Manuel Sop Cousp RDC - 02 Aout 2024 - GD Vivian

RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE DU CONGO
MINISTÈRE DE LA SANTÉ PUBLIQUE,

HYGIÈNE ET PRÉVOYANCE SOCIALE
INSTITUT NATIONAL DE SANTE PUBLIQUE
CENTRE DES OPERATIONS D’URGENCES DE SANTE PUBLIQUE
MANUEL DES PROCÉDURES

OPÉRATIONNELLES STANDARD
DU CENTRE DES OPÉRATIONS
D’URGENCES DE SANTÉ
PUBLIQUE
Avril
2024
INSTITUT NATIONAL DE SANTE PUBLIQUE
CENTRE DES OPERATIONS D’URGENCES DE SANTE PUBLIQUE

OPÉRATIONNELLES STANDARD
DU CENTRE DES OPÉRATIONS
D’URGENCES DE SANTÉ
PUBLIQUE
Avril
2024
Manuel des procédures opérationnelles standards du

Page 1 COUSP en RDC, COUSP-INSP
TABLE DES MATIÈRES
1 INTRODUCTION .............................................................................................................. 1
2 PRÉSENTATION DU COUSP ........................................................................................... 2
3 PARTIE 1 : SOP DES FINANCES ET ADMINISTRATION ............................................. 3
3.1 Section 1 : Finances.............................................................................................................. 5
3.1.1 SOP de Gestion Budgétaire ....................................................................................................... 5
3.1.2 SOP des Dépenses...................................................................................................................... 6
3.2 Section 2 : Administrative .................................................................................................. 14

3.2.1. SOP de recrutement du Personnel Permanent ..................................................................... 14
3.2.2. SOP de mobilisation du Personnel de Renfort ...................................................................... 15
4 PARTIE 2 : SOP DE LA LOGISTIQUE .......................................................................... 16

4.1 SOP de l’Approvisionnement ............................................................................................. 16
4.2 SOP de Rapatriement ......................................................................................................... 18

4.3 SOP de Maintenance ........................................................................................................... 20
4.4 SOP d’appui logistique à la communication au sein du COUSP ................................... 23
5 PARTIE 3 : SOP DE NOTIFICATION ET D’ACTIVATION DU COUSP ....................... 24

5.1 SOP de la Notification ......................................................................................................... 24
5.2 SOP de Fonctionnement du COUSP ................................................................................. 30
5.3 SOP d’Activation .................................................................................................................. 35

5.4 SOP de Désescalade ........................................................................................................... 37
5.5 SOP de la Désactivation ..................................................................................................... 39
5.6 SOP de la Revue Après Action (RAA) ............................................................................... 41
5.7 SOP de la Résilience /Relèvement .................................................................................... 42
5.8 SOP du Déploiement des Équipes d’Intervention Rapide ............................................. 43
5.9 SOP de l’Élaboration du Plan d’Action de l’Incident (PAI) ............................................. 47
5.10 SOP de la Sûreté et Sécurité des Intervenants en cas d'urgence ........................... 51

5.11 SOP de déploiement des Équipes Médicales d’Urgence (EMU) ................................ 53
6 PARTIE 4 : SOP SPÉCIFIQUES (RÉUNIONS, RÉUNION D’ÉVALUATION

PRÉLIMINAIRE, PARTAGE D’INFORMATIONS, SPOTREP et SITREP) ........................... 56
6.1 SOP des Réunions ............................................................................................................... 56
6.2 6.2 SOP de la Réunion d’Évaluation Preliminaire de l’Incident (REPI) ........................ 59
6.3 SOP de partage d’informations ......................................................................................... 65

6.4 SOP d’élaboration du SPOTREP ........................................................................................ 68

Page ii COUSP en RDC, COUSP-INSP
6.5 SOP d’élaboration du SITREP ............................................................................................ 70
7 PARTIE 5 : SOP DE TECHNOLOGIE DE L’INFORMATION ........................................ 72

7.1 SOP de mise en place d'une audioconference ................................................................ 72
7.2 SOP de mise en place d'une visioconference .................................................................. 74
7.3 SOP de la securisation des infrastructures, materiels et informations ........................ 76
7.4 SOP de la mise en place d'un systeme materiel et logiciel du COUSP ........................ 78
7.5 SOP de la gestion des donnees/informations du COUSP .............................................. 80

7.6 SOP de la Communication Interne ................................................................................... 84
7.7 SOP de la Communication Externe ................................................................................... 86
8 LISTE DES CONTRIBUTEURS ...................................................................................... 88

Page iii COUSP en RDC, COUSP-INSP
LISTE DES ANNEXES
ANNEXE 1: BON D'ENTRÉE BANQUE .............................................................................. 7

ANNEXE 2: BON DE SORTIE BANQUE ............................................................................ 8
ANNEXE 3: BON DE SORTIE CAISSE.............................................................................. 9
ANNEXE 4:DÉCLARATION SUR L'HONNEUR.................................................................... 10
ANNEXE 5: DEMANDE DE BIENS ET SERVICES ................................................................ 11
ANNEXE 6: DEMANDE DE PAIEMENT ........................................................................... 12
ANNEXE 7: RÉCEPTION DE FONDS ............................................................................. 13
ANNEXE 8: PV DE CLÔTURE DE L'INCIDENT .................................................................. 21
ANNEXE 9: PROCESSUS DE TRANSMISSION DE L'INFORMATION ........................................... 26
ANNEXE 10: SCHÉMA DE TRANSMISSION DE L’INFORMATION DANS LA SURVEILLANCE BASÉE SUR LES
ÉVÈNEMENTS (SBE). ....................................................................................... 27
ANNEXE 11: SCHEMA DE LA TRANSMISSION DE L'INFORMATION DANS LA SURVEILLANCE BASÉE SUR LES
INDICATEURS ................................................................................................ 28
ANNEXE 12: PÉRIODICITÉ DE LA TRANSMISSION DES DONNÉES .......................................... 29
ANNEXE 13: NIVEAUX D'ACTIVATIONS......................................................................... 32
ANNEXE 14: COURRIER DE SIGNIFICATION D'ACTIVATION DU COUSP ................................. 34
ANNEXE 15: COMPOSITION DU KIT DE MISSION ............................................................ 46
ANNEXE 16: CHECK LIST INDIVIDUEL POUR LES EIR ....................................................... 46
ANNEXE 17: RÉUNION D'INFORMATION SUR L'INCIDENT (SCI 201) .................................... 49
ANNEXE 18: EQUIPEMENT EQUIPES MÉDICALES D'URGENCE .............................................. 55
ANNEXE 19: MODÈLE DE COURRIEL POUR UNE INVITATION À UNE REPI ............................... 62
ANNEXE 20: SCÉNARIO DE DÉROULEMENT DE LA RÉUNION ................................................ 63
ANNEXE 21: AGENDA DE LA RÉUNION ......................................................................... 63
ANNEXE 22: MODÈLE DE COMPTES RENDUS DES RÉUNIONS .............................................. 64
ANNEXE 23: RAPPORT PONCTUEL DE SITUATION (SPOTREP) .......................................... 69
ANNEXE 24: MODÈLE D'UN SITREP (SOURCE : MODULE OPÉRATIONS ET GESTION DES INCIDENTS)
................................................................................................................. 71

Page iv COUSP en RDC, COUSP-INSP
LISTE DES TABLEAUX
TABLEAU 1 : DÉLAI DE TRANSMISSION DES DONNÉES ...................................................... 29

TABLEAU 2 : NIVEAUX D'ACTIVATIONS DU COUSP ........................................................ 32
TABLEAU 3 : ACTIVITÉS EN PHASE DE RÉPONSE ............................................................. 33
TABLEAU 4 : CONDITIONS DE DESACTIVATION DU COUSP................................................ 40

Page v COUSP en RDC, COUSP-INSP
LISTE DES FIGURES
FIGURE 1 : CIRCUIT DE TRANSMISSION DE L'INFORMATION DANS LE CADRE DE LA SURVEILLANCE BASÉE

SUR LES EVENEMENTS ...................................................................................... 27
FIGURE 2 : CIRCUIT DE TRANSMISSION DE L'INFORMATION DANS LE CADRE DE LA SURVEILLANCE BASÉE
SUR LES INDICATEURS...................................................................................... 28
FIGURE 3 : ALGORITHME D'ESCALADE ET DE DÉSESCALADE ................................................ 38

Page vi COUSP en RDC, COUSP-INSP
PRÉFACE
La République Démocratique du Congo est sujette à la survenue des situations d’urgence de manière de plus en
plus fréquente. Plusieurs épidémies et catastrophes y sévissent, notamment les épidémies de choléra, de rougeole,
de meningite, d’Ebola, de Mpox ; concomitant avec la survenue des inondations, des glissements de terrain des
accidents de trafic routier, pour ne citer que ceux-là.
Cépendant, le pays réalise des progrès aussi bien dans le renforcement de son système de surveillance que dans
la coordination de la gestion des urgences de santé publique et catastrophes. Depuis de nombreuses années, le
Ministère de la Santé Publique, Hygiène et Prévoyance sociale (MSPHPS) avec l’appui de ses partenaires, a investi
dans le renforcement des capacités des ressources humaines et matérielles pour le renforcement de son Système
de santé en vue de prévenir, détecter et répondre rapidement et efficacement aux menaces de santé publique. Des
récents efforts ont été décuplés pour mieux assurer la gestion des urgences et catastrophes de santé publique qui
ont surgi dans le pays.
Les recommandations internantionales sur la sécurité sanitaire et sur la mise en place des Centre des Opérations
d’Urgences de Santé Publique (COUSP) ainsi la récurrence des urgences sanitaires et des catastrophes ont poussé
le Ministère de la Santé Publique Hygiène et Prévoyance Sociale ention à rendre le COUSP fonctionnel et le dotant
des documents de base pour son fonctionnement optimum et efficace.
Le Plan d’Action National de Sécurité Sanitaire (PANSS) élaboré en 2018, les documents d’orientation stratégique
en matière de Gestion des urgences de santé publique de l’OMS et de CDC-Atlanta ont permis au COUSP d’élaborer
le présent document, qui est un manuel des procédures diverses pour la gestion des urgences. Le renforcement
des capacités des experts du Ministère de la santé en Gestion des urgences de santé publique avec l’appui de l’OMS
et de CDC sont également des atouts qui ont permis l’élaboration du présent document.
De plus, les recommandations issues de l’évaluation externe conjointe suggèrent de concrétiser la mise en place
du COUSP par un fonctionnement effectif et régulier.
Ainsi, le Centre des Opération des Urgences, au sein de l’Institut National de Santé Publique (INSP), a produit ce
manuel des Procédures Opérationnelles Standards pour la gestion du COUSP en RDC.
Je tiens personnellement à remercier tous ceux qui se sont impliqués et investis dans son élaboration.
Mes remerciements vont aussi aux différents partenaires qui ont soutenu techniquement et financièrement
l’élaboration de ce document, à savoir le CDC-Atlanta, Jhpiego, OMS, Africa CDC et AFENET.
Des remerciements plus particulier sont adressés à l’endroit de PATH pour son appui technique et financier à la
finalisation et l’enrichissement de ce document.
Le Ministère de la Santé Publique, Hygiène et Prévoyance Sociale espère sur le soutien de tous, en apportant des
contributions nécessaires pour la diffusion et l’application de ces normes indispensables afin de mener à bien la
Gestion des urgences de Santé Publique dans notre pays.
Ministre de la Santé Publique Hygiène et Prévoyance Sociale
Roger Kamba

Page vii COUSP en RDC, COUSP-INSP
AVANT PROPOS
Le manuel des procédures du Centre des Opérations d’Urgences de Santé Publique (COUSP) est un document qui
retrace de manière pratique et de manière détaillée le fonctionnement du COUSP selon ses différents modes.
Ce document est un résumé des directives pour le personnel permanent et le personnel de renfort du COUSP sur
la façon selon laquelle ce dernier doit fonctionner au sein du COUSP.
En effet, en marge des recommandations tant internationales que nationales sur la gestion des urgences de santé
publique, un COUSP a été mis en place et rendu fonctionnel avec une vingtaine de membres permanents et plus
de 600 personnes mobilisables en cas d’urgence.
Ce document se veut être un guide d’orientation pour tous les acteurs impliqués dans les urgences de santé publique
en vue d’un fonctionnement optimal du COUSP à toutes les phases du cycle de gestion des urgences. Ainsi, il se
présente sous forme d’un résumé des procédures opérationnelles standard en matière des finances et de
l’administration, de la logistique. Il comprend également des procédures spécifiques et celles relatives à la
technologie de l’information.
Enfin, au travers de ce manuel, le COUSP se veut gérer les urgences de Santé Publique selon les normes
internationales et en accord avec la vision du Chef de l’État dans le cadre de la mise en œuvre de la Couverture
Santé Universelle.
Divers experts ont contribué aux travaux d’élaboration de ce manuel tant au sein du Ministère de la Santé Publique,
Hygiène et Prévoyance Sociale qu’auprès des partenaires techniques et financiers. Les experts du secteur de
l’environnement, de pêche et élevage y ont également contribué.
Dr Dieudonné Mwamba Kazadi
Directeur Général de l’Institut National de Santé Publique

Page viii COUSP en RDC, COUSP-INSP
INFORMATION SUR LE DOCUMENT
Responsabilité
Ce manuel a été élaboré par le Ministère de la Publique, Hygiène et Prévoyance Sociale avec l’appui de ses
partenaires techniques et financiers. Il ne peut être modifié ni changé sans autorisation préalable.
Cet outil est dynamique et peut s’adapter aux changements susceptibles d’intervenir au cours de la vie du COUSP.
Il est appelé à être mis à jour dans le but de remédier aux lourdeurs, imperfections ou insuffisances de sécurisation
relevées par les différents utilisateurs. Toute modification sera matérialisée par un remplacement de la procédure
concernée et concomitamment, par une actualisation figurée et datée. Toutes les modifications devront être
diffusées auprès des utilisateurs.
Historique de version
Version Date Disposition
1,0 19/09/2021 Atelier de Kisantu
2,0 12/12/2023 Atelier Venus

Page ix COUSP en RDC, COUSP-INSP
SIGLES ET ABRÉVIATIONS
AF : Administrateur Financier
ANO : Avis de Non Objection
BC : Bon de Commande
BL : Bon de Livraison
CCT : Comité de Coordination Technique
CDPS : Chef de Division Provinciale de la Santé
CMM : Consommation Moyenne Mensuelle
CONOPS : Concept des Opérations
COUSP : Centre des Opérations d'Urgences de Santé Publique
CS : Chef de Section
CTLM : Commission technique de lutte contre la maladie
CV : Curriculum Vitae
DA : Demande d'Achat
DEP : Direction d'Etude et Planification
DPS : Division Provinciale de la Santé
EIR : Equipe d'Intervention Rapide
FEMA : Federal Emergency Management Agency
GIBS : Groupe Inter Bailleurs Santé
GTTGUSP
: Groupe Technique de Travail national sur la Gestion des Urgences de Santé Publique
HT : Hors taxe
ICR : Information Critique Requise
ICS : Incident Command System
IM : Incident Manager
INRB : Institut National de Recherche Biomédicale
: Numéro d’identification attribué de façon permanente ou provisoire à un équipement relié à un réseau
IP informatique
IPR : Impôt Professionnel sur les Rémunérations
IT : Information Technology/Responsable du service informatique
LS : Ligne Spécialisée, utilisée pour la bande passante.
MCZ : Médecin Chef de Zone
MSPHPS : Ministère de la Santé Publique, Hygiène et Prévoyance Sociale
N : Année en cours
N+1 : Année en cours plus un
N-1 : Année en cours mois un
PAO : Plan d'Action Opérationnel
PHT : Prix Hors Taxes
PTF : Partenaire Technique et Financier
PTTC : Prix Toutes Taxes Comprises
PV : Procès-Verbal
RCCM : Registre de Commerce et Crédit Mobilier
RDC : République Démocratique du Congo
REPI : Rapport d'Evaluation Préliminaire de l'Incident
RSI : Règlement Sanitaire International

Page x COUSP en RDC, COUSP-INSP
SBE : Surveillance Basée sur les Evénements
SG : Secrétaire Général à la santé
SGI : Système de Gestion des Incidents
SIG : Système d'Information de Gestion
SIM : Subscriber Identity Module
SITREP : Situation Report/Rapport de situation
SOP : Standard Operating Procedure, ou Procédures Opérationnelles Standardisées
SPOTREP : Spot Report ou Rapport Ponctuel
TDR : Termes De Référence
TO : Ligne numérique Type 0
TTC : Toutes Taxes Comprises
TVA : Taxe sur la Valeur Ajoutée

Page xi COUSP en RDC, COUSP-INSP
1 INTRODUCTION
Les Procédures Opérationnelles Standards (SOP) ou procédures opérationnelle

normalisées sont des documents écrits ou des directives de travail détaillant toutes les
étapes d’une procédure ou d’un processus. Elles documentent formellement les
opérations d’une entreprise, jusque dans les moindres détails.
Elles permettent de suivre une démarche coordonnée dans l’exécution des tâches. En
rapport avec le système de gestion des urgences de santé publique où il est question
de faire une bonne préparation et pour une réponse efficace aux incidents, les
procédures opérationnelles standards doivent être développées et bien suivies.
Ce manuel est destiné aux acteurs du Centre des Opérations d’Urgences de Santé
Publique (COUSP) en mode Veille, en mode Alerte et en mode Activation, pour
s’assurer que les procédures pour chaque activité se réalisent selon les standards
normalisés.
Ce manuel comprend cinq grandes parties suivantes :
1) SOP des Finances et Administration (4) ;

2) SOP de la Logistique (4) ;
3) SOP de fonctionnement du COUSP selon les modes (11) ;
4) SOP spécifiques : Réunions, réunion d’évaluation préliminaire, partage
d’informations, SPOTREP et SITREP (5) ;
5) SOP de la technologie de l’information (7).
Chaque procédure opérationnelle standard (SOP) est décrite de manière à faciliter son
exécution. C’est ainsi qu’elle est articulée de manière suivante :
1) Titre ;
2) Date d’élaboration ;
3) Définition ;
4) Responsables pour élaboration ;
5) Date ;
6) Cible ;
7) Objectif de la procédure ;
8) Responsabilités et profil des exécutants ;
9) Etapes ;
10)Documents de Référence
11) Annexes.

2 PRÉSENTATION DU COUSP
Créé par la decision du Conseil d’Administration nº INSP/CA/01/RKK/001/TMA/2023

du 03 janvier 2023, conformément à l’article 5 du décret nº 22/16 du 09 avril 2022
portant création, organisation et fonctionnement de l’Institut National de Santé
Publique, le Centre des Opérations d’Urgences de Santé Publique (COUSP) qui est une
Direction de l’INSP a pour mission de :
- Coordonner les intervenants et les interventions, et établir un lien entre les
différentes parties prenantes impliquées dans les situations d'urgences ;
- Coordonner l'élaboration et la mise en œuvre du Plan de contingence des
situations d’urgences de santé publique et autres évènements ou risques
sanitaires émergents ;
- Élaborer, mettre en œuvre et actualiser le programme des exercices de
simulation pour la préparation de la riposte aux urgences de santé publique ;
- Assurer le renforcement des capacités des acteurs impliqués dans la gestion des
urgences de santé publique ;
- Elaborer, diffuser et mettre en œuvre les procédures opérationnelles standards
(SOP) de gestion des urgences de santé publique ;
- Préparer le système d'Alerte, de Veille sanitaire et de Réponse ;
- Mettre en place un système de gestion d’informations permettant l'efficacité des
interventions ;
- Déployer les ressources humaines, matérielles et financières en vue de répondre
aux situations d’urgence de santé publique ;
- Coordonner les activités de cartographie des risques ;
- Coordonner l’évaluation post-urgence et prévoir la communication des résultats
aux populations affectées.
Pour atteindre ces objectifs, le COUSP devra s’appuyer sur les structures existantes du
Ministère de la Santé Publique, Hygiène et Prévoyance Sociale, ainsi que ceux des
Ministères concourant au maintien de la santé publique sur toute l’étendue du pays,
entre autres : le Ministère de Pèche et Elevage, de l’Environnement et Développement
Durable, Défense et Sécurité,…
Le COUSP trouve son ancrage au sein de l’INSP.

3 PARTIE 1 : SOP DES FINANCES ET ADMINISTRATION
Le SOP de gestion financière et administrative est élaboré pour soutenir la gestion des
ressources du Centre des Opérations d’Urgences de Santé Publique (COUSP) en RDC.
Il formalise les principales règles de gestion administrative et financière, les tâches et
procédures à appliquer dans le cadre de l’exécution des projets financés par le
Gouvernement et ses Partenaires Techniques et Financiers (PTF), dans le respect des
principes et règles en matière de gestion.
Il a pour objectifs de :
- S’assurer de la bonne gestion des ressources (financières, humaines et
matérielles) mobilisées pour la mise en œuvre des activités du COUSP ;
- S’assurer que les prévisions budgétaires ont été correctement établies et
adéquatement exécutées ;
- Décrire les procédures d’encaissement et de décaissement en vue de faciliter la
réalisation des objectifs du COUSP ;
- S’assurer que le COUSP est géré selon les normes et les principes de gestion
financière reconnus en la matière et en vigueur au sein des Établissements
Publics ;
- S’assurer de l’utilisation correcte des documents de gestion financière.
Ainsi, l’existence de ce SOP permet au COUSP :
- D’avoir une description détaillée des tâches liées à chaque type d’opération ;
- D’avoir une description détaillée des travaux comptables ;
- D’assurer une bonne gestion administrative, financière et logistique ;
- D’assurer un bon contrôle interne.
Il ne vise pas à se substituer à la règlementation nationale, aux dispositions de la

comptabilité publique ou à celle de l’INSP, mais fait une synthèse explicative de tous
les documents normatifs, en vue d’en faciliter la mise en application. Il ne dispense
pas l’utilisateur, en cas de besoin, de se référer aux dispositions législatives et
règlementaires en vigueur.
Les procédures décrites s’appliquent à la gestion de toutes les ressources du COUSP :

subventions de l’Etat et des structures publiques, financements des partenaires dans
le cadre des projets exécutés par le COUSP.
Elles décrivent la gestion :

- Financière ;
- Administrative ;
Cette partie est subdivisée en 8 chapitres (SOP), regroupés dans deux (2) sections :

Section 1 : Finances
1) SOP de gestion budgetaire ;

2) SOP des dépenses.
Section 2 : Administration
1) SOP de recrutement du personnel permanent ;

2) SOP de recrutement du personnel de renfort;

3.1 Section 1 : Finances
Deux procédures ont été définies :
1. SOP de gestion budgétaire ;

2. SOP des dépenses.
3.1.1 SOP de Gestion Budgétaire
Titre SOP de gestion budgétaire
Date d’élaboration : Date de validation Date Implémentation Version

12/12/2023 18/06/2024 04/07/2024 2,0
Définition Gestion des fonds en fonction des prévisions existantes
Responsable pour Responsable pour Responsables pour
élaboration validation implémentation et date
Cible • Chef de section finances et administration
Objectif de la Fournir les informations sur l’état du budget du COUSP

procédure
Chef de la section finances et administration (SFA) :
- Suivre l’évolution de la consommation budgétaire ;
Responsabilités et - Rendre compte au Coordonnateur sur le niveau de la
profil des exécutants consommation budgétaire ;
- Partager mensuellement l’information sur la consommation du
budget à chaque section du COUSP, selon ses lignes budgétaires.
Pour la gestion budgétaire, le chef de section finances et administration
doit s’assurer de :
• L’existence des prévisions budgétaires ;
• L’existence des pièces justificatives comptables ;
• L’existence des livres de banque ;
• L’existence des livres de caisse ;
• L’existence de bons d’entrée caisse et banque ;
Etapes de la • L’existence de bons de sortie caisse et banque ;
procédure • L’existence des termes de référence (TDR).
1. Elaborer le tableau du suivi budgétaire ;
2. Faire valider le tableau de suivi budgétaire au Coordonnateur du
COUSP.
En cas d’urgence, le chef de SFA procède à une mise à disposition des
fonds à un responsable comme avance à régulariser ultérieurement.
Tout mouvement (sortie ou entrée) de fonds requiert l’autorisation du
Coordonnateur.
- PHEM 250, section des finances et administrations
Documents de - Manuel des procédures de gestion de l’INSP.
Référence - Projet de loi des finances pour l’exercice 2023
Annexes Le tableau du suivi budgétaire

3.1.2 SOP des Dépenses
Titre SOP des dépenses

12/12/2023 18/06/2024 04/07/2024 2,0
Sortie des fonds pour un objectif (affectation) précis qui cadre avec les
prévisions budgétaires ou en lien avec le COUSP dans le respect des
Définition procédures de gestion
Responsable pour Responsable pour Responsable pour
Cible • Chef de SAF ;
• Coordonnateur du COUSP ;
• Incident Manager en cas de SGI.
Objectif de la
procédures Acheter / payer les biens et services pour le bon fonctionnement du COUSP
• Chef de la section finances et administration doit dans un délai de 48h:
- Contrôler à priori (différents documents dont les termes de
référence) ;
Responsabilités et
- Valider la dépense ;
profil des exécutants
- Effectuer le paiement.
• Coordonnateur / Incident Manager :
- Ordonner la dépense.
Le Chef de SAF :
- Engage la dépense en réceptionnant les expressions des besoins
Etapes de la procédure des autres sections ;
- Liquide la dépense en vérifiant sa nature ;
- Procède au paiement après ordonnancement du Coordonnateur.
Documents de Budget de finances : Projet de loi des finances pour l’exercice 2023;
Référence Manuel des procédures de gestion de l’INSP.
Annexes - Demande de paiement,
- Demande des biens et services,
- Réception des fonds
- Bon d’entrée et de sortie banque
- Bon d’entrée et de sortie caisse

Annexe 1: Bon d'entrée Banque

Annexe 2: Bon de Sortie Banque

Annexe 3: Bon de Sortie Caisse

Annexe 4:Déclaration sur l'Honneur

Annexe 5: Demande de Biens et Services

Annexe 6: Demande de Paiement

Annexe 7: Réception de Fonds

3.2 Section 2 : Administrative
Les procédures Administratives traitent de :
1. SOP de recrutement du personnel permanent ;
2. SOP de recrutement du personnel de renfort.
3.2.1. SOP de recrutement du Personnel Permanent
Titre SOP de recrutement du personnel permanent

12/12/2023 18/06/2024 04/07/2024 2,0
Le personnel permanent du COUSP est celui qui assure le fonctionnement
Définition du COUSP
Responsable pour Responsable pour Responsable pour
élaboration validation implémentation
Cible • Coordonnateur du COUSP,
• DG de l’INSP
Objectif de la
procédures Contribuer au bon fonctionnement du COUSP
• Coordonnateur du COUSP :
- Décrire en détail les postes recherchés
Responsabilités et
- Proposer le profil à recruter.
• DG de l’INSP :
- Engager le personnel permanent du COUSP.
• Le Coordonnateur du COUSP :
- Présente les besoins (Job description et profil recherché) auprès de
la DG de l’INSP,
• Le Directeur des Ressources Humaines :
Etapes - Préparer l’avis de recrutement,
- Après sa validation par le DG de l’INSP, publier l’avis de recrutement,
- Organiser le panel de recrutement.
• Le DG de l’INSP :
- Valider le recrutement.
Documents de - PHEM 250, section des finances et administration
Référence - Manuel des procédures de gestion de l’INSP
Annexes

3.2.2. SOP de mobilisation du Personnel de Renfort
Titre SOP de recrutement du personnel de renfort

12/12/2023 18/06/2024 04/07/2024 2,0
Le personnel de renfort du COUSP est un personnel multidisciplinaire et
multisectoriel qui appuie le fonctionnement du COUSP au cours du mode
alerte et réponse. Il est issu d’une base des données existante des formations
Définition (PHEM, SURGE, EIR, EMU,…) ou d’une expertise avérée.
Responsable pour
Responsable pour Responsables pour
élaboration
validation implémentation et date
Cible • Coordonnateur du COUSP,
• DG de l’INSP
Objectif de la Contribuer au bon fonctionnement du COUSP en mode alerte et réponse.
procédures
- Décrire les postes (expertise) recherchés,
Responsabilités et
- Proposer le profil à recruter.
• DG de l’INSP :
- Engager le personnel de renfort du COUSP.
• Le Coordonnateur du COUSP :
- Présenter les besoins (Job description et profil recherché) du
Etapes de la procédure personnel à mobiliser par le DG de l’INSP.
• Le DG de l’INSP :
- Valider la mobilisation du personnel de renfort.
Documents de 1. PHEM 250, section des finances et administrations
Référence 2. CONOPS, RDC, 2023
Annexes

4 PARTIE 2 : SOP DE LA LOGISTIQUE
Les procédures logistiques traitent de :

1. SOP de l’approvisionnement ;
2. SOP de rapatriement ;
3. SOP de maintenance ;
4. SOP d’appui logistique à la communication au sein du COUSP.
4.1 SOP de l’Approvisionnement
Titre Approvisionnement
12/12/2023 18/06/2024 04/07/2024 2,0
Définition de la Consiste en la Commande, réception, distribution et stockage de toutes les
procédure fournitures et tous les équipements non durables nécessaires au support de
l'incident.
Cible Tous les acteurs commis à la section logistique
Objectif de la Assurer le respect du processus à chaque nœud de la chaîne (approvisionnement,
procédure réception, stockage, expédition) niveau d'utilisateur final,
Responsabilités et Le Chef de section logistique travaille avec le chef de section FA pour déterminer les
profil des limites des dépenses
exécutants
Evaluation des besoins
Le logisticien procède à l'évaluation, la centralisation et la quantification des besoins
en :
• Déterminant la capacité des infrastructures (port, aéroport, stockage, …)
• Déterminant les moyens de transport et télécommunications,
• Evaluant les besoins en santé, eau, accueil et assainissement,
• Identifiant les ressources humaines et matérielles locales ainsi que les
besoins pour mener à bien les opérations.
Achat
Etapes de la Le Logisticien doit :
procédure • Prospecter sur les biens à acquérir,
• Sélectionner les fournisseurs,
• Pour les besoins ne dépassant pas 500 USD, après visa du Gestionnaire de I
’Incident, le logisticien procède à une cotation moyennant trois factures pro-
forma,
• Pour les besoins de plus de 500 USD, le chef de section Finances et
Administration valide le bon avant l'approbation du Coordonnateur et / ou du
Gestionnaire de I ’Incident,
• Sur base des capacités du marché local, la liste des fournisseurs des produits
essentiels est établie au préalable par le logisticien qui effectue l'achat,

• Pour les besoins nécessitant un marché international, le logisticien, en
collaboration avec le chef de la section finances et administration (sur base de la
liste des produits soumis au strict contrôle, conformément à la règlementation en
la matière et avec l'autorisation des autorités compétentes), procèdent aux
procédures d'importation.
Stockage
Le logisticien réalise :
- La cartographie des entrepôts existants,
- La tenue à jour de la liste des stocks d'urgence,
- L’évaluation de l'état d'installation et la capacité de stockage (nombre de position
des palettes, volume cubique, fonctionnalité de l'équipement de la chaine de
froid, excursions de température),
- La réception des produits à la livraison en procédant de la manière suivante :
• Vérifier le bon de commande en comparaison du bon de livraison/LT ;
• Etablir et signer conjointement un bon/PV de réception ;
• Signer le bon de livraison/la lettre de transport ;
• Vérifier physiquement les produits, notamment la taille de l'emballage, le
numéro du lot, le fabricant et l’indicateur de qualité, la date de peremption
ainsi que le statut du moniteur du flacon de vaccin.
- Le transfert des actifs reçus vers des emplacements assignés,
- L’évaluation des conditions de stockage du matériel à recevoir pour sa
conservation ;
- La mise à jour des fiches de stock.
- L'inventaire.
Transport
Le logisticien doit :
- Évaluer les exigences en matière de volume,
- Dresser la liste des sociétés existantes en indiquant leur capacité,
- Se renseigner sur les coûts et les délais de sécurisation,
- Se renseigner sur la capacité des ports et des aéroports,
- Assurer le déploiement des produits d'un point X au point Y.
Distribution
Le logisticien doit :
- Vérifier la conformité de la demande en en termes de quantité et qualité ;
- Renseigner sur la capacité des ports, aéroports, gare et aérodromes.
- Cartographier les aéroports et leurs pistes
- Etablir un plan de distribution ;
- Procéder à la livraison/distribution des produits à la disposition du demandeur, en
procédant de la manière suivante :
• Vérifier la conformité de la demande ;
• Délivrer un bon de livraison/réception signé par les deux parties (logisticien,
destinataire/transporteur).
Documents de Modules PHEM 140, 240, Module CCM, SOP PNAM
Référence
Annexe Bon de réception, Commande, Livraison

4.2 SOP de Rapatriement
Titre SOP RAPATRIEMENT

12/12/2023 18/06/2024 04/07/2024 2,0
Est un processus qui consiste à retourner les internvénants d'une urgence de
Définition santé publique vers leur lieu d'origine .

Cible Chef de Section logistique et GI
Objectif de la Ce processus vise à rationnaliser l’utilisation des ressources (humaines,

procédures matérielles et financières)
Tous les chefs de section
Ordonnent la désactivation de ses unités et débriffe sur le retour des matériels
Chef de section Logistique
• S’assurer de la restitution en bon état des matériels mis à la disposition de

l’intervenant pendant l’intervention
• Évaluer les besoins en matière de transport,
• Inventorier les matériels à redistibuer,
• Consigner des exemplaires des inventaires contresignés par les responsables
(GI, représentant des PTF) et l'autorité sanitaire puis les adresser au
Coordonnateur du COUSP.
Chef de section Finances et Administration

Responsabilités et
• Débriefer sur les aspects financiers et administratifs,
• Clôturer les comptes définitifs de l'incident avant la clôture de l’incident ;
• Elaborer un bilan de clôture.
Chef de section Sécurité et Surète
• Aborder les aspects sécuritaires et psychologiques au cours de la mission
GI
• Coordonner les entretiens pour obtenir un retour sur l'expérience,

• S’assurer du débriefing entre l’intervenant et le Chef de section
• Fait rapport de l’état de lieux du matériel post incident à la Hierarchie,
• Identifie les besoins du système de santé local et de la communauté,
• Affecte les matériels en fonction des besoins exprimés dans le but du
renforcement du système de santé.

Pour le rapatriement,
Le chef de la section logistique doit s’assurer de :
• Identifier les ressources à rapatrier ;
• Organiser le transport de ces ressources ;
• Confirmer la démobilisation du personnel et les ressources avec la Section
planification ;
• Receptionner les matériels ;
• Assurer le stockage ;
• Etablir un plan de redistribution ;
• Procèder à la réaffectation des ressources.
Etapes de la
procédure Pour les ressources non utilisables/defectieuses, le chef de Section
Logistique doit:
• Identifier le lieu de destruction;

• Identifier les ressources à détruire ;
• Identifier le mode de transport en fonction de la nature des ressources à
detruire ;
• Recycler ;
• Etablir le PV de destruction ;
• Transporter au lieu de destruction ;
• Detruire.
Documents de 1. PHEM 250, section des finances et administration,

Référence 2. LIVRE IV DES SUCCESSIONS ET DES LIBERALITES ,
3. "Délivrance de legs : définition, formes, effets et paiement, Par Léa Boluze,
Mis à jour le 07/04/2022 ;
4. https://www.capital.fr/votre-argent/delivrance-de-legs-definition-formes-
effets-et-paiement-1420942 Annexes Modèle de PV de clôture de l'Incident
Annexes Modèle de PV de constat et de destruction, Plan de destruction,

4.3 SOP de Maintenance
Titre Maintenance
12/12/2023 18/06/2024 04/07/2024 2,0
Définition La maintenance permet de maintenir les équipements et les installations
dans un niveau élevé
Cible Chef de section Logistique
Objectif de la Contribuer à l’utilisation rationnelle des matériels et infrastructures du
procédures COUSP /SGI
Chef de l’unité maintenance de la section logistique :
Responsabilités et • S’assurer de l’entretien des installations,
profil des exécutants • S’assurer de l’entretien des matériels informatiques,
• S’assurer de la disponibilité des équipements.
Entretien des installations

• Etablir un plan de maintenance de l'installation du COUSP ;
• Evaluer l'état de l'installation du COUSP ;
• Procéder à la maintenance.
Etapes de la procédure
Entretien des matériels
• Etablir un plan de maintenance des matériels et logiciels du COUSP ;
• Mettre les outils à la disposition des utilisateurs (carnet de bord pour
prélèvement des kilomètres parcourus) ;
• Suivre l'utilisation des matériels et logiciels
Documents de 1. PHEM 140 Module section Logistique

Référence 2. Logistique EIR
Annexes

Annexe 8: PV de clôture de l'Incident
LE PV DE CLOTURE DE L’INCIDENT (MODÈLE)
Le PV de clôture de l’incident est un élément clé car il permet de marquer la fin de la période
de l’incident.
Procès-verbal de la décision des autorités de l’INCIDENT :

………………………………………………………………………………………..
Le (DATE) à (HEURE) , mois et année, les autorités de l’Incident …………… (DÉNOMINATION

) demeurant (ADRESSE SIÈGE SOCIAL), représenté par (NOM PRÉNOM REPRÉSENTANT)
(QUALITÉ DU REPRÉSENTANT) avons pris les décisions suivantes :
· Décision n°1 : Approuvons les comptes définitifs de l’incident à la clôture officielle de celui-
ci comme suit [1] :
Compte1 : ……………./NOM BANQUE…………….…..Montant :…………….
Compte 2 : ……………/NOM BANQUE…………….…..Montant :…………….
Compte 3 : ……………/NOM BANQUE…………….…..Montant :…………….
· Décision n°2 : Approuvons les inventaires définitifs de l’incident présentés par les services
spécialisés (logistique, finances, …) et les responsables bénéficiaires [2] ;
1. Inventaire des matériels du bureau avec (? Nbre) articles

2. Inventaire des matériels de communication avec (? Nbre) articles
3. Inventaire des matériels roulants dont camions (? Nbre) , voitures(? Nbre) , moto (?
Nbre) , vélo (? Nbre) articles
4. Inventaire des matériels des commodités avec (? Nbre) articles
5. Inventaire des contre_mesure d’hygiène avec (? Nbre) articles
6. Inventaire des consommables de bureau avec (? Nbre) articles
7. Inventaire des consommables médicaux avec (? Nbre) articles
8. Inventaire des consommables non médicaux (? Nbre) articles
Confirmons les lieux d’entreposage des différents biens et le déroulement des services en
cours :
· Entrepôt n°1 : ‘(Nom, CODE, contenu) adresse physique , capacité, et
appartenance/Proprietaire, contrat de location si indispensable
· Entrepôt n° 2 : ‘(Nom, CODE, contenu) adresse physique , capacité, et
21

Page COUSP en RDC, COUSP-INSP
Décision n° 3 : Clôture définitive des opérations
Nous déchargeons de leurs mandats les différents responsables des différents postes des
finances et des logistiques et donnons le quitus au comité local de coordination de l’unité de
base victime de l’incident (exemple ; Zone de santé) de sécurité et de gestion.
Décision n° 4 : Quatrième décision : pouvoir en vue d’accomplir les formalités
Nous donnons tous pouvoir à (NOM PRÉNOM DE LA PERSONNE HABILITÉE) pour effectuer
les formalités afférentes aux décisions adoptées ci dessus.
De tout ce qui précède a été dressé le présent procès-verbal signé par nous et consigné dans
un registre spécial prévu par la loi.
Pour le SGI Pour les PTF Pour l’autorité politico administrative
locale
(Nom, Post nom et Prénom

Fonction, Institution d’appartenance
Cordonnées de contact)

4.4 SOP d’appui logistique à la communication au sein du COUSP
Titre SOP d’appui logistique a la communication au sein du cousp

12/12/2023 18/06/2024 04/07/2024 2,0
Ces procédures sont destinées à soutenir l’utilisation des matériels en vue
Définition de la procédure
d’appuyer la communication au sein du COUSP.
Cible Chef de la section logistique
Objectif de la procédure Faciliter le partage d'informations au sein du COUSP à tout moment
Le chef de section logistique est chargé de :

1) Surveiller et tester les systèmes de communication.
2) S'assurer que les ressources et les services radio, téléphoniques et
informatiques sont fournis au personnel du COUSP.
3) Élaborer un plan de communication axé sur la manière de transmettre les
Responsabilités et profil informations tout au long de l'incident.
des exécutants 4) Assurer l’acquisition du matériel de communication,
5) S'assurer de la disponibilité du personnel technique pour l'entretien et la
réparation des équipements de communication.
6) Établir et maintenir un journal et d'autres registres de fréquence de
communication ainsi que la gestion du protocole Internet).
Le chef de la section logistique :
1) Met en œuvre le plan de communication spécifiquement à usage interne ;

2) Participe aux réunions de planification ;
3) Assure la disponibilité des systèmes de communication ;
4) S'assure que tout le matériel de communication est distribué conformément
au plan d'action en cas d'incident (PAI) ;
5) Fournit des ordinateurs portables, des téléphones par satellite, etc.
Étapes de la procédure
6) Tient des registres sur tous les équipements de communication ;
7) Récupère les équipements inutilisés ;
8) Identifie les besoins en communication de tous les personnels du COUSP ;
9) Vérifie l'état de stock en matériels de communication ;
10) Dote les matériels si disponibles ;
11) Commande en cas de rupture ;
12) Contacte un fournisseur des services pour besoin en réparation.
Documents de Référence PHEM 140 et 250 sur la section logistique
Annexes

5 PARTIE 3 : SOP DE NOTIFICATION ET D’ACTIVATION DU COUSP
Cette partie comprend 11 SOP, notamment :

1. Les SOP de notification ;
2. Les SOP de fonctionnement du COUSP ;
3. SOP d’activation ;
4. SOP de desescalade ;
5. SOP de désactivation ;
6. SOP de la Revue Après Action (RAA) ;
7. SOP de la résilience /relèvement ;
8. SOP du déploiement des équipes d’intervention rapide ;
9. SOP de l’élaboration du Plan d’Action de l’Incident (PAI) ;
10. SOP de la sûreté et sécurité des intervenants en cas d'urgence ;
11. SOP de déploiement de l’équipe médicale d’urgence.
5.1 SOP de la Notification

Cette SOP décrit le processus de notification interne et externe d’un évènement par le
COUSP. Le Coordonnateur utilise ce processus de notification pour informer ses
membres et son responsable hiérarchique.
Titre Notification
12/12/2023 18/06/2024 04/07/2024 2,0
Définition de la Rapporter les informations /données de différentes sources à la hiérarchie
procédure
élaboration : validation : implémentation
Cible : • Section des opérations (Unité de Surveillance),
• Responsable de la notification :
• Section planification (unité connaissance situationnelle)
• Coordination de l’urgence
Objectif de la Décrire le processus de notification interne et externe d’un évènement par le
procédure COUSP.
Responsabilités et Le Chef de Section Opérations :
profil des exécutants • Prépare les notifications sur les informations reçues des EIRs
• Rédige les SPOTREP
• Diffuse les notifications validées
Le Chef de Section de planification :

• Prépare les notifications sur les informations reçues de la section des
opérations
• Rédige le SITREP
Le Coordonnateur :
• Détermine la nécessité d’alerter les autorités sanitaires ;
• Détermine la nécessité d’appeler les membres du COUSP ou une partie
du staff du COUSP ;
• Détermine la nécessité de convoquer l’équipe d’évaluation préliminaire
de l’incident ;
• Détermine la nécessité d’informer les partenaires ;
• Valide la notification pour diffusion.
En cas d’indisponibilité du Coordonnateur, le Coordonnateur adjoint ou

l’intérimaire assurera les tâches précitées.
➢ Notification interne
• Si une information portant sur un incident est reçue par un membre du

staff du COUSP, il doit immédiatement informer le Coordonnateur dans
les 10 minutes qui suivent la réception de l’information. Si le
Coordonnateur reste injoignable, il doit joindre son Adjoint. Au cas où les
deux sont injoignables ou indisponibles, appeler l’intérimaire.
• Envoyer immédiatement un email au Coordonnateur après l’appel
téléphonique en mettant en copie tous les Chefs de section. (Cfr Format
email en annexe)
• Si la situation l’impose et sur décision du Coordonnateur, une partie ou
la totalité du staff peut être rappelée à rejoindre dans les plus brefs délais
leurs postes de travail.
• La section des opérations prendra les dispositions nécessaires pour la
mobilisation du personnel en cas d’urgence.
Etapes de la
• Dans ce cas, le Coordonnateur peut joindre individuellement les
Procédure
intéressés par téléphone mobile et/ou fixe du domicile, ou demander à
une tierce personne de le faire à sa place.
➢ Notification externe
Informer les autorités sanitaires
• Le Coordonnateur ou son intérimaire décide de la nécessité d’alerter les

autorités sanitaires par rapport à une notification reçue.
• Le Coordonnateur saisit par téléphone le Directeur Général de l’INSP dans
les 10 minutes après avoir pris connaissance de l’information. Ce dernier,
immédiatement après, informera le Directeur Général de l’INSP, qui à son
tour saisira le Ministre de la Santé Publique, Hygiène et Prévoyance
Sociale.
• Le Coordonnateur envoie une correspondance écrite au Directeur
Général de l’INSP dans les 12 heures avec des informations détaillées sur

l’incident, en précisant les actions déjà entreprises et les autres mesures
de riposte à mettre en place.
Informer les partenaires du COUSP
• Une correspondance écrite, signée par le Coordonnateur, est envoyée

aux partenaires du COUSP, sur base de la liste de diffusion validée par
lui.
• En cas d’empêchement du Coordonnateur, une notification est faite par
le Coordonnateur Adjoint ou le Chef de Section des Opérations aux
partenaires, sur base de la liste de diffusion validée. Elle se fera par
téléphone et par email.
Processus de transmission de l’information :
• Ce circuit de transmission de l’information commence à partir de la
communauté (RECO, CAC, CODESA), après compilation des données
à l’aide des fiches de notification et/ou par les SMS codifiés, transmet
rapidement l’information à l’IT/ITA.
• Ce dernier transmet l’information au BCZS à travers le DHIS2 national,
ainsi l’information sera accessible à chaque niveau du système de la
pyramide sanitaire, à savoir le niveau provincial (ZS et DPS) et le
niveau national (DSE et COUSP).
La ZS fera l’évaluation des risques, puis une investigation et réponse.
La DPS et la DSE feront l’analyse des données transmises et la diffusion des
résultats aux COUSP et aux décideurs pour la prise des décisions.
Documents de 1. SIMR 3eme édition ; décembre 2019,
Référence 2. Module Généralités sur le système de gestion des incidents, 2021,
3. Module Opérations et gestion des incidents, 2021,
4. OMS, Centre des opérations d’urgences de santé publique,
5. FEMA (Federal emergency management agency),
6. ICS 200, 201,
7. ISO 9000, 9001
Annexes
Annexe 9: Processus de Transmission de l'Information
Le circuit de la transmission des données est un processus essentiel pour la détection et la

réponse aux menaces sanitaires. Ce circuit de transmission de l’information commence à partir
de la communauté (RECO, CAC, CODESA), après compilation par les fiches de notification
et/ou par les SMS codifiés, transmet rapidement l’information à l’IT/ITA. Ce dernier transmet
l’information au BCZS à travers le DHIS2 national, ainsi l’information sera accessible à chaque
niveau du système de la pyramide sanitaire, à savoir le niveau provincial (ZS et DPS) et le
niveau national (DSE et COUSP).

La ZS fera l’évaluation des risques, puis une investigation et réponse.
La DPS et la DSE feront l’analyse des données transmises et la diffusion des résultats
aux COUSP et aux décideurs pour la prise des décisions.
Annexe 10: Schéma de transmission de l’information dans la surveillance basée sur les
évènements (SBE).
Figure 1 : Circuit de transmission de l'information dans le cadre de la Surveillance Basée sur

les Evenements

Annexe 11: Schema de la transmission de l'information dans la Surveillance basée sur les
Indicateurs
Figure 2 : Circuit de transmission de l'information dans le cadre de la Surveillance Basée sur

les Indicateurs
À chaque niveau de la montée des données, les feedbacks sont importants afin de
préserver la confiance et la collaboration mutuelle.
En cas de situation d’urgences complexes (catastrophes, etc.), le Conseil National de
Coordination de la gestion des épidémies, urgences et catastrophes complexes
(CNC-EUC en sigle), institué par la loi Santé Publique, sera une instance multisectorielle
qui réunira les secteurs impliqués dans l’approche « One health » et
les autres secteurs ayant une importance majeure dans la gestion des situations
d’urgences.
Cette instance multisectorielle a pour tâche :
Mobiliser les ressources publiques domestiques nécessaires pour faire face aux
urgences complexes ;
Déterminer les priorités d’affectations des ressources mobilisées ;
Assurer la coordination de la gestion des Urgences Complexes ;
Un Centre d’Information Conjointe (CIC) sera mis en place pour centraliser les données
de différentes surveillances (surveillance humaine, animale et environnementale).

Annexe 12: Périodicité de la Transmission des Données
Le délai de transmission des données par les différentes structures de la pyramide

sanitaire est fonction du mode de fonctionnement du COUSP comme détaillé dans le
tableau ci –dessous.
Tableau 1 : Délai de transmission des données

N° Niveau Rapport Délai
Mode de veille et alerte Mode de réponse
1. Communauté Rapport de VAD Mensuel Journalier
2. ESS Rapport de MAPEPI Hebdomadaire Journalier
Rapport SNIS Mensuel
Rapport des activités des Mensuel /Trimestriel
programmes spécifiques du
Ministère
3. BCSZS Rapport de MAPEPI Hebdomadaire Journalier
DHIS2 Mensuel
Ministère
4. DPS Base IDS Mensuel Journalier
DHIS2
5. DSE Rapport de MAPEPI Hebdomadaire Journalier
DHIS2 Mensuel
Ministère
6. COUSP Rapport Hebdomadaire, mensuel et Journalier
trimestriel
En période de désescalade, le rythme de la transmission des rapports sera fonction de
l’ampleur de de la portée et/ou de l’intensité de l’incident.

5.2 SOP de Fonctionnement du COUSP
Titre : SOP Fonctionnement du COUSP

12/12/2023 18/06/2024 04/07/2024 2,0
Définition de la C’est la manière opératoire par laquelle le COUSP travaille.
procédure
Il existe trois modes de fonctionnement :
- Mode Veille : C’est la période pendant laquelle les activités de surveillance

de routine se poursuivent au sein du Système de Santé, à la collecte et à
l’analyse des données des maladies à potentiel épidémique au regard des
seuils d’alerte.
- Mode Alerte : Ce mode est déclenché lorsqu’un évènement est susceptible
de menacer la santé humaine, animale et environnementale. Cette décision
résulte de l’analyse des données de la surveillance de routine (SBE et SBI).
- Mode Réponse : Correspond à l'activation du COUSP lorsqu’un incident est
confirmé et entraine la mise en place du système de gestion de l’incident
(SGI).

Cible Personnel du COUSP et parties prenantes impliquées dans la préparation de la

réponse à une urgence de santé publique à tous les niveaux
Objectif de la Décrire le processus de préparation à l’activation du Système de Gestion de
procédure l’Incident (SGI) face à la survenue imminente d’une urgence de santé publique,
en collaboration avec les autres parties prenantes.
Responsabilités et Personnel permanent et les autres parties prenantes

• Le fonctionnement du COUSP nécessite quatre composantes de base qui
sont :
- Politique, plans et procédures,
- Technologie informatique /infrastructure physique
- Données et informations.
- Personnel qualifié et formé
Etapes de la
• Le COUSP fonctionne en trois modes :
Procédure
- Mode Veille : ou mode surveillance est le mode opérationnel dans
lequel le COUSP fonctionne avec un personnel minimal pour effectuer
des tâches quotidiennes de routine (Gère l’information par la
surveillance., Affiche des informations pour la prise de décision, Trie
l’information à l’aide d’éléments essentiels de l’information (EEI) et de
besoins critiques d’information (CIR), Elabore des rapports de situation
(SPOTREPs).

- Mode Alerte : c’est lorsque le COUSP effectue une surveillance
intensive d’un incident ou d’un événement en vue d’une éventuelle
activation du COUSP.
- Mode Réponse : est le mode au cours duquel le COUSP dirige
activement toutes les activités de réponse vers un incident ou un
événement spécifique, et implique une augmentation significative du
personnel, des activités et des ressources.
• La structure de base de COUSP est composée de 5 sections :

- Coordination
- Section des opérations
- Section des plans
- Section Finances et Administration
- Section Logistique
Documents de 1. Formation AVOHC-SURGE–Module 4 : Opérations et gestion du COUSP,
Référence 2. Centre d’opérations d’urgences de santé publique Manuel du
COUSP,PHEM
Annexes

Annexe 13: Niveaux d'activations en mode de reponse selon le CONOPS
Les différents niveaux d’activation sont définis en fonction des critères repris dans le
tableau ci-dessous :
Tableau 2 : Niveaux d'activations du COUSP
Niveaux d’activation Critères d’activation
1- La situation est sous contrôle, les capacités des structures d’accueil

locales ne sont pas dépassées et permettent une prise en charge
Niveau 1 : Urgence efficace des cas
d’intensité faible 2- L’urgence de santé publique a un impact limité à une zone de santé;
la réponse est gérée localement par le COUSP provincial
3- Préparation à une urgence de santé publique de portée
internationale ne touchant pas encore la RDC
Niveau 2 : Urgence 1- L’urgence sanitaire touche au moins deux provinces.

d’intensité moyenne 2- Nécessité de récourir à un personnel additionnel du niveau central
3- Nécessité de récourir aux capacités du COUSP et aux dispositions du
niveau central pour la gestion de l’incident.
1- Plusieurs provinces sont affectées,

Niveau 3: Urgence de 2- Les capacités des structures arrivent à leur niveau maximum
grande intensité 3- Le dispositif national de réponse est dépassé
4- Nécessité d’un soutien logistique et financier plus important
5- Nécessité d’une expertise complexe et plus importante
NB : En dehors des critères sus-énumérés, le COUSP peut être activé au niveau 1 dans
le cadre d’une analyse situationnelle dans le domaine de la santé publique, soit du fait
des autorités politiques et/ou administratives, soit du fait d’éléments de presse et de
média. Aussi, les COUSP tant du niveau central que du niveau provincial peuvent-ils
être activés au niveau 1 lors de grands rassemblements ou d’évènements d’ampleur
nationale. Cette activation devra apporter une réponse à la situation de crise existante.
Les activités menées au cours de la phase de réponse sont reprises dans le tableau
ci-dessous :

Tableau 3 : Activités en phase de réponse
Sections Activités
Déclarer de l’urgence
Désigner un gestionnaire de l’incident en fonction de la nature de

l’incident
Coordination
Informer les partenaires et les parties prenantes de la riposte par toutes
les voies de communication sur la déclaration de l’incident
Coordonner la conduite de la réponse à l’incident
Coordonner les activités de terrain et les opérations

Opérations
Renforcer les activités de surveillance (épidémiologique,
environnementale, animale, entomologique)
Elaborer et mettre à jour les plans et les procédures
Mobiliser les ressources humaines

Planification
Assurer les activités de formation la recherche opérationnelle
Suivre et évaluer les activités de la réponse
Logistique Assurer la disponibilité des médicaments et du matériel roulant

Annexe 14: Courrier de Signification d'activation du COUSP
Modèle de courriel au Directeur Général de l’INSP pour l’information de la nécessité de

l’activation du COUSP
A : Directeur Général de l’Institut National de Santé Publique
Cc : Cabinet du MSPHP
Objet : Urgent – demande d’activation du COUSP pour l’évènement [décrire

brièvement le type d’incident].
Corps de texte :
Clause de confidentialité :
Ce message ne doit pas être distribué ou partagé car il contient des informations
confidentielles
Bonjour Mr le Directeur Général de l’INSP
Ce message a pour but de vous informer qu’une réunion d’évaluation préliminaire
concernant l’évènement (bref résumé de la situation) a eu lieu (date et heure) au
COUSP. Après analyse du comité d’experts basée sur le contexte et les risques que cet
évènement peut constituer, il est recommandé de le considérer comme une urgence
de santé publique. Après l’analyse de la situation, le comité d’experts sollicite
l’activation du COUSP par le Ministre de la Santé Publique, Hygiène et Prévoyance
Sociale.
Respectueusement
Pj : Rapport de l’évaluation préliminaire de l’incident

5.3 SOP d’Activation
Titre SOP d’Activation

12/12/2023 18/06/2024 04/07/2024 2,0
Définition de L’activation est la mobilisation des ressources pour la réponse à un incident
l’activation confirmé

• Coordonnateur du COUSP
Cible • Personnel permanent
Objectif de la Cette SOP a pour objectif de fournir les informations sur les étapes à suivre
procedures pour l’activation du COUSP
• Ministre de la Santé Publique, Hygiène et Prévoyance Sociale: déclare

officiellement l’urgence
• DG INSP : Active le COUSP
• Coordonnateur :
- Propose au DG INSP la décision d’activer le COUSP
- Détermine le niveau d’activation en fonction de l’évaluation préliminaire
du risque
• Chef de section opération :
- Fait une évaluation préliminaire du risque et propose le niveau
Responsabilités et d’activation du COUSP
profil des exécutants • Chef de section planification :
- Elabore le Plan d’action de l’incident initial (PAI)
• EIR :
- Mène les Investigations et la réponse à l’urgence sur terrain
- Collecte et rend disponible l’Information critique requise (ICR)
• Chef de section logistique :
- Assure l’acquisition, le suivi, le stockage, la maintenance et le
déploiement des ressources qui soutiennent la réponse
- Fournit une expertise technique, des outils, des méthodes et des
moyens pour soutenir la réponse
1. En fonction des informations critiques requises (ICR) sur l’incident collectées

et vérifiées sur terrain par l’EIR, le Chef de section opérations réalise
l’Evaluation préliminaire du risque compte tenu de l’impact, l’ampleur,
l’étendue de l’urgence et les capacités disponibles pour la réponse ;
Etapes de la
procédure 2. Le chef de section opérations fournit l’ICR au Coordonnateur du COUSP ou
à son adjoint pour déterminer le niveau d’activation du COUSP, moyennant
les critères d’activation définis dans les 30 minutes suivant la confirmation
de l’urgence ;

3. Le Coordonnateur du COUSP propose au DG INSP la décision d’Activation
par un mémorandum contenant l’ICR ;
4. Le DG INSP suggère par un mémorandum, dans les 15 minutes suivant

l’étape trois, la déclaration officielle de l’urgence sanitaire au Ministre de la
Santé Publique, Hygiène et Prévoyance Sociale, ou à l’autorité désignée de
l’Activation du COUSP ;
5. Le Ministre de la Santé Publique, Hygiène et Prévoyance Sociale procède à

la déclaration officielle dans les 15 minutes suivant l’étape quatre, et instruit
le DG de l’INSP d’activer le COUSP ;
6. Le DG de l’INSP active le COUSP ; sur proposition du Coordonnateur du

COUSP, il désigne le Gestionnaire de l’Incident (GI) et met en place le
Système de Gestion de l’Incident (SGI) dans les 120 min suivant la
déclaration officielle ;
7. Le Chef de la section planification élabore le PAI initial qui inaugure la gestion

de l’incident dans les 24 heures suivant l’activation du COUSP, pour estimer
les ressources nécessaires au lancement de la riposte en fonction du niveau
d’activation.
1. CONOPS_RDC,
2. Livre Vert de l’OMS,
3. Cours PHEM 101 Basic,
4. Manuel du Centre des Opérations d’Urgence Sanitaire, Sénégal 2019,
Documents de 5. Cadre pour un centre d’opérations d’urgence de santé publique, OMS
Référence Novembre 2015
6. Manuel pour développer une santé publique
Centre des opérations d’urgence ;
partie A : Politiques, plans et procédures, OMS 2018
7. Concept des opérations sur la gestion d'un sinistre
Annexes Critères d’activation

5.4 SOP de Désescalade
Le passage du mode Veille en mode Alerte est appelé : Escalade de la vigilance.

En mode Réponse, le passage d’un niveau à l’autre dans le sens de l’augmentation est
appelé : Escalade de la Réponse ou des interventions.
L’escalade de la vigilance ou de la réponse est fonction de l’évaluation de la situation
sur le terrain et des données épidémiologiques.
Le retour du mode Alerte au mode Veille est appelé : Désescalade de la vigilance.

En mode Réponse, le passage d’un niveau élévé à un niveau inférieur est appelé :
Désescalade de la Réponse ou des interventions.
La désescalade de la vigilance ou de la réponse est fonction de l’évaluation de la
situation sur le terrain et des données épidémiologiques.
Titre SOP de Désescalade

12/12/2023 18/06/2024 04/07/2024 2,0
Definition de la La désescalade est la réduction progressive de la réponse de façon contrôlée,
désescalade lorsque la portée, la complexité et la gravité de l’urgence sanitaire diminuent

• GI (Gestionnaire de l’Incident)
• Responsable du COUSP (Coordonnateur du COUSP)
Cible
Objectif de la Cette SOP a pour objectif de fournir les informations sur les procédures à
procédure suivre pour déclencher la désescalade
• Coordonnateur du COUSP ou son adjoint : Collabore avec le GI pour

décider d’amorcer la désescalade ;
• Chargé de liaison du COUSP : Partage de l’information aux parties
Responsabilités et prenantes ;
profil des exécutants • GI : Décide d’amorcer la désescalade ensemble avec les chefs de
différentes sections.
• Chef de section planification : Tient la Revue Intra-Action
(RIA)/Evaluation mi-parcours.
1. Le chef de la section planification procède périodiquement à une

Evaluation à mi-parcours du risque par la Revue Intra-Action (RIA) et
l’analyse journalière de la situation, pour apprécier s’il y’a diminution de
Etapes la portée, de la complexité et de la gravité de l’urgence afin d’amorcer la
désescalade ;
2. Le Chef de section planification met à jour périodiquement (selon
l’évolution de l’incident) le PAI pour l’adapter à la situation en vue

d’amorcer la désescalade le cas échéant (réduction des ressources
affectée à la réponse) ;
3. Apres confirmation de la diminution du risque, le GI amorce la
désescalade moyennant un mémorandum adressé au DG de l’INSP, pour
réduire les activités et les ressources allouées à la réponse, avec copie au
coordonnateur du COUSP ;
4. Le chargé de liaison partage l’information aux parties prenantes sur
l’amorçage de la désescalade.
Documents de CONOPS, Livre Vert de l’OMS, Livre bleu de l’OMS, cours PHEM 101 Basic
Reference
Annexes 1.Algorithme d’escalade et de la désescalade
Figure 3 : Algorithme d'escalade et de désescalade

5.5 SOP de la Désactivation
Titre SOP Désactivation du COUSP

12/12/2023 18/06/2024 04/07/2024 2,0
Définition de la La désactivation est le fait de mettre fin au fonctionnement en Mode réponse et
désactivation l’amorce du retour aux activités de routine. La désactivation met fin à la structure
de réponse du SGI avec la démobilisation du personnel et des ressources.

Responsable pour Responsable pour validation Responsables pour

élaboration implémentation et date
Cible DG de l’INSP, GI et Responsable du COUSP (Coordonnateur du COUSP)
Objectif de la Cette procédure a pour objectif de fournir les informations sur les procédures à
procédure mettre en place pour la désactivation du COUSP
Responsabilités et • Ministre de la santé :

profil des - Déclare officiellement la fin de l’urgence sanitaire ;
exécutants • DG de INSP :
- Suggère la déclaration officielle de la fin de l’urgence sanitaire ;
- Organise la Revue après action (RAA) ;
- Adresse le mémorandum proposant la désactivation au DG de+ INSP ;
• GI :
- Elabore le mémorandum proposant au DG la désactivation ;
• Chef de Section planification :
- Evaluation finale du risque sur terrain ;
- Elabore le plan de désactivation ;
• Chargé de liaison du COUSP :
- Informe les parties prenantes sur la désactivation.
Etapes de la 1. Le Chef de section planification procède à l’évaluation finale de risque pour

procédure confirmer que la situation est revenue à la normale ;
2. Le GI élabore un mémorandum pour informer et proposer au DG de l’INSP
la nécessité de la désactivation du COUSP ;
3. Le chargé de liaison du COUSP informe les parties prenantes par courriel,
par téléphone ou au cours d’une réunion, de la nécessité de la désactivation
du COUSP ;
4. Le Chef de section planification élabore un Plan de désactivation pour
réaffecter les ressources résiduelles ;
5. Le Coordonnateur du COUSP adresse un mémorandum au DG de l’INSP pour
suggérer la désactivation du COUSP par la déclaration officielle de la fin de

l’urgence, faite par le Ministre de la santé publique, hygiène et Prévoyance
Sociale ;
6. Le Ministre de la Santé Publique, Hygiène et Prévoyance Sociale procède à
la déclaration officielle de la fin de l’urgence, et enjoint le DG de l’INSP de
désactiver le COUSP pour mettre fin aux activités de la réponse ;
7. Le DG de l’INSP, avec le concours de toutes les parties prenantes, organise
la Revue Après Action (RAA) dans les 3 mois qui suivent la désactivation,
pour tirer les leçons apprises, les meilleures pratiques, les recommandations
pour les futurs efforts d’interventions d’urgences, afin d’améliorer les
capacités à la réponse.
Documents de CONOPS, Livre Vert de l’OMS, Livre bleu de l’OMS, cours PHEM 101 Basic
Référence
Annexes Tableau des conditions de la désactivation du COUSP
Tableau 4 : Conditions de desactivation du COUSP
Conditions de désactivation du COUSP

N°
L’événement a été contenu en tenant compte des critères et/ou des seuils épidémiques, des menaces
1
d'ordre environnemental, accidentel, criminel et social
En cas d’épidémie liée à une maladie infectieuse, la désactivation débutera après le constat documenté de
2
l’absence de cas après une période de deux fois le temps d’incubation de la maladie,
Fin de la campagne de masse réactive
3
La coordination multidisciplinaire et multisectorielle des activités et/ou des ressources d’intervention ne
4
sont plus nécessaires
La situation sur le terrain peut être gérée par l’équipe locale ou le Programme de routine
5
Baisse de l’intérêt des médias.
6

5.6 SOP de la Revue Après Action (RAA)
Titre SOP de la Revue Après Action
12/12/2023 18/06/2024 04/07/2024 2,0
Définition de la RAA Une RAA est une évaluation structurée des mesures prises en réponse à
une urgence de santé publique
Responsable pour élaboration Responsable pour Responsables pour

Chef de Planification du validation : Coordonnateur implémentation : DG
COUSP du COUSP INSP
Cible DG de l’INSP, Coordonnateur du COUSP, son adjoint et parties prenantes
Objectif de la procédure Cette procédure a pour objectif de fournir les informations nécessaires sur
la tenue de la RAA
Responsabilités et profil des • DG de INSP :

exécutants - Organise la RAA ;
- Identifie les parties prenantes ayant participé à la réponse à
l’urgence ;
• Chef de section planification :
- Elabore les Termes de référence (TDR) de RAA ;
- Organise les travaux de la phase préparatoire ;
- Elabore, fait valider et archive le rapport de RAA.
1. Le Coordonnateur du COUSP Identifie les parties prenantes ayant

participé à la réponse, dans les 3 mois suivant la déclaration officielle
de la fin de l’urgence, afin de déceler les personnes ressources pouvant
fournir les informations pertinentes ;
2. Le chef de Section planification élabore des TDRs pour mobiliser les
ressources dans les 3 mois suivant la déclaration officielle de la fin de
l’urgence ;
3. Le chef de section planification organise des séances des travaux pour
Etapes de la procédure une préparation technique de la revue (phase préparatoire);
4. Le Coordonnateur du COUSP organise la RAA pour recueillir les forces,
les faiblesses, les difficultés et les contraintes observées pendant la
réponse et déterminer les Gaps à combler ;
5. Le chef de section planification Elabore le rapport de la RAA dans la
semaine qui suit la revue, afin de documenter le déroulement de la
revue, les recommandations et assurer l’archivage du rapport ;
6. Le chef de Section planification fait valider le rapport de la revue dans
le mois qui suit la revue, pour avoir la version finale du rapport.
Documents de Référence CONOPS, Livre Vert de l’OMS, Livre bleu de l’OMS, cours PHEM Basic
Annexes

5.7 SOP de la Résilience /Relèvement
Titre SOP de la Résilience/ Relèvement

12/12/2023 18/06/2024 04/07/2024 2,0
Définition de la procédure La résilience est l’occasion de reconstruire en mieux en adaptant une
démarche de prévention, afin de réduire l’impact des urgences de santé
publique.
Responsable pour élaboration Responsable pour Responsables pour implémentation

validation
Cible Coordonnateur du COUSP, le personnel du COUSP
Objectif de la procédure Mettre à la disposition des communautés et du système de santé les

informations et les moyens nécessaires pour renforcer leurs capacités à
faire face aux urgences
• DG de INSP : Organise l’évaluation post-urgence dans les 3 mois

après la fin de l’urgence ensemble avec le COUSP.
• Coordonnateur du COUSP: Réalisent l’évaluation post-urgence pour
Responsabilités et profil des identifier les besoins prioritaires de la communauté et du système de
exécutants santé.
• Chef de section planification :
- Elabore le plan de résilience ;
- Réalise le Suivi & Evaluation de la mise en œuvre du Plan.
1. Le Coordonnateur du COUSP procède à une évaluation post-urgence

en collaboration avec toutes les parties prenantes dans les 30 jours
après la désactivation, pour identifier les besoins prioritaires de la
communauté et du système de santé ;
2. Le chef de la Section planification élabore le Plan de Résilience
endéans 3 mois après la fin de l’urgence, pour mettre en place des
mesures de correction ;
3. Le coordonnateur du COUSP procède à la mise en œuvre du Plan de
Etapes de la procédure Résilience à travers les parties prenantes concernées par les besoins
prioritaires de la communauté et du système dans les 3 mois après la
fin de l’urgence, pour renforcer leurs capacités à faire face
efficacement aux éventuelles urgences de santé ;
4. 4.Le chef de la Section planification réalise le Suivi et Évaluation de
la mise en œuvre du Plan de résilience suivant une périodicité
(trimestrielle, semestrielle ou annuelle), pour s’assurer de la mise en
œuvre effective des mesures correctrices.
CONOPS, Livre Vert de l’OMS, Livre bleu de l’OMS, cours PHEM 101 Basic
Documents de Référence
Annexes

5.8 SOP du Déploiement des Équipes d’Intervention Rapide
Titre SOP DU DEPLOIEMENT DES EQUIPES D’INTERVENTION RAPIDE

12/12/2023 18/06/2024 04/07/2024 2,0
Définition de la Cette procédure décrit les étapes de déploiement de l’équipe d’intervention
procédure rapide en situation d'urgences sanitaires et de catastrophes
EIR : C’est une équipe multidisciplinaire formée, équipée, prête à être déployée
rapidement pour intervenir de manière efficace, efficiente et coordonnée avec
d’autres efforts d’intervention. (Module de formation EIR, OMS 2018)
Responsable pour Responsable pour Responsables pour implémentation
élaboration validation
Cible - DG de l’INSP
- Chef de section des Opérations
- Manager des EIR
Objectif de la Décrire le processus de déploiement et d’intervention de l’EIR sur un site affecté
procédure par une urgence de santé publique
- Chef de section des Opérations :
• S’assure du Briefing des EIR avant le déploiement,
Responsabilités et • Valide le rapport des EIR
Profil des exécutants - Manager des EIR
• Gérer la base des données des EIR,
• Mise à jour de des EIR
DEPLOIEMENT DES EIR

Le chargé des opérations :
• Identifier les profils des EIR à déployer en fonction de
la nature l’incident,
• Compiler et synthétiser les différents rapports des EIR
Le Manager des EIR

• Informer par tous les moyens les membres désignés
pour la mission
Etapes de la • Envoyer un courriel aux membres désignés (Une
procédure Déploiement seconde tentative d'appel dans les 30 minutes qui
suivent)
• Si pas de réponse, remplacer automatiquement les
membres désignés par les membres identifiés dans la
base des données des EIR
• déployer les EIR sur le lieu de l’incident ;
NB : Les membres disponibles doivent se retrouver au
siège du COUSP en vue de leur déploiement sur le site de
l'incident dans les 24 à 48 heures suivant la décision de
leur déploiement

Le Directeur Général de l’institut national de Santé
Publique
• Signe un ordre de service de déploiement des EIR,
• Signe les documents en bonne et due forme.
Le chargé des opérations du COUSP

• Briefe les membres désignés sur l'incident en fonction
de spécificité du lieu de l'incident
Organisation
• Briefe sur la sécurité (différents risques potentiels
propres à la zone) en fonction de spécificité du lieu de
l'incident
Le chargé de la logistique
• Assure les moyens de déplacement et le transport local
• Met à la disposition des EIR tous les équipements de
protection individuelle adéquate afin de réduire le
risque d’exposition ou de contamination lors du séjour
Logistique
sur le site de l'incident
• Remet un kit de déploiement aux membres de la
mission avec les moyens de communication adéquate
(téléphone portable, VHF, téléphone satellite, borne
wifi/3G ou plus.) et une trousse de premiers secours
La durée maximale des EIR est de 30 jours renouvelables.
Le chargé des opérations :
• Identifie l'équipe de relève en même temps que
l'équipe déployée.
• Informe l'équipe de relève sur le déploiement en
même temps que la 1ère équipe
Durée de mission • Etablit un calendrier de rotation de 30 jours au
des EIR sur le site de maximum des membres de l’équipe afin d’éviter une
l'Incident surexposition et une fatigue du personnel
Le membre de EIR victime informe le chef d'équipe dans
les 24 heures. (Ce délais ne court pas en cas de force
majeur ou de motif légitime)
Le chef d'équipe informe le chef de la section des
Incident/Accident
opérations, qui :
des EIR
• Organise le rapatriement immédiatement du membre
de l’EIR en cas d'incident ou accident
• Assure la prise en charge de la victime dans une
structure appropriée
DEMOBILISATION DES EIR PAR LE COORDONNATEUR NATIONAL DU COUSP
Le chef de l’équipe de l’EIR élabore un rapport situationnel (SITREP)
Le chef de section opération :
• Exploite le rapport synthèse des EIR
• Prend la décision de la démobilisation de l’EIR sur instruction du
coordonnateur du COUSP

RETOUR DE MISSION
Le chef d'équipe EIR :
• Débriefe à chaud le chef de la section opération ;
• Elabore le rapport de fin de mission ;
• Restitue le matériel contenu dans le kit collectif de mission auprès du
logisticien du COUSP ;
• Dépose le rapport final de la mission dans un délai de 72 heures auprès
de chef de section des opérations.
Documents de 1. Management des SOP
référence 2. SOP de gestion des EIR

Annexe 15: Composition du Kit de Mission
Check list collectif pour les EIR

Description Quantité Reçu Observations
Groupe électrogène
Tente de 3 places
Dictaphone
Boite pharmacie
Kit pelle pioche
Machette
Réservoir 20l
Jerrican métal 20l
Réchaud à gaz
Tronçonneuse
Reçu le __________________________________
Par ______________________________ _______
Téléphone et E-mail________________ ________
Visa logisticien
Annexe 16: Check List Individuel pour les EIR
Description Quantité Reçu Observations

Sac à dos
Smartphone
Sac de couchage
Couverture de survie
Lampes torches led
Radio lampe solaire
Couteau suisse
Gilet de format chasse
Bottes en caoutchouc
Vêtements imperméables
Gillet fluorescent
Gants de travail
Gilet de sauvetage
Casque de protection
Reçu le __________________________________
Par _______________________________________
Téléphone et E-mail_______________________
Visa logistique

5.9 SOP de l’Élaboration du Plan d’Action de l’Incident (PAI)
Titre SOP DE L’ÉLABORATION DU PLAN D’ACTION DE L’INCIDENT (PAI)

12/12/2023 18/06/2024 04/07/2024 2,0
Définition de la Plan d’Action de l’Incident (PAI) : est un plan écrit qui décrit les objectifs liés à la
procédure stratégie de gestion d’un incident
Cible Personnel du COUSP et les parties prenantes
Objectif de la Décrire les mécanismes de l'élaboration du plan d'action de l'incident lors de
procédure l'activation du système de gestion des incidents
Phase de réponse initiale
Coordonnateur national du COUSP, gestionnaire de l'incident, chef de section
Responsabilités et planification du COUSP, chef de section planification de l'incident, chef de section
Profil des exécutants des opérations de l'incident
Le Coordonnateur national du COUSP :
• Invite le gestionnaire de l’incident, son adjoint, ainsi que son staff à une réunion
de briefing sur l’incident
• Briefe le gestionnaire de l'incident, son adjoint et son staff sur l’incident
Le Gestionnaire de l'incident :
• Prépare la réunion en se servant du formulaire de système de commandement
de l'incident (ICS 201) de briefing de l’incident préalablement rempli
Le Chef de section planification du COUSP :
• Transmet toute la documentation utilisée ou développée au chef de section
Etapes de la planification pour gérer l'incident
procédure
• Le chef de section planification, le chef de section des opérations et le
Gestionnaire de l'incident mettent à jour le formulaire ICS 201 après la réunion
• Le chef de section planification, accompagné du chef de section des opérations
et le gestionnaire de l'incident, élaborent des objectifs globaux de l’incident
Le chef de section planification de l’incident :
• Présente les objectifs globaux dans une réunion avec le personnel de
commandement et le personnel général
• Tient la réunion tactique avec les autres sections
Le Chef de section planification du COUSP :
• Transmet toute la documentation utilisée ou développée au chef section
planification formellement désigné pour gérer l'incident
Le coordonnateur du COUSP :
• Prépare la réunion de commandement unifié initiale en Consultant le tableau
d’intervention, les secteurs concernés ;
• Pré sélectionne des potentielles compétences sur la liste des personnes formées
sur le système de gestion des incidents aux dits secteurs.
Phase Opérationnelle
Cible Le Gestionnaire de l’Incidenr, le Chef de section planification, le chef de section des
opérations, le chef de section logistique, le responsable chargé de l’information

publique, le chargé de la sécurité, le personnel de commandement et le personnel
général
• La section planification tient la réunion tactique avec les autres sections ;
• La section des opérations présente les interventions au groupe ;
• La section logistique détermine les ressources nécessaires ;
Responsabilités et • Le responsable chargé de l’information publique détermine les outils de
Profil des exécutants communication qui seront utilisés ;
• La section planification apprête la documentation ;
• Le charge de la sécurité apprête les éléments des mesures sécuritaires sur
terrain (mesures de sécurité de base et de sécurité avancées sur terrain)
1. Chaque section rédige sa partie du Plan d’Action de l’Incident dans un délai

d’une heure et transmet la copie physique ou électronique à la section
planification pour consolidation ;
2. Le chef de section planification prépare une réunion de présentation du PAI au
gestionnaire de l'incident et aux autres membres ;
3. Chaque section se prononce sur le PAI ;
4. Le gestionnaire de l'incident valide le PAI ;
5. Le chargé de l'information tient une réunion avec le staff de commandement et
le personnel général pour diffuser le PAI ;
6. Le chargé de l'information remet le PAI à tous les intervenants ;
7. Le chargé des opérations donne les instructions spécifiques sur les opérations ;
8. Le chargé de logistique fournit les moyens de communication, les demandes
d'assistance et les aides médicales à tous les intervenants ;
9. Le chargé de l'information tient les séances d'information au niveau
Etapes de la opérationnel et au niveau des sections ;
procédure 10. Les chef de différentes sections brieffent les membres de sa section sur le Plan
d'Action de l'Incident (PAI) ;
11. Le chef de section planification conduit l’évaluation à la fin de la période
opérationnelle ;
12. Le chef de section planification produit un rapport d’activité ;
13. Le gestionnaire de l’incident met à jour ou modifie les objectifs globaux pour la
prochaine période opérationnelle.
Après mise à jour des objectifs globaux de l’incident : Exécution et évaluation du
plan d'action de l'incident
Le chef de section de la planification :
1. Suit l'exécution du Plan d'Action de l'Incident tout au long de la période
opérationnelle ;
2. Met à jour les objectifs du Plan d'Action de l'Incident en fonction des
Informations Critiques Requises (ICR) à la fin de la période opérationnelle ;
3. Organise une revue après action.
Le processus recommence pour une nouvelle période
Références CONOPS RDC, 2023.

N.B: Au cours de la réunion de briefing sur l’incident, l’ordre du jour et les présentations
portent sur la situation actuelle, les objectifs initiaux de réponse, les actions actuelles
et prévues, les ressources assignées et demandées, l'organisation structurelle en
cours, les besoins exprimés et en cours de déploiement, les lieux de travail et la
possibilité d’extension ou de propagation de l'incident.
Annexe 17: Réunion d'information sur l'Incident (SCI 201)
1. NOM/NUMÉRO DE 2. DATE DE PRÉPARATION 3. HEURE DE PRÉPARATION

L'INCIDENT
4. CROQUIS
5. PORTRAIT DE LA SITUATION ET RENSEIGNEMENTS SUR LA

SÉCURITÉ
SCI 201-
6. PRÉPARÉ PAR (Nom et titre) SIGNATURE
CAN Page
1 de 4
7. OBJECTIFS ACTUELS ET PRÉVUS
8. MESURES, STRATÉGIES ET TACTIQUES ACTUELLES ET PRÉVUES

SÉCURITÉ
Heure: Mesures:
SCI 201-CAN 6. PRÉPARÉ PAR (Nom et titre) SIGNATURE

Page 2 de 4
9. STRUCTURE ORGANISATIONNELLE

SCI 201- 6. PRÉPARÉ PAR (Nom et titre) SIGNATURE
CAN Page 3
de 4
10. SOMMAIRE DES RESSOURCES
Identification des Sur

Ressources demandées HAP Emplacement/affectation
ressources place
SCI 201-CAN Page 4 6. PRÉPARÉ PAR (Nom et titre) SIGNATURE

de 4

5.10 SOP de la Sûreté et Sécurité des Intervenants en cas d'urgence
Titre SOP de la Sûreté et sécurité des intervenants en cas d'urgence

12/12/2023 18/06/2024 04/07/2024 2,0
Définition de la Sécurité : Situation ou sentiment d’être protégé des risques et des
procédure dommages engendrés par des actes involontaires ou par des phénomènes
naturels.
Sureté : Situation ou sentiment d’être à l’abri des risques et des
dommages engendrés par des actes violents et intentionnels.
Intervenant : Un personnel ou agent de l’Etat impliqué dans la riposte
Responsabilités et profil
des exécutants
Cible Tous les intervenants
Objectif de la procédure Décrire les mesures à prendre pour assurer la sûreté et la sécurité des
intervenants pendant la réponse en cas d’urgence de Santé Publique
Les responsabilités en rapport avec la sécurité :
Pendant la préparation
1. Assurer la santé, la sécurité et le bien-être du personnel d’intervention :
• Surveille et évalue les dangers sur le terrain et au COUSP
• Développe des mesures pour assurer la sécurité du personnel
• Participe à l’élaboration du PAI en fournissant des données relatives
à la sécurité
• Gère le bureau de la sécurité, y compris l’affectation d’assistants et
la formation des équipes selon le besoin
• Participe avec le GI à toutes les réunions et séances d’informations
opérationnelles, en fournissant des informations et des messages
sur la sécurité
Étapes de la procédure
2. Assurer la sécurité du site et du COUSP
• Effectue une évaluation du site et des risques du COUSP,
• Élabore le rapport d'analyse des dangers/risques opérationnels,
• Communique le rapport d'analyse des dangers/risques opérationnels
à la direction du SGI et aux chefs de section,
• Atténue les dangers et assure la sécurité au sein du COUSP et sur
le(s) site(s) de l'incident.
3. Surveiller la santé environnementale, physique et mentale du personnel
d’intervention
Pendant la réponse :
4. Le chef de sécurité tient une séance de sécurité avant le déploiement
5. Contrôle des responsabilités du déploiement
6. Elabore un compte rendu après le déploiement

Pendant la démobilisation :
7. Evalue la santé physique
8. Evalue la santé mentale
9. S’assure que les protocoles de sécurité du personnel et des ressources
sont en place pendant la démobilisation
L’Agent de Sécurité, en collaboration avec la section des opérations,
recueille les préoccupations et les questions de sécurité opérationnelle.
Il fournira :
10. Une analyse des dangers/risques opérationnels,
11. Un plan de sécurité,
12. Séances d’information sur la sécurité à l’intention des intervenants,
13. Une liste des équipements de sécurité pour le personnel sur le terrain
en collaboration avec la Section de la logistique
Sur le terrain : Chaque membre de l’équipe d’intervention doit :
1. Alerter immédiatement le chef de section concerné devant toute

situation dangereuse pour sa sureté et sa sécurité, et celle du groupe ;
2. S’impliquer activement à la démarche préventive ;
3. Respecter les instructions données.
Documents de Manuel des SOP du COUSP RDC amendé, 2022
Référence PHEM 212, 112 Chargé de sécurité et sureté du COUSP
Annexes

5.11 SOP de déploiement des Équipes Médicales d’Urgence (EMU)
Titre SOP de la Sûreté et sécurité des intervenants en cas d'urgence

Date Date de validation Date Implémentation Version
d’élaboration : 18/06/2024 04/07/2024 2,0
12/12/2023
Définition de la C’est une procédure qui décrit les étapes de déploiement des équipes médicales d’urgences
procédure pour une intervention d’urgence.
Responsable Responsable pour validation Responsables pour
pour élaboration implémentation
Cible - Chef de section Opération
- Professionnels de santé qui fournissent des soins cliniques directs et des interventions
de santé publique au profit des populations touchées par des urgences sanitaires et
les catastrophes
Objectif de la Contribuer à la gestion des urgences sanitaires et des catastrophes à travers une meilleure
procédure prise en charge curative en respectant les normes minimales.
Responsabilités Médecins, infirmiers, sages femmes, aides-soignants, ambulanciers
Profil des Appuyer le système de santé local, intermédiaire et national dans la prise en charge
exécutants médicale des cas
DEPLOIEMENT DE L’ EMU
• En cas d’incident qui demande l’intervention de la prise en charge
médicale, le Coordonnateur du COUSP se réfère à la base des
données et identifie le profil recherché ;
• Le Coordonnateur du COUSP notifie celui de l’EMU du deploiement
des experts identifiés conformemment au MOU signé entre les
deux parties .
• Le Chef de Section Opération informe par tous les moyens
Déploiement possibles (téléphone, courriel…) les membres désignés des
modalités de deploiement pour la mission ;
• Si pas de réponse ou indisponibilité, il remplace automatiquement
les membres désignés par d’autres experts disponibles dans la
Etapes de la
base des données
procédure
• Signer un ordre de service de déploiement par le DG de l’INSP
• Octroyer un ordre de service de déploiement aux concernés
• Briefing de déploiement et autres formalités administratives
• Assurer les moyens de déplacement et le transport local
• Mettre à la disposition des EMU, tous les équipements de
protection individuelle adéquats
Logistique • Remettre un kit de déploiement (cfr annexe) aux membres de la
mission avec les moyens de communication adéquats (téléphone
portable, VHF, téléphone satellitaire, borne wifi/3G ou plus.) et
une trousse de premiers secours individuelle ou collective.

• La durée de deploiement des EMU est de 30 jours renouvelables
• Identifier et informer l'équipe de relève en même temps que
Durée de mission
l'équipe de déploiement
des EMU sur le site
• Etablir un calendrier de rotation de 30 jours au maximum des
de l'Incident
membres de l’équipe médicale d'urgence afin d’éviter une
surexposition et un épuisement du personnel
• Le membre de l’EMU , VICTIME D’UN ACCIDENT, informe le chef
d'équipe dans les 24 heures qui suivent l’incident. (Ce délai ne
court pas en cas de force majeure ou de motif légitime)
Incident/Accident • Evacuer la victime immédiatement et s’assurer de sa prise en
des EMU charge dans une structure appropriée sur l'instruction du chef de
section des opérations, qui informera la hierachie
• Si accident, référer la victime aupres de la section SFA pour le
dedommagement.
DEMOBILISATION DES EMU PAR LE CHEF DE SECTION DES OPERATION
• Synchroniser la phase de démobilisation des EMU avec la stratégie de sortie et la
cessation progressive de la fourniture de soins cliniques, ou la transition vers des
prestataires locaux ou vers une autre option convenue.
• Disposer d’un cadre de planification ; ce cadre doit couvrir les ressources humaines et
financières nécessaires, de manière efficace, sans perturber les services de santé.
• Coordonner la sortie et le transfert des services, des équipements et des
consommables avec les autorités sanitaires locales ou la cellule de coordination des
EMU au moins sept jours avant la cessation d’activité.
• Un engagement de la communauté doit être organisé longtemps à l’avance,
• Accompagner de messages clairs l’informant des autres services disponibles, des
établissements de santé situés à proximité et des autres EMU.
RETOUR DE MISSION
• Débriefer le chef de section des opérations (Responsable : le chef d'équipe EMU) ;
• Elaborer le rapport situationnel (Responsable : le chef d'équipe EMU) ;
• Restituer le matériel contenu dans le kit de mission collectif et individuel auprès du
logisticien du COUSP (Responsable : le chef d'équipe EMU et les membres EMU) ;
• Déposer le rapport final de la mission dans un délai de 72 heures auprès de chef de
section des opérations (Responsable : le chef d'équipe EMU).
Documents de - OMS 2012 : Normes Minimales pour les équipes médicales d'urgence
Référence - Arrêté portant création des EMU 2021.
Annexes

Annexe 18: Equipement Equipes médicales d'Urgence

6 PARTIE 4 : SOP SPÉCIFIQUES (RÉUNIONS, RÉUNION D’ÉVALUATION
PRÉLIMINAIRE, PARTAGE D’INFORMATIONS, SPOTREP et SITREP)
6.1 SOP des Réunions
Titre SOP DES REUNIONS

12/12/2023 18/06/2024 04/07/2024 2,0
Définition de la Une réunion est un rassemblement de personnes pour une finalité spécifique,
procédure notamment pour une discussion formelle.
Cible Toute personne ou structure impliquée dans la coordination des opérations de
gestion des urgences de santé publique en RDC.
Objectif de la procédure Faciliter l’organisation des réunions de travail au sein du COUSP.
Tenir informés les participants au moins une semaine avant par la section
planification ou la section des opérations
Reserver la salle pour les réunions de routine au moins 24 heures avant par
Responsabilités et profil la section logistique
des exécutants S'assurer de la durée maximum d'une heure pour les réunions de routine,
Convenir sur les points à inscrire à l'ordre du jour (Coordination et sections)
Les réunions durant le mode de réponse durent au moins 30 minutes et le
délai de réservation de la salle est d’au moins 1 heure.
Etapes de la procédure A. Avant la réunion
1. L’initiateur de la réunion soumet pour approbation éventuelle de la
hiérarchie une demande mentionnant le lieu, la date, la plage horaire, le
président de séance, le rapporteur, le modérateur, la justification, les
objectifs, les résultats attendus et l’audience de ladite réunion ;
2. Après approbation par la hiérarchie, la réunion est inscrite dans le
calendrier des réunions du COUSP par le Chef de Section Planification et
publiée sur un écran d’affichage sur les valves, ou sur le portail web
(intranet) du COUSP ;
3. Le Chef de Section des opérations s’assure de la disponibilité d’un espace
et des facilités de travail appropriés en liaison avec le responsable de la
logistique du COUSP ;
4. La section des opérations fait un point au Président de séance des
dispositions éventuelles et/ou des orientations officielles concernant le
sujet qui sera débattu.
B. Pendant la réunion

5. Le président et/ou le modérateur de séance souhaite la bienvenue aux
participants, rappelle l’intitulé et l’objectif de la réunion, puis dans son
avant-propos situe le contexte de la réunion et les résultats attendus.
6. Le président de séance et/ou le modérateur, au cours d’un tour de table,
demande à chaque participants de se présenter en donnant son nom, son
rang et sa qualité (titre et fonction), son institution, puis les invite à remplir
la liste des participants à la réunion.
7. Le président et/ou le modérateur de séance donne la parole au rapporteur
pour la lecture (entière ou partielle) éventuelle du compte-rendu de la
réunion précédente.
8. Après cette lecture, le président et/ou le modérateur de séance passe en
revue les recommandations et les résolutions, puis procède à leurs
évaluations avec les participants.
9. Au cours des débats concernant le suivi des recommandations/résolutions,
il peut juger nécessaire d’ajourner, reformuler ou déclasser une
recommandation, mais pas une résolution.
10. Le rapporteur note chronologiquement et systématiquement le
déroulement des événements durant la réunion.
11. Le modérateur rappelle avec manière la tenue des délais impartis à chaque
rubrique de l’ordre du jour
12. Le président et/ou le modérateur de séance invite les participants à la mise
en œuvre de l'agenda adopté de la réunion, demande la diffusion
éventuelle d’une présentation multimédia, puis ouvre une parenthèse de
discussion et d’annonces.
13. Au cours des discussions, la parole est donnée tour à tour par le président
et/ou le modérateur aux demandeurs de parole.
14. A la fin de la réunion, le président et/ou le modérateur de séance demande
au rapporteur de s’assurer du remplissage de la liste de présence des
participants, et de lire les recommandations relevées au cours de la
réunion.
15. Enfin, l’ordre du jour définitivement vidé, le Président de séance clôture la
réunion en remerciant l’audience, rappelant les objectifs et les résultats
obtenus, ainsi que la contribution de la réunion à la gestion des urgences
sanitaires dans son ensemble, et annonce les prochaines étapes.
C. Après la réunion

16. Le Rapporteur finalise le compte-rendu de la réunion dans les 48 heures
et le soumet au Président de séance pour validation avant diffusion.
17. Après validation par le Président de séance, le Rapporteur diffuse le
compte-rendu aux participants, puis, en liaison avec la section
planification, s’assure du suivi des recommandations et de la préparation
éventuelle de la prochaine réunion,
18. Le responsable de la réunion et le chef de l'unité suivi et évaluation dans
la section planification s’assurent du remplissage régulier du tableau de
bord ainsi que du suivi des recommandations de la réunion
19. Tous les documents de la réunion (comptes-rendus, listes de présence,
présentations, etc) doivent être numérisés, partagés, classifiés et archivés
par le rapporteur et rendus disponibles.
1. Procédures opérationnelles standardisées du Centre de Coordination des
Documents de Opérations d'Urgence de Santé Publique du Cameroun, 2019
Référence 2. OMS : Handbook for Developing a Public Health Emergency Operations
Centre (Part A: Policies, Plans and Procedures), 2018
Annexes Modèle du compte rendu en mode Veille, Alerte et Réponse

6.2 6.2 SOP de la Réunion d’Évaluation Preliminaire de l’Incident (REPI)
Titre SOP DES REUNIONS D'EVALUATION PRÉLIMINAIRE DE L’INCIDENT

12/12/2023 18/06/2024 04/07/2024 2,0
C’est une réunion qui vise à évaluer l’impact d’un incident ou d’un événement
Définition de la
notifié au COUSP sur la santé publique au niveau national et/ou international
procédure
en vue d’une prise de décision.
Toute personne ou structure impliquée dans la coordination des opérations de
Cible
gestion des urgences de santé publique en RDC.
1. Déterminer l’impact sur la santé publique au niveau national et/ou
international;
2. Estimer la gravité de l’incident et les répercussions éventuelles ;
Objectifs de la
3. Déterminer les ressources à mobiliser ;
procédure
4. Prévoir l’évolution de la situation ;
5. Fournir des conseils avisés au Coordonnateur sur les mesures à prendre
dans l’immédiat : activation et/ou notification au point focal national RSI.
1. Coordonnateur du COUSP :
• Décide de la convocation de la réunion
• Dirige la réunion d’évaluation préliminaire
2. Chef de section Planification
• Etablit la liste des experts à convier
• Facilite la participation des experts, s’assure de la tenue de la réunion
en déans les 4H à partir de la notification de l’incident ; la durée de la
réunion d’évaluation préliminaire ne doit pas dépasser une heure.
• Désigne un rapporteur et veille à l’élaboration du rapport de la réunion
dans les meilleurs délais
• S'assure de la rédaction du rapport de la réunion dans le délai de 48H
• Transmet le rapport de la réunion au Coordonnateur
Responsabilités et
• Fait le point sur le traitement médiatique ou l’intérêt des médias
nationaux ;
• Assure le suivi des recommandations formulées par les experts au
cours de la réunion.
3. Chef de section des Opérations
• Contacte et informe les experts ;
• Détermine le canal le mieux adapté pour leur participation à la réunion
;
• Fixe le lieu et l’heure de la réunion ;
• Fait le point ou l’état de lieu de la situation ;
• Propose des conduites à tenir sur base d’éléments scientifiques
probants.
4. Chef de section Finances et Administration

Assure le suivi de l’organisation de la réunion en mettant à disposition les
locaux et la logistique nécessaire en coordination avec le logisticien et le chef
de section opérations.
5. Logisticien
• Assure l’organisation matérielle de la réunion (dispositions utiles) ;
• Facilite la participation des experts en leur fournissant la logistique
nécessaire pour y assister ; s'assure de la disponibilité d'un lien pour une
participation virtuelle à la réunion.
6. IT Manager
Facilite l’organisation de la réunion en s’assurant que le matériel audio-visuel
est fonctionnel.
7. EIR
• Mènent une évaluation préliminaire de la situation ;
• Identifient les activités de réponse initiales pour limiter la propagation de
l’incident ;
• Identifient les actions à mener dans l’immédiat.
A. Avant la réunion
1. Transmettre le mail d’invitation par le secrétaire du Coordonnateur à tous
les chefs de section, y compris le chargé de la communication, de la
sécurité et de liaison endéans 1 heure après réception de la notification de
l’incident ;
2. Le chef de section des opérations et de planification identifient (à partir de
la base des données des EIR disponibles dans la section planification) les
experts des EIR qui devront assister à la réunion en fonction de la nature
de l’incident à évaluer ;
3. Le Coordonnateur ou son adjoint valide la liste des experts et des
partenaires à inviter à la REPI ;
4. Transmettre le mail d’invitation par le secrétaire du Coordonnateur à tous
les experts et partenaires identifiés ;
Etapes 5. Le secrétaire du coordonnateur contacte au téléphone tous les experts
techniques identifiés dans un délai d’1 heure pour confirmation de leur
participation ;
6. Le chef de section planification préparera l’agenda de la réunion et une
documentation relative à l’évènement en cours. Il se chargera d’organiser
la réunion avec la participation des autres sections du COUSP.
B. Déroulement de la réunion
1. Conditions générales de réunion : confère SOP des réunions,
2. Evaluation de l'incident
2.1. La section planification présente la situation de l’incident ;
2.2. Chaque chef de section statue sur la décision d’activation,
propositions des participants par le rapporteur ;
2.3. La décision d’activation est approuvée par le Coordonnateur du
COUSP déclasser une recommandation, mais pas une résolution ;

2.4. Le niveau d’activation est défini en fonction de l’ampleur de
l’incident ;
2.5. Le chef de section de planification élabore et propose le texte de
déclaration de l’urgence de santé publique au Coordonnateur du
COUSP ;
2.6. Le Coordonnateur du COUSP propose l’activation du COUSP au DG
de l’INSP. une parenthèse de discussion et d’annonces.
C. Clôture de la réunion
1. Le chef de section Planification rédige un rapport qui met l’accent sur les
recommandations du comité d’experts puis le transmet dans l’heure qui
suit au coordonnateur,
2. Le Coordonnateur, à l’issue de la réunion, décidera de la suite à donner de
l’avis des Experts, et prendra les dispositions pour obtenir l’activation, le
cas échéant.
Documents de Procédures operationnelles standardisées du Centre de Coordination des
Référence Opérations d’Urgence de Santé Publique du Cameroun, 2019
Annexes

Annexe 19: Modèle de Courriel pour une Invitation à une REPI
A : Experts identifiés, Coordonnateur, Coordonnateur adjoint, Chefs des sections COUSP
Cc : Directeurs, …
Objet : Urgent – Invitation à la réunion d’évaluation préliminaire concernant (brève description

de l’évènement)
Corps de texte :
Clause de confidentialité ; ce message ne doit pas être distribué ou partagé car il contient des
informations confidentielles
Chers collègues
[Fournir un bref résumé de l’évènement].
Vous êtes conviés par le coordonnateur du COUSP à participer à une réunion d’évaluation
préliminaire prévue pour (la date et l’heure) au COUSP (adresse) Si vous ne pouvez pas être
physiquement présents, vous pourrez vous y joindre par le lien ci- dessous :
Veuillez ne pas inviter d’autres participants sans le consentement du Coordonnateur du COUSP.
Les recommandations pour les actions à mener seront discutées à cette réunion. Ceci inclura
la nécessité d’activer ou pas le COUSP.
Cordialement

Annexe 20: Scénario de déroulement de la réunion
- "Bonjour Mesdames et Messieurs. Je suis [nom, organisme, et la position de

facilitateur]. Le COUSP a initié une réunion d’évaluation préliminaire pour discuter de
[décrire brièvement le type d’incident].
- Dans la salle de réunion, nous avons : [présenter tous les participants et leurs
organismes]
- En ligne, nous avons : [présenter tous les participants et leurs organismes] ai-
je oublié quelqu’un ?
- Avant de commencer, s'il vous plaît, je voudrais que tout le monde respecte les règles
suivantes :
- Veuillez-vous identifier [nom, organisme, et la position] lorsque vous parlez.
- Merci de permettre à vos collègues de terminer leurs réflexions et commentaires avant
d'intervenir.
- Demandez toujours la parole, et l’obtenir avant d’intervenir
- N’oubliez pas de désactiver votre micro entre vos temps de parole pour minimiser le
bruit de fond.
- Mettez vos téléphones sous mode silencieux ou vibreur
Annexe 21: Agenda de la Réunion
Etapes Responsable
Introduction et mots de bienvenue Coordonnateur ou son adjoint
Contexte, description de la situation actuelle, présentation Coordonnateur ou son adjoint
des différentes Conduites à tenir. Situation internationale
ou impact international
Informations disponibles par rapport à la situation Chef de section Opérations
Point sur le traitement médiatique ou l’intérêt des médias Chef de section Planification
nationaux
Discussion concernant la nécessité d’activation et les - Coordonnateur
mesures d’urgence à prendre en attendant son autorisation - Chefs des sections
- Experts
NB : Idéalement, la durée de la réunion d’évaluation préliminaire ne doit pas dépasser une

heure.

Annexe 22: Modèle de Comptes Rendus des Réunions
CENTRE DES OPERATIONS D’URGENCE DE SANTE PUBLIQUE

Réunion hebdomadaire de coordination
Compte rendu des réunions
Nom de la reunion
Objectif de la réunion
Date
Heure
Lieu (salle)
President
Moderateur
Participants (F ,M)
Excusés
Absents
Rapporteur (s)
1. Lecture, Amendements et Adoption du compte-rendu
2. Suivi des recommandations
Agenda 3. Thématique a l’ordre du jour
4. Tour de table des sections
5. Prochaines étapes
6. Divers
Sujet/Résumé des discussions Points d’actions Responsable Statut
1. Lecture, Amendements et
Adoption du compte-rendu
2. Suivi des recommandations
3. Thématique à l’ordre du jour
4. Tour de table des sections :
updates/difficultés/challenges
Finances et administration :
Logistique:
Opérations:
Planification:
5. Prochaines étapes
6. Divers

6.3 SOP de partage d’informations
Titre SOP DE PARTAGE D'INFORMATIONS

12/12/2023 18/06/2024 04/07/2024 2,0
Définition de la Le partage de l’information consiste à un échange de données et
procédure d’informations entre deux ou plusieurs structures.
Ce document s'adresse à tout le personnel du COUSP, les autres directions
Cible de l'INSP ainsi que les parties prenantes (SENES, DCN, DAS, CCV, SQAH,
CMAH, DLMA, ICCN, CREN-K, LABOVET, METELSAT, DSV,...)
Décrire les mécanismes d’échanges des données et d’informations
Objectif de la épidémiologiques et autres événements de santé publique entre le COUSP
procédure et les autres structures en charge de la surveillance environnementale,
animale et humaine.
1. L’élaboration et la mise en œuvre des plans de prévention,
préparation, mitigation, réponse et résilience du système de santé
(Section Planification) ;
2. La coordination de la prévention, de la préparation et de la réponse
aux épidémies et aux pandémies (Coordination COUSP) ;
3. La mise en place et partage de l’image opérationnelle commune des
épidémies, des pandémies et autres événements de santé publique
(Section des Opérations) ;
4. La collecte, l’analyse et la consolidation de toutes les informations
relatives à la gestion des évènements de santé publique ;
Responsabilités et 5. La mise en œuvre de la veille sanitaire (SBE, centre d’appel) (Section
profil des Planification) ;
exécutants 6. L’élaboration de la cartographie des zones touchées (Sections
Planification et Opérations) ;
7. L’élaboration des rapports de situation et du rapport de gestion de
l’incident (Sections Planification et Opérations) ;
8. La documentation et l’archivage des informations relatives à toutes les
activités et interventions (Section Planification) ;
9. Le déploiement des équipes d’intervention rapide et de toute autre
équipe de réponse en liaison avec la section planification (Section des
Opérations) ;
10. Le développement et la diffusion des méthodes ainsi que des outils de
surveillance (Section Planification et Section des Opérations).
A. Mode Veille

11. Le responsable de l'unité de surveillance et alerte du COUSP collabore
étroitement avec les acteurs du MSPHP (DSE, INRB, PNHF,
DGOGSS,...) et les autres secteurs impliqués dans les urgences de
santé publique (SENES, DCN, DAS, CCV, SQAH, CMAH, DLMA, ICCN,
CREN-K, LABOVET, METELSAT, DSV,...) pour assurer les échanges
réguliers d’information, ainsi que le partage des données (SBE,
Communautaires et hospitalières) en rapport avec les maladies à
notification hebdomadaire (clé USB, mail, téléphone…) chaque
vendredi ;
12. Le responsable de l'unité de surveillance et alerte dans la section du
COUSP consolide et analyse les données collectées de toutes les
parties prenantes impliquées dans la gestion des urgences de santé
publique ;
13. Le chef de la section des opérations, sur proposition du responsable
de l'unité surveillance et alerte du COUSP, organise mensuellement
une réunion de partage et d'analyse des données de surveillance
épidémiologique avec tous les secteurs impliqués dans la gestion des
urgences de santé publique ;
14. L'unité de la connaissance de situation de la section planification
analyse et diffuse journalièrement l'information de la surveillance
basée sur les évenements, via la plateforme du COUSP ;
15. L'unité de connaissance de la situation de la section planification
Etapes de la
diffuse hebdomadairement les données collectées des secteurs
procédure
impliqués dans la gestion des urgences de santé publique via un
bulletin épidémiologique ;
16. Le chef de l'unité surveillance et alerte du COUSP émet des
notifications d’alerte et d'avertissements (atteinte de seuil, maladie à
notification immédiate ou un évènement inhabituel…) à toutes autres
sections du COUSP.
B. Mode Alerte
17. Le chef des opérations du COUSP partage régulièrement les rapports
d'investigation et d'évaluation des risques des EIR avec toutes les
sections du COUSP, ainsi que toutes les parties prenantes concernées,
18. Le chef de section Opération partage immédiatement les rapports de
toutes les réunions relatives à la mise en mode alerte avec toutes
les sections du COUSP, ainsi que toutes les parties prenantes
concernées,
19. Le chef des opérations planifie la tenue de la REPI avec le
Coordonnateur du COUSP,
20. Le chef de la section planification diffuse des notifications d'activation
à l'attention de toutes les sections du COUSP,
21. Le chef de la section planification diffuse des notification d'exécution
à l'attention de toutes les sections du COUSP,
22. Le chef de section des opérations communique avec le chef de section
logistique en vue d'un eventuel déploiement des EIR.

C. Mode réponse
23. Le Chef de Section Opérations du SGI procède au briefing des
intervenants avant le déploiement sur terrain;
24. Le gestionnaire de l'incident partage les informations de la riposte
avec toutes les parties prenantes au cours de reunions quotidiennes
en fonction de l'ampleur de la situation,
25. Le chef de la section planification du SGI diffuse le Sitrep de reponse
à toutes les sections du COUSP, ainsi que les parties prenantes dans
la gestion des urgences de santé publique,
26. Le débriefing journalier est conduit par le chef de l’équipe sur le terrain
à la fin de la journée (les points à améliorer dans l’intervention et les
prochaines étapes sont identifiées),
27. Le chef de la section planification du SGI partage quotidiennement les
bases des données de la gestion de l'incident avec le chef de la section
planification du COUSP.
1. Procedures opérationnelles standardisées du Centre des Opérations
d’Urgence de Santé Publique du cameroun, 2019
Documents de 2. Surveillance Intégrée de la maladie et la riposte 3ème édition, RDC,
Référence Mars 2019.
3. OMS, Centre d'opérations d'urgence de santé Publique, Manuel du
COUSP, 2021.
Annexes

6.4 SOP d’élaboration du SPOTREP
Titre SPOTREP
12/12/2023 18/06/2024 04/07/2024 2,0
Le SPOTREP est un rapport ponctuel, concis, qui est élaboré sur des faits non
Définition de la vérifiés. Il contient des informations importantes et pertinentes sur un incident,
procédure rédigé par le personnel de veille du COUSP.
Ce document s'adresse à l'équipe de veille, des EIR, Section des Opérations,

Cible Section Planification et Management du COUSP
Objectif de la Décrire le processus d’élaboration d’un rapport ponctuel
procédure
Responsabilités et
Ce SOP s’adresse à l'équipe de veille, des EIR, Section des Opérations, Section
profil des
Planification et Management du COUSP
exécutants
1. L’équipe de veille sanitaire du COUSP collecte les alertes, analyse les
informations des médias et du système d’alerte précoce afin d'apprécier
Etapes de la l’ampleur et le risque potentiel pour le pays,
procédure 2. L’équipe de veille notifie l’alerte à toutes les sections du COUSP,
3. Le personnel de veille de la section des opérations élabore et diffuse le
SPOTREP à toutes les sections du COUSP,
4. Le Chef de l'unité de surveillance et alerte de la section des opérations en
collaboration avec la section planification propose la tenue d'une REPI,
1. Procédures operationnelles standardisées du Centre d’Opérations d’Urgence
Documents de de Santé Publique du Cameroun, 2019
Référence
2. Surveillance Intégrée de la maladie et la riposte 3ème édition, RDC, Mars 2019.
3. Module des opérations 220 PHEM
4. RSI 2005 3ème Édition
Annexes Modèle de SPOTREP

Annexe 23: Rapport Ponctuel de Situation (SPOTREP)
Le rapport ponctuel fournit des informations essentielles d’un événement non vérifié au
Coordonnateur, à son staff et aux autorités sanitaires.
Le SPOTREP est utilisé pour les évènements tels que :
- Les évènements ou Informations Critiques ;
- L’émergence ou la réémergence d’une maladie potentiellement épidémique ;
- Tout autre évènement jugé pertinent par le Chef de Section des Opérations (accident de
trafic routier, inondation, éruption volcanique, mort inexpliquée d’animaux,).
Il s’agit d’une brève notification d’un incident ou d’une situation donnée avec des informations
cruciales, selon le format ci-dessous.
Format du SPOTREP
a. Date et heure
b. Nom de l’incident (événement)
c. Source : (source de l’information)
d. Description : Incluant Qui, Quoi, Quand, Où, Pourquoi et toute autre action pertinente initiée
e. Actions : Décrire les actions initiées et envisagées (ex : chercher des informations
additionnelles détaillées, aviser la Direction de Surveillance, convocation de l’équipe pour
une évaluation primaire…)
Prénom & Nom de l’auteur

Tel :
Email :
Distribution du SPOTREP
Le SPOTREP devra être diffusé :
- Au Coordonnateur (adresse e-mail)
- Au staff du COUSP (adresse e-mail)
- Aux autorités sanitaires et PTF sur la base de la liste validée par le Coordonnateur.
La mise à jour se fera en cas de nouvelles informations pertinentes et significatives, en utilisant

la même procédure et en prenant soin de numéroter et de dater les mises à jour.
Exemple : SPOTREP 17/04/2016 Cas de Fièvre Jaune dans ZS de XXXX, DPS XXXXX mise à jour
#1

6.5 SOP d’élaboration du SITREP
Titre SITREP
12/12/2023 18/06/2024 04/07/2024 2,0
Définition de la Le SITREP ou rapport de situation est un message prioritaire qui fournit aux
procédure acteurs impliqués dans la gestion des urgences de santé publique un
résumé d’une situation donnée. Il contient les informations vérifiées et des
détails explicites.
Cible Ce document s'adresse à toute personne et structure impliquée dans la
gestion des urgences de santé publique.
Objectif de la Décrire le processus d’élaboration d’un Rapport de Situation au cours de la
procédure période d’activation du système de gestion d’incident.
Responsabilités et Ce SOP s'adresse aux membres de la section planification et aux autres
profil des exécutants personnes impliquées dans la gestion de l’incident.
1. Le chef de section planification désigne l’équipe de rédaction du SITREP
dès l’activation du SGI et supervise cette équipe
2. Les membres de l’équipe de la rédaction du SITREP collectent les
éléments d’information (rapports de section) nécessaires à la rédaction
auprès des autres sections
Etapes de la procédure 3. Les membres de l’équipe se réunissent immédiatement après la réunion
du SGI pour rédiger le SITREP suivant un canevas défini.
4. Le SITREP est produit journalièrement en fonction de l'évolution de
l'incident.
5. Une fois produit, le chef de section planification effectue une 1ère
validation et le transmet au Gestionnaire de l’incident qui, après lecture,
y appose sa signature en guise de validation
6. Après la validation du SITREP, le Gestionnaire de l’incident autorise sa
diffusion par la section des opérations aux autres sections, et par le
chargé de liaison aux partenaires
1. Procédures opérationnelles standardisées du Centre de Coordination
des Opérations d’Urgence de Santé Publique du Cameroun, 2019
Documents de 2. OMS: Handbook for Developing a Public Health Emergency Operations
Référence Centre (Part A: Policies, Plans and Procedures), 2018
3. Surveillance Intégrée de la maladie et la riposte 3ème édition, RDC, Mars
2019.
Annexes Modèle de SITREP

Annexe 24: Modèle d'un SITREP (Source : Module Opérations et Gestion des Incidents)
Rapport de situation
Date/Heure :
Intitulé ou nom de l’incident :
Source d’information :
Exposé des faits saillants :
Questions qui, quoi, quand, où, pourquoi.
Actions :
Notamment les mesures prises et/ou non
prises, les prochaines étapes, les notifications,
les actions sanitaires et sécuritaires, les besoins
en termes de suivi, etc.
Contrôle des informations :
Indiquer à quel moment et à qui adresser les
informations.
Nom du rapporteur :
Fonction du rapporteur :
Téléphone du rapporteur :
Adresse électronique du rapporteur :

7 PARTIE 5 : SOP DE TECHNOLOGIE DE L’INFORMATION
Cette partie comprend les procédures suivantes:

1. SOP de Mise en place d'une audioconférence ;
2. SOP de la Mise en place d'une visioconférence ;
3. SOP de la Sécurisation des Infrastructures, matériels et Informations ;
4. SOP da la Mise en place d'un système matériel et logiciel du COUSP ;
5. SOP de la Gestion des données/informations du COUSP ;
6. SOP de la Communication interne ;
7. SOP de la Communication Externe.
7.1 SOP de mise en place d'une audioconference
SOP de Mise en place d'une audioconférence

12/12/2023 18/06/2024 04/07/2024 2,0
Définition de la procédure L'audioconférence ou conférence téléphonique est une technique de
communication entre plusieurs personnes présentes physiquement à des
endroits différents.
Responsable pour Responsable pour validation Responsables pour
élaboration implémentation
Cible COUSP national, COUSP provinciaux, SGI
Objectif de la procédure 1. Partager l'information entre différentes parties situées à différents endroits
en temps réel
2. Faciliter l'accès, le gain de temps, la flexibilité et la collaboration en temps
réel
3. Renforcer le lien entre les collaborateurs
4. Augmenter la satisfaction des employés
Responsabilités et profil Le Coordonnateur du COUSP et les Chefs de Sections
des exécutants Responsabilités :
1. Obtenir la licence pour l'accès sécurisé
2. Inviter (créer et partager le lien et/ou code) aux participants
3. Démarrer l'audioconférence
Etapes de la procédure 1. Comment orgniser une audioconférence
1.1. Identification de la thématique prioritaire
1.2. Fixer les objectifs visés en rapport avec la thématique
1.3. Identifier les differents interlocuteurs (animateurs et invités)
1.4. Fixer la date l'heure de début et la durée de la réunion
1.5. Fixer le temps (date, heure et durée)
1.6. Lancer l'invitation
2. Démarrer l'audioconférence
2.1. Lancer la réunion
2.2. S'assurer de l'atteinte de quorum (contacter par téléphone des personnes
clés qui ne sont pas en ligne)

2.3. Tenir la réunion (l'enregistrement est optionnel)
2.4. Clotûrer la réunion.
Documents de Référence 1. Cadre pour centre d'opérations d'urgence de santé publique, OMS Novembre
2015.
2. Sicontact.net/nos-metiers/audioconference
3. https://filmcorporate.fr du 07 Décembre 2023 à 14h30
Annexes

7.2 SOP de mise en place d'une visioconference
SOP de Mise en place d'une visioconférence

12/12/2023 18/06/2024 04/07/2024 2,0
Définition de la La visioconférence est une technique de communication qui permet de
procédure réunir, de manière virtuelle, des personnes qui ne pourraient normalement
pas se rencontrer en face à face.
Objectif de la 1. Assurer une réunion avec des présentations visuelles (textes,
procédure graphiques, cartes etc)
2. Joindre les correspondants à des divers endroits
3. Renforcer le lien entre les collaborateurs en temps réel
4. Faciliter l'accès, le gain de temps, la fléxibilité et la collaboration en
temps réel
Responsabilités et Le Coordonateur du COUSP et les Chefs de Sections :
profil des exécutants Responsabilités :
1. Obtenir la licence pour l'accès sécurisé
2. Inviter (créer et partager le lien et/ou code) les participants
3. Démarrer la visiodioconférence

Etapes 1. Comment orgniser une visioconférence
1.1. Identification de la thématique prioritaire
1.2. Fixer les objectifs visés en rapport avec la thématique
1.3. Identifier les differents interlocuteurs (animateurs et cibles)
1.4. Fixer la date, l'heure de début et la durée de la réunion
1.5. Fixer le temps (date, heure et durée)
1.6. Assurer la mise à jour des matériels et équipements et les insataller
1.7. S'assurer de la disponibilité de l'équipe technique
1.8. Sélectionner le canal de communication le plus disponible et un canal
alternatif (Google meet, Zoom; Microsoft Team, etc.)
1.9. Lancer l'invitation.
1.10. Timing 72 heures
2. Matériel pour participer à une visioconférence
2.1. Webcam filaire ou Bluetouth
2.2. Webcam grand angle
2.3. Webcam haute résolution
2.4. Vidéo projecteur
2.5. Ordinateur
2.6. Ecran géant
3. Démarrer la visioconférence : pour que vous puissiez démarrer une
visioconférence depuis votre, l'option "MEET" doit être activé
3.1. Ouvrir votre compte
3.2. Dans la section visioconférence, cliquez sur "Nouvelle réunion"
3.3. Pour envoyer l'invitation à la réunion via un lien ou par mail, cliquez
sur "Envoyer invitation", cliquez sur "Copier l'invitation" à la réunion
puis cliquez sur "partager le lien"
3.4. Lorsque vous êtes prêt à participer à la réunion, cliquez sur "Partager
la réunion"
3.5. Cliquez sur "Micro et sur Caméra" pour les activer ou les désactiver
avant de rejoindre la réunion
3.6. Pour participer à l'appel, cliquez sur "Participer à la réunion"
3.7 Pour mettre fin à l'appel, cliquer sur "Quitter l'appel"
Documents de 1. Cadre pour centre d'opérations d'urgence de santé publique, OMS
Référence Novembre 2015.
2. Google.com/search?q=système+ de + visioconférence
Annexes

7.3 SOP de la securisation des infrastructures, materiels et informations
Titre : Sécurisation des Infrastructures, matériels et Informations

12/12/2023 18/06/2024 04/07/2024 2,0
Définition de la Elle consiste à protéger l’infrastructure réseau sous-jacente contre les menaces
procédure physiques et les cybermenaces, en mettant en place des mesures préventives
visant à empêcher l’accès non autorisé, la modification, la suppression, et le vol
des ressources et des données. Ces mesures de sécurité peuvent inclure le
contrôle d’accès, la sécurité des applications, les pares-feux, les réseaux privés
virtuels (VPN), l’analyse comportementale, les systèmes de prévention des
intrusions et les systèmes de sécurité sans-fil.
Objectif de la 1. Protéger les données : la sauvegarde des données sur les serveurs locaux
procédure est simple et sécurisée, protégeant ainsi la propriété intellectuelle essentielle
2. Permettre les communications internes sécurisées.
3. Garantir que les données sont bien celles que l'on croit être
4. Maintenir le bon fonctionnement du système d'information
Responsabilités et L'IT Manager du COUSP national est responsable (ingénieur en Informatique) de
profil des exécutants :
1. Veiller à l'intégration des notions de sécurité dans le plan de mise en place du
système matériel, logiciel ainsi que les spécifications techniques des locaux ;
2. Veiller à ce que le COUSP à tous les niveaux réponde aux exigences
d’accessibilité (restreinte et structurée), d’intégrité structurelle des locaux et
de résistance aux dangers naturels ou provoqués par l’homme ;
3. Concevoir et superviser l'application des mesures de sécurité pour le matériel
(ordinateurs, serveurs, téléphones, réseau physique, etc.) du COUSP à tous
les niveaux ;
4. Concevoir et superviser l'application des mesures de sécurité sur les
données/informations du COUSP à tous les niveaux ;
5. Evaluer la conformité des mesures de sécurité des infrastructures et matériels
informatiques ainsi que des données Informations ;
6. Vulgariser les textes normatifs sur la sécurité informatique tel que
l'ordonnance-loi N° 23/008 du 10 mars 2023, qui autorise la ratification de la
Convention de Malabo sur la Cybersécurité et la protection des données et
l'ordonnance-loi No 23/010 du 13 mars portant code du numérique en RDC la
loi sur la cybersécurité, des normes et directives en matière de sécurité sur
les NTIC, etc.).

1. Sécurisation des infrastructures physiques
Les locaux pour les infrastructures informatiques doivent être ;
1.1 Placer les para-tonnerres sur les bâtiments ;
1.2 Doter les circuits électriques internes de système de stabilisation d'énergie
electrique (stabilisateurs, onduleurs, etc.) ;
1.3 Assurer la disponibilité de système anti-incendie (detecteiurs de fumée,
extincteurs, bacs à sable, bouche d'eau, etc.) ;
1.4 Mettre en place le système de videosurveillance ;
1.5 Assurer l'étanchéité de système de climatisation.
2. Sécurité d'accessibilité aux bâtiments
L'accès aux installations de COUSP à tous les niveaux se fait via un des moyens
suivants, sous l'oeil regardant d'une garde physique :
2.1 Accessibilité par carte d'identité vérifiée par un personnel de la sécurité
(la clé d'accès est détenue par un agent de sécurité) ;
2.2 Accessibilité par détention de clé à serrure, clé à cadenas, clé à
combinaison électronqiue ;
2.3 Accessibilité par détention de carte électronqiue ;
2.4 Accessibilité par empreinte digitale ;
2.5 Accessibilité par reconnaissance faciale.
3. Sécurisation de matériel (serveurs, ordinateurs, téléphones, etc)
3.1 Acquérir de matériel auprès des fournisseurs agréés ;
Etapes de la procédure 3.2 Valider l’intégrité du matériel et des logiciels ;
3.3 Taguer tous les matériels et équipements du COUSP à tous les niveaux ;
Remplacer progressivement et rapidement les matériels et équipements
personnels par ceux de service ;
3.4 Former le personnel sur l'outil informatique ;
3.5 Limiter l'usage des disques externes, cartes mémoire et clés USB à des
opérations internes ;
3.6 Conditionner l'accessibilité aux ordinateurs, téléphonnes portables,
tablettes, par la possession d'un ID et un mot de passe individuel ;
3.7 Installer les antivirus sous licence sur tous les ordinateurs et téléphones ;
3.8 Promouvoir l'accessibilité sélective aux sites internet et les reseaux
sociaux (mettre en place un filtre des sites) ;
3.9 Transmission du rapport à la coordination nationale du COUSP.
4. Sécurisation des données / informations
4.1 S'assurer de chiffrement de bout en bout de chaque message à
transmettre ;
4.2 Gérer le réseau hors bande ;
4.3 L'émission et reception sur le net doit être protegée par le parfeu ;
4.4 Promouvoir l'usage de mail par rapport au transport des données sur les
disques durs externes, cartes mémoires, clés USB ;
4.5 Limiter l'usage de disques durs externes, cartes mémoires, clés USB aux
activités internes si d'autres possibilités ne sont pas disponibles.
Documents de 1. Cadre pour centre d'opérations d'urgence de santé publique, OMS Novembre
Référence 2015.
2. https://www.vmware.com/fr/topics/glossary/content/network-
infrastructure-security.html
Annexes

7.4 SOP de la mise en place d'un systeme materiel et logiciel du COUSP
Titre : SOP de la Mise en place d'un système matériel et logiciel du COUSP

12/12/2023 18/06/2024 04/07/2024 2,0
Définition de la Par système informatique, on entend un système automatisé de stockage, de
procédure traitement et de récupération de données, qui tire parti des outils
informatiques et électroniques, pour effectuer une série complexe de
processus et d’opérations. Les systèmes informatiques sont des types des
systèmes d’information, c’est-à-dire, des systèmes organisés autour du
traitement des données de différentes sortes. Cependant, tous les systèmes
d’information ne sont pas des systèmes informatiques. Autrement dit, tous ne
sont pas numériques, automatisés ou électroniques. Le COUSP, dans son
fonctionnement, utilise la Nouvelle Technologie de l'Information et de la
Communication (NTIC). Pour ce faire une infrastructure (materiel et logiciel)
doit être mise en place en fonction du contexte (types d'incidents anticipés),
de l'emplacement géographiques, des ressources disponibles et de catégorie
de personnel habilité. Les solutions NTIC utilisées dans un COUSP
comprennent le système (matériels et logiciels), les télécommunications
internes et externes, et tous les aspects de la gestion de l’information.
Cible COUSP national et SGI
Objectif de la 1. Améliorer la collecte, transmission et stockage des données et
procédure informations
2. Améliorer la diffusion (visualisation) des données et informations
3. Améliorer la célérité dans la transmission des données et information
4. Améliorer la régénération des données et informations (Backup) en cas de
perte
Responsabilités et L'IT Manager du COUSP national est responsable (ingénieur en
profil des exécutants Informatique)
Responsabilités :
Superviser l'élaboration du plan de mise en place du système matériel,
logiciel ainsi que les spécifications techniques des locaux
1. Faire l'inventaire et identifier les besoins
2. Partager les besoins à l'équipe logistique
3. Superviser l'installation des systèmes informatiques à tous les niveaux
4. Assurer l'assistance technique en ce qui concerne l'interconnection et
l'interopérabilité des différents logiciels
Etapes de la 1. Élaboration du plan de mise en place du système matériel et logiciel à
procédure tous les niveaux
1.1 Réaliser une analyse situationnelle,
1.2 Déterminer les objectifs et les resultats attendus du système

1.3 Déteminer les caractéristiques du système (redondance, sécurisé,
interopérable, interconnecté, stable etc.)
1.4 Decrire la stratégie de mise en place du système
1.5 Déterminer les spécifications techniques (des locaux, des matériels et
logiciels des systèmes informatiques) et les quantités à tous les niveaux
1.6 Elaborer une Check-list d'analyse des besoins.
2. Evaluation des besoins
2.1 Élaboration et validation des termes de référence
2.2 Descente sur terrain,
2.3 Réaliser l'inventaire et expression des besoins
2.4 Elaboration et validation du rapport
2.5 Transmission du rapport à la coordination nationale du COUSP
3. Acquisition des matériels et logiciels (Unité logistique)
4. Déploiement des matériels (Unité logistique)
5. Installation des systèmes infomatiques à tous les niveaux
5.1 Elaboration et validation des termes de référence
5.2 Consitution des équipes et descente sur terrain,
5.3 Proceder à l'installation suivant le plan de mise en reseau, l'internet et
les spécifications du fabricant
6. Test des systèmes informatiques ( 6 mois max)
7. Opérationalisation des systèmes interconnectés et interopérables
8. Entretien et maintenance
9. Evaluation de la conformité par rapport aux standars internationaux
actualisés
Documents de 1. Cadre pour centre d'opérations d'urgence de santé publique, OMS
Référence Novembre 2015.
2. https://www.cyberuniversity.com/post/systeme-informatique-definition-
structure-et-classification du 11.12.2023 à 10h25'
Annexes

7.5 SOP de la gestion des donnees/informations du COUSP
SOP Gestion des données/informations du COUSP

12/12/2023 18/06/2024 04/07/2024 2,0
C'est une pratique qui consiste à collecter, organiser et accéder aux données
pour favoriser la productivité, l'éfficacité et prise de décision. Les données
peuvent être de différents types, tels que des nombres, des textes, des
Définition de la
images, des sons ou des vidéos. Les données sont collectées à partir de
procédure
diverses sources telles que : système de surveillance (SIMR, SIMAR), des
enquêtes / investigations, les données de presse ou des réseaux sociaux, le
centre d'appel, etc.
1. Améliorer la collecte, le stockage, analyse (présentation et interprétation)
et la diffusion (visualisation) pour la prise de décision.
Objectif de la 2. Améliorer les données de base sur la capacité de riposte, les menaces et les
procédure risques lors des situations d’urgence de santé publique pouvant être utilisées
par les ministères impliqués dans l'approche "One Health", pour préparer,
mettre sur pieds et coordonner les interventions
L'IT Manager du COUSP national est responsable (ingénieur en Informatique):
1. Veiller à l'intégration des normes et principes sur la gestion des données
dans le plan de mise en place du système matériel, logiciel ainsi que les
spécifications techniques des locaux ;
2. Veiller à l'intégration (rapport d'inventaire, rapport d'activité, tableau de
Responsabilités et bord électronique, etc) des NTIC dans la gestion des données (collecte,
profil des exécutants stockage, analyse et diffusion) ;
3. Assurer le suivi et évaluation de l'intégration des NTIC dans la gestion de
données à tous les niveaux du COUSP ;
4. Superviser l'intégration des NTIC dans la gestion des données ;
5. Mettre en place et suivre le plan de renforcement des capacités en NTIC
dans la gestion des données du COUSP.
L’ IT COUSP national est responsable de :
1. Appliquer les normes et principes sur la gestion des données dans le plan
de mise en place du système matériel, logiciel, ainsi que les spécifications
techniques des locaux
2. Intégrer les NTIC dans la gestion des données (rapport d'inventaire,
rapport d'activité, tableau de bord électronique, etc) des NTIC dans la
gestion des données (collecte, stockage, analyse et diffusion).
3. Accompagner les équipes de suivi et évaluation dans l'intégration des NTIC
dans la gestion de données à tous les niveaux du COUSP

1. Intégration des NTIC dans la collecte : contribuer à rendre les
données/informations disponibles en temps réel
1.1 S'assurer de la disponibilité du bon fonctionnement et de positionnement
des matériels de collecte des données sur terrain.
1.1.1 Lister les périphériques à utiliser pour la collecte (smartphones,
tablettes, dictaphones. etc.) et leurs accessoires (anti-casse, pochette,
etc.) en fonction des besoins, des ressources, normes de conformité et
de performance
1.1.2 Vérifier la conformité du matériel de collecte des données aquis par le
service de la logistique
1.1.3 Identifier et acquerir (service logistique) les logiciels de collecte des
données
1.1.4 Installer et tester les logiciels de collecte des données sur les
prériphériques
1.1.5 Concevoir le manuel d'utilisation des périphériques et logiciels de
collecte des données
1.1.6 Accompagner les équipes dans la formation et l'utilisation des outils
éléctroniques de collecte des données.
1.2 S'assurer de la fiabilité des réseaux de transmission des données de la
base au COUSP national et du circuit alternatif pour la transmission en cas
de perturbation du circuit principal
Etapes de la
1.2.1 Identifier les besoins en debit internet pour le bon fonctionnement des
procédure
périphériques de collecte des données
1.2.2 Identifier le fournisseur d'internet qui repond aux besoins selon les
niveaux et les localisations du COUSP
1.2.3 Suivre avec le service logistique l'abonnement et l'installation du service
internet fixe et mobile
1.2.4 Monitorer au quotidien le debit fourni par la fournisseur internet et
shifter en cas de panne et chute de débit
1.3 Assurer la maintenance des matériels de collecte (téléphone, tablette,
dictaphone,etc)
1.3.1 Faire les mises à jour périodiques
1.3.2 Vérifier périodiquement (chaque trimestre) la capacité énérgétique de
charge des périphériques de collecte et de stockage d'energie
1.3.3 Vérifier périodiquement (chaque trimestre) l'inventaire du matériel,
logiciels et service internet pour la collecte des données
1.3.4 Soumettre les états des besoins pour le remplacement des matériels en
cas de perte, panne, vétusté, etc.
2. Intégration des NTIC dans le stockage : Contribuer à la disponibilité des
données stockées à tout moment
2.1 S'assurer de la capacité et du lieu d'hebergement des données
informations

2.1.1 Identifier le site d'hebergement
2.1.2 Acquérir (avec le service logistique) l'espace de stockage en fonction
des besoins présents et futurs
2.1.3 Monitorer l'utilisation de l'espace de stockage
2.2 Assurer (participer) la maintenance de site d'hebergement
3. Intégration des NTIC dans l'analyse (présentation et interprétation) :

Contribuer à la production des résultats sur base des statistiques avancées
3.1 Assurer l'installation de logiciel d'analyse sur les machines dédiées à ces
(SPSS, Epi-Info, Epi-Data, Pack-Office,etc)
3.1.1 Identifier les besoins en logiciels d'analyse et présentation des résultats
3.1.2 Acquerir (service logistique) les logiciels de traitement et analyse des
données
3.1.3 Installer les logiciels sur les machines
3.1.3 Produire et diffuser les fiches techniques d'utilisation
3.1.4 Accompagner la formation des utilisateurs (service RH et consultance)
3.1.5 Tenir les briefings périodiques
3.2 Assurer la maintenance des ordinateurs et autres matériels informatiques
dédiés à l'analyse des données
3.2.1 Elaborer une checklist de maintenance
3.2.2 Réaliser régulierement (chaque 3 mois) la mise à jour des,logiciel du
matériel informatique et autres vérifications de la checklist
3.2.3 Suivre la réparation ou le remplacement des matériels défectueux
3.3 Assurer l'interconnectivité et l'interopérabilité des différents logiciels
3.3.1 Acquerir la plateforme d'interconnection
3.3.2 Installer le logiciel sur toute les machines
3.3.3 Mise en reseau de tous les matériels du COUSP à tous les niveaux,
3.4 Assurer l'analyse approfondue des données et informations (regression
logistique, modélisation)
4. Intégration des NTIC dans la diffusion (visualisation)
4.1 Assurer la visualisation des données et informations dans les formats
adaptés à la diffusion (tableau, carte, graphique)
4.1.1 Identifier les beoins et logiels de visualisation,
4.1.2 Acquérir (service logistique) le logiciel
4.1.3 Héberger le logiciel sur le serveur
4.1.4 Créer les tableaux de bord sur la situation des urgences de santé
publique
4.2 Assurer la production automatique de certaines données et informations
finales pour la consommation (bulletin épidémiologique, SITTREP, Rapport
synthèse,etc).
Cadre pour centre d'opérations d'urgence de santé publique, OMS Novembre
Documents de 2015.
Référence
https://www.le-dictionnaire.com/definition/donn%C3%A9e

https://www.sap.com/
Annexes

7.6 SOP de la Communication Interne
SOP de la Communication interne

12/12/2023 18/06/2024 04/07/2024 2,0
La communication interne : représente toutes les actions menées au sein
d’une entreprise dans le but d’interagir avec ses collaborateurs. On l’appelle
aussi “communication organisationnelle” ou “communication corporate”. Sa
Définition de la
mise en place détermine grandement la culture du COUSP. Cette
procédure
communication se veut être ascendante, descendante et transversale, à
l’écoute des collaborateurs et suscitant leur participation à cette
communication.
Cible Membres du COUSP
Objectif de la 1. Contribuer à l'amélioration de niveau de connaissance par rapport aux
procédure données et informations rélatives à une situation d'urgence de santé
publique ;
2. Renforcer la transparence et la collaboration entre les différentes parties
prenantes à une intervention au sein du COUSP ;
3. Devélopper un climat de réglement pacifique de toutes intéractions
d'ordre divers ;
4. Renforcer l'effiscience et l’éfficacité des interventions par reduction de
double financement et le chevauchement d'activités ;
5. Favoriser la mutualisation des forces.
Responsabilités et Les Responsables hiérarchiques et les membres des sections de chaque
profil des exécutants niveau
Etapes de la 1. Mise en oeuvre de la Communication Interne :
procédure 1.1. Identifier le phénomène faisant objet de la communication interne
1.2. Identifier le caractère urgent ou routinier de la thématique à
communiquer
1.3. Evaluer le caractère sensible et confidentiel de données ou
informations à diffuser
1.4. Identifier la cible de la diffusion des données ou information
1.5. Préparer le texte de données ou informations à diffuser
1.6. Faire lire le texte par l'équipe de censure interne pour validation
1.7. Transmettre le texte au service de communication pour diffusion
par la voix autorisée
1.8. Collecter les feedback formels et informels
2. Types de Communication Interne :
2.1. Communication descendante (les Responsables hiérarchiques) :
La communication descendante désigne une communication
unidirectionnelle du haut vers le bas (des dirigeants aux personnels).
Cela concerne les outils tels que :

1. Le journal du COUSP
2. Les réunions d’information
3. Les mémos
4. Les brochures d’information
5. Les newsletters
6. Les tableaux d’affichage
7. Les blogs du COUSP
2.2. Communication ascendante (les membres des sections):
La communication dite ascendante s’oppose à la précédente. En effet,
elle circule en sens inverse (du bas vers le haut de la hiérarchie). Ce
type de communication s’articule grâce à des outils tels que:
1. Les boîtes à idées
2. Les “focus group”
3. Les sondages
4. Les entretiens de rétroaction
2.3. Communication Transversale (les Responsables hiérarchiques et
les membres des sections) :
La communication transversale permet d’instaurer une communication
bidirectionnelle, permettant à l’information de circuler aussi bien en
provenance de la direction que du personnel. Pour ce faire, on retrouve
des outils tels que :
1. L’intranet
2. Les messageries instantanées internes
3. Les réseaux sociaux internes
4. Les activités de team-building
5. Les rituels d’intégration ou de départ
6. Les rencontres informelles
Documents de 1. https://qualiblog.fr/wp-content/uploads/Proc%C3%A9dure-de-
Référence communication-interne-et-externe.
2. https://infonet.fr/lexique/definitions/communication-interne/
Annexes

7.7 SOP de la Communication Externe
SOP de la Communication Externe

12/12/2023 18/06/2024 04/07/2024 2,0
La communication externe regroupe l’ensemble des actions mises en
œuvre par le COUSP pour s’adresser aux parties prenantes et au public
Définition de la
impliqué d’une manière ou d’une autre dans la vie du COUSP. Cette
procédure
communication doit respecter le circuit de transmission des données et
informations.
Les Parties prenantes à la gestion des urgences de santé public et les
Cible
publics
1. Donner une bonne visibilité du COUSP auprès de ses cibles
2. Permettre de se construire une vraie identité
Objectif de la
3. Lutter contre les infodemies et les rumeurs
procédure
4. Renforcer l'efficience et efficacité des interventions par réduction de
double financement et le chevauchement d'activités
5. Favoriser la mutualisation des forces
Responsabilités et
Les responsables COUSP, le chargé de rélation publique du COUSP et le
profil des
Chargé de communication du COUSP,
exécutants
1. Mise en oeuvre de la Communication Externe:
1.1. Identifier le phénomène faisant objet de la communication Externe

1.2. Identifier le caractère urgent ou routinier de la thématique à
communiquer
1.3. Evaluer le caractère sensible et confidentiel de données ou
informations à diffuser
1.4. Passer en revue les procédures rélatives à la communication en
Etapes de la
fonction de thématique
procédure
1.5. Identifier le public cible de la diffusion des données ou information
1.6. Evaluer le niveau de rumeur par rapport au phénomène au sein du
grand public
1.7. Procéder à une présentation interne en présence de l'équipe de
censure
1.8. Transmettre le texte au service de communication pour diffusion par
la voix autorisée
1.9. Collecter les feedback formels et informels et passer à l'écriture

2. Type de Communication Externe :
Le COUSP dispose de nombreux moyens pour communiquer avec ses
cibles externes. En voici quelques-uns :
2.1. Les conférences de presses (le chargé de communication)
C’est une communication établie uniquement avec les médias, dans le but
d’informer les différents cibles et véhiculer une image positive. Elles
permettent de relayer l’actualité de l’entreprise sur l’ensemble des médias,
classiques comme modernes.
2.2. La communication événementielle (le Coordonnateur du COUSP)
L’événementiel fait désormais partie intégrante de la stratégie de
communication des entreprises. C’est une communication qui se fait hors
médias et consiste à rassembler des gens autour d’un événement précis.
C’est un outil puissant pour faire connaître une marque ou renforcer
l’esprit d’équipe
2.3. Les relations publiques ( le chargé de rélation publique)
Elles constituent un excellent moyen de faire la promotion du COUSP
auprès des publics externes, pour vendre des produits et /ou véhiculer
une bonne image. Les relations publiques utilisent des moyens comme les
communiqués et conférences de presse, la diffusion de lettres
d’information, le sponsoring, le lobbying, l’organisation de tables rondes…
Note : A toutes ces méthodes s’ajoutent les classiques comme la publicité,
mais aussi, désormais, les réseaux sociaux ou les sites web, qui sont en
charge du chargé de communication.
1. https://qualiblog.fr/wp-content/uploads/Proc%C3%A9dure-de-
Documents de communication-interne-et-externe.
Référence 2. https://www.iscpa-ecoles.com/glossaire/definition-communication-
externe
Annexes
No Version Date Note

1 Version 1 2024 18 juin 2024 conception des documents
2
3
4

8 LISTE DES CONTRIBUTEURS
N° NOMS FONCTIONS STRUCTURES

GOUVERNEMENT
1 Dr Dieudonné MWAMBA Directeur Général INSP
2 Dr Christian NGANDU Coordonnateur COUSP
3 Mr Mathias MOSSOKO Coordonnateur Adjoint COUSP
4 Dr Emilia SANA Expert Technique COUSP
5 Dr Léon TABARO Expert Technique PNUAH
6 Dr Gisèle MBUYI Directeur DSE.
7 Dr Gaella MITONGA Expert Technique INSP
8 Mr Abel BUANA Admin Finance DSE.
9 Mr Ruben KABULO Aspects Administratifs INSP
10 Dr Léonie MANYA CB DSE.
11 Mr Frédéric KEINO DRH INSP
12 Dr Jimmy KAPETSHI Expert Laboratoire INRB
13 Mr Joel IMPONGE Expert Laboratoire INRB
14 Dr Fabrice MUKOKO Expert Technique SENES/MIN PEL
15 Dr Michel SAKATA Expert Technique PNHF
16 Dr Paul Marie KASATO CD PNUAH
17 Dr André KASOGO Directeur DEP/Actions Humanitaires
18 Mr Dieudonné KUHUNDILA Expert DCN/Environnement
19 Dr Odon TAKAMBA Expert Protection civile/Min Int
20 Dr Jean Pierre ITUKA Expert UMIR
21 Mme Mamie BANGONDA Expert Technique INSP
22 Dr Jeannine INTAMBA Directeur Adjoint PNEL
23 Dr Laurent SINGA Coordonnateur EMU
24 Dr Celestin MWANZEMBE Expert Technique DSE.
25 Mr Serge MWILA Logisticien PNHF
26 Dr Clarisse KUMUTIMA Expert Technique DHSP
27 Mr Alain NGANDU Expert Technique DHSP
PARTENAIRES TECHNIQUES ET FINANCIERS
1 Dr Ruphin MULONGO Directeur du Projet EOC-MALARIA PATH
2 Dr Rossyl KIVUDI Project officer PATH
3 Audry TSHIPAMBA Financer Associate PATH
4 Dr Djibril CHERIF Consultant OMS
5 Dr Jean Paul ATIBASSAY CTS JHPIEGO
6 Dr Allan KOMAKECH Consultant AFRICA CDC
7 Dr Alain MAGAZANI Résident AFENET
8 Dr Bruno BWAZU Assistant Technique BLUESQUARE

CONTACTS
Avenue Colonel Ebeya, concession maman yemo

(Entrepôt UG-PDSS, Commune de la Gombe, Kinshasa RDC
Tél : +243 812 893 964/+243 976 662 360


OPÉRATIONNELLES STANDARD DU
CENTRE DES OPÉRATIONS
D’URGENCES DE SANTÉ PUBLIQUE

OPÉRATIONNELLES STANDARD DU
CENTRE DES OPÉRATIONS
D’URGENCES DE SANTÉ PUBLIQUE


Manuel Sop Cousp RDC - 02 Aout 2024 - GD Vivian

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RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE DU CONGO

MINISTÈRE DE LA SANTÉ PUBLIQUE,

CENTRE DES OPERATIONS D’URGENCES DE SANTE PUBLIQUE

MANUEL DES PROCÉDURES

CENTRE DES OPERATIONS D’URGENCES DE SANTE PUBLIQUE

MANUEL DES PROCÉDURES

Manuel des procédures opérationnelles standards du

3.2 Section 2 : Administrative .................................................................................................. 14

4 PARTIE 2 : SOP DE LA LOGISTIQUE .......................................................................... 16

4.2 SOP de Rapatriement ......................................................................................................... 18

5 PARTIE 3 : SOP DE NOTIFICATION ET D’ACTIVATION DU COUSP ....................... 24

5.2 SOP de Fonctionnement du COUSP ................................................................................. 30

5.3 SOP d’Activation .................................................................................................................. 35

5.7 SOP de la Résilience /Relèvement .................................................................................... 42

5.8 SOP du Déploiement des Équipes d’Intervention Rapide ............................................. 43

5.9 SOP de l’Élaboration du Plan d’Action de l’Incident (PAI) ............................................. 47

5.10 SOP de la Sûreté et Sécurité des Intervenants en cas d'urgence ........................... 51

6 PARTIE 4 : SOP SPÉCIFIQUES (RÉUNIONS, RÉUNION D’ÉVALUATION

6.2 6.2 SOP de la Réunion d’Évaluation Preliminaire de l’Incident (REPI) ........................ 59

6.3 SOP de partage d’informations ......................................................................................... 65

Manuel des procédures opérationnelles standards du

7 PARTIE 5 : SOP DE TECHNOLOGIE DE L’INFORMATION ........................................ 72

7.2 SOP de mise en place d'une visioconference .................................................................. 74

7.3 SOP de la securisation des infrastructures, materiels et informations ........................ 76

7.5 SOP de la gestion des donnees/informations du COUSP .............................................. 80

7.7 SOP de la Communication Externe ................................................................................... 86

8 LISTE DES CONTRIBUTEURS ...................................................................................... 88

Manuel des procédures opérationnelles standards du

ANNEXE 1: BON D'ENTRÉE BANQUE .............................................................................. 7

Manuel des procédures opérationnelles standards du

TABLEAU 1 : DÉLAI DE TRANSMISSION DES DONNÉES ...................................................... 29

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FIGURE 1 : CIRCUIT DE TRANSMISSION DE L'INFORMATION DANS LE CADRE DE LA SURVEILLANCE BASÉE

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Ministre de la Santé Publique Hygiène et Prévoyance Sociale

Manuel des procédures opérationnelles standards du

Dr Dieudonné Mwamba Kazadi

Directeur Général de l’Institut National de Santé Publique

Manuel des procédures opérationnelles standards du

Version Date Disposition

1,0 19/09/2021 Atelier de Kisantu

2,0 12/12/2023 Atelier Venus

Manuel des procédures opérationnelles standards du

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Les Procédures Opérationnelles Standards (SOP) ou procédures opérationnelle

Ce manuel comprend cinq grandes parties suivantes :

1) SOP des Finances et Administration (4) ;

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Créé par la decision du Conseil d’Administration nº INSP/CA/01/RKK/001/TMA/2023

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Ainsi, l’existence de ce SOP permet au COUSP :

Il ne vise pas à se substituer à la règlementation nationale, aux dispositions de la

Les procédures décrites s’appliquent à la gestion de toutes les ressources du COUSP :

Elles décrivent la gestion :

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1) SOP de gestion budgetaire ;

1) SOP de recrutement du personnel permanent ;

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