DINAS KESEHATAN KABUPATEN TANAH LAUT

UPT PUSKESMAS BUMI MAKMUR

Jl. Raya Handil Babirik Desa Handil Babirik RT 06 Kec. Bumi Makmur 70853

Penyusunan Kerangka Acuan Program / Kegiatan

Kerangka acuan disusun untuk program atau kegiatan yang akan dilakukan oleh
Puskesmas Bumi Makmur. Program / kegiatan yang dibuat kerangka acuan
adalah sesuai dengan Standar Akreditasi, antara lain Program Pengembangan
SDM, Program Peningkatan Mutu Puskesmas dan Keselamatan Pasien, Program
Pencegahan Bencana, Program Pencegahan Kebakaran dan lain sebagainya.
Kerangka acuan dibuat dengan sistematika sebagai berikut :
 Pada bagian atas menggunakan kop surat sesuai tata naskah
 Judul : ditulis ditengah dengan huruf kapital
 Bagian I. Pendahuluan berisi tentang hal – hal yang bersifat umum yang
masih terkait dengan upaya / kegiatan
 Bagian II. Latar Belakang berisi tentang alasan mengapa program tersebut
disusun, dilengkapi data – data yang mendukung alasan tersebut,
disampaikan juga tentang visi, misi dan tujuan Puskesmas Bumi Makmur
 Bagian III. Tujuan
Tujuan umum merupakan tujuan secara garis besar
Tujuan khusus merupakan tujuan secara rinci
 Bagian IV. Kegiatan Pokok dan Rincian Kegiatan adalah langkah – langkah
kegiatan yang harus dilakukan sehingga tercapainya tujuan program /
kegiatan.
 Bagian V. Cara Melaksanakan Kegiatan adalah metode untuk melaksanakan
kegiatan pokok dan rincian kegiatan.
 Bagian VI. Sasaran adalah target pertahun yang spesifik dan terukur untuk
mencapai tujuan – tujuan upaya / kegiatan.
 Bagian VII. Jadwal Pelaksanaan Kegiatan
 Bagian VIII. Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan dan Pelaporan
Evaluasi pelaksanaan kegiatan terhadap jadwal yang direncanakan dan siapa
yang melaksanakan evaluasi tersebut. Pelaporan yaitu laporan evaluasi
pelaksanaan kegiatan tersebut.
 Bagian IX. Pencatatan, Pelaporan, dan Evaluasi Kegiatan
Pencatatan adalah catatan kegiatan dan yang ditulis dalam kerangka acuan,
cara melakukan pencatatan, dan membuat dokumentasi kegiatan.
Pelaporan adalah cara membuat laporan program dan kapan laporan harus
diserahkan dan kepada siapa saja laporan tersebut harus diserahkan.
Evaluasi kegiatan adalah evaluasi pelaksanaan program / kegiatan secara
menyeluruh.
 DINAS KESEHATAN KABUPATEN TANAH LAUT
UPT PUSKESMAS BUMI MAKMUR
Jl. Raya Handil Babirik Desa Handil Babirik RT 06 Kec. Bumi Makmur 70853

KERANGKA ACUAN
IDENTIFIKASI KEBUTUHAN DAN HARAPAN MASYARAKAT

I. PENDAHULUAN
Pusat kesehatan masyarakat yang dikenal dengan sebutan Puskesmas adalah
Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama (FKTP) yang bertanggung jawab atas kesehatan
masyarakat di wilayah kerjanya pada satu atau bagian wilayah kecamatan. Dalam
Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 75 Tahun 2014 tentang Pusat Kesehatan
Masyarakat dinyatakan bahwa Puskesmas berfungsi menyelenggarakan Upaya
Kesehatan Masyarakat (UKM) dan Upaya Kesehatan Peserorangan (UKP) tingkat
pertama (Permenkes No. 44 Tahun 2016).
Pembangunan kesehatan sebagai salah satu upaya pembangunan nasional yang
bertujuan untuk meningkatan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi
orang agar terwujud derajat kesehatan yang optimal bagi masyarakat maka
diselenggarakan upaya kesehatan (promotif), pencegahan ( preventif), pengobatan
(kuratif) dan pemulihan kesehatan (rehabilitatif) yang diselenggarakan secara
berkesinambungan. (Depkes RI, 2004).

II. LATAR BELAKANG

Kebutuhan masyarakat akan program kesehatan yang baik cenderung mengalami
perubahan seiring dengan perubahan pola hidup dan kejadian penyakit. Seiring dengan
perbaikan derajat kesehatan dan lingkungan, telah terjadi pergeseran penyebab
kesakitan terbesar di banyak daerah dari penyakit infeksi menjadi penyakit degeneratif.
Perubahan permintaan tersebut memiliki dampak yang cukup besar terhadap
manajemen Puskesmas.
Puskesmas harus memiliki suatu mekanisme untuk memantau permintaan
masyarakat secara teratur karena perubahan permintaan masyarakat akan berdampak
terhadap pelayanan yang diberikan oleh Puskesmas. Puskesmas harus tanggap terhadap
perubahan lingkungan yang cepat dan terbuka terhadap perubahan kebutuhan dan
harapan masyarakat.
Identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program Puskesmas
sangat diperlukan untuk mengetahui kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap
program Puskesmas, sehingga tujuan dari program Puskesmas dapat tercapai tepat
sasaran.
Identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat ini dirancang untuk memberikan
informasi tentang Visi dan Misi Puskesmas Bumi Makmur yaitu Visi ‘Terwujudnya
puskesmas Bumi Makmur yang cantik’, adapun Misinya yaitu :
1. Menyelenggarakan pelayanan kesehatan yang cepat sesuai standar.
 2. Pelayanan yang akuntabel.
3. Bersikap netral dalam memberikan pelayanan.
4. Terampil dalam tata kelola manajemen Puskesmas dan pelayanan kepada
masyarakat sesuai standar.
5. Meniptakan inovasi dalam penyelenggaraan Puskesmas.
6. Senantiasa membangun komunikasi dalam pelayanan kesehatan.
Dan tujuan Puskesmas Bumi Makmur yaitu meningkatkan pelayanan kesehatan
dengan memprioritaskan kegiatan promotif dan preventif baik didalam ataupun diluar
gedung, menuju masyarakat yang sehat dan mandiri dengan didukung kualitas SDM
kesehatan yang professional.
Kebutuhan dan harapan masyarakat maupun sasaran program dapat
diidentifikasi melalui survei, kotak saran, maupun temu muka dengan tokoh masyarakat.
Survei Mawas Diri (SMD) adalah kegiatan untuk mengenali keadaan dan masalah yang
dihadapi masyarakat, serta potensi yang dimiliki masyarakat untuk mengatasi masalah
tersebut. Komunikasi perlu dilakukan untuk menyampaikan informasi tentang program
kepada masyarakat, kelompok masyarakat maupun individu yang menjadi sasaran
program

III. TUJUAN
A.  Tujuan Umum
Mengetahui/mengidentifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program
Puskesmas Bumi Makmur
B. Tujuan Khusus
1. Mendefinisikan kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program
Puskesmas
2. Mendapatkan informasi program yang paling dibutuhkan oleh masyarakat
3. Mengetahui program yang sudah/belum sesuai kebutuhan dan harapan
masyarakat
4. Mendapatkan masukan tentang program yang dibutuhkan masyarakat, tapi
belum ada dalam rencana kegiatan program
5. Membuat rencana tindak lanjut hasil pembahasan kebutuhan dan harapan
masyarakat

IV. KEGIATAN POKOK DAN RINCIAN KEGIATAN

1. Penyampaian harapan masyarakat melalui kuesioner
2. Penyampaian harapan masyarakat melalui kotak saran
3. Penyampaian harapan masyarakat melalui SMS atau WhatsApp

V. CARA MELAKSANAKAN KEGIATAN

A. Pengumpulan informasi melalui kuesioner
1. Petugas program menyiapkan kuesioner (kuesioner dengan pertanyaan
terbuka dan tertutup)
 2. Petugas program menentukan besarnya sampel
Metode analisis kebutuhan masyarakat /sasaran kegiatan UKM Pada tahun 2019 ini
diambil sampel sebanyak 388 reponden yang tersebar di 11 desa sekecamatan Bumi
Makmur. Penentuan jumlah responden tersebut di dapat menggunakan Rumus
Slovin dengan rincian sebagai berikut :
Rumus Slovin : n= N
( 1 + N e² )
= 13.741
( 1 + 13.741 x 0,05²)
= 388,685

= 388
Ket: n = jumlah sampel
N= jumlah populasi
e = batas toleransi kesalahan (0.05)

Dari Rumus Slovin tersebut dapat diketahui bahwa jumlah sampel responden
yang akan digunakan berjumlah 388 orang (11 desa) sehingga dirata-ratakan
dalam 1 desa jumlah responden yang akan dilakukan Survey mawas Diri
(SMD) adalah 35 orang/desa
3. Petugas program menentukan metode pengambilan sampel dengan cara acak
4. Petugas program menentukan jadwal dan waktu survei
5. Pelaksana program melakukan survey sesuai jadwal
6. Survey dilakukan kepada sasaran program,dengan petugas survei berada
didekatnya, petugas meminta pelanggan mengisi kuesioner, bila ada
pertanyaan kuesioner yang kurang jelas bisa ditanyakan kepada petugas
survey
7. Petugas program mengecek isian kuesioner apabila belum lengkap meminta
pelanggan untuk melengkapi
8. Petugas program melakukan analisis hasil survey dan melaporkan kepada
penanggung jawab program dan koordinator program
9. Koordinator program, penanggung jawab program dan pelaksana program
membahas hasil survey tentang harapan pelanggan di Lokakarya mini
puskesmas untuk ditindaklanjuti agar dapat menyelesaikan permasalahan
harapan pelanggan

B. Pengumpulan informasi melalui kotak saran,

1. Petugas membuka kotak saran setiap sebulan sekali
2. Petugas memilah isi kotak saran sesuai dengan jenis masukan (kebutuhan
dan harapan, umpan balik, keluhan)
 3. Petugas merekap isi kotak saran ke buku rekapan kebutuhan dan harapan
pelanggan
4. Petugas membahas isi masukan bersama lintas program di lokakarya mini
bulanan dan menentukan tindak lanjut
5. Petugas merekap isi kotak saran dan tindak lanjut ke buku rekapan
harapan pelanggan
6. Petugas memberikan umpan balik atas isi kotak saran di papan informasi
A. Pengumpulan informasi melalui SMS atau Whats App
1. Petugas membuka kontak masuk SMS atau WA setiap hari
2. Petugas memilah isi kotak masuk SMS atau WA sesuai dengan
jenis masukan (kebutuhan dan harapan ,umpan balik, keluhan)
3. Petugas mencapture setiap kontak masuk SMS atau WA
4. Petugas membahas isi masukan bersama lintas program
dilokakarya mini bulanan dan menentukan tindak lanjut
5. Petugas merekap isi kontak masuk dan tindak lanjut ke buku
rekapan kebutuhan dan harapan pelanggan

1. Petugas memberikan umpan balik di papan informasi

VI. SASARAN
Sasaran dari kegiatan ini adalah masyarakat wilayah Puskesmas Bumi Makmur.

VII. JADWAL PELAKSANAAN KEGIATAN

No Metode pengumpulan data Jadwal pelaksanaan

1 Kotak saran Sepanjang tahun

2 Survey Bulan Januari 2019

3 Media sosial (SMS atau WA) Setiap hari

VIII. EVALUASI PELAKSANAAN KEGIATAN DAN PELAPORAN

Evaluasi dan pelaporan dilakukan setiap 1 tahun apakah pelaksanaan kegiatan
sesuai jadwal

IX. PENCATATAN, PELAPORAN DAN EVALUASI KEGIATAN

1. Pencatatan : Hasil identifikasi dicatat dalam buku rekapan hasil
identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program
2. Pelaporan : dilakukan tim program 1 tahun sekali kepada kepala
Puskesmas
 3. Evaluasi : kegiatan dilakukan dilakukan 1 tahun sekali oleh Kepala
Puskesmas

Mengetahui
Kepala UPT Puskesmas Bumi Makmur Ketua Pj KMP

dr. Nurul Hidayah Euis Tita Farida,S.Kep, Ns

NIP. 19790618 200903 2 007 NIP 198402202006042016