COMUNE DI CERVINO

Provincia di Caserta

COPIA
Registro Generale n. 208 del 17-06-2021

DETERMINAZIONE DELL’AREA TECNICA

N. 97 DEL 17-06-2021

Procedura negoziata per l'affidamento dei servizi di

ingegneria/architettura per la direzione dei lavori ed il coordinamento
della sicurezza in fase di esecuzione per i "Lavori di adeguamento e
sistemazione della viabilità di collegamento tra il Comune di Cervino e
OGGETTO:
l'Ospedale S. Alfonso Maria de' Liguori in Sant'Agata de' Goti" - Strada
"Cervino-Durazzano" - CUP: G89J18000680002 - CIG: 8664627465 -
Indizione gara ed approvazione lettera di invito, bando, disciplinare e
relativi allegati -

IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA

PREMESSO:
• che con distinte Delibere di Giunta Comunale (dei Comuni interessati) e con Delibera del
Presidente della Provincia di Benevento (Delibera di G.C. di Cervino n. 74 del 21.11.2017,
Delibera di G.C. di Durazzano n. 66 del 21.11.2017; Delibera di G.C. di Sant’Agata de’ Goti n.
297 del 16.11.2017 e Delibera del Presidente della Provincia di Benevento n. 288 del
29.11.2017) veniva approvato un accordo di programma, ai sensi dell’art. 34 del Testo Unico
degli Enti Locali, finalizzato alla definizione di un intervento condiviso per realizzare la
sistemazione della sede stradale con l’esecuzione di tutte le opere necessarie allo scopo;
• che l’intervento veniva suddiviso in tre lotti funzionali, inquadrati secondo i territori comunali
interessati, ed in particolare: Lotto 1: Territorio di Cervino (CE), Lotto 2: Territorio di
Durazzano (BN) e Lotto 3: Territorio di Sant’Agata de’ Goti (BN);
• che con Delibera di Giunta Comunale n. 26 del 02.03.2018 veniva approvato il Progetto di
Fattibilità Tecnica ed Economica del tratto stradale “Cervino-Durazzano” nell’ambito dei
“Lavori di adeguamento e sistemazione della viabilità di collegamento tra il Comune di Cervino
e l’Ospedale ‘S. Alfonso Maria de’ Liguori’ in Sant’Agata de’ Goti”, per l’importo complessivo
di € 4.518.000,00, giusto Protocollo d’intesa di cui alla Delibera di Giunta Comunale di Cervino
n. 74 del 21.11.2017;
• che con la medesima Delibera di Giunta Comunale n. 26/2018 si di dava atto che ricopriva la
funzione di Responsabile Unico del Procedimento il geom. Francesco Piscitelli, dipendente di
ruolo dell’Area Tecnica del Comune di Cervino;
DATO ATTO:
• che con Delibera del Commissario Straordinario con i poteri della Giunta Comunale n. 9 del
22.05.2018 veniva approvato il Progetto Esecutivo del tratto stradale “Cervino-Durazzano”
nell’ambito dei “Lavori di adeguamento e sistemazione della viabilità di collegamento tra il
Comune di Cervino e l’Ospedale ‘S. Alfonso Maria de’ Liguori’ in Sant’Agata de’ Goti”,
trasmesso dal Responsabile dell’Area Tecnica in data 22.05.2018, prot. 2523, per l’importo
complessivo di € 4.518.000,00;
• che in data 25.05.2018 il Responsabile dell’Area Tecnica inoltrava apposita istanza di
finanziamento alla Regione Campania, a mezzo di portale on line, al fine di partecipazione
all’Avviso Pubblico per la “Manifestazione di interesse alla presentazione di progetti coerenti
 con i programmi di intervento sulla viabilità regionale, finanziati con le risorse FSC 2014-2020
di cui alla Delibera CIPE 54-2016”, approvato con Decreto Dirigenziale n. 3 del 26.03.2018
dalla Regione Campania e pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Campania n. 25 del
26.03.2018;
VISTA la Nota della Regione Campania prot. n. 2018.0734953 del 20.11.2018, pervenuta a mezzo
PEC in data 21.11.2018 ore 15:24, con la quale si chiedeva di trasmettere, entro sessanta giorni
dalla ricezione della nota, la documentazione/dichiarazione attestante la rimodulazione
dell’intervento, anche per lotti funzionali, immediatamente cantierabili, del valore complessivo di
3,0 mln di euro ovvero il completamento dell’opera attraverso il cofinanziamento a carico del
Comune, nonché di trasmettere, unitamente alla comunicazione di rimodulazione del progetto
esecutivo, il disciplinare sottoscritto per accettazione;
DATO ATTO:
• che con Delibera del Commissario Straordinario con i poteri della Giunta Comunale n. 2 del
17.01.2019 veniva approvato il Progetto Esecutivo Rimodulato del tratto stradale “Cervino-
Durazzano” nell’ambito dei “Lavori di adeguamento e sistemazione della viabilità di
collegamento tra il Comune di Cervino e l’Ospedale ‘S. Alfonso Maria de’ Liguori’ in
Sant’Agata de’ Goti”, trasmesso dal Responsabile dell’Area Tecnica in data 17.01.2019, prot.
246, per l’importo complessivo di € 3.000.000,00;
• che con Delibera di Giunta Comunale n. 10 dell’ 11.07.2019 veniva approvato il Nuovo
Quadro Economico con invarianza di spesa del Progetto Esecutivo Rimodulato del tratto
stradale “Cervino-Durazzano” nell’ambito dei “Lavori di adeguamento e sistemazione della
viabilità di collegamento tra il Comune di Cervino e l’Ospedale ‘S. Alfonso Maria de’ Liguori’
in Sant’Agata de’ Goti”, trasmesso dal Responsabile dell’Area Tecnica in data 09.07.2019, prot.
3250, per l’importo complessivo di € 3.000.000,00;
VISTA la Determina dell’Area Tecnica n. 76 del 14.07.2020 con la quale si nominava il geom.
Francesco Piscitelli Responsabile Unico del Procedimento dei lavori de quibus;
VISTO il Decreto Dirigenziale n. 255 del 26.07.2019, con il quale la Regione Campania, Struttura
Tecnica di Missione per l’Attuazione Delibera CIPE 54/2016, ammetteva il progetto a
finanziamento, per l’importo di € 3.000.000,00 a valere sulle risorse FSC 2014/2020 di cui alla
Delibera CIPE 54/2016;
DATO ATTO che l’intervento de quo rientra nel Programma Triennale dei Lavori Pubblici 2021-2023
nonché nell’Elenco annuale 2021, adottato con Delibera del Commissario Straordinario con i
poteri della Giunta Comunale n. 4 del 13.01.2021;
VISTA la Determina dell’Area Tecnica n. 147 del 04.12.2020, con la quale veniva impegnata la
somma di € 3.000.000,00 sul Cap. 2000 art. 1 del bilancio 2020, Imp. n. 195/2020, specificando
che tale somma è finanziata con fondi regionali a valere sulle risorse FSC 2014-2020 - Delibera
CIPE 54/2016, giusto Decreto Dirigenziale n. 255 del 26.07.2019 della Regione Campania;
VISTA la Determina dell’Area Tecnica n. 149 del 14.12.2020, con la quale veniva indetta gara per
l’affidamento dei lavori a mezzo di procedura negoziata, ai sensi dell'art. 1 comma 2 lett. b) della
Legge 11 settembre 2020, n. 120 “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 16
luglio 2020, n. 76, recante «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali»
(Decreto Semplificazioni), con l’invito a presentare offerta ad almeno quindici operatori
economici, trattandosi di lavori di importo pari o superiore a un milione di euro e fino alle soglie di
cui all’art. 35 del D.Lgs. n. 50/2016 – criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più
vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, comma 6, del D.Lgs. 50/2016, tenendo conto dell’importo a base
d’asta di € 2.233.343,59, oltre oneri della sicurezza per € 43.491,45, ed oltre IVA al 10%, mediante
piattaforma elettronica MePA, e veniva approvata la Lettera d’invito prot. n. 5905 del 14.12.2020,
predisposta dal Responsabile Unico del Procedimento, con bando, disciplinare ed allegati, per la
definizione della RDO sul MePA;
VISTA la RDO n. 2715798 del 16.12.2020 generata sulla piattaforma elettronica MePA, con termine
ultimo per la presentazione delle offerte il giorno 22.01.2021 ore 20:00;
VISTA la Determina dell’Area Tecnica n. 13 dell’ 11.02.2021, con la quale si nominava la

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 commissione giudicatrice al fine di procedere all’esame ed alla valutazione delle offerte pervenute
dal punto di vista tecnico ed economico;
VISTA la Determina dell’Area Tecnica n. 17 del 23.02.2021, con la quale si nominava un nuovo
componente della commissione giudicatrice a seguito delle dimissioni di uno dei componenti per
oggettivi motivi di salute;
CONSIDERATO che per avviare i lavori di cui all’oggetto si rende necessario affidare anche i servizi
tecnici;
DATO ATTO:
• che l’importo complessivo riportato nel Quadro Economico per le “Spese tecniche e generali”
per le opere di cui all’oggetto, approvato con Delibera di Giunta Comunale n. 10 dell’
11.07.2019, è pari ad € 191.800,00, al netto della Cassa di Previdenza Professionale e dell’IVA
al 22%;
• che per avviare i lavori è necessario l’ausilio delle prestazioni professionali di diversi soggetti e
precisamente:
1. Servizi di ingegneria/architettura per la direzione dei lavori (compreso l’aggiornamento
della progettazione strutturale alle NTC 2018 ed alla Circolare 7/2019 per l’ottenimento
dell’Autorizzazione Sismica), il coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione ed i
frazionamenti catastali;
2. Servizi di geologia per l’aggiornamento della relazione geologica alle NTC 2018 ed alla
Circolare 7/2019 per l’ottenimento dell’Autorizzazione Sismica e relative indagini
geologiche e geotecniche propedeutiche;
3. Servizi di ingegneria/architettura per i collaudi (Collaudo Statico, Collaudo tecnico
amministrativo e Collaudo degli impianti);
CONSIDERATO:
• che l’art. 24, comma 8, del D.Lgs. 50/2016 stabilisce testualmente: “Il Ministro della giustizia,
di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, approva, con proprio decreto, da
emanare entro e non oltre sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente codice, le
tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni e delle attività di cui
al presente articolo e all’articolo 31, comma 8. I predetti corrispettivi sono utilizzati dalle
stazioni appaltanti quale criterio o base di riferimento ai fini dell’individuazione dell’importo a
porre a base di gara dell'affidamento”;
• con decreto del MINISTERO DELLA GIUSTIZIA del 17 giugno 2016 “Approvazione delle
tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione
adottato ai sensi dell'art. 24, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016 (G.U. n. 174 del
27 luglio 2016)” sono state approvate le tabelle mediante le quali calcolare l’importo delle
prestazioni da porre a base d’asta;
VISTA la Determina dell’Area Tecnica n. 32 del 08.03.2021 con la quale si approvava il Progetto dei
servizi, prot. n. 818 dell’ 01.03.2021, redatto dall’ing. Pietro Esposito Acanfora, nel rispetto
dell’art. 23, comma 15, del D.Lgs. 50/2016, così dettagliato:
A – Relazione tecnico-illustrativa;
B – Calcolo degli importi per l'acquisizione dei servizi;
C – Prospetto economico degli oneri complessivi relativi ai servizi;
D – Capitolato speciale descrittivo e prestazionale: schema di contratto;
U – Quadro economico complessivo del Progetto dei Servizi, con il seguente Quadro Sintetico:

Servizio Importo del Servizio a base d’asta Importo complessivo del Servizio
N. 1 Servizi tecnici di ingegneria/architettura per direzione lavori, ecc.
€ 145.188,43 € 184.215,08
N. 2 Servizi tecnici di geologia per aggiornamento relazione geologica, ed indagini
€ 18.500,00 € 22.570,00
N. 3 Servizi tecnici di ingegneria/architettura per collaudi
€ 28.111,57 € 35.667,96
TOTALE € 191.800,00 € 242.453,04

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VISTA la Determina dell’Area Tecnica n. 33 del 09.03.2021, con la quale veniva indetta gara per il
giorno 06.04.2021 ore 12:00 per l’affidamento del Servizio n. 1 (Servizi di
ingegneria/architettura per la direzione dei lavori ed il coordinamento della sicurezza in fase
di esecuzione per i "Lavori di adeguamento e sistemazione della viabilità di collegamento tra il
Comune di Cervino e l'Ospedale S. Alfonso Maria de' Liguori in Sant'Agata de' Goti" - Strada
"Cervino-Durazzano" - CUP: G89J18000680002) a mezzo di procedura negoziata, ai sensi
dell'art. 1 comma 2 lett. b) della Legge 11 settembre 2020, n. 120 “Conversione in legge, con
modificazioni, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure urgenti per la
semplificazione e l’innovazione digitali» (Decreto Semplificazioni), con l’invito a presentare offerta
ad almeno cinque operatori economici, trattandosi di servizi professionali di importo pari o
superiore ad € 75.000,00 e fino alle soglie di cui all’art. 35 del D.Lgs. n. 50/2016 – criterio di
aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, comma 3 lett. b),
del D.Lgs. 50/2016, tenendo conto dell’importo a base d’asta di € 145.188,43, oltre INARCASSA
al 4% ed IVA al 22%, mediante piattaforma elettronica MePA;
VISTA la RDO n. 2762221 dell’ 11.03.2021 generata sulla piattaforma elettronica MePA, con termine
ultimo per la presentazione delle offerte il giorno 06.04.2021 ore 12:00;
DATO ATTO che entro il termine di scadenza per la presentazione delle offerte sono pervenuti n. 2
plichi;
VISTA la Determina dell’Area Tecnica n. 82 del 06.05.2021, Reg. Gen. n. 165 del 06.05.2021, con la
quale si nominava la commissione giudicatrice così composta:
PRESIDENTE: ing. VALLONE Lorenzo – Funzionario in servizio presso il Comune di Macerata
Campania (CE);
COMPONENTE ESPERTO: arch. BIONDI Giulio – Funzionario in servizio presso il
Comune di San Nicola la Strada (CE);
COMPONENTE ESPERTO: ing. D’ANGELO Nicola – Funzionario in servizio presso il
Comune di Francolise (CE);
VISTA la Nota dell’ing. Lorenzo Vallone (in qualità di Presidente della Commissione Giudicatrice)
pervenuta a mezzo pec in data 07.06.2021 ore 19:11 ed acclarata al protocollo del Comune in data
08.06.2021 al n. 2210, con la quale si trasmettevano:
• Verbale di gara n. 1 del 13.05.2021;
• Verbale di gara n. 2 del 20.05.2021;
• Verbale di gara n. 3 del 29.05.2021;
VISTA la Nota inoltrata dal R.U.P. in data 08.06.2021 prot. n. 2211, che richiama il Verbale di gara n.
3 del 29.05.2021 da cui si evince che “nessuno dei due concorrenti ha rispettato il requisito di cui
all’art. 7.2 lett. f) del disciplinare di gara, per cui non possono essere ammessi alle fasi successive
della procedura di gara. La gara si conclude con esclusione degli operatori e se ne dichiara esito
infruttuoso”;
VISTA la Determina dell’Area Tecnica n. 94 dell’ 08.06.2021, Reg. Gen. n. 197 dell’ 08.06.2021, con
la quale si approvavano i verbali di gara relativi alla RDO N. 2762221 con esito infruttuoso;
VISTA la Nota inoltrata dal R.U.P. in data 17.06.2021 prot. n. 2369, con la quale si chiede di indire
nuova procedura negoziata per l’affidamento dei servizi tecnici de quibus;
RITENUTO necessario procedere all’affidamento del Servizio n. 1 (Servizi di
ingegneria/architettura per la direzione dei lavori ed il coordinamento della sicurezza in fase
di esecuzione per i "Lavori di adeguamento e sistemazione della viabilità di collegamento tra il
Comune di Cervino e l'Ospedale S. Alfonso Maria de' Liguori in Sant'Agata de' Goti" - Strada
"Cervino-Durazzano" - CUP: G89J18000680002) a mezzo di procedura negoziata, ai sensi
dell'art. 1 comma 2 lett. b) della Legge 11 settembre 2020, n. 120 “Conversione in legge, con
modificazioni, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure urgenti per la
semplificazione e l’innovazione digitali» (Decreto Semplificazioni), con l’invito a presentare offerta
ad almeno cinque operatori economici, trattandosi di servizi professionali di importo pari o
superiore ad € 75.000,00 e fino alle soglie di cui all’art. 35 del D.Lgs. n. 50/2016 – criterio di

Determinazione AREA TECNICA n.97 del 17-06-2021 COMUNE DI CERVINO

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 aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, comma 3 lett. b),
del D.Lgs. 50/2016, tenendo conto dell’importo a base d’asta di € 145.188,43, oltre INARCASSA
al 4% ed IVA al 22%, mediante piattaforma elettronica MePA;
VISTA la Lettera d’invito prot. n. 2368 del 17.06.2021, predisposta dal Responsabile Unico del
Procedimento, con bando, disciplinare ed allegati, per la definizione della RDO sul MePA;
DATO ATTO che con Determina a parte si procederà all’affidamento del servizio, nel rispetto delle
normative vigenti in materia;
CONSIDERATO che i servizi di cui alla presente rientrano nel campo di applicazione della Legge 13
agosto 2010, n. 136, sulla tracciabilità dei flussi finanziari e che pertanto il presente procedimento è
stato registrato presso l'ANAC e contraddistinto dal codice C.I.G.: 8664627465;
RITENUTO che, per le motivazioni espresse sopra, il presente atto non necessita del parere del
Responsabile dell’Area Finanziaria;
ACCERTATO che per il procedimento de quo non sussiste in capo al sottoscritto responsabile
conflitto di interessi e di incompatibilità, ex art. 6-bis della Legge 241/1990, così come modificata
dalla Legge 190/2012;
VISTI:
• il “Testo Unico delle leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali” di cui al Decreto Legislativo
18.08.2000, n. 267, e ss.mm.ii.;
• il “Codice dei contratti pubblici” di cui al Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.;
• la Legge 11 settembre 2020, n. 120 “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge
16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali»
(Decreto Semplificazioni);
• lo Statuto Comunale ed il vigente Regolamento Comunale di Contabilità;
• il Regolamento Comunale per l’organizzazione degli uffici e dei servizi;
• il Decreto Commissariale n. 1 del 29.09.2020 con il quale veniva attribuita al sottoscritto la
Responsabilità dell’Area Tecnica;
DETERMINA
di APPROVARE la premessa come parte integrante della presente;
di INDIRE gara per il giorno 05.07.2021 ore 12:00 per l’affidamento del Servizio n. 1 (Servizi di
ingegneria/architettura per la direzione dei lavori ed il coordinamento della sicurezza in fase
di esecuzione per i "Lavori di adeguamento e sistemazione della viabilità di collegamento tra il
Comune di Cervino e l'Ospedale S. Alfonso Maria de' Liguori in Sant'Agata de' Goti" - Strada
"Cervino-Durazzano" - CUP: G89J18000680002) a mezzo di procedura negoziata, ai sensi
dell'art. 1 comma 2 lett. b) della Legge 11 settembre 2020, n. 120 “Conversione in legge, con
modificazioni, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure urgenti per la
semplificazione e l’innovazione digitali» (Decreto Semplificazioni), con l’invito a presentare offerta
ad almeno cinque operatori economici, trattandosi di servizi professionali di importo pari o
superiore ad € 75.000,00 e fino alle soglie di cui all’art. 35 del D.Lgs. n. 50/2016 – criterio di
aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, comma 3 lett. b),
del D.Lgs. 50/2016, tenendo conto dell’importo a base d’asta di € 145.188,43, oltre INARCASSA
al 4% ed IVA al 22%, mediante piattaforma elettronica MePA;
di APPROVARE la Lettera d’invito prot. n. 2368 del 17.06.2021, predisposta dal Responsabile Unico
del Procedimento, con bando, disciplinare ed allegati, per la definizione della RDO sul MePA;
di DARE ATTO che l’importo complessivo di € 3.000.000,00 è finanziato con fondi regionali di cui
alle risorse FSC 2014-2020, Delibera CIPE 54/2016, giusto Decreto Dirigenziale n. 255 del
26.07.2019 della Regione Campania, a valere sul Cap. 2000 art. 1 del bilancio 2020, Imp. n.
195/2020;
di PROCEDERE con successivo atto all’affidamento del Servizio de quo;
di DARE ATTO che ricopre la funzione di Responsabile Unico del Procedimento il geom. Francesco
Piscitelli, giusta Determinazione dell’Area Tecnica n. 76 del 14.07.2020;

Determinazione AREA TECNICA n.97 del 17-06-2021 COMUNE DI CERVINO

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di TRASMETTERE copia della presente al Responsabile dell’Albo Pretorio per la pubblicazione nei
termini di legge.
Cervino, lì 17.06.2021
IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA
F.to ing. Pietro Esposito Acanfora

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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15
giorni consecutivi dal 18.06.2021.

Cervino, 18.06.2021 IL RESPONSABILE DELL’A.P.O.L.

F.to Vincenzo Pascarella

Copia conforme all’originale

Cervino, 18.06.2021 IL RESPONSABILE DELL’AREA

ing. Pietro Esposito Acanfora

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