Charte de la laïcité et des valeurs républicaines

dans les établissements publics d’enseignement supérieur et de recherche

Vu le préambule de la Constitution du 27 octobre 1946 ;

Vu le code de l’éducation, notamment ses articles L. 141-6, L. 811-1 et L. 952-2 ;

Vu la loi du 9 décembre 1905 concernant la séparation des Eglises et de l'Etat ;

Vu l’article L121-2 du code général de la fonction publique ;

Vu la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les
administrations, notamment son article 10-1 ;

Vu la loi n°2021-1109 du 24 août 2021 confortant le respect des principes de la République ;

Vu le décret n° 2021-1802 du 23 décembre 2021 relatif au référent laïcité dans la fonction publique ;

Vu le décret n° 2021-1947 du 31 décembre 2021 pris pour l'application de l'article 10-1 de la loi n° 2000-
321 du 12 avril 2000 et approuvant le contrat d'engagement républicain des associations et fondations
bénéficiant de subventions publiques ou d'un agrément de l'Etat ;

Vu la charte de la laïcité dans les services publics adoptée au comité interministériel de la laïcité du 9
décembre 2022

Préambule

La laïcité est consacrée par les normes de valeur constitutionnelle.

Le premier alinéa de l’article 1er de la Constitution dispose que « La France est une
République indivisible, laïque, démocratique et sociale. Elle assure l'égalité devant la loi de tous les
citoyens sans distinction d'origine, de race ou de religion. Elle respecte toutes les croyances (…) ».

Le Conseil Constitutionnel a précisé ce que revêt le principe de laïcité 1:

 « Le principe de laïcité figure au nombre des droits et libertés que la Constitution garantit »
 La laïcité implique « la neutralité de l’Etat » ainsi que le principe selon lequel « la République
ne reconnaît (…) ni ne salarie aucun culte »

1
Cons. Cons., Décision n° 2012-297 QPC du 21 février 2013, Association pour la promotion et l’expansion de la
laïcité.

1
  « Le principe de laïcité impose notamment le respect de toutes les croyances, l’égalité de tous
les citoyens devant la loi sans distinction de religion et que la République garantisse le libre
exercice des cultes ».

II en ressort que la laïcité est l’un des principes directeurs des lois de la République. Fixant le rapport
entre religion et politique sous l’égide de la liberté de conscience, qu’elle place sous la protection des
pouvoirs publics contre toute tentative de sujétion, la laïcité garantit en outre le libre exercice des cultes
aussi longtemps que celui-ci s’accomplit dans le respect des lois.

Le service public de l’enseignement supérieur est soumis au principe de laïcité. Ce dernier constitue un
pilier de la confiance que chacun a dans l’impartialité, le sérieux et la qualité de l’enseignement
supérieur.

Pour être respectés et régulièrement appliqués, les droits et les devoirs qui découlent du principe de
laïcité doivent être connus de tous. La présente charte rappelle ces principes afin qu’ils soient largement
partagés par tous les membres de la communauté académique.

Titre 1er : Du service public de l’enseignement supérieur

Article 1er :
Le service public de l’enseignement supérieur et de la recherche est laïc et indépendant de toute
emprise politique, économique, religieuse ou idéologique.

Il tend à l’objectivité du savoir et respecte la diversité des opinions.

Il respecte la diversité des opinions.

Il doit garantir à l'enseignement et à la recherche leurs possibilités de libre développement scientifique,

Ses principes sont la neutralité, le respect de la liberté de conscience et d’expression des usagers et
l’égalité de traitement entre les citoyens.

Article 2 :
La laïcité contribue à la mise en œuvre des principes de liberté, égalité, fraternité, tout comme à
l’attention portée à la dignité des personnes, à l’égalité entre les femmes et les hommes, à l’absence
de discrimination entre les citoyens.

Article 3 :
Le principe de laïcité interdit à quiconque de se prévaloir de ses croyances religieuses pour s'affranchir
des règles communes régissant les relations entre collectivités publiques et particuliers. Ainsi, nul ne
peut se prévaloir de ses convictions religieuses pour refuser de se conformer aux règles applicables au
service public de l’enseignement supérieur.

Titre 2 : Vie universitaire

Article 4 :
Afin de garantir aux étudiants l’ouverture la plus objective à la diversité des visions du monde ainsi qu’à
l’étendue et à la précision des savoirs, aucun sujet n’est a priori exclu du questionnement académique.
Aucun étudiant ne peut invoquer une conviction religieuse pour contester à un enseignant-chercheur,
un enseignant ou un chercheur le droit d’aborder un sujet.

2
Titre 3 : Droits et obligations des étudiants

Article 5 :
Usagers du service public de l’enseignement supérieur, les étudiants sont libres d’exprimer leurs
convictions philosophiques, politiques, syndicales ou religieuses, dans le respect du bon déroulement
des enseignements et du règlement intérieur des établissements.

Article 6 :
Les usagers du service public de l'enseignement supérieur sont les bénéficiaires des services
d'enseignement, de recherche et de diffusion des connaissances et, notamment, les étudiants inscrits
en vue de la préparation d'un diplôme ou d'un concours, les personnes bénéficiant de la formation
continue et les auditeurs.

Ils disposent de la liberté d'information et d'expression à l'égard des problèmes politiques, économiques,
sociaux et culturels. Ils exercent cette liberté à titre individuel et collectif, dans des conditions qui ne
portent pas atteinte aux activités d'enseignement et de recherche et qui ne troublent pas l'ordre public.

Titre 4 : Droits et obligations des personnels

Article 7 :
Les agents du service public de l’enseignement supérieur et de la recherche exercent leurs fonctions
avec dignité, impartialité, intégrité et probité. Dans l'exercice de leurs fonctions, ils sont tenus à
l'obligation de neutralité.

Article 8 :
Les agents du service public de l’enseignement supérieur et de la recherche exercent leurs fonctions
dans le respect du principe de laïcité. A ce titre, ils s'abstiennent notamment de manifester, dans
l'exercice de leurs fonctions, leurs opinions religieuses. Ils suivent une formation sur la laïcité.

Article 9 :
Les enseignants-chercheurs, les enseignants et les chercheurs jouissent d’une pleine indépendance et
d’une entière liberté d’expression dans l’exercice de leurs fonctions d’enseignement et de leurs activités
de recherche, sous les réserves que leur imposent, conformément aux traditions universitaires et aux
dispositions de la présente charte, les principes de tolérance et d’objectivité. Les libertés académiques
sont le gage de l'excellence de l'enseignement supérieur et de la recherche français. Elles s'exercent
conformément au principe à caractère constitutionnel d'indépendance des enseignants-chercheurs.

Article 10 :
Les établissements publics d’enseignement supérieur et de recherche désignent un référent laïcité. Le
référent laïcité est chargé d’apporter tout conseil utile au respect du principe de laïcité à tout agent public
ou chef de service qui le consulte. Il est chargé d’organiser une journée de la laïcité chaque année. Les
fonctions de référent laïcité s’exercent sous réserve de la responsabilité et des prérogatives du chef de
service.

Le référent laïcité établit un rapport d’activité annuel. Ce rapport annuel est transmis au référent
ministériel laïcité. Il est porté à la connaissance des conseils centraux des universités. Le référent
ministériel laïcité rédige une synthèse qui est transmise au Comité interministériel de la laïcité.

3
Titre 5 : Locaux mis à la disposition d’associations d’étudiants ou d’associations des personnels

Article 11 :
Les conditions d'utilisation des locaux mis à la disposition des associations sont définies, après
consultation du conseil académique en formation plénière, par le président ou le directeur de
l'établissement, et contrôlées par lui.

Des locaux peuvent être mis à disposition des associations d’usagers ou de personnels. Celles-ci y
organisent librement leur activité, dans des conditions précisées, le cas échéant, par le règlement
intérieur de l’établissement et par un acte précisant les conditions de mise à disposition.

Toute association d’usagers ou de personnels qui sollicite l’octroi d’une subvention d’un établissement
public d’enseignement supérieur et de recherche ou utilisant des locaux mis à sa disposition par
l‘établissement signe une convention ainsi que le contrat d'engagement républicain créé par la loi du 24
aout 2021. Cette convention fait référence à la présente charte et en reprend les éléments constitutifs.
Le non-respect de la convention ou du contrat d'engagement républicain entraîne l’abrogation ou le
retrait de cette subvention ou de l’utilisation des locaux, par une décision motivée, et après que
l’association a été mise à même de présenter ses observations. En cas de subvention, cette mesure
entraîne l’obligation de remboursement des sommes déjà versées ou, en cas de subvention en nature,
sa valeur monétaire.

Cette obligation s’applique aux associations relevant de la loi de 1901.

Titre 6 : Information

Article 12 :
La présente charte est annexée le cas échéant au règlement intérieur de l’établissement.
Lors de son entrée en vigueur, la charte est remise à tous les étudiants et à tous les personnels. Elle
est ensuite remise à chaque étudiant lors de sa première inscription et à chaque personnel lors de sa
prise de fonction dans l’établissement.