Lei Ordinaria 1875 2006 Petrolina PE

1/73
LEI Nº 1875, DE 14 DE NOVEMBRO DE 2006.
DISPÕE SOBRE O PLANO

DIRETOR PARTICIPATIVO
DO MUNICÍPIO DE
PETROLINA, E DÁ
OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
O PREFEITO DO MUNICÍPIO DE PETROLINA faço saber que a Câmara Municipal

aprovou e eu sanciono a seguinte Lei:
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Em atendimento ao disposto no art. 182, § 1º, da Constituição Federal, no art. 7,

inciso II, alínea g, da Lei Orgânica do Município de Petrolina e às disposições constantes
da Lei Federal nº 10.257, de 10 de julho de 2001, a política de desenvolvimento do
Município de Petrolina será regulada de acordo com este Plano Diretor, doravante
denominado Plano Diretor Territorial Participativo de Petrolina.
TÍTULO II
DA POLÍTICA TERRITORIAL
Capítulo I
DAS DIRETRIZES, OBJETIVOS E DEMANDAS
Art. 2º A política de desenvolvimento do Município, a ser executada pelo Poder Público

Municipal de Petrolina, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funções
sociais da cidade e da propriedade urbana e rural garantir o bem-estar de seus habitantes,
mediante as diretrizes gerais fixadas no art. 2º da Lei Federal nº 10.257/2001 - Estatuto da
Cidade.
Parágrafo Único - A política de desenvolvimento do Município de Petrolina aplica-se a todo

o território municipal, área urbana e área rural (ribeirinha, irrigada e de sequeiro).
Art. 3ºOs objetivos da política de desenvolvimento do Município de Petrolina consistem no

atendimento às seguintes demandas:
I - O pleno desenvolvimento das funções sociais da cidade e da propriedade urbana,

garantindo o direito à cidade sustentável.
II - O bem-estar e a melhoria da qualidade de vida da população, a inclusão social, a

redução da pobreza, e a ampliação das oportunidades de trabalho e renda;
Lei Ordinária 1875/2006 - LeisMunicipais.com.br

2/73
III - A melhoria das condições de habitabilidade, por meio do acesso à terra urbanizada, ao
saneamento ambiental, à infraestrutura urbana, aos serviços públicos, ao transporte
coletivo e aos equipamentos comunitários;
IV - A garantia da acessibilidade e da mobilidade para todos os cidadãos;
V - A valorização, a proteção e a preservação do meio ambiente e da paisagem,

promovendo o uso adequado dos recursos naturais;
VI - A identificação de áreas de preservação ambiental e o desenvolvimento de ações para

o manejo sustentável;
VII - A preservação dos valores culturais e do patrimônio histórico, artístico, cultural e

imaterial;
VIII - A promoção de melhores condições paisagísticas e de conforto ambiental no

ambiente urbano;
IX - A ordenação e controle do uso e ocupação do solo com vistas a respeitar e valorizar a

permeabilidade do solo e o uso adequado dos espaços públicos;
X - O ordenamento construtivo de forma a regular as relações de vizinhança, a distância

entre as edificações, a proximidade dos usos incômodos e os impactos dos
empreendimentos de grande porte;
XI - O controle das densidades de uso e ocupação do solo de forma a promover a

valorização imobiliária de forma equilibrada na área urbana;
XII - A revisão e atualização da legislação urbanística e da divisão político-administrativa;
XIII - O estabelecimento de critérios e ações para a urbanização de áreas localizadas no

meio rural, garantindo a transformação equilibrada das localidades;
XIV - A regularização fundiária e urbanização de áreas ocupadas por população de baixa

renda;
XV - A integração e complementaridade entre as atividades urbanas e rurais, tendo em

vista o desenvolvimento socioeconômico de Petrolina e da sua região de desenvolvimento
no âmbito estadual;
XVI - O incentivo ao desenvolvimento das atividades econômicas geradoras de emprego,

trabalho e renda;
XVII - O ordenamento das atividades econômicas em função da aptidão do solo e dos

elementos estruturadores do território;

3/73
XVIII - O desenvolvimento de atividades produtivas organizadas que aproveitem os

potenciais naturais do município;
XIX - O desenvolvimento de ações que possibilitem a permanência da população e a

diversificação das atividades produtivas nas áreas rurais;
XX - O incentivo do uso do solo na área rural direcionado às atividades agro-familiares e

cooperativas ligadas à produção primária através da ação pública integrada e planejada;
XXI - O direcionamento de políticas e programas para a reestruturação de localidades

rurais em desenvolvimento e posição geográfica estratégica e o fortalecimento das
atividades locais, melhorando o atendimento para a população residente nas áreas de
influência;
XXII - O fortalecimento das áreas rurais através da implantação de elementos que

propiciem sua estruturação, como escolas, postos de saúde, atividades comerciais, pontos
de integração do transporte coletivo, atividades de turismo, espaços para o convívio social
e comunitário, equipamentos públicos, entre outros.
XXIII - A identificação e valorização das áreas rurais com potencial turístico.
XXIV - O reconhecimento da diversidade natural, cultural e étnica do território.
XXV - A participação e cooperação dos diversos agentes públicos e privados, da população

e das associações representativas de todo o território municipal no planejamento, na
execução e no controle da implantação da política territorial, através de canais institucionais
de participação popular.
Capítulo II
DA FUNÇÃO SOCIAL DA CIDADE E DA PROPRIEDADE URBANA
Art. 4ºO Poder Público Municipal de Petrolina deverá cumprir a função social da cidade
garantindo à população:
I - Condições adequadas à realização das atividades econômicas, sociais e culturais, e o

acesso aos serviços de educação, saúde, assistência social e transporte;
II - Condições dignas de moradia, de acessibilidade e mobilidade;
III - O atendimento à demanda por infraestrutura, serviços públicos e comunitários;
IV - A proteção ambiental, com conservação e recuperação do ambiente natural, para

mantê-lo sadio e ecologicamente equilibrado;
V - A valorização do patrimônio histórico, artístico e cultural e dos valores referenciais da

4/73
história do município;
VI - A reabilitação e o uso de áreas urbanas vazias ou ociosas.
Art. 5º A propriedade urbana cumpre a sua função social quando atende às exigências
fundamentais da ordenação da cidade expressas neste Plano Diretor, assegurando o
atendimento das necessidades dos cidadãos quanto à qualidade de vida, à justiça social e
ao desenvolvi mento das atividades econômicas, respeitadas as diretrizes previstas na Lei
Federal nº 10.257/2001 - Estatuto da Cidade e na legislação urbanística e quando for
utilizada para:
I - Habitação, inclusive de interesse social;
II - Atividades econômicas geradoras de trabalho, emprego e renda;
III - Proteção e preservação do meio ambiente;
IV - Proteção e preservação do patrimônio histórico e cultural;
V - Equipamentos e serviços públicos;
VI - Usos e ocupações de solo adequados aos termos da legislação e compatíveis com a

infraestrutura urbana disponível.
Parágrafo Único - A atuação do Poder Público municipal deverá garantir o cumprimento

pelo proprietário das condições estabelecidas, em função do interesse social, ao exercício
do direito de propriedade.
Capítulo III
DO PLANO DIRETOR
Art. 6ºO Plano Diretor é um instrumento básico da política de desenvolvimento territorial,

que orienta a atuação da administração pública e da iniciativa privada, de forma a
assegurar o pleno desenvolvimento ordenado das funções sociais da cidade e da
propriedade, a melhoria da qualidade de vida e o bem estar da população petrolinense,
segundo os princípios da democracia participativa e da justiça social.
O Plano Diretor estabelece ações concernentes à estruturação de todo o território

Art. 7º
municipal, visando o desenvolvimento integrado entre a área urbana e rural.
O Plano Diretor constitui instrumento fundamental para a implementação da política

Art. 8º
de desenvolvimento urbano municipal e é parte integrante do processo de planejamento
municipal, devendo o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e o orçamento anual
incorporar as diretrizes e as prioridades contidas nesta Lei.
Art. 9º Nos termos da Lei Federal nº 10.257/2001 - Estatuto da Cidade, esta Lei deverá ser

5/73
revista, pelo menos, a cada dez anos.
Parágrafo Único - No processo de revisão do Plano Diretor e na fiscalização de sua

implementação, os Poderes Executivo e Legislativo municipais garantirão:
I - A promoção de audiências públicas e debates com a participação da população e de

associações representativas dos vários segmentos da comunidade;
II - A publicidade e o acesso de qualquer interessado quanto aos documentos e

informações produzidos;
III - A efetiva participação da sociedade civil no processo de formulação dos planos

setoriais e das leis específicas decorrentes do Plano Diretor.
TÍTULO III
DAS POLÍTICAS SETORIAIS DE DESENVOLVIMENTO URBANO E RURAL
Capítulo I
DAS DIRETRIZES GERAIS
Art. 10 As políticas setoriais de desenvolvimento urbano e rural devem ser executadas

pelos órgãos municipais, conforme suas respectivas competências, de forma integrada e
articulada, observando a heterogeneidade e a desigualdade sócio-territorial, com o fim de
promover a inclusão política, socioeconômica e espacial de todas as regiões e populações.
Art. 11 As ações e investimentos das políticas setoriais de desenvolvimento urbano e rural

devem atender às diretrizes estabelecidas nesta Lei, na ordem das prioridades
estabelecidas através da gestão orçamentária participativa.
Capítulo II
DA INFRAESTRUTURA E DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO
Art. 12 Para fins desta Lei entende-se por Infraestrututra:
I - Abastecimento d`água;
II - Saneamento Básico;
III - Drenagem Urbana;
IV - Coleta, Destino e Tratamento do Lixo;
V - Energia, Telefonia e Comunicações;
VI - Mobilidade.

6/73
Art. 13 Para fins desta Lei entende-se por Desenvolvimento Econômico o crescimento e a
diversificação das atividades econômicas locais, de forma sustentável, dinâmica e
competitiva, garantindo o trabalho, o emprego, a renda e a melhoria da qualidade de vida
da população.
SEÇÃO I
DO ABASTECIMENTO D`ÁGUA
Art. 14 O serviço público de abastecimento de água deverá assegurar a oferta domiciliar

de água para consumo residencial regular e outros usos, em quantidade suficiente para
atender às necessidades básicas e qualidade compatível com os padrões estabelecidos em
planos e programas federais e conforme as normas técnicas vigentes.
Art. 15 Ficam definidas como diretrizes prioritárias para as ações e investimentos relativos
ao serviço de abastecimento de água na área rural (ribeirinha, irrigada e de sequeiro):
I - Elaborar projetos de implantação, recuperação e ampliação de sistemas de

abastecimento de água tratada para as áreas rurais, priorizando as agrovilas,
assentamentos, distritos, povoados e vilas habitacionais dos projetos de irrigação;
II - Implementar e melhorar o sistema de abastecimento, com obras de pequeno porte

como poços, cisternas, estações de tratamento, dessalinizadores e de grande porte como
adutora;
III - Fazer gestões junto ao Governo do Estado e Governo Federal, ONGs e outros
organismos nacionais e internacionais para obtenção de recursos financeiros.
ao serviço de abastecimento de água na área urbana:
I - Elaborar projeto de recuperação e ampliação de todas as unidades do sistema;
II - Recuperar e readequar as condições de utilização do manancial e estrutura de

captação e adução de água bruta:
a) Realizar estudo de solução para a retirada dos barramentos do trecho final do riacho
Vitória implantados por indústrias do Distrito Industrial e pela COMPESA, objetivando
reestabelecer o lançamento dos deflúvios do riacho no rio São Francisco em ponto a
jusante da unidade de captação de água ou, transferir esta captação para local a montante
da desembocadura atual do riacho Vitória;
b) Redimensionar a captação e adução de água bruta para atender à vazão necessária, em
função das demandas;
c) Garantir a permanência da titularidade dos serviços de água e esgotos, bem como a
organização e prestação dos serviços ao município.

7/73
III - Recuperar e readequar a estrutura de tratamento e adução de água tratada:
a) Garantir a qualidade da água de acordo com as normas e parâmetros estabelecidos

pelos órgãos competentes, em nível federal e estadual;
b) Ampliar a estação de tratamento existente ou projetar uma nova unidade.
IV - Readequar a estrutura de reservação e de distribuição de água tratada:
a) Redimensionar o esquema de reservação;

b) Recuperar e conservar as redes de distribuição;
c) Eliminar problemas de intermitência de distribuição, de forma a garantir o pleno
abastecimento à população;
d) Ampliar as redes de distribuição;
e) Substituir toda a rede implantada com tubos de cimento amianto por tubos que atendam
à legislação vigente;
f) Recuperar padrão de hidrometração e implantar sistema de macromedição de forma a
maximizar a redução de perdas e a garantir o volume necessário de consumo, segundo o
padrão preestabelecido, após a regularização do fornecimento de água potável.
V - Garantir a qualidade das instalações e equipamentos de serviços de água de acordo

com as normas e padrões estabelecidos pela ABNT;
VI - Garantir o atendimento de água tratada em todos os empreendimentos públicos e

privados aprovados pelos órgãos competentes.
SEÇÃO II
DO SANEAMENTO BÁSICO
Art. 17 O saneamento básico deverá assegurar à população o acesso a um sistema de

coleta e tratamento adequado dos esgotos sanitários e águas servidas, na área urbana e
rural (ribeirinha, irrigada e de sequeiro), objetivando melhorar as condições ambientais, de
saúde e salubridade.
Art. 18Ficam definidas como diretrizes prioritárias para as ações e investimentos relati vos
ao saneamento básico na área rural (ribeirinha, irrigada e de sequeiro):
I - Elaborar plano de saneamento básico para as áreas rurais;
II - Implantar e melhorar a infraestrutura de saneamento básico nas áreas rurais, com

tratamento de esgoto sanitário e águas servidas, drenagem, construção de lagoas de
estabilização e canalização dos esgotos para serem tratados antes de chegarem aos
riachos;
III - Elaborar e executar projetos para construção de fossas;
IV - Garantir o esgotamento de fossas sépticas nas localidades que não foram

8/73
contempladas com sistema de esgoto;
V - Construir banheiros públicos;
VI - Implantar melhorias sanitárias nas residências;
VII - Elaborar planejamento ambiental previamente à implantação de urbanização ou

povoação de áreas;
VIII - Desenvolver estudos sobre o reaproveitamento de águas servidas domiciliares para

fins de limpeza e irrigação de árvores e jardins;
IX - Fazer gestões junto ao Governo do Estado e Governo Federal, ONGs e outros

organismos nacionais e internacionais para obtenção de recursos financeiros.
Art. 19Ficam definidas como diretrizes prioritárias para as ações e investimentos relativos
ao saneamento básico na área urbana:
I - Elaborar projeto de recuperação e ampliação de todas as unidades do sistema de

esgotamento sanitário para:
a) Recuperar e ampliar as redes coletoras de esgotos nas bacias que já são atendidas com
rede principal de coleta e tratamento, de forma a atender 100% da população instalada;
b) Eliminar lançamento de esgoto bruto realizado por redes coletoras do sistema em canais
de drenagem pluvial e talvegues naturais;
c) Eliminar lançamento de esgoto bruto de edificações residenciais e/ou comerciais em
canais de drenagem pluvial e talvegues naturais, conduzindo os efluentes para as redes
coletoras do sistema;
d) Substituir o sistema de coleta condominial de fundo de lote para o passeio;
e) Ampliar e redimensionar as redes coletoras, de acordo com a demanda;
f) Conservar permanentemente as redes coletoras de esgotos.
II - Recuperar e ampliar as estações elevatórias de esgotos, garantindo o pleno

funcionamento do sistema de esgotamento sanitário e implementando a sua conservação
permanente.
III - Implantar melhorias nas estações de tratamento de esgotos, através de:
a) Avaliação dos níveis de eficiência das estações de tratamento existentes de forma a

garantir a qualidade do tratamento dos esgotos, obedecendo aos padrões estabelecidos
pelos órgãos competentes em relação aos níveis de DBO e de microorganismos dos
efluentes lançados nos corpos receptores;
b) Recuperação e ampliação das estações de tratamento de esgotos, garantindo o pleno
funcionamento do sistema;
c) Implementação de uma estação de tratamento de esgotos para a bacia centro;
d) Conservação permanente das lagoas de estabilização;

9/73
IV - Garantir a qualidade das instalações e equipamentos de serviços de esgotamento

sanitário de acordo com as normas e padrões estabelecidos pela ABNT;
V - Eliminar problemas operacionais de forma a garantir o pleno serviço de esgotamento

sanitário à população, evitando situações de risco de poluição dos efluentes;
VI - Elaborar projeto de ampliação do sistema de esgotamento sanitário para os bairros

e/ou bacias remanescentes, adjacentes à área atendida pelo sistema de coleta e
tratamento existentes;
VII - Eliminar o déficit de atendimento dos serviços de esgotamento sanitário, com

implantação de sistemas de coleta e tratamento;
VIII - Estabelecer plano de metas para garantir 100% de tratamento dos esgotos sanitários;
IX - Realizar o tratamento do esgoto "in natura" a ser lançado no Rio São Francisco;
X - Garantir o atendimento do serviço de esgotamento sanitário em todos os

empreendimentos públicos e privados aprovados pelos órgãos competentes.
XI - Desenvolver estudos sobre o reaproveitamento de águas servidas domiciliares para

fins de limpeza e irrigação de árvores e jardins.
SEÇÃO III
DA DRENAGEM URBANA
Art. 20 O serviço de drenagem urbana deverá assegurar, através de sistemas físicos

naturais e construídos, o escoamento das águas pluviais e atender à área urbana e à área
rural (ribeirinha, irrigada e de sequeiro).
Ficam definidas como diretrizes prioritárias para as ações e investimentos relativos

Art. 21
à drenagem na área urbana:
I - Ampliar a rede pública de drenagem, com construção de novos canais e desobstrução

dos existentes;
II - Intensificar a fiscalização para coibir o lançamento de lixo e esgoto na rede de

drenagem;
III - Avaliar o impacto do lançamento dos efluentes no sistema de macro-drenagem do

município oriundos dos projetos de irrigação;
IV - Garantir o atendimento do sistema de macro-drenagem em todos os empreendimentos

públicos e privados aprovados pelos órgãos competentes.
Art. 22

10/73
Art. 22 Na área rural (ribeirinha, irrigada e de sequeiro), fica definida como diretriz
prioritária para as ações e investimentos relativos à drenagem, a ampliação e criação de
novos sistemas de drenagem para escoamento com objetivo de diminuir a salinização dos
solos.
SEÇÃO IV
DOS RESÍDUOS SÓLIDOS
à coleta, destino e tratamento dos resíduos sólidos para a área urbana e rural (ribeirinha,
irrigada e de sequeiro):
I - Elaborar Plano de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos;
II - Universalizar e ajustar os serviços de limpeza pública;
III - Remediar o Aterro do Raso da Catarina e transformá-lo em área verde;
IV - Implantar Central de Tratamento de Resíduos para tratar todas as tipologias de

resíduos sólidos geradas no município;
V - Promover, nos seus locais de origem, o tratamento dos resíduos sólidos produzidos nas
localidades distantes;
VI - Elaborar e executar projeto permanente de educação ambiental através da rede de

ensino regular e com a participação de instituições parceiras;
VII - Capacitar os trabalhadores responsáveis pela limpeza pública do município, inclusive

o corpo gerencial e demais atores sociais;
VIII - Formar e habilitar fiscais e agentes ambientais, para atuarem na área de f iscalização,
monitoramento e conscientização das atividades relacionadas à gestão dos resíduos
sólidos;
IX - Elaborar, com auxílio e aprovação do COMDEMA, Poder Legislativo e demais órgãos

públicos ambientais, uma legislação específica sobre os resíduos sólidos, associada aos
propósitos do Plano citado no inciso I;
X - Apoiar as Associações e Cooperativas de Agentes Ambientais;
XI - Criar uma empresa municipal de serviços públicos;
XII - Elaborar, no prazo de 12 (doze) meses a partir da aprovação do Plano Diretor, um

plano de coleta seletiva e reciclagem, com a inclusão dos catadores e/ou agentes
ambientais.

11/73
SEÇÃO V
DA ENERGIA, TELEFONIA E COMUNICAÇÕES
à gestão de energia, telefonia e comunicações para a área urbana e rural (ribeirinha,
irrigada e de sequeiro):
I - Elaborar plano de eletrificação para a área rural (ribeirinha, irrigada e de sequeiro);
II - Fazer gestões junto ao Governo do Estado, Governo Federal, empresas fornecedoras e

operadoras para ampliar e universalizar o atendimento do sistema elétrico e de
comunicações no município;
III - Fazer gestão junto ao Ministério das Comunicações para regularizar as rádios
comunitárias nos principais distritos;
IV - Fazer gestões junto ao Governo do Estado e Governo Federal, ONGs e outros

organismos nacionais e internacionais para obtenção de recursos financeiros;
V - Garantir iluminação pública nas vilas habitacionais das áreas rurais.
SEÇÃO VI
DA MOBILIDADE URBANA E RURAL
Art. 25A mobilidade é o resultado de um conjunto de políticas de circulação e transporte e

de infraestruturas destinadas a garantir o acesso amplo a todas as regiões e localidades do
município, considerando todas as modalidades, tais como a circulação de pedestres, o
transporte individual, o coletivo e o não motorizado, utilizados para o deslocamento de
pessoas, bens e animais.
Ficam definidas como diretrizes prioritárias para ações e investimentos relativos ao

Art. 26
sistema de mobilidade na área rural (ribeirinha, irrigada e de sequeiro):
I - Executar obras de pavimentação de estradas e implantar a sinalização viária;
II - Executar obras de construção, encascalhamento e patrolamento de estradas vicinais,

para acesso às vilas e distritos;
III - Executar obras de asfaltamento do km 45 da BR 407 até o distrito de Lagoas, de

Rajada a Caititu, e de Caititu, passando por Cristália, até à divisa de Lagoa Grande;
IV - Implementar melhorias no transporte coletivo entre as comunidades, com implantação

de linhas diárias, ajustes de horários para atender à demanda, garantia de transporte
escolar legalizado, vale transporte para agentes de saúde e viabilização de linhas para
acesso à Universidade;

12/73
V - Implantar transporte alternativo para áreas desassistidas, através de associações e

cooperativas;
VI - Regulamentar o serviço de mototáxi, através de associações e cooperativas;
VII - Implantar sinalização indicativa das localidades do município.
Art. 27Ficam definidas como diretrizes prioritárias para as ações e investimentos relativos
ao sistema de mobilidade na área urbana:
I - Implementar um sistema integrado de transporte coletivo;
II - Ampliar o número de empresas municipais e estaduais de transporte e respectiva frota;
III - Melhorar a sinalização e as condições das vias urbanas e rurais;
IV - Legalizar e fiscalizar os transportes alternativos;
V - Ampliar e estruturar a frota para transporte escolar;
VI - Garantir o atendimento do transporte coletivo para todos os empreendimentos públicos

e privados;
VII - Ampliar a rede de ciclovias nas principais vias urbanas e nas saídas da cidade para a
área rural (ribeirinha, irrigada e de sequeiro);
VIII - Garantir que, nos projetos para construção de novos empreendimentos de

loteamentos privados e públicos, em áreas vizinhas ou muito próximas às rodovias
Federais e Estaduais, constem e sejam devidamente executadas as sinalizações, a
posteação e iluminação dos acessos, assim como implementar o acesso de transporte
coletivo;
IX - Garantir, aos conselheiros do Conselho Municipal da Cidade, acesso aos cálculos

tarifários do sistema de transporte público, de forma clara e objetiva;
X - Criar incentivo para a utilização de ônibus movidos a gás ou outros sistemas menos
poluentes.
SEÇÃO VII
DO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO
Art. 28A política de desenvolvimento econômico do Município de Petrolina, conforme

definição do art. 13, tem por objetivo a promoção do desenvolvimento econômico e social,
de forma sustentável, solidária e articulada com as demais políticas setoriais, com fins de
inclusão social, melhoria da qualidade de vida da população e ampliação das

13/73
oportunidades de trabalho, emprego e renda.
à política de desenvolvimento econômico do Município de Petrolina para a área urbana e
rural (ribeirinha, irrigada e de sequeiro):
I - Disponibilizar assistência técnica permanente aos pequenos produtores rurais, para

melhor instrução das atividades agrícolas, da caprino-ovinocultura e da piscicultura;
II - Instalar terminal fluvial apropriado ao escoamento da produção das ilhas;
III - Articular mecanismos, por meio de programas e projetos das esferas Federal, Estadual
e Municipal, para criar condições de aquisição de barcos de grande porte para transporte
de pessoal e escoamento da produção das ilhas;
IV - Incentivar a implantação de agroindústrias e mini-distritos industriais não poluentes nas

comunidades urbanas e rurais;
V - Estimular o desenvolvimento sustentável com utilização de matéria-prima e mão-de-

obra da região;
VI - Estimular a organização da produção através do cooperativismo;
VII - Incentivar a implantação de apicultura e beneficiamento do mel e derivados;
VIII - Divulgar e implantar tecnologias desenvolvidas pela Embrapa;
IX - Apoiar as atividades informais, através de programas integrados de qualificação,

estruturação e incentivo ao trabalho coletivo de catadores, agricultores, artesãos, dentre
outros;
X - Incentivar a realização de programas de responsabilidade social dos empresários da

irrigação, especialmente nas relações com os trabalhadores temporários;
XI - Criar e ampliar feiras populares;
XII - Implantar programas de capacitação para inserção dos jovens e adultos nas políticas
de fomento;
XIII - Incentivar implantação de cerâmicas;
XIV - Propiciar a retomada das atividades de irrigação, por meio de gotejamento, na

localidade de Cruz de Salinas, com a implantação de uma adutora do canal do Projeto
Pontal até a barragem de Cruz de Salinas;
XV - Construir mercados públicos que atendam à comercialização de produtos agrícolas no

14/73
município;
XVI - Implantar camelódromos, com equipamentos padronizados e condições de transporte

público e alternativo;
XVII - Padronizar os equipamentos das feiras e prover as respectivas instalações elétricas

e hidro- sanitárias;
XVIII - Criar mercado público no bairro José e Maria com espaço e instalações adequadas.
Capítulo III
DAS POLÍTICAS SOCIAIS
Art. 30 Para fins desta Lei entende-se por Políticas Sociais a:
I - Segurança;
II - Educação;
III - Educação Profissionalizante;
IV - Saúde das Pessoas e Saúde Pública;
V - Acessibilidade Urbana;
VI - Habitação;
VII - Turismo, Cultura e Lazer;
VIII - Assistência Social;
IX - Geração de Renda.
SEÇÃO I
DA SEGURANÇA
à política de segurança municipal de Petrolina, abrangendo a área urbana e a área rural
(irrigada, ribeirinha e de sequeiro):
I - Estabelecer parcerias com o Governo do Estado para:
a) Implementação de ações para melhoria das condições de segurança social;

b) Implantação de núcleos de segurança comunitários, devidamente equipados,
especialmente nas áreas de maior índice de violência;

15/73
c) Implementação de melhorias na estrutura dos postos policiais existentes;

d) Implantação de rondas nas vilas, assentamentos e povoados da área rural (ribeirinha,
irrigada e de sequeiro);
e) Implantação de postos móveis, com rondas freqüentes de policiais nos bairros da área
urbana e da área rural (ribeirinha, irrigada e de sequeiro);
f) Instalação das delegacias do idoso e da criança e adolescente, com seleção de equipes
técnicas especializadas através de concurso público;
g) Realização de concurso público para agentes femininas da delegacia da mulher,
garantindo atendimento de plantão 24 horas, assim como implantação de juizado especial
da mulher.
h) Efetivação dos programas de ressocialização, com atividades de trabalho para
presidiários, adolescentes infratores e/ou em situação de vulnerabilidade pessoal e social;
i) Implantação da Lei Seca em todos os bairros da área urbana e da área rural (ribeirinha,
irrigada e de sequeiro).
II - Implementar melhorias na segurança dos equipamentos sociais, com ampliação e

qualificação da equipe da guarda municipal;
III - Implementar ações preventivas e educativas integradas de segurança, para prevenir o

agravamento da violência;
IV - Aumentar sistematicamente o efetivo da guarda municipal.
SEÇÃO II
DA EDUCAÇÃO
Art. 32 A educação deve ser entendida como o processo que se institui na convivência
humana e familiar e nas instituições de ensino, tendo por finalidade o pleno
desenvolvimento do educando no campo da ética, da cidadania e da qualificação
profissional.
Art. 33 A política municipal de educação deverá assegurar o acesso à educação infantil e

ao ensino fundamental, em regime de colaboração com o Governo Estadual e Federal, e
abranger a área urbana e a área rural (ribeirinha, irrigada e de sequeiro).
Art. 34A educação municipal será gerida por uma secretaria exclusiva e autônoma,
atendendo o que preceitua a Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional.
Art. 35A política municipal de educação observará as seguintes diretrizes, respeitadas as

competências do demais entes federativos:
I - Implantação, ampliação e melhoria de equipamentos complementares às escolas:

biblioteca, quadra poliesportiva e laboratório de informática na área urbana e na área rural
(ribeirinha, irrigada e de sequeiro), garantindo o número de computadores de acordo com a
demanda da escola;

16/73
II - Implementação de melhorias, manutenção, reformas e ampliações sistemáticas de

escolas e creches;
III - Aumento do número de escolas e creches na área rural (ribeirinha, irrigada e de

sequeiro);
IV - Seleção de professores capacitados, através de concurso público;
V - Reformulação qualitativa e quantitativa da rede escolar de ensino médio;
VI - Implantação de cursos pré-vestibulares gratuitos na área rural (ribeirinha, irrigada e de

sequeiro), e ampliação do serviço na área urbana;
VII - Construção e implantação de bibliotecas públicas nas regionais das áreas urbana e
rural (ribeirinha, irrigada e de sequeiro), equipadas com laboratório de informática;
VIII - Regularidade no fornecimento da merenda escolar, com regionalização do cardápio,

atendendo à nutrição e segurança alimentar, priorizando a agricultura familiar;
IX - Ampliação, criação e produção de atividades cívicas, esportivas e culturais nas

escolas, tais como rádios, cinema, fotografia, fanfarras, cursos de teatro, dança, artesanato
e reciclagem;
X - Fazer cumprir a Lei Federal da criação de Grêmios Estudantis nas escolas.
XI - Incremento dos quadros de pessoal, com qualificação, para creches e escolas,

inclusive ampliando a gestão democrática;
XII - Implantação de escolas rurais agropecuárias no ensino fundamental e médio, com

pedagogia adaptada à realidade do semi-árido, envolvendo teoria e prática;
XIII - Promoção ao estímulo precoce de crianças com deficiência nas creches e na

educação infantil;
XIV - Estimular a descentralização e implantação de cursos de formação superior na área

rural (ribeirinha, irrigada e de sequeiro);
XV - Realização de gestões junto aos Centros Universitários, objetivando incluir na matriz

curricular dos cursos universitários, no município, conhecimentos da área de geriatria e
gerontologia;
XVI - Emissão da carteira de estudante pelo órgão estudantil municipal, fiscalizando sua
aceitação obrigatória em todos os shows e eventos culturais;
XVII - Incrementar ao quadro de pessoal qualificado, a função de "interprete" de Língua

Brasileira de Sinais - LIBRAS - Decreto nº 5.626/05;

17/73
XVIII - Delimitar o distanciamento por m² do aluno em sala de aula.
A gestão administrativa das creches municipais, urbanas e rurais, deverá ficar a

Art. 36
cargo da secretaria municipal de educação.
SEÇÃO III
DA EDUCAÇÃO PROFISSIONALIZANTE
Art. 37A educação profissionalizante tem por objetivo principal a inserção do educando no
mercado de trabalho, através de profissão ou ofício, especialmente nas cadeias produtivas
da região econômica de Petrolina.
Art. 38 A política municipal de educação profissionalizante observará as seguintes

diretrizes, aplicáveis à área urbana e à área rural (ribeirinha, irrigada e de sequeiro):
I - Incentivar o conhecimento e a prática das artes e do artesanato, especialmente daquele

típico da região;
II - Articular parcerias com os Governos Federal e Estadual e com a iniciativa privada, para
incremento do ensino técnico e profissionalizante, com foco nas oportunidades de emprego
e potencialidades econômicas do município.
SEÇÃO IV
DA SAÚDE DAS PESSOAS E DA SAÚDE PÚBLICA
Art. 39 A política municipal de Saúde tem por objetivo a erradicação dos riscos de doenças
e outros agravos, bem como proporcionar a todos os cidadãos o acesso, universal e
igualitário, às ações e aos serviços preventivos e curativos, individuais e coletivos.
Art. 40 A política municipal de Saúde deverá abranger a área urbana e a área rural
(ribeirinha, irrigada e de sequeiro), será executada respeitando os princípios e as diretrizes
do Sistema Único de Saúde - SUS:
I - Elaborar mapeamento das situações de risco de saúde no município;
II - Fortalecer parcerias com entidades, tais como a Pastoral da Criança e o Instituto de

Saúde Holística Madre Paulina, para combater a desnutrição;
III - Construir e melhorar as instalações, manutenção, funcionamento e ampliação da rede

de postos de saúde em toda área urbana e rural (irrigada, ribeirinha e de sequeiro), de
acordo com os parâmetros preconizados pelo Ministério da Saúde;
IV - Ampliar o número de ambulâncias e pronto atendimento do SAMU, para atender a todo

município, promovendo campanhas educativas para melhor uso do serviço e informando

18/73
sua verdadeira finalidade;
V - Ampliar a rede de farmácias populares e propiciar maior abrangência do elenco dos

remédios;
VI - Implantar pronto atendimento nas regionais das áreas urbana e rural (irrigada,
ribeirinha e de sequeiro), com ampliação de cotas para consultas e exames especializados;
VII - Consolidar a política de humanização e formação continuada em toda a rede de saúde

do município;
VIII - Ampliar as unidades do Programa Saúde da Família e prover cobertura dos agentes
comunitários de saúde a toda a população;
IX - Implementar melhoramentos nas campanhas educativas de Doenças Sexualmente

Transmissíveis (DST) e de planejamento familiar, propiciando maior acesso aos métodos
contraceptivos;
X - Construir novos cemitérios, inclusive regularização dos existentes, através dos órgãos
municipais competentes;
XI - Prover fiscalização mais efetiva da vigilância sanitária nos cemitérios existentes,

regulares e clandestinos;
XII - Providenciar a extinção dos matadouros clandestinos;
XIII - Ampliar e estruturar as equipes de vigilância sanitária;
XIV - Fazer cumprir o Estatuto do Idoso, proporcionando o atendimento prioritário às

pessoas da terceira idade;
XV - Priorizar o atendimento materno-infantil e do idoso no Hospital Dom Malam;
XVI - Incluir as terapias alternativas na rede pública de saúde municipal;
XVII - Fazer gestões para garantir o cumprimento das competências das três esferas do
Poder Público;
XVIII - Estabelecer parcerias com as instituições universitárias para a realização de

programa s do tipo Hospital Escola.
XIX - Providenciar a renovação da licença dos postos de medicamentos do interior do

município pela Secretaria Municipal de Saúde, desde que solicitados, conforme parecer da
ANVISA;
XX - Realizar concurso público para seleção de profissionais para substituir as

19/73
terceirizações de serviços, com vistas à sua extinção, no prazo de 01 (um) ano, após a
aprovação do Plano Diretor;
XXI - Promover o mapeamento e o cadastro, por bairros e localidades, dos casos de

atendimentos médicos às mulheres agredidas e violentadas;
XXII - Intensificar programas de combate a insetos maléficos, principalmente em áreas

degradadas, lagoas de estabilização e esgotos a céu aberto;
XXIII - Realizar o mapa de risco na área de saúde do trabalhador no município;
XXIV - Fazer gestões para a implantação de policlínicas em cada regional, mantidas pelo
SUS;
XXV - Atualizar o Plano Municipal de Saúde de Petrolina.
SEÇÃO V
DA ACESSIBILIDADE URBANA
Art. 41 A acessibilidade urbana é o conjunto de possibilidades e condições de alcance,

percepção e entendimento para utilização, com segurança e autonomia, de espaços,
edificações e equipamentos urbanos.
Art. 42 Na promoção da acessibilidade urbana deverão ser observadas as regras

específicas previstas na legislação federal, estadual e municipal, assim como as normas
técnicas editadas pelos órgãos competentes, dentre as quais as normas de acessibilidade
da Associação Brasileira de Normas Técnicas - ABNT.
Art. 43 As políticas públicas relativas à acessibilidade urbana devem ser orientadas para a
inclusão social, com o objetivo de assegurar e preservar os direitos fundamentais da
pessoa humana, em especial das pessoas com deficiência e mobilidade reduzida.
Art. 44 A política municipal de Acessibilidade Urbana observará as seguintes diretrizes:
I - Garantir a acessibilidade aos equipamentos, prédios de uso público e logradouros

existentes e futuros, com eliminação de barreiras físicas e de comunicação que dificultem a
locomoção das pessoas com deficiência, idosos, mulheres gestantes, pessoas com
mobilidade reduzida permanente ou temporariamente, obedecendo às orientações da NBR
9050;
II - Garantir a acessibilidade das pessoas com deficiência aos eventos educativos, sociais,
culturais e esportivos;
III - Obrigatoriedade de adaptação dos transportes coletivos para pessoas com deficiências,
conforme legislação específica;

20/73
IV - Adaptação das calçadas às normas de acessibilidade e mobilidade, vinculando a

aprovação do projeto de construção ou reforma à apresentação de projeto da calçada
pública, de acordo com as normas pertinentes obedecendo o grid da rua definido pela
Prefeitura;
V - Fazer cumprir a Lei Federal nº 10.048/00, que estabelece a prioridade para o

atendimento às pessoas com deficiência, a Lei Federal nº 10.098/00, que estabelece
normas gerais para acessibilidade das pessoas com deficiência, o Decreto nº 5.296/04, que
regulamenta as citadas leis, e ainda as deliberações do Conselho Municipal dos Direitos
das Pessoas com Deficiência;
VI - Incluir ciclovias e passarelas para pedestres nas principais vias urbanas e nas vias de
acesso à área rural (irrigada, ribeirinha e de sequeiro).
SEÇÃO VI
DA HABITAÇÃO
Art. 45A política municipal de Habitação tem por objetivo universalizar o acesso à moradia
com condições adequadas de habitabilidade, priorizando os segmentos sociais vulneráveis,
mediante instrumentos e ações de regulação normativa, urbanística e jurídico-fundiária, em
conformidade com as deliberações do Conselho Municipal da Cidade.
Art. 46 Habitação de interesse social é toda a moradia destinada à população de baixa

renda, com condições adequadas de habitabilidade, em conformidade com as deliberações
do Conselho Municipal da Cidade.
Art. 47 A política municipal de Habitação deverá abranger a área urbana e a área rural
(irrigada, ribeirinha e de sequeiro), e observará as seguintes diretrizes, em conformidade
com as deliberações do Conselho Municipal da Cidade:
I - Promover a construção de habitações de interesse social, erradicando as casas de

taipa;
II - Promover a criação de programas de habitação de interesse social;
III - Garantir assistência técnica gratuita para a elaboração de projetos residenciais de

autoconstrução, para pessoas com rendas até 3 (três) salários mínimos e residências de
até 80 (oitenta) metros quadrados;
IV - Elaborar e executar a Política Municipal de Habitação Popular, em conformidade com

as deliberações do Conselho Municipal da Cidade;
V - Promover gestões para conseguir a concessão de direito real de uso nas ilhas
localizadas no município de Petrolina;
VI - Promover a criação de um Fundo Municipal de Habitação Popular e Regularização

21/73
Fundiária;
VII - Implementar um banco de dados com os seguintes informações:
a) Relação de todas as pessoas já beneficiadas com a doação de casas populares;

b) Criação de lista de espera única, garantindo que as casas doadas não sejam
comercializadas ou repassadas;
c) Mecanismo para repasse do imóvel ao próximo candidato da lista de espera, em caso de
comercialização ou repasse indevido.
VIII - Instituir Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS, mediante legislação específica,
nos termos definidos neste Plano Diretor.
IX - Utilizar os instrumentos de política urbana previstos no Estatuto da Cidade e no Plano

Diretor, para fins de implantar programas de habitação de interesse social e de
regularização jurídica e fundiária.
Art. 48 As áreas de preservação ambiental, as destinadas a usos públicos imprescindíveis,

as que ofereçam situações de risco ou ainda as "non aedificandi" são consideradas
inviáveis para implantação de programas habitacionais e para a regularização urbanística e
jurídico-fundiária.
SEÇÃO VII
DO TURISMO, CULTURA E LAZER
Art. 49 As políticas municipais voltadas para o turismo, cultura e lazer deverão abranger a
área urbana e a área rural (irrigada, ribeirinha e de sequeiro), e observarão as seguintes
diretrizes:
I - Promover o turismo rural na área (irrigada, ribeirinha e de sequeiro), através de ações

integradas com a dinâmica das atividades econômicas, sociais e culturais;
II - Formatar parcerias para fortalecer o turismo, inclusive elaborar estudos específicos

para identificar as potencialidades e locais atrativos;
III - Fortalecer o potencial turístico da região, destacando a paisagem do rio São Francisco,
o artesanato, o agro-negócio e seus produtos, inclusive de forma integrada com outros
municípios;
IV - Implantar e regularizar equipamentos na área rural (irrigada, ribeirinha e de sequeiro),

para lazer da população local, tais como balneários, praças, quadras poliesportivas
cobertas, campos de futebol e centros sócio-culturais;
V - Promover e apoiar a realização de eventos culturais nas áreas rurais, com atividades de
teatro, música, dança, cinema, literatura, festas populares, programas esportivos, incluindo
atividades para a terceira idade e pessoas com deficiência;

22/73
VI - Promover a melhoria e ampliação da rede de equipamentos culturais e esportivos na

área urbana, prioritariamente através de:
a) Construção de um teatro municipal;

b) Ampliação do estádio esportivo;
c) Construção de praças da cidadania, quadras poliesportivas cobertas, campos de areia e
espaços de lazer permanentes nos bairros;
d) Promoção de programas para a terceira idade e pessoas com deficiência;
VII - Promover a ampliação dos quadros públicos para agentes esportivos e culturais;
VIII - Propiciar a criação de oficinas de artes integradas nas praças e ruas, especialmente
direcionadas às crianças e adolescentes que moram nas ruas e periferias, em parceria com
a sociedade civil, artistas profissionais e amadores, com o objetivo de disciplinar, socializar
e formar cidadãos;
IX - Dar visibilidade, estimular e valorizar a produção cultural local, proporcionando o

desenvolvimento da cultura e afirmação da identidade;
X - Implementar o Conselho Municipal de Cultura;
XI - A política Cultural do município será gerida por órgão específico;
XII - Coibir o turismo sexual e predatório;
XIII - Criar a Secretaria de Cultura;
XIV - Criar a Secretaria de Turismo.
SEÇÃO VIII
DA ASSISTÊNCIA SOCIAL
Art. 50A política municipal de assistência social deve ser realizada de forma integrada às
demais políticas setoriais, visando ao enfrentamento das desigualdades sócio-territoriais, à
garantia dos mínimos sociais, ao provimento de condições para atender contingências
sociais e à universalização dos direitos sociais, conforme os princípios e diretrizes do
Sistema Único de Assistência Social - SUAS.
Art. 51 A política municipal de assistência social deverá abranger a área urbana e a área
rural (irrigada, ribeirinha e de sequeiro), e observará as seguintes diretrizes:
I - Promover a implantação de Centros de Referência da Assistência Social - CRAS, nas

regionais;
II - Promover a implantação do Centro de Referência Especializado da Assistência Social -

23/73
CREAS, nas regionais;
III - Consolidar e ampliar as ações dirigidas aos idosos (grupos e Centros de Convivência
de Idosos - CCI`s);
IV - Ampliar o apoio às instituições não governamentais e sem fins lucrativos que atuam na
área de assistência social;
V - Realizar mapeamento e diagnóstico social do município, inclusive com atualização

permanente, sob coordenação da Secretaria de Desenvolvimento Social, Juventude e
Cidadania - SEDESC;
VI - Garantir a consolidação do Sistema Único da Assistência Social - SUAS;
VII - Realizar gestões junto ao Governo Federal para ampliação das metas dos programas
federais, como Programa de Erradicação do Trabalho Infantil - PETI, Agente Jovem,
Sentinela e Bolsa Família, bem como para a ampliação de recursos financeiros para
melhoria da infraestrutura destes programas;
SEÇÃO IX
DA GERAÇÃO DE RENDA
Art. 52 A política municipal voltada para a geração de renda deverá abranger a área
urbana e a área rural (irrigada, ribeirinha e de sequeiro) e observará as seguintes
diretrizes:
I - Realizar gestões junto ao Governo Federal para ampliação das metas do Programa
Bolsa Família;
II - Implementar a Lei do Primeiro Emprego;
III - Assegurar apoio às associações, cooperativas, clubes de mães e centros desportivos,

inclusive com espaço para exposições;
IV - Implementar o Programa de Aquisição de Alimentos do Governo Federal, de forma a

garantir a aquisição de alimentos da agricultura familiar para a merenda escolar das
escolas municipais.
Capítulo IV
DA POLÍTICA AMBIENTAL
SEÇÃO I
DAS NORMAS GERAIS DA POLÍTICA AMBIENTAL
Art. 53 A Política Ambiental do Município de Petrolina é entendida como um conjunto de

24/73
diretrizes, instrumentos e mecanismos de política pública que orienta a gestão ambiental do

município, na perspectiva de fomentar o desenvolvimento sustentável e a elevação da
qualidade do meio ambiente.
Art. 54 A Política Ambiental do Município de Petrolina deverá ser aplicada na área urbana
e rural (irrigada, ribeirinha e de sequeiro), na forma do que dispõe a Lei Federal nº
4.771/1965 - Código Florestal, a Lei Municipal nº 1.199/2002 - Código Municipal do Meio
Ambiente, e resoluções pertinentes dos órgãos de meio-ambiente e demais instrumentos
legais aplicáveis.
SEÇÃO II
DA PROTEÇÃO AMBIENTAL DAS MARGENS E DAS ILHAS DO RIO SÃO FRANCISCO
Art. 55A proteção ambiental das margens e das ilhas do Rio São Francisco deve ser
aplicada, na área urbana e rural, de acordo com a legislação citada no art. 54 desta Lei.
Parágrafo Único - Além daquelas preconizadas na Lei Municipal nº 1.199/2002 - Código

Municipal do Meio Ambiente, são diretrizes para a proteção ambiental das margens e das
ilhas do Rio São Francisco:
I - Fiscalizar a aplicação da legislação vigente e promover o seu respectivo aprimoramento;
II - Executar o reflorestamento das margens continentais e das ilhas, objetivando o

combate à erosão nas referidas margens e assoreamento no leito do rio.
III - Criar acesso público ao rio, em locais identificados como necessários para fins de
travessia e visitação, mediante desapropriação, pelo Poder Público, quando se tratar de
área privada, com instituição de corredores dotados de infraestrutura.
SEÇÃO III
DA INFRAESTRUTURA DAS ILHAS DO RIO SÃO FRANCISCO
A infraestrutura das ilhas do Rio São Francisco deverá ser beneficiada, através de
Art. 56
ações e implementação de serviços públicos, mediante as seguintes prioridades:
I - Levantamento cadastral das ilhas;
II - Levantamento fito-sociológico das ilhas;
III - Implementação de serviços públicos de esgotamento sanitário, abastecimeto de água

tratada, provisão de energia, instalação de telefones públicos, coleta de lixo, segurança
publica, acesso seguro e sinalização;
IV - Construção de banheiros públicos.

25/73
SEÇÃO IV
DA SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL
Art. 57 A sustentabilidade ambiental deve ser entendida como resultado de um conjunto de

medidas de preservação, proteção, conservação e recuperação de forma sustentável e
estratégica dos recursos naturais, da paisagem e dos ecossistemas de todo o território
municipal.
Art. 58Para fins de Sustentabilidade Ambiental, são diretrizes gerais da Política Ambiental
do Município de Petrolina, aplicáveis na área urbana e na área rural (irrigada, ribeirinha e
de sequeiro):
I - Atender às prerrogativas do Código Municipal do Meio Ambiente, Lei Municipal

nº 1.199/2002, inclusive implantar e instrumentalizar o quadro de agentes ambientais,
conforme Art. 95, para exercício das suas funções;
II - Implementar as medidas corretivas e preventivas contra a salinização dos solos,

degradação da mata ciliar;
III - Coibir ações predatórias ao meio ambiente, tais como: extração ilegal de areia nas
margens das estradas, riachos e no entorno das vilas, pesca predatória, degradação do
solo (desmatamento e queimadas) e desmatamento desordenado;
IV - Fiscalizar as empresas agrícolas quanto ao uso de agrotóxicos e adubos químicos, de

forma a evitar a poluição dos solos e mananciais, através de receituário agronômico;
V - Fiscalizar as atividades poluidoras, tais como usinas de cana-de-açúcar, matadouros,

curtumes e outras, com imputação das penalidades aplicáveis;
VI - Criar corredores ecológicos interligando as reservas legais, com proteção da fauna e

da flora mediante levantamento e mapeamento das referidas áreas de caatinga nativa, de
mata ciliar dos rios existentes no município, dos projetos de irrigação e assentamentos,
visando à formação de mosaicos;
VII - Implementar o monitoramento permanente das condições ambientais do município;
VIII - Instituir programas permanentes de revitalização do rio São Francisco e da Caatinga;
IX - Implementar a autorização prévia dos órgãos responsáveis pelo meio-ambiente para

liberação de eventos em áreas públicas, avaliando o impacto ao meio-ambiente e à
vizinhança, inclusive instituir cobrança de taxa para utilização eventual de áreas públicas,
excluídos da cobrança de taxa os eventos sem fins lucrativos de interesse social;
X - Promover e incentivar a educação ambiental, com campanhas educativas para

população, escolas e catadores de lixo;

26/73
XI - Elaborar Lei Municipal proibindo o banho nos canais e reservatórios das áreas
irrigadas e açudes públicos da área de sequeiro;
XII - Criar o Fórum Municipal de Defesa do Bioma Caatinga na jurisdição do município;
XIII - Implantar o Fundo Municipal de Meio Ambiente, já instituído pela Lei Municipal nº
1.603, de 14 de dezembro de 2004, com a criação da Secretaria Executiva;
XIV - Destinar os recursos obtidos por meio de alienação de imóveis públicos municipais a
implantação, preservação e manutenção de áreas verdes no território do município,
conforme estabelecido na Lei Municipal nº 1.551, 15 de outubro de 2004;
XV - Promover a implantação da Agenda Ambiental em todas as escolas da rede municipal,

segundo os ditames da Agenda 21 Local;
XVI - Implantar em todas as unidades municipais a Agenda Ambiental na administração

pública;
XVII - Realizar o levantamento e mapeamento das áreas não degradadas, degradadas

(salinizadas, antropizadas, etc.) e em processo de degradação, para fins de conservação;
XVIII - Promover programas de recuperação de solos degradados;
XIX - Estimular a intensificação de práticas agroecológicas (adubação verde, captação de

água "in natura", curva de nível, etc.);
XX - Apoiar o desenvolvimento de pesquisas e estudos sobre proteção de superfície do

solo contra a ação dos agentes erosivos;
XXI - Proibir desmontes ilegais de rochas.
XXII - Instituir grupamento do meio ambiente na guarda municipal com objetivo de proteger
o patrimônio ecológico do município, apoiar ações fiscalizatórias dos agentes ambientais e
demais atividades pertinentes;
XXIII - Fazer gestão junto ao Governo do Estado de Pernambuco para a instituição de

grupamento de polícia ambiental no município com objetivo de combater os crimes
ambientais em conjunto com a Guarda Municipal e Agentes Ambientais do Município.
SEÇÃO V
DO ZONEAMENTO AMBIENTAL
Art. 59 Nos termos da Lei Municipal nº 1.199/2002 - Código Municipal de Meio Ambiente, o
Zoneamento Ambiental consiste na definição de áreas do território do município, de modo a
regular atividades e definir ações para a proteção e melhoria da qualidade do ambiente,
considerando as características ou atributos das respectivas áreas.

27/73
Parágrafo Único - Para cumprimento do disposto no art. 14 da lei citada no caput, com
objetivo de constituir legalmente o zoneamento ambiental no Município de Petrolina,
deverão ser adotadas as seguintes medidas:
I - Realização de zoneamento agroecológico e econômico do município, buscando

identificar as áreas indicadas para uso agrícola, áreas ecológicas e áreas degradadas ou
em processo de degradação;
II - Realizar e Apoiar estudos e pesquisas que visem à definição de indicadores de

sustentabilidade;
III - Utilização de Estudo de Impacto Ambiental - EIA e de Relatório de Impacto ao Meio

Ambiente - RIMA, como instrumentos orientadores das atividades empreendedoras;
IV - Junto às fontes de fomento local e regional, criação de editais que visem o

desenvolvimento de pesquisas voltadas para a recuperação de ambientes degradados ou
em processo de degradação, com especial ênfase para áreas ameaçadas ou em processo
de desertificação;
V - Definição de novos indicadores de uso sustentável dos recursos naturais e para a

sustentabilidade de empreendimentos pesqueiros do Rio São Francisco;
VI - Realização de inventário das fontes poluidoras e seus níveis de riscos ambientais, com
os respectivos cadastros no Sistema Municipal de Informações do Cadastro Ambientais -
SICA;
VII - Adoção de incentivos fiscais por meio de legislação municipal específica.
SEÇÃO VI
DAS UNIDADES DE CONSERVAÇÃO
Art. 60 Nos termos da Lei Municipal nº 1.199/2002 - Código Municipal de Meio Ambiente,
as Unidades de Conservação são parcelas do território municipal, incluindo as áreas com
características ambientais relevantes de domínio público ou privado legalmente
constituídas ou reconhecidas pelo poder público, com objetivos e limites definidos, sob
regime especial de administração, as quais se aplicam garantias adequadas de proteção.
Parágrafo Único - Para cumprimento do disposto no art. 19 da lei citada no caput, com
objetivo de constituir legalmente unidades de conservação no Município de Petrolina,
deverão ser adotadas as seguintes medidas:
I - Levantamento e mapeamento das áreas potenciais para a criação de unidades de

conservação;
II - Catalogação das unidades existentes no município;

28/73
III - Adoção de incentivos fiscais por meio de legislação municipal específica, atendendo
deliberações dos conselhos municipais pertinentes.
SEÇÃO VII
DA PROTEÇÃO PARA O MEIO AMBIENTE POR MEIO DO MANEJO INTEGRADO DOS
RECURSOS HÍDRICOS E DOS RESÍDUOS LÍQUIDOS E SÓLIDOS
Art. 61 A Política Ambiental do Município de Petrolina deverá proteger o meio ambiente

através do manejo integrado dos recursos hídricos e dos resíduos líquidos e sólidos, na
área urbana e na área rural (irrigada, ribeirinha e de sequeiro), de acordo com a legislação
ambiental vigente nas esferas Federal, Estadual e Municipal.
Parágrafo Único - Para atender ao disposto no caput, deverão ser adotadas as seguintes
diretrizes:
I - Promover o uso racional da água, principalmente utilizada na agricultura irrigada;
II - Desenvolver programas eficazes de prevenção, redução e eliminação das fontes

poluidoras;
III - Estabelecer padrões adequados para o despejo de efluentes no Rio São Francisco;
IV - Estimular a redução de desperdício de água, visando à redução da geração de esgotos;
V - Promover o reflorestamento de mata ciliar, nascentes, barragens, açudes e áreas de

caatinga degradadas, visando à proteção dos recursos hídricos;
VI - Promover a proteção e manejo de aterros sanitários de forma segura, considerando os

aspectos hidrológicos;
VII - Incentivar a reciclagem e reutilização das águas residuais e dos resíduos sólidos,
como forma de aumentar a disponibilidade de água;
VIII - Promover a implantação de programas eficientes de drenagem pluvial;
IX - Elaborar diagnóstico da potencialidade das fontes hídricas no município (poços,

açudes, barreiros, barragens, lagoas e cisternas), informando à população e possibilitando
o seu acesso a esse bem público;
X - Elaborar diagnóstico nas propriedades rurais, ouvidos os produtores, trabalhadores e

moradores, sobre os efeitos nocivos à saúde derivados do uso de agro-químicos e
implementação de medidas preventivas e assistenciais.
SEÇÃO VIII
DO COMBATE AOS FOCOS DE EXPLORAÇÃO ILEGAL DOS RECURSOS MINERAIS

29/73
Art. 62 Os órgãos responsáveis pela Política Ambiental do Município de Petrolina deverão

identificar e combater os focos de exploração ilegal dos recursos minerais,
desburocratizando seus principais entraves e adotando, para tal, as seguintes medidas:
I - Realização de inventário das fontes de extração dos recursos minerais do município,

principalmente as referentes à extração de areia, pedra e barro;
II - Concessão de benefícios fiscais às empresas que adotarem práticas de recuperação de

áreas degradadas, mediante aprovação dos Conselhos pertinentes;
III - Elaboração de critérios para exploração e uso dos recursos minerais conforme
determina a Lei Municipal nº 1.199/2002 - Código Municipal de Meio Ambiente;
IV - Implementação da representação do órgão competente para avaliar a exploração dos

recursos minerais.
SEÇÃO IX
DA CONSERVAÇÃO DAS POPULAÇÕES DE ESPÉCIES DA FLORA E FAUNA
Art. 63 A Política Ambiental deverá assegurar a conservação das populações da flora e

fauna com especial atenção às espécies ameaçadas de extinção, abrangendo seus
habitats na área urbana e na área rural (irrigada, ribeirinha e de sequeiro), segundo normas
da legislação ambiental vigente nas esferas federal, estadual e municipal, e dos tratados
nacionais e internacionais.
Parágrafo Único - Para atender ao disposto no caput, deverão ser observadas as seguintes
diretrizes:
I - Criação de leis municipais de proteção às espécies ameaçadas e de extinção existentes

no município, por intermédio da proteção de áreas de importância biológica, manutenção e
fiscalização das áreas de preservação natural e permanente;
II - Criação de programas de parceria com a participação de organismos internacionais,

nacionais, regionais, estaduais e municipais disponíveis.
SEÇÃO X
DA UTILIZAÇÃO DE PRODUTOS GENETICAMENTE MODIFICADOS NO MERCADO
Art. 64 A Política Ambiental deverá assegurar a identificação e avaliação de produtos

geneticamente modificados, de acordo com a legislação pertinente em vigor.
Parágrafo Único - Para atender ao disposto no caput, deverá ser elaborada legislação
específica para a introdução e uso de produtos geneticamente modificados no Município de
Petrolina.

30/73
SEÇÃO XI
DO PROGRAMA OFICIAL PERMANENTE DE DISTRIBUIÇÃO DE MUDAS DE
ESPÉCIES NATIVAS
Art. 65 A Política Ambiental deverá criar programas permanentes de distribuição e

orientação para o plantio de mudas de espécies nativas e exóticas adaptadas à região,
contemplando a área urbana e a área rural (irrigada, ribeirinha e de sequeiro).
diretrizes, a serem incorporadas ao Plano Diretor de Arborização e Áreas Verdes de
Petrolina:
I - Implementação de parcerias com instituições dos setores público e privado, ONG`s e

instituições afins;
II - Implantação e implementação de viveiros para produção de mudas de espécies nativas

e exóticas que serão adotadas para arborização na área urbana e na área rural (irrigada,
ribeirinha e de sequeiro), observando o disposto na Lei Estadual nº 12.857/2005 e
legislação municipal vigente;
III - Implantação de viveiros em pontos estratégicos da área ribeirinha para produção de

mudas de espécies nativas e exóticas para o reflorestamento das áreas de mata ciliar do
Rio São Francisco, atualmente degradadas ou em processo de degradação;
IV - Concessão de incentivos fiscais para empresas e produtores que adotarem iniciativas

para a recuperação de áreas antropizadas;
V - Instituição do Selo Verde Ambiental e criação do prêmio de preservação e conservação

ambiental municipal.
SEÇÃO XII
DO COMBATE À COMERCIALIZAÇÃO ILEGAL DE ANIMAIS E PLANTAS NATIVAS
Art. 66 A Política Ambiental deve combater a venda ilegal de animais e plantas nativas em
todo o território municipal, segundo a legislação ambiental vigente nas esferas federal,
estadual e municipal.
Parágrafo Único - Para atender ao disposto no caput, de foram efetiva e eficaz, devem ser
adotadas medidas educativas, reparativas e punitivas, além de:
I - Incremento e fiscalização nos pontos de entrada e de vendas de animais e plantas

nativas no município;
II - Parcerias com o Ministério Público (Curadoria do Meio Ambiente), IBAMA, CPRH e

31/73
ONG`s da área ambiental, para a execução de programas educativos de sensibilização

para redução do desmatamento e combate ao tráfico de animais silvestres;
III - Criação do disque-denúncia ambiental no município;
IV - Criação de representações de órgãos fiscalizadores no município para recebimento de

animais silvestre apreendidos, para serem recuperados e devolvidos aos respectivos
habitats, e, no caso de animais abatidos, fazer doação às instituições beneficentes
mediante registro de entrega.
SEÇÃO XIII
DA GARANTIA DE OFERTA DE ÁGUA
Art. 67A Política Ambiental deverá garantir a oferta de água para os diferentes usos,
compatibilizando desenvolvimento com proteção dos recursos naturais, principalmente os
recursos hídricos, segundo a Constituição Federal de 1988, Lei Federal nº 9.433/1997, e
demais legislações pertinentes das esferas federal, estadual e municipal.
Parágrafo Único - Para atender ao disposto no caput, deverão ser adotadas, na área urbana
e na área rural (irrigada, ribeirinha e de sequeiro), as seguintes diretrizes:
I - Garantir o abastecimento de água potável, o saneamento básico, a coleta e disposição

de resíduos sólidos;
II - Disponibilizar alternativas tecnológicas para aumentar a oferta de água para consumo

humano, dessedentação animal e produção de alimentos;
III - Promover o manejo de forma integrada do solo e água nas áreas agrícolas, visando o
controle da erosão e salinização;
IV - Regular o uso do solo de forma compatível com a sua aptidão.
SEÇÃO XIV
DAS VARIAÇÕES EDAFOCLIMÁTICAS SOBRE OS RECURSOS HÍDRICOS E SOBRE A
OCORRÊNCIA DE CALAMIDADES
Art. 68 A Política Ambiental, através de instrumento legal, buscará compreender, prevenir

e quantificar as ameaças dos impactos das variações edafoclimáticas sobre os recursos
hídricos e sobre a ocorrência de calamidades na área urbana e na área rural (irrigada,
ribeirinha e de sequeiro).
diretrizes:
I - Criação de comissão multidisciplinar para análise do ambiente atmosférico, com o

32/73
objetivo de identificar as principais fontes emissoras de gases poluentes na atmosfera e

definir normas de posturas para o ambiente atmosférico municipal;
II - Promoção de programas específicos, visando à qualidade do ar em estabelecimentos

que promovam qualquer tipo de combustão;
III - Incentivo à adoção de energias alternativas sustentáveis (solar, eólica, etc.);
IV - Desenvolvimento de estudos de modelagem climática e de simulação do balanço

hídrico das bacias hidrográficas situadas no território do município, com base em modelos
digitais de elevação do terreno e imagens de satélite;
V - Incentivo às atividades de pesquisa que avaliem com precisão a influência da

substituição da vegetação nativa por cultivos irrigados e seu impacto no clima, divulgando
os resultados para conhecimento da população;
VI - Implantação de sistema de monitoramento climático, administrado pelo órgão municipal

de Meio Ambiente;
VII - Desenvolvimento de sistemas de informações com banco de dados relacionados às

bases cartográficas;
VIII - Criação de modelos matemáticos para estudos hidrológicos que facilitem o

gerenciamento dos recursos hídricos;
IX - Implantação de um laboratório para o monitoramento da qualidade das águas

superficiais e subterrâneas, quanto à potabilidade, à balneabilidade e outros usos.
SEÇÃO XV
DA ARBORIZAÇÃO DO MUNICÍPIO DE PETROLINA
Art. 69O Poder Executivo Municipal deverá concluir o Plano Diretor de Arborização e
Áreas Verdes do Município de Petrolina, conforme determina a Lei Municipal nº 1.199/2002
- Código Municipal de Meio Ambiente, e submetê-lo à aprovação legislativa.
Parágrafo Único - Nos termos do disposto no caput, na elaboração do Plano Diretor de

Arborização e Áreas Verdes do Município de Petrolina deverão ser adotadas as seguintes
medidas, abrangendo a área urbana e rural (irrigada, de sequeiro e ribeirinha):
I - Elaboração de diagnóstico do acervo arbóreo atualmente existente;
II - Levantamento e mapeamento das áreas disponíveis para criação de áreas verdes;
III - Levantamento de bairros e ruas, da cidade e dos povoados, cuja cobertura arbórea é
deficitária;

33/73
IV - Implementação da Lei Municipal nº 1.838/2006, que dispõem sobre proteção às

árvores urbanas;
V - Tornar obrigatório a inserção de 50% de espécies nativas do bioma caatinga e de Pau-

Brasil na arborização da cidade e dos povoados do município, em atendimento ao que
determina a Lei Estadual nº 12.857, de 05 de julho de 2005.
SEÇÃO XVI
DA MUNICIPALIZAÇÃO DO LICENCIAMENTO, CONTROLE E FISCALIZAÇÃO
AMBIENTAL DE EMPREENDIMENTOS CAUSADORES DE IMPACTO AMBIENTAL
LOCAL
Art. 70 A municipalização do licenciamento, controle e fiscalização ambiental de

empreendimentos causadores de impacto ambiental local deverá abranger a área urbana e
a área rural (irrigada, ribeirinha e de sequeiro) conforme disposto na Lei Municipal
nº 1.199/2002 - Código Municipal de Meio Ambiente e na Lei Estadual nº 12.916/05, Art.
30, e demais leis pertinentes.
Parágrafo Único - Para atender ao disposto no caput, o Poder Executivo Municipal deverá
regulamentar os artigos da Lei Municipal nº 1.199/2002 - Código Municipal de Meio
Ambiente, relativos ao licenciamento ambiental que ainda se encontram pendentes de
regulamentação.
TÍTULO IV
DO ORDENAMENTO TERRITORIAL
Art. 71 O ordenamento territorial tem por finalidade definir as diretrizes e os instrumentos

necessários para o desenvolvimento do município de Petrolina nas áreas urbana e rural,
buscando, como objetivos gerais, a redução das desigualdades sócio-espaciais, o controle
do uso e ocupação do solo e a qualificação ambiental, e como objetivos específicos:
I - A definição de uma nova divisão territorial, compatível com as atuais funções sociais da
cidade, a infraestrutura e as expectativas de crescimento;
II - A indicação da necessidade de uma nova divisão política-administrativa dos distritos;
III - A indicação da necessidade de delimitar zonas urbanas dentro do perímetro da área

rural, de forma a atender às demandas da população e aos usos e funções ali
estabelecidas;
IV - A regulação do uso e da ocupação do solo na área urbana, através de parâmetros

urbanísticos;
V - A indução do adensamento e da expansão da urbanização em regiões de baixa

densidade ou com presença de áreas vazias ou subtilizadas, através do zoneamento e dos

34/73
instrumentos de política urbana;
VI - A promoção da regularização fundiária e a inserção das ocupações irregulares na

cidade formal;
VII - A ordenação do uso do solo com vistas a respeitar e qualificar as condições

ambientais e as diversas paisagens naturais do município;
VIII - A utilização dos espaços públicos e equipamentos comunitários, com base nas
relações de vizinhança e na qualidade de vida.
Capítulo I
DO MACROZONEAMENTO
O território do Município de Petrolina está dividido em duas macrozonas,

Art. 72
denominadas:
I - Área Urbana;
II - Área Rural.
O perímetro da Área Urbana do Município de Petrolina é definido pela Lei

Art. 73
Complementar nº 01, de 26 de outubro de 2004.
Art. 74A Área Rural é subdivida em três áreas, em função das características geográficas
e de seu aproveitamento econômico, denominadas:
I - Área Ribeirinha;
II - Área Irrigada;
III - Área de Sequeiro.
Parágrafo Único - O território da Área Rural e a subdivisão das áreas deverão ter seus
perímetros delimitados em lei específica, no prazo de 2 (dois) anos a contar da publicação
desta Lei.
Art. 75 Deverá ser revista a divisão política-administrativa dos Distritos do Município de

Petrolina, em lei específica, no prazo de 12 (doze) meses a contar da publicação desta Lei,
de forma a atender às demandas sociais levantadas no processo participativo deste Plano
Diretor e, em especial, às seguintes questões específicas:
I - Redefinição do perímetro dos Distritos Petrolina, Cristália, Curral Queimado e Rajada,

devolvendo a área de Terra Nova reintegrando ao novo distrito sede que será criado.
II - Demarcação de perímetros que apresentem ocupação com características urbanas,

35/73
com fins de aplicação de legislação de uso e ocupação do solo e demais normas

pertinentes.
Art. 76Deverão ser delimitados núcleos urbanos na Área Rural, através de lei específica,
com o objetivo de regular os adensamentos populacionais consolidados e atender às
demandas sociais.
Parágrafo Único - O Poder Público, no prazo de 2 (dois) anos a contar da publicação desta
Lei, deverá editar a lei específica que tratará da delimitação dos perímetros urbanos dentro
do território da Área Rural, que considerará as seguintes questões:
I - Elaboração de estudos prévios para levantamento e demarcação dos perímetros dos

núcleos urbanos;
II - Definição de responsabilidades entre as esferas de gestão municipal e federal, quanto à

implantação e manutenção de infraestruturas, serviços públicos e equipamentos
comunitários, nas vilas urbanas dos projetos de irrigação.
III - Estabelecimento de prazo de 6 (meses) após a publicação da lei específica para a

implantação da nova ordem de responsabilidades, atribuições e competências dos órgãos
públicos envolvidos nas vilas urbanas dos projetos de irrigação.
IV - Aplicação de legislação municipal pertinente, em especial quanto a uso e ocupação do

solo, códigos de obras e posturas e normas para o parcelamento do solo, inclusive
aplicação de tributos e taxas municipais.
V - Participação da população afetada e dos segmentos sociais representativos.
Capítulo II
DO ZONEAMENTO DA ÁREA URBANA
Art. 77 O território da área urbana do Município de Petrolina fica, através do zoneamento,

dividido em Zonas, classificadas em função das suas especificidades, dos padrões
urbanísticos e paisagísticos, das tipologias construtivas, do sistema viário, dos recursos
naturais, das potencialidades de cada localidade e da intensidade de ocupação desejada.
Art. 78 As Zonas referidas no artigo anterior classificam-se em 7 (sete) tipos, discriminados

a seguir:
I - Zona de Atividades Múltiplas (ZAM);
II - Zonas Residenciais (ZR1, ZR2, ZR3, ZR4);
III - Zona de Patrimônio Histórico (ZPH);
IV - Zona de Preservação e Proteção Ambiental (ZPA);

36/73
V - Zonas de Interesse ao Desenvolvimento Urbano (ZIDU1 e ZIDU2);
VI - Zona Industrial e de Serviços (ZIS);
VII - Zona Portuária (ZP).
Parágrafo Único - Os limites das zonas, com a descrição dos perímetros, estão definidos
no Anexo I desta Lei.
Art. 79A Zona de Atividades Múltiplas (ZAM) é caracterizada pela concentração de

atividades diversificadas, com raio de influência urbano-regional, notadamente comércio,
serviços e equipamentos públicos, além do uso residencial consolidado, configurando-se
como o centro expandido da cidade.
Art. 80A Zona Residencial 1 (ZR1) é caracterizada pela predominância do uso

habitacional, inclusive multifamiliar, de padrão construtivo alto, pela valorização imobiliária
dos terrenos à beira-rio, bem dotada de infraestrutura e propícia a uma ocupação de
densidade alta.
Art. 81 A Zona Residencial 2 (ZR2) é caracterizada pela predominância do uso

habitacional unifamiliar de padrão construtivo médio-alto, pela presença de vários terrenos
ainda vazios, pela boa localização geográfica com incidência de ventilação, bem dotada de
infraestrutura e propícia a uma ocupação de densidade média-baixa.
Art. 82 A Zona Residencial 3 (ZR3) é caracterizada pela predominância do uso

habitacional unifamiliar de padrão construtivo médio-baixo, principalmente oriundo de
conjuntos habitacionais, pela intensidade da ocupação dos lotes, bem dotada de
infraestrutura e propícia a uma ocupação de densidade média.
Art. 83A Zona Residencial 4 (ZR4) é caracterizada pelo predominância do uso

habitacional unifamiliar de padrão construtivo baixo, pela presença de loteamentos de
habitação popular ainda não ocupados, assentamentos irregulares e loteamentos
clandestinos, dispõe de vazios urbanos entre os loteamentos e em meio às áreas já
urbanizadas, pouco servida de infraestrutura, com problemas ambientais, especialmente
pela presença do lixão, e propícia a uma ocupação de densidade média.
§ 1º No território da ZR4 sobrepõe-se parte da Zona Especial Aeroportuária, cujos limites,

restrições e condições de uso e ocupação do solo estão definidos na Lei Municipal
nº 635/1996.
§ 2º No território da ZR4 serão delimitadas áreas prioritárias para transformação em Zonas

Especiais de Interesse Social (ZEIS), aprovada pelo Conselho Municipal da Cidade e
regulamentada através de lei específica.
Art. 84 A Zona de Patrimônio Histórico (ZPH) é a área do sítio histórico da cidade,

37/73
caracterizada pela diversidade de usos e atividades urbanas, inclusive uso habitacional de

diversos padrões construtivos, pelas significativas mudanças de tipologias e usos
acarretando a desfiguração das construções, pelo adensamento excessivo dos lotes nas
áreas comerciais, pela obstrução visual da área histórica com edificações verticais na orla,
zona bem dotada de infraestrutura e propícia a uma ocupação de densidade média-baixa
que resguarde os valores do conjunto histórico.
Art. 85 A Zona de Preservação e Proteção Ambiental (ZPA) é a faixa lindeira às margens

do Rio São Francisco, de riqueza natural e paisagística, caracterizada pela presença de
áreas de uso público na orla, de loteamentos e condomínios de uso habitacional de padrão
construtivo alto, de chácaras, além de algumas atividades inadequadas, tais como curtume,
indústria, presídio, e clubes recreativos, com disponibilidade de terrenos para expansão da
urbanização, constituindo-se propícia a uma ocupação de densidade baixa compatível com
a sustentabilidade ambiental.
§ 1º Na ZPA, qualquer uso ou atividade urbana, instalada nos terrenos lindeiros à margem
do rio, deverá respeitar a faixa "non aedificandi" de 100,00 metros (cem metros) de largura,
observando o que determina a Lei Federal nº 4.771/65 (Código Florestal) e resoluções
pertinentes dos órgãos de meio-ambiente, devendo, quando verificada a necessidade da
travessia de ilhéus para localidades existentes, permitir faixa de acesso ao rio.
Art. 86 A Zona de Preservação Ambiental (ZPA) corresponde a uma área de propriedade e

uso do Exército, caracterizada pela baixíssima densidade populacional e construtiva, sem
urbanização, com vegetação significativa e espécimes endêmicas do bioma caatinga,
constituindo-se num entrave à expansão da malha urbana, cujo entorno é ocupado por
loteamentos e habitações de mercado popular, e de estrito interesse do Município.
§ 1º O território da ZPA, de que trata o caput deste artigo, é prioritariamente propício à

utilização dos instrumentos da política urbana e ambiental aplicáveis, com fins de:
I - Criação de unidades de conservação ou proteção ambiental;
II - Criação de espaços públicos de lazer e áreas verdes;
III - Implantação de equipamentos urbanos e comunitários afins;
§ 2º Para efetivar a utilização do território da ZPA e integrá-lo à malha urbana, deverão ser
adotadas, sucessivamente, as seguintes medidas:
I - Gestões municipais no sentido de pactuar com a União as providências para a

disponibilização do território e sua urbanização;
II - Elaboração de estudo de impacto ambiental;
III - Delimitação de áreas para instituição de espaços públicos de lazer e áreas verdes, e de
preservação ambiental, com igual proporcionalidade entre elas;

38/73
IV - O disposto no inciso III deverá ser regulamentado através de lei específica e com a
participação da sociedade através dos Conselhos Municipal da Cidade e do Meio Ambiente
e Fóruns pertinentes.
§ 3º As condições de uso e ocupação do solo, inclusive as mudanças de uso, ficarão

sujeitas à análise especial dos órgãos municipais competentes, devendo respeitar os
parâmetros urbanísticos dispostos nesta Lei.
Art. 87 A Zona de Interesse ao Desenvolvimento Urbano 1 (ZIDU1) corresponde a uma

área com uso industrial instalado, com potencialidade para expansão da urbanização e
para instalação de atividades impulsionadoras do turismo, inclusive fluvial, constituindo-se
de estrito interesse do Município para implantação de projetos estruturadores, tais como a
via de integração à Rota da Uva e do Vinho e a Sobradinho/Bahia.
§ 1º O território da ZIDU1 é prioritariamente propício à utilização dos instrumentos da

política urbana aplicáveis.

Art. 88 A Zona de Interesse ao Desenvolvimento Urbano 2 (ZIDU2) corresponde a uma

área com usos institucionais e públicos instalados, com potencialidade para atividades e
equipamentos sócio - culturais de abrangência urbano-regional, desde que respeitadas as
faixas de domínio rodoviário e ferroviário, bem dotada de infraestrutura e de relevante
importância para o sistema viário, constituindo-se de estrito interesse do Município para
requalificação urbana.
§ 1º O território da ZIDU2 é propício à utilização dos instrumentos da política urbana

aplicáveis, em especial das Operações Urbanas Consorciadas.

Art. 89 A Zona Industrial e de Serviços (ZIS) corresponde ao Distrito Industrial, é destinada

exclusivamente ao uso industrial e suas atividades de apoio, ao comércio atacadista e aos
grandes equipamentos de serviços, e sua ocupação fica sujeita às normas urbanísticas
desta Lei e daquelas ditadas pela Agência de Desenvolvimento de Pernambuco - AD-
DIPER, bem como às disposições legais instituídas pela União, pelo Estado e pelo
Município sobre a matéria.
Art. 90A Zona Portuária (ZP) corresponde à área do Porto Fluvial de Petrolina e futura
expansão, é destinada exclusivamente às suas instalações e atividades de apoio, e sua
ocupação fica sujeita às disposições relativas à atividade portuária instituídas pela União e

39/73
pelo Estado.
Capítulo III
DAS ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL
Art. 91 As Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS são áreas ocupadas por população
de baixa renda, constituídas por assentamentos espontâneos, loteamentos irregulares,
loteamentos clandestinos, empreendimentos habitacionais de interesse social, imóveis com
solo urbano não edificado, subutilizado ou não utilizado localizados em áreas dotadas de
infraestrutura urbana, considerados de interesse público para fins de habitação de interesse
social e de regularização urbanística e fundiária.
Art. 92 Serão identificadas áreas prioritárias para transformação em Zonas Especiais de

Interesse Social - ZEIS, preferencialmente no território da ZR4, posterior a este Plano
Diretor, que serão aprovadas pelo Conselho Municipal da Cidade, e regulamentada através
de lei específica.
Parágrafo Único - Os limites das zonas definidas no caput deste artigo serão estabelecidos
na legislação específica.
Art. 93Na ZR4, as áreas que forem desapropriadas pelo instrumento de desapropriação
compulsória, para fins de moradia popular deverão ser transformadas em ZEIS.
Art. 94 A instituição das Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS, deve atender às
seguintes diretrizes:
I - Utilização para Habitação de Interesse Social;
II - Melhoria das condições urbanísticas;
III - Integração à estrutura da cidade legal, com introdução de serviços e infraestrutura

urbana;
IV - Participação direta dos moradores para definir investimentos prioritários na

urbanização;
V - Garantia de não remoção da população, salvo casos especiais;
VI - Implantação de mecanismos de proteção contra as ações especulativas, através do

estabelecimento de lotes com dimensões limitadas e da proibição do remembramento;
VII - Regularização do pagamento de impostos e taxas públicas;
VIII - Regularização jurídica através dos instrumentos do usucapião especial de imóvel

urbano, concessão de uso especial para fins de moradia ou concessão do direito real de
uso;

40/73
Art. 95 Podem ser instituídas como Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS, as
seguintes áreas:
I - Loteamentos irregulares e agrupamentos irregulares onde existe interesse público em

promover a regularização fundiária do parcelamento, complementação da infraestrutura e
recuperação ambiental;
II - Terrenos não edificados para implantar programas de habitação de interesse social.
Art. 96 O planejamento e a regularização urbanística das ZEIS deverão ser efetuados

através de um plano de urbanização específico, com objetivo de implantar um padrão
urbanístico próprio e adequado às especificidades de cada local, e que deve conter, no
mínimo:
I - Levantamento e diagnóstico da área;
II - Projetos e intervenções urbanísticas necessárias à recuperação física e ambiental da

área;
III - Definição do parcelamento, condições de uso do solo e parâmetros urbanísticos;
IV - Delimitação de áreas "non aedificandi", quando pertinente;
V - Ações específicas de relocações, mutirões e outras iniciativas necessárias;
VI - Formas de participação da população;
VII - Formas de integração dos diversos setores do poder público envolvidos;
VIII - Fontes de recursos;
IX - Plano de ação social.
Art. 97 As áreas de preservação ambiental, as destinadas a usos públicos imprescindíveis,

as que ofereçam situações de risco ou ainda as "non aedificandi" são consideradas
inviáveis para implantação de programas habitacionais, para a regularização urbanística e
jurídico-fundiária e instituição de ZEIS.
Capítulo IV
DO USO E OCUPAÇÃO DO SOLO
SEÇÃO I
DOS USOS E ATIVIDADES URBANAS
Art. 98

41/73
Art. 98 Para os fins desta Lei, os usos urbanos classificam-se nas seguintes categorias:
I - Uso habitacional;
II - Uso não habitacional;
III - Uso misto.
§ 1º Considera-se habitacional o uso destinado à moradia, nas seguintes tipologias:
I - Habitacional unifamiliar, cuja edificação é destinada a uma família;
II - Habitacional multifamiliar, cuja edificação é destinada a mais de uma família, podendo

ser um edifício vertical, um conjunto habitacional de vários edifícios verticais ou um conjunto
habitacional com várias habitações unifamiliares, justapostas ou não, apart-hotéis, flats e
congêneres.
§ 2º Considera-se não habitacional o uso destinado ao exercício de atividades urbanas,

comerciais, de serviços, industriais e outras.
§ 3º Considera-se uso misto aquele constituído de mais de um uso (habitacional e não

habitacional) ou mais de uma atividade urbana (não habitacional e habitacional) dentro do
mesmo lote.
Art. 99Todos os usos poderão instalar-se na área urbana do Município de Petrolina, desde
que obedeçam às restrições de localização definidas nesta Lei, aos parâmetros
urbanísticos fixados para cada zona e às demais normas urbanísticas aplicáveis.
Art. 100São considerados usos geradores de ruído ou incômodo à vizinhança aqueles

potencialmente geradores de tráfego, poluição sonora, poluição atmosférica e aqueles que
envolvem riscos sanitários e de segurança, segundo a lei Municipal 1164/2002, destinados
às seguintes atividades urbanas:
I - Comércio varejista e atacadista:
a) Shopping center, lojas de departamento, hipermercados e similares;

b) Revendas de veículos e acessórios com oficinas e/ou serviços de instalação de som;
c) Lojas de material de construção inacabado (areia, tijolos e similares);
d) Comércio, manuseio e estocagem de produtos químicos, inflamáveis, explosivos, armas,
munições, fogos de artifício, gás GLP e similares;
II - Serviços de reparação e manutenção:
a) Oficinas de veículos, máquinas, motores e similares;

b) Serviços de lanternagem, borracharia, pintura, solda e similares;
c) Lavagem e lubrificação de veículos, lava-jatos e similares;

42/73
d) Postos de abastecimento de combustíveis.
III - Serviços de diversão e afluência de público:
a) Cinemas, teatros, auditórios, estúdios de TV ou rádio e similares;

b) Clubes recreativos, esportivos, parques de diversão, e outros estabelecimentos de
entretenimento em geral;
c) Bares, boates, casas de shows, restaurantes, pizzarias, churrascarias, estabelecimentos
com música ao vivo e similares.
IV - Grandes equipamentos:
a) Centrais de cargas e de abastecimento, transportadoras e similares;

b) Estações de tratamento de água, de esgoto, de energia elétrica e similares;
c) Terminais de transportes rodoviários, ferroviários, aeroviários e similares;
d) Garagens de veículos de transportes de passageiros;
e) Hospitais, necrotérios, cemitérios e similares;
f) Presídios e similares;
g) Quartéis, corpo de bombeiros e instalações militares;
h) Aterros sanitários e usinas de reciclagem de resíduos sólidos;
i) Estádios esportivos, autódromos, hipódromos e similares;
j) Jardim zoológico, jardim botânico e similares. l) Indústrias inócuas e toleráveis:
m) Indústrias de pequeno porte, cujo funcionamento resulta em níveis de incomodidade
toleráveis à vizinhança, não se constituem em ameaça à saúde e não apresentam perigo
de vida para a população do entorno;
n) Indústrias de pequeno porte de confecção de roupas, acessórios do vestuário, bijuterias,
ourivesarias, calçados, e similares.
V - Indústrias Incômodas e/ou poluentes:
a) Toda e qualquer fabricação ou serviço que utilize máquinas, ferramentas e

equipamentos de força motriz, rotativos, ar comprimido, vapores e geradores de ruídos,
trepidações e similares;
b) Toda e qualquer fabricação ou serviço que gere aerodispersóides, gases, vapores,
odores, fuligem, resíduos sólidos ou líquidos.
c) Indústrias de produtos minerais, químicos, têxteis, de borracha, de papel e celulose, de
bebidas, de alimentos, de abate e frigorificação, de explosivos, de inflamáveis,
metalúrgicas, madeireiras, de artefatos de pedras, gesso, cimento, vidro, cerâmica, e
similares que gerem os poluentes especificados nas alíneas anteriores.
d) Indústrias de pequeno porte de preparo de alimentos, de padaria, confeitaria e similares.
e) Indústrias de pequeno porte de fabricação de móveis de madeira, vime, junco, artigos de
marcenaria, estofados e similares.
§ 1º Os usos e atividades citados no caput deverão atender às restrições quanto aos

afastamentos, definidas na Seção II deste Capítulo.

43/73
§ 2º Alguns dos usos e atividades citados nos incisos I, II, III, IV, V e VI são
Empreendimentos de Impacto, ficando portanto sujeitos, cumulativamente, às exigências
do Estudo de Impacto de Vizinhança, definidas na Seção VIII do Capítulo V deste Título.
§ 3º Os usos e atividades citados nos incisos I, II, III, e V não poderão se instalar nas vias
locais e secundárias do sistema viário na ZAM, nas Zonas Residenciais, ZR1, ZR2, ZR3,
ZR4, na ZPH nem na ZPA, nem nos locais de vizinhança predominantemente residencial.
§ 4º Os usos e atividades citados no inciso IV não serão permitidos nas zonas ZAM, ZR1,
ZR2, ZPH e ZPA.
§ 5º Os usos e atividades citados no inciso VI serão permitidos apenas na ZIS.
§ 6º Para aprovação, os usos e atividades citados nos incisos I, II, III, IV e V deverão ter
seus projetos submetidos a uma análise especial prévia, por parte dos órgãos competentes
do município, que verificarão a localização e a vizinhança do entorno, para opinar quanto à
possibilidade de instalação no local pretendido.
Art. 101Os usos citados no art. 100 deverão dotar as suas instalações de equipamentos,
materiais, isolamento acústico e outras providências cabíveis para evitar transtornos e
incomodidade à vizinhança.
§ 1º A liberação do alvará de funcionamento fica condicionada à comprovação das medidas

citadas no caput, perante os órgãos competentes do município.
§ 2º Os usos e atividades em funcionamento deverão, no prazo de 06 (seis) meses a contar

da publicação desta Lei, adaptar as suas instalações para sanar os transtornos causados à
vizinhança, especialmente aos vizinhos residenciais.
Art. 102 São considerados Empreendimentos de Impacto aqueles usos e atividades que
podem causar impacto ou alteração no ambiente natural ou construído, sobrecarga na
capacidade de atendimento da infraestrutura básica, ou ter repercussão ambiental
significativa, quer sejam construções públicas ou privadas, habitacionais, não-habitacionais
ou mistas.
Parágrafo Único - A classificação como Empreendimento de Impacto e a obrigação de

apresentar o Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV) estão definidas na Seção VIII do
Capítulo VI deste Título.
Com o objetivo de disciplinar as interferências no tráfego, os usos e atividades

Art. 103
urbanas deverão dispor de vagas de estacionamento de veículos, internas ao lote ou ao
empreendimento, conforme as seguintes exigências mínimas:
I - Uso habitacional - 1 (uma) vaga de estacionamento para cada 150 m² (cento e

cinqüenta metros quadrados), considerando-se a área da unidade habitacional.

44/73
II - Uso não habitacional, limitados a Centros Empresariais, Galerias, Shopping Centers,

Hotéis, Centros Médicos, Bancos e Escolas:
a) Construções de até 500 m² (quinhentos metros quadrados) - 1 (uma) vaga de

estacionamento para cada 100 m² (cem metros quadrados), considerando-se a área total
de construção.
b) Construções com mais de 500 m² (quinhentos metros quadrados) - 1 (uma) vaga de
estacionamento para cada 100 m² (cem metros quadrados) ou fração, considerando-se a
área total de construção.
III - Uso misto - Somatório das exigências para cada uso, proporcionalmente.
§ 1º Para efeito do disposto no inciso II, não serão computadas as áreas de

estacionamento coberto e as áreas destinadas ao abrigo de frota de veículos.
§ 2º Deverá ser previsto local para carga e descarga de mercadorias, quando houver
demanda em função do uso ou atividade urbana.
SEÇÃO II
DOS PARÂMETROS URBANÍSTICOS
Art. 104 As condições de aproveitamento e ocupação dos terrenos ficam definidas, em

função das diversas Zonas, conforme os seguintes parâmetros urbanísticos reguladores do
uso e da ocupação do solo urbano:
I - Coeficiente de Aproveitamento (CA);
II - Taxa de Ocupação (TO);
III - Taxa de Solo Natural (TSN);
IV - Afastamento Frontal (AF), Afastamentos Laterais e de Fundos (ALF).
Art. 105 Coeficiente de Aproveitamento é o índice que, multiplicado pela área do terreno,
resulta na área máxima de construção permitida em cada zona da cidade, estabelecendo o
total de metros quadrados que podem ser construídos nesse terreno.
Art. 106Para efeito desta Lei e da aplicação dos instrumentos de política urbana, ficam
estabelecidos os seguintes coeficientes de aproveitamento:
I - Coeficiente de Aproveitamento (CA) Mínimo: determina a área mínima de construção

para aferir a efetiva utilização do imóvel, abaixo da qual se estabelecem as condições de
aplicação dos instrumentos urbanísticos do parcelamento, edificação ou utilização
compulsórios, do IPTU progressivo no tempo e da desapropriação com pagamento em
títulos da dívida pública;

45/73
II - Coeficiente de Aproveitamento Básico: é o índice que determina a área de construção

permitida para cada zona da área urbana, em função da área do terreno;
III - Coeficiente de Aproveitamento Máximo: é o índice que determina a área máxima de

construção permitida em cada zona da área urbana, sendo o resultado do somatório entre o
coeficiente básico e o acréscimo de áreas de construção obtidas a partir da transferência
do direito de construir e/ou da outorga onerosa.
Parágrafo Único - Os coeficientes de aproveitamento permitidos para as Zonas

estabelecidas nesta Lei, estão definidos na tabela do Anexo II desta Lei.
Art. 107 O cálculo da área total de construção permitida pelo Coeficiente de

Aproveitamento computará todos os pavimentos e áreas cobertas da edificação, com todos
os elementos e compartimentos que a compõem.
Parágrafo Único - Nas edificações de uso habitacional multifamiliar, para efeito da área de
construção permitida pelo Coeficiente de Aproveitamento, não serão computadas as
seguintes áreas:
I - As áreas destinadas à casa de máquinas de elevadores e reservatórios de água

elevados, e escadarias;
II - As áreas de uso comum destinadas a estacionamento e lazer condominial.
Art. 108 A Taxa de Ocupação (TO) indica a área máxima de ocupação do terreno e é
definida pelo percentual expresso pela relação entre a área de projeção da edificação, ou
edificações, sobre o plano horizontal, e a área do lote ou terreno.
§ 1º Nas edificações que apresentem pavimentos com taxas de ocupação diferenciadas, a

Taxa de Ocupação máxima permitida se refere à projeção do pavimento que apresentar
maior área de projeção sobre o plano horizontal, devendo ser considerados inclusive os
pavimentos destinados a estacionamento.
§ 2º Para efeito da aferição da Taxa de Ocupação máxima serão considerados todos os

pavimentos da edificação, com exceção dos beirais da cobertura desde que não
ultrapassem 2,00m (dois metros) de extensão horizontal.
§ 3º Os percentuais máximos de Taxa de Ocupação (TO) permitidos para cada Zona

estabelecida nesta Lei, estão definidos na tabela do Anexo II desta Lei.
Art. 109A Taxa de Solo Natural (TSN) é o percentual mínimo da área do terreno a ser
mantida nas suas condições naturais, sem impermeabilização ou pisos, tratada com
vegetação, e variável por Zona.
Parágrafo Único - Os percentuais mínimos de Taxa de Solo Natural (TSN) exigidos para
cada Zona estabelecida nesta Lei, estão definidos na tabela do Anexo II desta Lei.

46/73
Art. 110 Os Afastamentos representam as distâncias que devem ser mantidas entre a
edificação e as linhas divisórias do terreno, constituindo-se em afastamentos frontal, lateral
e de fundos.
§ 1º Os afastamentos frontal, lateral e de fundos serão medidos segundo uma

perpendicular à linha divisória, traçada a partir do ponto médio de cada segmento da linha
poligonal definida pela projeção da edificação no plano horizontal.
§ 2º Nenhum ponto das linhas poligonais que formam a projeção da edificação poderá estar
situado a uma distância menor que o afastamento mínimo exigido.
Art. 111 Os Afastamentos frontal, lateral e de fundos serão definidos em função do tipo de
uso da edificação e do número de pavimentos, observados os critérios dispostos nesta Lei
e a tabela constante do Anexo II desta Lei.
Art. 112 As edificações com até 2 (dois) pavimentos, destinadas aos usos habitacional,
unifamiliar e multifamiliar, usos não habitacionais e mistos, deverão apresentar os
seguintes afastamentos:
I - Nas Zonas ZAM, ZR1, ZR2, ZR3, ZPH e ZIS, deverão ser mantidos o afastamento
frontal mínimo de 3,00m (três metros) e afastamentos laterais e de fundos mínimos de
1,50m (um metro e cinqüenta centímetros).
II - Na Zona ZR4 e nas ZEIS a serem definidas, deverão ser mantidos o afastamento
frontal mínimo de 2,00m (dois metros) e afastamentos laterais e de fundos mínimos de
1,50m (um metro e cinqüenta centímetros).
III - Nas Zonas ZIDU1 e ZIDU2, deverão ser mantidos o afastamento frontal mínimo de
5,00m (cinco metros) e afastamentos laterais e de fundos mínimos de 3,00m (três metros).
§ 1º As edificações dispostas no caput poderão colar em duas das divisas laterais e/ou de
fundos, obedecendo às seguintes condições:
I - Quando colarem em 02 (duas) divisas laterais, deverão manter um afastamento mínimo

de 3,00m (três metros) para a divisa de fundos;
II - Quando colarem em uma divisa lateral e uma divisa de fundos, deverão manter um
afastamento mínimo de 1,50m (um metro e cinqüenta centímetros) para a outra divisa
lateral;
III - A altura total das edificações coladas nas divisas laterais e/ou de fundos não poderá
exceder à cota de 7,00m (sete metros) medida a partir do nível do meio-fio.
IV - Em qualquer das hipóteses, deverá ser respeitado o limite máximo da Taxa de

Ocupação definida para a Zona.

47/73
§ 2º Os usos geradores de ruído ou incômodo à vizinhança não poderão colar em nenhuma

das divisas.
Art. 113As edificações com mais de 02 (dois) e até 04 (quatro) pavimentos, destinadas
exclusivamente ao uso habitacional, unifamiliar e multifamiliar, deverão apresentar o
afastamento frontal mínimo de 5,00m (cinco metros) e afastamentos laterais e de fundos
mínimos de 2,00m (dois metros), em todas as Zonas da área urbana.
§ 1º As edificações dispostas no caput não poderão colar nas divisas laterais nem na divisa
de fundos.
§ 2º Deverá ser respeitado o limite máximo da Taxa de Ocupação definida para a Zona.
Art. 114As edificações destinadas aos usos habitacional multifamiliar com mais de 04
(quatro) pavimentos e as edificações destinadas aos usos não habitacionais e mistos com
mais de 02 (dois) pavimentos, deverão apresentar, em todas as Zonas da área urbana, os
seguintes afastamentos:
I - Afastamentos Iniciais: afastamento frontal inicial (AFI) de 5,00m (cinco metros) e

afastamentos laterais e de fundos iniciais (ALFI) de 2,00m (dois metros).
II - Afastamentos Resultantes, aplicáveis a todas as partes da edificação e progressivos em

função do número de pavimentos, que serão calculados de acordo com as seguintes
fórmulas:
a) AFR = AFI + (n-4) x 0,20

b) ALFR = ALFI + (n-4) x 0,20
III - Para efeito das fórmulas do inciso anterior, considera-se:
a) n = número de pavimentos tipo da edificação b) AFR = Afastamento Frontal Resultante

c) ALFR = Afastamento Lateral e de Fundos Resultante d) AFI = Afastamento Frontal Inicial
e) ALFI = Afastamento Lateral e de Fundos Inicial
§ 1º As edificações dispostas no caput poderão colar os dois primeiros pavimentos em duas

das divisas laterais e/ou de fundos, desde que obedeçam às seguintes condições:
I - Quando colarem em 02 (duas) divisas laterais, deverão manter um afastamento mínimo

de 2,00m (dois metros) para a divisa de fundos;
II - Quando colarem em uma divisa lateral e uma divisa de fundos, deverão manter um
afastamento mínimo de 2,00m (dois metros) para a outra divisa lateral;
III - A altura total das edificações coladas nas divisas laterais e/ou de fundos não poderá
exceder à cota de 7,00m (sete metros) medida a partir do nível do meio-fio.

48/73
IV - Em qualquer das hipóteses, deverá ser respeitado o limite máximo da Taxa de

Ocupação definida para a Zona.
§ 2º Os usos geradores de ruído ou incômodo à vizinhança não poderão colar em nenhuma

das divisas.
Art. 115 Em qualquer das hipóteses previstas nesta Lei, no caso de existir qualquer tipo de
abertura nas fachadas das edificações, deverá ser mantido o afastamento mínimo de
1,50m (um metro e cinqüenta centímetros) para as divisas laterais e/ou de fundos.
Parágrafo Único - Em paredes levantadas sobre a divisa do lote, não poderá haver abertura
voltada para o outro lote.
Art. 116 Nos conjuntos de valor histórico situados na Zona ZPH, as edificações com até 02
(dois) pavimentos poderão adotar o afastamento frontal dominante na testada da quadra,
desde que apresentem estudo específico elaborado para o local.
Parágrafo Único - Para aprovação, o estudo específico e a proposta de afastamento frontal

conforme alinhamento dominante, citados no caput, deverão ser submetidos a uma análise
especial por parte dos órgãos municipais responsáveis.
Art. 117 Nas edificações construídas antes da vigência desta Lei, serão permitidas obras
de reforma, reconstrução parcial, acréscimos ou consertos, desde que sejam observadas
as condições estabelecidas nesta Lei.
§ 1º As reformas com mudança de uso e/ou acréscimo de área construída, entendidas

como aquelas onde poderá haver alteração do perímetro, da área ou da volumetria da
edificação existente, resultando em acréscimo de área, deverão atender aos seguintes
requisitos:
I - Respeitar o Coeficiente de Aproveitamento e a Taxa de Ocupação definidos para a Zona

onde se situa, nos termos desta Lei;
II - Atender às exigências de afastamentos para as divisas, sendo facultado manter o

alinhamento da edificação original aonde os afastamentos exigidos nesta Lei forem
superiores aos existentes.
III - Atender às exigências de Taxa de Solo Natural e de vagas de estacionamento de

veículos, conforme a Zona onde se situa e o uso pretendido, respectivamente.
§ 2º As reformas que não apresentem mudança de uso nem acréscimo de área construída,
entendidas como aquelas onde poderá haver alteração do perímetro, da área ou da
volumetria da edificação existente, sem implicar em acréscimo de área, deverão atender
aos seguintes requisitos:

49/73
I - Manter o Coeficiente de Aproveitamento e a Taxa de Ocupação existentes antes da

reforma, ficando dispensado de apresentar Taxa de Solo Natural;
II - Atender às exigências de afastamentos para as divisas, sendo facultado manter o

alinhamento da edificação original aonde os afastamentos exigidos nesta Lei forem
superiores aos existentes.
III - Manter o número de vagas de estacionamento de veículos existentes antes da reforma;
§ 3º A prerrogativa de manter os parâmetros urbanísticos existentes nas edificações a

serem reformadas só será concedida às construções devidamente legalizadas perante os
órgãos competentes do município, que poderão vistoriar a edificação para efeito de verificar
a regularidade das mesmas.
Capítulo V
DA LEGISLAÇÃO URBANÍSTICA
SEÇÃO I
DO PARCELAMENTO DO SOLO
Art. 118 O parcelamento do solo e as demais modificações da propriedade urbana serão

regidos por lei específica, que deverá obedecer às diretrizes estabelecidas nesta Lei e em
consonância com a estrutura fundiária da área urbana do Município de Petrolina.
Parágrafo Único - O Poder Executivo, no prazo de 12 (doze) meses a contar da vigência

desta Lei, deverá promover a revisão da Lei Municipal nº 08/1983, que trata do
parcelamento do solo.
Art. 119 A lei específica de Parcelamento do Solo tem por objetivo ordenar as funções da
cidade relativas a habitação, trabalho, lazer e circulação, mediante as seguintes diretrizes:
I - Garantia da função social da cidade e da propriedade urbana;
II - Preservação do meio-ambiente e do equilíbrio ecológico;
III - A adequação ao sistema de circulação e de transportes;
IV - Garantia das condições de acessibilidade para todos;
Art. 120 A Lei de Parcelamento do Solo deverá atender, no que couber, às condições
exigíveis pela legislação federal e estadual, inclusive as normas legais e regulamentares de
natureza civil e penal.
Parágrafo Único - Respeitadas as legislações federal e estadual pertinentes, a lei de

Parcelamento do Solo definirá as áreas consideradas "non aedificandi".

50/73
Art. 121A frente e as dimensões mínimas dos lotes deverão ser definidas na lei específica
de Parcelamento do Solo, respeitadas as seguintes condições:
I - Os lotes deverão ter área mínima de 200,00 metros quadrados (duzentos metros
quadrados) e testada mínima de 10,00 metros (dez metros), salvo nos casos de
urbanização de interesse social, em que serão permitidas condições especiais definidas
pelo Conselho Municipal da Cidade.
II - Os lotes de esquina deverão ter sua medida frontal acrescidas de 20% (vinte por cento).
Art. 122 Todo o projeto de loteamento deverá destinar, no mínimo, 35% (trinta e cinco por
cento) da área do terreno para as áreas públicas, na forma a ser estabelecida na Lei de
Parcelamento do Solo.
Art. 123 A Lei de Parcelamento do Solo disciplinará as condições de apresentação dos

projetos de parcelamento, em qualquer das suas modalidades, estabelecendo os requisitos
indispensáveis à elaboração dos mesmos, assim como os procedimentos técnicos e
administrativos necessários, de acordo com as diretrizes dos órgãos competentes do
Município.
Parágrafo Único - A aprovação dos projetos de loteamento fica condicionada à

apresentação dos projetos e demais documentos previstos na legislação e ainda dos
projetos específicos de micro- drenagem e estudo de impacto ambiental considerando a
convivência com o semi-árido.
Art. 124 Será de exclusiva responsabilidade do parcelador a instalação de redes internas

de abastecimento de água, energia elétrica, na forma estabelecida pela ANEEL, redes de
drenagem pluvial interna, quando necessária pela topografia do terreno, rede interna de
esgotos sanitários, quando determinado pelo CPRH, cascalhamento de ruas, demarcação
de lotes, meio-fio para demarcação de quadras e logradouros, constantes dos projetos
aprovados e que serão fiscalizados pelos órgãos competentes do Município.
Art. 125 As glebas localizadas à margem do rio que venham a ser objeto de parcelamento
do solo, devem ser loteadas e convenientemente dotadas de via para acesso público à
beira-rio, quando se verifique a necessidade de travessia para localidades previamente
existentes, nos termos da legislação municipal, estadual e federal.
§ 1º No parcelamento do solo, cujas glebas margeiem o rio, deverá ser reservada uma
faixa "non aedificandi" de 100,00 metros (cem metros) de largura na beira-rio, com espécies
nativas e estudo de impacto ambiental.
§ 2º Na Lei de Parcelamento do Solo, deverão ser estabelecidas condições urbanísticas

diferenciadas para o parcelamento do solo e construções em loteamentos à beira-rio,
observando o que determina a Lei Federal nº 4.771/65 (Código Florestal) e resoluções
pertinentes dos órgãos de meio-ambiente.

51/73
Art. 126 O Poder Executivo Municipal deverá atuar para fiscalizar e garantir as áreas
públicas, conforme aprovadas nos projetos de parcelamento do solo, inclusive dos
equipamentos urbanos e comunitários, assegurando a sua finalidade pública.
§ 1º Os usos e equipamentos a serem implantados nas áreas públicas destinadas ao uso

comunitário deverão ser definidos através de consulta formal à população do entorno,
ficando vedada a doação de áreas sem aplicação deste procedimento.
§ 2º A doação de áreas nas quadras comunitárias dos loteamentos só poderá ser efetuada
após o levantamento da demanda local de equipamentos de uso comum.
§ 3º O Poder Executivo Municipal deverá, no prazo de 120 (cento e vinte) dias após a
vigência desta Lei, regulamentar os procedimentos da consulta citada no parágrafo anterior.
Art. 127A Lei de Parcelamento do Solo definirá as infrações e as penalidades pelo

descumprimento das normas legais e regulamentares pertinentes à repartição do solo no
Município do Petrolina.
SEÇÃO II
DAS LEIS URBANÍSTICAS COMPLEMENTARES
Art. 128 O Poder Executivo, no prazo de até 24 (vinte e quatro) meses a contar da vigência
desta Lei, deverá promover a elaboração e revisão das leis urbanísticas que tratam do
controle do uso e ocupação do solo, das obras e posturas e do patrimônio cultural, com a
participação da sociedade através dos Conselhos pertinentes.
Parágrafo Único - A legislação de que trata o caput deverá estar em consonância com os
princípios, diretrizes e parâmetros urbanísticos de uso e ocupação do solo definidos nesta
Lei.
Art. 129 A legislação urbanística complementar terá por objetivo o ordenamento das
atividades e serviços no Município, o estabelecimento dos requisitos para as obras e
instalações, dos procedimentos para licenciamento e das penalidades, e deverá dispor,
notadamente, sobre as seguintes ações:
I - Disciplinar o uso e ocupação dos logradouros públicos;
II - Estabelecer critérios de organização de eventos, atividades econômicas e/ou sociais,

temporárias ou permanentes, em espaços públicos;
III - Disciplinar a realização de eventos e o uso de veículos de comunicação, visando a

preservação da paisagem urbana e o controle da poluição visual e sonora;
IV - Disciplinar a instalação dos usos potencialmente geradores de incômodo à vizinhança,

em especial postos de gasolina, bares e outros estabelecimentos congêneres causadores

52/73
de poluição sonora;
V - Disciplinar as medidas de proteção e preservação do patrimônio histórico-cultural e

natural;
VI - Disciplinar a implantação de pontos de embarque e desembarque de passageiros de

transporte público, considerando as necessidades de abrigo e elementos facilitadores às
pessoas com deficiências ou necessidades especiais;
VII - Disciplinar a construção de calçadas permitindo acessibilidade para todos, de acordo

com as normas técnicas pertinentes;
VIII - Atualizar e incorporar as normas relativas à inspeção e fiscalização sanitária, à

proteção ao meio ambiente e à limpeza urbana;
IX - Regular e estabelecer penalidades para o (a) proprietário (a) de animais soltos nas
ruas;
X - Disciplinar as normas de funcionamento para as diversas atividades de comércio,

indústria e prestação de serviços;
XI - Definir normas e condições para as obras em geral, compartimentos das edificações,

instalações prediais, ventilação e iluminação dos ambientes;
Art. 130O Poder Executivo deverá operacionalizar os órgãos municipais de forma a

melhor exigir e fazer cumprir a legislação urbanística vigente nas três esferas públicas, em
prol do bem-estar de toda a sociedade, especialmente nas seguintes questões:
I - Fiscalização das construções irregulares, exigindo o licenciamento prévio;
II - Fiscalização da poluição sonora, aparelhando os órgãos competentes com

equipamentos adequados, tais como decibelímetros, e medidas coercitivas para sanar os
incômodos;
III - Fiscalizar o cumprimento das prerrogativas do código municipal do meio ambiente (lei
municipal nº 1.199/2002), código sanitário e demais leis pertinentes, para controle da
poluição das águas, do ar e do solo, da emissão de ruídos e da poluição visual, inclusive
com a aplicação das penalidades previstas.
Art. 131O Poder Executivo deverá incentivar a valorização, a proteção, a conservação e a

preservação do patrimônio histórico, artístico, cultural e imaterial, através de legislação
específica que contemple as seguintes diretrizes:
I - Elaboração e aprofundamento dos estudos e inventários acerca do patrimônio cultural

do município, abrangendo o patrimônio edificado, bens móveis e patrimônio imaterial.

53/73
II - Preservação das características originais dos imóveis de relevância histórica,

arquitetônica e cultural, inclusive estabelecendo normas e critérios de intervenção;
III - Preservação da ambiência urbana dos conjuntos de valor histórico edificado e do seu
entorno, através de normas de uso e ocupação do solo;
IV - Proposição de instrumentos de preservação, tais como o tombamento municipal.
Capítulo VI
DOS INSTRUMENTOS DE POLÍTICA URBANA
SEÇÃO I
DO PARCELAMENTO, EDIFICAÇÃO OU UTILIZAÇÃO COMPULSÓRIOS; DO IPTU
PROGRESSIVO NO TEMPO; DA DESAPROPRIAÇÃO COM PAGAMENTO EM TÍTULOS
DA DÍVIDA PÚBLICA
Art. 132 São sucessivamente passíveis de parcelamento, edificação ou utilização

compulsórios, da incidência de imposto predial e territorial urbano progressivo no tempo e
da desapropriação com pagamento mediante títulos da dívida pública os imóveis urbanos
não edificados, subutilizados ou não utilizados, de modo a fazer cumprir a função social da
propriedade, priorizando o adensamento populacional para melhor aproveitamento da
infraestrutura, dos equipamentos sociais e dos serviços públicos existentes, mediante lei
específica.
§ 1º O parcelamento, edificação ou utilização compulsórios, o imposto predial e territorial

urbano progressivo no tempo e a desapropriação com pagamento mediante títulos da
dívida pública poderão incidir nas zonas ZR1, ZR2, ZR3 e ZPH.
§ 2º O projeto de lei que regulamentará o parcelamento, a edificação ou utilização

compulsórios, o IPTU progressivo no tempo, e a desapropriação com pagamento mediante
títulos da dívida pública deverá ser elaborado no prazo de até 01 (um) ano, contado a partir
da vigência da presente lei.
§ 3º Será facultado aos proprietários dos imóveis de que trata este artigo propor ao Poder
Executivo municipal o estabelecimento de consórcio imobiliário, nos termos do art. 46 da
Lei Federal nº 10.257/2001 - Estatuto da Cidade.
Art. 133 A lei municipal específica, citada no artigo anterior, determinará o parcelamento, a
edificação ou a utilização compulsórios do solo urbano não edificado, subutilizado ou não
utilizado, devendo fixar as condições e os prazos para implementação da referida
obrigação.
§ 1º Considera-se subutilizado o imóvel cujo coeficiente de aproveitamento seja inferior a

0,20 (zero vírgula vinte).

54/73
§ 2º O proprietário será notificado pelo Poder Executivo municipal para cumprimento da

obrigação, devendo a notificação ser averbada no cartório de registro de imóveis.
§ 3º A notificação far-se-á:
I - Por funcionário do órgão competente do Poder Executivo municipal, ao proprietário do

imóvel ou, no caso de este ser pessoa jurídica, a quem tenha poderes de gerência geral ou
administração;
II - Por edital quando frustrada, por três vezes, a tentativa de notificação na forma prevista
pelo inciso I.
§ 4º Os prazos a que se refere o caput não poderão ser inferiores a:
I - Um ano, a partir da notificação, para que seja protocolado o projeto da edificação ou do

parcelamento dos imóveis não edificados ou subutilizados, no órgão municipal competente;
II - Dois anos, a partir da aprovação do projeto, para iniciar as obras do empreendimento.
III - Um ano, a partir da notificação, para que os proprietários dos imóveis não utilizados,
garantam o uso das suas propriedades e o cumprimento da sua função social.
§ 5º Em empreendimentos de grande porte, em caráter excepcional, a lei municipal

específica a que se refere o caput poderá prever a conclusão em etapas, assegurando-se
que o projeto aprovado compreenda o empreendimento como um todo.
Art. 134 A transmissão do imóvel, por ato inter vivos ou causa mortis, posterior à data da
notificação, transfere as obrigações de parcelamento, edificação ou utilização previstas no
art. 133º desta Lei, sem interrupção de quaisquer prazos.
Art. 135 Em caso de descumprimento das condições e dos prazos previstos na forma do
art. 133 desta Lei, ou não sendo cumpridas as etapas previstas no § 5º do art. 133 desta
Lei, o Município procederá à aplicação do imposto sobre a propriedade predial e territorial
urbana (IPTU) progressivo no tempo, mediante a majoração da alíquota pelo prazo de
cinco anos consecutivos.
§ 1º O valor da alíquota a ser aplicado a cada ano será fixado na lei específica a que se
refere o caput do art. 133 desta Lei e não excederá a duas vezes o valor referente ao ano
anterior, respeitada a alíquota máxima de quinze por cento.
§ 2º Caso a obrigação de parcelar, edificar ou utilizar não esteja atendida em cinco anos, o
Município manterá a cobrança pela alíquota máxima, até que se cumpra a referida
obrigação, garantida a prerrogativa prevista no art. 136 desta Lei.
§ 3º É vedada a concessão de isenções ou de anistia relativas à tributação progressiva de

que trata este artigo.

55/73
§ 4º A aplicação da alíquota progressiva de que trata este artigo será suspensa

imediatamente, por requerimento do contribuinte, a partir da data em que seja iniciado o
processo administrativo de licenciamento da edificação ou comprovação de utilização,
sendo restabelecida em caso de fraude ou interrupção, sem prejuízo da apuração da
responsabilidade penal e civil do contribuinte.
Art. 136Decorridos cinco anos de cobrança do IPTU progressivo sem que o proprietário
tenha cumprido a obrigação de parcelamento, edificação ou utilização, o Município poderá
proceder à desapropriação do imóvel, com pagamento em títulos da dívida pública.
§ 1º Os títulos da dívida pública terão prévia aprovação pelo Senado Federal e serão
resgatados no prazo de até dez anos, em prestações anuais, iguais e sucessivas,
assegurados o valor real da indenização e os juros legais de seis por cento ao ano.
§ 2º O valor real da indenização:
I - Refletirá o valor da base de cálculo do IPTU, descontado o montante incorporado em

função de obras realizadas pelo Poder Público na área onde o mesmo se localiza após a
notificação de que trata o § 2º do art. 133 desta Lei;
II - Não computará expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensatórios.
§ 3º Os títulos de que trata este artigo não terão poder liberatório para pagamento de
tributos.
§ 4º O Município procederá ao adequado aproveitamento do imóvel no prazo máximo de

cinco anos, contado a partir da sua incorporação ao patrimônio público.
§ 5º O aproveitamento do imóvel poderá ser efetivado diretamente pelo Poder Público para
fins de habitação popular ou equipamentos urbanos, ou por meio de alienação ou
concessão a terceiros, observando-se, nesses casos, o devido procedimento licitatório.
§ 6º Ficam mantidas para o adquirente de imóvel nos termos do § 5º as mesmas

obrigações de parcelamento, edificação ou utilização previstas no art. 133 desta Lei.
SEÇÃO II
DO USUCAPIÃO ESPECIAL DE IMÓVEL URBANO
Art. 137 O usucapião especial de imóvel urbano poderá ser exercido nos termos dos
artigos 9, 10, 11, 12, 13 e 14 da Lei Federal nº 10.257/2001 - Estatuto da Cidade e
conforme disposições contidas na Lei Federal nº 10.406/2002 - Código Civil.
Art. 138 Aquele que possuir como sua área ou edificação urbana de até duzentos e
cinqüenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposição, utilizando-
a para sua moradia ou de sua família, adquirir-lhe-á o domínio, desde que não seja

56/73
proprietário de outro imóvel urbano ou rural.
§ 1º O título de domínio será conferido ao homem ou à mulher, ou a ambos,

independentemente do estado civil.
§ 2º O direito de que trata este artigo não será reconhecido ao mesmo possuidor mais de
uma vez.
§ 3º Para os efeitos deste artigo, o herdeiro legítimo continua, de pleno direito, a posse de
seu antecessor, desde que já resida no imóvel por ocasião da abertura da sucessão.
Art. 139 As áreas urbanas com mais de duzentos e cinqüenta metros quadrados,
ocupadas por população de baixa renda para sua moradia, por cinco anos,
ininterruptamente e sem oposição, onde não for possível identificar os terrenos ocupados
por cada possuidor, são susceptíveis de serem usucapidas coletivamente, desde que os
possuidores não sejam proprietários de outro imóvel urbano ou rural.
§ 1º O possuidor pode, para o fim de contar o prazo exigido por este artigo, acrescentar
sua posse à de seu antecessor, contanto que ambas sejam contínuas.
§ 2º A usucapião especial coletiva de imóvel urbano será declarada pelo juiz, mediante
sentença, a qual servirá de título para registro no cartório de registro de imóveis.
§ 3º Na sentença, o juiz atribuirá igual fração ideal de terreno a cada possuidor,

independentemente da dimensão do terreno que cada um ocupe, salvo hipótese de acordo
escrito entre os condôminos, estabelecendo frações ideais diferenciadas.
§ 4º O condomínio especial constituído é indivisível, não sendo passível de extinção, salvo

deliberação favorável tomada por, no mínimo, dois terços dos condôminos, no caso de
execução de urbanização posterior à constituição do condomínio.
§ 5º As deliberações relativas à administração do condomínio especial serão tomadas por

maioria de votos dos condôminos presentes, obrigando também os demais, discordantes ou
ausentes.
Art. 140 Na pendência da ação de usucapião especial urbana, ficarão sobrestadas

quaisquer outras ações, petitórias ou possessórias, que venham a ser propostas
relativamente ao imóvel usucapiendo.
Art. 141 São partes legítimas para a propositura da ação de usucapião especial urbana:
I - O possuidor, isoladamente ou em litisconsórcio originário ou superveniente;
II - Os possuidores, em estado de composse;
III - Como substituto processual, a associação de moradores da comunidade, regularmente

57/73
constituída, com personalidade jurídica, desde que explicitamente autorizada pelos

representados.
§ 1º Na ação de usucapião especial urbana é obrigatória a intervenção do Ministério

Público.
§ 2º O autor terá os benefícios da justiça e da assistência judiciária gratuita, inclusive

perante o cartório de registro de imóveis.
Art. 142 A usucapião especial de imóvel urbano poderá ser invocada como matéria de
defesa, valendo a sentença que a reconhecer como título para registro no cartório de
registro de imóveis.
Na ação judicial de usucapião especial de imóvel urbano, o rito processual a ser

Art. 143
observado é o sumário.
SEÇÃO III
DA CONCESSÃO DE USO ESPECIAL PARA FINS DE MORADIA E DA CONCESSÃO
DE DIREITO REAL DE USO
Art. 144A concessão de uso especial para fins de moradia poderá ser concedida, de forma
individual ou coletiva, nos termos, condições e procedimentos estabelecidos na Medida
Provisória nº 2.220, de 04 de setembro de 2001.
A concessão de direito real de uso de imóveis públicos poderá ser concedida nos
Art. 145
termos do art. 48 da Lei Federal nº 10.257/2001 - Estatuto da Cidade.
SEÇÃO IV
DO DIREITO DE SUPERFÍCIE
O direito de superfície poderá ser exercido em todo o território municipal, nos

Art. 146
termos dos artigos 21, 22, 23 e 24 da Lei Federal nº 10.257/2001 - Estatuto da Cidade e
conforme disposições contidas na Lei Federal nº 10.406/2002 - Código Civil.
Art. 147O proprietário urbano e rural poderá conceder a outrem o direito de superfície do
seu terreno, por tempo determinado ou indeterminado, mediante escritura pública
registrada no cartório de registro de imóveis.
§ 1º O direito de superfície abrange o direito de utilizar o solo, o subsolo ou o espaço aéreo

relativo ao terreno, na forma estabelecida no contrato respectivo, atendida a legislação
urbanística.
§ 2º A concessão do direito de superfície poderá ser gratuita ou onerosa.
§ 3º O superficiário responderá integralmente pelos encargos e tributos que incidirem sobre

58/73
a propriedade superficiária, arcando, ainda, proporcionalmente à sua parcela de ocupação

efetiva, com os encargos e tributos sobre a área objeto da concessão do direito de
superfície, salvo disposição em contrário do contrato respectivo.
§ 4º O direito de superfície pode ser transferido a terceiros, obedecidos os termos do

contrato respectivo.
§ 5º Por morte do superficiário, os seus direitos transmitem-se a seus herdeiros.
Art. 148Em caso de alienação do terreno, ou do direito de superfície, o superficiário e o

proprietário, respectivamente, terão direito de preferência, em igualdade de condições à
oferta de terceiros.
Art. 149 Extingue-se o direito de superfície:
I - Pelo advento do termo;
II - Pelo descumprimento das obrigações contratuais assumidas pelo superficiário.
Art. 150Extinto o direito de superfície, o proprietário recuperará o pleno domínio do

terreno, bem como das acessões e benfeitorias introduzidas no imóvel, independentemente
de indenização, se as partes não houverem estipulado o contrário no respectivo contrato.
§ 1º Antes do termo final do contrato, extinguir-se-á o direito de superfície se o superficiário

der ao terreno destinação diversa daquela para a qual for concedida.
§ 2º A extinção do direito de superfície será averbada no cartório de registro de imóveis.
Art. 151 O Poder Público municipal poderá conceder onerosamente o direito de superfície
do solo, subsolo ou espaço, nos imóveis e áreas públicas integrantes do seu patrimônio,
para fins de concessão de serviços públicos ou implantação de usos eventuais ou
temporários.
SEÇÃO V
DO DIREITO DE PREEMPÇÃO
Art. 152O direito de preempção confere ao Poder Público municipal preferência para a
aquisição de imóvel urbano, objeto de alienação onerosa entre particulares, conforme o
disposto nos artigos 25, 26 e 27 da Lei Federal nº 10.257/2001 - Estatuto da Cidade.
§ 1º O direito de preempção poderá ser exercido em todas as zonas da área urbana e área
rural, definidas nos termos de lei específica, que delimitará as áreas e todas as demais
condições para aplicação do instrumento.
§ 2º O direito de preempção poderá ser exercido em prazo não superior a 5 (cinco) anos,
renovável a partir de 1 (um) ano após o decurso do prazo inicial de vigência,

59/73
independentemente do número de alienações referentes ao mesmo imóvel.
O direito de preempção será exercido sempre que o Poder Público necessitar de

Art. 153
áreas para:
I - Regularização fundiária;
II - Execução de programas e projetos habitacionais de interesse social;
III - Constituição de reserva fundiária;
IV - Ordenamento e direcionamento da expansão urbana;
V - Implantação de equipamentos urbanos e comunitários;
VI - Criação de espaços públicos de lazer e áreas verdes;
VII - Criação de unidades de conservação ou proteção de outras áreas de interesse

ambiental;
VIII - Proteção de áreas de interesse histórico, cultural ou paisagístico.
Parágrafo Único - A lei municipal prevista no § 1º do artigo anterior deverá enquadrar cada
área em que incidirá o direito de preempção em uma ou mais das finalidades enumeradas
por este artigo.
O proprietário deverá notificar sua intenção de alienar o imóvel, para que o

Art. 154
Município, no prazo máximo de trinta dias, manifeste por escrito seu interesse em comprá-
lo.
§ 1º À notificação mencionada no caput será anexada proposta de compra assinada por

terceiro interessado na aquisição do imóvel, da qual constarão preço, condições de
pagamento e prazo de validade.
§ 2º O Município fará publicar, em órgão oficial e em pelo menos um jornal local ou regional
de grande circulação, edital de aviso da notificação recebida nos termos do caput e da
intenção de aquisição do imóvel nas condições da proposta apresentada.
§ 3º Transcorrido o prazo mencionado no caput sem manifestação, fica o proprietário

autorizado a realizar a alienação para terceiros, nas condições da proposta apresentada.
§ 4º Concretizada a venda a terceiro, o proprietário fica obrigado a apresentar ao

Município, no prazo de trinta dias, cópia do instrumento público de alienação do imóvel.
§ 5º A alienação processada em condições diversas da proposta apresentada é nula de

pleno direito.

60/73
§ 6º Ocorrida a hipótese prevista no § 5º o Município poderá adquirir o imóvel pelo valor da

base de cálculo do IPTU ou pelo valor indicado na proposta apresentada, se este for inferior
àquele.
SEÇÃO VI
DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR E DA ALTERAÇÃO DE USO
Art. 155 O Poder Público municipal exercerá a faculdade de outorgar onerosamente o

direito de construir, acima do coeficiente de aproveitamento (CA) básico estabelecido para
a respectiva Zona, mediante contrapartida a ser prestada pelo beneficiário, de acordo com
critérios, forma de cálculo e procedimentos definidos em lei específica.
Parágrafo Único - A outorga onerosa do direito de construir poderá ser aplicada na zona
ZR1, apenas nas quadras da Avenida Cardoso de Sá e Avenida José Theodomiro Araújo,
no trecho compreendido entre o Viaduto Barranqueiro e a Avenida Ricardo Soares Coelho,
e nas zonas ZR2, ZR3, ZR4, ZIS, ZIDU1 e ZIDU2, até o limite do coeficiente de
aproveitamento (CA) máximo estabelecido para cada uma das Zonas, conforme o disposto
na tabela do Anexo II desta Lei.
Na área rural, o Poder Público municipal exercerá a faculdade de outorgar

Art. 156
onerosamente alteração de uso para fins urbanos, mediante contrapartida a ser prestada
pelo beneficiário.
Art. 157Lei municipal específica estabelecerá as condições a serem observadas para a

outorga onerosa do direito de construir e da alteração de uso, determinando:
I - A fórmula de cálculo para cobrança;
II - Os casos passíveis de isenção do pagamento da outorga;
III - A contrapartida do beneficiário.
Art. 158Os recursos auferidos com a adoção da outorga onerosa do direito de construir a
da alteração de uso serão aplicados com as finalidades previstas nos incisos I a VIII do art.
26 da Lei Federal nº 10.257/2001 - Estatuto da Cidade.
SEÇÃO VI
DAS OPERAÇÕES URBANAS CONSORCIADAS
O Poder Público municipal poderá, através de operação urbana consorciada,

Art. 159
coordenar um conjunto de intervenções e medidas suficientes e necessárias com o objetivo
de promover transformações urbanísticas estruturais, melhorias sociais e valorização
ambiental, podendo para tanto atuar em conjunto com proprietários, moradores, usuários
permanentes e investidores privados.

61/73
Art. 160Lei municipal específica, baseada no plano diretor, poderá delimitar área para
aplicação de operações consorciadas dentro do perímetro das zonas ZR4, ZPH, ZIS,
ZIDU1, ZIDU2 e ZPA definidos nos termos desta lei.
Poderão ser previstas nas operações urbanas consorciadas, entre outras

Art. 161
medidas:
I - A modificação de índices e características de parcelamento, uso e ocupação do solo e

subsolo, bem como alterações das normas edilícias, considerado o impacto ambiental
delas decorrente;
II - A regularização de construções, reformas ou ampliações executadas em desacordo com

a legislação vigente.
Da lei específica que aprovar a operação urbana consorciada constará o plano de

Art. 162
operação urbana consorciada, contendo, no mínimo:
I - Definição da área a ser atingida;
II - Programa básico de ocupação da área;
III - Programa de atendimento econômico e social para a população diretamente afetada

pela operação;
IV - Finalidades da operação;
V - Estudo prévio de impacto de vizinhança;
VI - Contrapartida a ser exigida dos proprietários, usuários permanentes e investidores

privados em função da utilização dos benefícios previstos nos incisos I e II do artigo
anterior.
VII - Forma de controle da operação, obrigatoriamente compartilhado com representação

da sociedade civil.
§ 1º Os recursos obtidos pelo Poder Público municipal na forma do inciso VI deste artigo
serão aplicados exclusivamente na própria operação urbana consorciada.
§ 2º A partir da aprovação da lei específica de que trata o caput, são nulas as licenças e
autorizações a cargo do Poder Público municipal expedidas em desacordo com o plano de
operação urbana consorciada.
Art. 163A lei específica que aprovar a operação urbana consorciada poderá prever a
emissão pelo Município de quantidade determinada de certificados de potencial adicional
de construção, que serão alienados em leilão ou utilizados diretamente no pagamento das

62/73
obras necessárias à própria operação.
§ 1º Os certificados de potencial adicional de construção serão livremente negociados, mas

conversíveis em direito de construir unicamente na área objeto da operação.
§ 2º Apresentado pedido de licença para construir, o certificado de potencial adicional será

utilizado no pagamento da área de construção que supere os padrões estabelecidos pela
legislação de uso e ocupação do solo, até o limite fixado pela lei específica que aprovar a
operação urbana consorciada.
SEÇÃO VII
DA TRANSFERÊNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 164 Lei municipal, com base neste Plano Diretor, poderá autorizar o proprietário de
imóvel urbano, privado ou público, a exercer em outro local, ou alienar, mediante escritura
pública, o direito de construir previsto neste diploma legal ou em legislação urbanística dele
decorrente, quando o referido imóvel for considerado necessário para fins de:
I - Implantação de equipamentos urbanos e comunitários;
II - Preservação, quando o imóvel for considerado de interesse histórico, ambiental,

paisagístico, social ou cultural;
III - Servir a programas de regularização fundiária, urbanização de áreas ocupadas por

população de baixa renda e habitação de interesse social.
§ 1º A transferência do direito de construir poderá ser concedida ao proprietário que doar

ao Poder Público seu imóvel, ou parte dele, para os fins previstos nos incisos I a III deste
artigo.
§ 2º A lei municipal referida no caput estabelecerá os procedimentos e as condições de

aplicação da transferência do direito de construir, disciplinando a forma dos atos ou
certificados que autorizam o seu exercício, os prazos e os registros da transferência do
potencial construtivo.
Art. 165 Poderão transferir o seu potencial construtivo, através deste instrumento os
imóveis situados nas zonas ZR3, ZR4 e ZPH, delimitadas nos termos do Anexo I desta lei.
§ 1º O potencial construtivo passível de ser transferido para outros imóveis em decorrência

deste instrumento se dará até o limite de metros quadrados obtidos através da
multiplicação do Coeficiente de Aproveitamento (CA) básico pela área do terreno originário.
§ 2º O total de metros quadrados obtidos conforme cálculo citado no parágrafo anterior

poderá ser transferido, total ou parceladamente, para os imóveis localizados na zona ZR1,
apenas nas quadras da Avenida Cardoso de Sá, Avenida José Theodomiro Araújo no
trecho compreendido entre o Viaduto Barranqueiro e a Avenida Ricardo Soares Coelho, e

63/73
nas zonas ZR2, ZR3, ZR4, ZIS, ZIDU1 e ZIDU2, até o limite do coeficiente de
aproveitamento (CA) máximo do terreno receptor, conforme estabelecido para cada uma
das Zonas, tal como disposto na tabela do Anexo II desta Lei.
SEÇÃO VIII
DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANÇA (EIV)
Art. 166 São considerados Empreendimentos de Impacto aqueles usos e atividades que
podem causar impacto ou alteração no ambiente natural ou construído, sobrecarga na
capacidade de atendimento da infraestrutura básica, ou ter repercussão ambiental
significativa, quer sejam construções públicas ou privadas, habitacionais, não-habitacionais
ou mistas.
Art. 167 São considerados empreendimentos de impacto:
I - As edificações situadas em terrenos com área igual ou superior a 3,0 ha (três hectares)
ou com área construída igual ou superior a 20.000 m² (vinte mil metros quadrados);
II - As escolas de qualquer modalidade, colégios, universidades e templos religiosos em

terrenos com área igual ou superior a 1,0 ha (um hectare), mesmo que não se enquadrem
nas condições acima;
III - O desmembramento de imóveis e glebas com área superior a 3,0 ha (três hectares);
IV - Os usos que, por sua natureza ou condições, requeiram análise ou tratamento

específico por parte do Poder Executivo Municipal, conforme dispuser a Lei de Uso e
Ocupação do Solo.
§ 1º Independentemente do disposto nos incisos anteriores e da área construída, são

considerados empreendimentos de impacto para os fins previstos no caput deste artigo:
I - Shopping center, lojas de departamento, hipermercados e similares;
II - Centrais de cargas e de abastecimento, transportadoras e similares;
III - Estações de tratamento de água, de esgoto, de energia elétrica e similares;
IV - Terminais de transportes rodoviários, ferroviários, aeroviários e similares;
V - Garagens de veículos de transportes de passageiros;
VI - Centros de diversões, casas de shows, centros culturais e similares;
VII - Hospitais, necrotérios, cemitérios e similares;
VIII - Matadouros, abatedouros, curtumes e similares;

64/73
IX - Presídios e similares;
X - Quartéis, corpo de bombeiros e instalações militares;
XI - Aterros sanitários e usinas de reciclagem de resíduos sólidos;
XII - Estádios esportivos, autódromos, hipódromos e similares;
XIII - Jardim zoológico, jardim botânico e similares;
XIV - Depósitos de produtos inflamáveis, explosivos, tóxicos e similares;
XV - Postos de gasolina e similares;
XVI - Indústrias incômodas e/ou poluentes.
§ 2º A aprovação dos empreendimentos de impacto fica condicionada ao cumprimento dos

dispositivos previstos na legislação urbanística e à apresentação, por parte do interessado,
de Estudo de Impacto de Vizinhança - EIV, a ser apreciado pelos órgãos competentes da
Administração Municipal.
Art. 168O Estudo de Impacto de Vizinhança deverá considerar o sistema de transportes,

meio ambiente, infraestrutura básica, estrutura sócio-econômico e os padrões funcionais e
urbanísticos de vizinhança e contemplar os efeitos positivos e negativos do
empreendimento ou atividade quanto à qualidade de vida da população residente na área e
suas proximidades, incluindo a análise, dentre outros, das seguintes questões:
I - Adensamento populacional;
II - Equipamentos urbanos e comunitários;
III - Uso e ocupação do solo;
IV - Valorização imobiliária;
V - Geração de tráfego e demanda por transporte público;
VI - Ventilação e iluminação;
VII - Paisagem urbana e patrimônio natural e cultural;
VIII - Impactos do empreendimento no sistema de saneamento e abastecimento de água;
IX - Proteção acústica e outros procedimentos que minimizem incômodos da atividade à

vizinhança;

65/73
X - Definição das medidas mitigadoras dos impactos negativos, bem como daquelas
potencializadoras dos impactos positivos;
Parágrafo Único - O órgão competente do Poder Executivo municipal poderá exigir

requisitos adicionais, em face das peculiaridades do empreendimento ou da atividade, bem
como das características específicas da área, desde que tecnicamente justificados.
Art. 169 O Poder Executivo, baseado no Estudo de Impacto de Vizinhança, poderá

condicionar a aprovação do empreendimento à execução de medidas, às expensas do
empreendedor, para eliminar ou minimizar impactos negativos a serem gerados pelo
empreendimento, bem como propor melhorias na infraestrutura urbana e de equipamentos
comunitários, proporcionais ao porte do empreendimento, tais como:
I - Ampliação das redes de infraestrutura urbana;
II - Ampliação e adequação do sistema viário, faixas de desaceleração, pontos de ônibus,

faixas de pedestres, semaforização;
III - Manutenção de elementos considerados de interesse paisagístico, histórico, artístico ou

cultural, bem como recuperação ambiental da área;
IV - Recuperação ou implantação de áreas verdes.
§ 1º Dar-se-á publicidade aos documentos integrantes do Estudo de Impacto de Vizinhança

- EIV que ficarão disponíveis para consulta no órgão municipal competente para quaisquer
interessados.
§ 2º A elaboração do Estudo de Impacto de Vizinhança - EIV não substitui o licenciamento

ambiental requerido nos termos da legislação ambiental do município.
TÍTULO V
DA GESTÃO DEMOCRÁTICA MUNICIPAL
Capítulo I
DOS ESPAÇOS DE PARTICIPAÇÃO NA GESTÃO DEMOCRÁTICA
Art. 170 Para fins desta Lei, entende-se por Gestão Democrática o processo decisório no
qual há participação da população e das associações representativas dos vários segmentos
da comunidade, na formulação, execução, acompanhamento e controle das políticas
públicas municipais, relativas à área urbana e à área rural (irrigada, ribeirinha e de
sequeiro).
Art. 171 Para garantir a Gestão Democrática do Município de Petrolina, deverão ser
utilizados, entre outros, os seguintes instrumentos:

66/73
I - Orçamento Participativo;
II - Conferências Municipais sobre assuntos de interesse urbano e rural;
III - Órgãos colegiados das políticas municipais;
IV - Debates, audiências e consultas públicas;
V - Iniciativa popular de projeto de lei e de planos, programas e projetos de

desenvolvimento municipal;
Art. 172 No âmbito municipal, a gestão orçamentária participativa incluirá a realização de

debates, audiências e consultas públicas sobre as propostas do plano plurianual, da lei de
diretrizes orçamentárias e do orçamento anual, como condição obrigatória para sua
aprovação pela Câmara Municipal, conforme preceituam as Leis Federais do Estatuto da
Cidade e da Responsabilidade Fiscal.
Art. 173 A Gestão Democrática do Município de Petrolina deverá abranger a área urbana e
área rural (irrigada, ribeirinha e de sequeiro) e observará as seguintes diretrizes:
I - Garantir a participação da sociedade na formulação, implementação, fiscalização,

acompanhamento e controle das ações da política de desenvolvimento urbano e ambiental
do município, prescritas no Plano Diretor, na Agenda 21 e nas leis municipais urbanísticas;
II - Implementar o Orçamento Participativo para definição das prioridades da ação

municipal, com foco no "empoderamento";
III - Instituir o Conselho Municipal da Cidade, órgão colegiado de caráter permanente,

deliberativo e fiscalizador, com composição em consonância com o Conselho Nacional das
Cidades e Resolução nº 9/2006 do CONCIDADE, cujo número de participantes será
definido em lei específica municipal:
IV - Divulgar de forma sistemática as ações municipais, com as respectivas receitas e

despesas, nos meios de comunicação, inclusive via Internet e através de impresso próprio
da Prefeitura;
V - Instrumentalizar os Conselhos de políticas públicas setoriais legalmente instituídos,

promovendo a integração entre as diversas instâncias democráticas de participação
popular;
VI - Instituir os fundos específicos de desenvolvimento para a habitação popular,

saneamento e meio ambiente, que deverão ser geridos e acompanhados pelo Conselho
Municipal da Cidade, ouvidas cada câmara temática, conforme disposições em lei
específica;

67/73
VII - Divulgar sistematicamente a legislação municipal.
Parágrafo Único - O Conselho Municipal da Cidade, de que trata o inciso III, será composto
por câmaras temáticas de desenvolvimento e controle urbano e rural, de habitação, de
sistema ambiental e de transporte/mobilidade.
Para assegurar a participação produtiva na gestão municipal, deverá ser garantido

Art. 174
um processo de formação continuada aos membros dos Conselhos Municipais.
Capítulo II
DA MODERNIZAÇÃO DA GESTÃO MUNICIPAL
Art. 175As ações de modernização da gestão municipal deverão abranger as áreas

urbana e rural (irrigada, ribeirinha e de sequeiro), e atender aos princípios de participação
através de conferências, de discussões em órgãos colegiados, de debates, de audiências,
de projetos de lei de iniciativa popular e consultas públicas.
Art. 176 A modernização da gestão municipal tem por objetivos:
I - Garantir a eficácia, eficiência e efetividade das ações e políticas municipais;
II - Coletar, sistematizar e disponibilizar dados e informações imprescindíveis ao

planejamento das ações municipais;
III - Incorporar métodos, processos e procedimentos apropriados para a melhoria da

produtividade dos serviços públicos municipais.
Art. 177O Município deverá instituir o Sistema de Informações Georeferenciadas (SIG)

Municipal contendo a integração da arrecadação, do planejamento e dos Cadastros
Técnicos Multifinalitários para o acompanhamento, monitoramento e avaliação das políticas
públicas municipais, mediante as seguintes diretrizes:
I - As informações de arrecadação do SIG municipal deverão conter a legislação tributária e

planta de valores.
II - As informações do planejamento do SIG municipal deverão incorporar a Agenda 21, o

Planejamento Estratégico, o Plano Diretor, o Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes
Orçamentárias e a Lei do Orçamento anual;
III - Os Cadastros Técnicos Multifinalitários do SIG municipal deverão conter indicadores

econômicos, sociais e ambientais.
IV - O SIG municipal deverá ser aprovado pelo Conselho Municipal da Cidade.
O Município deverá instituir parcerias com o Governo Federal, Governo Estadual,

Art. 178
Agências de Desenvolvimento nacionais e internacionais, Universidades, Fundações,

68/73
Escolas Técnicas e ONGs para a obtenção de recursos, desenvolvimento de sistemas de

informatização e geração de conhecimento técnico-científico.
Parágrafo Único - As parcerias a serem estabelecidas deverão ser previamente aprovadas

pelo Conselho Municipal da Cidade.
Art. 179 A alocação de recursos nas áreas administrativas, urbana e rural (irrigada,
ribeirinha e de sequeiro), deverá seguir critérios baseados nas informações sobre:
I - População a ser beneficiada;
II - Carência de infraestrutura básica e social;
III - Baixo nível de renda;
IV - Relevância estratégica;
V - Abrangência geográfica.
TÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS E FINAIS
Art. 180O Poder Executivo Municipal, no prazo de até 12 (doze) meses a contar da
vigência desta Lei, deverá submeter ao Poder Legislativo Municipal o Projeto de Lei de
revisão da Lei Municipal nº 08/1983, que trata do parcelamento do solo;
Art. 181 O Poder Executivo Municipal, no prazo de até 24 (vinte e quatro) meses a contar
da vigência desta Lei, deverá submeter ao Poder Legislativo Municipal os Projetos de Lei
relativos à legislação urbanística, que tratam do controle do uso e ocupação do solo, das
obras e posturas e do patrimônio cultural.
O Poder Executivo Municipal, no prazo de até 24 (vinte e quatro) meses a contar

Art. 182
da vigência desta Lei, deverá submeter ao Poder Legislativo Municipal os Projetos de Lei
que atualizarão a legislação ambiental às disposições constantes neste Plano Diretor.
Art. 183O Poder Executivo Municipal, no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) meses a
contar da vigência desta Lei, deverá submeter ao Poder Legislativo Municipal as leis
específicas que regulamentam os instrumentos da Política Urbana, citados no Capítulo V
do Título IV desta Lei, salvo expressa disposição em contrário.
Art. 184 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 185 Revogam-se as disposições em contrário.
Gabinete do Prefeito, em 14 de novembro de 2006.

69/73
FERNANDO BEZERRA COELHO

Prefeito
ANEXO I
PERÍMETROS DAS ZONAS DA ÁREA URBANA DE PETROLINA
Zona de Atividades Múltiplas (ZAM)
Inicia no encontro da Avenida Nilo Coelho com a Avenida da Integração e segue por esta
última, no sentido leste, até encontrar a Avenida Monsenhor Ângelo Sampaio, deflete à
direita e segue por esta até encontrar a Avenida Guararapes, deflete à direita e segue por
esta até encontrar a Rua Engenheiro Carlos Pinheiro, deflete à direita e segue por esta até
encontrar a Rua Antonio Santana Filho, deflete à esquerda e segue por esta até encontrar
a Avenida Joaquim Nabuco, deflete à direita e segue por esta até encontrar a Rua Coronel
Amorim, deflete à esquerda, e segue por esta até encontrar a Avenida Souza Filho, deflete
à esquerda e segue por esta até encontrar a Rua Dom Vital, deflete à direita e segue por
esta até encontrar a Rua Abílio Dias, deflete à esquerda e segue por esta até encontrar a
Avenida Souza Júnior, deflete à direita e segue por esta até encontrar a Avenida das
Nações, deflete à direita e segue por esta até encontrar a Rua Conde DÈu, deflete à
esquerda e segue por esta até encontrar a Avenida Nilo Coelho, deflete à direita e segue
por esta até encontrar a Avenida da Integração, que foi o ponto inicial, fechando assim o
polígono que delimita a área em questão.
ZONAS RESIDENCIAIS
Zona Residencial 1 (ZR1)
Oeste:
Inicia no encontro da Avenida Ricardo Soares Coelho com a Avenida Coronel Clementino
Coelho, segue por esta última, no sentido leste, até encontrar a Rua São Vicente de Paula,
que é seu prolongamento, e segue por esta até encontrar o Viaduto Barranqueiro, deflete à
direita e segue por este até encontrar a Avenida Cardoso de Sá, deflete à direita até
encontrar a Avenida José Theodomiro Araújo, que é seu prolongamento, e segue por esta
até encontrar a Avenida Ricardo Soares Coelho, deflete à direita e segue por esta até
encontrar a Avenida Coronel Clementino Coelho, que foi o ponto inicial, fechando assim o
Leste:
Inicia no encontro da Avenida Joaquim Nabuco com a Avenida Guararapes e segue por
esta última, no sentido leste, até a Avenida da Integração, segue por esta até encontrar a
Rua Hortêncio Joaquim de Araújo, deflete à direita e segue por esta até encontrar a
Avenida Cardoso de Sá, deflete à direita e segue por esta até encontrar a Avenida Joaquim
Nabuco, deflete à direita e segue por esta até encontrar a Avenida Guararapes, que foi o
ponto inicial, fechando assim o polígono que delimita a área em questão.

70/73
Zona Residencial 2 (ZR 2)
Inicia no encontro da Rua Hortêncio Joaquim de Araújo com a Avenida da Integração,

segue por esta última, no sentido leste, até encontrar a Rua Imperatriz, deflete à direita e
segue por esta até encontrar a Avenida João Pernambuco, que é seu prolongamento e
segue por esta até encontrar a Avenida das Madeiras, deflete à direita e segue por esta até
encontrar a Rua Jatobá, deflete à direita e segue por esta até encontrar a Avenida Cardoso
de Sá, deflete à esquerda e segue por esta até encontrar a Rua Hortêncio Joaquim de
Araújo, deflete à direita e segue por esta até encontrar a Avenida da Integração, que foi o
Inicia no encontro da Avenida Mário R. Coelho com a Avenida Dr. Ulisses Guimarães,
segue por esta última, no sentido sul, até encontrar a Avenida Sete de Setembro, deflete à
esquerda e segue por esta até encontrar a Avenida Cardoso de Sá, deflete à direita e
segue por esta até encontrar a Rua Imperatriz, deflete à direita e segue por esta até
encontrar a Avenida da Integração, deflete à esquerda e segue por esta até encontrar a
Avenida Monsenhor Ângelo Sampaio, deflete à direita e segue por esta até encontrar a
Avenida da Integração, deflete à esquerda e segue por esta até encontrar a Avenida Nilo
Coelho, deflete à esquerda e segue por esta até o girador que leva à Rua Padre
Sizenando, deflete à esquerda e segue por esta até encontrar a Rua São Vicente de Paula,
deflete à direita e segue por esta até a Avenida Coronel Clementino Coelho, que é seu
prolongamento, e por fim encontrar a Rua José Santana, deflete à esquerda e segue por
esta até encontrar a Rua - O, deflete à direita e segue por esta até encontrar a Rua - T,
deflete à esquerda e segue por esta até a encontrar a Rua R, deflete à esquerda e segue
por esta até encontrar a Rua José Santana, deflete à direita e segue por esta até encontrar
a Avenida Mário R. Coelho, deflete à direita e segue por esta até encontrar a Avenida Dr.
Ulisses Guimarães, que foi o ponto inicial, fechando assim o polígono que delimita a área
em questão.
Oeste-Leste:
Inicia no encontro da Rua S/D com o Riacho Vitória sobe pelo mesmo até encontrar a cerca
limite do Projeto Senador Nilo Coelho; segue em direção Leste e distância de 2.612,80m;
segue em direção Nordeste e distância 1.447,32m; segue em direção Noroeste e distância
de 476,10m; segue em direção Nordeste e distância de 619,03m; segue em direção
Sudeste e distância de 63,88m; segue em direção sudoeste e distância de 83,99m; segue
em direção Sul e distância de 127,10m; segue em direção Sudeste e distância de 82,04m;
segue em direção Sul e distância de 91,12m; segue em direção Leste e distância de
171,45m; segue em direção Norte e distância de 1.909,47m; segue em direção leste e
distância de 94,74m; segue em direção Norte e distância de 386,61m; segue em direção
Noroeste e distância de 423,89m; segue em direção Leste e distância de 2.208,78m; segue
em direção Noroeste e distância de 255,94 m; segue em direção Nordeste e distância de
6.550,28m; segue em direção Sudeste e distância de 360,00m; segue em direção Nordeste

71/73
e distância de 1.785,00m; segue em direção Sudeste e distância de 1.057,64m; segue em

direção Nordeste e distância de 1.221,14m; segue em direção Sudeste e distância de
2071,56m; segue em direção Sul e distância de 1.424,29m; segue em direção Leste e
distância de 278,09m; segue em direção Sudeste e distância de 1.042,95m; segue em
direção Nordeste e distância de 210,96m; segue em direção Noroeste e distância de
910,25m; segue em direção Leste medindo 383,97m; segue em direção Noroeste e
distância de 725,95m; segue em direção Nordeste e distância de 977,17m; segue em
direção Sul e distância de 103,94m; segue em direção Leste e distância de 925.79 m;
segue em direção Norte e distância de 200,00m; segue em direção Sudeste e distância de
2.770,00m; terminando neste ponto a confrontação com a cerca do Projeto de Irrigação
Senador Nilo Coelho; segue em direção Sul por estrada S/D até seu entroncamento com a
Estrada PE-020 e segue em direção Oeste pela PE-020 até seu entroncamento com a
Avenida João Pernambuco e a cerca da Área Militar; segue por esta em direção Norte até
encontrar a Avenida 02, deflete à esquerda e segue até encontrar a Avenida Cardoso de
Sá, deflete à direita e segue passando pelo girador até encontrar a Avenida Sete de
Setembro, deflete à esquerda e segue por esta até o girador e encontrar a Avenida Dr.
Ulisses Guimarães, dobra à direita e segue por esta até encontrar a Avenida Mario R.
Coelho, deflete à esquerda e segue por esta até a Rua S/D, deflete à direita e segue por
esta até encontrar o Riacho Vitória, que foi o ponto inicial, fechando assim o polígono que
delimita a área em questão.
Leste:
Inicia no encontro da Avenida das Madeiras com a Avenida João Pernambuco, segue por
esta última, no sentido leste, até encontrar a Rua Jatobá, deflete à direita e segue por esta
até encontrar a Avenida das Madeiras, deflete à direita e segue por esta até encontrar a
Avenida João Pernambuco, que foi o ponto inicial, fechando assim o polígono que delimita
a área em questão.
Zona de Patrimônio Histórico (ZPH)
Inicia no encontro da Rua Abílio Dias com a Rua Dom Vital, segue por esta última, no
sentido leste, até encontrar a Avenida Souza Filho, deflete à esquerda e segue por esta até
encontrar a Rua Coronel Amorim, deflete à direita e segue por esta até encontrar a Avenida
Joaquim Nabuco, deflete à direita e segue por esta até encontrar a Rua Antonio Santana
Filho, deflete à esquerda e segue por esta até encontrar a Rua Engenheiro Carlos Pinheiro,
deflete à direita e segue por esta até encontrar a Avenida Guararapes, deflete à direita e
segue por esta até encontrar a Avenida Joaquim Nabuco, deflete à esquerda e segue por
esta até encontrar a Avenida Cardoso de Sá, deflete à direita e segue por esta até
encontrar o Viaduto Barranqueiro (margeando a Rua João Cigano), deflete à direita e
segue por esta até encontrar a Avenida das Nações, deflete à direita e segue por esta até
encontrar a Avenida Souza Júnior, deflete à direita e segue até encontrar a Rua Abílio
Dias, deflete à esquerda e segue por esta até encontrar a Rua Dom Vital, que foi o ponto
inicial, fechando assim o polígono que delimita a área em questão.
Zona de Proteção e Preservação Ambiental (ZPA)

72/73
Oeste:
Inicia no encontro da margem do Riacho Vitória com a Rua S/D, segue por esta última, no
sentido leste, até encontrar outra Rua S/D, deflete à direita e segue por esta até encontrar
a margem de Rio São Francisco, deflete à direita e segue por esta até encontrar a margem
do Riacho Vitória, deflete à direita e segue por esta até encontrar a Rua S/D, que foi o
Leste:
Inicia no encontro da Rua S/D com a Avenida Projetada, segue por esta última até o
encontro com a Avenida Ricardo Soares Coelho, onde a Avenida Projetada passará a ser
denominada Avenida José Theodomiro Araújo, segue por esta última, no sentido leste, até
a Avenida Cardoso de Sá, seu prolongamento, e continua até encontrar a Rua Jatobá,
deflete à direita e segue por esta até encontrar a Avenida João Pernambuco, deflete à
direita e segue pela Estrada Petrolina/Pedrinhas que é o prolongamento desta última até
encontrar (o limite da área urbana), deflete à direita e segue por esta até encontrar a
margem do Rio São Francisco, deflete à direita e segue por esta até encontrar o que seria
o prolongamento da Rua S/D, fechando assim o polígono que delimita a área em questão.
Zona de Proteção e Preservação Ambiental (ZPA) - ÁREA DO EXÉRCITO
Inicia no encontro da Avenida Cardoso de Sá com a Avenida - 2, segue por esta última, no
sentido leste, até o fim desta, que coincide com o limite da área militar, deflete à direita,
(seguindo a cerca limite da área militar) até encontrar a Avenida João Pernambuco, deflete
à direita e segue por esta até encontrar a Avenida Cardoso de Sá, deflete à direita e segue
por esta até encontrar a Avenida - 2, que foi o ponto inicial, fechando assim o polígono que
Zona de Interesse ao Desenvolvimento Urbano 1 (ZIDU 1)
Inicia no encontro da Rua S/D com a Avenida Coronel Clementino Coelho, segue por esta
última, no sentido leste, até encontrar a Avenida Ricardo Soares Coelho, deflete à direita e
segue por esta até encontrar a Avenida José Theodomiro Araújo, deflete à direita e segue
por Avenida Projetada até encontrar a Rua S/D, deflete à direita e segue por esta até
encontrar a Avenida Coronel Clementino Coelho, que foi o ponto inicial, fechando assim o
Zona de Interesse ao Desenvolvimento Urbano 2 (ZIDU 2)
Inicia no encontro da Avenida Nilo Coelho com a Rua Conde DÈu, segue por esta última,
no sentido leste, até encontrar a Avenida das Nações, deflete à direita e segue por esta até
encontrar o Viaduto Barranqueiro, deflete à esquerda e segue por este até encontrar a
Avenida Cardoso de Sá, neste ponto retorna pelo Viaduto Barranqueiro (desta vez pelo
lado oposto do mesmo), segue por este margeando a Rua Padre Sizenando passa pelo
girador para encontrar a Avenida Nilo Coelho, deflete à direita e segue por esta até
encontrar a Rua Conde DÈu, que foi o ponto inicial, fechando assim o polígono que

73/73
Zona Industrial e de Serviços (ZIS)
Inicia no encontro da Avenida Mário Rodrigues Coelho com a Rua José Santana, segue por
esta última, no sentido leste, até encontrar a Rua - R, deflete à esquerda e segue por esta
até encontrar a Rua - T, deflete à direita e segue por esta até encontrar a Rua - O, deflete
à direita e segue por esta até encontrar a Rua José Santana, deflete à esquerda e segue
por esta até encontrar a Avenida Coronel Clementino Coelho, segue por esta até encontrar
a Rua S/D, deflete à direita e segue por esta até encontrar a Avenida Mário Rodrigues
Coelho, deflete à direita e segue por esta até encontrar a Rua José Santana, que foi o
Zona Portuária (ZP)
Inicia no encontro da Rua S/D com a Rua S/D, segue por esta última no sentido leste até o
encontro com outra Rua S/D, deflete à direita e segue por esta até a margem do Rio São
Francisco, deflete à direita e segue por esta até o encontro com a Rua S/D, segue por esta
até outra Rua S/D, fechando assim o polígono que delimita a área em questão.
ANEXO II
(O anexo encontra-se disponível, ainda, no paço municipal)
ANEXO III
(O anexo encontra-se disponível, ainda, no paço municipal)

Lei Ordinaria 1875 2006 Petrolina PE

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Lei Ordinaria 1875 2006 Petrolina PE

Enviado por

Dados do documento

Descrição original:

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Lei Ordinaria 1875 2006 Petrolina PE

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

1/73

LEI Nº 1875, DE 14 DE NOVEMBRO DE 2006.

DISPÕE SOBRE O PLANO

O PREFEITO DO MUNICÍPIO DE PETROLINA faço saber que a Câmara Municipal

Art. 1º Em atendimento ao disposto no art. 182, § 1º, da Constituição Federal, no art. 7,

Art. 2º A política de desenvolvimento do Município, a ser executada pelo Poder Público

Parágrafo Único - A política de desenvolvimento do Município de Petrolina aplica-se a todo

Art. 3ºOs objetivos da política de desenvolvimento do Município de Petrolina consistem no

I - O pleno desenvolvimento das funções sociais da cidade e da propriedade urbana,

II - O bem-estar e a melhoria da qualidade de vida da população, a inclusão social, a

Lei Ordinária 1875/2006 - LeisMunicipais.com.br

IV - A garantia da acessibilidade e da mobilidade para todos os cidadãos;

V - A valorização, a proteção e a preservação do meio ambiente e da paisagem,

VI - A identificação de áreas de preservação ambiental e o desenvolvimento de ações para

VII - A preservação dos valores culturais e do patrimônio histórico, artístico, cultural e

VIII - A promoção de melhores condições paisagísticas e de conforto ambiental no

IX - A ordenação e controle do uso e ocupação do solo com vistas a respeitar e valorizar a

X - O ordenamento construtivo de forma a regular as relações de vizinhança, a distância

XI - O controle das densidades de uso e ocupação do solo de forma a promover a

XII - A revisão e atualização da legislação urbanística e da divisão político-administrativa;

XIII - O estabelecimento de critérios e ações para a urbanização de áreas localizadas no

XIV - A regularização fundiária e urbanização de áreas ocupadas por população de baixa

XV - A integração e complementaridade entre as atividades urbanas e rurais, tendo em

XVI - O incentivo ao desenvolvimento das atividades econômicas geradoras de emprego,

XVII - O ordenamento das atividades econômicas em função da aptidão do solo e dos

Lei Ordinária 1875/2006 - LeisMunicipais.com.br

XVIII - O desenvolvimento de atividades produtivas organizadas que aproveitem os

XIX - O desenvolvimento de ações que possibilitem a permanência da população e a

XX - O incentivo do uso do solo na área rural direcionado às atividades agro-familiares e

XXI - O direcionamento de políticas e programas para a reestruturação de localidades

XXII - O fortalecimento das áreas rurais através da implantação de elementos que

XXIII - A identificação e valorização das áreas rurais com potencial turístico.

XXIV - O reconhecimento da diversidade natural, cultural e étnica do território.

XXV - A participação e cooperação dos diversos agentes públicos e privados, da população

I - Condições adequadas à realização das atividades econômicas, sociais e culturais, e o

II - Condições dignas de moradia, de acessibilidade e mobilidade;

III - O atendimento à demanda por infraestrutura, serviços públicos e comunitários;

IV - A proteção ambiental, com conservação e recuperação do ambiente natural, para

V - A valorização do patrimônio histórico, artístico e cultural e dos valores referenciais da

Lei Ordinária 1875/2006 - LeisMunicipais.com.br

VI - A reabilitação e o uso de áreas urbanas vazias ou ociosas.

I - Habitação, inclusive de interesse social;

II - Atividades econômicas geradoras de trabalho, emprego e renda;

III - Proteção e preservação do meio ambiente;

IV - Proteção e preservação do patrimônio histórico e cultural;

V - Equipamentos e serviços públicos;

VI - Usos e ocupações de solo adequados aos termos da legislação e compatíveis com a

Parágrafo Único - A atuação do Poder Público municipal deverá garantir o cumprimento

Art. 6ºO Plano Diretor é um instrumento básico da política de desenvolvimento territorial,

O Plano Diretor estabelece ações concernentes à estruturação de todo o território

O Plano Diretor constitui instrumento fundamental para a implementação da política

Lei Ordinária 1875/2006 - LeisMunicipais.com.br

revista, pelo menos, a cada dez anos.

Parágrafo Único - No processo de revisão do Plano Diretor e na fiscalização de sua

I - A promoção de audiências públicas e debates com a participação da população e de

II - A publicidade e o acesso de qualquer interessado quanto aos documentos e

III - A efetiva participação da sociedade civil no processo de formulação dos planos

Art. 10 As políticas setoriais de desenvolvimento urbano e rural devem ser executadas

Art. 11 As ações e investimentos das políticas setoriais de desenvolvimento urbano e rural