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: 2023/2024

LES OPERATIONS D’IMPORT/EXPORT

L’opération d’importation
§1. Recherche et sélection des fournisseurs à l’étranger
1. Les sources d'information
2. La visite des foires et des salons spécialisés
3. Les critères de sélection
§2. Réalisation de l’importation
l. Préalables réglementaires
- Inscription au fichier des opérateurs du Commerce Extérieur
- Domiciliation du titre d'importation
. Les marchandises libres à l'importation (EI)
. Marchandises soumises à Licence d'importation (LI)
. Marchandises soumises à Déclaration Préalable d’Importation (DPI)
. Marchandises soumises à la Demande de Franchise Douanière (DFD)
2. Le dédouanement de la marchandise
- Les crédits d'enlèvement
- Les obligations cautionnées
3. Le règlement financier de la marchandise
4. Apurement du dossier d'importation

L’opération d’exportation
§1. La souscription du titre d'exportation
1. L’engagement de change
2. La licence d'exportation

§2. Les organismes de soutien à l'export

1. L’Agence marocaine de développement des investissements et des exportations (AMDIE)
2. La Société Marocaine d'Assurance à l'Exportation (SMAEX)
3. L'Association Marocaine des exportateurs (ASMEX)

§3. La pratique de l'export

1. L'étude de marché
- L'étude Documentaire (Desk Research)
- La prospection (Field Research)
2. Les assurances foires et prospection
3. La réalisation de l'exportation
- L’offre commerciale d'exportation
- Le passage en Douane
- L'apurement du dossier exportation

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Les opérations d’Import/Export englobent toutes les opérations visant à acquérir des
produits étrangers (importation) ou à vendre des produits nationaux à l’étranger (exportation).
Une société d’import/export est une structure dont l’activité principale, définie par son
objet social, consiste à importer et exporter des produits et des marchandises.

L’opération d’importation
Les entreprises dans leur processus de production et de distribution, doivent
s'approvisionner sur des marchés étrangers (biens d’équipement, matières premières, ou
encore des produits finis, dont elles vont assurer la distribution).
§1. Recherche et sélection des fournisseurs à l’étranger
L’importateur doit identifier et sélectionner les sources d'approvisionnent ; et procéder
au choix des fournisseurs étrangers. Ceci est facilité par :
- Les sources d'information disponibles au Maroc à travers les chambres de commerce
étrangères, des antennes ou des représentations, dont l’activité est de promouvoir au Maroc
les importations à partir de leurs pays.
- La visite des foires et des salons spécialisés au Maroc ou à l’étranger qui offrent aux
importateurs l'occasion de rencontrer des fournisseurs étrangers, de voir leurs produits et de
discuter les conditions d'une éventuelle conclusion d'affaire.
- La sélection d'un fournisseur doit prendre en compte l'adéquation du produit offert
aux besoins de l'importateur ainsi, que l'existence de conventions tarifaires et non tarifaires.

§2. Réalisation de l’importation

1. Préalables réglementaires
- Inscription au fichier des opérateurs du Commerce Extérieur
L'exercice de l'activité d'importation nécessite l'immatriculation au Registre du
commerce et l’inscription au fichier central des opérateurs du commerce extérieur
auprès du Ministère du Commerce Extérieur.
L’immatriculation au registre du commerce s'effectue soit auprès du tribunal de
première instance du siège de la société soit au niveau du Centre régional d’investissement
(CRI). Le numéro analytique du registre du commerce doit être porté sur les titres
d'importation.
- Domiciliation du titre d'importation
La domiciliation d’un titre de commerce extérieur est exigée pour toute opération
d’import/d’export de marchandises, via le réseau PortNet. Le titre en question est un
document administratif qui sert à la réalisation des opérations de commerce extérieur, au
règlement financier de ces opérations et au dédouanement de la marchandise.

Tous les produits sont libres à l’importation nécessitant un simple Engagement

d’Importation (EI), sauf ceux qui sont soumis à une autorisation administrative comme: la
Licence d'Importation (LI), la Déclaration Préalable d’Importation (DPI) ou la Demande de

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Franchise Douanière (DFD). Pour les trois premiers l’opérateur souscrit sur le formulaire
intitulé : "Engagement d'importation, Licence d'importation, Déclaration Préalable
d'Importation". Ce document permet le passage en douane et le règlement financier de la
marchandise. Il est établi en 5 exemplaires et accompagné d'une facture pro-forma en 5
exemplaires (dont deux sont destinés à la douane) pour l’EI, en 6 exemplaires et accompagné
d'une facture pro-forma en 5 exemplaires pour la LI et la DPI. La DFD est établie en 4
exemplaires sur le formulaire intitulé "Demande de Franchise Douanière" et accompagné
d'une facture pro-forma en 3 exemplaires.

- Les marchandises libres à l'importation

A l'exception de la liste des marchandises faisant l'objet des mesures de restrictions
quantitatives à l'importation1, toutes les autres marchandises sont libres à l'importation. Pour
ces dernières, l’opérateur souscrit un engagement d'importation sur le formulaire intitulé
"Engagement d'importation, Licence d'importation, Déclaration Préalable
d'Importation".
L'engagement d'importation doit être domicilié auprès d'une banque choisie par
l'importateur. Sa durée de validité est de 6 mois, à compter de la date de sa domiciliation. Sont
dispensés de l’Engagement d'Importation les opérations d'importation sans paiement2.

- Marchandises soumises à Licence d'importation (LI)

Seules les marchandises qui font l’objet de restrictions quantitatives à l'importation sont
soumises à la Licence d'importation. Celle-ci est déposée, contre récépissé, au Ministère du
commerce extérieur et est délivrée par ce département, après avis du ministère intéressé 3. Sa
durée de validité est de 6 mois au maximum à partir de la date du visa du Ministre du C.E.

- Marchandises soumises à Déclaration Préalable d’Importation (DPI)

Les importations de marchandises qui causent ou menacent de causer un préjudice grave
à la production nationale sont soumises à Déclaration Préalable d'Importation, comme
mesure de surveillance des importations 4. C'est le cas notamment d'importations massives,
d'importations de produits subventionnés par le pays exportateur ou importés en prix de
dumping. Sa durée de validité de la DPI est de 3 mois.

1
Arrêté n° 1308-94 du 19 Avril 1994 (les restrictions quantitatives à l'importation concernent uniquement les
poudres et explosifs, les pneumatiques rechapés ou usagés, la friperie et certains dérivés halogénés des
hydrocarbures (CFC), les équipements frigorifiques utilisant les dérivés halogénés, châssis usagers de véhicules
automobiles et roues équipées de pneus rechapés ou de pneus usagés).
2
Dons sans caractère commercial, marchandises donnant lieu à des règlements par des avoirs constitués
légalement à l'étranger, remplacement au titre de la garantie, etc.
3
La décision d'octroi ou de refus de la Licence d'importation est notifiée à l'intéressé par le Ministère chargé du
commerce extérieur dans un délai n'excédant pas 30 jours à compter de la date de dépôt de la demande. Tout
rejet de demande d'obtention d'une licence d'importation doit être motivé.
4
Loi n° 13-89 relative au commerce extérieur susvisée et les textes pris pour son application.

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- Marchandises soumises à la Demande de Franchise Douanière (DFD)

La Demande de Franchise Douanière est requise pour l'importation des marchandises
libres à l'importation admises en franchise de droits de douane dans le cadre des Conventions
et Accords commerciaux et tarifaires conclus entre le Maroc et certains pays.
Ce document est présenté au Ministère chargé du commerce extérieur par les
importateurs désirant bénéficier de la franchise douanière au titre de ces Accords. Sa durée de
validité est de 6 mois au maximum à partir de la date du visa du Ministère chargé du
commerce extérieur.
2. Le dédouanement de la marchandise
L’entrée de la marchandise importée, sur le territoire marocain donne lieu à
l'accomplissement de formalités douanières, que l'importateur prend en charge ou confie à un
transitaire. Les documents nécessaires pour le dédouanement sont :
- La déclaration Unique de Marchandise (DUM);
- Le titre d'importation (engagement ou licence d'importation ou DPI);
- La facture commerciale;
- Le titre de transport (connaissement, LTA ou lettre de voiture);
- La liste de colisage ;
- Le certificat d'origine, et éventuellement le certificat sanitaire ou Phytosanitaire.
La déclaration est suivie par la visite de la marchandise pour son identification physique
en présence du déclarant.
Après le calcul des droits et taxes à payer, l'ordonnateur (services douaniers) émet le
titre de recette et le transmet au déclarant. Celui-ci (le redevable) doit s'acquitter des droits et
taxes au plus tard 6 jours après la date d'inscription de recette ou bordereau d'émission. Il peut
s'en acquitter par paiement au comptant, par l'utilisation de crédits d'enlèvement ou encore par
la souscription d'obligations cautionnées. L’Administration des Douanes délivre alors le bon
à enlever, qui permet à l'importateur de prendre possession de la marchandise.
- Les crédits d'enlèvement
Il est accordé par l'Administration des Douanes, sur présentation d'une demande assortie
d'une caution bancaire. L’autorisation est valable du 1er Janvier au 31 Décembre de l'année au
cours de laquelle elle est accordée et pour un montant déterminé.
Le crédit d'enlèvement permet à l'importateur le retrait de la marchandise sans
paiement immédiat des droits et taxes. Celui-ci étant différé de 15 à 30 jours à partir de
l'enlèvement de la marchandise. La caution bancaire ou soumission cautionnée, garantit en
faveur de la Douane le paiement des droits et taxes à l'échéance prévue, et comporte
l'engagement de verser des intérêts de retard, si ce paiement n'est pas exécuté dans les temps.
- Les obligations cautionnées
Il s'agit d'un crédit consenti par la Douane, qui permet de différer le paiement des droits
et taxes d'un délai de 60 jours moyennant des intérêts. Les obligations cautionnées sont

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matérialisées par des billets à ordre, établis à l'ordre du receveur des douanes et payables
auprès du Trésorier Régional. Ces billets sont signés par l'importateur et par la banque en tant
que caution. Elles sont dans la pratique, associées aux crédits d'enlèvement, auxquels elles
succèdent.
Pour les importations de biens d'équipement, dans le cadre d'un programme
d'investissement agréé, les obligations cautionnées peuvent être utilisées pour différer le
paiement du prélèvement fiscal à l'importation «PFI», avec une durée maximale de 5 ans.

3. Le règlement financier de la marchandise

Conformément aux termes de l'instruction 01 de l'Office des Changes, le règlement est
subordonné à la présentation :
- de l'imputation douanière, qui justifie l'entrée de la marchandise en territoire
marocain, et en atteste la valeur.
- d'un document de transport, qui prouve l'expédition de la marchandise en question, à
destination directe et exclusive du Maroc.
Le règlement de l'importation peut aussi intervenir, par simple règlement de facture, par
remise documentaire ou par crédit documentaire.
4. Apurement du dossier d'importation
L’Apurement (Settlement) est l’acte administratif qui constitue la phase finale d'une
opération de douane ou comptable et permet de s'assurer du bon accomplissement des
formalités par recoupement documentaire.

Pour l’apurement du dossier, la banque de domiciliation du titre d'importation doit

vérifier la conformité du titre d'importation dûment imputé par la Douane avec les données
relatives à la quantité et à la valeur de la domiciliation avec celles de l'imputation douanière
d'une part, puis avec celles de la facture définitive en sa possession. Une fois, le titre
d'importation est apuré et le dossier est jugé régulier et est conservé par la banque, qui le tient
à la disposition de l'Office des Changes pendant une durée réglementaire de 6 ans.

L’opération d’Exportation
La souscription, l’imputation d'un titre d'exportation, le rapatriement du produit des
exportations dans les délais réglementaires et l’apurement du dossier d’exportation sont les
quatre obligations qui incombent aux exportateurs de biens.

§1. La souscription du titre d'exportation

Toute exportation de marchandises doit donner lieu à la souscription d'un titre

d'exportation. C’est un document par lequel l’exportateur s’engage à respecter les dispositions
de la réglementation des changes, en particulier, le rapatriement du produit des exportations.
Il existe deux types de titres d’exportation à savoir :

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1. L’engagement de change est un titre d’exportation souscrit à l’occasion de

l’exportation de tout produit ou marchandise libre à l’exportation.
L’opérateur établit un engagement de change en 3 exemplaires sur le formulaire intitulé
"Engagement de change, Licence d'exportation". Il est présenté directement au bureau de
douane au moment de l'exportation de la marchandise accompagné d’une facture pro forma en
deux exemplaires.

2. La licence d’exportation est un titre d’exportation souscrit pour l’exportation de

marchandises soumises à autorisation délivrée par le Ministère du Commerce Extérieur.
Elle est établie en 4 exemplaires sur le formulaire intitulé "Engagement de change,
Licence d'exportation" et accompagnée de deux exemplaires d'une facture pro forma. Elle
est déposée auprès du Ministère chargé du commerce extérieur, contre récépissé. Sa durée de
validité est de 3 mois à partir de la date du visa du Ministère chargé du commerce extérieur.

§2. Les organismes de soutien à l'export

Le soutien à l’export joue un rôle déterminant dans l’amélioration de l’offre exportable
marocaine. Les dispositions incitatives qui font l'objet du code des exportations ont évolué
dans la nouvelle charte des investissements, à la faveur des exportateurs.
Parmi les objectifs fondamentaux de la nouvelle charte d’investissement,
l’encouragement des exportations et du développement des entreprises marocaines à
l’international ainsi que l’assouplissement des paiements et le rapatriement du produit des
exportations.
Publics ou privés, leur activité est centrée sur le développement des exportations.
1. L’Agence marocaine de développement des investissements et des exportations
(AMDIE) se compose de :
 L’Agence marocaine de développement des investissements (AMDI)
 Maroc Export
Etablissement public relevant du Ministère du Commerce Extérieur, Maroc-Export offre
aux exportateurs de multiples services gratuits :
- Documentation, données statistiques et études de marches;
- Organisation de voyages de prospection et de participation à des salons ou foires à
l'étranger;
- Etudes de l'offre marocaine à l'exportation et parfois assistance de l’entreprise pour
l'adaptation de ses produits aux marchés cibles.
 L’Office des Foires et des Exportations de Casablanca (OFEC)
Son rôle est d’organiser des salons professionnels au Maroc, des conférences et
expositions, des rencontres commerciales, …
2. La Société Marocaine d'Assurance à l'Exportation (SMAEX)
La SMAEX est une société d’économie mixte. C’est un acteur principal de la sécurité
des marchés à l’exportation ayant pour objet la gestion du système d’assurance à
l’exportation. Elle propose deux types de services :

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 L’assurance-Crédit de marché : concerne la protection de l’exportateur contre les

risques de non-paiement de ses créances commerciales
 L’assurance export publique qui englobe :
- La garantie des risques politiques, catastrophiques et de non transfert ;
- La couverture des risques commerciaux extraordinaires ;
- Partage des risques afférents à toute action commerciale à l’étranger à travers l’assurance
foire et l’assurance prospection.
3. L'Association Marocaine des exportateurs (ASMEX)
Association professionnelle créée en 1982, l’ASMEX a pour objectif de mener des
actions pour la promotion et le développement des exportations.
§3. La pratique de l'export
En règle générale, la décision d'exporter passe par une phase de préparation. L'étape
initiale de cette préparation est l'étude de marché.
1. L'étude de marché
L’étude de marché à l'export diffère de l'étude de marché au niveau national, dans la
mesure où les environnements sont différents. Le but est d'évaluer et d'identifier les moyens
pour pouvoir choisir le pays cible vers où on veut exporter.
Globalement, deux phases à distinguer dans l'étude de marché. Une phase de collecte et
d'analyse des informations, appelée "Desk research" ou encore étude documentaire et une
phase de recherche sur le terrain, "Field research" ou prospection, destinée à compléter les
informations recueillies, à les vérifier, et à identifier les clients potentiels.
- L'étude Documentaire (Desk Research) : L’exportateur peut recueillir les
informations auprès des organismes de soutien à l'export, auprès des banques et des
chambres de commerce et d'industrie etc. Notamment, les conditions d'accès dans le marché
cible, à savoir la réglementation dans le pays de destination, les tarifs douaniers, les taxes, les
barrières tarifaires ou non tarifaires, l'existence d'accords ou de conventions entre le pays de
l’exportateur et le pays cible.
- La prospection (Field Research) : L'étude sur le terrain peut être entreprise par
l'exportateur seul, ou encore dans le cadre d'une mission d'hommes d'affaires.
Les misions d'hommes d'affaires : De nombreuses entités organisent des voyages de
prospection ou des missions d'hommes d'affaires pour les exportateurs. L’AMDIE, l’ASMEX
et les Banques sont parmi les entités qui organisent de telles missions après avoir au préalable
effectué une étude documentaire et entrer en contact avec des acheteurs potentiels.
La visite d'une manifestation commerciale, foire ou salon spécialisé constitue
également un moyen privilégié pour l'étude sur le terrain.
L'étude documentaire et la prospection doivent concourir à identifier le marché ou le
segment de marché potentiel, mais, aussi à examiner les chances de succès du produit, par
l'examen de la qualité, des prix et des modes de distribution des produits similaires et à en
tirer des enseignements pour l'adaptation éventuelle du produit que l'on veut exporter.

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2. Les assurances foires et prospection

Conçues comme un instrument pour encourager les entreprises marocaines, à rechercher
et à diversifier leurs débouchés à l'étranger, l'assurance prospection et l’assurance foire
garantissent à l’assuré le remboursement d'une partie des dépenses engagées, dans le cas où il
n'atteint pas le résultat escompté. Elles peuvent également être utilisées comme support pour
obtenir des facilités bancaires pour le financement du budget prospection ou foire.
3. La réalisation de l'exportation
- L’offre commerciale d'exportation : Lorsque l'exportateur identifie les acheteurs
potentiels et entre en contact avec eux, il établit une offre commerciale d'exportation claire
et précise. La négociation de cette offre entre les deux parties aboutira à un accord qui sera
matérialisé par un contrat commercial. L'offre d'exportation peut être accompagnée,
d’échantillons nécessaires à l'acheteur pour tester le produit et éventuellement suggérer des
modifications.
- Le passage en Douane : Lorsque l'exportateur confie ses opérations à un transitaire,
celui-ci se charge d'effectuer les démarches et les formalités nécessaires pour le passage en
Douane. Toutefois, Il importe de rappeler la procédure de dédouanement et les documents
requis. Le déclarant (le transitaire ou l'exportateur lui-même) doit produire :
• L’engagement de change en 3 exemplaires ou la licence d’exportation en 4 exemplaires ;
• La déclaration unique de marchandise (DUM);
• La facture pro-forma en 2 exemplaires ;
• Un avis d'exportation qui sera utilisé pour le remboursement de la TVA ;
• Un certificat d'origine ;
• Une note de poids et de colisage.
Les données contenues dans la déclaration (DUM) sont transmises à la Douane par
terminal informatique soit par le transitaire, soit par la société exportatrice. Après constat de
la conformité de la marchandise à la déclaration, la Douane émet le bon à embarquer.
L’exportation effective est constatée par l'imputation douanière, apposée par les services
douaniers au verso des exemplaires du titre d'exportation et indiquant la désignation du
bureau de douane, le numéro de la déclaration (DUM), la date de l'imputation, la quantité et la
valeur de la marchandise exportée, le visa du responsable du bureau de sortie.
- L'apurement du dossier exportation
Pour l'apurement de son dossier, l'exportateur doit adresser à l'Office des Changes, une
copie de l'engagement de change ou de la licence d'exportation imputée par la Douane, un
exemplaire de la facture définitive et le justificatif du rapatriement qui sera, selon les cas, la
formule de cession de devises ou, s'il s'agit de règlement à partir d'un compte en Dirhams
convertibles ou une attestation bancaire. Dans les cas particuliers où le règlement est effectué
par devises, billets de banque ou par mandat postal, l'exportateur devra produire le bordereau
de change ou le talon du mandat.

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Par ailleurs pour certaines opérations dispensées du visa du titre d'exportation par
l'office des changes, l'exportateur doit établir un compte rendu trimestriel et l'adresser à
l'office des changes, avec les pièces justificatives suivantes:

Nature de l'opération Documents à joindre

- Exportation en consignation -Titre d'exportation, imputé par la douane

- Exportation sans caractère commercial - Copie de la DUM justifiant la sortie de la marchandise.

- Exportation d'échantillons - Copie de la DUM justifiant la sortie de la marchandise

- Exportation de marchandises pour combler - Titre d'exportation imputé par la douane ou copie de la DUM
correspondante justifiant la sortie de la marchandise ;
un manquant
- Réclamation du client étranger.

- Exportation de marchandises pour - Titre d'exportation imputé par la douane ou copie de la DUM
correspondante justifiant la sortie de la marchandise ;
remplacer des marchandises défectueuses
- Réclamation du client étranger;
- Tout document relatif au sort réserve à la marchandise remplacée.

- Exportation de marchandises pour tests - Copie du titre d'exportation ou de la DUM correspondante.

et analyses par des laboratoires étrangers - Correspondance échangée avec le laboratoire étranger.

- Réexportation de marchandises - Titre d'importation imputé par la douane ou copie de la DUM

correspondante ;
de provenances étrangères reconnues
- Titre d'exportation des articles reconnus non conformes ou
non conformes à la commande
défectueux;
ou défectueuses.
- Attestation bancaire de non transfert ou DUM justifiant le
remplacement gratuit de la marchandise en cause.

Réexportation de livres importés et n’ayant - Titre d'importation imputé par la douane ;

pas été vendus. - Facture d'avoir des invendus;
- Attestation bancaire justifiant le non-paiement des livres invendus.

Réexportation de marchandises retournées à - Copie de la DUM à l'importation de la marchandise retournée pour

l'exportateur marocain pour complément de complément de façon ;
façon
- Titre d'exportation imputé par la douane