Feuille de Route TOGO 2025

TOGO
Feuille de Route Gouvernementale

Togo 2025
12 et 13 Octobre 2020
Mot de Son Excellence Monsieur Le Président de la République
1
Agenda séminaire gouvernemental (jour 1)
Séquence Sujet Intervenants
Introduction et ▪ Mot d’introduction de S.E. Monsieur le Président de la République ▪ S.E.M. Le Président de la République (15min)
ambition du Plan ▪ Cadrage de la vision et de l’ambition pour le Togo à horizon 2025 ▪ S.E. Mme. Le Premier Ministre (20 min)
Introduction Togo 2025 ▪ Mots des intervenants externes ▪ Intervenants externes (15 min chacun)
et cadrage 7h30-10h ▪ Présentation de l’approche adoptée pour la définition du plan Togo 2025 ▪ M. le Secrétaire Général du Gouvernement (30 min)
▪ M. le Conseiller Bakari (30 min)
▪ Présentation synthétique des différents projets ▪ M. le Ministre de l’Économie et des Finances (20 min)
▪ Présentation succincte du cadrage macroéconomique
Pause (30 min)
Session 1 : Digital ▪ Présentation des feuilles de route du ministère de l’Economie Numérique et de ▪ Mme. Le Ministre de l’Economie Numérique et de la Transformation Digitale (40 min)
10h30-11h45 la Transformation Digitale – 7 projets et réformes (10 min d’introduction et 5 ▪ Mme. Le Ministre de l’Action Sociale, de la Promotion de la Femme et de
l’Alphabétisation (sur le projet RSU)
min par projet, 30 min d’échanges1)
▪ Mme. Le Ministre du Développement à la Base, de la Jeunesse et de l’Emploi des
Jeunes (sur le projet RSU)
Déjeuner (1h15)
Session 2 : Accès à ▪ Présentation des feuilles de route des ministères (i) de l’Eau et de l’Hydraulique ▪ M. Le Ministre de l’Eau et de l’Hydraulique Villageoise (15min)
l’eau et à l’électricité Villageoise, et (ii) de l’Energie et Mines – 5 projets et réformes (10 min ▪ Mme. Le Ministre délégué chargé de l’Énergie et des Mines (30min)
13h-14h30 d’introduction par ministère et 5 min par projet, 45 min d’échanges1)
Présentation Pause (20 min)
détaillée des Session 3 : ▪ Présentation des feuilles de route des ministères (i) de la Santé, de l’Hygiène ▪ M. Le Ministre de la Santé, de l’Hygiène Publique et de l’Accès Universel Aux Soins et
projets et Education et santé Publique et de l’Accès Universel Aux Soins, (ii) des Enseignements Primaire, Mme. Le Ministre Délégué (20min)
réformes 14h50-16h30 Secondaire, Technique et de l’Artisanat et (iii) de l’Enseignement Supérieur ▪ M. Le Ministre des Enseignements Primaire, Secondaire, Technique et de l’Artisanat
prioritaires et M. Le Ministre Délégué (20min)
et de la Recherche – 5 projets et réformes (10 min d’introduction par ministère
▪ M. Le Ministre de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche (15min)
et 5 min par projet, 45 min d’échanges1)
Pause (20 min)
Session 4: Axe ▪ Présentation des feuilles de route des ministères (i) de l’Administration ▪ M. Le Ministre de l’Administration Territoriale, de la Décentralisation et du
modernisation du Territoriale, de la Décentralisation et du Développement des Territoires, (ii) Développement des Territoires et M. Le Ministre Délégué (20min)
pays de la Fonction Publique, du Travail et du Dialogue Social et (iii) de ▪ M. Le Ministre de la Fonction Publique, du Travail et du Dialogue Social (20min)
16h50 – 18h30 l’Urbanisme, de l’Habitat et de la Réforme Foncière – 5 projets et réformes ▪ M. Le Ministre de l’Urbanisme, de l’Habitat et de la Réforme Foncière (15min)
(10 min d’introduction par ministère et 5 min par projet, 45 min d’échanges1)
Clôture jour 1
Conclusion J1 ▪ Mots des intervenants externes ▪ Intervenants externes (10min chacun)
18h30 – 19h ▪ Mot de clôture de S.E. Monsieur le Président de la République ▪ S.E.M. Le Président de la République (10min)
1 Echanges commençant par une intervention du Conseiller Bakari afin d'apporter les éléments de précisions sur la vision Présidentielle des projets présentés lors de la session
2
7h- 7h15 Introduction jour 2 (15 min)

Session 5: MEF ▪ Présentation des feuilles de route du Ministère de l’Économie et des Finances ▪ M. Le Ministre de l’Economie et des Finances (35min)
7h15 – 8h30 – 7 projets et réformes (10 min d’introduction et 5 min par projet, 30 min ▪ Mme. Le Ministère de l’Inclusion Financière et de l’Organisation du Secteur
d’échanges1) Informel (sur le projet de banque digitale et réforme d’appui aux TMPE)
Pause (30 min)

Session 6 : Axe ▪ Présentation des feuilles de route des ministères (i) de l’Agriculture, de ▪ M. Le Ministre de l’Agriculture, de l’Elevage et du Développement Rural
développement l’Elevage et du Développement Rural, (ii) du Commerce, de l’Industrie et de (30min)
économique la Consommation Locale, et (iii) de la Culture et du Tourisme – 6 projets et ▪ M. Le Ministre du Commerce, de l’Industrie et de la Consommation Locale (15
min)
Présentation 9h– 10h45 réformes (10 min d’introduction par ministère et 5 min par projet, 45 min
▪ .M Le Ministre de la Culture et du Tourisme (15 min)
détaillée des d’échanges1)
projets et Pause (20 min)
réformes
prioritaires Session 7 : Axe ▪ Présentation des feuilles de route des ministères (i) des Travaux Publics, (ii) du ▪ Mme Le Ministre des Travaux Publics (15min)
infrastructures, Désenclavement et des Pistes Rurales (iii) des Transports Routiers, Aériens ▪ M. Le Ministre du Désenclavement et des Pistes Rurales (15min)
transports et et ferroviaires, (iv) de l’Economie Maritime, de la Pêche et de la Protection ▪ M. Le Ministre des Transports Routiers, Aériens et ferroviaires
(15 min)
environnement Côtière et (v) de l’Environnement et des Ressources Forestières – 7 projets
▪ M. Le Ministre de l’Economie Maritime, de la Pêche et de la Protection Côtière
11h05 – 13h15 et réformes (10 min d’introduction par ministère et 5 min par projet, 45 min (15min)
d’échanges1) ▪ M. Le Ministre de l’Environnement et des Ressources Forestières (25min)
Déjeuner (1h30 min)

Conclusion ▪ Présentation des principes de gouvernance et de pilotage pour la réalisation des ▪ L’ensemble de l’audience
14h45 - 19h projets prioritaires (1h) ▪ Intervenants externes (15min chacun)
Préparation ▪ S.E.Mme. Le Premier Ministre (15 min)
▪ Tour de table sur les objectifs pour le quinquennat et engagement des ministres
de la mise en sur leur feuilles de route (1h45) ▪ S.E.M. Le Président de la République (15min)
œuvre et ▪ Pause (30 min)
clôture du ▪ Mots des intervenants externes (15 min chacun)
séminaire ▪ Mot de clôture de S.E.Mme. Le Premier Ministre et S.E.M. le Président de la
République (30 min)
3
ambition du Plan ▪ Mots des intervenants externes ▪ S.E. Mme. Le Premier Ministre (20 min)
Introduction Togo 2025 ▪ Présentation de l’approche adoptée pour la définition du plan Togo 2025 ▪ Intervenants externes (15 min chacun)
et cadrage 7h30-10h ▪ Cadrage de la vision et de l’ambition pour le Togo à horizon 2025 ▪ M. le Secrétaire Général du Gouvernement (30 min)
Pause (30 min)
Déjeuner (1h15)
Pause (20 min)
Clôture jour 1
4
Agenda séquence 1: Introduction et ambition du Plan Togo 2025
Partage de la vision nationale, des axes stratégiques et des ambitions pour le pays
Rappel du contexte, des objectifs et de l’approche suivie pour la définition du Plan Togo 2025
Retour sur l’évolution économique et sociale du Togo sur les 15 dernières années
Présentation de l’impact de la crise de la Covid-19 sur l’économie togolaise
Présentation du portefeuille de projets et réformes prioritaires pour le gouvernement
Présentation du cadrage macroéconomique de la nouvelle stratégie Togo 2025
Présentation des objectifs des sessions de revue détaillée des projets et réformes prioritaires
5
Vision nationale pour le pays ayant mené à l’élaboration d’un portefeuille de projets et
réformes prioritaires pour le gouvernement
1▪ Une réflexion pyramidale a été adoptée pour définir le plan stratégique national pour le pays en s’appuyant
sur la vision d’Un Togo en paix, une Nation moderne avec une croissance économique inclusive et
durable.
2▪ La nouvelle vision nationale s’articule autour de 3 axes stratégiques complémentaires : (i) renforcer
l’inclusion et l’harmonie sociales et consolider la paix, (ii) dynamiser la création d’emplois en
s’appuyant sur les forces de l’économie et (iii) moderniser le pays et renforcer ses structures.
3▪ Ces 3 axes stratégiques se déclinent eux-mêmes en 10 ambitions répondant aux principaux défis pour
le Togo à horizon 2025 (e.g. offrir une identité et garantir la couverture santé et l’accès aux services de
base à tous, renforcer l’attractivité du pays auprès des investisseurs).
6
1. Un plan stratégique pour le Togo fondé sur une vision déclinée en 42 projets et
réformes prioritaires pour le gouvernement
Une vision pour le pays déclinée en projets et réformes prioritaires pour le gouvernement
1
vision pour
le pays
Niveaux constituant la vision nationale
intégrée 3 axes Y compris 13 projets et 1 réforme
stratégiques phares bénéficiant d’un suivi et d’un
pilotage renforcés au niveau de la
Présidence
10 ambitions à 2025
Niveaux permettant la définition de 36 projets et 6 réformes prioritaires

feuilles de route ministérielles pour le gouvernement
7
2. Une nouvelle vision nationale intégrée autour de 3 axes stratégiques
Une nouvelle vision nationale … …. structurée en axes stratégiques interdépendants
Axe stratégique 1 : Axe stratégique 2 :

“Un Togo en paix, une Renforcer Dynamiser la création
l’inclusion et d’emplois en
Nation moderne avec
l’harmonie sociales et s’appuyant sur les
une croissance consolider la paix forces de l’économie
économique inclusive et
durable”
Axe stratégique 3 : Moderniser le pays et

renforcer ses structures
8
3. 3 axes stratégiques déclinés en 10 ambitions répondant aux principaux défis du pays
Axe stratégique 1 : Renforcer Axe stratégique 2 : Dynamiser la Axe stratégique 3 : Moderniser le

l’inclusion et l’harmonie sociales création d’emplois en s’appuyant pays et renforcer ses structures
et garantir la paix sur les forces de l’économie
I. Offrir une identité et garantir IV. Faire de l’agriculture un VII. Faire du Togo une référence
la couverture santé et l’accès véritable moteur de croissance régionale dans le digital
aux services de base à tous et de création d’emplois VIII.Renforcer l’attractivité du
II. Offrir une éducation V. Affirmer la place du pays en pays auprès des investisseurs
accessible au plus grand tant que hub logistique et de IX. Solidifier les structures de
nombre et en phase avec le services l’Etat et stabiliser ses
Ambitions
marché du travail VI. Créer de véritables industries comptes publics
III. Assurer la sécurité, la paix et extractives et X. Mettre le développement
la justice pour tous transformatrices durable et l’anticipation des
crises futures au cœur des
priorités du pays
9
10
Présentation du contexte et des objectifs de la nouvelle feuille de route présidentielle
Togo 2025
Contexte Objectifs
1 Plaçant l'émergence au cœur de son ambition, le

Togo a réalisé des avancées remarquables lors des
Le projet de définition de la nouvelle feuille de route
présidentielle Togo 2025 a été lancé fin juin 2020 afin
10 dernières années et s'est fixé des objectifs de de:
croissance économique et de développement social et
Ajuster la vision nationale intégrée en ayant une
humain élevés pour les années à venir.
compréhension d’ensemble du contexte du Togo,
2 La Covid-19 est un choc sans précédent au niveau

mondial et aura des répercussions importantes pour
notamment en considérant le contexte Covid-19 et
les aspirations présidentielles
l’Afrique et le Togo. Mettre à jour le portefeuille de projets et de
3
réformes du Togo définis dans le PND et le PACT
Avec le commencement du nouveau mandat
en tenant compte de la nouvelle vision et de leur état
présidentiel, le Togo souhaite aujourd’hui donner une
d’avancement
impulsion nouvelle à son économie et à sa société
sous la forme d’un plan stratégique concret. Construire des feuilles de route ministérielles
pour orienter la mise en œuvre de cette nouvelle
4 L’avancée relative du quinquennat (7 mois déjà
écoulés) ainsi que l’ampleur de la crise sanitaire
vision
actuelle imposent un passage à l’action plus urgent

que jamais de la part du gouvernement pour la
réussite du pays
11
7 contributions majeures utilisées pour la définition de la nouvelle Vision Nationale
Intégrée
Détails dans les pages suivantes
Etude des stratégies nationales passées
1 et en cours
PACT et PND étudiés
Rapports des organismes locaux et

2 multilatéraux
20+ rapports revus et analysés
Promesses de la campagne
3 Ambitions présidentielles
présidentielle analysées
10+ organismes multilatéraux

4 Contexte mondial et sous-régional
rencontrés
Avantages comparatifs et forces du 20+ Entretiens avec des

5 Togo Ministères ou organes publics
Impact de la Covid-19 et nouvelles 10+ Entretiens avec des

6 priorités post Covid experts sectoriels
Prise en compte du sentiment du milieu

7 des affaires dans le contexte actuel
Sondage auprès de 350 TMPE
12
NOMBRE TOTAL DE RÉPONSES 350
7 Sondage lancé auprès de 350 TPME togolaises (représentant 80% du tissu économique
togolais) afin de comprendre l’impact de la crise sur le climat des affaires dans le pays
Distribution régionale, % Distribution par tailles,% Distribution par secteurs d’activité, %
Travailleurs TIC 12
Région
Indépendant (1 17% Construction et Immobilier 9
des 7%
Savanes employé)
Autre 9
Hébergement & Restauration 8
Région 8% 2 à 10 Arts, Divertissement 7
de la 32%
employés
Kara Education 7
Energie 6
Région 26%
Centrale 11 à 49 Grossiste et Détaillant 6
27%
employés
Transport 6
Pharmacie 5
Région 17% 50 à 200 Agriculture 5
des 17%
employés
Plateaux Exploitation Minière 5
Matériel de santé 5
Région 42%
Maritime Plus de 200 Industrie manufacturière 5
5%
employés
Santé 5
13
14
Performance économique et sociale : Des avancées significatives lors des dernières
années mais des défis à résoudre
Des réussites nombreuses au cours des dernières années… … mais des défis structurels à aborder pour le pays
▪ Croissance économique robuste (~5% p.a.) avec une inflation ▪ Exportations stagnantes depuis 2013 et dont la
maîtrisée1 et tirée par une hausse des investissements privés2 contribution au PIB reste inférieure à celles d’économies
Grands
indicateurs ▪ Finances publiques plus robustes grâce à une réduction du ratio dette émergentes modèles
1 macro- / PIB3 ainsi que du déficit budgétaire4 ▪ Avancées nécessaires pour le climat des affaires
économiques ▪ Amélioration remarquable du climat des affaires (i.e.8e pays en (e.g., réduction de la fiscalité ou facilitation de l’accès au
Afrique et 1er en Afrique de l’Ouest en 2020) crédit)
▪ Secteur tertiaire fortement contributeur à la croissance (~70%) ▪ Secteur logistique à faible valeur ajoutée
▪ Positionnement en hub logistique (1er port de la sous-région, nombre (transbordement comme principale activité portuaire)
Performance de passagers à l’aéroport de Lomé > 1 Mn depuis 2017) ▪ Faible contribution de l’agriculture à la croissance malgré
des
▪ Regain de dynamisme du secteur minier (augmentation du nombre de son poids dans le PIB, avec peu d’exports et un manque
2 principaux
secteurs permis, hausse de la production de calcaire et de clinker/ciment) d’investissements
économiques ▪ Ouverture réussie du capital de l’opérateur télécom historique ▪ Secteur touristique peu développé malgré
d’importants atouts (e.g., 77% de touristes d’affaires
grâce au rôle de hub)
▪ Nets progrès dans l’accès à l’éducation primaire (94% de ▪ IDH représentant un défi majeur pour le pays (167e en
Indicateurs scolarisation primaire en 2017 vs. 88% en 2009/2010) 2019)
3 sociaux et ▪ Diminution de la pauvreté (45,5% en 2018 vs. 61,7% en 2006) ▪ Accès encore faible à l’eau et à l’électricité (accès à
humains l’eau potable pour 57% des ménages et à l’électricité
▪ Hausse de l’espérance de vie (+6 ans entre 2005 et 2017)
pour 49%)
1 1,2% en 2018 2 12% TCAM 2014-2018
SOURCE: FMI, Banque Mondiale, BAD, PND, PNUD 15

1. Une croissance économique togolaise stable et soutenue ces 15 dernières années
Evolution du PIB (prix constants 2005) entre 1990 et 2018
1 2 3 4
1990-2005 : plus d’une décennie perdue 2005-2010 : 2010-2015 : 2015-2020 :

amorce d’une accélération de accélération du
nouvelle politique la politique de développement
de stimulation des grands travaux en collaboration
investissements tirée par le avec le secteur
PIB (Mds FCFA)
secteur public privé
2.500 2.314
+5% p.a. 2.001

2.000
1.485
1.500 +1% p.a.
1.256
1.096
1.000
500
1990 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 2018
Source: FMI, World Economic Outlook décembre 2019 16

1. Croissance annuelle du PIB en accélération sur les dix dernières années, avec une
moyenne d’évolution supérieure à la région
Evolution de la croissance du PIB entre 1990 et 2018 X TCAM1 Togo
X TCAM UEMOA
1 2 3 4
1990-2005 : plus d’une décennie perdue 2005-2010 : amorce 2010-2015 : 2015-2020 :

d’une nouvelle accélération de la accélération du
politique de politique de grands développement en
stimulation des travaux tirée par le collaboration avec le
Croissance PIB (%) investissements secteur public secteur privé
19,7
20
15 13,9
5,9 6,7 6,1 6,4 6,5 6,1 5,9
5,5 5,7 5,6 4,9
3,8 3,8 4,1 4,4
5 2,5 2,7
0,8
0
-0,6 -1,0 -1,0 -1,2
-2,3
-3,2 -3,9 -4,7
-16,3
-20
1990 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 2018
0,9% 3,4% 6,1% 5,0%
3,0% 3,8% 5,5% 4,7%
1. Taux de croissance annuel moyen

1. Richesse par habitant à son plus haut niveau historique depuis 1990
Evolution du PIB par habitant (prix constants 2005) entre 1990 et 2018
1 2 3 4
1990-2005 : plus d’une décennie perdue 2005-2010 : amorce 2010-2015 : 2015-2020 :

d’une nouvelle accélération de la accélération du
politique de politique de grands développement en
stimulation des travaux tirée par le collaboration avec le
PIB par habitant investissements secteur public secteur privé
(k FCFA)
399
400
380 374
+37%
360 348
-16% 340
340 331 -24%
316
320
300 292
280
260 251
240
220
1990 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 2018
Niveau de 1990 retrouvé en

2012 (2005 en prix courants)

1. Une croissance tirée en partie par une amélioration du volume des investissements
couplée à une hausse de la part du privé
Evolution des investissements privés, • Croissance accrue des

Mds FCFA investissement privés
+12,2% p.a. sur les 5 dernières
+8,5% p.a. années (12,8% entre
958 1.058
885 2014 – 2018 vs 8,5%
667 729 entre 2010 – 2014)
537 559 602
481
• Investissements privés
aujourd’hui à leur plus
haut niveau historique
Evolution des investissements publics, depuis 2010
Mds FCFA • Ralentissement des
-0,7% p.a. investissement publics
+12,8% p.a. sur les 5 dernières
années (TCAM ~ -
522 495 492 491 478 478
419 460 0,7%)
303
2010 11 12 13 14 15 16 17 2018
Source: FMI 19
1. Des efforts d’assainissement budgétaire lancés à partir de 2017, permettant de
résorber le déficit public APRÈS REBASAGE DU PIB
Togo
Evolution de la dette publique1, en % du PIB • Réduction de la dette
Moyenne UEMOA
100 publique (ramenée à 52 %
du PIB fin 2019 vs 59% en
80 2016) grâce à un
59 54 55 assainissement budgétaire,
60 47 50 53 52
respectant désormais la
40
n/d norme communautaire de
20 l’UEMOA fixée à 70%
2016 2017 2018 2019
• Déficit budgétaire résorbé
Evolution du déficit public2, en % du PIB en 2017 à 0,2 % du PIB
0 après avoir atteint 6,1 % en
-0,2 -0,6 -0,9 n/d 2016, grâce à des efforts de
consolidation fiscale
-5 -4,3 -3,8
-4,5
-6,1
-10
2016 17 18 2019
1. Après rebasage du PIB, excl. dettes préfinancées, arriérés domestiques et dettes entreprises détenues par l'Etat
2. Solde budgétaire dons compris (sur base d'engagements)
Source: Ministère de l’Economie et des Finances, FMI, Banque Mondiale 20

1. Le climat des affaires au Togo en net amélioration avec un gain de +50 places sur la
période 2015-2019
Classement Doing Business1 des pays UEMOA 2015-2019 • Evolution positive du
(1 = meilleur climat des affaires) climat des affaires au
Togo, classé premier sur
80 la région UEMOA avec
une amélioration de +
90 50 places sur les 5
97
TOGO dernières années
100
• Seul pays de la région
110 COTE D’IVOIRE UEMOA dans le top 100
mondial
120 • Togo figurant parmi les 8
SENEGAL
pays africains dans le
130 NIGER top 100 mondial de
l’environnement des
140
MALI affaires (i.e., Ile Maurice
150
150 BENIN classé 13, Rwanda 38,
Maroc 53, Kenya 56,
BURKINA FASO
160 Zambie 85 Tunisie 78 et
Botswana 87)
170
GUINEA-BISSAU
180
2015 2016 2017 2018 2019
1. Rapports doing business 2016 - 2020
21
2. Une croissance de l’économie s’accompagnant d’une tertiarisation progressive
depuis 2010
Evolution sectorielle du PIB, 2010-2017, Mds FCFA, constant Répartition du PIB togolais par secteurs d’activité, 2017, %
Secteur primaire Secteur secondaire Secteur tertiaire Agriculture, sylviculture et pêche 28
2.2 Mine et extraction 2
5.8% p.a. 2.1
2.0
1.9 Industrie manufacturière 8
1.8 30%
Construction 5
1.7 32%
1.6 34% Electricité, gaz et eau 2
1.5 33%
34%
36% 16% Commerce de gros et de détail 7
34%
16% Tourisme 2
37% 15%
16% Transports et logistique 6
16%
15% Télécommunications 6
16%
14%
Banque et assurance 4
55% Immobilier 9
51% 52%
50% 51% Administration publique 14
50% 50%
49%
Education 5
Santé et social 1
Arts et divertissement 3
2010 11 12 13 14 15 16 2017
Source: Banque Africaine de Développement, INSEED 22

3. Une amélioration significative des indicateurs sociaux du pays
Evolution d’indicateurs sociaux au Togo Togo

Moyenne UEMOA
Espérance de vie Mortalité maternelle Accès à l’électricité

2005-2015, années 2005-2015, décès pour 100k naissances 2000-2015, % de la population
+5 -94
+28
55 57 60 60 492 505 45
440 398 37
17
Taux de scolarisation au primaire Taux de scolarisation au secondaire Accès à l’eau potable

2005-2015, % 2005-2015, % 2000-2015, % de la population
+5 +16
+19
89 90 95 56 62 65 61
72 46 41 46
2005 2010 2015 2015 2005 2010 2015 2015 2000 2015 2015
23
24
La crise de la COVID-19: un impact inégal par secteur, faisant naître des inquiétudes chez les
TPME et accentuant des défis locaux
1▪ Avec la pandémie de la Covid-19, l’économie mondiale est confrontée à l’une des crises les plus graves
depuis la seconde guerre mondiale (récession du PIB mondial pouvant dépasser 5% en 2020)
2▪ L’impact de la crise sur l’économie togolaise est variable selon les secteurs allant d’un impact durable et fort
sur certains secteurs (e.g., tourisme, art et culture) à un impact faible à court et long terme sur d’autres
secteurs (e.g., énergie, mines, eau, agroalimentaire, agriculture vivrière)
3▪ La crise de la COVID-19 a rendu encore plus impératives des transformations déjà perçues comme nécessaires:
accroissement du rôle de la demande de la sous-région, digitalisation de l’administration et de
l’économie, augmentation de l’investissement privé, renforcement du positionnement en hub logistique,
et amélioration de l’efficacité de l’action publique
4▪ Les TPME ont indiqué1 avoir des inquiétudes par rapport à la crise, avoir déjà avoir déjà subi un impact de la
pandémie sur leurs activités (i.e.,58% des entreprises interviewées ont observé une réduction considérable de
leurs revenus), devoir faire face à des enjeux importants dans un futur proche (e.g., paiement des salaires,
loyer, etc.) et avoir besoin d’accompagnement financier
5▪ Afin de faire face à cette crise, le gouvernement togolais a mis en place un programme de 400 Mds FCFA
(~10% du PIB2) pour atténuer son impact économique
1 Lors d'un sondage sur 350 PME du pays

25
2 Après rebasage du PIB
1. Une crise sanitaire avec un impact macroéconomique prévu à des niveaux jamais
atteints depuis la seconde guerre mondiale
Exemple de l’évolution de la croissance du PIB des États Unis

depuis 1900
0
-5
-8%
-10
-13%
-15
-20
-25
-30
1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020
SOURCE: Statistiques historiques des Etats Unis; Bureau of economic analysis; Oxford Economics
26
2. Un impact variable de la crise de la Covid-19 en fonction des secteurs sur les moyen
et long termes
Type de secteur Enjeux moyen- et long-terme post-Covid-19 Secteurs concernés
Secteurs durablement et fortement affectés Impact majeur et lente reprise de la demande, sans retour Tourisme
à la normale avant 2021
Arts et divertissements
Nécessité de repositionner les fondamentaux pour
s’adapter aux nouveaux cadres économiques
Secteurs très affectés et exposés à des Impact majeur et disruptions structurelles (modification de Agriculture d’exportation
transformations structurelles la demande mondiale, nouveaux business models).
Commerce
Adaptation nécessaire pour bénéficier de ces
changements. Industries manufacturières
Secteurs affectés de façon transitoire par la Secteurs fortement affectés par le confinement dont la Construction
distanciation physique reprise est forte et permet un retour à la normale dès T4
2020 Transport et logistique
Immobilier
Secteurs très faiblement affectés pouvant Opportunités de digitalisation à saisir pouvant permettre Services financiers
bénéficier de changements structurels une meilleure efficacité structurelle Télécommunications
Secteurs résilients peu affectés par la Nécessité de développer ces industries tout en conservant Energie
crise sanitaire à court et long terme un niveau élevé de résilience en cas de crise sur les Mines
secteurs à fort enjeu de souveraineté (e.g., agriculture
vivrière, eau) Eau
Agroalimentaire
Agriculture vivrière
SOURCE: Entretiens experts
27
3. 5 défis majeurs pour le Togo, accentués par la crise de la Covid-19, à prendre en
compte dans l’élaboration de la nouvelle vision nationale intégrée
5 défis majeurs accentués par la crise de la Covid-19

Accroissement du rôle de la demande de la sous-région à travers une intégration
accrue pour cibler un marché plus important tout en s’adaptant au raccourcissement
probable des chaînes d’approvisionnement
Ralentissement de la
Modernisation et digitalisation de l’administration et de l’économie du pays afin
croissance de l’économie
d’améliorer l’efficacité de l’action publique et la productivité des acteurs privés
togolaise en 2020 et 2021
prévue par le FMI avant
la reprise à des niveaux Augmentation de la contribution de l’investissement privé à la croissance en
de pré-crise en 2022: poursuivant les progrès réalisés au Doing Business afin d’accompagner les acteurs
▪ 0 à 1% en 2020 locaux et d’attirer les groupes internationaux
▪ 4% en 2021
Renforcement du positionnement en hub logistique (i.e., aérien, portuaire, routier
vers l’hinterland) en renforçant les infrastructures et capitalisant sur la position
géographique stratégique du pays et son ouverture naturelle vers la mer et l’hinterland
Amélioration de l’efficacité de l’action publique à travers un renforcement des

structures de l’Etat et une meilleure résilience des systèmes sanitaires, éducatifs,
et sociaux pour faire face aux crises futures (e.g., sanitaires, climatiques)
28
4. Une forte inquiétude exprimée par les TPME suite au sondage réalisé, avec un besoin
accru de soutien, notamment en termes d’accès aux financements SUR LA BASE DE 350 RÉPONSES
Un sentiment confirmant la forte inquiétude quant … et rendent d’autant plus nécessaire le
aux effets de la crise... renforcement du financement aux entreprises
47%
des entreprises sondées estimant
69%
des entreprises très inquiètes des
conséquences de la crise avoir reçu un soutien très faible à
moyen de la part de leur prêteur
31%
des chefs d’entreprises plaçant la
crise financière engendrée par la
COVID-19 en tête de leurs 2ème prêteur des TPMEs étant la famille
et les amis (28%)
inquiétudes
82%
des sondés évoquant le paiement
des intérêts et des loyers comme
principaux défis pour leur
54% des entreprises sondées ayant un
besoin de financement supérieur à
entreprises 2 000 USD
58%
des entreprises observant une
baisse de leurs revenus
supérieure à 30%
29
5. Mise en place par le gouvernement d’un programme de 400 Mds FCFA (~15% du PIB)
pour atténuer l’impact économique NON-EXHAUSTIF
Populations ciblées Exemples de mesures
Soutien aux populations • Programme Novissi de transfert monétaire aux

vulnérables populations vulnérables les plus touchées
• Gratuité de l’eau et l’électricité pour les
400 Mds FCFA

tranches de consommations les plus basses
Soutien aux entreprises • Mesures fiscales (e.g., diminution du taux

d’imposition dans l’hôtellerie et la restauration, (~10% du PIB1)
suspension des pénalités de retard)
consacrés au Fonds national de
• Remises sur les majorations de retard
accordées par la CNSS (particulièrement pour solidarité et de relance économique
le secteur informel et les PME/PMI)
• Plan pour soutenir la production agricole et
assurer l’autosuffisance alimentaire (e.g., appui
en matériel d’irrigation)
1 Après rebasage du PIB

30
SOURCE: Annonces gouvernementales
31
Un portefeuille de projets et réformes afin d’accompagner la nouvelle vision du pays et
dont l’implémentation nécessite une collaboration étroite des départements ministériels
1▪ Un portefeuille de 42 projets et réformes prioritaires pour le gouvernement découle des 10 ambitions

afin d’accompagner la nouvelle vision et les nouveaux axes stratégiques du pays: portefeuille cohérent et
focalisé, permettant de garantir une couverture exhaustive de l’ensembles les secteurs
économiques et sociaux du pays
2▪ L’implémentation de cette stratégie s’appuie sur une collaboration étroite de l’ensemble des
départements ministériels : la mise en œuvre de chaque projet ou réforme prioritaire nécessite la
mobilisation à la fois du ministère « en lead » - responsable de l’exécution du projet ou de la réforme,
garant de la coordination et du travail interministériel- mais aussi de l’ensemble des ministères «en
support » - contributeurs avec des niveaux d’implication variable.
32
1. Un portefeuille de 42 projets et réformes prioritaires pour le gouvernement afin
d’accompagner la nouvelle vision et les nouveaux axes stratégiques du pays
Projet / Réforme phare P Projet R Réforme
Axe stratégique Ambition Projets et réformes prioritaires
P1 Attribution de P2 Mise en place du P3 Mise en place de la P4 Elaboration et exécution P5 Poursuite de la P6 Augmentation de P7 Construction de P8 Création d’une
Axe 1 : Renforcer Offrir une identité et garantir l’identité pour Registre Social Couverture Santé d’un plan de réponse aux politique l’accès en eau 20 000 banque digitale
l’inclusion et la couverture santé et l’accès tous Unique Universelle urgences sanitaires d’électrification pour potable et à logements pour tous
l’harmonie aux services de base à tous tous l’assainissement sociaux
sociales et garantir
la paix Offrir une éducation P9 Augmentation des P10 Amélioration de la P11 Revue de la politique d’orientation et
accessible au plus grand capacités d’accueil qualité de promotion de la formation professionnelle
nombre et en phase avec le scolaire l’enseignement vers les métiers prioritaires
marché du travail
Assurer la sécurité, la paix et Priorités : (i) Adoption de la loi de programmation militaire pour sanctuariser et renforcer les investissements dans le secteur militaire afin d’assurer la sécurité nationale, notamment face à la menace
la justice pour tous terroriste – ciblant un ratio de dépenses de défense sur PIB de 4% (ii) Diminution du taux de criminalité dans le pays, (iii) Amélioration de l’efficacité du système judiciaire (e.g. taux d’accès à la justice à
75% vs. 65% en 2016)
Axe 2 : Dynamiser la Faire de l’agriculture un P12 Amélioration des P13 Extension du réseau P14 Accélération du MIFA P15 Agrandissement de P16 Construction de R1 Réforme de la politique
véritable moteur de croissance rendements routier rural l’agropole de Kara en l’Autoroute de l’Unité foncière agricole
création d’emplois
et de création d’emplois agricoles partenariat avec le privé
en s’appuyant sur
les forces de
l’économie Affirmer la place du pays en P16 Construction de P17 Amélioration de la compétitivité du P18 Consolidation du P19 Création d’une offre
tant que hub logistique et de l’Autoroute de l’Unité secteur logistique via la réforme du port positionnement stratégique de touristique de loisirs
services et la digitalisation l’aéroport
Créer de véritables industries P20 Construction d'un P21 Lancement d’une unité de production P22 Accélération de l’exploration et de
extractives et parc industriel autour d’engrais phosphatés l’exploitation des ressources minières
transformatrices du Port de Lomé
P23 Extension de la couverture P24 Renforcement du P25 Digitalisation des P26 Développement R2 Réforme de la
Axe 3 : Moderniser le Faire du Togo une référence
réseau internet fixe et mobile raccordement internet au principaux services publics d'un hub réglementation numérique
pays et renforcer ses régionale dans le digital
réseau mondial d'innovation digital
structures
Renforcer l’attractivité du P27 Augmentation de la capacité P28 Optimisation du P29 Restructuration et P30 Opérationnalisation de R3 Modernisation du Code R4 Renforcement des
de production, de transport portefeuille de privatisation des deux l’API-ZF du Travail mécanismes d’appui
pays auprès des investisseurs et de distribution d’électricité participations de l’Etat banques publiques aux TPME
Solidifier les structures de P31 Augmentation des ressources P32 Transformation et P33 Elaboration et mise en œuvre P34 Attraction et développement R5 Décentralisation de l’État
l’Etat et stabiliser ses publiques restructuration des sociétés d'un plan de développement des talents dans la fonction
comptes publics d’Etat de 10 communes publique
Mettre le développement P35 Réponse aux risques P36 Programme de mobilité verte R6 Réforme de la législation
durable et l’anticipation des climatiques majeurs environnementale
crises futures au cœur des
priorités du pays
33
NON-EXHAUSTIF
1. Portefeuille de projets et réformes prioritaires cohérent et permettant une couverture

exhaustive des secteurs de l’économie togolaise P Projet R Réforme Projet / Réforme impactant plusieurs secteurs d’activité
Secteur d’activité Projets/réformes prioritaires associés
P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 P11 P12 P13 P14 P15 P16 P17 P18 P19 P20 P21 P22 P23 P24 P25 P26 P27 P28 P29 P30 P31 P32 P33 P34 P35 P36 R1 R2 R3 R4 R5 R6
Agriculture, sylviculture et pêche
Mine et extraction
Industrie manufacturière
Construction
Electricité, gaz et eau
Commerce de gros et de détail
Tourisme
Transports et logistique
Télécommunications
Banque et assurance
Immobilier
Administration publique
Education
Santé et social
Arts et divertissement
34
2. Mobilisation à la fois du ministère en lead ainsi que l’ensemble des ministères en support
nécessaire à la réussite de la mise en œuvre du portefeuille de projets et réformes
Rôle du Ministère en lead1 Rôle des Ministères en support2
▪ Assurer la coordination et le travail ▪ Désigner le(s) membre(s) de son Ministère

interministériels nécessaires à la mise en œuvre dédié(s) à l’équipe projet (en fonction du niveau
du projet ou de la réforme d’implication du Ministère dans le projet)
▪ Présider les comités de suivi ministériels ▪ Présenter l’avancement des activités
hebdomadaires concernant son Ministère du projet et réformes
▪ Présenter l’avancement global du projet ou de la et répondre éventuellement aux questions lors des
réforme lors des réunions de suivi interministériel, comités de pilotage (mensuels) et des séminaires
des comités de pilotage (mensuels) et des gouvernementaux (trimestriels)
séminaires gouvernementaux (trimestriels) ▪ Assister aux comités de suivi interministériels
▪ Remonter les points de blocage éventuels le hebdomadaires
plus rapidement possible au nveau de l’instance ▪ Remonter les points de blocage éventuels au
appropriée ministre en lead sur le projet ou la réforme
1 En charge de l’exécution du projet ou de la réforme

2 Incluant les autres parties prenantes 35
36
Un cadrage macro-économique pour assurer l’équilibre entre la stratégie budgétaire définie
et l’ambition de croissance économique de 7.5%
▪ Après une décennie de croissance économique soutenue autour de 5% en moyenne, le Togo aspire à
l’accélérer davantage et lui faire atteindre 7,5%, pour réduire la pauvreté
▪ Une telle ambition nécessite d’importants investissements, public mais aussi privés :
– Planification des investissements publics tenant compte des marges de manœuvre budgétaires et des
engagements préexistants
– Importance de poursuivre la maîtrise de l’endettement à des niveaux soutenables et d’augmenter la
contribution des ressources propres
▪ Compte tenu des engagements budgétaires du pays, 2 scénarios de trajectoire de déficit ont été projetés:
– Scénario 1: scénario de référence avec un retour à un déficit de 3% en 2025
– Scénario 2: scénario alternatif avec un retour à un déficit de 3% dès 2024
37
APPROCHE DIRECTIONNELLE
Possibilité du retour du déficit à 3% dès 2024 avec un impact de -0,2 à -0,3 points
de croissance économique sur la période 2024-2025
Sc. 1: scénario de référence avec un retour à un déficit de 3% Sc. 2: scénario alternatif avec un retour à un déficit de 3% dès
en 2025 2024
Projection de Croissance annuelle du PIB du Togo, 2020 – 2025, % Projection de Croissance annuelle du PIB du Togo, 2020 – 2025, %
7.5 7.8 7.1 7.3 7.5
7.1
6.0 6.0
4.7 4.7
0.7 0.7
2020F 2021F 2022F 2023F 2024F 2025F 2020F 2021F 2022F 2023F 2024F 2025F
Trajectoire cible du déficit cible, 2020 – 2025, % PIB Trajectoire cible du déficit cible, 2020 – 2025, % PIB
7.0 7.0
6.0 6.0
5.0 5.0
4.3 4.3
3.4 2.9 3.0 2.9
2020F 2021F 2022F 2023F 2024F 2025F 2020F 2021F 2022F 2023F 2024F 2025F
▪ L’atteinte de l’objectif de 7.5% de croissance dès 2024 est possible, mais avec un retour du déficit budgétaire à 3% en 2025 (vs. 2024)
▪ Dans les 2 scénarios, la dette publique reste largement inférieure à 70%
▪ Au-delà de la maitrise du déficit, une hausse des recettes fiscales soutiendra cette croissance, avec un taux de pression fiscale à 15% en
2025 (soit un accroissement des recettes fiscales de 400 Md FCFA en 2025 vs. 2020)
38
APPROCHE DIRECTIONNELLE
Evolution des principaux repères macro- économiques Données Historiques, après rebasage
Projection scénario 1 (retour à 3% de déficit en 2025)
du programme Projection scénario 2 (retour à 3% de déficit dès 2024)
Une trajectoire maitrisée du déficit

Un endettement public sous contrôle budgétaire après le choc de la COVID de 2020
Taux d’endettement public, 2016 2025 – % PIB Déficit budgétaire cible, 2016 2025 – % PIB
9,0
7,0
80,0
6,1
6,0
6,0
5,0
6,0
4,3
4,3
5
3,4
2,9
2,9
3
3,0
70,0
0,9
0,6
0,2
0,0
2020 2021 2022 2023 2024 2025
58,5
57,5
57,3
57,3
56,8
56,8
56,9
56,9
56,8
56,8
56,7
56,4
60,0
56,0
55,4
54,4
Une hausse graduelle du taux de pression fiscale portée

51,9
par la digitalisation et l’élargissement de l’assiette fiscale

50,0
Recettes fiscales cibles, 2016 2025 – % PIB
+400 milliards
20,0 En 2025 vs. 2020
18,0
15,0
14,4
40,0
13,9
16,0
13,4
13,0
12,6
12,4
12,4
12,1
12,1
14,0
12,0
30,0 10,0
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
39
ESTIMATION À AFFINER LORS DU CADRAGE DES PROJETS APPROCHE DIRECTIONNELLE
Un portefeuille de projets et réformes porté à moitié par l’investissement privé et un

recours maîtrisé au déficit public
Investissements et dépenses d’exploitation cumulés estimés pour la
réalisation du portefeuille de projets et réformes, en cumulé sur 2020-25, Md FCFA
2800 - 3400
Public Privé
Dépenses publiques financées à travers 3
leviers:
1450 – 1700 1450 – 1700
(50-52%) (50-52%) ▪ Recettes incrémentales dues à une
meilleure gestion des finances publiques –
environ 30% des dépenses publiques en 2025
▪ Recettes incrémentales dues à la
400 - 550
(13-16%)
croissance du PIB1 – environ 40% des
dépenses publiques en 2025
1350 – 1700
(48-50%)
▪ Déficit public (l’endettement restant contenu
950 – 1150
(~34%)
pendant toute la période) – environ 30% des
dépenses publiques en 2025
CapEx publics OpEx publics CapEx privés Dépenses totales
1 A taux de recettes fiscales en % du PIB égal

2 Endettement contenu pendant toute la période (limité à 57% en 2022 et 2023)
SOURCE: Cadrage macroéconomique 2020-2025 du MEF, Estimation des dépenses par projet 40
41
Besoin de nous aligner aujourd’hui sur les objectifs de
1 500 jours chaque projet et réforme et sur les contributions attendues de
chaque ministère pour leur mise en œuvre
pour exécuter cette
feuille de route
Nécessité de commencer dès maintenant la mise en œuvre
de la feuille de route présidentielle
10% Nécessité de concentrer tous nos efforts sur la réussite de

du quinquennat déjà l’exécution de ce portefeuille de projets et réformes, priorité
écoulé pour tous pour le quinquennat
42
Objectif des sessions de présentation des projets et réformes : Nous aligner et être clairs pour chaque
projet et réforme sur à la fois les objectifs et les contributions de chaque ministère
Déroulé des sessions
Présentation de la feuille de Présentation des projet et réformes Discussion et questions /

route du ministère (10 min) sur lesquels le ministère est en Réponses (30 à 45 min)
lead (5 min par projet / réforme)
▪ Objectifs pour le ministère pour les 5 ▪ Ambition et objectifs du projet ou de la ▪ Intervention de M. le Conseiller Bakari afin
années à venir réforme d'apporter des éléments de précisions sur
▪ Indicateurs opérationnels pour le ministère ▪ Ministères impliqués la vision Présidentielle des projets
à horizon 2025 présentés lors de la session
▪ Première estimation du budget
▪ Portefeuille de projets et réformes sur ▪ Discussion, tour de table et questions/
▪ Projets et réformes associés réponses, notamment de la part des
lesquels le ministère est en lead ou en
support ▪ Activités principales du projet ou de la réforme ministres en support sur les projets
▪ Intervention de M. le SGG pour synthétiser
la discussion et les principaux messages
43
Pause (30 min)
Déjeuner (1h15)
Pause (20 min)
Clôture jour 1
44
Vision stratégique 2025 pour le Ministre de l’Économie Numérique et de la
Transformation Digitale déclinée en 3 objectifs prioritaires
Objectifs
Digitaliser les services de l’Etat afin d’améliorer l’accès et

l’expérience des citoyens et entreprises tout en diminuant les
coûts des services publics
Un Togo digital,
référence
régionale sous Faire du Togo un hub digital en créant un écosystème
l’impulsion de d’innovation et de startups attractif pour les investisseurs
l’Etat
Donner un accès internet à l’ensemble des citoyens et les

inclure dans l’économie digitale
45
6 principaux indicateurs opérationnels pour le Ministre de l’Économie Numérique et de
la Transformation Digitale avec des objectifs chiffrés à horizon 2025
Indicateur de Indicateur de
moyens résultats
Couverture de la population
Volume des démarches
95% en internet mobile et fixe en
20251
75% administratives digitalisées
Câbles sous-marin Attribution d’une preuve

3 connectant le Togo à
l’internet mondial2
100% d’identité biométrique à
chaque citoyen
Nombre d’ingénieurs & Nouvelles startups incubées

x3 techniciens spécialisés
formés en TIC / an3
30 chaque année dans
l’incubateur labellisé3
1 21% en 2019
3 Contre 1 seul aujourd'hui
2 Ambition en ligne avec les pays de la sous-région
SOURCE: MPENIT, submarinecablemap.com 46

Ministre de l’Économie Numérique et de la Transformation Digitale en lead sur 6 projets et 1
réforme prioritaires du gouvernement, et en support sur 20 projets et 3 réformes supplémentaires
Ministère en lead Ministère en support Projet / Réforme phare P Projet R Réforme
Axe 1 : Renforcer l’inclusion et l’harmonie Axe 2 : Dynamiser la création d’emplois en

sociales et garantir la paix s’appuyant sur les forces de l’économie Axe 3 : Moderniser le pays et renforcer ses structures
P1 Attribution de l’identité pour tous P12 Amélioration des rendements agricoles Extension de la couverture réseau Renforcement des mécanismes
P23 R4
internet fixe et mobile d’appui aux TPME
P13 Extension du réseau routier rural
P2 Mise en place du Registre Social Unique1
Renforcement du raccordement Augmentation des ressources
P24 P31
P14 Accélération du MIFA internet au réseau mondial publiques
P3 Mise en place de la Couverture Santé Universelle
Agrandissement de l’agropole de Kara en Digitalisation des principaux
P15 P25 Transformation et restructuration
partenariat avec le privé services publics P32
Elaboration et exécution d’un plan de réponse aux des sociétés d’Etat
P4
urgences sanitaires
P16 Construction de l’Autoroute de l’Unité Développement d'un hub
P26
d'innovation digital Elaboration et mise en œuvre d'un
P5 Poursuite de la politique d’électrification pour tous Amélioration de la compétitivité du secteur logistique P33 plan de développement de 10
P17 communes
via la réforme du port et la digitalisation Réforme de la réglementation
Augmentation de l’accès en eau potable et à R2
P6 numérique
l’assainissement Consolidation du positionnement stratégique de
P18 Attraction et développement des
l’aéroport Augmentation de la capacité de P34
talents dans la fonction publique
P7 Construction de 20 000 logements sociaux P27 production, de transport et de
P19 Création d’une offre touristique de loisirs distribution d’électricité
R5 Décentralisation de l’État
P8 Création d’une banque digitale pour tous
Construction d'un parc industriel autour du Port de Optimisation du portefeuille de
P20 P28
Lomé participations de l’Etat Réponse aux risques climatiques
P9 Augmentation des capacités d’accueil scolaire P35
majeurs
Lancement d’une unité de production d’engrais
P21 Restructuration et privatisation des
phosphatés P29
P10 Amélioration de la qualité de l’enseignement deux banques publiques
P36 Programme de mobilité verte
Accélération de l’exploration et de l’exploitation des
P22 P30 Opérationnalisation de l’API-ZF
Revue de la politique d’orientation et promotion de la ressources minières
Réforme de la législation
P11 formation professionnelle vers les métiers R6
R1 Réforme de la politique foncière agricole R3 Modernisation du Code du Travail environnementale
prioritaires
1 Co-lead avec le Ministère de l’Action Sociale, de la Promotion de la Femme et de l’Alphabétisation et le Ministère du Développement à la Base, de la Jeunesse et de l’Emploi des Jeunes
47
P1 Attribution de l’identité pour tous
Ambition du projet Projets associés

Généralisation de l’identité biométrique à tous les Togolais Projets facilités
P2 Mise en place du Registre P8 Création d’une banque digitale pour

Social Unique tous
Objectif 100% Des Togolais disposent d’une preuve d’identité biométrique
P3 Mise en place de la Couverture Santé P25 Digitalisation des principaux
Universelle services publics
Ministères impliqués
Ministère de l'Economie Numérique et de la Transformation Digitale (en lead) Activités principales du projet
Ministère de la Sécurité et de la Protection civile
Ministère de l’Administration Territoriale, de la Décentralisation et du Développement
des Territoires 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Ministère de de la Fonction Publique, du Travail et du Dialogue Social
Ministère de la Justice et de la Législation
1 Désignation des entités en charge du projet d’Identité pour
Ministère des Enseignements Primaire, Secondaire, Technique et de l’Artisanat Tous (E-ID)
Ministère du Développement à la Base, de la Jeunesse et de l’Emploi des Jeunes
Ministère de l’Action Sociale, de la Promotion de la Femme et de l’Alphabétisation
Ministère de l’Inclusion Financière et de l’Organisation du Secteur Informel 2 Définition du cycle de vie de l’identité biométrique
Ministère de la Santé, de l’Hygiène Publique et de l’Accès Universel Aux Soins
Ministre de l’Agriculture, de l’Élevage et du Développement Rural Cadrage du modèle de mise en œuvre et de la solution
3
technique
CHIFFRES ESTIMATIFS Public
Besoins, Md de FCFA, 2020-2025e
4 Déploiement l’identité biométrique, notamment à
20-22
travers la digitalisation des formulaires
8-10
5 Pérennisation de la solution
Investissement Coûts opérationnels (sur 5 ans)
Document de travail – Progression en cours 48

P2 Mise en place du Registre Social Unique

Création d’un guichet unique pour toutes les prestations sociales offertes aux populations Projets préalables
vulnérables intégrant des solutions digitales et s’appuyant sur un ciblage précis des
bénéficiaires P1 Attribution de l’identité pour tous
Objectif -10% De frais de gestion des prestations sociales Projets facilités
Ministère de l'Economie Numérique et de la Transformation Digitale (en co-lead sur le Activités principales du projet
volet technologique)
Ministère de l’Action Sociale, de la Promotion de la Femme et de l’Alphabétisation (en
co-lead sur le volet politique sociale) 2023 2024 2025
Ministère du Développement à la Base, de la Jeunesse et de l’Emploi des Jeunes (en
co-lead sur le volet politique sociale)
Ministère de l’Administration Territoriale, de la Décentralisation et du Développement des 1 Cadrage des prérequis du Registre Social Unique et
Territoires besoins des bénéficiaires
Ministre de l’Agriculture, de l’Élevage et du Développement Rural
Ministère de la Santé, de l’Hygiène Publique et de l’Accès Universel Aux Soins 2 Définition du modèle cible de RSU et opérationnalisation
Ministère de l’Inclusion Financière et de l’Organisation du Secteur Informel
Besoins, Md de FCFA, 2020-2025e CHIFFRES ESTIMATIFS Public Cadrage et développement de la solution technique
3
8-10
4 Mise en place du Registre Social Unique au sein de

1-2 l’administration (lancement et itérations)

P23 Extension de la couverture réseau internet fixe et mobile

Développement du réseau avec les opérateurs en vue d’une couverture en réseau Projets préalables
internet de 95% de la population en 2025
Poursuite de la politique
P5 P16 Construction de l’Autoroute de l’Unité
d’électrification pour tous
Extension du réseau Renforcement du raccordement internet au
Objectif 95% De la population bénéficiant d’une couverture en réseau internet en P13 P24
routier rural réseau mondial
2025
Projets facilités
Création d’une banque Amélioration de la compétitivité du secteur
P8 P17
digitale pour tous logistique via la réforme du port et la digitalisation
Augmentation des
Ministère de l'Economie Numérique et de la Transformation Digitale (en lead) P9 P26 Développement d'un hub d'innovation digital
capacités d’accueil scolaire
Ministère de l’Administration Territoriale, de la Décentralisation et du Développement des
Territoires
Ministère délégué en charge de l’Énergie et des Mines Activités principales du projet
Ministère de l’Urbanisme, de l’Habitat et de la Réforme Foncière
Ministère de la Santé, de l’Hygiène Publique et de l’Accès Universel Aux Soins 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Ministère des Enseignements Primaire, Secondaire, Technique et de l’Artisanat
Ministère de l’Agriculture, de l’Élevage et du Développement Rural
1 Cadrage du modèle de développement du réseau
Besoins, Md de FCFA, 2020-2025e CHIFFRES ESTIMATIFS

15 – 25 2 Définition du cadre juridique et légal
3 Renforcement du backbone fibre Nord-sud et connexion

fibre des antennes-relais
14 – 22
Public 4 Lancement des appels d’offre pour la couverture du
territoire en « play or pay puis déploiement et suivi
Privé
1–3

P24 Renforcement du raccordement internet au réseau mondial

Augmentation de la capacité (bande passante) pour accompagner la connexion croissante Projets facilités
des Togolais à internet et favoriser l’implantation d’entreprises digitales
P23 Extension de la couverture réseau internet fixe et mobile
Objectif 3 Câbles sous-marin opérationnels reliant le Togo au réseau

international à l’horizon 2025
Ministère de l'Economie Numérique et de la Transformation Digitale (en lead) Activités principales du projet
2020 2021 2022 2023 2024 2025
1 Cadrage du besoin additionnel en bande passante
2 Définition du cadre juridique et légal et identification de projets

CHIFFRES ESTIMATIFS potentiels crédibles
15 – 25
3 Sélection du projet de raccordement et facilitation de sa

mise en œuvre par les opérateurs
14 – 22
Public
Privé
1–3

P25 Digitalisation des principaux services publics

Simplification et digitalisation de 20 principaux parcours utilisateurs des citoyens, Projets préalables
entreprises/investisseurs et administration au sein d’une Digital Factory gouvernementale
à créer (Focus majeurs cadastre et foncier, commande publique, etc.) R2 Réforme de la réglementation numérique
Projets facilités
Objectif 100% des démarches décrites et expliquées en ligne1
Création d’une offre
100% des formulaires disponibles en ligne P1 Attribution de l’identité pour tous P19
touristique de loisirs
75% des démarches administratives digitalisées Développement d'un hub
P2 Mise en place du Registre Social Unique P26
d'innovation digital
Amélioration de la compétitivité du secteur
P17 logistique via la réforme du port et la R5 Décentralisation de l’État
Ministère de l'Economie Numérique et de la Transformation Digitale (en lead) digitalisation
Ministères concernés par les services publics priorisés –Intérieur, Justice, Action Sociale,
Développement à la Base, Commerce et Industrie, Fonction Publique, MEF
Activités principales du projet
2020 2021 2022 2023 2024 2025
1 Mise en place d’une Digital Factory

2 Définition de la feuille de route digitale de l’administration (liste des
3–4 procédures à digitaliser en priorité et agenda de l’exécution)
3 Simplification des procédures de gestion en

2–3 2 partenariat avec les ministères
Public 4 Définition des modules à digitaliser et du

modèle de PPP associé
Privé ~1
Investissement Coûts opérationnels (sur 5 ans) 5 Digitalisation des modules prioritaires (par
sprints agiles)
1 Sans qu’elles soient forcément digitalisées Document de travail – Progression en cours

52
P26 Développement d’un hub d'innovation digital

Lancement d'un plan d'encouragement à la création / incubation de startups et de Projets préalables
formation de profils digitaux
R2 Réforme de la réglementation numérique
Revue de la politique d’orientation et promotion de la formation
Objectif x3 Nombre d’ingénieurs, développeurs et techniciens IT diplômés / an P11
professionnelle vers les métiers prioritaires
30 Startups incubées chaque année dans des incubateurs labellisés
Ministères impliqués Activités principales du projet

Ministère de l'Economie Numérique et de la Transformation Digitale (lead)
Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche
Ministère de l’Agriculture, de l’Élevage et du Développement Rural 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1 Cadrage des besoins du projet
2 Promotion de la « startup culture »

3 Développement de formations adaptées pour faire émerger
1,5 – 3 les talents digitaux
Public 0,7 – 1,5
1–2
4 Facilitation du développement de startups digitales
Privé
0,5 – 1
0,5 – 1
0,2 – 0,5

R2 Réforme de la réglementation numérique

Renforcement du cadre réglementaire notamment sur le paiement mobile, le e-commerce Projets facilités
(not. En assurant l’interopérabilité à travers un National Gateway), l’utilisation des données
personnelles, etc. pour faciliter l’implantation d’acteurs privés P26 Développement d'un hub d'innovation digital
Mettre en œuvre le cadre juridique nécessaire au développement des P8 Création d’une banque digitale pour tous
Objectif projets prioritaires pour le gouvernement
P25 Digitalisation des principaux services publics
Créer un cadre attractif pour le développement d’usages innovants,
comme le paiement mobile

Ministère de l'Economie Numérique et de la Transformation Digitale (en lead)
Ministère de l’Economie et des Finances
Ministère de l’Administration Territoriale, de la Décentralisation et du Développement des 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Territoires
Ministère du Commerce et de l’Industrie et de la Consommation locale
1 Consultation des acteurs privés et ministères associés
2 Définition du cadre réglementaire et fiscal cible permettant d’attirer les

investisseurs et faciliter l’entrepreneuriat
3 Rédaction des projets de loi et engagement du processus

législatif, puis publication des décrets d’application

Mise en place d’une Agence dédiée afin d’accélérer la transformation numérique
Création de l’agence Togo Digital pour mettre en œuvre les De nombreux pays ont adopté une approche similaire :
projets de la feuille de route digitale et accompagner la montée
en compétence des administrations : Government Digital Services – GDS en Grande Bretagne
▪ Agence centrale en charge de la coordination des efforts de
▪ Adoption d’un nouveau cadre réglementaire qui octroie à transformation digitale
l’agence l’exclusivité de la mission de déployer les projets de la ▪ Offre de formations pour les administrations, d’experts et
feuille de route digitale d’outils mutualisés (ex : gov.uk Verify)
▪ Missions de l’agence :
BRZ – Autriche
– Coordonner les projets pour assurer l’interopérabilité entre ▪ Agence Digitale regroupant les meilleurs talents digitaux de
les parcours et plateformes et améliorer l’expérience des l’administration autrichienne pour servir les besoins des
usagers (citoyens et administrations) administrations
– Réduire de la dépense globale en capitalisant sur des outils ▪ Mise en place d’une plateforme commune pour déployer les
et composantes communes services des administrations (appli Digitales Amt) et
développement à la demande des parcours digitaux
– centraliser les talents et accompagner leur montée en
compétence (aujourd’hui, il y a une faible disponibilité des ADD – Maroc
ressources compétentes sur les métiers du digital) ▪ Agence chargée de mettre en œuvre de la stratégie digitale
du pays
– Mettre en œuvre les projets en partenariat avec des
acteurs privés et des pays best in class (ex : Estonie,
▪ Développement d’initiatives d’accompagnement du secteur
(ex.: plateforme des start-ups) mais aussi développement
Singapour, UAE, etc.) tout en assurant le transfert de
d’outils mutualisés (ex : bureau d’ordre digital) et de
compétence vers les cadres togolais
parcours digitaux au sein de la Digital Factory
55
Deux modes possibles de mise en œuvre des projets par l’agence: en propre ou dans le
cadre de partenariats
Modalités d’exécution Description et justification Exemples de projets
Développement ▪ Développement en propre des projets de faible ▪ voyage.gouv.tg (Togo)

en propre envergure/complexité ▪ CRI-INVEST (Maroc)
▪ Recours potentiel à des prestataires pour
accompagner les ressources internes et leur montée
en compétence
Développement ▪ Mise en place de partenariats publics privés pour ▪ Rokhas (Maroc)

en PPP développer des plateformes plus complexes plateforme en PPP pour la
nécessitant des investissements importants en amont gestion des autorisations
▪ Economies pour l’Etat sur les coûts de urbanistiques
développement et accélération de la mise en œuvre
des projets
56
Session d’échange
Discussion et Questions / Réponses

(30 min)
57
Pause (30 min)
Déjeuner (1h15)
Pause (20 min)
Clôture jour 1
58
Agenda Session 1: présentation des FdR des ministères en lead sur les projets
d’inclusion et d’harmonie sociale
Ministère de l’Eau et de l’Hydraulique Villageoise
Ministère de l’Énergie et des Mines
59
La vision stratégique 2025 pour le Ministère de l’Eau et de l’Hydraulique Villageoise
déclinée en 4 objectifs prioritaires
Objectifs
Augmenter la couverture en eau potable à 85% d’ici 2025, à

un coût abordable
Un accès à l’eau Sécuriser l’approvisionnement en eau potable du Grand Lomé

potable généralisé à travers l’augmentation des capacités de production hors
nappe phréatique
à toute la
population
togolaise Accompagner le secteur agricole dans le renforcement de
l’usage de l’irrigation afin d’améliorer les rendements agricoles
Augmenter l’accès aux infrastructures d’assainissement à la

fois en zones urbaines et rurales
60
5 principaux indicateurs opérationnels pour le Ministère de l’Eau et de l’Hydraulique
Villageoise avec des objectifs chiffrés à horizon 2025
moyens résultats
De la demande en eau
95% potable couverte en zone
rurale1 Pourcentage de la population
80% ayant accès à l’eau potable
dans la région du grand Lomé4
De la demande en eau
semi-urbaine2
Accès de la population aux

De la demande en eau 86% ouvrages d’assainissement5
urbaine3
1 Contre ~65% en 2020 2 Contre ~55% en 2020

3 Contre ~48% en 2020 4 Contre ~46% en 2020
5 Dans le prolongement de l’objectif du PND de 85.4% en 2022 (82% en 2015)
61
Ministère de l’Eau et de l’Hydraulique Villageoise en lead sur un projet prioritaire du
gouvernement, et en support sur 6 projets et 1 reforme supplémentaires

P23 R4
P24 P31
P4
urgences sanitaires
P26
P17 communes
P6 numérique
P20 P28
majeurs
phosphatés P29
prioritaires
62
P6 Augmentation de l’accès en eau potable et à l’assainissement

Augmentation de la part des ménages ayant accès à l’eau potable et à l’assainissement, Projets facilités
notament avec l’implication du secteur privé
Mise en place de la Couverture Santé
P3
Universelle
75% Taux d’accès à l’électricité en 2025
Objectif P7 Construction de 20 000 logements sociaux
85% De la population ayant accès à l’eau potable en milieu semi-urbain
P9 Augmentation des capacités d’accueil scolaire
95% De la population ayant accès à l’eau potable en milieu rural
P33 Elaboration et mise en œuvre d'un plan de développement de 10 communes
Ministère de l’Eau et de l’Hydraulique Villageoise (Lead) Activités principales du projet
Ministère des Travaux Publics
Ministère de l’Agriculture, de l’Élevage et du Développement Rural 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Ministère de l’Action Sociale, de la Promotion de la Femme et de l’Alphabétisation 1 Etat des lieux consolidé du secteur de l’eau (eau potable et assainissement)
Ministère de l’Environnement et des Ressources Forestières
Ministère de l’Administration Territoriale, de la Décentralisation et du Développement des 2 Sécurisation de l’approvisionnement en eau potable du
Territoires Grand Lomé
Ministère de l’Économie Numérique et de la Transformation Digitale
Ministère des Enseignements Primaire, Secondaire, Technique et de l’Artisanat 3 Définition et mise en œuvre des priorités pour les milieux
ruraux, semi-urbains et urbains
Ministère délégué auprès du Président de la République chargé de l’Énergie et des Mines 4 Identification et mise en place des leviers pour renforcer le
financement et la création de valeur du secteur

Renforcement de la
5 gouvernance et de la gestion du
220-280 secteur
Investissement1
Document de travail – Progression en cours

1 Combinaison des 4 projets d'amélioration de l'accès à l'eau (Grand Lomé, milieu rural, urbain et semi-urbain); Part du secteur privé dans les investissements à définir lors du cadrage du projet 63
d’inclusion et d’harmonie sociale
Ministère de l’Énergie et des Mines
64
Vision stratégique 2025 pour le Ministère chargé de l’Énergie et des Mines déclinée en 3
objectifs prioritaires
Objectifs
Garantir Garantir l’accès à l’électricité à 75% de la population d’ici

l’accès de tous 2025 tout en modernisant le secteur
à l’électricité
tout en
développant
Assurer un mix énergétique diversifié, incluant les énergies
les énergies renouvelables
renouvelables
et développer
le secteur
minier Accroitre la production et la transformation des ressources
minières
65
5 principaux indicateurs opérationnels pour le Ministère délégué chargé de l’Énergie et
des Mines avec des objectifs chiffrés à horizon 2025
moyens résultats
Taux d’accès à l’électricité en

Part des renouvelables dans
2025, en ligne avec l’objectif
75% d’accès universel à l’horizon
50% les capacités installées d’ici
20251,3
20301,2
Coupures non planifiées

Taux de dépendance d’électricité par an au
30% énergétique (i.e., taux d’import 25 maximum en 2025 pour les
d’énergie)4 zones raccordées au réseau
électrique
Valeur ajoutée du secteur

x2 minier d’ici 20255
1 Défini dans le PND en 2018 2 Contre 46,9% en 2019 3 Contre 1% en 2017 4 Dans le prolongement de l’objectif du PND de 35% en 2022 ; Contre 50% en 2017
5 180 Md FCFA en 2017 ; objectif en ligne avec la croissance de x2,3 entre 2012 et 2017
SOURCE : PND, Rapport d’activités de l’autorité de réglementaiton du secteur de l’électricité, AT2ER, CEET 66
Ministère délégué chargé de l’Énergie et des Mines en lead sur 4 projets prioritaires du
gouvernement, et en support sur 10 projets et 1 réforme supplémentaires

P23 R4
P24 P31
P4
urgences sanitaires
P26
P17 communes
P6 numérique
P20 P28
majeurs
phosphatés P29
prioritaires
67
P5 Poursuite de la politique d’électrification pour tous
Ambition du projet Dépendance à d’autres projets

Extension du réseau et déploiement de systèmes décentralisés (e.g., panneaux Projets préalables
solaires individuels) pour atteindre 75% d’électrification, soutenue par la mise en
place du fond électricité pour tous P27 Augmentation de la capacité de production, de transport et de distribution
d’électricité
Objectif 75% Taux d’accès à l’électricité en 2025 Projets facilités
Majorité des projets d’infrastructures socio-économiques (e.g., P7, P9, P12)

Ministère délégué auprès du Président de la République chargé de l’Énergie et des
Mines (en lead) 2020 Jan 2021 Fev 2021 Mar 2021 Avr 2021 Mai 2021
Territoires 1 Diagnostic des projets en cours et identification des besoins
supplémentaires
Ministère de l’Action Sociale, de la Promotion de la Femme et de l’Alphabétisation 2 Sécurisation du financement du projet d’électrification,
notamment auprès de bailleurs internationaux
Ministère des Enseignements Primaire, Secondaire, Technique et de l’Artisanat 3 Identification des partenaires de déploiement
de l’électrification
40-50
Besoins, Md de FCFA, 2020-2025e Mise en œuvre du projet par
28-35 4
CHIFFRES ESTIMATIFS le partenaire privé
12-15
Public Privé
Investissement

P21 Lancement d’une unité de production d’engrais phosphatés

Intégration du Togo en aval sur l’industrie des phosphates en produisant des Projets préalables
engrais dans le pays à partir de la roche phosphatée locale, à destination du
marche local et sous-régional (Notamment le Nigéria) P17 Amélioration de la compétitivité du secteur logistique via la réforme du port et la
digitalisation
1M T d’engrais produits
Objectif P22 Accélération de l’exploration et de l’exploitation des ressources minières
3.4M T de roches phosphatés extraites

Mines (en lead) 2020 2021 2022 2023 204 2025
Ministère du Commerce, de l’Industrie et de la Consommation Locale
1 Pilotage de l’atteinte des objectifs du MoU
Ministère de l’Économie et des Finances
Ministère des transports Routiers, Aériens et Ferroviaires
2 Design précis du projet

1100
3 Mise en œuvre des investissements
4 Développement de l’activité (e.g.,

logistique, exportations)
Investissement1
1 Répartition entre investissement public et privé à déterminer

P22 Accélération de l’exploration et de l’exploitation des ressources minières

Réalisation de la carte aéroportée des ressources minières du pays et exploitation Projets facilités
de gisements miniers en vue de la transformation et de l’export
P21 Lancement d’une unité de production d’engrais phosphatés
Objectif x2 Valeur ajoutée du secteur minier d’ici 20251

Ministère des transports Routiers, Aériens et Ferroviaires 1 Renforcement et modernisation du cadre juridique minier togolais

2 Identification des ressources et gisements présents sur le
territoire et constitution d’une base de données
3-4
Public 3 Renforcement des
capacités du PDGM
CHIFFRES ESTIMATIFS
Investissement
1 180 Md FCFA en 2017 ; objectif en ligne avec la croissance de x2,3 entre 2012 et 2017
P27 Augmentation de la capacité de production, de transport et de distribution
d’électricité (1/2)
Développement de capacités de production durables et fiables, notamment dans le Projets préalables
solaire et l’hydroélectrique, et renforcement du réseau de transport et de distribution
(en synergie avec l’extension du réseau internet) P32 Transformation et restructuration des sociétés d’Etat
270 MW Capacité électrique supplémentaire mise en place à horizon 2025 Projets facilités
Objectif
240 km Lignes de Haute Tension supplémentaires mise en place à P5 Poursuite de la politique d’électrification pour tous
horizon 2025
Majorité des projets d’infrastructures socio-économiques (e.g., P7, P9, P12; P33)

Territoires 1 Priorisation des projets et cadrage du développement
Ministre de l’Économie Numérique et de la Transformation Digitale
Ministère de l’Économie et des Finances 2 Mise à niveau du réseau actuel et définition
des besoins d’extension du réseau

3 Identification des partenaires de financement, de
construction et d’exploitation
Public Privé Hypothèses
1 Investissements évalués Facilitation des travaux de construction
4
dans le PND, financé à 70%
215 – 245 en dette et 30% en capital,
5 Facilitation de l’activité des
dont 1/3 par l’Etat
151 – 180 centrales
40 – 50 2 Coûts opérationnels sur 5
60 – 65 ans évalués à 5% de
Investissement1 Coûts Opérationnels2 l’investissement par an


(45 min)
72
Pause (30 min)
Déjeuner (1h15)
Pause (20 min)
Clôture jour 1
73
d’inclusion et d’harmonie sociale (suite)
74
Vision stratégique 2025 pour le Ministère de la Santé, de l’Hygiène Publique et de
l’Accès Universel Aux Soins déclinée en 4 objectifs prioritaires
Objectifs
Généraliser la couverture maladie pour une large partie de la

population, notamment les citoyens les plus vulnérables
Un système de
soins Développer les capacités du système de services et soins de
santé en termes d’infrastructure, d’équipement et de personnel
accessible par afin de couvrir équitablement l’ensemble du territoire
tous, de
qualité, robuste Améliorer la qualité de l’offre de services et soins de santé,
et résilient face notamment dans les zones reculées et enclavées
aux crises
Renforcer la sécurité sanitaire et la réponse aux épidémies et
autres urgences de santé publique
75
7 principaux indicateurs opérationnels pour le Ministère de la Santé, de l’Hygiène
Publique et de l’Accès Universel Aux Soins avec des objectifs chiffrés à horizon 2025
moyens résultats
Population couverte par la

60% Couverture Maladie Universelle1 Population à moins de 5 Km (ou 45
95% min) d’un centre de soins
Taux de couverture des besoins Pourcentage de villages ruraux qui

95% en personnel de santé au niveau disposent d’un agent de santé
primaire de soins2
90% communautaire formé sur les soins
intégrés (diarrhée, pneumonie,
paludisme)
Nombre d’épidémies3 couvertes
>5 par le système d’urgence
sanitaire
Nombre de décès maternels pour 100
<100 mille naissances vivantes5
<5‰ Taux de mortalité néonatale4
1 A destination des jeunes de moins de 18 ans, des populations vulnérables identifiées, des femmes enceintes et des seniors 2. Objectif PND 2022 : 80% vs. 44% en 2015
3. Identifiées comme épidémies à risque élevé pour le Togo 4. Contre 27 pour 1000 en 2015 5. Objectif PND 2022 : 250 vs. 401 en 2015
76
Ministère de la Santé, de l’Hygiène Publique et de l’Accès Universel Aux Soins en lead sur
2 projets prioritaires du gouvernement, et en support sur 7 projets et 1 réforme

P23 R4
P24 P31
P4
urgences sanitaires
P26
P17 communes
P6 numérique
P20 P28
majeurs
phosphatés P29
prioritaires
77
P3 Mise en place de la Couverture Santé Universelle (1/2)
Ambition stratégique Activités principales du projet

▪1 Améliorer l’accès aux soins primaires et de base
Offrir une identité et garantir
– Etablir et/ou mettre à jour l’état des lieux de l’accès aux soins de base notamment dans les zones rurales et/ou
la couverture santé et défavorisées, avec une cartographie précise et détaillée au niveau du canton
l’accès aux services de – Etablir un plan de construction de ~200 unités de soins périphériques (chiffre exact à définir suite à la cartographie
base à tous à travers le – Moderniser l’équipement des hôpitaux et unités de soins périphériques déjà en place selon l’état des lieux établi
renforcement de l’accès et et les manques identifiés, notamment en impliquant le secteur privé dans l’équipement des hôpitaux et centres de
l’amélioration de la qualité soins
du système de santé – Etablir un plan de gestion de la chaîne d’approvisionnement en médicaments et produits essentiels pour assurer
la disponibilité de d’un panier de médicaments essentiels au dernier kilomètre
Prérequis
▪2 Renforcer le personnel de santé en s’appuyant sur les Agents de Santé Communautaire
▪ Mise en place d’un plan – Etablir un état des lieux du personnel de santé au niveau des hôpitaux, des unités de soins et des ASC(agents de
pour la formation des santé communautaire)
agents de santé – Définir et mettre en place un cadre formel pour le renforcement de la santé communautaire
communautaire – Recruter le personnel de santé nécessaire pour les unités de soins et hôpitaux déjà en place et pour les nouvelles
▪ Promulgation de textes unités à construire
législatifs relatifs à la ▪3 Définir et mettre en place d’une Couverture Maladie Universelle
bioéthique pour garantir – Recenser la population éligible à la Couverture Maladie Universelle
un meilleur cadrage des – Définir un mécanisme de couverture visant 60% de la population en 2025 (enfants de moins de 18 ans, femmes
principales pratiques enceintes, personnes vulnérables identifiées)
– Définir et mettre en place des mécanismes d’enrôlement des citoyens à l’Assurance Maladie (e.g. campagne de
communication, sensibilisation par les Agents de Santé Communautaire)
– Définir des mécanismes de financement pérennes

P3 Mise en place de la Couverture Santé Universelle (2/2)
Objectifs 60% de la population couverte par la CMU Projets associés

95% de la population à moins de 5km/45min d’un centre de soins Projets préalables
95% de couverture en besoin du personnel P2 Mise en place du Registre Social Unique
P11 Revue de la politique d’orientation et promotion de la formation professionnelle vers

Ministères associés les métiers prioritaires
Ministère de la Santé, de l’Hygiène Publique et de l’Accès Universel Aux Soins (en lead) P5 Poursuite de la politique d’électrification pour tous
Ministère de la Fonction Publique, du Travail et du Dialogue Social
Ministère des Transports Routiers, Aériens et Ferroviaires P6 Augmentation de l’accès en eau potable et à l’assainissement
Ministère de l'Economie et des Finances Projets facilités
Ministère de l’Economie Numérique et de la Transformation Digitale
Ministères du Développement à la Base, de la Jeunesse et de l’Emploi des Jeunes P4 Elaboration et exécution d’un plan de réponse aux urgences sanitaires
Ministère de l’Action sociale, de la Promotion de la Femme et de l’Alphabétisation
Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et du Développement Rural
Ministère Délégué chargé de l’Énergie et des Mines Activités principales du projet
Territoires
Ministère du Désenclavement et des Pistes Rurales 1 Amélioration de l’accès aux soins primaires et de base
Besoins, Md de FCFA, 2020-2025e CHIFFRES ESTIMATIFS 2 Renforcement du personnel de santé
270-450
3 Définition et mise en place de la Couverture Maladie
Universelle
270-450
Investissement1 Coûts opérationnels (sur 5 ans)
1 Part du secteur privé dans les investissements et les coûts opérationnels à définir lors du cadrage du projet
P4 Elaboration et exécution d’un plan de réponse aux urgences sanitaires

Renforcement et préparation du système de santé pour faire face aux crises futures (p.ex., Projets préalables
stocks stratégiques de médicaments et équipements, plans de déploiement d’hôpitaux de
campagne, plan de continuité des soins ordinaires) P3 Mise en place de la Couverture Santé Universelle
Objectif 6001 Formations sanitaires mettant en œuvre des procédures de

prise en charge des urgences sanitaires
>5 Epidémies (à risque d’occurrence élevé au Togo) couvertes par
le système d’urgence sanitaire

Ministère de la Santé, de l’Hygiène Publique et de l’Accès Universel Aux Soins (en 2020 2021 2022 2023 2024 2025
lead)
Ministère des Transports Routiers, Aériens et Ferroviaires
Ministère de l’Administration Territoriale, de la Décentralisation et du Développement des Définition des mécanismes et processus de réponse et gestion des crises
1
Territoires sanitaires
Ministère de l’Economie Numérique et de la Transformation digitale
Ministre des Travaux Publics 2 Mise en place des mécanismes de gestion de
l’approvisionnement en médicaments
3 Renforcement des équipements et infrastructures

Privé Public d’urgence
Hypothèses de coûts :
20-26 Mise en place d’un plan de réorganisation d’urgence
Etude du système de santé : 0,3 -0,4 Md FCFA 4
Constitution du stock stratégique : 17 à 22 (MAP)
Hôpitaux de campagne : 0,5 -0,7Mds
Investissement
FCFA/hôpital
Document de travail – Progression en cours

1 Objectif PND 2022 : 294 contre 49 en 2015
80
81
Vision stratégique 2025 pour le Ministère des Enseignements Primaire, Secondaire,
Technique et de l’Artisanat déclinée en 2 objectifs prioritaires
Objectifs
Renforcer les infrastructures physiques et équiper les

Un enseignement établissements scolaires d’outils digitaux
primaire et
secondaire de
qualité et
accessible à tous Améliorer la qualité de l’enseignement et garantir la maîtrise
des fondamentaux en lecture et en mathématiques
82
7 principaux indicateurs opérationnels pour le Ministère des Enseignements Primaire,
Secondaire, Technique et de l’Artisanat avec des objectifs chiffrés à horizon 2025
moyens résultats
Elèves par classe au niveau de

40-45 l’enseignement de base1
Des établissements scolaires

90% connectés au réseau internet
Elèves par classe pour

25-30 l’enseignement technique
Des établissements ayant

100% accès à l’eau et à l’électricité
D’enseignants bénéficiant de
>90% formation initiale d’ici à 2025
(y.c. enseignement technique)
Part des élèves maîtrisant les
50% bases fondamentales de
lecture en fin de primaire2
Des étudiants sortant de
>80% formation technique trouvant
un emploi stable
1 Contre ~80 en 2020, ratio recommandé 30-35 2 Contre : 14% pour la lecture en 2019, source : Learning Poverty Brief World Banque Group
83
Ministère des Enseignements Primaire et Secondaire en lead sur 2 projets prioritaires du
gouvernement, et en support sur 6 projets supplémentaires

P23 R4
P24 P31
P4
urgences sanitaires
P26
P17 communes
P6 numérique
P20 P28
majeurs
phosphatés P29
prioritaires
84
P9 Augmentation des capacités d’accueil scolaire

Construction de nouvelles salles de classe, modernisation des équipements (y.c. sanitaires) Projets préalables
existants et connexion des établissements au réseau internet en suivant un modèle PPP
P5 Poursuite de la politique d’électrification pour tous
30k1 P6 Augmentation de l’accès en eau potable et à l’assainissement

Objectif Nombre de salles construites (avec accès à l’eau et électricité)
P10 Amélioration de la qualité de l’enseignement
40-45 Élèves par enseignant dans l’enseignement de base
P11 Revue de la politique d’orientation et promotion de la formation
Ministères associés P23 Extension de la couverture réseau internet fixe et mobile
Ministère des Enseignements Primaire, Secondaire, Technique et de l’Artisanat(en
lead)
Territoires Activités principales du projet
Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et du Développement Rural 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Ministère des Affaires Etrangères, de l’Intégration Régionale et des Togolais de l’Extérieur
Ministères du Développement à la Base, de la Jeunesse et de l’Emploi des Jeunes
Ministre de l’Action Sociale, de la Promotion de la Femme et de l’Alphabétisation 1 Etat des lieux des écoles et salles de classes
Ministère du Désenclavement et des Pistes Rurales
Ministère des Travaux Publics 2 Structuration de l’approche PPP
Besoins, Md de FCFA, 2020-2025e CHIFFRES ESTIMATIFS 3 Définition et planification de la « carte scolaire »
250-300 Public
75-90 4 Construction priorisée et équipement des écoles et
95-110 Privé salles de classes
180-200
1 Estimation du nombre de salles de classes nécessaires pour atteindre environ 40 à 45 élèves par classe

Elaboration et mise en œuvre d’un plan de mise à niveau des contenus pédagogiques Projets préalables
et amélioration de la formation, du recrutement et de l’équipement des enseignants
P11 Revue de la politique d’orientation et promotion de la formation professionnelle vers
les métiers prioritaires
Objectif 50% Des élèves maitrisant les fondamentaux en lecture
Projets facilités
>90% Des enseignants bénéficiant d’une formation initiale P9 Augmentation des capacités d’accueil scolaire
Ministères associés
Ministère des Enseignements Primaire, Secondaire, Technique et de l’Artisanat(en
lead) 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche 1 Révision des programmes pédagogiques
2 Conception du contenu des formations aux enseignants

4-5
3 Révision du parcours professionnel
1-2
4 Equipement des établissements et centres de
formation
Public
Investissement Coûts opérationnels
(sur 5 ans)

87
Vision stratégique 2025 pour le Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la
Recherche déclinée en 2 objectifs prioritaires
Objectifs
Améliorer la qualité de l’Enseignement Supérieur et de la

Un enseignement Recherche
supérieur de
qualité et en phase
avec la marché de
l’emploi Assurer la cohérence de l’enseignement supérieur et
professionnel avec les besoins du marché de l’emploi
88
3 principaux indicateurs opérationnels avec des objectifs chiffrés à horizon 2025
moyens résultats
2000-
Apprenants bénéficiant de formations professionnelles à horizon 20251
2500
90% Des universités connectées au réseau internet
>80% Etudiants bénéficiant de formations professionnelles s’insérant dans le

marché du travail avec un emploi stable/de longue durée
1 450-500 apprenant par secteur sur 4-5 secteurs
89
Ministère en charge de l’Enseignement Supérieur en lead sur 1 projet prioritaire du
gouvernement, et en support sur 4 projets et 2 réformes supplémentaires

P23 R4
P24 P31
P4
urgences sanitaires
P26
P17 communes
P6 numérique
P20 P28
majeurs
phosphatés P29
ressources minières
Revue de la politique d’orientation et promotion de la Réforme de la législation
prioritaires
90
P11 Revue de la politique d’orientation et promotion de la formation
Définition et mise en œuvre d’un plan de formation sur des métiers identifiés comme Projets facilités
prioritaires (notamment à travers la réorientation des bourses), en associant les lycées
professionnels et techniques, l’IFAD et le secteur privé Mise en place de la Couverture
P3 P19 Création d’une offre touristique de
Santé Universelle loisirs
Objectif >80% Des étudiants bénéficiant de formations professionnelles
s’insérant dans le marché du travail avec un emploi stable/de Augmentation des capacités
longue durée P9 P20 Construction d'un parc industriel
d’accueil scolaire autour du Port de Lomé
3 Collèges universitaires à créer
Développement d'un hub
P12 Amélioration des rendements P26
agricoles d'innovation digital
Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche (en lead)
Ministère des Enseignements Primaire, Secondaire, Technique et de l’Artisanat Activités principales du projet
Ministère de la Fonction Publique, du Travail et du Dialogue Social 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Ensembles des ministères sectoriels en charge des métiers prioritaires identifiés – e.g.,
Numérique, Commerce et Industrie, Tourisme, Agriculture 1 Evaluation de l’efficacité des IFAD
CHIFFRES ESTIMATIFS 2 Qualification des métiers prioritaires et quantification des

Besoins, Md de FCFA, 2020-2025e besoins
3 Echange avec les acteurs privés des secteurs concernés
15-20
Public Conception et mise en place des instituts de
4
formation pour les métiers priorisés
Investissement1
1 Création d'IFAD pour 4 à 5 secteur prioritaires


(45 min)
92
Pause (30 min)
Déjeuner (1h15)
Pause (20 min)
Clôture jour 1
93
Agenda Session 3: présentation des FdR des ministères en lead sur les projets de
modernisation du pays et de renforcement des structures
Ministère de l’Administration Territoriale, de la Décentralisation et du Développement des Territoires
94
Vision stratégique 2025 pour le Ministère de l’Administration Territoriale, de la
Décentralisation et du Développement des Territoires déclinée en 3 objectifs prioritaires
Objectifs
Réaliser une cartographie détaillée des

infrastructures économiques et sociales du pays,
Une au niveau des cantons (p.ex. niveau d’accès à l’eau
administration potable, à l’électricité, nombre d’écoles, nombre de
centres de soins, réseau routier, terres agricoles)
territoriale plus
décentralisée
Accompagner les municipalités dans leur
favorisant le développement pour un urbanisme durable tout en
développement s’appuyant sur leurs atouts et moteurs économiques
économique
local
Amorcer les efforts vers une décentralisation
progressive de l’autorité au sein des administrations
publiques
95
2 principaux indicateurs opérationnels pour le Ministère de l’Administration Territoriale, de la
Décentralisation et du Développement des Territoires avec des objectifs chiffrés à horizon 2025
Communes bénéficiant d’un plan de municipal

10 développement
Logements créés dans le cadre de l’appui au Ministère en

20k1
charge de la Ville et de l’Urbanisme
1 En ligne avec l'objectif du PND pour 2022
96
Ministère de l’Administration Territoriale en lead sur un projet et une réforme prioritaires du
gouvernement, et en support sur 18 projets et 2 réformes supplémentaires

P23 R4
P24 P31
P4
urgences sanitaires
P26
P17 communes
P6 numérique
P20 P28
majeurs
phosphatés P29
prioritaires
97
P33 Elaboration et mise en œuvre d'un plan de développement de 10 communes

Définition et mise en place de modèles de développement pour 10 villes Projets facilités
secondaires en s’appuyant sur leurs principaux atouts et moteurs économiques
R5 Décentralisatio P7 Construction de 20 P23 Extension de la couverture
n de l’État 000 logements sociaux réseau internet fixe et
mobile
Objectif 10 Communes bénéficiant d’un plan de municipal développement
Ministère de l’Administration Territoriale, de la Décentralisation et du Développement Activités principales du projet
des Territoires (en lead)
Ministère de l’Urbanisme, de l’Habitat et de la Réforme Foncière Nov 2020 Jan 2021 Mai 2021 Sept 2021 2022 2023
Ministère de la Culture et du Tourisme 1 Développement d’une cartographie détaillée des infrastructures
Ministère de la Santé, de l’Hygiène Publique et de l’Accès Universel Aux Soins économiques et sociales du pays à l’échelle canton
Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche 2 Identification et diagnostic des 10 principales municipalités à
Ministère des Transports Routiers, Ferroviaire et Aérien développer
3 Etat des lieux des besoins de développement des
Ministère du Désenclavement et des Pistes Rurales municipalités
4 Cadrage des projets

Besoins, Md de FCFA, 2020-2025e 11-17
9-14 5 Mise en œuvre
CHIFFRES ESTIMATIFS Public Privé 2-3
Investissement


Définition et mise en œuvre d'une réforme de décentralisation de l'autorité et des Projets facilités
compétences de l’État (à la fois certaines procédures et certaines administrations)
Ministère de l’Administration Territoriale, de la Décentralisation et du Développement

des Territoires (en lead)
Ministère du Désenclavement et des Pistes Rurales Activités principales du projet
Jan 2021 Sep 2021 Mars 2022 Sep 2023 Jan 2023 2024
Cartographie de l’ensemble des procédures et des administrations
1
potentielles à décentraliser
2 Identification les cibles à décentraliser en priorité à travers un

benchmark
3 Définition des feuilles de route de décentralisation

4 Exécution du plan de
décentralisation progressive
NA

Agenda Session 3: présentation des FdR des ministères en lead sur les projets de modernisation
du pays et de renforcement des structures
100
Vision stratégique 2025 pour le Ministère de l’Urbanisme, de l’Habitat et de la Réforme
Foncière déclinée en 2 objectifs prioritaires
Objectifs
Un Permettre à tous les Togolais d’accéder à un

développement logement décent
urbain durable
améliorant la
qualité de vie
des Togolais Accélérer le titrement des terrains dans le pays
101
3 principaux indicateurs opérationnels pour le Ministère de l’Urbanisme, de l’Habitat et
de la Réforme Foncière avec des objectifs chiffrés à horizon 2025
moyens résultats

Logements créés à
20k l’horizon 20251 15% ouvrages d’assainissement
d’eaux usées3

30%
Des terres titrées à 86% ouvrages d’assainissement4
l’horizon 20252
1 En ligne avec l'objectif du PND pour 2022

2 Moins de 2% actuellement
3 Dans le prolongement de l’objectif du PND de 10% en 2022 (7% en 2015)
4. Dans le prolongement de l’objectif du PND de 85.4% en 2022 (82% en 2015)
SOURCE: Enquête QUIBB 2015 (INSEED/PNUD/UNICEF) 102

Ministère de l’Urbanisme, de l’Habitat et de la Réforme Foncière en lead sur un projet et
une réforme prioritaires du gouvernement, et en support sur 5 projets supplémentaires

P23 R4
P24 P31
P4
urgences sanitaires
P26
P17 communes
P6 numérique
P20 P28
majeurs
phosphatés P29
R1 Réforme de la politique foncière agricole1 R3 Modernisation du Code du Travail environnementale
prioritaires
1 Co-lead avec les Ministère de Ministère de l’Agriculture, de l’Élevage et du Développement Rural 103
P7 Construction de 20 000 logements sociaux

Identification de zones prioritaires et construction de logements en PPP Projets préalables
Poursuite de la politique Extension de la couverture

P5 P23
d’électrification pour tous réseau internet fixe et mobile
Objectif 20 000 Logements sociaux construits et habités Augmentation de l’accès en eau
P6
potable et à l’assainissement
Ministère de l’Urbanisme, de l’Habitat et de la Réforme Foncière (en lead) Activités principales du projet
Ministère de l’Administration Territoriale, de la Décentralisation et du Développement des 2020 Jan 2021 Mar 2021 Mai 2021 Juil 2021 Sept 2021
Territoires
1 Définition des projets de constuction et cadrer leur développement
2 Sécurisation de financement du projet pilote d’Adakpamé et
Ministère du développement à la base et Ministère en charge de l’Action Sociale lancement des appels d’offres
3 Facilitation des travaux de

construction du pilote
Hypothèse 4 Promotion des logements du pilote

Incluant la construction et le pour la vente et la location
90 – 140 Public raccordement aux services de
26 – 40 Privé base de 20 000 logements pour 4-
5 Développement de
64 – 100 7 Mn FCFA chacun, financés à l’ensemble des projets
30% par l’Etat
Investissement

R1 Réforme de la politique foncière agricole

Extension des surfaces cultivées de l’agropole de 5000 à 165000 ha Projets préalables
Projets facilités
Objectif 2 M Ha Terres agricoles cartographiées
P12 Amélioration des rendements agricoles
10 k Ha Terres agricoles consolidées
Ministères associés Activités principales du projet

Ministère de l’Agriculture, de l’Élevage et du Développement Rural (en co-lead)
Ministère de l’Urbanisme, de l’Habitat et de la Réforme Foncière (en co-lead) 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1 Cartographie des terres agricoles
Territoires
Ministère du Désenclavement et des Pistes Rurales 2 Dialogue avec les acteurs
3 Définition des mécanismes de détermination de la

Besoins, Md de FCFA, 2020-2025e CHIFFRES ESTIMATIFS propriété des terres et de facilitation des
transactions foncières
NA

Agenda Session 3: présentation des FdR des ministères en lead sur les projets de modernisation
du pays et de renforcement des structures
106
Vision stratégique 2025 pour le Ministère de la Fonction Publique, du Travail et du
Dialogue Social déclinée en 3 objectifs prioritaires
Objectifs
Rendre la main d’œuvre togolaise plus compétitive en

compétences et flexibilité
Une action
publique efficace,
décentralisée et
autonome facilitant Renforcer les capacités des hauts fonctionnaires en
l’exécution des attirant et en développant des talents dans la fonction
initiatives et publique
l’attraction des
investissements
Entamer les efforts vers une décentralisation équilibrée

de l’autorité au sein des administrations publiques
107
3 principaux indicateurs opérationnels pour le Ministère de la Fonction Publique, du
Travail et du Dialogue Social avec des objectifs chiffrés à horizon 2025
moyens résultats
Haut cadres des ministères et institutions publiques formés aux pratiques

500 de gestion, à travers l’École Nationale d’Administration
Vivier de talents stratégiques à constituer et suivre parmi les togolais de

500 l’intérieur et de l’extérieur
Etudiants bénéficiant de formations professionnelles s’insérant dans le

>80% marché du travail avec un emploi stable/de longue durée
108
Ministère de la Fonction Publique, du Travail et du Dialogue Social en lead sur un projet et une
réforme prioritaires du gouvernement, et en support sur 3 projets et 1 réforme supplémentaires

P23 R4
P24 P31
P4
urgences sanitaires
P26
P17 communes
P6 numérique
P20 P28
majeurs
phosphatés P29
prioritaires
109
P34 Attraction et développement des talents dans la fonction publique

Mise en place d’un plan d’identification, sélection, formation et attraction des profils Projets facilités
hauts fonctionnaires pour renforcer l'efficacité de l'action publique
P11 Revue de la politique d’orientation et P26 Développement d'un hub
promotion de la formation d'innovation digital
professionnelle vers les métiers
Objectif 500 Vivier de talents stratégiques à constituer et suivre parmi les togolais
prioritaires
de l’intérieur et de l’extérieur

Ministère de la Fonction Publique, du Travail et du Dialogue Social (en lead)
2020 2021 2022 2023 2024 2025
Ministère de l’Economie Numérique et de la Transformation Digitale Etude stratégique pour le développement et l’attraction des talents
1
Ministère de l’Economie et des Finances
2 Mise en place d’une cellule de vielle et de recrutement de talents
togolais
3 Réforme en faveur de l’augmentation de l’attractivité des talents dans la

fonction publique
Besoins, Md de FCFA, 2020-2025e CHIFFRES ESTIMATIFS 4 Définition et mise en œuvre d’un plan de formation des
haut-cadres de ministères
5 Mise en place d’un mode de gouvernance et d’évaluation de

la performance de la cellule et de la formation
0,56-0,84
Public
6 Lancement des formations
Investissement

R3 Modernisation du Code du Travail

Définition et mise en œuvre de la réforme du code du travail pour rendre la main d’œuvre Projets facilités
locale plus compétitive (e.g., encadrement du travail à distance)
P30 Opérationnalisation de l’API-ZF
Objectif 100% Des mesures définies réalisées et appliquées

Ministère de la Fonction Publique, du Travail et du Dialogue Social(en lead)
2020 2021 2022 2023 2024 2025
Ministère de la Justice et de la Législation 1 Consultation des acteurs privés et ministères associés
2 Définition des mesures de modernisation du code du travail
3 Rédaction des projets de loi, engagement du processus

législatif et publication des décrets d’application


(45 min)
112
Pause (30 min)
Déjeuner (1h15)
Pause (20 min)
Clôture jour 1
113

Pause (30 min)

min)
réformes
(15 min)

114
Objectif des sessions de présentation des projets et réformes : Nous aligner et être clairs pour chaque
projet et réforme sur à la fois les objectifs et les contributions de chaque ministère
Déroulé des sessions
Présentation de la feuille de Présentation des projet et réformes Discussion et questions /

route du ministère (10 min) sur lesquels le ministère est en Réponses (30 à 45 min)
lead (5 min par projet / réforme)
▪ Objectifs pour le ministère pour les 5 ▪ Ambition et objectifs du projet ou de la ▪ Intervention de M. le Conseiller Bakari afin
années à venir réforme d'apporter des éléments de précisions sur
▪ Indicateurs opérationnels pour le ministère ▪ Ministères impliqués la vision Présidentielle des projets
à horizon 2025 présentés lors de la session
▪ Première estimation du budget
▪ Portefeuille de projets et réformes sur ▪ Discussion, tour de table et questions/
▪ Projets et réformes associés réponses, notamment de la part des
lesquels le ministère est en lead ou en
support ▪ Activités principales du projet ou de la réforme ministres en support sur les projets
▪ Intervention de M. le SGG pour synthétiser
la discussion et les principaux messages
115

Pause (30 min)

min)
réformes
(15 min)

116
Vision stratégique 2025 pour le Ministère de l’Économie et les Finances déclinée en 3
Objectifs
Créer les conditions du développement des entreprises

togolaises, notamment à travers le financement des PME
Permettre les
conditions d’une
croissance forte
Créer un cadre attractif pour les investisseurs étrangers
tout en afin de financer le développement des infrastructures et des
conservant des entreprises
finances
maitrisées
Accroitre les recettes fiscales tout en maitrisant les
dépenses publiques afin d’être en conformité avec les
critères de convergence de la zone UEMOA à l’horizon 2025
117
6 principaux indicateurs opérationnels pour le Ministère de l’Économie et les Finances
avec des objectifs chiffrés à horizon 2025
Déficit public annuel à horizon performance direct performance indirect
2024/2025 en suivant une trajectoire de

3% réduction sur la période 2020-2025, tout
en préservant la capacité
+50% Stock d’IDE reçus 1
d’investissement
Taux de collecte des recettes fiscales

sur PIB à horizon 2025, hors exonération Taux d’intérêt composite
15% (soit 400mds FCFA de recettes 4% de la dette nationale2
supplémentaires en 2025 vs. 2020)
Taux des recettes fiscales

dédiées au service de la
70% Part de la dette sur le PIB en 2025 50% dette (principale et intérêt),
vs. 60% actuellement
1 1,6Mds$ en 2019 d'après la CNUCED 2 4,5% actuellement

118
3 objectifs pour le Ministère de l’Économie et des Finances afin de contribuer à la réussite
de l’ensemble des projets de la feuille de route présidentielle
Objectifs
Accélérer les processus de mise en œuvre des projets, à travers le respect des
1 délais de passation et d'approbation des marchés publics (90 à 100 jours)
Veiller à la structuration des projets et réformes de façon optimale, notamment lors

2 des instances pilotées au niveau de la Présidence, ainsi qu’à leur cohérence avec la
vision nationale avant leur présentation à des bailleurs de fonds potentiels
Participer à la priorisation des projets sur les 5 années à venir, et veiller à leur prise
3 en compte lors de la budgétisation (e.g., PIP, Budget Programme et Budget Annuel)
119
Ministère de l’Economie et des Finances en lead sur 6 projets et une réforme prioritaires
du gouvernement, et en support sur 12 projets et 3 réformes supplémentaires

P23 R4
internet fixe et mobile d’appui aux TPME1
P24 P31
P4
urgences sanitaires
P26
P17 communes
P6 numérique
P8 Création d’une banque digitale pour tous1
P20 P28
majeurs
Lancement d’une unité de production d’engrais Restructuration et privatisation des
P21 P29
phosphatés deux banques publiques
prioritaires
1 Co-lead avec le Ministère de l’Inclusion Financière et de l’Organisation du Secteur Informel 120


Mise en place d’un mécanisme d’inclusion financière pour la population, notamment la plus Projets préalables Projets facilités
vulnérable à travers la création d’une banque digitale
P23 Extension de la couverture réseau P8 Augmentation des ressources
internet fixe et mobile publiques
Objectif 100 000 Nombre de comptes clients de la banque digitale1
R4 Renforcement des mécanismes
d’appui aux TPME
Ministère de l’Économie et des Finances (Co-lead sur le volet réglementaire)
Ministère de l’Inclusion Financière et de l’Organisation du Secteur Informel (Co-lead) Activités principales du projet
Ministère du développement à la base et Ministère en charge de l’Action Sociale 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1 Définition de la mission, des objectifs et de périmètre

d’intervention de la banque
2 Réalisation d’une étude d’opportunité à destination des acteurs

privés souhaitant lancer la banque digitale
Besoins, Md de FCFA, 2020-2025e CHIFFRES ESTIMATIFS Privé

3 Sélection d’un partenaire fiable afin de mener le projet de
5-11 développement de la banque
4 Mise en place des mécanismes d’assistance au partenaire

dans le développement de la banque
Investissement
1. 50% du nombre moyen de clients pour les banques au Togo (~150 K– 200 K clients) Document de travail – Progression en cours 121
P28 Optimisation du portefeuille de participations de l’Etat

Redéfinition du mandat du Fonds Souverain National afin d’en faire un catalyseur de Projets préalables Projets facilités
l’investissement privé national et amélioration du suivi et de la gestion des sociétés et
participations de l’Etat N/A P8 Augmentation des ressources
publiques
Objectif Aligner le mandat du Fonds Souverain National avec la stratégie nationale

Lancer l’activité du Fonds Souverain National

Ministère de l’Économie et des Finances (en lead)
2020 2021 2022 2023 2024 2025
1 Diagnostic de la performance et de l’avancement du Fonds

Souverain National
2 Adaptation de la vision stratégique du portefeuille et du profil

investisseur de l’Etat à la vision nationale intégrée
Besoins, Md de FCFA, 2020-2025e CHIFFRES ESTIMATIFS Echanges avec les ministères en lead sur les projets prioritaires
3
et identification des opportunités d’intervention du Fonds
N/A
4 Mise à jour de la feuille de route de mise en œuvre du Fonds

Souverain National

P29 Restructuration et privatisation des deux banques publiques

Finalisation de la restructuration et de la privatisation des deux banques publiques (BTCI et Projets préalables Projets facilités
UTB) pour assainir le secteur bancaire
N/A N/A
Objectif Finalisation de la privatisation des deux banques
2020 2021 2022 2023 2024 2025
1 Finalisation des procédures de privatisation
2 Etablissement des plans de restructurations
Besoins, Md de FCFA, 2020-2025e CHIFFRES ESTIMATIFS Public

3 Définition d’un modèle de gouvernance partagée
Privé
1-2,2
1-2
0,1-0,2 Suivi du fonctionnement des deux banques

4
Investissement


Mise en œuvre de l’Agence de Promotion des Investissements et de la Zone Franche (API- Projets préalables Projets facilités
ZF) en tant que guichet unique afin d'attirer plus d'investisseurs au Togo
N/A Majorité des projets qui requièrent des
investissements étrangers (e.g., P20,
Objectif Structuration de l’API-ZF P22, P33)
Lancement des activités de l’API-ZF
Opérationnalisation de la Zone Franche au niveau du parc industriel
Ministère des Affaires Étrangères, de l’Intégration Régionale et des Togolais de l’Extérieur 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1 Diagnostic de l’avancement et identification des points de blocage
2 Echanges avec les investisseurs privés

3 Définition de la proposition de valeur de la Zone Franche
N/A
4 Définition et mise en place du cadre légal nécessaire

P31 Augmentation des ressources publiques

Augmenter les rations de recettes fiscales sur PIB et de service de la dette sur PIB à travers Projets préalables
la formalisation de l'économie, l’amélioration des processus de collecte des recettes fiscales
et douanières et l’optimisation de la gestion de la dette P1 Attribution de l’identité pour tous P30 Opérationnalisation de l’API-ZF
P8 Création d’une banque digitale pour tous P32 Transformation et restructuration des
sociétés d’Etat
Objectif 15% Part des recettes fiscales sur PIB à horizon 2025, P28 Optimisation du portefeuille de
hors exonérations (soit 400mds FCFA de recettes participations de l’Etat
supplémentaires en 2025 vs. 2020)
50% Taux des recettes fiscales dédiées au service de

la dette (principale et intérêt) Activités principales du projet
Ministères impliqués 2020 2021 2022 2023 2024 2025

1 Mise à jour du diagnostic de l’OTR et état des lieux de
Ministère de l’Action Sociale, de la Promotion de la Femme et de l’Alphabétisation l’avancement des initiatives
Ministère du développement à la base et Ministère en charge de l’Action Sociale
Ministère des Affaires Étrangères, de l’Intégration Régionale et des Togolais de l’Extérieur
2 Mise à jour des leviers d’amélioration des recettes fiscales et douanières
5-8
3 Mise en œuvre des initiatives identifiées
Investissement

P32 Transformation et restructuration des sociétés de l’État

Restructuration financière, organisationnelle et opérationnelle des sociétés d’État afin Projets préalables Projets facilités
d’améliorer leur performance et de faciliter des partenariats avec des investisseurs
internationaux N/A P31 Augmentation des ressources
publiques
Objectif 2 Nombre minimum de sociétés restructurées (e.g.,

Port Autonome de Lomé, CEET, CEB)
Ministère délégué chargé de l’Énergie et des Mines Activités principales du projet
Ministère de l’Économie Maritime, de la Pêche et de la Protection Côtière
2020 2021 2022 2023 2024 2025
1 Diagnostic global de la performance des sociétés de l’Etat
2 Sélection des sociétés à restructurer

3 Etablissement des plans de restructuration de ces sociétés
2-4,5
4 Mise en œuvre des restructurations
Investissement

R4 Renforcement des mécanismes d’appui aux TPME

Définition et mise en œuvre de plans d’accompagnement aux TPME à travers la facilitation Projets préalables Projets facilités
de l’accès au financement (e.g., programmes d’investissement dédiés aux TPME,
programmes de garanties pour les PME) et au foncier P8 Création d’une banque digitale P12 Amélioration des rendements
pour tous agricoles
Ministère de l’Économie et des Finances (Co-lead)
Ministère de l’Inclusion Financière et de l’Organisation du Secteur Informel (Co-lead) Activités principales du projet
Ministère du développement à la base et Ministère en charge de l’Action Sociale
(Co-lead)
Ministère de la Justice et de la Législation 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1 Recensement des programmes d’appui aux TPME existants
2 Echanges avec les TPME, startups et ministères sectoriels
3 Définition des mécanismes d’appui

10
4 Lancement des mécanismes
Investissement


(30 min)
128

Pause (30 min)

min)
réformes
(15 min)

129
Agenda Session 4 : présentation des FdR des ministères en lead sur les projets de
développement économique
Ministère de la Culture et du Tourisme
130
Vision stratégique 2025 pour le Ministère de l’Agriculture, de l’Élevage et du
Développement Rural déclinée en 4 objectifs prioritaires
Objectifs
Améliorer la productivité et les rendements agricoles

Une agriculture
productive, à
haute valeur
Assurer la sécurité alimentaire au Togo
ajoutée, moteur
de valeur
économique des
Renforcer les industries de transformation agroalimentaire et
agriculteurs et encourager l’agriculture à haute valeur ajoutée
de croissance
du pays
Améliorer l’accès au financement et l’accès aux marchés aux
agriculteurs
131
4 principaux indicateurs opérationnels pour le Ministère de l’Agriculture, de l’Élevage et
du Développement Rural avec des objectifs chiffrés à horizon 2025
moyens résultats
500k Ha De terres agricoles cartographiées1
+1400 Ha De terres agricoles consolidées2
+8 à 10% Gains de productivité annuels sur l’agriculture entre 2021 et 20253
+120 Md FCFA De balance commerciale (export ou substitution aux imports)4
1 Correspondant à 25% des terres agricoles actuellement mises en valeurs

2 70% des Terres ayant <0.5 Ha
3 Pour atteindre les moyennes régionales de productivité sur les produits clés (e.g., manioc, mais, coton, soja)
4 Montant nécessaire pour atteindre l’équilibre de la balance commerciale agricole
132
Ministère de l’Agriculture, de l’Élevage et du Développement Rural en lead sur 3 projets et une
réforme prioritaires du gouvernement, et en support sur 16 projets et 3 réformes supplémentaires

P23 R4
P24 P31
P4
urgences sanitaires
P26
P17 communes
P6 numérique
P20 P28
majeurs
P21 P29
R1 Réforme de la politique foncière agricole1 R3 Modernisation du Code du Travail environnementale
prioritaires
1 Co-lead avec les Ministère de l’Urbanisme, de l’Habitat et de la Réforme Foncière 133

P12 Amélioration des rendements agricoles

Mise en place d'une stratégie nationale agricole pour améliorer les rendements couvrant Projets préalables Projets facilités
notamment la mécanisation, l’irrigation et l’accélération de l’utilisation d’intrants (e.g., engrais)
P13 Extension du réseau routier rural N/A
Objectif
100% Moyenne du gain de productivité annuelle
P14 Accélération du MIFA
10% Pourcentage des agriculteurs adoptant les outils de
mécanisation P23 Extension de la couverture réseau
internet fixe et mobile
8% Part des besoins en produits agricoles couverte par la
production locale pour les segments et cultures
Augmentation de la capacité de
P27 production, de transport et de
prioritaires identifiés distribution d’électricité
Ministères impliqués R4 Renforcement des mécanismes
d’appui aux TPME
Ministère de l’Agriculture, de l’Élevage et du Développement Rural (en lead)
Ministère de l’Eau et de l’Hydraulique Villageoise Activités principales du projet
Territoires
Ministère délégué auprès du Président de la République chargé de l’Énergie et des Mines
Ministère de l’Action Sociale, de la Promotion de la Femme et de l’Alphabétisation Diagnostic du secteur
1

Public
2 Définition des principaux mécanismes de suivi de la productivité
20-25
15-20
3 Mise en œuvre selon la feuille de route
Investissement

P14 Accélération du MIFA

Supporter 1 million d’agriculteurs dans le financement de leurs activités (contre 75,000 à 2019) Projets préalables Projets facilités
N/A P12 Amélioration des rendements
Objectif
1 Mn Nombre d’acteurs appuyés agricoles
80% Pourcentage d’acteurs appuyés ayant adopté de

nouvelles technologies et/ou des nouveaux intrants
améliorés
Ministère de l’Agriculture, de l’Élevage et du Développement Rural (en lead) 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1 Etat des lieux et évaluation de la première année d’activité
2 Adaptation de l’offre et le fonctionnement du MIFA pour accélérer son

extension
3 Mise en œuvre des amélioration et campagne de

20-25
communication
Investissement

P15 Agrandissement de l’agropole de Kara en partenariat avec le privé

Extension des surfaces cultivées de l’agropole de 5000 à 165000 ha Projets préalables Projets facilités

Objectif 30KHa Surface principale exploitée de l’agropole N/A
R1 Réforme de la politique foncière

165KHa Surface étendue exploitée agricole
Ministère de l'Economie Numérique et de la Transformation Digitale (en lead)
Ministère du Commerce, de l’Industrie et de la Consommation Locale 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Ministère de l’Administration Territoriale, de la Décentralisation et du Développement des 1 Etat des lieux et évaluation de l’avancement du projet
Territoires
Ministère délégué auprès du Président de la République chargé de l’Énergie et des Mines
Ministère du Développement à la Base, de la Jeunesse et de l’Emploi des Jeunes 2 Adaptation de la structure de gestion de l’agropole
Ministère des transports routiers, ferroviaires et aériens

3 Révision et définition de nouvelles priorités (cultures prioritaires)
Public
25-35
20-28
0,5-1 4 Mise en œuvre
5-7

R1 Réforme de la politique foncière agricole

Cartographier, consolider et titrer les terrains agricoles du pays afin de dynamiser le secteur Projets facilités Projets facilités
P13 Extension du réseau routier rural P12 Amélioration des rendements

agricoles
Objectif
2 M Ha Terres agricoles cartographiées
P3 Mise en place de la Couverture Santé P25 Digitalisation des principaux
Universelle services publics
10 k Ha Terres agricoles consolidées
2020 2021 2022 2023 2024 2025
Ministère de l’Agriculture, de l’Élevage et du Développement Rural (en co-lead)
Ministère de l’Urbanisme, de l’Habitat et de la Réforme Foncière (en co-lead)
1 Cartographie des terres agricoles
Territoires
2 Dialogue avec les acteurs
3 Définition et mise en œuvre des mécanismes de

détermination de la propriété des terres et de facilitation
des transactions foncières

138
Vision stratégique 2025 pour le Ministère du Commerce, de l’Industrie et de la
Consommation Locale déclinée en 3 objectifs prioritaires
Objectifs
Créer un cadre attractif pour les investisseurs à la fois

locaux et étrangers notamment à travers la facilitation des
démarches et l’adaptation des législations
Faire émerger
un véritable
Accompagner les industries manufacturières les plus
tissu industriel prometteuses vers la croissance en créant un cadre propice
dynamique au développement
Encourager et promouvoir les exportations du pays,

notamment sur les produits industriels
139
6 principaux indicateurs opérationnels pour le Ministère du Commerce, de l’Industrie et
de la Consommation Locale avec des objectifs chiffrés à horizon 2025
moyens résultats
Nouveaux acteurs industriels

Part cible de l’industrie
20 à attirer dans le parc 5,5% manufacturière dans le PIB2
industriel d’Adetikope
Nouveaux champions Part cible des exportations

3 nationaux exportateurs à 40% de produits industriels dans
faire émerger les exportations de biens3
Emplois créés dans le

secteur manufacturier au Taux de transformation des
10k sein du parc industriel 30% produits agricoles4
d’Adetikope1
1 En ligne avec les objectifs du PND
2 Dans le prolongement de l'objectif du PND de 5,2% en 2022 (4,8% en référence 2015)
3 Dans le prolongement de l'objectif du PND de 37,2% en 2022 (34,8% en référence 2015)
4 En ligne avec les objectifs du PND (vs. 19% en 2015)
140
Ministère du Commerce, de l’Industrie et de la Consommation Locale en lead sur un projet
prioritaires du gouvernement, et en support sur 7 projets et 4 réformes supplémentaires

P23 R4
P24 P31
P4
urgences sanitaires
P26
P17 communes
P6 numérique
P20 P28
majeurs
phosphatés P29
prioritaires
141
P20 Construction d'un parc industriel autour du Port de Lomé
Ambition du projet
Projets associés
Développement d’un parc industriel d’excellence avec un double focus sur la Projets préalables
logistique et l’agro-industrie
P16 Construction de l’Autoroute de l’Unité
Amélioration de la compétitivité du secteur

Entreprises implantées dans le parc
Objectif 20 logistique et industriel
P17
logistique via la réforme du port et la digitalisation
Projets facilités
Ministères associés N/A
Ministère du Commerce, de l’Industrie et de la Consommation Locale (en lead)

2020 Jan 2021 Fev 2021 Mar 2021 Avr 2021 Mai 2021
Territoires
Ministère de l’Économie et des Finances Définition du modèle de parc industriel et sécurisation des
1
Ministère de l’Agriculture, de l’Élevage et du Développement Rural financement, notamment auprès de la BOAD
Ministère de l’Économie Maritime, de la Pêche et de la Protection Côtière
2 Identification d’un partenaire aménageur/
gestionnaire

3 Facilitation des travaux d’aménagement
80 – 90 du parc et l’installation des entreprises
CHIFFRES ESTIMATIFS
40 – 50
70 – 75 4 Développement de l’activité
40 – 50
Public Privé 10 – 15
Investissement Cout opérationnel (sur 5 ans)
142
143
Vision stratégique 2025 pour le Ministère de la Culture et du Tourisme déclinée en 2
Objectifs
Développer une offre touristique de loisirs à destination des

Le Togo touristes nationaux et de la sous-région
reconnu
comme une
destination
touristique de
référence dans
Renforcer les infrastructures de transport afin de faciliter la
la sous-région venue des touristes
144
4 principaux indicateurs opérationnels pour le Ministère de la Culture et du Tourisme
avec des objectifs chiffrés à horizon 2025
moyens résultats
Touristes internationaux par

10k Emplois créés1 500k an à l’horizon 20252
6,2% Contribution du tourisme au 700 Revenu moyen par touriste3

PIB national2
USD
1 Objectif PND pour 2022
2 Contre 345k en 2017, pour comparaison ~850k au Sénégal en 2017
3 Objectif PND pour 2022, en 2015: 520 USD / ~39k FCFA
145
Ministère de la Culture et du Tourisme en lead sur 1 projet prioritaire du gouvernement,
et contribuant à 4 projets et 1 réforme supplémentaires

P23 R4
P24 P31
P4
urgences sanitaires
P26
P17 communes
P6 numérique
P20 P28
majeurs
phosphatés P29
prioritaires
146
P19 Création d’une offre de tourisme de loisirs

Définir une offre à destination des touristes nationaux et de la sous-région avec la mise en Projets facilités Projets facilités
valeur de 2-3 centres touristiques (e.g., Lac Togo, bord de mer –Aneho-, Parc National de
Fazao, Kpalimé) Poursuite de la politique
P5 P16 Construction de l’Autoroute de l’Unité
d’électrification pour tous
Objectif 500 k Touristes internationaux par an P6

Augmentation de l’accès en eau
potable et à l’assainissement
P18
Consolidation du positionnement
stratégique de l’aéroport
Revue de la politique d’orientation et
6,2% Contribution du tourisme au PIB P11 promotion de la formation profession- P23
Extension de la couverture réseau
nelle vers les métiers prioritaires
Ministères impliqués Digitalisation des principaux services
P13 Extension du réseau routier rural P25
Ministère en charge du Tourisme (en lead) publics
Ministère en charge des Travaux Publics 2021 2023 2025
Ministère en charge de l’Administration Territoriale
1 Etude stratégique pour la définition de l’offre touristique
Ministère des Affaires Étrangères, de l’Intégration Régionale et des Togolais de l’Extérieur
Ministère de l’Économie Maritime, de la Pêche et de la Protection Côtière 2 Définition et mise en œuvre des mécanisme d’attraction
des investisseurs privés (e.g. politique foncière,
Besoins, Md de FCFA, 2020-2025e CHIFFRES ESTIMATIFS Public exonération de taxes)
Privé
143-156 3 Mise en place des catalyseurs nécessaires au
28-31
développement des spots touristiques (e.g. transports,
115-125 infrastructures)
4 Lancement d’une campagne de
Investissement communication massive


(45 min)
148

Pause (30 min)

min)
réformes
(15 min)

149
développement économique (suite)
Ministère de l’Economie Maritime, de la Pêche et de la Protection Côtière
150
Vision stratégique 2025 pour le Ministère des Travaux Publics déclinée en un objectif
prioritaire
Objectif
Développer un réseau routier de qualité afin de stimuler les

déplacements entre les régions et de faciliter les débouchés
Développer des
des producteurs agricoles
infrastructures
durables pour
permettre un
développement Contribuer au développement social du pays à la fois en
local participant à la construction d’infrastructures (e.g., centres de
soins, écoles) et en facilitant leur accès
151
2 indicateurs principaux opérationnel pour le Ministère des Travaux Publics avec un
objectif chiffré à horizon 2025
moyens résultats
80% 4 000
De route en état bon ou moyen1 km de routes rurales
supplémentaires
1 En ligne avec les objectifs du PND de 75% en 2022 vs. 60% en 2016
152
Ministère des Travaux Publics en lead sur un projet prioritaire du gouvernement, et en
support de 12 projets et une réforme supplémentaires

P23 R4
P24 P31
P4
urgences sanitaires
P26
P17 communes
P6 numérique
P20 P28
majeurs
phosphatés P29
prioritaires
153
P16 Construction de l’Autoroute de l’Unité

Accélération du projet de développement de la RN1 reliant l'hinterland productif à Projets préalables Projets facilités
l'agglomération de Lomé et au port
N/A P17 Amélioration de la compétitivité du
secteur logistique via la réforme du
port et la digitalisation
Objectif Construction et opérationnalisation de l’autoroute
Construction d'un parc industriel
P20
autour du Port de Lomé
Extension de la couverture réseau
P23
Ministères impliqués Elaboration et mise en œuvre d'un
P33 plan de développement de 10
Ministère des Travaux Publics (en lead) communes
Ministère de l’Administration Territoriale, de la Décentralisation et du Développement des Activités principales du projet
Territoires
Ministre de l’Économie Numérique et de la Transformation Digitale 2020 Jan 2021 Juil 2021 Jan 2022 Juil 2022 Jan 2023
Ministère des Transports Routiers, Ferroviaire et Aérien
Ministère de l’Économie Maritime, de la Pêche et de la Protection Côtière 1 Mise à jour et finalisation des études de
faisabilité et échanges avec experts

Privé 2 Financement de la construction du 2nd tronçon
1000 – 1100
et attribution de chantier par appels d’offre
850 – 930
80-100 3 Construction du 2ème tronçon
150 – 170
puis des autres
Investissement Coûts Opérationnels (sur 5 ans)

155
Vision stratégique 2025 pour le Ministère du Désenclavement et des Pistes Rurales déclinée
en 2 objectifs prioritaires
Objectifs
Développer des infrastructures routières qui

permettent l’intégration physique du milieu
Désenclaver le rural
milieu rural pour
accélérer son
développement
économique et
social
Favoriser l’intégration économique du milieu
rural
156
3 indicateurs principaux opérationnels pour le Ministère du Désenclavement et des
Pistes Rurales avec un objectif chiffré à horizon 2025
moyens résultats
80% 4 000
De route en état bon ou moyen1 km de routes rurales
supplémentaires
10 000
km de pistes rurales maintenues
et/ou réhabilitées
1 En ligne avec les objectifs du PND de 75% en 2022 vs. 60% en 2016
157
Ministère du Désenclavement et des Pistes Rurales en lead sur un projet prioritaire du
gouvernement, et en support de 5 projets et 2 réformes supplémentaires

P23 R4
P24 P31
P4
urgences sanitaires
P26
P17 communes
P6 numérique
P20 P28
majeurs
phosphatés P29
prioritaires
158

Construction de 4000 km de voies rurales ciblant les zones agricoles à fort potentiel Projets préalables
d'exportation afin de connecter les agriculteurs au marché
N/A
Projets préalables
Objectif 4 000 km de nouvelles voies rurales
P12 Amélioration des rendements P23 Extension de la couverture réseau
agricoles internet fixe et mobile
Ministères impliqués P15 Agrandissement de l’agropole de Kara P33 Elaboration et mise en œuvre d'un
en partenariat avec le privé plan de développement de 10
Ministère du Désenclavement et des Pistes Rurales (en lead) communes
Ministère des Travaux Publics R1 Réforme de la politique foncière
agricole
Ministère des Transports Routiers, Ferroviaire et Aérien
Ministères du Développement à la Base, de la Jeunesse et de l’Emploi des Jeunes
1 Cartographie du réseau routier rural existant et identification des routes à

construire/des projets à accélérer et cadrage du projet

2 Financement de la construction des routes et attribution
des chantiers par appels d’offre
66-78
3 Mise en œuvre des chantiers
4 Accélération des chantiers en cours

Investissement

160
Vision stratégique 2025 pour le Ministère des Transports Routiers, Aériens et
Ferroviaires déclinée en 3 objectifs prioritaires
Objectifs
Développer l'aéroport de Lomé pour soutenir la croissance

Un hub d’Asky et accompagner la nouvelle offre touristique
logistique
d’excellence
au sein de la
Faire du port de Lomé le premier hub logistique de la sous-
sous-région région
grâce à des
infrastructures
de transport
de qualité Améliorer le niveau de sécurité routière
161
3 principaux indicateurs opérationnels pour le Ministère des Transports Routiers,
Aériens et Ferroviaires avec des objectifs chiffrés à horizon 2025
moyens résultats
1.5 M De passagers aériens par an à l’horizon 20251
Places à l’indice de performance logistique de la Banque

+50 mondiale2
Taux de satisfaction des passagers à l’aéroport de Lomé

99%
1 1 M en 2020
2 117e place en 2018
SOURCE: Ministère des Transports Routiers, Aériens et Ferroviaires 162

Ministère des Transports Routiers, Aériens et Ferroviaires en lead sur un projet
prioritaire du gouvernement, et en support de 15 projets et une réforme supplémentaires

P23 R4
P24 P31
P4
urgences sanitaires
P26
P17 communes
P6 numérique
l’aéroport1 Augmentation de la capacité de P34
P20 P28
majeurs
P21 P29
P36 Programme de mobilité verte2
Revue de la politique d’orientation et promotion de ressources minières
P11 la formation professionnelle vers les métiers R6
prioritaires R1 Réforme de la politique foncière agricole R3 Modernisation du Code du Travail environnementale
1 Co-lead avec le Ministère de la Culture et du Tourisme

2 Co-lead avec le Ministère de l’Environnement et des Ressources Forestières 163
P18 Consolidation du positionnement stratégique de l’aéroport

Confirmation du rôle de l’aéroport de Lomé comme hub aérien régional Projets préalables
P19 Création d’une offre touristique de loisirs
Objectif 1.5 M Passagers à l’aéroport de Lomé en 20251 Projets préalables

N/A
Ministère des Transports Routiers, Ferroviaire et Aérien (en lead)
1 Cadrage des besoins de développement de l’aéroport
Besoins, Md de FCFA, 2020-2025e CHIFFRES ESTIMATIFS Public 2 Développement du trafic aérien passager et fret
Privé
1-3
0,3 – 0,8 3 Développement des services aux compagnies
1–2 ~1
0.1 – 0.2 0.1 – 0.2 4 Développement des services commerciaux proposés aux passagers
Investissement Coûts Opérationnels (sur 5 ans)
1 1Mn en 2020 Document de travail – Progression en cours 164

165
Vision stratégique 2025 pour le Ministère de l’Économie Maritime, de la Pêche et de la
Protection Côtière déclinée en 3 objectifs prioritaires
Objectifs
Favoriser le développement d’un plan de

promotion de l’économie bleue
Accélérer le
développement
économique des
secteurs Développer des infrastructures permettent le
maritimes et développement accru de l’économie portuaire
halieutiques tout
en préservant les
écosystèmes
Favoriser la protection des milieux côtiers
166
3 principaux indicateurs opérationnels pour le Ministère de l’Économie Maritime, de la
Pêche et de la Protection Côtière avec des objectifs chiffrés à horizon 2025
moyens résultats
3 Mn De containers par an à l’horizon 20251
+30% Des volumes transitant par le port d’ici 2025, notamment

en vrac
90% Proportion de côtes protégées contre l’érosion côtière2
1 Contre 1,5mn en 2019

2 En ligne avec l'objectif du PND de 82,3% en 2022 (41,7% en 2017)
SOURCE: Ministère des Transports 167

Ministère de l’Économie Maritime, de la Pêche et de la Protection Côtière en lead sur un
projet prioritaire du gouvernement, et en support de 5 projets et une réforme prioritaires

P23 R4
P24 P31
P4
urgences sanitaires
P26
P17 communes
P6 numérique
P20 P28
majeurs
phosphatés P29
prioritaires
168
P17 Amélioration de la compétitivité du secteur logistique via la réforme du port
et la digitalisation

Promotion de solutions digitales renforçant la compétitivité du Togo comme hub logistique Projets préalables Projets facilités
d’excellence
P25 Digitalisation des principaux services P20 Construction d'un parc industriel
publics autour du Port de Lomé
Objectif 30%1 De réduction sur le temps moyen passé au port par les
navires P26 Développement d'un hub d'innovation P21 Lancement d’une unité de production
digital d’engrais phosphatés
Ministère de l’Economie maritime, de la Pêche et de la Protection côtière (en lead)
Ministère des Transports Routiers, Aériens et Ferroviaires Activités principales du projet
Ministère de Commerce, de l’Industrie et de la Consommation locale
Ministère des Travaux Publics 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1 Redéfinir le rôle du port Autonome de Lomé et de sa gouvernance
2 Modernisation de la gestion du Port Autonome de Lomé
3 Audit complet des contrats de concession portuaire

Privé
3–6
4 Redorer le blason du
~1-2 pavillon togolais
2-5 1-2
5 Initier la transformation digitale du port de Lomé
1 Objectif permettant d’atteinte un temps moyen correspondant au temps minimum actuel Document de travail – Progression en cours 169
170
Vision stratégique 2025 pour le Ministère de l’Environnement et des Ressources
Forestières déclinée en 2 objectifs prioritaires
Objectifs
Mettre le
Engager le Togo sur la voie d’un développement durable
développement
respectueux de la nature et de ses ressources
durable et
l’anticipation
des crises
futures au cœur Protéger les Togolais des risques climatiques à venir (e.g.,
des priorités du érosion côtière, inondations, désertification)
pays
171
3 principaux indicateurs opérationnels le Ministère de l’Environnement et des
Ressources Forestières avec des objectifs chiffrés à horizon 2025
moyens résultats
Proportion de côtes
25%1 Taux de couverture 90%2 protégées contre l’érosion
forestière
côtière
Part de véhicules
3%3 électriques dans les
ventes annuelles de
véhicules neufs
1 En ligne avec l'objectif du PND de 24,94% en 2022 (24,24% en 2015) 2 En ligne avec l'objectif du PND de 82,3% en 2022 (41,7% en 2017)
3 En ligne avec la part observée dans les pays leaders mondiaux
172
Ministère de l’Environnement et des Ressources Forestières en lead sur 2 projets et 1
réforme prioritaires du gouvernement, et support sur 13 projets et 1 réforme

P23 R4
P24 P31
Elaboration d’un plan de réponse aux urgences des sociétés d’Etat
P4
sanitaires
P26
P17 communes
P6 numérique
P20 P28
majeurs
phosphatés P29
P36 Programme de mobilité verte1
Revue de la politique d’orientation et promotion de ressources minières
P11 la formation professionnelle vers les métiers R6
prioritaires R1 Réforme de la politique foncière agricole R3 Modernisation du Code du Travail environnementale
1 En co-lead avec le Ministère des Transports Routiers, Ferroviaires et Aériens 173

P35 Réponse aux risques climatiques majeurs

Définir et mettre en œuvre d’une réponse aux principaux risques climatiques à travers des Projets préalables Projets facilités
aménagements ciblés (e.g., érosion côtière, schéma directeur du Grand Lomé – ciblant
notamment les zones inondables, plan de reboisement contre la désertification, plan de R6 Réforme de la législation P20 N/A
promotion de l’économie bleue) environnementale
P26 Développement d'un hub d'innovation P21 Lancement d’une unité de production
digital d’engrais phosphatés
Objectif 90% Des côtes protégées contre l’érosion côtière

Ministère de l’Environnement et des Ressources Forestières (en lead)
Ministère des Transports Routiers, Aériens et Ferroviaires 2023 2024 2025
Ministère délégué chargé de l’Énergie et des Mines
Ministère de la Cuture et du Tourisme
1 Diagnostic des besoins de réponse aux risques climatiques et de
développement de l’économie bleue
Ministère de l’Economie maritime, de la Pêche et de la Protection Côtière
2 Cadrage et définition de la feuille de route 2025

3 Gestion du financement et lancement des projets
Privé
11-17
9-14
4 Facilitation des travaux de construction des
2-3 aménagements
Investissement


Définition et mise en œuvre d'un plan de mobilité verte principalement centré sur les Projets préalables Projets facilités
transports électriques avec comme objectif de faire du Togo le leader africain de la mobilité
électrique R6 Réforme de la législation N/A
environnementale
Augmentation de la capacité de
P27 production, de transport et de
De véhicules électriques dans les ventes annuelles de distribution d’électricité
Objectif 3% véhicules neufs

Ministère de l’Environnement et des Ressources Forestières(en lead)
Ministère des Transports Routiers, Aériens et Ferroviaires 2023 2024 2025
1 Cadrage du programme et définition de la feuille de route
Territoires
2 Gestion des partenariats de financement, de construction et

d’exploitation
Privé
0,1 – 0,3
3 Facilitation des travaux de construction des aménagements
Investissement

R6 Réforme de la législation environnementale

Refonder la règlementation sur la protection des ressources naturelles et limiter la pollution Projets préalables Projets facilités
(e.g., mise en place d’une fiscalité verte incitant à l'achat de véhicules peu polluants,
encadrement de l’utilisation des produits chimiques / polluants, normes de pêche)
N/A P35 Réponse aux risques climatiques
majeurs
Mettre en œuvre le cadre juridique nécessaire à une protection P36 Programme de mobilité verte
renforcée de l’environnement
Objectif
Créer un cadre attractif pour le développement de la mobilité verte et de
l’économie bleue
Ministère de l’Environnement et des Ressources Forestières (en lead)
Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et du Développement Rural 2023 2024 2025
1 Consultation des acteurs privés et ministères associés pour
l’identification des principaux axes législatifs
Territoires
Ministère des Transports Routiers, Aériens, Ferroviaires
2 Définition du cadre réglementaire et fiscal cible pour attirer des
Ministère de l’Economie Maritime, de la Pêche et de la Protection côtière investisseurs et faciliter l’entreprenariat
3 Rédaction des projets de loi, engagement du processus législatif

et publication des décrets d’application


(45 min)
177

Pause (30 min)

min)
réformes
(15 min)

178
6 facteurs clés de succès des projets tirés de l’avancement des projets du PND
Focalisation sur un ensemble limité de projets et réformes prioritaires avec un suivi rapproché et
constant au niveau des ministères en charge jusqu’à leur aboutissement
Stabilité du portefeuille projets et réformes, sans ajouter d’autres projets ou initiatives afin de ne pas
diluer les efforts des équipes
Suivi des projets et réformes au niveau de la Présidence de la République et transparence sur leur
état d’avancement afin d’assurer une réalisation efficace et dans les meilleurs délais
Coordination et collaboration étroites entre les ministères afin de mettre en marche l’ensemble de la
machine gouvernementale vers la mise en œuvre des projets
Responsabilisation, coaching et formation continue des équipes ministérielles, par exemple en

matière de gestion de projets ou de structuration de deals en PPP
Maturation du design des projets et réalisation d’études de faisabilité en amont afin d’éviter des points
de blocage pendant leur exécution
179
Un rôle prépondérant et une responsabilisation des ministères pour permettre une
exécution agile et coordonnée
Sur chaque projet ou réforme, des ministères impliqués Un Project Management Office en charge
de deux façons pour garantir une bonne coordination d’accompagner la mise en œuvre de la stratégie
Un ministère en lead pour chaque projet ou réforme prioritaire • Un PMO relié à la Présidence pour apporter une véritable
pour le gouvernement : transparence sur l’avancement des projets et réformes
prioritaires pour le gouvernement
• Exécution du plan d’action
• Une remontée rapide de l’information au niveau de la
• Coordination des différents ministères impliqués et Présidence pour faciliter la prise de décision et la résolution
réalisation des arbitrages des blocages
• Reporting auprès de la Présidence et de la Primature • Une coopération avec les ministères en leur apportant un
• Relation privilégiée avec les partenaires, notamment les soutien en matière d’apport d’expertise, coaching et
bailleurs formations
Des Ministères en support et autres parties prenantes en • Un support dédié sur certains projets et réformes phares
soutien du ministère en lead : afin d’identifier et remonter les points durs nécessitant des
arbitrages en comité de pilotage faire aboutir les chantiers les
• Transparence sur les données/informations et apport plus critiques
d’expertise
• Collaboration et mise à disposition des moyens
nécessaires à l’exécution, incluant les moyens humains
ou technologiques (e.g., pour la digitalisation des processus
administratifs)
180
Rôle et responsabilité du ministre en lead, des ministres en support et de l’équipe PMO
Equipes ministères Equipe centrale de PMO rattachée à la Présidence de la République
Structure de Chef de projet et son équipe Equipe des ministères en

l’équipe projet1 Equipe PMO
issus du Ministère en lead support2
Rôle de l’équipe ▪ Assurer la coordination et le ▪ Nommer le(s) membre(s) de • Assurer le suivi de la

centrale de travail interministériels son Ministère dédié(s) à performance et coordination
gestion de projets nécessaires à la mise en œuvre l’équipe projet (en fonction du • Faire le reporting de l’état
du projet ou de la réforme niveau d’implication du Ministère d’avancement des projets et
▪ Présider les comités de suivi dans le projet) réformes, notamment en
ministériels hebdomadaires ▪ Présenter l’avancement des dressant et en mettant à jour un
▪ Présenter l’avancement global activités concernant son tableau de bord
du projet ou de la réforme lors Ministère du projet et réformes et • Remonter les points de blocage
des réunions de suivi répondre éventuellement aux et les arbitrages à faire
interministériel, des comités de questions lors des comités de rapidement afin d’ accélérer les
pilotage (mensuels) et des pilotage (mensuels) et des prises de décision
séminaires gouvernementaux séminaires gouvernementaux
(trimestriels) • Assurer la formation et le
(trimestriels) développement des compétences
▪ Remonter les points de ▪ Assister aux comités de suivi au sein des équipes projets
blocage éventuels le plus interministériels hebdomadaires
rapidement possible au nveau de ▪ Remonter les points de
l’instance appropriée blocage éventuels au ministre
en lead sur le projet ou la
réforme
1 En charge de l’exécution du projet ou de la réforme
2 Incluant les autres parties prenantes 181
Gouvernance globale du portefeuille de projets en 4 instances permettant la
mobilisation de l’ensemble du gouvernement sur la mise en œuvre
Comité Activités Participants Fréquence Durée
§ Synthèse de l’avancement et de l’impact à date § S.E.M. Le Président de la République 1 fois par 1 journée
des 42 projets et réformes prioritaires du § S.E.Mme. Le Premier Ministre trimestre
Séminaire gouvernement § Ministres et Secrétaires d’État concernés
gouvernemental § Alignement sur les priorités du portefeuille de § Equipe PMO (facilitateur)
projets et réformes et les prochaines étapes § Autres parties prenantes à confirmer
§ Revue approfondie de certains projets et réformes
§ Synthèse de l’avancement des 42 projets et § S.E.M. Le Président de la République Mensuel 2h

réformes prioritaires du gouvernement § S.E.Mme. Le Premier Ministre (bimensuel sur
Comité de § Revue approfondie de l’avancement des projets § Ministres et Secrétaires d’État concernés les 6 premiers
pilotage et réformes phares § Equipe PMO (facilitateur) mois)
§ Arbitrage sur les projets et réformes nécessitant § Autres parties prenantes à confirmer
une prise de décision
§ Revue du tableau de de bord de l’avancement § S.E.Mme. Le Premier Ministre Hebdomadaire 15 min durant le
global de l’ensemble des projets et réformes § Ministres et Secrétaires d’État concernés conseil des
Suivi
§ Arbitrage sur les points de blocages urgents ou § Equipe PMO (facilitateur) ministres
interministériel
critiques sur un ou deux projets ou réformes
§ Revue d’avancement et pilotage resserré des § Ministre en lead Hebdomadaire 1h

projets ou réformes prioritaires du ministère § Ministres et Secrétaires d’État en
Comité de suivi § Prises de décision et arbitrages mineurs support (ou représentants)
ministériel § Définition des arbitrages à remonter en suivi § Equipe projet
interministériel ou au comité de pilotage § Equipe PMO (participant)
§ Autres parties prenantes impliquées
182
Des tableaux de bord structurés et uniformisés pour permettre un suivi efficace de la
mise en œuvre et la résolution des points de blocage ILLUSTRATIF
Tableau de bord de synthèse de l’avancement de Tableau de bord d’avancement du projet P25: Digitalisation
l’intégralité des projets et réformes des principaux services publics
Etat d’avancement des projets et réformes prioritaires,

Etat d’avancement En cours
Nombre de projets et réformes
20
14
8 Financement 8 Mds déployés, en FCFA
Projets et réformes en
cours, sans retard
Projets et
réformes retardés
Projets et
réformes bloqués
9 Mds à prévoir, en FCFA
Financement, Mds FCFA Principaux jalons § Digital Factory installée
atteints § Feuille de route digitale définie
1.000 Investissement privé
500
800 1.200 Investissement public Points d’attention / § Nécessité de recruter 3 équipes de
développement (5 membres par
Montant déployé Montant à prévoir Arbitrages
équipe)
Points d’attention / Risques

Prochaines étapes § Développement du MVP du premier
§ Accélération nécessaire de l’investissement privé parcours défini
183
Besoin de nous aligner aujourd’hui sur les objectifs de
1 500 jours chaque projet et réforme et sur les contributions attendues de
chaque ministère pour leur mise en œuvre
pour exécuter cette
feuille de route
Nécessité de commencer dès maintenant la mise en œuvre
de la feuille de route présidentielle
10% Nécessité de concentrer tous nos efforts sur la réussite de

du quinquennat déjà l’exécution de ce portefeuille de projets et réformes, priorité
écoulé pour tous pour le quinquennat
184
Mot de clôture de Son Excellence Monsieur Le Président de la République
185

Feuille de Route TOGO 2025

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Feuille de Route Gouvernementale

Séquence Sujet Intervenants

Séquence Sujet Intervenants

7h- 7h15 Introduction jour 2 (15 min)

Pause (30 min)

Déjeuner (1h30 min)

Séquence Sujet Intervenants

Présentation de l’impact de la crise de la Covid-19 sur l’économie togolaise

Présentation du portefeuille de projets et réformes prioritaires pour le gouvernement

Présentation du cadrage macroéconomique de la nouvelle stratégie Togo 2025

Niveaux permettant la définition de 36 projets et 6 réformes prioritaires

​Une nouvelle vision nationale … ​…. structurée en axes stratégiques interdépendants

Axe stratégique 1 : Axe stratégique 2 :

Axe stratégique 3 : Moderniser le pays et

Axe stratégique 1 : Renforcer Axe stratégique 2 : Dynamiser la Axe stratégique 3 : Moderniser le

Présentation de l’impact de la crise de la Covid-19 sur l’économie togolaise

Présentation du portefeuille de projets et réformes prioritaires pour le gouvernement

Présentation du cadrage macroéconomique de la nouvelle stratégie Togo 2025

​1 Plaçant l'émergence au cœur de son ambition, le

​2 La Covid-19 est un choc sans précédent au niveau

actuelle imposent un passage à l’action plus urgent

Rapports des organismes locaux et

​10+ organismes multilatéraux

Avantages comparatifs et forces du ​20+ Entretiens avec des

Impact de la Covid-19 et nouvelles 10+ Entretiens avec des

Prise en compte du sentiment du milieu

Distribution régionale, % Distribution par tailles,% Distribution par secteurs d’activité, %

Présentation de l’impact de la crise de la Covid-19 sur l’économie togolaise

Présentation du portefeuille de projets et réformes prioritaires pour le gouvernement

Présentation du cadrage macroéconomique de la nouvelle stratégie Togo 2025

SOURCE: FMI, Banque Mondiale, BAD, PND, PNUD 15

Evolution du PIB (prix constants 2005) entre 1990 et 2018

​1990-2005 : plus d’une décennie perdue 2005-2010 : 2010-2015 : 2015-2020 :

​+5% p.a. ​2.001

​Source: FMI, World Economic Outlook décembre 2019 16

​1990-2005 : plus d’une décennie perdue 2005-2010 : amorce 2010-2015 : 2015-2020 :

0,9% 3,4% 6,1% 5,0%

3,0% 3,8% 5,5% 4,7%

1. Taux de croissance annuel moyen

​Source: FMI, World Economic Outlook décembre 2019 17

​1990-2005 : plus d’une décennie perdue 2005-2010 : amorce 2010-2015 : 2015-2020 :

Niveau de 1990 retrouvé en

​Source: FMI, World Economic Outlook décembre 2019 18

Evolution des investissements privés, • Croissance accrue des

​Source: Ministère de l’Economie et des Finances, FMI, Banque Mondiale 20

​Source: Banque Africaine de Développement, INSEED 22

Evolution d’indicateurs sociaux au Togo ​Togo

Espérance de vie Mortalité maternelle Accès à l’électricité

Taux de scolarisation au primaire Taux de scolarisation au secondaire Accès à l’eau potable

Présentation de l’impact de la crise de la Covid-19 sur l’économie togolaise

Présentation du portefeuille de projets et réformes prioritaires pour le gouvernement

Présentation du cadrage macroéconomique de la nouvelle stratégie Togo 2025

1 Lors d'un sondage sur 350 PME du pays

Exemple de l’évolution de la croissance du PIB des États Unis

​5 défis majeurs accentués par la crise de la Covid-19

Amélioration de l’efficacité de l’action publique à travers un renforcement des

​Populations ciblées ​Exemples de mesures

​Soutien aux populations • Programme Novissi de transfert monétaire aux

Une nouvelle vision nationale … …. structurée en axes stratégiques interdépendants

1 Plaçant l'émergence au cœur de son ambition, le

2 La Covid-19 est un choc sans précédent au niveau

10+ organismes multilatéraux

Avantages comparatifs et forces du 20+ Entretiens avec des

1990-2005 : plus d’une décennie perdue 2005-2010 : 2010-2015 : 2015-2020 :

+5% p.a. 2.001

Source: FMI, World Economic Outlook décembre 2019 16

1990-2005 : plus d’une décennie perdue 2005-2010 : amorce 2010-2015 : 2015-2020 :

Source: FMI, World Economic Outlook décembre 2019 17

1990-2005 : plus d’une décennie perdue 2005-2010 : amorce 2010-2015 : 2015-2020 :

Source: FMI, World Economic Outlook décembre 2019 18

Source: Ministère de l’Economie et des Finances, FMI, Banque Mondiale 20

Source: Banque Africaine de Développement, INSEED 22

Evolution d’indicateurs sociaux au Togo Togo

5 défis majeurs accentués par la crise de la Covid-19

Populations ciblées Exemples de mesures

Soutien aux populations • Programme Novissi de transfert monétaire aux

400 Mds FCFA

Soutien aux entreprises • Mesures fiscales (e.g., diminution du taux