01 Evolução Do Pensamento Administrativo

A EVOLUÇÃO DO PENSAMENTO EM ADMINISTRAÇÃO
 Teorias em Administração
Até o início do século XX, a administração evoluiu a pequenos passos e de forma
muito lenta. O surgimento e a consolidação da economia capitalista industrial ocorreram
de forma bem gradual. Iniciou-se com o declínio das bases do sistema feudal, seguido do
surgimento da produção de manufaturas e das corporações de ofício que gerou uma
consequente emergência da burguesia mercantil como classe dominante e a consolidação
do Estado Absolutista apoiado por ela. Percebendo que o poder real e absoluto dos
monarcas emperrava seu crescimento, essa mesma burguesia passou a defender teorias
do liberalismo econômico e até conseguir consolidar seu poder.
Progressivamente, as corporações de ofício passaram a ser substituídas pelo trabalho

assalariado entre os séculos XVI e XVIII. Foi somente após uma maior modernização da
sociedade através da Revolução Industrial que o pensamento administrativo teve início.
Foi nesse contexto entre os séculos XIX e XX que os Estados Unidos se tornaram a
principal potência industrial do planeta. Simultaneamente, tornaram-se o berço para o
surgimento uma das primeiras Teorias da Administração: a Administração Científica
(Taylorismo).
As Teorias da Administração podem ser agrupadas segundo suas ênfases (nas tarefas,
na estrutura, nas pessoas, no ambiente e na tecnologia). É importante destacar que as
teorias não são contrárias umas às outras, mas antes, se complementam. Pode haver uma
crítica aos conceitos defendidos por uma teoria anterior. No entanto, essa crítica vai gerar
o desenvolvimento de proposições mais complexas, mas que ainda integram muito o
defendido anteriormente, porém de forma mais aperfeiçoada.
Podemos citar como principais teorias administrativas:
 Administração Científica (Taylorismo): com ênfase nas tarefas, buscava a

racionalização do trabalho no nível operacional, ou seja, o foco era no empregado.
Apesar de apresentar como vantagens a produtividade e a eficiência, não levava
em consideração as necessidades sociais dos funcionários.
Administração científica é uma abordagem teórica da administração, criada

por engenheiros, cientistas e administradores, cujo foco está na melhoria da
eficiência do trabalhador e na administração do trabalho. É uma “tentativa” de
aplicar métodos científicos na administração, aumentando a capacidade produtiva.
Seu principal pensador foi Frederick Taylor. Ele dizia que os trabalhadores
eram preguiçosos e precisavam ser supervisionados Antes do Taylor, a
administração era subjetiva, ineficiente, pois não havia mecanismos de medição de
desempenho. A teoria de Taylor baseava-se na divisão das tarefas em tarefas
menores. Para isso, ele fez estudos de tempos e movimentos: “como eu posso
eliminar movimentos?”. Além disso, Taylor propôs que os funcionários deveriam
ser pagos por peças produzidas, incentivando os trabalhadores a produzirem mais.
Por consequência dessas mudanças, de um lado, os sindicatos começaram a

temerem demissões, de outro, os administradores se entusiasmaram com os
aumentos de produtividade.
Além de Taylor, outros pensadores estudaram os movimentos. O casal

Gilberth foram os que mais pesquisaram sobre o assunto. Além deles, havia Henry
Gantt, que foi um inovador da Programação e do Bônus por produção
 Teoria Burocrática (Weber): com ênfase na estrutura, tinha como objetivo a

racionalidade organizacional e a organização formal (baseada em regras e normas).
Focava na organização inteira. Apresentava muita rigidez e lentidão, apesar de ter
como vantagens a consistência e a eficiência.
 Teoria Clássica (Fayol): também apresentava ênfase na estrutura. No entanto, o
foco estava no gerente (visão de cima para baixo). Defendia o planejamento como
uma das funções principais do administrador, o qual teve a profissionalização de
seu papel como gerente.
 Teoria das Relações Humanas: como o próprio nome já indica, sua ênfase estava
nas pessoas. Iniciada a partir da experiência de Hawthorne (análise das relações da
produtividade com a iluminação da fábrica de equipamentos eletrônicos de
Hawthorne), defendia um enfoque na organização informal, na comunicação,
liderança, motivação e dinâmicas de grupo.
 Teoria Estruturalista: apresenta ênfase tanto na estrutura como no ambiente.
Sendo assim, ela tem uma abordagem plural que observa a organização, tanto no
seu aspecto formal quanto informal, e também o ambiente e como a organização
interage e aprende com ele.
 Teoria Neoclássica: ênfase na estrutura. Sustenta-se na prática da Administração,
na reafirmação dos princípios da Teoria Clássica e gerais da Administração, porém
de forma redimensionada.
 Teoria Comportamental: ênfase nas pessoas. Apresenta um enfoque behavorista.
Apesar dela ser decorrente da Teoria das Relações Humanas, ela oferece uma
visão do comportamento inserido no contexto organizacional.
 Teoria Contingencial: ênfase no ambiente e na tecnologia. Defende tanto que não
há uma melhor maneira de organizar, como também que uma forma de organizar
pode não ser eficaz da mesma forma em todas as situações.
 Organizar e administrar como práticas seculares
 Condições geradoras do pensamento administrativo
 Escola clássica de administração
o O movimento de administração científica
o Gestão administrativa
o Teoria da burocracia
 Escola Comportamental
o Percursores da escola comportamental
o Movimento de relações humanas
o Abordagem comportamental
 A escola quantitativa
o Contexto
o Pesquisa operacional
o Gestão de operações
o Gestão de sistemas de informação
 A escola Contingencial
o Contexto
o Teoria dos Sistemas
o Enfoque contingencial
 Tendências contemporâneas
o Contexto
o Teoria dos custos de transação
o Teoria da ecologia populacional
o Teoria institucional
o Movimento de estudos críticos em Administração

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Progressivamente, as corporações de ofício passaram a ser substituídas pelo trabalho

Podemos citar como principais teorias administrativas:

 Administração Científica (Taylorismo): com ênfase nas tarefas, buscava a

Administração científica é uma abordagem teórica da administração, criada

Por consequência dessas mudanças, de um lado, os sindicatos começaram a

Além de Taylor, outros pensadores estudaram os movimentos. O casal

 Teoria Burocrática (Weber): com ênfase na estrutura, tinha como objetivo a

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