Thème 2

Pourquoi et comment aménager le territoire ?

Séquence 1
Aménager pour répondre aux inégalités croissantes entre territoires français
Problématique :
Comment l'aménagement peut-il réduire les inégalités entre territoires ?

Séance 1
Le Mucem, au cœur d'Euroméditerranée
Problématique :
Quel est l'impact du Mucem et d'Euroméditerranée pour Marseille ?

A. Un musée contemporain sur un ancien môle portuaire

1. A la fin des années 1990, l’État souhaite déplacer le musée national des arts et traditions populaires
(MNATP) de Paris à Marseille. Ce musée, fondé en 1878 en tant que musée d'ethnographie, est devenu le
musée de l'Homme puis le MNATP, et se trouvait au palais du Trocadéro.
2. En 2000, le comité interministériel pour l'aménagement du territoire modifie le projet initial qui devient
le Musée des civilisations de l'Europe et de la Méditerranée.
3. Le Mucem est réparti sur 3 sites sur près de 45 000 m². Le site principal est le bâtiment neuf, môle J4,
oeuvre de Rudy Ricciotti et Roland Carta. Il est relié par une passerelle au second site le Fort Saint-Jean,
monument historique du XIIe siècle qui a été restauré et ouvert au public. Le troisième site est le centre de
conservation et de ressources (CCR), dans le quartier du Panier.
4. Les acteurs de ce projet sont tous des représentants de l’État à différentes échelles (nationale, régionale,
départementale, municipale). Le Ministère de la Culture en est le principal. Il est celui qui l'a initié et en a
financé 108,6 M€, soit 64 % des 166,65 M€ du coût total du J4 et du Fort Saint-Jean. Les institutions
locales (région PACA, département des Bouches du Rhône et ville de Marseille) ont également participé à
son financement à hauteur égale, 19,35 M€, soit 12 % pour chacune d'entre elles.
5. En 2015, les retombées économiques du Mucem sont de 129 M€ et de 814 emplois générés dans le
département. Les retombées directes, soit les salaires, dépenses d'exploitation, d'accueil des publics et de
production culturelle sont de 11 M€. les retombées indirectes, c'est-à-dire le tourisme, sont de 118 M€.

B. Euroméditerranée, un projet ambitieux

6. Le périmètre initial d'Euroméditerranée est de « près de 500 hectares de la gare Saint-Charles à Arenc en
passant par la rue de la République et la Joliette ». Ces quartiers sont à l'ouest du Vieux-port et longent les
quais du port de commerce.
7. Les quais ont été transformés en esplanades, musées (Mucem, grotte Cosquer) et lieux de promenade
(boulevard du littoral). Mais la transformation la plus importante est la construction de bureaux avec des
tours, dont la Marseillaise, et la réhabilitation de bâtiments pour en abriter comme les Docks.
Euroméditerranée est devenu le 3e quartier d'affaires de France avec 650 000 m² de bureaux. Des « lieux
publics » et « des équipements comme l'Hôpital européen » ont été construits, ainsi que 18 000 logements
neufs.
8. Euroméditerranée « revendique » avoir créé « 37 000 emplois privés ». C'est la seule retombée
économique citée par l'article de Philippe Boccara. Des emplois ont été également nécessaires, comme des
matériaux, pour la destruction et la construction des différents bâtiments.
9. La maire de secteur reconnaît des « bienfaits » mais regrette […] le manque qu'équipements collectifs
adaptés […] le prix du stationnement et l'absence de commerces de proximité. » Pour les habitants, « les
avis sont vraiment partagés » entre « nostalgie » et « constats très positifs » car « certains ont trouvé un
nouvel emploi. » Alain Bruneau, responsable de l'un des comités d'intérêt du quartier », souligne le
caractère « un peu impersonnel » des immeubles et que « les gens se rencontrent moins. » Le journaliste
conclut d'ailleurs que « la population locale ne doit surtout pas être oubliée selon certains élus. »
10. Le projet initial s'étend avec le périmètre d'Euroméditerranée 2 de 170 hectares supplémentaires au
nord-ouest, comprenant la rue de Lyon et jouxtant Euroméditerranée 1.
 Séance 2
Le Grand Projet du Sud-Ouest (GPSO)
Problématique :
Quels sont les objectifs du Grand Projet du Sud-Ouest ? Fait-il l'unanimité ?

1. Le Grand Projet du Sud-Ouest concerne d'abord la création d'une ligne à grande vitesse de 327 km
Bordeaux-Toulouse et Bordeaux-Dax avec un tronçon commun de 55 km. A celle-ci s'ajoutent les
aménagements ferroviaires de la ligne existante Bordeaux-Sète dans deux zones : au sud de Bordeaux sur
12 km et au nord de Toulouse sur 19 km. Enfin, elle est complétée par la création de la nouvelle
2. Au niveau européen et national, les enjeux sont de combler la carence de lignes LGV dans le sud-oust,
mais également de mieux raccorder cette région au territoire national et à l'Espagne vers 2026-28, ainsi que
de créer une liaison Atlantique-Méditerranée. Au niveau régional, ce projet a pour enjeu de désengorger les
voies existantes saturées et de développer le fret. Enfin, la LGV constitue une alternative à la voiture et à
l'avion.
3. Le montant total du projet est estimé à 14,3 milliards d'euros. Pour la première phase, estimée à 10,3
milliards, l’État français va en payer 4,1 et les collectivités territoriales 5,5 avec 2,6 milliards pour la
Nouvelle-Aquitaine et 3,1 milliard pour l'Occitanie. Il sera créé un EPL (établissement public local) pour
financer le projet et pourra prélever un taxe sur les entreprises bénéficiaires du projet (TSB + TSE).
4. Il y a des opposants au projet car le tracé traverse un vignoble prestigieux, celui du Sauternes. Ils
craignent que ce projet porte « atteinte à leur climatologie » et au « champignon qui donne aux raisins
cet arôme spécifique. » Ils soulignent également la mise en péril de « la forêt de hêtres vieille de 50 000
ans. » Les viticulteurs ne sont pas les seuls hostiles au projet, il y a des « sylviculteurs [exploitant le pin
des Landes], les chasseurs et les associations de défense de l'environnement. » Ils disent que « ce secteur
préservé allait se retrouver complètement enclavé et défiguré. »
5. La gare de Toulouse et son quartier seraient transformés par le projet. Une nouvelle gare serait créée,
celle de Matabiau qui deviendrait un pôle d'échanges multimodal (trains régionaux, TGV et ligne de
métro). Elle deviendrait aussi le cœur d'un nouveau quartier d'affaires, avec une grande esplanade et une
place végétalisée, ainsi qu'un parc urbain. Les nouveaux bâtiments abriteront des bureaux, des logements,
des commerces et activités diverses, ainsi que des services publics et privés.
 Séance 3
Aménager les territoires français
Problématique :
Quels sont les enjeux de l'aménagement des territoires français ?

Manuel Nathan, De l'étude de cas... à la France, p. 276-277.

Étape 1 : Je compare les deux aménagements de mes études de cas
Le Mucem, au cœur Le Grand Projet du Sud-Ouest
d'Euroméditerranée (GPSO)
5 2
Des inégalités entre les 7 4
territoires 12 9
14 13
1 1
3 8
Des politiques et des projets
6 10
d'aménagement
10 11
11

Étape 2 : Je formule des hypothèses

1. Les inégalités entre les territoires se manifestent par des retards de développement, une difficile
intégration européenne et des difficultés de mobilité pour les habitants.
2. L'aménagement du territoire recherche l'équité entre les territoires, l'intégration aux différents réseaux, la
mixité sociale et la mobilité des populations.
3. Les acteurs de l'aménagement des territoires sont publics à différentes échelles, européenne, nationale et
locale, et privés, entreprises (LISEA) et investisseurs immobiliers.
Étape 3 : Je vérifie si mes hypothèses sont justes
Hypothèse 1 : confirmée par Doc. 3.
Hypothèse 2 : confirmée par Doc. 3.
Hypothèse 3 : confirmée par Doc. 1 et 2.
BILAN
Définition de l'aménagement du territoire français : ensemble des actions décidées par l’État et visant à
transformer la France pour favoriser son développement.
1. Un constat : des inégalités persistantes
* Le rôle central de Paris : 1/3 des richesses françaises et 19 % de la population.
* Des régions bien intégrées dans la mondialisation : les littoraux, les régions frontalières et Paris.
* Des régions en difficulté : les régions agricoles isolées et les DROM.
* Dans les villes : les quartiers se différencient par leur niveau de richesse.
2. Les objectifs de l'aménagement du territoire
* Inciter les habitants et les entreprises à s'installer sur un territoire.
* Développer les centres de recherches compétitifs (technopôles).
* Lutter contre les inégalités spatiales à l'intérieur des villes et entre régions.
* Aménager les territoires en respectant l'environnement.
3. Les acteurs de l'aménagement
* L’État : principal acteur d'un aménagement dont il est l'initiateur.
* Les collectivités territoriales : communes, intercommunalités, département, région.
* L'Union européenne.
* Des acteurs privés : entreprises, investisseurs immobiliers, citoyens.
* Cette multitude d'acteurs aboutit souvent à des conflits.
 Séquence 2
Aménager les territoires ultramarins français
Problématique :
Comment les particularités des territoires ultramarins français influencent-elles leur aménagement ?

Séance 1
La France ultramarine : des territoires spécifiques
Problématique :
Quelles sont les particularités de la France ultramarine ?

Unité (Points communs) Diversité (Différences)

Eloignement par rapport à Différents statuts :

la métropole DROM, COM,
Isolement TOM, autres

Grande biodiversité Des niveaux de développement

différents
Liens étroits avec la métropole et l'UE
Territoires ultramarins français
Territoires ultramarins français Des territoires divers :
Faible intégration régionale
îles tropicales,
Forte exposition aux aléas autres îles,
2 territoires
Attractivité par rapport aux populations continentaux
des Etats voisins (Guyanne,
Niveau de développement inférieur à Terre Adélie)
la métropole et à l'UE

Séance 2
La nouvelle route du littoral sur l'île de la Réunion
Problématique :
Quelles sont les caractéristiques du projet de route du littoral sur l'île de la Réunion ?

Cette séance correspond à votre diaporama ou affiche (travail de groupe présenté à l'oral).
 Séance 3
L'aménagement des territoires ultramarins français

Problématique :
Quelles sont les caractéristiques des territoires ultramarins français et de leur aménagement ?

1. Une France lointaine

* Ces territoires ultramarins sont éloignés par rapport à la métropole mais ont un rôle stratégique (bases
militaires, ZEE).
* Ils ont un environnement difficile (climat tropical ou polaire, montagnes et forêts denses).
* Ils sont soumis à des risques naturels importants (cyclones, éruptions volcaniques).
* Ils sont isolés parce que ce sont des îles (Polynésie, ...) ou des espaces peu accessibles (Guyane, Terre
Adélie).

2. En lien étroit avec la métropole et avec l'Union européenne

* Au niveau politique : ils dépendent directement de la France (DROM : Départements et régions d'outre-
mer) ou possèdent plus d'autonomie (COM : Collectivités d'outre-mer).
* Au niveau économique : aides de la France et aides de l'Union européenne dans le cadre des RUP
(Régions ultrapériphériques : territoires de l'UE hors du continent européen).
* Mais ils s'intègrent difficilement dans la région dans laquelle ils se trouvent.

3. Avec des aménagements spécifiques

* Pour réduire la distance avec la métropole (infrastructures de transports) et entre les territoires
(Polynésie).
* Pour développer et diversifier les activités économiques (tourisme, agriculture).
* Pour réduire les inégalités sociales et économiques (programmes d'aménagement urbain).