clients), etc.
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Les mésaventures
de Star Wars Kid
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Copyright Didier Gobert 2000-2021
Les mésaventures
de Star Wars Kid
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Les mésaventures
de Star Wars Kid
Febelfin – Dave le voyant !
http://www.youtube.com/watch?v=spopho_wJOU
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Introduction
• Réseaux sociaux :
– CA lié à l’exploitations commerciales des données à caractère
personnel… données par vous et vos connaissances !
– Exploitations limitées aux informations annoncées dans leur
politique vie privée ?
• Bourgmestre d’Alost : droit à suppression de vidéo sur
Internet mais en pratique…
• Responsables RH valident votre CV en consultant internet :
les données qui y trainent reflètent-elles votre
personnalité/expérience ?
• Sur Internet : important de divulguer des données
personnelles avec « parcimonie » car outil redoutable =>
risque de perte de la maîtrise de sa personnalité.
Introduction
• Le développement de l’informatisation, l’automatisation du

traitement et l’interconnexion des bases de données défient
la protection de la vie privée => on est tous « fiché » !
• Pas un problème en soi mais risque d’abus
• Traitement pas interdit mais consécration d’un droit de
savoir et d’agir (à certaines conditions) au profit de la
personne concernée
• Les réseaux ont amplifié ce phénomène de « fichage » et
augmenté le niveau de risque/préjudice
• Si non respect des règles vie privée => Fondement juridique
aisé pour réclamer un préjudice + sanctions lourdes RGPD !
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Introduction
• 2017-2018 : année importante de transition => de la

directive 95/46 au RGPD 2016/679 (application au 25 mai
2018)
• Renforcement de la protection des données à caractère
personnel des personnes physiques (précision et nouveaux
droits, + de pouvoir à l’autorité, sanctions lourdes,…)
• Prise en compte de l’environnement numérique
• Responsabilisation plus poussée du responsable de
traitement et du sous-traitant (charge de la preuve, registre
des activités de traitement, AIPD, DPO, …)
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Principes généraux
Définitions
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Définitions
• Le RGPD s’applique dès lors que (art.

2.1.) :
– Traitement de données à caractère personnel
automatisé en tout ou en partie
=> toujours le cas si consultation,

enregistrement, … des données relatives aux
employés sur le réseau de l’entreprise ou
publication de données sur Internet
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Définitions
• Donnée à caractère personnel (art.4.1.)
« toute information se rapportant à une personne
physique identifiée ou identifiable; est réputée être une
«personne physique identifiable» une personne
physique qui peut être identifiée, directement ou
indirectement, notamment par référence à un
identifiant, tel qu'un nom, un numéro d'identification,
des données de localisation, un identifiant en ligne, ou
à un ou plusieurs éléments spécifiques propres à son
identité physique, physiologique, génétique, psychique,
économique, culturelle ou sociale »
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Définitions
• Donnée à caractère personnel (art.4.1.)
– Exemples : nom, adresses physique et électronique, n°
de téléphone, de sécurité sociale, de registre national,
d’entreprise, immatriculation véhicule, données
bibliographiques, données professionnelles ou non, etc.
=> notion très large : donnée à caractère personnel dès

que l’on peut associer la donnée (directement ou par
recoupement) à une personne physique !
– Données collectées sur internaute :

• Volontairement : formulaire, participation à jeu ou concours,
demande d’accès à internet …
• A son insu : cookies, adresse IP
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Définitions
• Traitement (art. 4.2.)
« toute opération ou tout ensemble d'opérations effectuées
ou non à l'aide de procédés automatisés et appliquées à
des données ou des ensembles de données à caractère
personnel, telles que la collecte, l'enregistrement,
l'organisation, la structuration, la conservation,
l'adaptation ou la modification, l'extraction, la
consultation, l'utilisation, la communication par
transmission, la diffusion ou toute autre forme de mise à
disposition, le rapprochement ou l'interconnexion, la
limitation, l'effacement ou la destruction »
=> notion très large (implique le « profilage » art. 4.4.) !

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8
Définitions
• Responsable du traitement (art. 4.7.)
« la personne physique ou morale, l'autorité publique, le
service ou un autre organisme qui, seul ou conjointement
avec d'autres, détermine les finalités et les moyens du
traitement (…) »
=> personne sur laquelle repose la charge de la plupart

des obligations de la loi (informer, RAT, AIPD,…), mais
RGPD renforce obligations du sous-traitant
=> pour un même traitement, il peut y avoir plusieurs
responsables (art.26 => accord obligatoire)
=> Conseil : toujours demander des instructions
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Champ d’application matériel et personnel
• Principe : art. 2.1. (cfr. supra)
• Exceptions :
– Un exemple (art.2.2.c): exception pour « traitement
effectué par une personne physique dans le cadre d’une
activité strictement personnelle ou domestique »
– Illustration : arrêt CJCE du 6 novembre 2003 => un site
web – même personnel – doit respecter la loi sur les
données à caractère personnel et ne bénéficie donc pas
de cette exception
• RGPD s’applique uniquement aux pers. physiques
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Champ d’application matériel et personnel
• Exception pour « activités exclusivement personnelles ou
domestiques » : applicable au réseaux sociaux ? Avis Groupe
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– Non pour fournisseurs de SRS et applications
– Oui généralement pour utilisateurs ! Sauf si :
• Pas activité purement personnelle et domestique (utilisation du
profil à des fins associatives, commerciales, politiques, etc.)
• Profil ouvert (informations accessibles en tout ou en partie à tous
les membres voire aux non membres, et pas uniq. à son carnet)
• Profil fermé mais « Nombre élevé de contacts peut indiquer qu’on
dépasse l’activité exclusivement personnelle ou domestique »
• Traitement de données sensibles ou image de tiers (sans consent.)
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Conditions légales du traitement
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Conditions légales du traitement (art.5)
• Principe de licéité, loyauté et transparence (incluant finalités
déterminées, explicites et légitimes ET info aisément accessible
et facile à comprendre)
• Principe de minimisation des données (adéquates, pertinentes
et limitées à ce qui est nécessaire au regard des finalités)
• Principe d’exactitude (exactes et tenues à jour => droit
d’accès et rectification)
• Principe de limitation de durée (suppression si plus nécessaire
à la réalisation des finalités des traitements)
• Principe de sécurité/intégrité et confidentialité
• Principe de responsabilité (garantir et démonter respect RGPD
=> intérêt du registre, AIPD, DPO)
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• Conditions de licéité (art. 5 et 6)

– Traduction : « Je dois dire ce que je fais avec les
données et je ne peux pas faire plus que ce que je dis »
– Principe de finalité des traitements :
• Le traitement doit poursuivre une finalité déterminée,
explicite et légitime (art. 5.1.b.)
• Le traitement doit être effectué dans une des hypothèses de
l’article 6 (présomption de légitimité du traitement) : par ex.,
consentement ou nécessaire à l’exécution du contrat.
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11
• Finalité déterminée, explicite et légitime
Les données doivent être « collectées pour des finalités

déterminées, explicites et légitimes, et ne pas être traitées
ultérieurement de manière incompatible avec ces
finalités ».
=> « finalités déterminées et explicites » = nécessité de

définir précisément et d’afficher clairement les objectifs du
traitement (application du principe de transparence : art.12
à 14)
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• Finalité déterminée et explicite
=> nécessité d’assurer la compatibilité des traitements avec
ces finalités annoncées
=> la personne concernée doit toujours connaître (ou
raisonnabl. prévoir) les utilisations faites de ses données
Illustration : Appel Anvers => condamnation d’une banque pour

avoir utilisé à des fins publicitaires pour des produits
d’assurance des données relatives à sa clientèle communiquées
dans le cadre d’ordres de paiement => exploiter les données de
virements bancaires en vue de proposer des produits d’assurance
excède les « prévisions raisonnables » du client (non informé de
cette finalité)
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12
• Finalité déterminée et explicite
Illustration : l’administration qui communique à des fins

commerciales des données recueillies initialement en vertu
d’une obligation légale et/ou en vue de bénéficier d’un service
public
=> traitement (communication à des tiers) incompatible avec la
finalité annoncée au départ (bénéficier d’un service public)
=> aurait dû en principe être envisagé comme un nouveau
traitement, dont la finalité (tirer un profit économique de ces
données) aurait du être déterminée, explicite et légitime et dont
le traitement aurait du répondre aux autres conditions de licéité.
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• « Finalité légitime »
– Un équilibre doit exister entre l’intérêt du responsable du
traitement et les intérêts des personnes sur qui portent les
données traitées => l’appréciation de la légitimité
suppose une mise en balance des intérêts en présence
– Le fait de se prévaloir d’une des hypothèses
(obligatoires) de l’article 6 crée une présomption de
légitimité
=> l’équilibre des intérêt en présence est a priori atteint !
=> présomption réfrageable : un contrôle du juge est
toujours possible
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13
• Justification du traitement : art. 6

– Consentement de la personne concernée => RGPD
renforce les conditions du consentement (cons. tacite
plus possible => voir slides suivants)
– Nécessaire à la négociation ou l’exécution d’un contrat
– Nécessaire au respect d’obligations légales
– Nécessaire pour sauvegarde de l’intérêt vital
– Mission d’intérêt public/autorité publique
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– Consentement (art. 4.11.) : « toute manifestation de
volonté, libre, spécifique, éclairée et univoque par
laquelle la personne concernée accepte, par une
déclaration ou par un acte positif clair, que des données à
caractère personnel la concernant fassent l'objet d'un
traitement » => fin du consentement tacite (absence
d’opposition ou silence même circonstancié)
– Conditions (art.7) :
• Consentement dilué dans des conditions générales ne suffit pas
• Droit de retirer à tt moment et aussi simplement (+ info préalable)
• Charge de la preuve pour le responsable de traitement (archiver)
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– Consentement des enfants pour SSI (art.8) : si offre
directe d’un SSI (vente en ligne, inscription à Facebook,
Instagram, Snapchat, Whatsapp,…), consentement au
traitement des données est valable si :
• Enfant = ou > à 16 ans (ou 13 ans si EM décide)
• Parent quand enfant < à 16 ans (ou 13 ans si EM décide)
– En pratique : vérification de l’âge de l’enfant pas facile à
mettre en œuvre (à un prix raisonnable dans un
environnement international) vu les moyens
technologiques actuels et leur interopérabilité
– Mais rappel : charge de la preuve sur responsable !
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– En principe, interdiction du traitement des « données
sensibles » (art. 9.1.) : « données à caractère personnel qui révèle
l'origine raciale ou ethnique, les opinions politiques, les convictions
religieuses ou philosophiques ou l'appartenance syndicale, ainsi que le
traitement des données génétiques, des données biométriques aux fins
d'identifier une personne physique de manière unique, des données
concernant la santé ou des données concernant la vie sexuelle ou
l'orientation sexuelle d'une personne physique »
– SAUF si exception (art. 9.2.) => Consentement
« explicite » pour traitement (art. 9.2.a.) : quelle
différence avec le consentement classique (art. 4.11.) ?
Possibilité pour un EM de supprimer cette exception !
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15
– nécessaire aux fins d’un intérêt légitime du responsable
ou d’un tiers, à moins que ne prévalent les intérêts ou les
libertés et droits fondamentaux de la personne concernée
(particulièrement si c’est un enfant)
Illustration : Affaire DATASSUR

=> le juge considère que les intérêts de DATASSUR
sont légitimes et proportionnés et que les données
traitées sont minimales et nécessaires à la finalité
(appréciation du risque)
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Illustration : CPVP (avis)
=> la CPVP considère que la collecte d’adresses e-mail à
l’insu de l’individu et leurs utilisation à des fins de
marketing direct n’est pas proportionné (intérêt de
l’individu prévaut)
=> seul moyen de légitimer le traitement : obtenir le
consentement préalable au traitement des données à cette
fin de marketing direct
=> ex. de collecte à l’insu : automatique sur Internet,
dans des espaces de discussion, par le biais d’une
connaissance, obtenu d’un tiers sans information, ...
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• Quid des photos et du respect de la vie privée ?
– La photo d’un individu est une donnée à caractère personnel =>
permet de l’identifier
– Publier une telle photo sur un site web, blog, etc = traitement de
donnée à caractère personnel => RGPD applicable !
– Pour légitimer ce traitement :
• consentement de la personne, ou d’un parent si mineur sans capacité
de discernement (< 13-16 ans au regard du RGPD)
• consentement doit être libre (exercé sans pression ou contre-partie),
spécifique (respecter le contexte de publication défini) et informé =>
une autorisation générale ne suffit pas => définir le type de photo
publiée, le contexte, le but, etc…. et se limiter à cela !
• nécessiter en principe d’une déclaration à la CPVP
– Attention : accepter de se faire prendre en photo ne présume pas
accepter la publication de sa photo !
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Droits de la personne concernée
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• Droits consacrés par les articles 12 à 23 :

– Transparence et modalités
– Droit à l’information
– Droits d’accès et de rectification
– Droit à l’effacement (« droit à l’oubli »)
– Droit à la limitation du traitement
– Droit à la portabilité des données
– Droit d’opposition (conditionné)
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• Transparence et modalités (art. 12)
– Information ou communication doit être concise, transparente,
compréhensible et aisément accessible, en des termes clairs et
simples, en particulier pour toute information destinée
spécifiquement à un enfant.
– Forme : libre mais écrit (papier ou électronique) conseillé pour
questions de preuve => sur site web : prévoir une « Politique vie
privée », avec lien à partir de toutes les pages, surtout page
collectant information
– Responsable doit donner suite à toute demande de la personne dans
les meilleurs délais (maximum un mois, prolongeable 2 mois si
complexe et/ou nombreuses demandes, moyennant info préalable)
– Information et communication gratuite (sauf si manifestement
infondé ou excessif ou répétitif => refus ou paiement de frais
raisonnables acceptés)
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• Droit à l’information (RGPD allonge la liste des
infos à fournir) :
– Soit responsable du traitement collecte les données
auprès de la personne concernée (art. 13)
– Soit responsable du traitement collecte les données

auprès d’un tiers (art. 14) : généralement auprès d’un
autre responsable de traitement, pas exemple dans le
cas de la transmission de données (vente, location…)
=> il faut aussi informer dans ce cas => ce traitement ne

peut se faire à l’insu !
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• Droit à l’information (art. 13)
– Informations minimales obligatoires :
• Identité et coordonnées du responsable du traitement
• Coordonnées du DPO (si il y en a un)
• Finalités du traitement ET base juridique (+ intérêts légitimes
poursuivis si base = art. 6.1.f.)
• (Catégories de) Destinataires des données (si transfert)
• Le cas échéant, l'intention d'effectuer un transfert de données
vers un pays tiers (+ infos supplémentaires)
• Existence du droit de s’opposer au traitement à des fins de
marketing direct
– Informations supplémentaires (si nécessaires pour
garantir un traitement « équitable et transparent » ! =>
laissé à l’appréciation du responsable !) => art. 13.2.
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• Droit à l’information (art. 14)
– Informations minimales obligatoires :
• Identité et coordonnées du responsable du traitement
• Coordonnées du DPO (si il y en a un)
• Finalités du traitement ET base juridique
• Catégories de données concernées
• (Catégories de) Destinataires des données (si transfert)
• Le cas échéant, l'intention d'effectuer un transfert de données
vers un pays tiers (+ infos supplémentaires)
• Existence du droit de s’opposer au traitement à des fins de
marketing direct
– Informations supplémentaires (si nécessaires pour
garantir un traitement « équitable et transparent » ! =>
laissé à l’appréciation du responsable !) => art. 14.2.
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• Droit à l’information (art. 13 et 14)

– Quand fournir l’information ?
• Au moment de la collecte si données collectées auprès de la
personne concernée (art. 13)
• Au moment de la communication auprès de la personne si pas de
collecte directement auprès de la personne, ou à défaut « dans un
délai raisonnable » (max. 1 mois) (art. 14)
– Exception à l’obligation d’information :
• La personne dispose déjà des infos (art. 13 et 14)
• Fourniture impossible ou exige des efforts disproportionnés (art.14)
• Données frappées par secret professionnel (art.14)
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• Droits d’accès (art. 15) : droit d’obtenir du responsable
du traitement confirmation que données sont ou non traitées.
Si oui, infos à fournir (notamment) :
– l’accès et/ou une copie des données + catégories de données
– les finalités de traitement
– les destinataires éventuels
– la durée de conservation envisagée
– l’existence du droit de rectification, effacement ou limitation
– le droit d’introduire une réclamation auprès de l’autorité de contrôle
– toute information sur l’origine/source des données
– Si profilage => logique sous-jacente et conséquences du traitement
=> Si fourniture électronique : format d’usage courant.
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• Droits de rectification (art. 16) : droit d’obtenir du

responsable du traitement rectification des données
inexactes ou incomplètes => constat possible après
exercice du droit d’accès
• Droits d’accès, rectification, effacement (et autres)

nécessitent la mise en place de moyens humains et
organisationnels chez le responsable de traitement => à ne
pas sous-estimer !
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21
• Droits à l’effacement – « droit à l’oubli » (art.
17) : droit d’obtenir du responsable du traitement l’effacement des
données traitées si :
– elles ne sont plus nécessaires au regard des finalités
– la personne retire le consentement (et seule base légale)
– exercice du droit d’opposition (au marketing direct par exemple)
– les données sont traitées illicitement
– elles ont été collectées dans le cadre de l’offre d’un SSI à un enfant sans
respecter l’article 8
• Si effacement : et que responsable avait rendu public les données

(par ex., sur internet) => informer tous les autres responsables par
moyens technologiques pour rendre efficace cette demande
d’effacement (=> oubli numérique : suppression des liens ou des
données reproduites en ligne sur d’autres sites) => illusoire en pratique ?
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• Droit à l’effacement - droit à l’oubli ! (arrêt
CJUE, 13 mai 2014, Google Spain)
– Moteur de recherche = Responsable de traitement car
référencement automatique de données publiées sur les pages web
de tiers = traitement
– Si intérêt légitime, et après pondération des intérêts (notamment
celle du public à recevoir l’information), une personne peut
demander de « supprimer de la liste de résultats, affichée à la suite
d’une recherche effectuée à partir du nom d’une personne, des
liens vers des pages web, publiées par des tiers et contenant des
informations relatives à cette personne », et cela même si les infos
restent publiées sur les pages des tiers => moteur de recherche
démultiplie le risque à la VP
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22
• Droits à la limitation (art. 18) : droit d’obtenir du
responsable du traitement la limitation du traitement si :
– contestation quant à l’exactitude des données (le temps de vérifier)
– le traitement est illicite ou contestation sur motifs légitimes, et la personne
privilégie la limitation plutôt que effacement des données (par exemple car
encore nécessaires pour agir en justice)
• Si limitation :
– le responsable doit se limiter à conserver les données (seul traitement
possible), sauf si consentement de la personne pour autres traitements ou
nécessaires pour agir en justice
– en pratique : déplacement ou verrouillage des données, retrait temporaire
sur internet, etc.
• Si fin de la limitation : le responsable doit en informer au

préalable la personne concernée
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• Obligation de notification si rectification,

effacement ou limitation (art.20) :
– Si le responsable de traitement a communiqué des
données à des tiers, il doit notifier à ces destinataires les
rectifications ou effacements de données effectuées ou
les limitations de traitement effectués (pour que ceux-ci
les répercutent) SAUF si notification impossible ou
exige des efforts disproportionnés (en pratique, souvent
difficile à mettre en œuvre et à gérer)
– La personne peut demander au responsable des infos sur
ces destinataires
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23
• Droits à la portabilité des données (art. 20)
– Les personnes concernées ont le droit de recevoir, ou demander
la transmission à un autre responsable, des données qu'elles ont
fournies au responsable du traitement initial, dans un format
structuré, couramment utilisé et lisible par machine, lorsque:
• le traitement est fondé sur le consentement ou sur un contrat; ET
• Le traitement est effectué à l’aide de procédé automatisé (presque
systématiquement le cas aujourd’hui)
– Exemples : changement d’opérateur télécoms => transfert de
toutes les données administratives ; transfert de toutes les
données comptables d’un indépendant
– Vise pas données fournies par des tiers. Quid données générées
par responsable (facturation, localisation, trafic) ?
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• Droits d’opposition (art. 21)
– sans justification et gratuitement, la personne concernée a
le droit de s'opposer à tout moment au traitement des
données à caractère personnel la concernant à des fins de
prospection, y compris au profilage dans la mesure où il
est lié à une telle prospection
– la personne doit être informée de ce droit de manière
claire et séparée de toute autre information, au plus tard
au moment de la première communication
– Pas oublier : on peut retirer consentement à tout moment
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Obligations du responsable de
traitement ET sous-traitant
49
Obligations respons. traitem. ET sous-traitant
• Obligations consacrées par les articles 24 à 43:

– Responsabilité plus poussée (fin déclaration !)
– Registre des activités de traitement (RAT)
– Analyse d’impact relative à la protec. données (AIPD)
– Désignation délégué protection données (DPO-DPD)
– Notification si « data breaches »
– Protection des données dès conception et par défaut
– Liens avec et obligations du sous-traitant
– Sécurité du traitement
– Coopération avec autorité de contrôle
50
25
Fin de la déclaration à la CPVP
• Avant :
préalablement à tout traitement, le responsable du futur
traitement (entièrement ou partiellement automatisé) doit – sauf
exception - faire une déclaration à la Commission de la
protection de la vie privée => déclaration formelle (assez
administrative) préalable, sans réel contrôle (mais consultable
par registre public) => peu efficace !
• Maintenant :
responsabilisation plus poussée et charge de la preuve (pour
tous traitements sans exception !): tout mettre en œuvre pour
assurer le respect du règlement ET pouvoir le démontrer (charge
de la preuve) => travail de réflexion, d’analyse et de
documentation a priori (pour pouvoir prouver) et éventuel
contrôle a posteriori
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• Responsabilité du responsable (art. 24):
– Le responsable du traitement doit mettre en œuvre des mesures
techniques et organisationnelles appropriées (voire des politiques
internes) pour s'assurer ET être en mesure de démontrer (charge de
la preuve) que le traitement est effectué conformément au RGPD
– Paramètres pour déterminer les mesures : le type de données
(sensibles ou pas) ; la nature, la portée et le contexte du traitement ; les
finalités du traitement ; les risques pour les droits et libertés des
personnes physiques, dont le degré de probabilité et de gravité varie
– Ces mesures sont réexaminées et actualisées si nécessaire.
=> certainement pas moins lourd et couteux que la déclaration
=> plus efficace si autorité a les moyens de contrôle ! (sanctions lourdes)
=> RAT, AIPD, DPO aident à mettre en œuvre cette obligation
=> Nécessité d’une coordination entre tous les services (IT, law, RH, market.)
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26
• Registre des activités de traitement – RAT (art. 30):
– Obligation pour responsable traitement ET sous-traitant (traitements
pour le compte du responsable)
– Exception : facultatif si < 250 employés (mais conseillé pour questions
de preuve) SAUF si traitement :
• présente un risque pour droits et libertés de la personne (subjectif !)
• est habituel
• porte sur des « données sensibles »
– Contenu du registre :
• Responsable (art. 30.1.) : coordonnées, finalités, description catégories de personnes
et données, catégories de destinataires, transfert vers pays tiers ?, délais prévus pour
effacement et description générale mesures de sécurité techniques et
organisationnelles (dans mesure du possible !)
• Sous-traitant (art. 30.2.) : coordonnées, catégories traitement, …
– Forme : écrite (électronique ou non) => à disposition de autorité !
53
• Analyse d’Impact Protection des Données – AIPD (art. 35):
– Obligation pour responsable – préalable au traitement – s’il présente un
« risque élevé pour les droits et libertés des personnes concernées », en
particulier par le recours aux nouvelles technologies (=> subjectif ! :
discrimination, usurpation identité, atteinte réputation, perte financière
importante, viol secret professionnel, etc.)
– Toujours obligatoire SI (liste « complétable » par aut.) :
• l'évaluation systématique et approfondie d'aspects personnels, qui est fondée sur un
traitement automatisé, y compris le profilage, sur base de laquelle sont prises des
décisions produisant des effets juridiques à l'égard d'une personne physique ou
l'affectant de manière significative de façon similaire
• traitement à grande échelle de données sensibles ou condamnations pénales
• surveillance systématique à grande échelle d'une zone accessible au public
– Si DPO, il doit être consulté pour conseil lors de l’AIPD
54
27
• Analyse d’Impact Protection des Données – AIPD (art. 35):
– Objectif : évaluer la probabilité et la gravité du risque « inhérent » afin
de déterminer, à partir du résultat de l’évaluation, les mesures
appropriées à prendre afin de démontrer que le traitement des données à
caractère personnel est conforme au RGPD
– Contenu de l’AIPD :
• description systématique des traitements envisagés et des finalités
• évaluation de la nécessité et de la proportionnalité des traitements au regard des
finalités
• évaluation des risques pour les droits et libertés des personnes concernées
• mesures envisagées pour faire face aux risques, y compris les garanties, mesures et
mécanismes de sécurité visant à assurer et à apporter la preuve du respect du RGPD
– Consultation de l'autorité de contrôle préalable au traitement si AIPD
indique que trait. présenterait un risque « résiduel » élevé car mesures
pour atténuer le risque, après AIPD, seraient insuffisantes (art. 36)
55
• Désignation délégué protection données (art. 37-39) :
– Obligation pour responsable traitement ET sous-traitant si :
• traitement effectué par une autorité publique, à l'exception des juridictions
• activités de base consistent en des opérations de traitement qui exigent un suivi
régulier et systématique à grande échelle des personnes concernées
• activités de base consistent en un traitement à grande échelle de catégories
particulières de données sensibles ou condamnations pénales
– Dans les autres cas : facultatif mais conseillé car spécialiste-expert en
protection des données qui va aider et conseiller en vue du respect du
RGPD
– Il doit être associé, de manière appropriée et en temps utile, à toutes
questions relatives à la protection des données => il doit disposer des
ressources nécessaires pour exercer ses missions, accéder aux données et
aux traitements et se former
56
28
• Désignation délégué protection données (art. 37-39) :
– Le DPO peut être membre de l’organisation ou consultant extérieur
MAIS doit être indépendant (ne peut recevoir aucune instruction ou
être pénalisé du fait de ses missions), éviter conflits d’intérêts et tenu
au secret professionnel
– Il fait directement rapport au niveau le plus élevé de la direction
– Ses coordonnées doivent être publiées et communiquées à l’autorité de
contrôle => « point de contact » pour l’autorité de contrôle ET la
personnes concernée (par ex., pour le droit d’accès)
– Missions :
• Informer et conseiller le RT et SS-Traitant, notamment dans le cadre de l’AIPD et
du RAT, ET leurs employés qui procèdent aux traitements sur le plan opérationnel
• Contrôler le respect du RGPD (sensibilisation, formation, audit, avis, etc.)
• Coopérer avec l’autorité de contrôle
57
• Notification si « violation de données » (art. 33-34) :
– Obligation pour RT de notifier à l’autorité de contrôle « dans les
meilleurs délais » (si possible max.72 heures après prise de
connaissance) SAUF si « pas susceptible d'engendrer un risque pour les
droits et libertés des personnes physiques » (subjectif !)
– Obligation du sous-trait. de notifier au RT « dans les meilleurs délais »
– Informations minimales à fournir (art.33.3.) ET nécessité de
documenter la violation (faits, effets, mesures prises)
– Si « risque élevé » pour les droits et libertés d’une pers. phys. (subjectif
!) => obligation de communiquer la violation à cette personne « dans
les meilleurs délais » et la décrire en termes clairs et simples
– Exemptions possibles (art. 34.3.)
– Exemple : formulaire CNIL (non encore adapté au RGPD)
58
29
• Protection « dès la conception » et « par défaut » (art. 25) :
– Data protection by design (25.1.) : le RT met en œuvre, tant au moment
de la détermination des moyens du traitement qu'au moment du
traitement lui-même, des mesures techniques et organisationnelles
appropriées, en vue d’assurer le respect des principes du RGPD de
façon effective et à assortir le traitement des garanties nécessaires
– Data protection by default (25.2.) : le RT met en œuvre les mesures
techniques et organisationnelles appropriées pour garantir que, par
défaut, seules les données à caractère personnel qui sont nécessaires
au regard de chaque finalité spécifique du traitement sont traitées.
Cela s'applique à la quantité de données traitées, à l'étendue de leur
traitement, à leur durée de conservation et à leur accessibilité.
=> Tous les métiers de l’organisation sont impliqués !

59
• Si recours à un sous-traitant (art. 28-29) :
– Le RT doit veiller à ce qu’il offre des « garanties suffisantes » quant à
la mise en œuvre de mesures techniques et organisationnelles
appropriées pour respecter le RGPD
– Obligation de conclure un contrat écrit entre RT et ss-traitant =>
contenu bien précis quant aux questions à régler (28.3.) => attente du
développement de clauses contractuelles « types » (par COM et/ou
autorité de contrôle)
– Un sous-traitant ne peut pas sous-traiter sans l’accord préalable du
RT => le cas échéant, « back to back » au niveau du contrat
– Sauf obligation légale, le sous-traitant qui a accès à des données à
caractère personnel, ne peut pas traiter ces données, excepté sur
instruction du responsable du traitement (29 et 32.4.)
– Guide de la CNIL (09/2017)
60
30
• Sécurité du traitement (art. 32) :

– Le RT ET le sous-traitant mettent en œuvre les mesures techniques et
organisationnelles appropriées afin de garantir un niveau de sécurité
adapté au risque (ex. : pseudonymisation, chiffrement, moyens
permettant de garantir la confidentialité, l'intégrité, la disponibilité et la
résilience constantes (sorte de « reset ») des systèmes et des services de
traitement, procédure visant à tester, à analyser et à évaluer
régulièrement l'efficacité des mesures techniques et organisationnelles
pour assurer la sécurité du traitement, etc.)
– Les résultats de l’AIPD seront très utiles pour évaluer le risque et
déterminer les mesures « appropriées » à prendre
– Nécessité d’une discussion et compréhension mutuelle entre technicien
(informaticien, analyste, etc), juriste et DPO !
61
• Coopération avec autorité de contrôle (art. 31) :

– Le responsable du traitement ET le sous-traitant coopèrent avec
l'autorité de contrôle, à la demande de celle-ci, dans l'exécution de ses
missions => le RGPD a clairement renforcé les pouvoirs de l’autorité de
contrôle (=> gros changement en BE)
– Si un agent de la CPVP vous contacte ou débarque au sein de votre
organisation : réservez lui un bon acceuil !
62
31
Cybersurveillance des
travailleurs
63
Introduction
• La cybersurveillance consiste à contrôler l’usage des
moyens de communication en ligne (Internet visant à la
fois le mail, le web, le FTP, le chat,…, la téléphonie au
sens large, le téléfax) ainsi que ses utilisateurs (notamment
à l’aide de la vidéosurveillance, de cookies, de logiciels
espions ou de gestion de travail, de boites e-mail, etc.).
• Sur le lieu de travail, il faut concilier :
– Besoin pour l’entreprise d’assurer la sécurité, la rentabilité et de
vérifier la bonne exécution du contrat de travail par l’employé
ET
– Droit du travailleur au respect de sa vie privée, même sur le lieu de
travail
=> Équilibre parfois difficile à trouver
64
32
Cybersurveillance
Cadre juridique
• Convention européenne des droits de l’homme
« Toute personne a droit au respect de sa vie privée et familiale,

de son domicile et de sa correspondance.
Il ne peut y avoir ingérence d'une autorité publique dans

l'exercice de ce droit que pour autant que cette ingérence est
prévue par la loi et qu'elle constitue une mesure qui, dans une
société démocratique, est nécessaire à la sécurité nationale, à la
sûreté publique, au bien-être économique du pays, à la défense
de l'ordre et à la prévention des infractions pénales, à la
protection de la santé ou de la morale, ou à la protection des
droits et libertés d'autrui » (art. 8)
65
Cybersurveillance
Cadre juridique
• Cour européenne des droits de l’homme
Affaire Niemitz (27/05/1997) : application de l’article 8 sur
le lieu de travail
=> la notion de vie privée ne peut être limitée à un
« cercle intime où chacun peut mener sa vie personnelle à
sa guise » et écarter le monde extérieur
=> la Cour refuse par conséquent d’exclure les activités
professionnelles ou commerciales du concept de vie
privée, soulignant que c’est « dans leur lieu de travail que
la majorité des gens ont beaucoup, voire le maximum
d’occasions de resserrer leurs liens avec le monde
extérieur »
66
33
Cybersurveillance
Cadre juridique
• Constitution belge
– L’article 22 de la Constitution dispose que « Chacun a

droit au respect de sa vie privée et familiale, sauf dans
les conditions fixées par la loi ».
– L’article 29, quant à lui, indique que « Le secret des

lettres est inviolable ».
67
Cybersurveillance
Cadre juridique
• Loi du 8 décembre 1992

– Pas de dispositions spécifiques à la cybersurveillance
– Mais principes généraux applicables dès que traitement
de données à caractère personnel => généralement le
cas dans le contexte de la cybersurveillance
– Avis de la CPVP du 3 avril 2000 : interprète
l’application des principes de la loi du 8 décembre 1992
au contexte de la surveillance par l’employeur de
l’utilisation de l’outil informatique sur le lieu de travail
– D’autres avis interprètent la loi à la vidéosurveillance
68
34
Cybersurveillance
Cadre juridique
• Article 314bis du Code pénal
« Est puni d'un emprisonnement de six mois à deux ans et
d'une amende de deux cents euros à dix mille euros ou
d'une de ces peines seulement, celui qui,
intentionnellement, à l'aide d'un appareil quelconque,
intercepte ou fait intercepter, prend connaissance ou
fait prendre connaissance, enregistre ou fait enregistrer
des communications non accessibles au public,
auxquelles il ne prend pas part, sans le consentement
de tous les participants à ces communications »
=> protège le contenu des communications privées (non

accessibles au public)
69
Cybersurveillance
Cadre juridique
• Article 314bis du Code pénal

Qu’est-ce qu’une communication privée ?
 Est privé « ce qui n’est pas destiné à être entendu par d’autres que
les participants à la communication. Il ne s’agit donc pas de savoir
si la communication est professionnelle ou non »
 « Une communication professionnelle, mais non destinée à être
entendue par d’autres personnes que les partenaires à la
conversation, est une communication privée au sens de la loi »
 Le fait qu’une communication (téléphonique, par e-mail, par fax,
etc.) soit qualifiée de professionnelle ou a été passée à partir du
lieu de travail ne permet pas d’en déduire automatiquement qu’elle
n’est pas privée.
70
35
Cybersurveillance
Cadre juridique
• Article 124 de la loi du 13 juin 2005
« S'il n'y est pas autorisé par toutes les personnes directement
ou indirectement concernées, nul ne peut :
1° (…) 2° identifier intentionnellement les personnes
concernées par la transmission de l'information et son
contenu; 3° (…) prendre connaissance intentionnellement
de données en matière de communications électroniques et
relatives a une autre personne; (…) ».
=> Protection comparable à l’art. 314bis (protection du
contenu), mais vise en plus les données de trafic (tel
numéro ou adresse e-mail appelant et appelé, heure d’appel
ou d’envoi, localisation de l’appelant, taille du fichier, type
de fichier attaché, etc.)
71
Cybersurveillance
Cadre juridique
• Articles 314bis et 124
– Principe : interdiction pour le gestionnaire de réseau de prendre
connaissance du contenu ainsi que des données de trafic des
communications privées
– Exceptions : l’interdiction est levée si
• Le gestionnaire obtient l’accord de toutes les parties à la
communication => un consentement individuel et explicite est requis
=> à prévoir dans contrat de travail mais attention aux tiers à la
communication !
• La loi permet la prise de connaissance (art. 125) => CCT n°81
• Actes nécessaires pour vérifier le bon fonctionnement du réseau (art.
125)
• Actes nécessaires pour prévenir ou interrompre une infraction d’une
extrême gravité => prudence : faire appel FCCU
72
36
Cybersurveillance des travailleurs
Jurisprudence
• Le cadre juridique de l’époque était « plutôt favorable » à
l’employé : sauf exception, le contrôle des communications des
travailleurs par l’employeur est en principe impossible
• Dans ce contexte, les juges ont eu à connaître du licenciement

de travailleur suite à l’utilisation (abusive) de nouvelles
technologies (courrier électronique, accès à Internet)
• La jurisprudence est divergente : elle donne tantôt raison à

l’employeur, tantôt à l’employé, en fonction de l’importance
respective que le juge accorde soit à la protection de la vie
privée, soit à la lutte contre les abus au sein de l’entreprise
73
Cybersurveillance des
travailleurs
Convention collective
de travail n° 81 : contrôle des
communications électroniques
74
37
CCT n° 81 : préliminaires
• Vu le cadre juridique strict et la jurisprudence divergente

=> urgent d’adopter un texte consacrant un équilibre
entre les droits de chacun (vie privée >< contrôle pour
assurer bon fonctionn. entreprise !)
• Texte négocié : CCT n° 81 « relative à la protection de la

vie privée des travailleurs à l’égard du contrôle des
données de communication électronique en réseau » (AR
12/06/2002)
75

CCT n° 81 : préliminaires
• Terrain de concession (art. 3) :
– travailleurs reconnaissent à l’employeur un droit de
contrôle sur l’utilisation des moyens de
télécommunications mis à leur disposition par
l’employeur, que ceux-ci soient utilisés à des fins
professionnelles ou à des fins privées
– employeurs reconnaissent le respect du droit à la vie
privée des travailleurs dans le cadre de leur relation de
travail
• CCT ne remplace pas mais s’intègre dans le cadre
juridique existant (Const., 124, 314bis…) !
76
38
CCT n° 81 : champ d’application
• La CCT ne règle pas les modalités d’accès et/ou
d’utilisation des moyens de communication électroniques
(art. 1, § 2) => prérogative de l’employeur (peut interdire
accès à certains sites, l’envoi d’image par e-mail, etc.)
• La CCT n’autorise que la prise de connaissance des

données de communication électronique en réseau (la
prise de connaissance du contenu reste interdite en principe)
=> données de communication (art. 2) =
– Données de trafic (expéditeur, destinataire, date, heure,…)
– Nature et taille du fichier attaché (txt, image, audio, exe, …)
– Type de site web, moment et durée de consultation, téléchargement
77

CCT n° 81 : champ d’application
• La CCT réglemente le contrôle des données des
communications privées du travailleur, à l’exclusion des
échanges strictement professionnels (qui sont librement
« contrôlables »)
=> Cmt distinguer communication « privée » de « professionnelle » ?

La CCT est muette ! Rapport : il incombe au travailleur de déterminer si
la communication est ou non privée, en apportant une mention
spécifique en ce sens dans l’objet du message !!!
=> la communication est présumée professionnelle ? Attention : contrôle
du juge reste possible sur base de 314bis, 124, art. 8 CEDH
• Applicable au secteur privé (et non au secteur public)

78
39
CCT n° 81 : contrôle et modalités
• Distinction à faire entre :
– modalités de contrôle des données en général (art. 4 à
10)
• Pas de liens entre données contrôlées et travailleur déterminé
• Contrôle possible moyennant une information préalable et le
respect de certaines conditions (poursuites de certaines finalités
déterminées et respect du principe de proportionnalité)
– modalités d’individualisation des données en vue des
les attribuer à un travailleur déterminé (art. 11 à 17)
• Attribution des données contrôlées à un travailleur déterminé
• Conditions à respecter pour pouvoir procéder à
l’individualisation des données
79

CCT n° 81 : contrôle général
• Le contrôle général des données n’est autorisé que
si respect du (art. 4) :
– Principe de finalité (art. 5)
=> liste exhaustive des raisons pour lesquelles le contrôle général
des données de communication est permis par l’employeur
– Principe de proportionnalité (art. 6)

=> le contrôle des données doit entraîner l’ingérence la plus réduite
dans la sphère privée du travailleur
– Principe de transparence (art. 7 à 10)

=> information préalable (collective et individuelle) de la nature du
contrôle et de la finalité de la mesure envisagée
80
40
• Principe de finalité (art. 5)
a) la prévention de faits illicites ou diffamatoires, de faits contraires
aux bonnes mœurs ou susceptibles de porter atteinte à la dignité
d’autrui ;
b) la protection des intérêts économiques, commerciaux et financiers
de l’entreprise auxquels est attaché un caractère de confidentialité
ainsi que la lutte contre les pratiques contraires ;
c) la sécurité et/ou le bon fonctionnement technique des systèmes
informatiques en réseau de l’entreprise, en ce compris le contrôle
des coûts y afférents, ainsi que la protection physique des
installations de l'entreprise ;
d) le respect de bonne foi des principes et règles d’utilisation des
technologies en réseau fixés dans l’entreprise.
81

• Principe de proportionnalité (art. 5)
– Implique la collecte d’un minimum de données en vue du
contrôle afin d’entraîner l’ingérence la plus réduite dans la sphère
privée du travailleur
– Implique l’interdiction d’individualisation systématique et
préalable des données de communication
– La CCT tolère un établissement de listes générales portant
notamment sur les données relatives aux sites Internet visités et à
la durée de connexion ou sur le volume et le type de fichiers
attachés à un courrier électronique, sans identification a priori des
ordinateurs concernés ou des parties à l’e-mail => si abus constaté
: individualisation des données
– Contrôle général peut-il être permanent ? Oui pour CCT, non
pour CPVP (uniquement sporadique)
82
41
• Principe de transparence (art. 7 à 10)
– Information collective (art. 7)
– Information individuelle (art. 8)
=> information des travailleurs concernés sur tous les aspects du
contrôle
=> choix du support laissé à l’employeur (circulaire, règlement de
travail, ctt de travail, affichage à l’écran, …)
– Contenu de l’information (art. 9)

=> exemple : document Olivier Rijckaert
– Consultation
=> évaluation périodique du système en vue de réduire l’ingérence
83

CCT n° 81 : individualisation des données
• Principe : contrôle anonyme des données
– Individualisation systématique des données non permis
– Permis uniquement si le contrôle général révèle un abus
+ respect princ. finalité et proportionnalité (art. 13 et 14)
• Individualisation => attribuer les données à un
travailleur identifié ou identifiable (art. 12, § 1)
• Rappel : principes de la CCT applicables
uniquement si communication non professionnelle
(privée) => distinction regrettable au regard de
314bis du Code pénal => prudence !
84
42
CCT n° 81 : individualisation des données
• Individualisation directe des données (art. 15)
– Peut se faire sans en avertir préalablement le
travailleur
– Permis si contrôle poursuit l’une des 3 premières
finalités de l’art. 5, § 1
• Individualisation indirecte des données (art. 16)
– Hypothèse : art. 5, § 1, 4°
– Nécessite une information préalable des travailleurs
=> contrôle général a révélé une anomalie => prochaine
anomalie constatée entraînera une individualisation !
– Procédure d’information : art. 17
85
Cybersurveillance
Vidéosurveillance des
travailleurs et des espaces (semi)
publics (commerce, entreprise,
etc.)
86
43
Cybersurveillance
Vidéosurveillance
• CCT n° 68 : vie privée et surveillance par caméras sur le lieu
de travail => application des principes de la loi du 8
décembre 1992
• Finalités énumérées dans la CCT n° 68
• Surveillance permanente autorisée pour certaines finalités
(sécurité, protection des biens) mais pas pour les autres
(contrôle de production et des travailleurs)
• Information des travailleurs et de leurs représentants
=> si non respect : moyen de preuve irrecevable ! (+ S Pénale)
=> clause dans contrat et/ou règlement de travail
• Déclaration à la CPVP
87
Cybersurveillance
Vidéosurveillance des espaces (semi) publics
• Loi du 21 mars 2007 sur caméras de surveillance
• Vise caméra, avec enregistrement ou non, utilisée pour
« assurer la surveillance et le contrôle » (pas caméra factice
ou vidéo-parlophone en principe)
• Conditions installation et utilisation varient suivant le lieu :
– lieu ouvert (au public) : la voie publique, une place de marché, un
grand parking, les rues, les rues commerçantes, les places, les jardins
publics, les parcs…
– lieu fermé accessible au public : les magasins, les centres
commerciaux, les cinémas, les cafés, les gares, les campings, une
place temporairement délimitée (Werchter, Tomorrowland)…
– lieu fermé non accessible au public : une habitation privée, un
immeuble à appartements, une usine, une école…
88
44
Cybersurveillance
• Respect proportionnalité :
– Éviter image superflue ou viser autre lieu (ex. : porte entrée privée
mais plus petite partie possible du trottoir OU place publique mais
éviter portes et fenêtres privées ou, au moins, flouter)
– Visionnage en temps réel et enregistrement permis uniquement que si
justifiés par finalités visées par la loi
– Conservation des images pendant max. 1 mois
– Responsable peut/doit transmettre les images filmées uniquement au
services de police ou autorités judiciaires
– Nombre et fonctionnalités (rotation, suivi automatique, zoom, …) ne
peuvent être excessifs en fonction des finalités poursuivies
89
Cybersurveillance
• Information :
– Pictogramme à l’entrée du lieu (avant de pénétrer dans le lieu =>
porte entrée, panneau indiquant la commune)
– Affichage pictogramme vaut autorisation préalable de la personne

qui entre dans le lieu
• Droit d’accès sur demande motivée et détaillée
90
45
Cybersurveillance
• Procédure pour installer :

– Pour tous les lieux :
• notification, au + tard la veille de la mise en service, au service de
police via : www.declarationcamera.be
• Nécessité d'avoir un RAT
– Pas obligation de notification SI caméra fixe dans lieu fermé non
accessible au public et utilisée à des fins personnelles et
domestiques (intérieur d’une habitation privée)
– Si lieu ouvert : en + => avis préalable, positif et motivé du conseil
communal (qui consulte au préalable le chef de corps)
91
Cybersurveillance
• Quelques remarques :
– Caméra à l’entrée d’un magasin où tout le monde peut visionner les
images sur écran => en principe illégal car seul le responsable du
traitement peut accéder aux images !
– Citoyen place images filmées par caméras sur Internet (youtube,
facebook), notamment pour rechercher coupable infraction => illégal
car seul le responsable du traitement peut accéder aux images +
traitement de données sensibles (judicaires) sans consentement
express ! (Exception pour instances judiciaires).
– Droit d’accès => plus théorique que pratique car images conservées
peu de temps (max 1 mois) => images souvent effacées au moment de
la demande
– Firme de surveillance qui gère les caméras n’est que le sous-traitant
du responsable du traitement
92
46
Plan de l’exposé

nom de domaine
collaboration
93
Règlement européen eIDAS et Digital Act :

boîte à outils juridiques au service de la
gestion des risques !
Une des clés du succès est la confiance.

Une des clés de la confiance est la
préparation.
94
47
Plan
• Objectifs principaux
• Deux volets
• Volet 1 : identification électronique
• Volet 2 : services de confiance
• Entrée en vigueur/application et mesures
transitoires
• Mise en oeuvre en Belgique
• Internationalisation
95
Présentation du règlement eIDAS

Objectifs principaux
• Trois objectifs principaux :

– Lever les obstacles (juridiques et techniques) au fonctionnement du marché
intérieur (choix du règlement pour une harmonisation plus efficace)
– Susciter une confiance accrue dans les transactions électroniques,

particulièrement transnationales => comment ? : niveau de sécurité élevé et
meilleure information (liste de confiance, label de confiance)
– Renforcer la sécurité juridique lors de l’utilisation de moyen d’identification

électronique et de services de confiance (harmonisation européenne,
reconnaissance mutuelle des MIE, clause assimilation et présomptions pour
SCQ)
96
48
Plan
• Deux volets
transitoires
97

Deux grands volets
• Deux grands volets du règlement :

– L’identification électronique : chapitre 2
– Les services de confiance (signature, cachet,
horodatage, recommandé électroniques et
authentification de sites web) : chapitre 3
Pourraient être réglés de manière autonome par des
textes distincts !
98
49
Plan
• Deux volets
transitoires
99

Volet 1 : identification électronique
• Reconnaissance mutuelle et moyen d’authentification :

– Attention : pas d’obligation d’introduire ou d’utiliser au niveau
national un MIE et notification est volontaire (pas d’obligation de
notifier en vue d’une utilisation transnationale)
– Mais si notification d’un MIE par un EM :
• obligation pour les autres EM d’accepter ce MIE pour l’accès à
leurs services publics (si le service exige une IE, si le MIE est publié
sur la liste de COM, si MIE a un niveau au moins substantiel ET = ou
> à celui exigé par le service public) => reconnaissance obligatoire
depuis le 28/09/2018
• Obligation pour l’EM notifiant de fournir un moyen
d’authentification en ligne gratuit si il s’agit d’un service public (s’il
s'agit d’un service privé => pas d’obligation ou peut être payant)
100
50
Volet 1 : identification électronique
• Reconnaissance mutuelle et moyen d’authentification :

Service public en CIE BE notifiée
ligne
France
Liste JOUE
Niveau substantiel DIV
Moyen
d’authentification
gratuit
Citoyen BE Etat Belge

CIE (niveau élevé)
101
Plan
• Deux volets
transitoires
102
51
Volet 2 : services de confiance
• Principes généraux :
– Le texte ne se limite plus à la signature électronique : (presque)
l’ensemble du processus est visé
E-signature/ e-seal: Signing E-registered
or Sealing the order or the Time stamp: Proof of delivery: Proof of the
resignation letter (proof of the date of order or reality, date and time
identity and consent) resignation letter of sending but also of
receipt
E-Archive : Storage/archive of the
Full evidence : you can

prove all the aspects of
the transaction
? order/resignation letter in a secure
manner => proof of the content, the
integrity, the date, the receipt =>
even 5, 10 or 20 years later
103

• Régime optionnel (boîte à outils) :

– pas d’obligation d’utiliser ou fournir un service de confiance,
– prestataire peut offrir tous ou simplement certains SC, soit qualifiés
soit non qualifiés
• Services de confiance qualifiés versus non qualifiés :

libre d’offrir/utiliser un SCQ ou un SCNQ
Question : quel intérêt d’utiliser un SCQ ou un SCNQ ?

Dépend de votre stratégie en matière de gestion de risques
104
52
• Services de confiance qualifiés versus non qualifiés :
S
C B
N
N a
S
Q s
H
S
N a
C
S u
Q
t
105

– Si SCNQ => clause de non discrimination :
« L’effet juridique et la recevabilité d’un service de confiance non
qualifié comme preuve en justice ne peuvent être refusés au seul motif
que ce service (signature, cachet, horodatage, recommandé) se présente
sous une forme électronique ou qu’il ne satisfait pas aux exigences du
service de confiance qualifié ».
=> recevabilité mais valeur probante appréciée par le juge en cas de litige
=> incertitude => insécurité juridique
– Si SCQ => clause d’assimilation ou présomption :
« L’effet juridique d’une signature électronique qualifiée est équivalent à
celui d’une signature manuscrite » (présomptions pour autres services)
=> recevabilité et force probante => pas besoin de convaincre le juge =>
renversement de la charge de la preuve si contestation => prévisibilité =>
sécurité juridique
106
53
– Services de confiance qualifiés versus non qualifiés :
• Si SCQ => conditions strictes à respecter (sécurité, information,
etc.) et effets juridiques supérieurs
• Si SCQ => procédure d’autorisation préalable (sur base d’un
audit) et contrôle approfondi
• Si SCQ => obligation d’inscription sur la liste de confiance
• Si SCQ => possibilité utiliser label de confiance de l’Union
107

• Les différents services de confiance :
1. Signature électronique : dispositions semblables directive

1999/93/CE + nouveautés :
• réservée aux personnes physiques
• certification (aux exigences de l’annexe II) des dispositifs de création de
signature électronique qualifiés (carte à puce, logiciel crypt.)
• exigences relatives au processus et au service de validation des SEQ
• service de conservation qualifié des SEQ => « embryon » de
disposition sur l’archivage électronique
108
54
Carte
+
code
emprunte
digitale
autre reconnaissance
de l'iris Digipass
Autres
mécanismes
actuels et futurs
signature
manuscrite
scannée
clé Signature
partagée digitale
(numérique)
109
La signature numérique
• La technique de signature numérique permet:
– de garantir la confidentialité
– de signer (identité de l’émetteur et intégrité du message)
• L’utilisation de la signature numérique implique:
Clé privée
Alice Clés complémentaires
Clé publique
Bernard
CERTIFICAT
- Alice (titulaire)
- Ef54gj68 (clé publique) Délivré ET signé par
- … une AC
110
55
Effets juridiques des SE
• Non discrimination : signature • Assimilation

électronique => signature électronique qualifiée =
signature manuscrite SI
=> recevabilité - valeur probante? => recevabilité + force probante /

même validité
111

• Les différents services de confiance :

2. Cachet électronique : pour les personnes morales (mais pas une
signature des PM dans le règlement)
3. Horodatage électronique : dater des documents ou des actions
4. Service d’envoi recommandé électronique (évolution substantielle
par rapport à la proposition de COM) => équivalent électronique de
l’envoi recommandé physique : preuve de l’envoi/réception et
date/heure (généralisation de l’Accusé de Réception)
5. L’authentification de site Internet (certificat garantit le lien entre
un site web et son responsable préalablement identifié)
• Les documents électroniques (clause de non discrimination)

112
56
Envoi recommandé électronique qualifié en BE
113
Plan
• Deux volets
transitoires
114
57
Entrée en vigueur/application
• Entrée en vigueur, application et mesures transitoires :

– Entrée en vigueur : 17/09/2014 => nécessaire pour lancer processus
adoption AE
– Entrée en application des dispositions sur les services de confiance
et abrogation de la directive 99/93 : 01/07/2016
– Chapitre 2 :
• 17/09/2014 : processus adoption AE
• 28/09/2015 : RM volontaire des MIE notifiés
• 28/09/2018 : RM obligatoire des MIE notifiés
– Mesures transitoires :
• Certificats qualifiés actuels des PP valables jusqu’à leur expiration
• PSCQ actuel doit remettre un rapport audit pour le 01/07/2017 (un an
pour se régulariser) => perte du statut « qualifié » si pas de rapport ou refus
de l’organe de contrôle (sur la base d’un rapport négatif)
115
Plan
• Deux volets
transitoires
116
58
Les initiatives prises en BE
Marge de manoeuvre laissée aux EM
• Le règlement n’est pas « d’harmonisation maximale » :
– Certaines dispositions du règlement renvoient au droit national :
• Existant (système fermé, pseudonyme)
• Nécessaire pour la mise en œuvre du règlement (désignation autorité de
contrôle, suspension certificat, moyens de contrôle, sanctions), …
– Certaines questions ne sont pas harmonisées :
• Reconnaître valeur de signature à un cachet électronique de PM
• Dire que l’utilisation d’un envoi recommandé électronique qualifié répond
à l’exigence légale/réglementaire d’un envoi recommandé
• Idem pour horodatage électronique qualifié => exigence datation
• Envois recommandés hybrides
• Archivage électronique (hormis article 34)
• Exiger dans certains cas des services de confiance qualifiés (pas >< à la
clause de non discrimination qui s’adresse au juge mais pas au législateur
national !)
117

Marge de manoeuvre laissée aux EM
• Adaptation des législations et règlementations belges :

– Loi du 21 juillet 2016 qui met en œuvre et complète le règlement eIDAS (titre 2
sur les services de confiance du livre XII du CDE), notamment pour les services
d’archivage électronique (« Digital Act ») => MB, 28/09/2016
– Loi 09/07/2001 et AR 06/12/2002 => abrogation
– Loi du 15 mai 2007 => est “rapportée”
• Autres étapes :
– Volonté de rendre opérationnel ces textes => projet de plateforme mutualisée
d’archivage électronique qualifié pour les administrations fédérales (avec AGE,
Fedict, Smals…) dans le cadre du G-Cloud + Task Force e-Archiving (AR normes
techniques)
– Loi du 20/09/2018 visant à harmoniser le concept de signature électronique dans les
législations + guide à destination des rédacteurs de législations
118
59
Les règles en matière d’archivage électronique
• On conserve les principes retenus dans le projet 53/2745…tout en se
raccrochant aux principes du règlement eIDAS (régime optionnel, dérog.
système fermé, responsabilité,…) => recherche équilibre entre souplesse
et sécurité
• Distinction entre SAE qualifié et SAE non qualifié :
– Exigences strictes pour SAE qualifié + contrôle (variable)
– Présomption (lisibilité, intégrité) pour SAE qualifié
• Distinction SEA qualifié pour tiers OU interne (propre compte) :
– Pour tiers : autorisation préalable (+ liste de confiance)
– Interne : déclaration préalable sur base d’un audit (moins de risque que
infrastructure non fiable)
• Couvre AEQ de doc électronique et doc papier (numérisation) => le
scan doit pouvoir faire preuve en justice (+ possibilité de détruire le
papier)
119
Plan
• Deux volets
transitoires
120
60
Vers une “internationalisation” du règlement
eIDAS
• Reconnaissance hors UE (art.14) : nécessité d’un accord international

entre UE et pays tiers (qui exigera le respect des conditions du règlement)
• CNUDCI : Depuis 2016, lancement officiel des travaux sur la gestion de

l’identité et les services de confiance au sein du groupe de travail IV
sur le commerce électronique
121
Dans ce contexte actuel et futur

Réflexions et actions à envisager ?
• Inventaire des processus et documents visés par la digitalisation

• Pour chaque document : poser la question de sa valeur juridique
– Si pas de conséquence juridique liée au document : digitalisation possible et/ou
destruction possible du doc papier
– Si conséquence juridique liée au document : avant toute digitalisation et/ou
destruction du doc papier :
• Formalité légale ou réglementaire ? Ecrit signé, date, envoi recommandé, archivage
de l’original ? => en fonction de sa politique de gestion de risques juridiques
(conséquences juridiques et financières si juge considère que formalité non
respectée) : décider de travailler avec un service de confiance qualifié ou non
! Parfois le législateur exige de passer par un SCQ !
! Parfois, disposition spécifique en réseau fermé qui donne force probante à un
SCNQ !
• Volonté ou non de détruire le document papier dans une politique d’archivage : si
conservation, pas besoin de recourir à un SCQ car conservation de l’original papier
en cas de litige
122
61
Plan de l’exposé

nom de domaine
collaboration
123
Publicité/marketing et gestionnaire réseau

Pourquoi en parler ?
• L’entreprise dans laquelle vous allez travailler va utiliser

divers techniques de communication pour faire de la
publicité/marketing…
• Ces techniques sont soumises à des contraintes juridiques
• Vous allez parfois devoir gérer la mise en œuvre de ces

techniques (courriel, gestion bases de données opt-in ou opt-
out, cookies et paramétrage navigateur, paramétrage
émetteur bluetooth, etc.)
124
62
Les courriers électroniques
publicitaires non sollicités
(spamming)
125
Courriers électroniques non sollicités

Notions de publicité et courrier électronique
• Publicité : CDC, art. I.18, 6°
• Courrier électronique : CDC, art. I.18, 2°
« tout message sous forme de texte, de voix, de son ou
d’image envoyé par un réseau public de communications
qui peut être stocké dans le réseau ou dans l’équipement
terminal du destinataire jusqu’à ce que ce dernier le
récupère »
=> définition large ! Cela vise : e-mail classique

mais aussi sms et messages sur boîte vocale
(téléfax non visé mais règles comparables dans
CDC, art. VI.110 !)
126
63
Principe du consentement préalable (opt-in)
• CDC, Art. XII.13, § 1 : « L’utilisation du courrier

électronique à des fins de publicité est interdite,
sans le consentement préalable, libre, spécifique
et informé du destinataire des messages »
• Libre : le consentement ne peut être forcé, tacite

ou contraint (attention à la case « oui » précochée)
• Spécifique : directement de la personne concernée
• Informé : du fait de recevoir de la publicité (info
diluée dans Conditions Générales non suffisant)
127

Exceptions au principe de l’opt-in
• Pas nécessaire de demander le consentement
préalable (AR 4/04/2003) si :
– E-mail publicitaire envoyé aux clients
• Suppose une relation contractuelle préalable avec le prestataire
• Uniquement pour des produits ou services analogues offerts
par lui
• Possibilité offerte au client de refuser une telle exploitation de
ses données au moment de la récolte
– E-mail publicitaire envoyé à des personnes morales
(info@company.be >< nom.prenom@company.be)
>< à la position de la CNIL plus laxiste
128
64
Autres contraintes légales
• Principe d’identification (CDC, art. XII.12)
=> mention « Publicité » si nécessaire
• Droit d’opposition (CDC, art. XII.13, § 2)
=> Dans tous les cas, le prestataire est « tenu, lors de
l'envoi de toute publicité par courrier électronique, de :
1° fournir une information claire et compréhensible
concernant le droit de s'opposer, pour l'avenir, à recevoir
les publicités ;
2° indiquer et mettre à disposition un moyen approprié
d'exercer efficacement ce droit par voie électronique ».
Exemple : « Si vous ne désirez plus recevoir de courriers

électroniques de notre part, cliquez ici »
129

• Pour assurer l’efficacité du droit d’opposition, art. 2 AR du
4/04/2003 précise :
« Toute personne peut notifier directement à un prestataire déterminé,
sans frais ni indication de motifs, sa volonté de ne plus recevoir, de sa
part, des publicités par courrier électronique.
Le prestataire concerné est tenu de :
1° délivrer, dans un délai raisonnable, un accusé de réception par
courrier électronique confirmant à cette personne l’enregistrement de
sa demande ;
2° prendre, dans un délai raisonnable, les mesures nécessaires pour
respecter la volonté de cette personne ;
3° tenir à jour des listes reprenant les personnes ayant notifié leur
volonté de ne plus recevoir, de sa part, des publicités par courrier
électronique ».
130
65
• Méthodes interdites (CDC, art. XII.13, § 3) :
« Lors de l'envoi de publicités par courrier électronique, il

est interdit :
1° d'utiliser l'adresse électronique ou l'identité d'un tiers ;
2° de falsifier ou de masquer toute information permettant
d'identifier l'origine du message de courrier électronique
ou son chemin de transmission ».
131
Cas particulier de l’utilisation des

cookies
132
66
Publicité
Utilisation de cookies
• Loi 13 juin 2005, art. 129 :
– Le stockage d'informations ou l'obtention de l'accès à des informations
déjà stockées dans les équipements terminaux d'un abonné ou d'un
utilisateur est autorisée uniquement à condition que :
1° l'abonné ou l'utilisateur concerné reçoive (…) des informations claires

et précises concernant les objectifs du traitement et ses droits (…);
=> nécessité de renvoyer vers une privacy policy complète propre à

l’utilisation des cookies (voir partie vie privée), préalable au consentement
2° l'abonné ou l'utilisateur final ait donné son consentement après avoir

été informé (…).
133
Publicité
• En pratique ? Controversé ! :
– Opt-in strict => consentement explicite (position CPVP,
Groupe 29 et CE) :
=> Ce message reste affiché tant que choix non fait

=> Le site ne doit pas utiliser de cookies tant que le choix n’est pas fait (mais
navigation tjrs possible) ou si refus.
134
67
Publicité
• En pratique ? Controversé ! :
– Soft Opt-in (cons. implicite) voire opt-out (position IBPT) :
=> Message disparaît et site utilise des cookies dès que navigation commence
=> consentement (opt-in) ou simple info avec possibilité de refus (opt-out) ?
=> problème : comment refuser en pratique => pas d’onglet « Refus » (voir la
politique cookies) => on force de facto le consentement…
135
Publicité
• Informer uniquement que utilisation de cookies et dire que
utilisateur peut paramétrer son navigateur pour les refuser ne
suffit pas !
• Pour certains cookies, consentement pas nécessaire :
– L'alinéa 1er n'est pas d'application pour l'enregistrement technique des
informations ou de l'accès aux informations stockées dans les équipements
terminaux d'un abonné ou d'un utilisateur final ayant pour seul but de
réaliser l'envoi d'une communication via un réseau de communications
électroniques ou de fournir un service demandé expressément par l'abonné
ou l‘utilisateur final lorsque c'est strictement nécessaire à cet effet.
– Exemples : cookies liés à la sécurisation d’une connexion, cookies pour
déterminer l’ordre d’échange des données ou détecter pertes de données,
cookies de mémorisation de login/mot de passe, cookies de panier d’achat,
cookies retenant le choix de langue...
136
68
Plan de l’exposé

• Identification électronique et service de confiance
nom de domaine
collaboration
137
Aspects de propriété intellectuelle

• Différents types de protection
– droit d’auteur classique
– droit d’auteur « aménagé» (programmes d’ordinateur)
– droit sui generis (bases de données)
• Spécificités :
• Exception pour copie privée ?
• Cession des droits à l’employeur (présomption ?)
138
69
Gestion réseau et propriété
intellectuelle
• Programmes d’ordinateur sont protégés par le
droit d’auteur =>
– Veiller à disposer de toutes les licences nécessaires pour les
logiciels installés
– Interdire aux utilisateurs de télécharger et d’installer les logiciels
protégés => installer un dispositif technique de protection ? limiter
les droits sur le PC (pas administrateur) ?
• De nombreux éléments disponibles sur Internet sont
protégés par le droit d’auteur… ou des contrefaçons !
– Rappel des principes, droits et obligations dans la politique ICT
– Attention à l’utilisation de logiciel peer-to-peer => interdire ?
– Attention aux téléchargements réalisés par les utilisateurs =>
interdire ?
139
Protection des bases de données
• Double système de protection et double objet :

=> protections cumulatives
– structure de la BD : protection par le droit d’auteur
– contenu de la BD :
• protection éventuelle par le droit d’auteur si le contenu satisfait aux
conditions de protection du droit d’auteur => pas toujours le cas, ce
qui pose un problème pour les bases de données non créatives (non
originales)
• protection par le droit sui generis
• Raison d’être du droit sui generis : protection de

l’investissement et non de l’activité créative => éviter le
« pillage d’informations »
140
70
Droit sui generis (bases de données non
créatives)
• Exemples de bases de données :

– un annuaire téléphonique
– un site web présentant les horaires des séances de cinéma
– un guide d’adresses relatives à des organismes d’aide sociale
– les sommaires des décisions de jurisprudence mis en ligne et
accessible au moyen d’un outil de recherche
– un site web d’annonces (emploi, immobilier, ticket, site de ventes
aux enchères, marchés publics, etc.)
– un site web d’informations financières
– Banque carrefour des entreprises
– une collection d’hyperliens classés par catégories
141

créatives)
• Condition de protection : investissement substantiel
(humain, matériel ou financier) dans l’obtention, la
vérification et/ou la présentation du contenu
– non si création et/ou simple présentation des horaires des TEC (papier,
page web)
– oui si ces données sont organisées dans une BD sur internet, dotée d’un
outil de recherche, d’un calcul d’itinéraire, etc.
• Etendue de la protection : droit d’interdire l’extraction

(sorte de droit de reproduction) et/ou la réutilisation (sorte de droit de
communication au public ou distribution) d’une partie substantielle,
évaluée de manière quantitative ou qualitative, du contenu
de la BD (problèmes d’interprétation)
142
71
créatives)
• Cela couvre les extractions répétée et systématique de
parties non substantielles
• Exemple d’extraction et réutilisation non autorisée (Trib.
Instance Bruxelles) :
Un concurrent de Cinebel reprend chaque semaine les quelques

horaires qui lui manquaient sur le site de Cinebel => partie non
substantielle mais interdite car reprise répétée et systématique
des données et atteinte à l’exploitation normale de la base de
données
=> logique : on veut éviter le pillage d’informations, assurer
une concurrence saine, éviter les pratiques déloyales
143

créatives)
• Exemples d’application du droit sui generis :
– Proposer à la vente un logiciel à intégrer dans les applications
bureautiques visant à fournir diverses versions de traduction
=> problème : le logiciel ne traduit pas lui même le texte proposé
par l’utilisateur mais il permet de proposer la traduction d'un
terme, d'une expression ou d'une phrase sans quitter
l’environnement de travail en allant consulter les moteurs de
traduction et les bases de données terminologiques gratuites les
plus réputés sur Internet et en reproduisant les résultats de la
traduction réalisée par ces derniers
=> violation du droit sui generis ( + non respect des conditions
générales d’utilisation des sites « pompés » + violation du droit
d’auteur sur les traductions réalisées par le logiciel + concurrence
déloyale / parasitaire)
144
72
Logiciel libre
Notion
• Logiciel libre =~ Free Software =~ Open source => en
théorie, différent mais en pratique, ces notions se
recoupent (GPL, LGPL, QPL, OSL, MPL, Apache, …)
• Le modèle « libre » se distingue du modèle « propriétaire »
essentiellement sur deux points :
– stratégie économique : soit intervention non lucrative soit business
orienté services (mais pas de revenus tirés du droit d’auteur) ><
business assuré par licence payante (revenus du droit d’auteur) et
services
– stratégie juridique : distribution encadrée par une licence
extrêmement étendue et souple (logique « d’autorisation ») + accès
aux sources >< distribution cadenassée par une licence
d’utilisation stricte et limitée (logique « d’interdiction ») + non
divulgation des sources
145
Logiciel libre
Quelques malentendus à dissiper
• « Libre » ne veut pas dire :
– Contre ou anti ou non soumis au droit d’auteur => applicable de la
même manière au logiciel libre ! => les licences de logiciels libres
sont une application du droit d’auteur !
– Que l’on est libre de faire ce que l’on veut avec le logiciel =>
même si elle est (très) étendue, on est tenu de respecter les
conditions de la licence (grandes variété de licences) => il s’agit
d’un contrat que l’on doit respecter (convention-loi)
– Totalement gratuit ou non commercial : a priori, licence gratuite
mais services payants (installation, paramétrage, maintenance,
support, formation, etc.)
• Distinguer : licences « open source » pour les logiciels des licences
« Creative Commons » pour autres œuvres (musique, photo, clip, etc.)
=> légères différences (distinction commercial >< non commercial ) !
146
73
Logiciel libre
Caractéristiques
• La licence de distribution du logiciel libre :
– gratuite
– très étendue : offre de nombreuses « libertés » à l’utilisateur
(utiliser - même à des fins commerciales -, reproduire, modifier,
adapter, évoluer, redistribuer tout ou partie, etc.)
– donne libre accès aux codes sources
• Licence « copyleft » ou « non copyleft » ?
– Copyleft = en contrepartie des droits étendus reconnus par la
licence, le licencié qui souhaite distribuer le logiciel modifié est
tenu de le faire sous la même licence que celle dont il a bénéficié
=> effet « viral » de la licence ! Attention aux effets nocifs !
– Non Copyleft (BSDL) = le licencié peut distribuer le logiciel qu’il
a modifié sous une autre licence (libre mais aussi propriétaire !)
147
Logiciel libre
Quelques questions problématiques
• Distribué sans responsabilité ni garantie (notamment
d’éviction) de la part des auteurs => quid si un tiers invoque une
contrefaçon et bloque l’utilisation de votre logiciel (utilisant du libre) ?
• Effet « viral » du copyleft => quid si vous incorporez du copyleft
dans un autre logiciel libre voire dans votre logiciel propriétaire ?
– Copyleft faible (Mozilla PL) : possible de déroger à certaines
conditions (possible de refuser accès aux sources si peu de libre
incorporé dans un logiciel original vaste)
– Copyleft fort (GPL) : aucune restriction possible => si
redistribution, nécessité de le faire sous la même licence => votre
logiciel « propriétaire » qui intègre un peu de GPL devient un
logiciel totalement libre GPL si distribution ! => prudence
– Conflits possibles entre différentes licences dans un même logiciel !
148
74
Plan de l’exposé

nom de domaine
collaboration
149
Affaire Tractebel
150
75
Portail fédéral belge
151
Affaire Danone
152
76
Litiges en matière de noms de domaine
• Problème : dans de nombreux cas, les noms de domaine

peuvent être librement enregistrés (aucun contrôle de
l’organisme) par n’importe qui
=> quid si un tiers revendique un droit sur ce nom de

domaine ? Peut-il récupérer le nom de domaine ?
• Deux hypothèses doivent être envisagées :

– Le litige oppose des titulaires de droits concurrents
– Le litige oppose des parties, dont l’une (celle qui a enregistré le
nom de domaine !) n’est titulaire d’aucun droit légitime =>
Domain name grabbing => +/- 90 % des cas
153

1ère hypothèse
• Litige entre titulaires de droits concurrents :
– Deux marques (protection territoriale), qui coexistaient
paisiblement sur des territoires distincts, entrent en conflit par le
biais de l’Internet
– Un nom patronymique déposé comme nom de domaine, au grand
regret du titulaire d’une marque similaire
– Deux dénominations sociales éloignées ou pour des activités
distinctes que l’Internet rapproche subitement
– Autres types de droits : ind. géogr., app. d’origine, nom commercial
• Solution :
– Pas évident car chaque partie peut se prévaloir légitimement d’un
droit.
– Tendance : « premier arrivé, premier servi » => difficile de
récupérer le nom de domaine !
– mais certaines exceptions (abus de droit) et parfois décisions
surprenantes ! Copyright Didier Gobert 2000-2021 154
154
77
Affaire shell.de
1ère hypothèse
155
Commune de Chimay
1ère hypothèse
156
78
2ième hypothèse
• Domain name grabbing (livres XII et XVII du CDE):
usurpation du nom de domaine => consiste à enregistrer un
nom de domaine sur lequel un tiers dispose d’un droit
(marque, nom patronymique, nom commercial) pour
diverses raisons :
– Soit dans le but de faire du profit : le nom de domaine enregistré
est revendu à un prix supérieur au coût de l’enregistrement
– Soit dans le but d’empêcher le tiers (un concurrent par exemple) de
disposer du nom de domaine
– Soit dans le but de profiter de la réputation du tiers et du trafic
sous-jacent (parasitisme) : enregistrer en « .com » le nom de la
nouvelle vedette issue de « The Voice » et laisser libre en « .net »
et « .fr » afin que le public arrive sur mon site en « .com »
• Solution : en principe, le titulaire du droit l’emporte (+
éventuelles conditions prévues par la loi)
157

2ième hypothèse
• Domain name grabbing => recours possibles :
– si litige concernant un .be :
• devant le juge (judiciaire) : action en cessation + ordre de transfert
du nom de domaine consacrés par livres XII et XVII, CDE
(procédure assez facile et rapide)
• devant le CEPANI (arbitrage) : procédure rapide et coût modéré
(1.620 euros pour 1 arbitre)
– si litige concernant un domaine générique (.com, .org, .biz, etc.) :
• recours devant l’OMPI (arbitrage) selon la procédure UDRP
(Uniform domain name Dispute Resolution Policy) : tous les acteurs
(ICANN, Titulaires, OMPI, Unités d’enregistrement) sont tenus
contractuellement de se soumettre à cette procédure rapide et
efficace => +/- 45 jours de procédure (1.500 USD pour 1 arbitre)
– si litige concernant un .eu (Règl. 874/2004) : arbitrage possible
devant la Cour Arbitrale Tchèque ! (1.300 euros pour 1 arbitre)
158
79
Plan de l’exposé

nom de domaine
collaboration
159
Position du problème
• De plus en plus d’actes malveillants sont commis sur les

réseaux informatiques (fermés ou ouverts)
• Or bon nombre de ces actes n’étaient pas punis car ils ne

rentraient pas dans une catégorie connue d’infractions du
code pénal ET interprétation par analogie non permise
• Nécessité d’introduire dans le code pénal des infractions

spécifiques à l’informatique
160
80
Nouvelles infractions
• 4 infractions spécifiques dans le code pénal :
– Le faux et usage de faux en informatique (art. 210bis)
– La fraude informatique (art. 504quater)
– L’accès et le maintien non autorisé dans un système informatique

(art. 550bis) => hacking
– Le sabotage de données et/ou système informatique (art. 550ter)
161
Nouvelles infractions
• « Système informatique » défini de manière très large :
ordinateur en soi, cartes à puce, réseaux et leurs

composants, systèmes de télécommunications et leurs
composants, appareils photos digitaux, caméras digitales,
téléphones mobiles, systèmes de gestion automatique des
distributeurs (boissons au autres)…
162
81
Le faux et usage de faux en informatique
• « Art. 210bis : Celui qui commet un faux, en introduisant
dans un système informatique, en modifiant ou effaçant des
données, qui sont stockées, traitées ou transmises par un
système informatique, ou en modifiant par tout moyen
technologique l'utilisation possible des données dans un
système informatique, et par là modifie la portée juridique
de telles données, est puni d’un emprisonnement de six
mois à cinq ans et d’une amende de vingt-six francs à cent
mille francs ou d’une de ces peines seulement ».
=> cela vise toute falsification, par le biais de

manipulations, de données informatiques pertinentes.
163
Le faux et usage de faux en informatique
• Exemples :
– Falsification et/ou contrefaçon de cartes de crédit
– Fausses signatures électroniques (sauf si pas de dol spécial !)
– Modification du contenu d’un contrat électronique
– Introduire un faux numéro de carte de crédit sur Internet
– Introduire dans le logiciel comptable de fausses dépenses, etc.
164
82
La fraude informatique
• « Art. 504quater : Celui qui se procure, pour soi-même ou
pour autrui, un avantage patrimonial frauduleux en
introduisant dans un système informatique, en modifiant ou
en effaçant des données qui y sont stockées, traitées ou
transmises par un système informatique, ou en modifiant
par tout moyen technologique l'utilisation possible des
données dans un système informatique, est puni d’un
emprisonnement de six mois à cinq ans et d’une amende de
vingt-six francs à cent mille francs ou d’une de ces peines
seulement ».
Idem (mais peine moins lourde) si seulement tentative de

commettre une telle infraction
165
La fraude informatique
• Exemples :
– L’utilisation d’une carte de débit ou de crédit volée pour retirer de
l’argent à un guichet automatique
– Le détournement de fichiers ou programmes confiés dans un but
précis dans l’objectif d’en tirer un profit
– L’introduction d’instructions informatiques pour modifier le
résultat de certaines informations et tirer un avantage financier
(manipulations effectuées par un employé de banque sur les
comptes des clients)
– L’introduction dans un logiciel piraté d’une liste de numéros de
licence trouvés sur Internet, etc.
166
83
L’accès et le maintien non autorisé dans un
système informatique (hacking)
• L’art. 550bis du CP vise plusieurs types d’infractions :

– Atteintes portées à partir de l’extérieur du système (hacking
externe)
– Atteintes portées par des utilisateurs qui possèdent certains
pouvoirs d’accès (hacking interne)
– Les actes préparatoires
– Le fait de commanditer un hacking
– Le « recel » de données obtenues à la suite des infractions
précédentes
167

• Les actes préparatoires :
« Art. 550bis, §5 : Celui qui, avec une intention

frauduleuse ou dans le but de nuire, recherche, rassemble,
met à disposition, diffuse ou commercialise des données
qui sont stockées, traitées ou transmises par un système
informatique et par lesquelles les infractions prévues par
les §§ 1er à 4 peuvent être commises, est puni d’un
emprisonnement de six mois à trois ans et d’une amende
de vingt-six francs à cent mille francs ou d’une de ces
peines seulement. »
168
84
• Les actes préparatoires :
– Exemples :
• Conception et distribution de virus informatiques
• Recherche (la simple recherche suffit), rassemblement et distribution
de logiciels permettant notamment de violer la sécurité de systèmes
informatiques (craquer des codes d’accès) ou de neutraliser les
dispositifs de protection d’œuvres protégées par le droit d’auteur
• Escroquerie aux codes d’accès
– Il faut un dol spécial : intention frauduleuse ou dessein de nuire
169
Le sabotage de données et/ou système

informatique
• L’art. 550ter du CP vise plusieurs types d’infractions :

– Toute manipulation de données effectuée dans le but de nuire
– Le fait de causer des dommages aux données
– Le fait d’empêcher le bon fonctionnement d’un système
informatique
– Les actes préparatoires tels la conception, mise à disposition ou
diffusion de virus
170
85
informatique
• Manipulation de données effectuée dans le but de nuire :
« Art. 550ter, §1 : Celui qui, dans le but de nuire,

directement ou indirectement, introduit dans un système
informatique, modifie ou efface des données, ou qui
modifie par tout moyen technologique l’utilisation possible
de données dans un système informatique, est puni d’un
emprisonnement de six mois à trois ans et d’une amende
de vingt-six francs à vingt-cinq mille francs ou d’une de
ces peines seulement. »
171

informatique
• Exemples :
– Un employé licencié place une bombe logique sur le disque dur de
son ordi ou envoie un virus en attach de son courrier électronique
– Faire disparaître certains fichiers du disque dur ou les rendre
définitivement indisponibles au moyen de techniques de cryptage
– Introduire un programme ayant pour conséquence d’intervertir
certaines lettres du clavier de la victime
– Blocage du système (total ou partiel) – ex : denial of service =>
flooding consistant à mettre un ordinateur hors d'usage en le
surchargeant de données.
172
86
Quelques questions de procédure :
devoir de collaboration (« réquisition » !)
• Art. 88quater CICr : « §1. Le juge d'instruction ou un officier de police
judiciaire auxiliaire du Procureur du Roi délégué par lui, peut ordonner aux
personnes dont il présume qu'elles ont une connaissance particulière du
système informatique qui fait l'objet de la recherche ou des services qui
permettent de protéger ou de crypter des données qui sont stockées, traitées ou
transmises par un système informatique, de fournir des informations sur le
fonctionnement de ce système et sur la manière d'y accéder ou d'accéder aux
données qui sont stockées, traitées ou transmises par un tel système, dans une
forme compréhensible.
§2 Le juge d'instruction peut ordonner à toute personne appropriée de mettre

en fonctionnement elle-même le système informatique ou selon le cas de
rechercher, rendre accessibles, copier, rendre inaccessibles ou retirer les
données pertinentes qui sont stockées, traitées ou transmises par ce système,
dans la forme qu'il aura demandée. Ces personnes sont tenues d'y donner suite
dans la mesure de leurs moyens ».
173
Quelques questions de procédure :

devoir de collaboration
• Personnes visées : formulation très large => responsable
du système informatique, un utilisateur principal,
gestionnaire du réseau, concepteur ou fournisseur des
logiciels permettant de déchiffrer les données ou des
techniques de cryptage ou d'accès à celles-ci, trusted third
parties et autres détenteurs de clés de cryptage, experts en
cryptographie, spécialistes de la sécurité
MAIS PAS l’inculpé ni ses proches
• Sanctions pénales en cas de refus de coopération (sauf si
secret professionnel)
• Personne qui collabore est tenue au secret
• L’Etat est civilement responsable des dommages causés
de façon non intentionnelle par cette personne
174
87
Plan de l’exposé

nom de domaine
collaboration
175
Responsabilité pénale d’un GEI
Quid si un utilisateur commet une infraction

pénale à partir du réseau ?
• Exemple : actes terroristes, hacking, spamming,
escroqueries, téléchargement de contenus pédophiles ou
protégés par le droit d’auteur, utilisation frauduleuse de la
carte de crédit d’un tiers, ventes illicites (drogue,
médicaments, armes…)
• Conseil si vous constatez ce type d’infraction : informer la
hiérarchie et proposer d’appeler la FCCU
176
88
L’infraction pénale
Deux éléments doivent être réunis :
• Un élément matériel : le fait qualifié d’infraction

+
• Un élément moral : l’imputabilité du fait à
l’auteur (connaître le caractère illicite et vouloir)
 Le gestionnaire de réseau n’est pas coupable de

l’infraction
177
La complicité en droit pénal

(art. 67 C. pénal)
• Le fait de fournir les instruments du crime ou du

délit
+
• L’intention de participer à la réalisation de
l’infraction principale (savoir que l’instrument va
servir à commettre un crime ou un délit)
 Le gestionnaire de réseau n’est pas complice
178
89
Pour approfondir
• Nombreuses informations et brochures (gratuites)
disponibles sur site web SPF Economie:
https://economie.fgov.be/fr/themes/line
179
Pour approfondir
APD : www.autoriteprotectiondonnees.be/
180
90
Pour approfondir
Centre belge pour la cyber sécurité : www.ccb.belgium.be
181
Pour approfondir
The Federal Cyber Emergency Team : www.cert.be
182
91
Merci pour votre attention
183
92

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=> notion très large : donnée à caractère personnel dès

– Données collectées sur internaute :

=> notion très large (implique le « profilage » art. 4.4.) !

=> personne sur laquelle repose la charge de la plupart

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Les données doivent être « collectées pour des finalités

=> « finalités déterminées et explicites » = nécessité de

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Illustration : Appel Anvers => condamnation d’une banque pour

Illustration : l’administration qui communique à des fins

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– Soit responsable du traitement collecte les données

=> il faut aussi informer dans ce cas => ce traitement ne

• Droit à l’information (art. 13 et 14)

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=> Tous les métiers de l’organisation sont impliqués !

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« Toute personne a droit au respect de sa vie privée et familiale,

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– L’article 22 de la Constitution dispose que « Chacun a

– L’article 29, quant à lui, indique que « Le secret des

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• Loi du 8 décembre 1992

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