Iso 1
Iso 1
Iso 1
INTERNATIONALE 14001
Deuxième édition
2004-11-15
Systèmes de management
environnemental — Exigences et lignes
directrices pour son utilisation
Environmental management systems — Requirements with guidance for
use
Numéro de référence
ISO 14001:2004(F)
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Publié en Suisse
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Sommaire Page
Avant-propos
L'ISO (Organisation internationale de normalisation) est une fédération mondiale d'organismes nationaux de
normalisation (comités membres de l'ISO). L'élaboration des Normes internationales est en général confiée
aux comités techniques de l'ISO. Chaque comité membre intéressé par une étude a le droit de faire partie du
comité technique créé à cet effet. Les organisations internationales, gouvernementales et non
gouvernementales, en liaison avec l'ISO participent également aux travaux. L'ISO collabore étroitement avec la
Commission électrotechnique internationale (CEI) en ce qui concerne la normalisation électrotechnique.
Les Normes internationales sont rédigées conformément aux règles données dans les Directives ISO/CEI,
Partie 2.
La tâche principale des comités techniques est d'élaborer les Normes internationales. Les projets de Normes
internationales adoptés par les comités techniques sont soumis aux comités membres pour vote. Leur
publication comme Normes internationales requiert l'approbation de 75 % au moins des comités membres
votants.
L'attention est appelée sur le fait que certains des éléments du présent document peuvent faire l'objet de droits
de propriété intellectuelle ou de droits analogues. L'ISO ne saurait être tenue pour responsable de ne pas avoir
identifié de tels droits de propriété et averti de leur existence.
L'ISO 14001 a été élaborée par le comité technique ISO/TC 207, Management environnemental, sous-comité
SC 1, Systèmes de management environnemental.
Cette deuxième édition annule et remplace la première édition (ISO 14001:1996), dont elle constitue une
révision technique.
Introduction
Des organismes de tous types cherchent de plus en plus à atteindre et à démontrer un bon niveau de
performance environnementale, en maîtrisant les impacts de leurs activités, produits et services sur
l'environnement, en cohérence avec leur politique environnementale et leurs objectifs environnementaux. Ces
préoccupations s'inscrivent dans le contexte d'une législation de plus en plus stricte du développement de
politiques économiques et d'autres mesures destinées à encourager la protection de l'environnement, et d'un
souci croissant exprimé par les parties intéressées pour les questions relatives à l'environnement et au
développement durable.
De nombreux organismes ont entrepris des «analyses» environnementales ou des «audits» environnementaux
afin d'évaluer leur performance environnementale. Néanmoins, ces «analyses» et ces «audits» peuvent n'être
pas suffisants pour fournir à un organisme l'assurance que sa performance non seulement satisfait, mais
continuera à satisfaire, aux exigences légales et à celles de sa politique. Pour être efficaces, ils ont besoin
d'être menés dans le cadre d'un système de management structuré et intégré dans l'organisme.
Les Normes internationales de management environnemental ont pour objet de fournir aux organismes les
éléments d'un système efficace de management environnemental. Ces éléments peuvent être intégrés à
d'autres exigences de management afin d'aider les organismes à atteindre leurs objectifs environnementaux et
économiques. Ces normes, comme d'autres Normes internationales, n'ont pas pour objet d'être utilisées pour
créer des entraves non tarifaires aux échanges commerciaux ou pour accroître ou modifier les obligations
légales d'un organisme.
La présente Norme internationale spécifie les exigences d'un tel système de management environnemental,
permettant à un organisme de développer et de mettre en œuvre une politique et des objectifs qui prennent en
compte les exigences légales et les informations relatives aux aspects environnementaux significatifs. Elle est
censée être applicable à tous les types et tailles d'organismes et s'adapter à des situations géographiques,
culturelles et sociales diverses. La base de cette approche est représentée à la Figure 1. Le succès du système
est lié à l'engagement de tous les niveaux et fonctions de l'organisme, et plus particulièrement du niveau le plus
élevé de la direction. Un système de ce type permet à un organisme de développer une politique
environnementale, d'établir des objectifs et processus pour respecter les engagements de sa politique, de
prendre les actions nécessaires pour améliorer sa performance et de démontrer la conformité du système aux
exigences de la présente Norme internationale. L'objectif global de la présente Norme internationale est
d'équilibrer la protection de l'environnement et la prévention de la pollution avec les besoins
socio-économiques. Il convient de noter que l'on peut aborder simultanément plusieurs de ces exigences ou y
revenir à n'importe quel moment.
Cette deuxième édition de la présente Norme internationale porte essentiellement sur la clarification de la
première édition et tient compte des dispositions de l'ISO 9001 afin de renforcer la compatibilité entre les deux
Normes, pour le bénéfice de la communauté des utilisateurs.
NOTE La présente Norme internationale est fondée sur la méthodologie connue sous la forme Planifier-Mettre en
œuvre-Contrôler-Agir (Plan-Do-Check-Act, PDCA). Le modèle PDCA peut être décrit comme suit.
— Planifier (Plan): établir les objectifs et les processus nécessaires à la fourniture de résultats en accord avec la
politique environnementale de l'organisme.
— Mettre en œuvre (Do): mettre en œuvre les processus.
— Contrôler (Check): piloter et mesurer les processus par rapport à la politique environnementale, les objectifs, les
cibles, les exigences légales et autres, et rendre compte des résultats.
— Agir (Act): mener des actions pour améliorer de façon continue la performance du système de management
environnemental.
De nombreux organismes gèrent leurs opérations à l'aide de l'application d'un système de processus et leurs interactions,
ce qui peut être appelé «l'approche processus». L'ISO 9001 sert à promouvoir l'approche processus. Puisque le modèle
PDCA s'applique à tout processus, les deux méthodologies sont considérées comme étant compatibles.
Il existe une importante distinction entre la présente Norme internationale, qui décrit les exigences du système
pour un système de management environnemental d'un organisme et qui peut être utilisée pour la
certification/l'enregistrement et/ou pour l'autodéclaration relative au système de management environnemental
d'un organisme, et des lignes directrices ne permettant pas la certification, mais destinées à fournir une
assistance générique à un organisme en vue de l'établissement, la mise en œuvre ou l'amélioration d'un
système de management environnemental. Le management environnemental recouvre un ensemble de
questions, y compris celles ayant des implications d'ordre stratégique et concurrentiel. La démonstration de la
mise en œuvre avec succès de la présente Norme internationale peut être utilisée par un organisme pour
donner l'assurance aux parties intéressées qu'un système approprié de management environnemental est en
place.
Des lignes directrices sur la mise en œuvre des techniques du management environnemental sont contenues
dans d'autres Normes internationales dont, en particulier, celles sur le management environnemental dans les
documents établis par l'ISO/TC 207. Toute référence à d'autres Normes internationales n'est qu'informative.
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La présente Norme internationale mentionne seulement les exigences du système qui peuvent être auditées
objectivement. Pour les organismes ayant besoin d'indications plus générales sur un large champ de questions
en matière de systèmes de management environnemental, se référer à l'ISO 14004.
La présente Norme internationale n'inclut pas d'exigences spécifiques à d'autres systèmes de management,
telles que celles particulières au management de la qualité, de l'hygiène et de la sécurité au travail, des
finances ou du risque, bien que ses éléments peuvent être alignés avec ou intégrés à ces autres systèmes de
management. Il est possible pour un organisme d'adapter son (ses) système(s) de management existant(s) afin
d'établir un système de management environnemental conforme aux exigences de la présente Norme
internationale. Il est à préciser, cependant, que l'application des différents éléments du système de
management peut être différente selon la motivation recherchée et selon les parties intéressées impliquées.
viii
NORME INTERNATIONALE ISO 14001:2004(F)
1 Domaine d'application
Toutes les exigences de la présente Norme internationale sont destinées à être intégrées dans n'importe quel
système de management environnemental. Le degré d'application dépend de divers facteurs, tels que la
politique environnementale de l'organisme, la nature de ses activités, produits et services, et sa localisation et
les conditions dans lesquelles il fonctionne. La présente Norme internationale fournit également, dans
l'Annexe A, des lignes directrices informatives pour son utilisation.
2 Références normatives
Aucune référence normative n'est citée. Cet article est inclus de manière à retenir une numérotation des
articles identique à celle de la précédente édition (ISO 14001:1996).
3 Termes et définitions
Pour les besoins du présent document, les termes et définitions suivants s'appliquent.
3.1
auditeur
personne ayant la compétence pour réaliser un audit
3.2
amélioration continue
processus récurrent d'enrichissement du système de management environnemental (3.8) afin d'obtenir des
améliorations de la performance environnementale (3.10) globale en cohérence avec la politique
environnementale (3.11) de l'organisme (3.16)
NOTE Le processus ne nécessite pas d'être appliqué dans tous les domaines d'activité simultanément.
3.3
action corrective
action visant à éliminer la cause d'une non-conformité (3.15) détectée
3.4
document
support d'information et l'information qu'il contient
NOTE 1 Le support peut être papier, disque informatique magnétique, électronique ou optique, photographie ou
échantillon étalon ou une combinaison de ceux-la.
3.5
environnement
milieu dans lequel un organisme (3.16) fonctionne, incluant l'air, l'eau, le sol, les ressources naturelles, la flore,
la faune, les êtres humains et leurs interrelations
NOTE Dans ce contexte, le milieu s'étend de l'intérieur de l'organisme (3.16) au système global.
3.6
aspect environnemental
élément des activités, produits ou services d'un organisme (3.16) susceptible d'interactions avec
l’environnement (3.5)
NOTE Un aspect environnemental significatif a ou peut avoir un impact environnemental (3.7) significatif.
3.7
impact environnemental
toute modification de l'environnement (3.5), négative ou bénéfique, résultant totalement ou partiellement des
aspects environnementaux (3.6) d'un organisme (3.16)
3.8
système de management environnemental
SME
composante du système de management d'un organisme (3.16) utilisée pour développer et mettre en œuvre
sa politique environnementale (3.11) et gérer ses aspects environnementaux (3.6)
NOTE 1 Un système de management est un ensemble d'éléments liés entre eux, utilisé pour établir une politique et des
objectifs et pour atteindre ces objectifs.
NOTE 2 Un système de management comprend la structure organisationnelle, les activités de planification, les
responsabilités, les pratiques, les procédures (3.19), les procédés et les ressources.
3.9
objectif environnemental
but environnemental général qu'un organisme (3.16) se fixe en cohérence avec la politique
environnementale (3.11)
3.10
performance environnementale
résultats mesurables du managementLicence
des aspects environnementaux (3.6) d'un organisme (3.16)
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NOTE Dans le contexte des systèmes de management environnemental (3.8), les résultats peuvent être mesurés par
rapport à la politique environnementale (3.11) de l’organisme (3.16), aux objectifs environnementaux (3.9), aux cibles
environnementales (3.12) et aux autres exigences de performance environnementale.
3.11
politique environnementale
expression formelle par la direction à son plus haut niveau de ses intentions générales et des orientations de
l'organisme (3.16) relatifs à sa performance environnementale (3.10)
NOTE La politique environnementale fournit un cadre pour mener des actions et établir des objectifs environnementaux
(3.9) et des cibles environnementales (3.12).
3.12
cible environnementale
exigence de performance détaillée, pouvant s'appliquer à l'ensemble ou à une partie de l'organisme (3.16), qui
résulte des objectifs environnementaux (3.9), et qui doit être fixée et réalisée pour atteindre ces objectifs
3.13
partie intéressée
individu ou groupe concerné ou affecté par la performance environnementale (3.10) d'un organisme (3.16)
3.14
audit interne
processus systématique, indépendant et documenté en vue d'obtenir et d'évaluer des preuves d'audit de
manière objective afin de déterminer dans quelle mesure les critères d'audit du système de management
environnemental définis par l'organisme (3.16) sont respectés
NOTE Dans de nombreux cas, en particulier pour les petites entreprises, l'indépendance peut être démontrée par
l'absence de responsabilité dans l'activité auditée.
3.15
non-conformité
non-satisfaction d'une exigence
3.16
organisme
compagnie, société, firme, entreprise, autorité ou institution, ou partie ou combinaison de celles-ci, à
responsabilité limitée ou d'un autre statut, de droit public ou privé, qui a sa propre structure fonctionnelle et
administrative
NOTE Dans les organismes constitués de plusieurs unités opérationnelles, une unité isolée peut être définie comme un
organisme.
3.17
action préventive
action visant à éliminer la cause d'une non-conformité (3.15) potentielle
3.18
prévention de la pollution
utilisation de procédés, pratiques, matériaux, produits, services ou énergie pour empêcher, réduire ou maîtriser
(séparément ou par combinaison) la création, l'émission ou le rejet de tout type de polluant ou déchet, afin de
réduire les impacts environnementaux (3.7) négatifs
NOTE La prévention de la pollution peut inclure la réduction ou l'élimination à la source, les modifications de procédés,
produits ou services, l'utilisation efficace des ressources, la substitution de matériaux et d'énergie, la réutilisation, la
récupération, la valorisation par recyclage et le traitement.
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3.19
procédure
manière spécifiée d'effectuer une activité ou un processus
3.20
enregistrement
document (3.4) faisant état de résultats obtenus ou apportant la preuve de la réalisation d'une activité
L'organisme doit établir, documenter, mettre en œuvre, tenir à jour et améliorer de façon continue un système
de management environnemental conformément aux exigences de la présente Norme internationale et
déterminer comment il satisfait à ces exigences.
La direction à son plus haut niveau doit définir la politique environnementale de l'organisme et s'assurer, dans
le cadre du domaine d'application défini de son système de management environnemental, que sa politique
environnementale
a) est appropriée à la nature, à la dimension et aux impacts environnementaux de ses activités, produits et
services,
b) comporte un engagement d'amélioration continue et de prévention de la pollution,
c) comporte un engagement de conformité aux exigences légales applicables et aux autres exigences
applicables auxquelles l'organisme a souscrit, relatives à ses aspects environnementaux,
d) donne un cadre pour l'établissement et l'examen des objectifs et cibles environnementaux,
e) est documentée, mise en œuvre, et tenue à jour,
f) est communiquée à toute personne travaillant pour ou pour le compte de l'organisme, et
g) est disponible pour le public.
4.3 Planification
L'organisme doit établir, mettre en œuvre et tenir à jour une (des) procédure(s) pour
a) identifier les aspects environnementaux de ses activités, produits et services, dans le cadre du domaine
d'application défini pour le système de management environnemental, qu'il a les moyens de maîtriser, et
ceux sur lesquels il a les moyens d'avoir une influence en tenant compte des développements nouveaux ou
planifiés ou des activités, produits et services nouveaux ou modifiés, et
b) déterminer ceux de ces aspects qui ont ou qui peuvent avoir un (des) impact(s) significatif(s) sur
l'environnement (c'est-à-dire aspects environnementaux significatifs).
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L'organisme doit s'assurer que les aspects environnementaux significatifs sont pris en compte dans
l'établissement, la mise en œuvre et la tenue à jour de son système de management environnemental.
a) identifier et avoir accès aux exigences légales applicables et aux autres exigences applicables auxquelles
l'organisme a souscrit relatives à ses aspects environnementaux, et
L'organisme doit s'assurer que ces exigences légales applicables et autres exigences applicables auxquelles
l'organisme a souscrit sont prises en compte dans l'établissement, la mise en œuvre et la tenue à jour de son
système de management environnemental.
L'organisme doit, à ses niveaux et fonctions concernés, établir, mettre en œuvre et tenir à jour des objectifs et
cibles environnementaux documentés.
Les objectifs et cibles doivent être mesurables, lorsque cela est possible, et cohérents avec la politique
environnementale, y compris l'engagement de prévention de la pollution, de conformité avec les exigences
légales applicables et les autres exigences applicables auxquelles l'organisme a souscrit, et d'amélioration
continue.
Lors de l'établissement et du passage en revue de ses objectifs et cibles, un organisme doit prendre en
considération les exigences légales et les autres exigences auxquelles l'organisme a souscrit, et ses aspects
environnementaux significatifs. Il doit également prendre en considération ses options technologiques, ses
exigences financières, opérationnelles et commerciales, et les points de vue des parties intéressées.
Pour atteindre ses objectifs et cibles, l'organisme doit établir, mettre en œuvre et tenir à jour un ou plusieurs
programme(s). Ce (ou ces) programme(s) doivent comporter
a) pour chaque niveau et fonction concernés de l'organisme, la désignation des responsabilités afin
d'atteindre ces objectifs et cibles, et
Pour faciliter l'efficacité du management environnemental, les rôles, les responsabilités et les autorités doivent
être définis, documentés et communiqués.
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La direction de l'organisme au plus haut niveau doit nommer un ou plusieurs représentant(s) spécifique(s) de la
direction, qui, indépendamment de leurs autres responsabilités, doit (doivent) avoir des rôles, responsabilités et
autorités bien définis de façon à
a) s'assurer qu'un système de management environnemental est établi, mis en œuvre et tenu à jour,
conformément aux exigences de la présente Norme internationale, et
b) rendre compte pour examen, à la direction de l'organisme au plus haut niveau, de la performance du
système de management environnemental, y compris des recommandations pour son amélioration.
L'organisme doit s'assurer que toute(s) les personne(s) exécutant une tâche pour lui ou pour son compte, qui a
(ont) potentiellement un (des) impact(s) environnemental(aux) significatif(s) identifié(s) par l'organisme, est
(sont) compétente(s), cette compétence pouvant être acquise par une formation initiale et professionnelle
appropriée ou par l'expérience. L'organisme doit en conserver les enregistrements associés.
L'organisme doit identifier les besoins en formation associés à ses aspects environnementaux et à son système
de management environnemental. Il doit fournir cette formation, ou mettre en place toute autre action
permettant de répondre à ces besoins, et doit en conserver les enregistrements associés.
L'organisme doit établir, mettre en œuvre et tenir à jour une (des) procédure(s) pour permettre que les
personnes travaillant pour lui ou pour son compte soient sensibilisées
b) aux aspects environnementaux significatifs et aux impacts réels ou potentiels correspondants associés à
leur travail, et aux effets bénéfiques pour l'environnement de l'amélioration de leur performance individuelle,
c) à leurs rôles et responsabilités pour réaliser la conformité aux exigences du système de management
environnemental, et
d) aux conséquences potentielles des écarts par rapport aux procédures spécifiées.
4.4.3 Communication
a) assurer la communication interne entre les différents niveaux et les différentes fonctions de l'organisme, et
b) recevoir et documenter les demandes pertinentes des parties intéressées externes, et y apporter les
réponses correspondantes.
L'organisme doit décider s’il communique ou pas, en externe, sur ses aspects environnementaux significatifs,
et doit documenter sa décision. Si l'organisme décide de communiquer en externe, il doit établir et mettre en
œuvre une (des) méthode(s) pour cette communication externe.
4.4.4 Documentation
d) les documents, y compris les enregistrements, exigés par la présente Norme internationale, et
e) les documents, y compris les enregistrements, considérés comme nécessaires par l'organisme pour
assurer la planification, le fonctionnement et la maîtrise efficaces des processus qui concernent ses
aspects environnementaux significatifs.
Les documents requis par le système de management environnemental et la présente Norme internationale
doivent être maîtrisés. Les enregistrements sont un type spécifique de document et doivent être maîtrisés
conformément aux exigences données en 4.5.4.
L’organisme doit établir, mettre en œuvre et tenir à jour une (ou plusieurs) procédure(s) pour
a) approuver les documents quant à leur adéquation, avant leur diffusion,
b) passer en revue, mettre à jour lorsque nécessaire et réapprouver les documents,
c) s'assurer que les modifications et le statut de la révision en cours des documents sont identifiés,
d) s'assurer que les versions pertinentes des documents applicables sont disponibles aux points d'utilisation,
e) s'assurer que les documents restent lisibles et facilement identifiables,
f) s'assurer que les documents d'origine externe définis par l'organisme comme étant nécessaires pour la
planification et pour le fonctionnement du système de management environnemental sont identifiés et leur
diffusion maîtrisée, et
g) prévenir l'usage involontaire de documents obsolètes et les identifier de façon appropriée s'ils sont
conservés pour une raison quelconque.
L'organisme doit identifier et planifier celles de ces opérations qui sont associées aux aspects
environnementaux significatifs identifiés en cohérence avec sa politique environnementale et ses objectifs et
cibles, afin de s'assurer qu'elles sont réalisées dans les conditions requises, en
a) établissant, mettant et œuvre et tenant à jour des procédures documentées pour maîtriser les situations où
l'absence de telles procédures pourrait entraîner des écarts par rapport à la politique environnementale et
aux objectifs et cibles,
b) stipulant les critères opératoires dans les procédures, et
c) établissant, mettant en œuvre et tenant à jour les procédures concernant les aspects environnementaux
significatifs identifiés des biens et services utilisés par l'organisme, et en communiquant les procédures et
exigences applicables aux fournisseurs, y compris aux sous-traitants.
L'organisme doit établir, mettre en œuvre et tenir à jour une (des) procédure(s) pour identifier les situations
d'urgence potentielles et les accidents potentiels qui peuvent avoir un (des) impact(s) sur l'environnement, et
comment y répondre.
L'organisme doit répondre aux situations d'urgence et aux accidents réels et prévenir ou réduire les impacts
environnementaux négatifs associés.
L'organisme doit examiner périodiquement et revoir, lorsque cela est nécessaire, ses procédures concernant la
préparation et la réponse aux situations d'urgence, en particulier après l'occurrence d'accidents ou de
situations d'urgence.
L'organisme doit également tester périodiquement de telles procédures lorsque cela est réalisable.
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4.5 Contrôle
L'organisme doit établir mettre en œuvre et tenir à jour une (des) procédure(s) pour surveiller et mesurer
régulièrement les principales caractéristiques de ses opérations qui peuvent avoir un impact environnemental
significatif. Cette (ces) procédure(s) doit (doivent) inclure la documentation des informations permettant le suivi
de la performance, des contrôles opérationnels applicables et la conformité aux objectifs et cibles
environnementaux de l'organisme.
L'organisme doit s'assurer que des équipements de surveillance et de mesure étalonnés ou vérifiés sont
utilisés et entretenus et doit en conserver les enregistrements associés.
4.5.2.1 En cohérence avec son engagement de conformité, l'organisme doit établir, mettre en œuvre et tenir à
jour une (des) procédure(s) pour évaluer périodiquement sa conformité aux exigences légales applicables.
L’organisme doit conserver des enregistrements des résultats de ces évaluations périodiques.
4.5.2.2 L'organisme doit évaluer sa conformité aux autres exigences auxquelles il a souscrit. L'organisme peut
vouloir combiner cette évaluation avec l'évaluation de sa conformité réglementaire décrite en 4.5.2.1 ou établir
une (des) procédure(s) séparée(s).
L'organisme doit conserver des enregistrements des résultats de ces évaluations périodiques.
L'organisme doit établir, mettre en œuvre et tenir à jour une (des) procédure(s) pour traiter la (les)
non-conformité(s) réelle(s) et potentielle(s) et pour entreprendre les actions correctives et les actions
préventives. Cette (ces) procédure(s) doit(vent) définir les exigences pour
a) identifier et corriger la (les) non-conformité(s) et entreprendre les actions pour remédier à ses (à leurs)
impacts environnementaux,
b) examiner en détail la (les) non-conformité(s), déterminer leur(s) cause(s) et entreprendre les actions afin
d'éviter qu'elle(s) ne se reproduise(nt),
c) évaluer le besoin d'action(s) pour prévenir des non-conformités et mettre en œuvre les actions appropriées
identifiées pour empêcher leur occurrence,
d) enregistrer les résultats des actions correctives et des actions préventives mises en œuvre, et
e) passer en revue l'efficacité des actions correctives et des actions préventives mises en œuvre.
Les actions entreprises doivent être adaptées à l'importance des problèmes et aux impacts environnementaux
rencontrés.
L'organisme doit s'assurer que tous les changements nécessaires sont apportés à la documentation du
système de management environnemental.
L'organisme doit établir et tenir à jour les enregistrements, dans la mesure où ils sont nécessaires pour fournir
la preuve de la conformité aux exigences de son système de management environnemental et de la présente
Norme internationale, et fournir les résultats obtenus.
L'organisme doit établir, mettre en œuvre et tenir à jour une (des) procédure(s) pour l'identification, le stockage,
la protection, l'accessibilité, la durée de conservation et l'élimination des enregistrements.
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L'organisme doit s'assurer que des audits internes du système de management environnemental sont réalisés
à intervalles planifiés pour
a) déterminer si le système de management environnemental
1) est conforme aux dispositions prévues pour le management environnemental, y compris aux exigences
de la présente Norme internationale, et
2) a été correctement mis en œuvre et tenu à jour, et
b) fournir à la direction des informations sur les résultats des audits.
Un (des) programme(s) d'audit doit (doivent) être planifié(s), établi(s), mis en œuvre et tenu(s) à jour par
l'organisme, en prenant en compte l'importance environnementale de l' (des) opération(s) concernée(s) et des
résultas des audits précédents.
Une (des) procédure(s) d'audit doit (doivent) être établie(s), mise(s) en œuvre et tenue(s) à jour et doit (doivent)
traiter
— des responsabilités et des exigences pour la planification, la réalisation des audits, le rapport des résultats
et la conservation des enregistrements associés,
— de la détermination des critères d'audit, du domaine d'application, de la fréquence et des méthodes.
Le choix des auditeurs et la réalisation des audits doivent assurer l'objectivité et l'impartialité du processus
d'audit.
À des intervalles planifiés, la direction à son plus haut niveau doit passer en revue le système de management
environnemental de l'organisme, afin de s'assurer qu'il est toujours approprié, suffisant et efficace. Les revues
de direction doivent comprendre l'évaluation d'opportunités d'amélioration et le besoin de changements à
apporter au système de management environnemental, y compris la politique environnementale et les objectifs
et cibles environnementaux. Des enregistrements des revues de direction doivent être conservés.
Les données de sortie de la revue de direction doivent comprendre des décisions et actions relatives à des
modifications possibles de la politique environnementale, des objectifs, des cibles et d'autres éléments du
système de management environnemental, en cohérence avec l'engagement d'amélioration continue.
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Annexe A
(informative)
Les informations complémentaires fournies dans la présente annexe sont strictement informatives et ont pour
objet de prévenir une interprétation erronée des exigences contenues dans l'Article 4 de la présente Norme
internationale. Ces informations traitent des exigences de l'Article 4 et sont cohérentes avec celles-ci, l'objet
n'étant pas d'ajouter, de retirer ou de quelque façon que ce soit de modifier ces exigences.
La mise en œuvre d'un système de management environnemental, tel qu'il est spécifié par la présente Norme
internationale, a pour objet d'améliorer la performance environnementale. Donc, la présente Norme
internationale est fondée sur le principe selon lequel l'organisme va revoir et évaluer périodiquement son
système de management environnemental afin d'identifier les opportunités d'amélioration et de mise en œuvre
de ces améliorations. Le rythme, la portée et le calendrier de ce processus d'amélioration continue sont
déterminés par l'organisme à la lumière des circonstances économiques et d'autres circonstances. Les
améliorations apportées au système de management environnemental ont pour objet d'entraîner de nouvelles
améliorations plus importantes de la performance environnementale.
Il convient qu'un organisme qui n'a pas de système de management environnemental préexistant, établisse
initialement sa situation par rapport à l'environnement en réalisant une analyse environnementale. Le but de
cette analyse est de tenir compte de tous les aspects environnementaux de l'organisme pour établir son
système de management environnemental.
Dans tous les cas, il convient que les conditions de fonctionnement, normales et anormales à l'intérieur de
l'organisme, et les situations d'urgence potentielles soient prises en considération.
Des outils et des méthodes adaptés pour mener cette analyse peuvent comprendre des listes de questions
(checklists), des entretiens, des mesurages et des inspections directs, des résultats d'audits antérieurs ou
d'autres analyses, selon la nature des activités de l'organisme.
Un organisme a toute liberté et toute souplesse pour définir ses limites et peut choisir d'appliquer la présente
Norme internationale à l'ensemble de l'organisme ou à certaines de ses unités opérationnelles spécifiques. Il
convient que l'organisme définisse et documente le domaine d'application de son système de management
environnemental. La définition du domaine d'application a pour objet de clarifier les frontières au sein
desquelles s'applique le système de management environnemental de l'organisme, notamment lorsque
l'organisme fait partie d'un organisme plus large dans un même lieu. Une fois le domaine d'application défini,
toutes les activités, produits et services de l'organisme faisant partie de ce domaine d'application devront être
couverts par le système de management environnemental. Il convient de noter que la crédibilité du système de
management environnemental dépendra du choix des limites organisationnelles, lors de la définition du
domaine d'application. Lorsqu'une partie d'un organisme est exclue du domaine d'application de son système
de management environnemental, il convient que l'organisme puisse l'expliquer. Si la présente Norme
internationale est mise en œuvre pour une unité opérationnelle spécifique, les politiques et les procédures
mises au point par les autres parties de l'organisme, peuvent être utilisées pour satisfaire aux exigences de la
présente Norme internationale, à condition qu'elles puissent s'appliquer à l'unité opérationnelle faisant l'objet de
l'application de la présente Norme internationale.
Il convient que la politique environnementale soit communiquée à toutes les personnes qui travaillent pour ou
pour le compte de l'organisme, y compris aux sous-traitants travaillant dans une installation de l'organisme. La
communication aux sous-traitants peut être faite sous d'autres formes que la déclaration de politique
elle-même, comme des règlements, des directives et des procédures, et peut ainsi porter uniquement sur
certains passages pertinents de la politique. Il convient que la politique environnementale de l'organisme soit
définie et documentée par la direction de l'organisme à son plus haut niveau, dans le cadre d'une politique
environnementale d'un groupe plus large auquel l'organisme appartient, avec l'aval de ce dernier.
NOTE Le plus haut niveau de la direction de l'organisme est généralement représenté par la personne ou le groupe de
personnes qui dirige(nt) et contrôle(nt) le plus au niveau de l'organisme.
A.3 Planification
Le paragraphe 4.3.1 a pour objet de fournir à l'organisme un processus d'identification des aspects
environnementaux et de déterminer ceux qui sont significatifs et qu'il convient que le système de management
environnemental de l'organisme prenne en considération en priorité.
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Il convient qu'un organisme identifie les aspects environnementaux qui entrent dans le domaine d'application
de son système de management environnemental, en tenant compte des éléments entrants et sortants (à la
fois intentionnels et non intentionnels) associés à ses activités actuelles ou passées pertinentes, aux produits
et services, aux développements nouveaux ou planifiés, ou encore aux activités, produits ou services nouveaux
ou modifiés. Il convient que ce processus prenne en considération les conditions normales et anormales
d'exploitation, les conditions d'arrêt et de démarrage des activités, ainsi que les situations d'urgence
raisonnablement prévisibles.
Les organismes n'ont pas à prendre en compte chaque produit, composant ou matière première de façon
individuelle. Ils peuvent sélectionner des catégories d'activités, produits et services pour identifier leurs aspects
environnementaux.
Bien qu'il n'y ait pas qu'une seule méthode pour identifier les aspects environnementaux, l'approche choisie
peut par exemple tenir compte
a) des émissions dans l'air,
b) des rejets dans l'eau,
c) des rejets dans le sol,
d) de l'utilisation des matières premières et des ressources naturelles,
e) de l'utilisation de l'énergie,
f) de l'énergie produite, par exemple chaleur, radiation, vibration,
g) des déchets et des sous-produits, et
h) des éléments physiques, par exemple taille, forme, couleur, apparence.
En plus des aspects environnementaux qu'un organisme a les moyens de maîtriser directement, il convient que
celui-ci prenne également en considération les aspects sur lesquels il a les moyens d'avoir une influence,
comme par exemple ceux associés aux biens et services utilisés par l'organisme et ceux associés aux produits
et services qu'il fournit. Des lignes directrices pour évaluer la maîtrise et l'influence sont présentées ci-dessous.
Néanmoins, dans tous les cas, c'est l'organisme qui détermine le degré de maîtrise ainsi que les aspects qu'il
peut influencer.
Il convient de considérer les aspects relatifs aux activités, produits et services de l'organisme tels que
— la conception et le développement,
— les procédés de fabrication,
— l'emballage et le transport,
— les performances environnementales et les pratiques des sous-traitants et fournisseurs,
— la gestion des déchets,
— l'extraction et la distribution des matières premières et des ressources naturelles,
— la distribution, l'utilisation et la fin de vie des produits, et
— la faune et la biodiversité.
La maîtrise et l'influence des aspects environnementaux des produits fournis à un organisme peuvent varier de
manière significative, en fonction de la situation sur le marché de l'organisme et de ses fournisseurs. Un
organisme qui est responsable de la conception de ses propres produits peut avoir une influence significative
sur de tels aspects, en modifiant, par exemple, un seul matériau entrant, alors qu'un organisme qui est censé
fournir un produit, répondant à des spécifications déterminées de manière externe, peut avoir un choix très
limité.
En ce qui concerne les produits fournis, il est reconnu que les organismes ne peuvent avoir qu'une maîtrise
limitée de l'utilisation et de la mise au rebut de leurs produits, par exemple par les utilisateurs. Cependant, ils
peuvent, lorsque cela est réalisable, communiquer les filières de collecte et d'élimination appropriées à ces
utilisateurs afin d'exercer une influence.
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Les modifications de l'environnement, qu'elles soient négatives ou bénéfiques, qui résultent totalement ou
partiellement des aspects environnementaux, sont appelées impacts environnementaux. La relation entre
aspects et impacts environnementaux est une relation de cause à effet.
Dans certaines régions, l'héritage culturel peut être un élément important du milieu dans lequel l'organisme
intervient et, par conséquent, il est recommandé de le prendre en compte dans la compréhension de ses
impacts environnementaux.
Il convient que cette démarche d'identification et d'évaluation des aspects environnementaux, prenne en
compte la localisation des activités, le coût et le temps nécessaire pour entreprendre l'analyse, ainsi que la
disponibilité de données fiables. L'identification des aspects environnementaux ne nécessite pas une analyse
détaillée de cycle de vie. Les informations déjà fournies à des fins réglementaires ou autres peuvent être
utilisées dans cette démarche.
Cette démarche d'identification et d'évaluation des aspects environnementaux n'a pas pour objet de changer ou
d'accroître les obligations légales d'un organisme.
L'organisme nécessite d'identifier les exigences légales applicables à ses aspects environnementaux. Celles-ci
peuvent comprendre
a) les exigences légales nationales et internationales,
b) les exigences légales d'état/province/département, et
c) les exigences légales de gouvernement local.
Des exemples d'autres exigences auxquelles l'organisme peut souscrire comprennent, lorsque cela est
applicable,
— les accords avec les autorités publiques,
— les accords avec les clients,
— les lignes directrices de caractère non réglementaire,
— les principes ou codes de conduite volontaires,
— les engagements d'étiquetage environnemental volontaire ou de gestion responsable des produits,
— les exigences des associations professionnelles,
— les accords passés avec des communautés ou des organisations non gouvernementales,
— les engagements publics de l'organisme ou de son organisme parent, et
— les exigences internes de l'organisme ou du groupe auquel il appartient.
Généralement, l'organisme détermine comment les exigences légales et les autres exigences s'appliquent à
ses aspects environnementaux lors de l'identification de ces exigences. Par conséquent, il peut ne pas être
nécessaire d'avoir une procédure séparée ou complémentaire pour faire cette détermination.
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Il convient que les objectifs et cibles soient spécifiques et mesurables à chaque fois que cela est possible. Il
convient qu'ils couvrent les questions à court terme et à long terme.
Il convient que, lors du choix de ses options technologiques, un organisme prenne en considération l'utilisation
des meilleures technologies disponibles, si elles sont jugées économiquement réalisables, avoir un coût
approprié et être adaptées.
La référence aux exigences d'ordre financier de l'organisme ne signifie pas que les organismes sont tenus de
recourir à des méthodologies de comptabilité analytique pour l'environnement.
La création et l'utilisation d'un ou de plusieurs programme(s) sont importantes pour le succès de la mise en
œuvre d'un système de management environnemental. Il convient que chaque programme décrive comment
les objectifs et les cibles fixés par l'organisme seront atteints, notamment en indiquant le calendrier, les
ressources nécessaires et le personnel responsable de la mise en œuvre du (des) programme(s). Ce (ces)
programme(s) peut (peuvent) être subdivisé(s) pour aborder des éléments spécifiques des activités de
l'organisme.
Il convient que le programme comporte, si cela est approprié et pratique, la prise en compte des stades de
planification, de conception, de production, de commercialisation et de mise au rebut. Cela est applicable aussi
bien pour les produits, services et activités existants, que pour les nouveaux. Pour les produits, il est possible
d'aborder la conception, les matériaux, les procédés de production, l'utilisation et la mise au rebut. Pour les
installations ou pour les modifications importantes de procédés, il est possible d'aborder la planification, la
conception, la construction, la mise en route, le fonctionnement, et, au moment approprié déterminé par
l'organisme, le déclassement de l'installation.
Il convient que cet engagement commence aux niveaux les plus élevés de la direction. En conséquence, il
convient que la direction à son plus haut niveau établisse la politique environnementale de l'organisme et
s'assure de la mise en œuvre du système de management environnemental. Dans le cadre de cet
engagement, il convient que la direction au plus haut niveau désigne, pour la représenter, une ou plusieurs
personne(s) ayant une responsabilité et une autorité définies pour mettre en œuvre le système de management
environnemental. Dans les organismes importants ou complexes, il peut y avoir plus d'un représentant désigné.
Dans les petites ou moyennes entreprises, ces responsabilités peuvent reposer sur un seul individu. Il convient
également que la direction s'assure que des ressources appropriées, telles qu'une infrastructure
organisationnelle, sont allouées pour que le système de management environnemental puisse être établi, mis
en œuvre et tenu à jour. Des exemples d'infrastructures organisationnelles comprennent: les bâtiments, les
lignes téléphoniques ou autres, les réservoirs sous-terrains, les systèmes d'évacuation/égouts, etc.
Il est également important que les rôles et responsabilités clés du système de management environnemental
soient bien définis et communiqués à toutes les personnes travaillant pour l'organisme ou pour son compte.
a) les personnes, dont le travail pourrait causer un (des) impact(s) environnemental(taux) significatif(s)
identifié(s) par l'organisme, sont compétentes pour exécuter les tâches qui leur sont assignées,
b) les besoins de formation sont identifiés et des mesures sont prises pour assurer ces formations, et
Il convient que l'organisme exige que les sous-traitants travaillant pour le compte de l'organisme soient
capables de démontrer que leurs employés ont la compétence nécessaire et/ou la formation appropriée.
Il convient que la direction détermine le niveau d'expérience, la compétence et la formation nécessaire pour
garantir la capacité de son personnel, plus particulièrement celui ayant en charge des fonctions dirigeantes
propres à l'environnement.
A.4.3 Communication
La communication interne est importante pour assurer la mise en œuvre effective du système de management
environnemental. Les méthodes de communication interne peuvent inclure des réunions régulières de groupes
de travail, des lettres d'information, l'affichage de bulletins et des sites intranet.
Il convient que les organismes mettent en place une méthode pour recevoir, documenter et répondre aux
communications pertinentes des parties intéressées. Cette méthode peut comprendre un dialogue avec les
parties intéressées et la prise en considération de leurs préoccupations pertinentes. Dans certains cas, les
réponses aux préoccupations des parties intéressées peuvent comprendre une information appropriée sur les
impacts et les aspects environnementaux associés aux activités de l'organisme. Il convient que ces méthodes
abordent également les échanges nécessaires avec les autorités publiques concernant les plans d'urgence et
les autres questions pertinentes.
L'organisme peut souhaiter planifier sa communication en tenant compte des décisions pertinentes concernant
les groupes cibles, l'adéquation de l'information et des sujets et le choix des moyens de communication.
Lorsqu'il considère la communication externe sur ses aspects environnementaux, il est recommandé que
l'organisme prenne en compte les préoccupations et les besoins d'information de toutes les parties intéressées.
Si l'organisme décide de communiquer, vers l'extérieur, sur ses aspects environnementaux, il peut établir une
procédure pour cette communication externe. Cette procédure peut être différente en fonction de nombreux
facteurs, y compris le type de l'information à communiquer, la cible et les conditions propres à l'organisme. Les
méthodes pour la communication externe peuvent comprendre des rapports annuels, des lettres d'information,
des sites internet et des réunions avec les collectivités locales.
A.4.4 Documentation
Il convient que le niveau de détail de la documentation soit suffisant pour décrire le système de management
environnemental et comment les différentes parties s'organisent entre elles. Il convient que la documentation
indique également où l'on peut obtenir des informations plus détaillées sur le fonctionnement d'éléments
spécifiques du système de management environnemental. Cette documentation peut être intégrée avec la
documentation d'autres systèmes mis en œuvre par l'organisme. Il n'est pas nécessaire qu'elle se présente
sous la forme d'un manuel. Licence accordée à ULG-DSGE-CAMPUS D'ARLON/NATHALIE SEMAL
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Il convient que toute décision de documenter une (des) procédure(s) soit fondée sur des éléments tels que:
— les conséquences, y compris celles sur l'environnement, si la procédure n'est pas suivie;
— la nécessité de démontrer la conformité aux exigences légales et aux autres exigences auxquelles
l'organisme a souscrit;
— la nécessité de s'assurer que l'activité est menée de façon cohérente et régulière;
— les avantages de suivre la procédure, ce qui inclut une mise en œuvre plus facile au travers de la
communication et de la formation, une révision et une tenue à jour facilitées, moins de risque d'ambiguïté et
d'écarts, et la démontrabilité et la visibilité;
— les exigences de la présente Norme internationale.
Des documents créés à l'origine pour des besoins autres que le système de management environnemental
peuvent être utilisés comme faisant partie de ce système, et si c'est le cas, il est nécessaire de les référencer
dans le système.
L'objet de 4.4.5 est de s'assurer que les organismes créent des documents et les tiennent à jour de façon
suffisante pour mettre en œuvre le système de management environnemental. Cependant, il convient que la
préoccupation principale des organismes soit la mise en œuvre efficace du système de management
environnemental et la performance environnementale et non un système complexe de maîtrise des documents.
Il convient qu'un organisme évalue celles de ces opérations qui sont associées à ses aspects
environnementaux significatifs identifiés et s'assure qu'elles sont conduites de façon à maîtriser ou à réduire les
impacts négatifs associés à ces opérations afin de répondre aux exigences de la politique environnementale et
d'atteindre ses objectifs et cibles. Il convient que cette évaluation couvre l'intégralité de ses opérations, y
compris les activités d'entretien.
Compte tenu que cette partie du système de management environnemental fournit des indications sur la façon
d'intégrer les exigences du système dans les opérations au jour le jour, 4.4.6 a) exige l'utilisation d'une (de)
procédure(s) documentée(s) afin de maîtriser les situations pour lesquelles une absence de procédure(s)
documentée(s) pourrait conduire à des dérives par rapport à la politique environnementale et aux objectifs et
cibles. Licence accordée à ULG-DSGE-CAMPUS D'ARLON/NATHALIE SEMAL
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A.5 Contrôle
Les opérations d'un organisme peuvent avoir une large variété de caractéristiques. Par exemple, les
caractéristiques relatives à la surveillance et au mesurage des effluents peuvent inclure la demande biologique
en oxygène et la demande chimique en oxygène, ainsi que la température et l'acidité.
Les caractéristiques clés sont celles dont l'organisme a besoin pour déterminer comment gérer ses aspects
environnementaux significatifs, atteindre les objectifs et cibles, et améliorer la performance environnementale.
Les données issues de la surveillance et du mesurage peuvent être analysées pour identifier des circuits et
obtenir des informations. Les connaissances ainsi acquises peuvent être utilisées pour mettre en œuvre toute
action corrective et préventive.
Lorsqu'il est nécessaire de s'assurer de la validité des résultats, il convient que les équipements de mesure
soient étalonnés ou vérifiés à intervalles définis ou avant utilisation. Il convient d'effectuer cet étalonnage ou
cette vérification selon les normes de mesures rattachées aux normes de mesures nationales ou
internationales. Lorsque de telles normes n'existent pas, il est recommandé d'enregistrer la référence utilisée
pour l'étalonnage.
Il convient que l'organisme soit capable de démontrer qu'il a évalué sa conformité aux exigences légales
identifiées, y compris les permis ou autorisations applicables.
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Il convient que l'organisme soit capable de démontrer qu'il a évalué sa conformité aux autres exigences
identifiées auxquelles il a souscrit.
Selon la nature de la non-conformité, lors de l'élaboration des procédures pour traiter ces exigences, les
organismes peuvent les mettre au point avec un minimum de planification formelle ou conduire une action à
plus long terme et plus complexe. Il convient que toute documentation soit appropriée au niveau d'action.
NOTE Les enregistrements ne sont pas la seule source de preuve pour démontrer la conformité à la présente Norme
internationale.
Les audits internes du système de management environnemental peuvent être réalisés par des membres du
personnel de l'organisme ou par des personnes extérieures choisies par l'organisme travaillant pour son
compte. Dans un cas comme dans l'autre, il convient que les personnes qui réalisent l'audit soient compétentes
et en mesure de le réaliser avec impartialité et objectivité. Dans les petites entreprises, l'indépendance de
l'auditeur peut être démontrée par le fait qu'il ne possède pas de responsabilité dans l'activité auditée.
NOTE 1 Lorsqu'un organisme souhaite combiner les audits du système de management environnemental avec les audits
de conformité environnementale, les objectifs et les domaines d'application de ceux-ci devraient être clairement définis. Les
audits de conformité environnementale ne sont pas couverts par la présente Norme internationale.
NOTE 2 Des lignes directrices sur les audits de systèmes de management environnemental sont fournies dans
l'ISO 19011. Licence accordée à ULG-DSGE-CAMPUS D'ARLON/NATHALIE SEMAL
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Annexe B
(informative)
Les Tableaux B.1 et B.2 identifient les correspondances techniques importantes entre l'ISO 14001:2004 et
l'ISO 9001:2000, et vice versa.
L'objectif de cette comparaison est de démontrer que les deux systèmes peuvent être utilisés ensemble pour
les organismes ayant déjà mis en œuvre l'une de ces deux Normes internationales et souhaitant mettre en
œuvre la seconde.
Une correspondance directe entre deux paragraphes des deux Normes internationales n'a été établie que si les
deux paragraphes coïncidaient largement dans leurs exigences. Au-delà de ces correspondances, il existe de
nombreuses correspondances de détail, de moins grande importance, qui n'ont pas pu être présentées ici.
24
ISO 14001:2004(F)
Bibliographie
[4] ISO 19011:2002, Lignes directrices pour l'audit des systèmes de management de la qualité et/ou de
management environnemental
ICS 13.020.10
Prix basé sur 23 pages Licence accordée à ULG-DSGE-CAMPUS D'ARLON/NATHALIE SEMAL
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