Aula 6º

Filantropia empresarial e políticas

sociais empresariais

Tenho imenso prazer em contar com a participação ativa de todos

vocês que estão no curso de Serviço Social a Distância. Espero que o
curso e a nossa aula possam contribuir para sua atuação profissional e
pessoal, com novas expectativas profissionais.
Nesta sexta aula, vamos abordar conceitos, funções e aspectos
principais de Empresa. Sugiro que façam uma reflexão a partir do
exposto em nossa aula e analisem sua atual expectativa profissional,
ou como você está vendo o mundo à sua volta. Será que suas atitudes
estão corretas ou acha que deve mudar para ir mais longe? Pense nisso.
Bom estudo! Entre nesse ambiente virtual com “sede” de
conhecimento e acredite em você.
Bons estudos!

Objetivos de aprendizagem

Ao término desta aula, vocês serão capazes de:

• nortear o estudante quanto ao termo filantropia;

• elencar as tarefas praticadas por empresas filantrópicas;
• mostrar ao assistente social que ele pode ser consultor de empresas que buscam atuar de maneira mais estratégica
em suas ações filantrópicas;
• conceituar a diferença entre filantropia e responsabilidade social;
• conceituar políticas sociais e estabelecer o papel do assistente social diante dessas políticas.
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sentido de caridade e benemerência.
Seções de estudo
A Igreja Católica lhe atribuiu o sentido da
caridade da benemerência. Assim, o termo
filantropia, acaba sendo também uma
1 – Filantropia e história laicização da concepção católica da caridade.
2 – Filantropia na empresa Enquanto a filantropia tem uma racionalidade
3 – Políticas sociais x sociedade que já chegou a conformar uma escola social
positiva, a benemerência vai se constituir na
Para definirmos empresa devemos partir do preceito do ação do dom da bondade, que se concretiza
que é empresa, para que serve e qual o seu papel social. O pela ajuda ao outro (MESTRINER, 2001, p.
assistente social, só poderá “administrar” seu serviço em uma 14).
instituição a partir do momento em que entender e adequar-se
ao seu funcionamento e à sua política. É fundamental que a filantropia seja estudada e
O assistente social deve estar preparado para entender percebida como agente estruturante de uma empresa.
o comportamento da empresa à qual irá prestar serviço, Empresas do século XXI, além de praticarem a filantropia
pois todo e qualquer serviço não se encontra separado da com instituições ou indivíduos, veem necessidade de assumir
administração, ou seja, a administração está em todas as sua responsabilidade social como política principal.
atividades e faz parte do dia a dia de todos. Além disso, antes A responsabilidade social utiliza-se de planejamento
de iniciar suas atividades o assistente social precisa nortear-se estratégico, tomando medidas de curto, médio e longo prazo,
através da administração a fim de conhecer as necessidades realizando estudos e projetos a fim de identificar características
da empresa. socioculturais e políticas de um determinado grupo. Já a
Lembre de que só será possível ser um excelente assistente filantropia visa apenas a “ajuda” financeira a uma instituição,
social a partir do momento em que for capaz de abrir-se ao de forma imediata, assim como acontece com o Hospital do
conhecimento e estar em constante processo de captação. Câncer de Barretos.
Para tanto, o assistente social deverá, assim como o
administrador de empresas, estar preparado para trabalhar 1.1 Filantropia como estratégia
com planejamento e com a política interna da organização.
Em alguns casos a filantropia pode ser utilizada como
estratégia de marketing por empresas ou pessoas que faturam
1 - Filantropia e história milhões e procuram de alguma forma aplicar parte de seus
rendimentos em ajuda social, com o intuito de atingir uma
boa imagem perante a sociedade. Geralmente cantores
Popularmente, a filantropia é vista como a doação de
famosos investem parte do seu faturamento anual em obras
bens (objetos ou dinheiro), por pessoa física ou jurídica, a
ou instituições filantrópicas, entre os quais citamos Leonardo,
instituições que desenvolvem atividades sociais. Um exemplo
Luan Santana, Xuxa e a dupla César Menotti e Fabiano.
conhecido de instituição que recebe verba de terceiros é o
A empresa de perfumes e cosméticos O Boticário é um
Hospital do Câncer de Barretos, no interior de São Paulo.
exemplo claro de empresa que prática um trabalho de filantropia
Geralmente, a filantropia é uma maneira viável de se
voltado somente à causa ambiental. Com uma metodologia de
conseguir resultados sem a burocracia estatal, corrigir as más
ação estratégica, torna visível seu trabalho em defesa da não
políticas públicas e de promover melhorias sociais, culturais e
agressão ao meio ambiente e do desenvolvimento sustentável.
econômicos. Vale lembrar que a filantropia é utilizada como
Portanto, toda empresa que objetiva ganhar credibilidade
fonte de financiamento para causas humanitárias.
e transmitir seriedade deve vincular sua imagem a alguma
Segundo Mestriner (2001, p. 14), a filantropia tem
causa nobre, como é a filantropia. É essencial que dentro do
significado no amor do ser humano pelo seu semelhante e
corpo da organização haja um departamento encarregado de
por toda a humanidade:
cuidar do assunto para realizar pesquisas e levantamentos,
No sentido mais restrito, constitui-se no determinando assim estratégias de ação filantrópica.
sentimento, na preocupação do favorecido Dessa maneira será possível verificar e cobrar resultados
com o outro que nada tem, portanto, no dos beneficiados, ou seja, é inviável doar grandes quantias
gesto voluntarista, sem intenção de lucro, de de dinheiro a obras sociais desorganizadas ou que sejam
apropriação de qualquer bem. No sentido simplesmente assistencialistas. É necessário mostrar ao público
mais amplo, supõe o sentimento mais beneficiado o processo econômico-social e proporcionar uma
humanitário: a intenção de que o ser humano interação dele com o mundo externo, provocando mudanças
tenha garantida condição digna de vida. É
significativas em seu comportamento e principalmente
a preocupação com o bem-estar público,
transformando sua realidade sociocultural.
coletivo. É a preocupação em praticar o bem.
E aí confunde-se com a solidariedade. Percebe-se que grande parcela das ações das empresas
brasileiras destinadas à filantropia jamais será conhecida e
A filantropia nasceu arraigada à própria existência reconhecida pela população como um trabalho filantrópico,
humana, pois tem como premissas o amor ao próximo, a mas sim como assistencialismo social. Isso talvez pela má
fraternidade e esmolar aos pobres. Surgiu basicamente dentro gerência dos recursos doados.
da essência política da Igreja Católica, para a qual tem um É importante entender que filantropia não significa o
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simples ato de dar dinheiro, mas vai muito mais além pela modo com uma sociedade mais justa, garantindo também
necessidade de oferecer uma ajuda financeira que proporcione políticas de conduta ambiental, adequando-se a um modelo
ao indivíduo ou ao grupo assistido a possibilidade de que não visa somente a obter lucros, mas passa a ser norteada
desenvolver-se como pessoa, devolvendo-lhe a dignidade para a trabalhar de maneira que interaja com os colaboradores e
prosseguir na vida como um ser humano dotado de direitos principalmente com a sociedade em geral.
e deveres. A responsabilidade social nasce dentro da globalização
da economia e dos mercados. Com o aumento da produção
Para refletir industrial surgiram diversos problemas sociais, entre eles
Não se deve dar o peixe, é necessário ensinar o sujeito a pescar. a degradação do meio ambiente, a exclusão das massas
O assistente social precisa entender que filantropia não de trabalhadores, salários baixos, longas horas de trabalho
é assistencialismo, mas uma estratégia que pode ajudar uma e desgaste físico e emocional do trabalhador. A partir
parcela da sociedade com metas que garantam a sua dignidade desse momento a gestão empresarial passa a notar que a
e seu estabelecimento como cidadão, além de render excelentes responsabilidade, ao mesmo tempo em que é uma ótima
frutos para as empresas. propaganda, pode também aumentar o lucro da empresa, pois
a preocupação passa a ser agora com a qualidade do público
interno e externo. Além disso, a empresa pode aumentar a
2 - Filantropia na empresa qualidade em sua produção, reduzir gastos desnecessários
com recursos materiais e administrá-los melhor.
O surgimento dessa massa de marginalizados criou
A filantropia é assunto que deve ser assimilado com
a necessidade de um profissional preparado para elaborar
muita cautela pelo assistente social, pois se assemelha à
políticas e estratégias de assistência social. Por outro lado, as
responsabilidade social. Mesmo sabendo que ambas podem
organizações passam a visualizar que trabalhador motivado
estabelecer políticas sociais capazes de promover mudanças,
produz mais e melhor, gerando lucro e consolidando a marca
proporcionando melhoria física e econômica significativas
no mercado.
às populações assistidas, os conceitos têm suas distinções e
Vale ressaltar que as empresas que tem responsabilidade
particularidades.
social estão propensas a faturar mais, pois adotam políticas
Entender e assimilar conceitos como filantropia e
de contenção de gastos, de desenvolvimento sustentável e de
responsabilidade social são essenciais ao assistente social, pois
garantia da integridade humana.
pode ser seu papel dentro da empresa desenvolver políticas
Pense em uma empresa que fabrica produtos
sociais ou ser gestor da filantropia ou diretor das ações sociais
biodegradáveis, acondicionados em embalagens recicláveis e
dentro da empresa.
ainda colabora com a formação educacional de um grupo de
2.1 Filantropia e responsabilidade menores, de famílias de baixa renda. Isso leva ao fortalecimento
social: alvo do século XXI de sua marca, cuja imagem está vinculada à responsabilidade
social. É essencial ressaltar a importância do assistente social
Filantropia é o amor do homem pela humanidade. O na promoção de uma empresa cidadã, que não pensa somente
termo está arraigado nas raízes da Igreja, que incorporou o nos lucros individuais, mas que assume compromisso com a
mesmo sentido para auxílio ao próximo e caridade. Talvez por sociedade a fim de estabelecer um viés de responsabilidade.
influência da Igreja, muitas empresas entendem a filantropia
como uma maneira de dar esmola a quem precisa, não levando 2.2 O assistente social como
em consideração que essa ação pode ser utilizada como promotor da filantropia empresarial
estratégia para vincular à empresa uma imagem positiva.
Atualmente, o mercado encontra-se muito competitivo O assistente social é o profissional responsável em criar
e as instituições que não se destacarem na qualidade dos estratégias capazes de promover melhorias sociais. Através de
produtos e não assumirem sua responsabilidade social estarão um estudo de caso esse profissional elenca as necessidades
fadadas ao esquecimento e até mesmo à possível falência. de um determinado grupo e cria um planejamento capaz de
Para tanto, a promoção da filantropia é uma das dirimir ou extinguir o problema social existente.
ferramentas, um diferencial que a empresa poderá oferecer Deve-se ressaltar que o assistente social pode ser
no mercado. Contudo é essencial que o gestor esteja em promotor da filantropia empresarial, pois compete a ele
contato com um assistente social, pois assim ele saberá a o estudo das sociedades marginalizadas e excluídas dos
importância da filantropia e o seu papel real. Como já foi processos de industrialização e tecnológicos. Portanto, o
alertado, muitas empresas esmolam projetos sociais de curta assistente social pode integrar o trabalho filantrópico de uma
duração, esquecem que a filantropia é um meio pelo qual se instituição com objetivo de torná-lo um viés de compromisso
deve dar atenção e desenvolver uma estratégia a fim de buscar entre empresa e sociedade. Vale ressaltar que filantropia não
mudanças e a melhoria de um determinado grupo assistido. deve ser entendida somente como assistencialismo, pois em
Por outro lado, a grande maioria está adotando como sua essência significa amor do homem pela humanidade.
política empresarial um papel mais amplo e social, incorporando Portanto, é essencial que a filantropia empresarial seja gerida
a seus nomes a característica de responsabilidade social. pelo profissional da área de assistência social, pois assim
A responsabilidade social diz respeito ao ele poderá direcionar um trabalho sistêmico de filantropia,
comprometimento das empresas em contribuir de certo criando estratégias e direcionando recursos a fim de fazer a
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promoção social e não apenas assistencialismo. entidade filantrópica não visa lucros, como uma empresa, é
O assistente social pode atuar como consultor para uma prestadora de serviços voltados à área social.
empresas que desejam realizar um trabalho estratégico Existem leis que regem o funcionamento das entidades
filantrópico, pois muitas vezes as organizações destinam filantrópicas, ressaltando em específico a Lei nº 12.101, que
dinheiro à filantropia e não atingem o esperado porque ampara a filantropia e foi regulamentada recentemente, em
o departamento responsável por esse trabalho não é 27 de novembro de 2009. A lei regulamenta o processo de
especializado para esse fim. É importante que o assistente certificação das entidades beneficentes de assistência social
social seja consultado a fim de organizar ideias, elaborar e dispõe sobre a isenção da contribuição para a seguridade
estudos de atuação e de investimentos filantrópicos em social.
determinada área.
Lembramos que a filantropia adquiriu uma característica Art. 2º - Para obter a certificação as
entidades deverão obedecer ao princípio da
de assistencialismo e não de promoção social, daí a necessidade
universalidade do atendimento, sendo vedado
de as empresas valorizarem a figura do assistente social na
dirigir suas atividades exclusivamente a seus
gestão dos recursos para os trabalhos filantrópicos. Esse associados ou a categoria profissional, e às
profissional deverá ser capaz de fazer um levantamento da demais exigências da Lei n.º 12.101, de 2009,
situação e com essas informações traçar estratégias de ação a e deste Decreto.
fim de provocar mudanças significativas.
O assistente social precisa conhecer o regulamento
2.3 A quem atinge a filantropia? para a certificação das entidades filantrópicas, já que ele atua
diretamente na promoção social, podendo interagir com o
A filantropia existe desde os primórdios da humanidade, poder público e privado a fim de proporcionar, estabelecer e
se for levado em consideração o assistencialismo, a esmola gerir políticas que visam ao desenvolvimento social em todas
e a caridade praticados anteriormente por intervenção da as suas necessidade, seguindo o que determina a Lei Orgânica
Igreja Católica, principalmente. De origem grega, o termo de Assistência Social n.º 8.742, de 7 de dezembro de 1993, que
filantropia significa amor ao homem; a Igreja, por sua vez, a dispõe dos objetivos essenciais da assistência:
caracterizou como um trabalho voltado a esmolar aos pobres.
Hoje, a filantropia vem tomando outro rumo, talvez Art. 2º - A assistência social tem por objetivos:
devido ao processo de globalização e ao esforço do assistente I - a proteção à família, à maternidade, à
social na promoção social, que evidenciaram às empresas a infância, à adolescência e à velhice;
necessidade de realizar um trabalho estratégico e assistido, II - o amparo às crianças e adolescentes
com objetivo social e não assistencialista. carentes;
III - a promoção da integração ao mercado de
Segundo Santos (FAE BUSINESS, 2004, p. 44) “muitas
trabalho;
empresas acreditam estar sendo socialmente responsáveis
IV - a habilitação e reabilitação das pessoas
e praticam, na realidade, caridade e paternalismo, seja por portadoras de deficiência e a promoção de sua
iniciativa de suas unidades corporativas, de seus funcionários integração à vida comunitária;
ou de seus dirigentes”. V - a garantia de 1 (um) salário mínimo de
Nesse ponto surge a pergunta: a quem interessa a benefício mensal à pessoa portadora de
filantropia? Principalmente a trabalhos sociais ou organizações deficiência e ao idoso que comprovem não
não governamentais (ONGs). Entretanto, nota-se que muitas possuir meios de prover a própria manutenção
empresas aplicam recursos em trabalhos filantrópicos, sem ou de tê-la provida por sua família.
mesmo conhecer a realidade ou o trabalho que está sendo
desenvolvido por determinada comunidade ou grupo. Para que uma entidade possa receber certificação como
A filantropia só atingirá a sociedade a partir do sendo filantrópica, deve atender a todas as solicitações
momento em que as empresas entenderem que é essencial o dispostas na Lei n.º 12.101 que as regulamenta, conforme o
planejamento estratégico, objetivando entender e interpretar a Artigo 3º:
realidade social a fim de direcionar os recursos para promoção
Art. 3º - A certificação ou sua renovação
social.
será concedida à entidade beneficente que
Para refletir demonstre, no exercício fiscal anterior ao do
“Há três coisas que jamais voltam: a flecha lançada, a palavra dita e a requerimento, o cumprimento do disposto
oportunidade perdida” (provérbio chinês). neste Capítulo e nos Capítulos II, III e IV
deste Título, isolada ou cumulativamente,
2.4 O que são entidades conforme sua área de atuação, e que apresente
os seguintes documentos:
filantrópicas? I - comprovante de inscrição no Cadastro
Nacional de Pessoa Jurídica - CNPJ;
No conceito mais comum pode-se classificar entidade II - cópia da ata de eleição dos dirigentes e do
filantrópica como sendo pessoa jurídica que tem suas ações instrumento comprobatório de representação
voltadas restritamente à prestação de serviços à sociedade. legal, quando for o caso;
Essas entidades são mantidas, principalmente, através de III - cópia do ato constitutivo registrado, que
doações de pessoas comuns, empresas e artistas. Uma demonstre o cumprimento dos requisitos
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previstos no art. 3º da Lei n.º 12.101, de 2009; comprometimento social. Além de atuar em órgãos públicos
e IV - relatório de atividades desempenhadas e em setores de RH de empresas privadas, ele também pode
no exercício fiscal anterior ao requerimento, direcionar seus trabalhos para entidades filantrópicas que
destacando informações sobre o público tenham como política a assistência social. Entretanto, deve-
atendido e os recursos envolvidos. se ressaltar que existem empresas com fins lucrativos que
§ 1º Será certificada, na forma deste Decreto,
mantêm um trabalho filantrópico, destinando boa parte de seu
a entidade legalmente constituída e em
funcionamento regular há, pelo menos,
lucro à manutenção de atividades ou entidades filantrópicas.
doze meses, imediatamente anteriores à O assistente social deve estar atento que entidades que
apresentação do requerimento. não receberam e que não estão regulamentadas com o selo de
§ 2º Em caso de necessidade local atestada entidade filantrópica, estão funcionando de maneira irregular,
pelo gestor do respectivo sistema, o período fato que implica na garantia de direitos para a sociedade.
mínimo de cumprimento dos requisitos de Então, é essencial que o assistente social entenda e esteja a par
que trata este artigo poderá ser reduzido se a das leis que regulamenta sua profissão e o funcionamento das
entidade for prestadora de serviços por meio entidades as quais ele venha prestar seus serviços. Assim, a
de convênio ou instrumento congênere com garantia da promoção social será atingida e superá-la.
o Sistema Único de Saúde - SUS ou com o
Sistema Único de Assistência Social
- SUAS. 3 - Políticas sociais x sociedade
§ 3º As ações previstas nos Capítulos II, III
e IV deste Título poderão ser executadas por
meio de parcerias entre entidades privadas, A política social está voltada, principalmente, para o
sem fins lucrativos, que atuem nas áreas controle das necessidades sociais básicas, dirimindo assim
previstas no art. 1º, firmadas mediante ajustes o impacto da política capitalista, fazendo com que ambas
ou instrumentos de colaboração, que prevejam caminhem juntas. Em resumo, política social é a gestão estatal
a co-responsabilidade das partes na prestação da força de trabalho e do preço dessa força.
dos serviços em conformidade com a Lei n.º
12.101, de 2009, e disponham sobre: 3.1 O assistente social na
I - a transferência de recursos, se for o caso; administração dos problemas sociais
II - as ações a serem executadas;
III - as responsabilidades e obrigações das Os problemas sociais sempre existiram nas relações
partes; humanas, mas aumentaram significativamente após a
IV - seus beneficiários; e Revolução Industrial, que abriu caminho para a globalização
V - forma e assiduidade da prestação de e a revolução tecnológica, elevando ainda mais os contrastes
contas.
sociais. A marginalização e a exclusão aceleraram as
§ 4º Os recursos utilizados nos ajustes ou
desigualdades gerando miséria e um processo de favelização
instrumentos de colaboração previstos no §
3º deverão ser individualizados e segregados das cidades pela aglomeração de pessoas vítimas do êxodo
nas demonstrações contábeis das entidades rural. A mecanização do campo liberou um grande contingente
envolvidas, de acordo com as normas do de mão de obra, sem nenhuma qualificação, que se refugiou
Conselho Federal de Contabilidade para nas em busca de uma vida mais digna.
entidades sem fins lucrativos. O êxodo rural, aliado à expansão desordenada das cidades
§ 5º Para fins de certificação, somente serão criou um amontoado de pobres miseráveis e marginalizados
consideradas as parcerias de que trata o pelo restante da sociedade, devido à ausência de políticas
§ 3º firmadas com entidades privadas sem fins públicas que dessem melhores condições de vida ao cidadão.
lucrativos, certificadas ou cadastradas junto ao É nesse contexto histórico que surge a figura do
Ministério de sua área de atuação, nos termos Assistente Social, que tem a missão de gerir e desenvolver
do art. 40 da Lei n.º 12.101, de 2009, e de
políticas que se comprometam com a solução dos problemas
acordo com o procedimento estabelecido pelo
sociais, garantindo dignidade às populações excluídas. Essa
referido Ministério.
§ 6º As parcerias previstas no § 3º não afastam categoria profissional é preparada para atuar na administração
as obrigações tributárias decorrentes das dos problemas sociais porque conhece as ferramentas para
atividades desenvolvidas pelas entidades sem traçar os caminhos da promoção social.
fins lucrativos não certificadas, nos termos da
legislação vigente. 3.2 O assistente social como gestor
§ 7º A entidade certificada deverá atender de políticas sociais
às exigências previstas nos Capítulos I, II,
III e IV deste Título, conforme sua área de Além de ser responsável pela promoção social, o
atuação, durante todo o período de validade assistente social deve estar apto também para administrar e
da certificação, sob pena de seu cancelamento entender as políticas sociais, através do desenvolvimento
a qualquer tempo. de uma visão política, social, econômica, administrativa e
jurídica. Assim será capaz de construir e implantar políticas
É importante que o assistente social esteja munido da lei a públicas viáveis, compatíveis com as necessidades sociais de
fim de estabelecer e exercer um trabalho honesto, ético e com cada indivíduo ou grupo.
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Conhecer a Constituição Brasileira é essencial nesse precisam do seu serviço. Portanto, conhecer a tendência do
processo de gestão de políticas públicas para que na hora de mercado é uma necessidade também para o assistente social.
estruturar ou desenvolver um projeto social o assistente social O planejamento estratégico começa pela necessidade de
não venha a ferir princípios constitucionais, que poderão organização e qualidade. O assistente social deve apresentar-
inviabilizá-los. se flexível e se adaptar às mudanças, haja vista que planejar é
Além de não contrariar a constituição, uma política importante pois minimiza o impacto das incertezas, maximiza
pública deve ter abrangência estratégica, com área de atuação custos e facilita o controle de seu trabalho.
delimitada para que seu foco de ação não se disperse. Toda
O planejamento estratégico começa pela
política deve ter um efeito de ação e reação, caso contrário
definição da missão da empresa. Depois,
conota falhas no gerenciamento e administração, provocadas
seguem-se pela ordem a definição dos
por alguém despreparado que não foi capaz de visualizar, objetivos, estratégias, políticas, procedimentos
vivenciar e entender o problema. Sendo assim, é relevante que e regras, a elaboração dos orçamentos [...]
o assistente social como promotor social, esteja engajado em (BUMBEERS et al., 1996. p. 52).
vivenciar o problema e suas vertentes, a fim de desenvolver
um planejamento que evidencie as ações a serem tomadas Para aplicar o planejamento estratégico o assistente social
frente ao problema. A partir dos fatos levantados pode-se deve elencar fatores procurando identificar as necessidades,
lançar mão de políticas sociais já existentes ou construir uma pontos fracos e fortes do seu trabalho, realizando um estudo
nova. de caso e fazendo um levantamento dos clientes e do seu
perfil:
Para refletir • Identificar a missão do trabalho;
“Aquele que se importa com os sentimentos dos outros não é um • Estabelecer objetivos;
tolo” (provérbio chinês). • Avaliar a organização e o ambiente;
• Desenvolver alternativas de ação;
Portanto, é essencial que o assistente social se comprometa
• Avaliar as alternativas desenvolvidas;
com a qualidade e a promoção social, planejando estratégias
• Escolher uma alternativa;
que consigam atingir os meios capazes de provocar melhorias
• Formular planos complementares.
sociais ou na gestão de políticas públicas.
Contudo não para por aí. Após elaborar esse planejamento
3.3 O planejamento estratégico o assistente social deverá ainda, organizar as ações e determinar
como arma para a implantação de quais as de maior ou menor importância para aquele momento,
política social lembrando que nesse ponto deve-se observar muito bem,
O planejamento estratégico é essencial e viabiliza um pois a escolha errada poderá trazer complicações na hora
trabalho mais seguro, podendo verificar e estabelecer metas a de executar o plano. Plano implementado é hora de medir
serem cumpridas durante a implantação de uma política social, e verificar se os resultados estão sendo atingidos e de avaliar
ou seja, é difícil que uma política social atinja suas expectativas os pontos positivos e negativos, de “por a mão na massa”,
se seus gestores não planejarem primeiro. voltar, corrigir e adaptar as estratégias, para que todas atinjam
Este item trata estritamente da importância e o esperado.
características do planejamento estratégico e de sua função Portanto, o planejamento estratégico é um processo
como facilitador para o desempenho do trabalho do assistente contínuo de mudanças, com o maior conhecimento do futuro,
social na gestão de políticas sociais. ou seja, é necessário propor ideias de como será o futuro para
traçar estratégias que se adéquem aos fatores futuros. Claro
3.4 Conhecendo o planejamento que isso só é possível a partir de um estudo sistematizado e de
estratégico muita informação sobre o mercado de atuação profissional.
Verificamos ainda que devemos tomar decisões tendo
O planejamento estratégico está ligado a resultados de consciência de seus riscos. Por isso é que as estratégias são bem
sucesso, contribuindo, principalmente, para o desempenho de vistas na implantação do plano, pois assim podemos tomar
alto nível de empresas ou de serviços. rumos diferentes de acordo com as estratégias já definidas
De acordo com Fischmann e Almeida (1991), o anteriormente. Outro ponto importante é a verificação e
planejamento estratégico é uma técnica administrativa que, avaliação do plano, confrontando as expectativas alimentadas
através da análise do ambiente de uma organização, cria a no início da implantação.
consciência das suas oportunidades e ameaças dos seus pontos Encontramos na Internet a seguinte definição para
fortes e fracos para o cumprimento da sua missão e, através planejamento estratégico.
dessas consciências, estabelece o propósito de direção que a
organização deverá seguir para aproveitar as oportunidades e O planejamento estratégico é um processo
evitar riscos. gerencial que diz respeito à formulação
O assistente social deverá estar atento quanto ao de objetivos para a seleção de programas
planejamento, pois a falta de organização pode gerar graves de ação e para sua execução, levando em
problemas. Manter-se muito bem informado é outra chave conta as condições internas e externas à
para o sucesso do plano, pois assim você estará atento às empresa e sua evolução esperada. Também
mudanças do mercado, leis e necessidades das pessoas que considera premissas básicas que a empresa
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deve respeitar para que todo o processo conceito de mundo que possuí e, principalmente, o quanto
tenha coerência e sustentação. Para Bateman está disposto a pagar para alcançar os objetivos. Vejam que
e Snell (1998), a administração estratégica é não estou falando necessariamente de dinheiro, mas de
um processo envolvendo administradores de dedicação e disciplina.
todos os níveis da organização, que formulam Algumas pessoas, sejam administradores ou assistentes
e implementam objetivos estratégicos. Já o
sociais, encontram grande dificuldade quando partem para
Planejamento Estratégico seria o processo de
elaboração da estratégia, na qual se definiria definir os objetivos. Isso acontece devido à falta de interesse
a relação entre a organização e o ambiente em oferecer qualidade, já que se preocupam apenas com os
interno e externo, bem como os objetivos ganhos, deixando de lado os interesses do cliente, que é o
organizacionais, com a definição de estratégias que realmente importa, pois uma vez satisfeito o cliente o
alternativas (WIKIPÉDIA, 2008). sucesso será garantido. Portanto, nessa etapa de definição da
sua missão prepare-se para transpirar, retenha o máximo de
Vejam o que diz Barbosa (1980) quanto à necessidade do informação sobre sua área de atuação e mãos à obra.
planejamento em Serviço Social: Pronto, já definiram seus planos e o que pretendem
A prática planejada dentro da dinâmica do alcançar? Se já, vamos dar continuidade ao assunto.
processo de Serviço Social é uma fonte da Após terem suado bastante e terem definido sua missão,
qual os estudiosos podem se valer para suas devem ter em mente sua visão de futuro, ou seja, o seu alvo,
construções teóricas da própria disciplina mas se acalmem, mantenham os pés no chão. Não pensem
de Serviço Social, além de possibilitar maior em missão inatingível, pois isso tornará seu planejamento
segurança ao profissional, ajudando-o a estratégico meio morto, pois seus objetivos serão norteados
enfrentar novas situações emergentes da apenas por achismos e isso não é profissional.
realidade social concreta de sua atuação Devem elaborar uma análise interna e externa, relacionar
técnica e científica. os desafios do seu ambiente, os prós e os contras e procurar
Para atuar junto às unidades de natureza
tirar resultados proveitosos de ambos. Identificar as
psicossocial, o estudo da teoria e da
metodologia do próprio Serviço Social
oportunidades e ameaças. Lembre-se de que você deverá estar
instrumentaliza o futuro profissional em sua muito bem informado do seu ambiente de atuação.
prática. Você poderá verificar as oportunidades e as ameaças
Todavia, quando se tratar de atuação junto observando os ponteiros demográficos, econômicos,
às unidades de natureza social e política, o financeiros, culturais, sociais, jurídicos, políticos, ecológicos,
assistente social vai necessitar de um domínio familiares, religiosos, culturais, éticos, psicológicos e
específico da disciplina de Planejamento, tecnológicos.
por envolver um processo mais abrangente Para se implantar o planejamento estratégico o assistente
(BARBOSA, 1980, p.147). social deverá tomar as seguintes precauções.
O planejamento é fundamental ao trabalho prático do
Estágios do processo de decisão Etapas do planejamento formal
assistente social, norteando seus atos no dia a dia diante a
imensidão de mudanças constantes do mundo globalizado. Identificação e diagnóstico do Análise situacional
Pensar estrategicamente é fundamental nesse contexto, uma problema
vez que o assistente social está inserido em um modelo Geração de soluções – Metas e planos alternativos
capitalista que exige cada vez mais qualidade e agilidade do alternativas
profissional. Avaliação de alternativas Avaliação de metas e planos
Podemos concluir que o planejamento estratégico
está ligado à tomada de decisões porque traça as metas e Escolhas Implementação
estratégias capazes de conduzir os passos do assistente social Implementação Monitoramento e controle
no presente e no futuro, norteando seu trabalho sempre
dentro da qualidade total. Avaliação Etapas do planejamento formal

Processo de aplicação do planejamento estratégico Fonte: Elaborado pelo autor.

Até o momento falamos do planejamento estratégico

como algo infalível e se aplicado conforme elencamos na Segundo Fischmann e Almeida (1991), a implementação
aula será sim. Agora, vamos tentar demonstrar de maneira do planejamento estratégico deve seguir os seguintes
resumida a sua aplicabilidade. parâmetros.
O primeiro passo é definir a missão que pretende adotar,
A divisão das atividades do planejamento
portanto não é uma tarefa fácil e necessita ser feita com estratégico e sua implementação em etapas tem
cautela, caso defina a missão erroneamente terá problemas. a sua importância didática para o entendimento
A missão, em seu conceito mais básico, é o que queremos do processo e para facilitar a realização e o
ser e aí podemos escolher ser bons profissionais ou péssimos, acompanhamento do cronograma.
oferecer um produto de qualidade ou não. A sequência de etapas não é algo rígido,
Nesse ponto de definição não basta apenas a criatividade, variando tanto entre autores como entre
deve-se levar em consideração as informações absorvidas, o organizações.
 Processo de Trabalho em Empresas 50
A sequência apresentada inclui tanto o atuar na administração dos problemas sociais, pois é ele quem
processo de realizar o plano como de possui a capacidade e todas as ferramentas para a promoção
implementá-lo, ou seja, colocá-lo na prática. social. Contudo, é essencial que ele tenha conhecimento das
Embora o plano estratégico seja feito com regras da administração e do funcionamento de empresas.
um horizonte grande de tempo, ele deve ser Sendo assim suas ações serão mais centradas a atingir o seu
refeito todos os anos para incluir as alterações
objetivo.
que acontecerem no ambiente.
Na etapa de avaliação da estratégia vigente
reflete-se sobre o caminho que a organização Estimados (as) graduandos (as), nossa conversa nossa
vem seguindo, e qual é a sua função. Esta sexta aula teve como objetivo situá-los quanto a conceitos de
etapa é fundamental para as organizações filantropia e políticas sociais, a fim de ajudá-los (as) em seu
que estejam fazendo o plano estratégico pela desenvolvimento profissional. Abraços! Até a próxima!!
primeira vez.
Para uma organização que já tenha o plano
estratégico, a última etapa é semelhante à
primeira, pois em ambas estaremos refletindo Vale a pena
sobre o caminho que a organização vem
seguindo, mas na primeira etapa estaremos
preparando-nos para a realização de um plano
e na última estaremos verificando os acertos Vale a pena assistir
e as falhas da implementação ou da estratégia
em relação aos objetivos pretendidos.
Como sugestão, deixo um vídeo interessante sobre
As etapas de um plano são flexíveis, de forma
que sempre haverá a possibilidade de ser Política Pública e Política Social: https://www.youtube.
revisto. Para que as revisões não tornem o com/watch?v=B2Jzuy3AirM.
plano inacabável, é preciso estabelecer uma
data-limite. Esta data normalmente coincide
com o início do orçamento.
O coordenador de planejamento estratégico
tem a função de ser o catalisador e o facilitador
do processo de realização do planejamento
(FISCHMANN; ALMEIDA, 1991, p. 34).

Retomando a aula

Ao final desta aula, vamos recordar sobre o que

aprendemos até aqui.
Minhas anotações
1 - Filantropia e história

A filantropia pode ser utilizada como estratégia pelas

empresas ou mesmo por pessoas que faturam milhões e
procuram de alguma forma aplicar boa parte de seus ganhos
em ajuda social, com intuito de atingir uma boa imagem
perante a sociedade, não que este seja o caso de todas as
empresas e/ou pessoas que dedicam parte de sua renda a
trabalhos filantrópicos.

2 – Filantropia na empresa

Entender e assimilar conceitos como filantropia e

responsabilidade social são essenciais ao assistente social, pois
pode ser o seu papel, desenvolver políticas sociais, ser gestor
da filantropia ou diretor das ações sociais dentro da empresa.
3 – Políticas sociais x sociedade

O assistente social é o profissional mais indicado para