Programas de Prevenção

Programa de Prevenção
Prof.ª Marilice Nascimento

Prof. Maurício Saturnino Sestrem
2013
Copyright © UNIASSELVI 2013
Elaboração:
Prof.ª Marilice Nascimento
Revisão, Diagramação e Produção:

Centro Universitário Leonardo da Vinci – UNIASSELVI
Ficha catalográfica elaborada na fonte pela Biblioteca Dante Alighieri

UNIASSELVI – Indaial.
363.116
N244p Nascimento, Marilice
Programa de prevenção / Marilice Nascimento; Maurício Saturnin

Sestrem. Indaial : Uniasselvi, 2013.
215 p. : il
ISBN 978-85-7830-708-0
1. Prevenção e controle de risco.

I. Centro Universitário Leonardo da Vinci.
Impresso por:
Apresentação
Caro acadêmico! Bem-vindo à disciplina de Programas de Prevenção!
Na Gestão da Saúde e Segurança do Trabalho, a atitude mais eficaz

para prevenir riscos de acidentes e doenças do trabalho é a prevenção. Podemos
antecipar os possíveis riscos presentes no ambiente laboral, identificando os
perigos relacionados às tarefas e conforme a função desenvolvida.
Neste desenvolver da gestão é primordial a organização documental

com auxílio de planilhas e de conceitos de padronização que facilitam o
controle contínuo de possíveis inconformidades no ambiente de trabalho
antes que se concretizem. Os programas de prevenção, se aplicados de forma
conveniente vêm para evitar gastos desnecessários. Afinal, é mais inteligente
planejar atividades relacionadas a medidas de proteção e correção nos
ambientes, já delegando tarefas e prevendo gastos.
Os programas de prevenção descritos neste Caderno de Estudos são

excelentes ferramentas, pois além de cumprir o que a legislação brasileira
prevê com as normas regulamentadoras, orienta a empresa a tomar medidas
preventivas, minimizando ou eliminando riscos. E com um ambiente
de trabalho saudável e seguro, há significativa melhora dos índices de
produtividade.
Os programas de prevenção devem estar com soluções alinhadas

ao desenvolvimento de outros projetos e programas da empresa, baseados
em dados confiáveis de avaliações e assim como devem ter continuidade e
periodicidade de revisões.
Prof. Marilice Nascimento

III
NOTA
Você já me conhece das outras disciplinas? Não? É calouro? Enfim, tanto

para você que está chegando agora à UNIASSELVI quanto para você que já é veterano, há
novidades em nosso material.
Na Educação a Distância, o livro impresso, entregue a todos os acadêmicos desde 2005, é

o material base da disciplina. A partir de 2017, nossos livros estão de visual novo, com um
formato mais prático, que cabe na bolsa e facilita a leitura.
O conteúdo continua na íntegra, mas a estrutura interna foi aperfeiçoada com nova
diagramação no texto, aproveitando ao máximo o espaço da página, o que também
contribui para diminuir a extração de árvores para produção de folhas de papel, por exemplo.
Assim, a UNIASSELVI, preocupando-se com o impacto de nossas ações sobre o ambiente,

apresenta também este livro no formato digital. Assim, você, acadêmico, tem a possibilidade
de estudá-lo com versatilidade nas telas do celular, tablet ou computador.

Eu mesmo, UNI, ganhei um novo layout, você me verá frequentemente e surgirei para
apresentar dicas de vídeos e outras fontes de conhecimento que complementam o assunto
em questão.
Todos esses ajustes foram pensados a partir de relatos que recebemos nas pesquisas
institucionais sobre os materiais impressos, para que você, nossa maior prioridade, possa
continuar seus estudos com um material de qualidade.
Aproveito o momento para convidá-lo para um bate-papo sobre o Exame Nacional de

Desempenho de Estudantes – ENADE.

Bons estudos!
IV
V
VI
Sumário
UNIDADE 1 – GESTÃO DE PROGRAMAS DE PREVENÇÃO DE RISCOS AMBIENTAIS..... 1
TÓPICO 1 – PROGRAMAS DE PREVENÇÃO DA GESTÃO DA SAÚDE E SEGURANÇA

DO TRABALHO................................................................................................................ 3
1 INTRODUÇÃO...................................................................................................................................... 3
2 POLÍTICA DE SAÚDE E SEGURANÇA DO TRABALHO (SST)............................................... 4
3 ORGANIZAÇÃO DOCUMENTAL.................................................................................................... 6
3.1 DOCUMENTOS EXIGIDOS CONFORME AS NORMAS REGULAMENTADORAS E
LEGISLAÇÃO.................................................................................................................................... 7
3.2 DOCUMENTOS PARA A PREVENÇÃO DE RISCOS DE ACIDENTES E DOENÇAS DO
TRABALHO....................................................................................................................................... 7
4 SISTEMAS DE BANCO DE DADOS PARA A GESTÃO.............................................................. 8
5 CONTROLE PREVENTIVO................................................................................................................ 8
5.1 PT – PERMISSÃO PARA O TRABALHO (PT)............................................................................. 8
5.2 NORMAS DE SEGURANÇA.......................................................................................................... 10
5.3 ORDENS DE SERVIÇO.................................................................................................................... 11
5.4 DDS – DIÁLOGO DIÁRIO DE SEGURANÇA............................................................................. 11
LEITURA COMPLEMENTAR................................................................................................................ 15
RESUMO DO TÓPICO 1........................................................................................................................ 16
AUTOATIVIDADE.................................................................................................................................. 17
TÓPICO 2 – ALARP (AS LOW AS REASONABLY PRACTICABLE) – NIVEL DE

TOLERÂNCIA AO RISCO.............................................................................................. 19
1 INTRODUÇÃO...................................................................................................................................... 19
2 ANÁLISE DE RISCOS.......................................................................................................................... 19
2.1 ANÁLISE DE VULNERABILIDADE............................................................................................. 21
2.2 ANÁLISE DE CONSEQUÊNCIA................................................................................................... 21
3 BENEFÍCIOS X DANOS...................................................................................................................... 21
4 MEDIDAS PARA REDUÇÃO DE RISCOS...................................................................................... 22
5 PCR – PROGRAMA DE CONTROLE DE RISCOS........................................................................ 23
5.1 A ESTRUTURA DO PCR................................................................................................................. 24
5.2 CÁLCULO DE D4 – ACEITAÇÃO DA AÇÃO CORRETIVA.................................................... 28
5.2.1 Classificação do GR para etiquetagem junto ao local de trabalho do RI:........................ 29
5.2.2 Correção do RI......................................................................................................................... 29
5.3 CONTROLE DO PCR....................................................................................................................... 29
5.3.1 Fatores de desvio da auditoria da CIPA............................................................................... 30
RESUMO DO TÓPICO 2........................................................................................................................ 31
AUTOATIVIDADE.................................................................................................................................. 32
TÓPICO 3 – PPRA – PROGRAMA DE PREVENÇÃO DE RISCOS AMBIENTAIS – NR 9...... 33

1 INTRODUÇÃO...................................................................................................................................... 33
2 OBJETO E CAMPO DE APLICAÇÃO............................................................................................... 34
3 ESTRUTURA DO PPRA....................................................................................................................... 36
4 DESENVOLVIMENTO DO PPRA..................................................................................................... 37
VII
4.1 ANTECIPAÇÃO E RECONHECIMENTO DOS RISCOS........................................................... 37
4.2 ESTABELECIMENTO DE PRIORIDADES E METAS DE AVALIAÇÃO E CONTROLE....... 39
4.3 AVALIAÇÃO DOS RISCOS E DA EXPOSIÇÃO DOS TRABALHADORES........................... 39
4.4 IMPLANTAÇÃO DE MEDIDAS DE CONTROLE E AVALIAÇÃO DE SUA EFICÁCIA..... 42
4.5 MONITORAMENTO DA EXPOSIÇÃO AOS RISCOS............................................................... 45
4.6 REGISTRO E DIVULGAÇÃO DOS DADOS................................................................................ 45
5 RESPONSABILIDADES...................................................................................................................... 45
6 INFORMAÇÕES.................................................................................................................................... 45
7 OUTRAS DISPOSIÇÕES..................................................................................................................... 46
RESUMO DO TÓPICO 3........................................................................................................................ 49
AUTOATIVIDADE.................................................................................................................................. 50
TÓPICO 4 – PCMAT – PROGRAMA DE CONDIÇÕES E MEIO AMBIENTE DE

TRABALHO – NR 18......................................................................................................... 51
1 INTRODUÇÃO...................................................................................................................................... 51
2 DOCUMENTOS DO PCMAT............................................................................................................. 52
3 RELATÓRIO DE CONDIÇÕES E CARACTERÍSTICAS DO MEIO AMBIENTE DE
TRABALHO............................................................................................................................................ 53
4 PROJETO DE EXECUÇÃO DE PROTEÇÕES COLETIVAS......................................................... 57
4.1 ACESSOS TEMPORÁRIOS DE MADEIRA.................................................................................. 58
4.2 MEDIDAS DE PROTEÇÃO CONTRA QUEDAS EM ALTURA............................................... 61
4.3 PROTEÇÕES ELÉTRICAS TEMPORÁRIAS................................................................................. 63
5 ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA DAS PROTEÇÕES COLETIVAS E INDIVIDUAIS.................. 64
6 CRONOGRAMA DE IMPLANTAÇÃO DAS MEDIDAS DE PREVENÇÃO........................... 64
7 DESENHO DO ARRANJO FÍSICO DO CANTEIRO DE OBRAS.............................................. 64
8 PROGRAMA EDUCATIVO................................................................................................................ 65
RESUMO DO TÓPICO 4........................................................................................................................ 71
AUTOATIVIDADE.................................................................................................................................. 72
TÓPICO 5 – PGR – PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DE RISCOS – NR 22...................... 73

1 INTRODUÇÃO...................................................................................................................................... 73
2 ANTECIPAÇÃO E IDENTIFICAÇÃO DE FATORES DE RISCO................................................ 74
3 AVALIAÇÃO DOS FATORES DE RISCO DA EXPOSIÇÃO DOS TRABALHADORES....... 75
4 ESTABELECIMENTO DE PRIORIDADES METAS E CRONOGRAMA.................................. 76
5 ACOMPANHAMENTO DAS MEDIDAS DE CONTROLE IMPLEMENTADAS.................. 76
6 MONITORAÇÃO DA EXPOSIÇÃO AOS FATORES DE RISCO............................................... 76
6.1 NIVEL DE AÇÃO............................................................................................................................. 77
7 REGISTRO E MANUTENÇÃO DOS DADOS................................................................................ 78
8 AVALIAÇÃO PERIÓDICA DO PGR................................................................................................. 78
RESUMO DO TÓPICO 5........................................................................................................................ 81
AUTOATIVIDADE.................................................................................................................................. 82
UNIDADE 2 – PROGRAMAS DE PREVENÇÃO DE RISCOS À SAÚDE OCUPACIONAL... 83
TÓPICO 1 – PPR – PROGRAMA DE PROTEÇÃO RESPIRATÓRIA............................................ 85

1 INTRODUÇÃO...................................................................................................................................... 85
2 REQUISITOS DO PPR......................................................................................................................... 87
3 ESTRUTURA DO PPR.......................................................................................................................... 87
4 RESPONSABILIDADES NO PPR...................................................................................................... 88
VIII
4.1 DA SEGURANÇA DO TRABALHO............................................................................................. 88
4.2 DO SERVIÇO MÉDICO................................................................................................................... 89
4.3 DOS GERENTES E LÍDERES.......................................................................................................... 89
4.4 DO EMPREGADO............................................................................................................................ 89
4.5 AUDITORIA...................................................................................................................................... 90
5 CRITÉRIOS PARA SELEÇÃO DO RESPIRADOR......................................................................... 90
6 TREINAMENTO.................................................................................................................................... 92
7 ENSAIOS DE VEDAÇÃO.................................................................................................................... 92
8 EXPOSIÇÃO A AGENTES QUÍMICOS............................................................................................ 93
8.1 DIFERENCIAÇÃO ENTRE LIMITE TOLERÂNCIA (LT) E NÍVEL DE AÇÃO (NA)............ 93
9 MANUTENÇÃO, INSPEÇÃO E GUARDA..................................................................................... 94
RESUMO DO TÓPICO 1........................................................................................................................ 99
AUTOATIVIDADE................................................................................................................................ 100
TÓPICO 2 – PCA – PROGRAMA DE CONSERVAÇÃO AUDITIVA.......................................... 101

INTRODUÇÃO....................................................................................................................................... 101
2 O PAIR – PERDA AUDITIVA INDUZIDA PELO RUÍDO.......................................................... 102
2.1 DANOS PROVOCADOS PELO RUÍDO .................................................................................... 102
3 ETAPAS DO PCA................................................................................................................................. 103
4 DETERMINAÇÃO DA EXPOSIÇÃO AO RUÍDO....................................................................... 104
4.1 MAPEAMENTO DO RUÍDO........................................................................................................ 105
4.1.1 Zonas de risco de ruído e avisos de alerta......................................................................... 107
5 CONTROLE TÉCNICO E ADMINISTRATIVO............................................................................ 107
5.1 O CONTROLE TÉCNICO............................................................................................................. 108
5.2 O CONTROLE ADMINISTRATIVO............................................................................................ 109
6 TREINAMENTOS PARA A FORMAÇÃO E MOTIVAÇÃO AO PCA..................................... 109
7 PROTEÇÃO AUDITIVA.................................................................................................................... 110
8 AVALIAÇÕES AUDIOMÉTRICAS.................................................................................................. 111
9 AVALIAÇÃO DO PCA........................................................................................................................ 111
LEITURA COMPLEMENTAR.............................................................................................................. 112
RESUMO DO TÓPICO 2...................................................................................................................... 117
AUTOATIVIDADE................................................................................................................................ 118
TÓPICO 3 – PPR – PROGRAMA DE PROTEÇÃO RADIOLÓGICA.......................................... 119

1 INTRODUÇÃO.................................................................................................................................... 119
2 RADIAÇÃO IONIZANTE................................................................................................................. 119
3 DESENVOLVIMENTO DO PPR...................................................................................................... 120
4 MEDIDAS DE PROTEÇÃO............................................................................................................... 120
4.1 TEMPO, BLINDAGEM, DISTÂNCIA......................................................................................... 121
4.2 HÁBITOS DE TRABALHO........................................................................................................... 121
4.3 SINALIZAÇÃO............................................................................................................................... 122
4.4 MONITORAÇÃO........................................................................................................................... 122
4.5 DOSÍMETROS DE RADIAÇÃO................................................................................................... 123
4.5.1 Dosímetro de filmes radiográficos...................................................................................... 123
RESUMO DO TÓPICO 3...................................................................................................................... 126
AUTOATIVIDADE................................................................................................................................ 127
TÓPICO 4 – PCMSO – PROGRAMA DE CONTROLE MÉDICO E DE SAÚDE

OCUPACIONAL.............................................................................................................. 129
1 INTRODUÇÃO.................................................................................................................................... 129
2 PROGRAMAS DE PREVENÇÃO À SAÚDE................................................................................. 130
IX
2.1 PROGRAMA DE PREVENÇÃO AO ALCOOLISMO NO TRABALHO............................... 130
2.1.1 Estrutura do programa de prevenção de alcoolismo...................................................... 132
2.2 PROGRAMA DE PREVENÇÃO AO TABAGISMO NO TRABALHO.................................. 132
RESUMO DO TÓPICO 4..................................................................................................................... 134
AUTOATIVIDADE............................................................................................................................... 135
TÓPICO 5 – LTCAT – LAUDO TÉCNICO DE CONDIÇÕES AMBIENTAIS DO

TRABALHO................................................................................................................137
1 INTRODUÇÃO................................................................................................................................... 137
2 ESTRUTURA DO LTCAT................................................................................................................. 137
2.1 ELEMENTOS DO LTCAT............................................................................................................. 137
2.2 LEVANTAMENTO DOS AGENTES AMBIENTAIS................................................................. 139
3 DIFERENCIAÇÃO ENTRE LTCAT x PPRA x PCMSO............................................................... 139
RESUMO DO TÓPICO 5..................................................................................................................... 142
AUTOATIVIDADE............................................................................................................................... 143
UNIDADE 3 – PROGRAMAS DE PREVENÇÃO DE RISCOS AOS RESÍDUOS

INDUSTRIAIS E DA SAÚDE.................................................................................. 145
TÓPICO 1 – PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS INDUSTRIAIS...................... 147

1 INTRODUÇÃO................................................................................................................................... 147
2 OBRIGAÇÕES LEGAIS.................................................................................................................... 148
3 RESÍDUOS GASOSOS...................................................................................................................... 149
4 RESÍDUOS LÍQUIDOS..................................................................................................................... 152
5 RESÍDUOS SÓLIDOS....................................................................................................................... 153
5.1 TRATAMENTO E DISPOSIÇÃO FINAL................................................................................... 156
6 PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS INDUSTRIAIS (PGRI)............................ 157
LEITURA COMPLEMENTAR............................................................................................................. 164
RESUMO DO TÓPICO 1..................................................................................................................... 166
AUTOATIVIDADE............................................................................................................................... 167
TÓPICO 2 – PGRSS – PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS DE SERVIÇOS

DE SAÚDE....................................................................................................................... 169
1 INTRODUÇÃO................................................................................................................................... 169
2 RESÍDUOS DOS SERVIÇOS DE SAÚDE..................................................................................... 170
3 DESENVOLVIMENTO DE PGRSS................................................................................................ 174
3.1 IDENTIFICAÇÃO DO PROBLEMA........................................................................................... 174
3.2 DEFINIÇÃO DA EQUIPE DE TRABALHO.............................................................................. 175
3.3 MOBILIZAÇÃO DA ORGANIZAÇÃO..................................................................................... 175
3.4 DIAGNÓSTICO DA SITUAÇÃO................................................................................................ 176
3.5 DEFINIÇÃO DE METAS, OBJETIVOS, PERÍODO DE IMPLANTAÇÃO E AÇÕES
BÁSICAS.......................................................................................................................................... 178
3.6 ELABORAÇÃO.............................................................................................................................. 178
3.7 AVALIAÇÃO.................................................................................................................................. 179
4 EDUCAÇÃO CONTINUADA.......................................................................................................... 180
LEITURA COMPLEMENTAR............................................................................................................. 181
RESUMO DO TÓPICO 2..................................................................................................................... 183
AUTOATIVIDADE............................................................................................................................... 184
X
TÓPICO 3 – PROGRAMA DE CONTROLE DE ANIMAIS SINANTRÓPICOS......................185
1 INTRODUÇÃO....................................................................................................................................185
2 INSPEÇÃO............................................................................................................................................186
3 IDENTIFICAÇÃO................................................................................................................................186
4 APLICAÇÃO DAS ESTRATÉGIAS DE CONTROLE INTEGRADO DE PRAGAS.............187
4.1 PRINCIPAIS PRAGAS DO MEIO INDUSTRIAL......................................................................187
5 AVALIAÇÃO E COMUNICAÇÃO...................................................................................................189
RESUMO DO TÓPICO 3......................................................................................................................190
AUTOATIVIDADE................................................................................................................................191
TÓPICO 4 – PPRE – PROGRAMA DE PREVENÇÃO DE RISCOS ERGONÔMICOS...........193

1 INTRODUÇÃO....................................................................................................................................193
2 ERGONOMIA DE CONSCIENTIZAÇÃO.....................................................................................194
3 ANÁLISE CONSCIENTE DE MOBILIÁRIOS..............................................................................195
4 ANÁLISE DE POSTOS DE TRABALHO........................................................................................197
4.1 A MONOTONIA.............................................................................................................................199
4.2 FADIGA............................................................................................................................................199
4.3 O TRABALHADOR EM TURNOS...............................................................................................199
5 PROGRAMAS DE PREVENÇÃO E GINÁSTICAS.....................................................................199
5.1 GINÁSTICA LABORAL................................................................................................................201
5.2 TREINAMENTOS...........................................................................................................................204
LEITURA COMPLEMENTAR..............................................................................................................206
RESUMO DO TÓPICO 4......................................................................................................................209
AUTOATIVIDADE................................................................................................................................210
REFERÊNCIAS........................................................................................................................................211
XI
XII
UNIDADE 1
GESTÃO DE PROGRAMAS DE
PREVENÇÃO DE RISCOS AMBIENTAIS
OBJETIVOS DE APRENDIZAGEM
A partir do estudo desta unidade, você estará apto(a) a:
• relacionar atividades voltadas à Gestão da Saúde e Higiene do Trabalho

caracterizando aspectos de sua responsabilidade na Prevenção de
Acidentes e Doenças do Trabalho;
• reconhecer o método ALARP e priorizando riscos para aplicação de

medidas corretivas no ambiente laboral;
• identificar as diretrizes estabelecidas na NR 9, assim como desenvolver o

Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA);
• caracterizar os principais fatores considerados no Programa de Condições

e Meio Ambiente na Indústria da Construção determinados pela NR 18;
• identificar as principais fases do Programa de Gerenciamento de Riscos

estabelecidos pela NR 22.
PLANO DE ESTUDOS
Esta unidade está dividida em cinco tópicos. Ao final de cada um deles,
você encontrará atividades que o(a) auxiliarão a fixar os conhecimentos
desenvolvidos.
TÓPICO 1 – PROGRAMAS DE PREVENÇÃO DA GESTÃO DA SAÚDE E

SEGURANÇA DO TRABALHO
TÓPICO 2 – ALARP (AS LOW AS REASONABLY PRACTICABLE) –

NÍVEL DE TOLERÂNCIA AO RISCO
TÓPICO 3 – PPRA – PROGRAMA DE PREVENÇÃO DE RISCOS

AMBIENTAIS – NR 9
TÓPICO 4 – PCMAT – PROGRAMA DE CONDIÇÕES E MEIO AMBIENTE

DE TRABALHO – NR 18
TÓPICO 5 – PGR – PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DE RISCOS – NR 22
1
2
UNIDADE 1
TÓPICO 1
PROGRAMAS DE PREVENÇÃO DA GESTÃO DA SAÚDE E

SEGURANÇA DO TRABALHO
1 INTRODUÇÃO
Olá, acadêmico! Iniciamos o estudo do caderno abordando o que é
essencial para a atividade eficaz do Gestor da Saúde e Segurança do Trabalho
(SST): o conhecimento de leis, normas e programas de prevenção. A prevenção
é antecipar possíveis riscos de doenças e acidentes do trabalho que possam
vir acontecer no ambiente laboral. Para Barbosa Filho (2011, p. 8), “prevenir
significa preparar-se por meio da previsão, para as prováveis perspectivas de
um futuro incerto”.
O Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) determinou através de

Normas Regulamentadoras (NR) os documentos de existência obrigatória nas
empresas para a prevenção, procurando restringir a presença de riscos, sem
que sejam tratados. As normas internacionais usadas como guias para o Gestor
sugere que além dos programas de prevenção obrigatórios sejam elaborados
outros programas que reduzam ou minimizem a possibilidade.
Para Campos (1999, p. 63) “[...] a empresa deve manter um programa

de prevenção baseado em três pontos fundamentais: treinamento, motivação e
controle.” E estes pontos precisam ser planejados dentro da programação anual
da empresa, favorecendo não somente a Saúde e Segurança do Trabalho como
toda a produtividade de outras áreas relacionadas à produção.
Segundo Tavares (1996), quando elaborarmos um programa de

prevenção devemos lembrar que uma empresa de pequeno porte não é uma
empresa de grande porte em miniatura e os programas de prevenção devem ser
elaborados conforme a realidade da empresa, naquele momento, mesmo que
seja uma empresa de setor produtivo semelhante, o que deve se levar em conta
são os riscos ambientais encontrados e o comportamento humano naquela
empresa de estudo.
3
UNIDADE 1 | GESTÃO DE PROGRAMAS DE PREVENÇÃO DE RISCOS AMBIENTAIS
Conforme a NBR 18801/2010 os programas de gestão devem “estabelecer,

implementar e manter programas de gestão de SST para atingir os objetivos.”
Gestão, conforme Cardella (2010, p. 51), “é o ato de coordenar esforços de

pessoas para atingir os objetivos da organização.” Na segurança do trabalho estes
esforços são direcionados à prevenção de acidentes e doenças no meio laboral
e a gestão eficiente e eficaz serve para conduzir os trabalhadores a auxiliarem
no cumprimento dos objetivos da organização para a redução dos índices de
frequência e gravidade dos riscos.
O gestor de SST deve buscar um sistema de gestão com uma base na

indicação de resultados na prevenção e nas interferências que as atividades
possam causar neste sistema. Neste sentido, torna-se primordial a participação
da alta administração para que todos na empresa sejam sensibilizados para a
participação e desmistificação da ideia de que a responsabilidade da prevenção
na empresa é só do Serviço Especializado em Saúde e Medicina do Trabalho
(SESMT). (SCALDELAI et al., 2011).
2 POLÍTICA DE SAÚDE E SEGURANÇA DO TRABALHO (SST)

Dentro do contexto da necessidade de implantação de Programas de
Prevenção, a Norma Brasileira – NBR 18801/2010 sugere que devem ser incluídos
como requisitos mínimos:
a) fatores de riscos específicos à atividade econômica;

b) avaliações periódicas e, se necessário atualizadas, em intervalos
planejados e ajustados conforme necessário, para garantir que os
objetivos sejam alcançados;
c) definição da responsabilidade e autoridade para atingir os objetivos,
em funções e em níveis relevantes da organização;
d) meios e prazos para atingir os objetivos.
Logo, em todo programa de prevenção deve ser considerado que necessita

haver observação e análise de riscos característicos referentes à atividade
desenvolvida. Uma avaliação de riscos da atividade agrícola é diferente da
industrial, que é diferente da portuária, da área de saúde, da mineração. E, além
disso, cada empresa possui características próprias, seja em relação ao fator
humano, seja ao ambiente físico e processo produtivo.
É de extrema importância o sucesso da implantação de um Programa

de Prevenção. É necessário que a direção da empresa adote a segurança na sua
filosofia empresarial, implantando normas, contando com pessoal especializado
para este fim e realizando avaliação de riscos.
4
TÓPICO 1 | PROGRAMAS DE PREVENÇÃO DA GESTÃO DA SAÚDE E SEGURANÇA DO TRABALHO
Conforme Tavares (1996, p. 21) são seis elementos básicos a serem

considerados na elaboração de um programa de segurança: “direção,
responsabilidade, técnicas de segurança, inspeções de segurança, sistema de
registro de acidentes e investigação de acidentes.” Veja na figura a seguir estes
seis elementos considerados para que haja eficácia nos Programas de Prevenção:
FIGURA 1 – ELEMENTOS BÁSICOS PROGRAMAS DE PREVENÇÃO

DIREÇÃO
INVESTIGAÇÃO DE
ACIDENTES RESPONSABILIDADE
PROGRAMAS
DE PREVENÇÃO
SISTEMA DE
TÉCNICAS DE
REGISTRO DE
SEGURANÇA
ACIDENTES
INSPEÇÕES
DE
SEGURANÇA
FONTE: Tavares (1996)
Deve estar descrita de maneira clara a responsabilidade de cada um dentro

do projeto e esta responsabilidade deve ser assumida por todos. O planejamento
de avaliações periódicas é o mais indicado para criar a cultura da segurança.
Um Programa de Prevenção deve prever a programação das atividades a serem
desenvolvidas em intervalos adequados, ou seja, prazos, e priorizada conforme
os riscos encontrados.
Toda a empresa deve estar envolvida e as ações de melhoria de Saúde

e Segurança devem estar distribuídas. Também necessita ser realizado controle
quanto ao seu cumprimento em forma de auditoria, pelo Serviço Especializado em
Segurança e Medicina do Trabalho (SESMT), quando houver, ou por consultoria,
ou por profissional responsável pela gestão. Assim, todo programa tem como fim
um cronograma de atividades bem definido e que deve ser revisado quanto aos
objetivos visando à melhoria contínua. Uma boa maneira de abranger a todos
os trabalhadores com os conceitos e criar um comportamento organizacional é
elaborando a Política de Segurança.
Segundo Cardella (2010, p. 52), “política é uma regra ou conjunto de regras

comportamentais.” Mas o que é afinal, a Política de Segurança do Trabalho?
5
NOTA
Política de Saúde e Segurança do Trabalho “[...] pode ser entendida como as

diretrizes básicas que regem e sustentam o programa geral e os programas específicos de
prevenção de acidentes.” (VIEIRA, 2005, p. 46).
É elaborada pela empresa para indicar uma linha de conduta para os

objetivos quanto à Prevenção de doenças e acidentes do trabalho. Devem ser escritas
de maneira clara para que sejam de conhecimento de trabalhadores, prestadores
de serviço, visitantes, dentre outros. Servem para que todos tenham alinhamento
quanto às metas da empresa quanto à Prevenção.
ATENCAO
Não há um modelo padrão de Política de Saúde e Segurança a ser seguido,

pois cada empresa tem suas características específicas. O objetivos devem estar em forma
de tópicos e iniciados com o verbo no infinitivo como por exemplo: promover, implantar,
desenvolver, criar.
No final desta Unidade 1, aproveite para ler um exemplo de Política de

Saúde e Segurança na leitura complementar.
3 ORGANIZAÇÃO DOCUMENTAL
Quando tratamos de gestão, a palavra organização está como um dos
pré-requisitos. Uma empresa quando possui diversos documentos para guarda e
implantação deve reservar um local em separado para estes documentos estarem
de fácil acesso quando necessário.
Na Gestão de SST há documentos que são exigidos pelas Normas

Regulamentadoras como obrigatórios a serem realizados pela empresa. Outros
são sugeridos como forma de Prevenção sem serem obrigatórios, porém são
primordiais para a contenção das doenças e acidentes do trabalho.
Esta organização deve prever um local adequado para guarda de:
6
• Documentos em implantação.
• Documentos em arquivo morto.
E além dos documentos na forma física, há os documentos digitalizados

que devem ser organizados em banco de dados.
Como garantir a guarda adequada e controlar a entrada e saída destes

documentos?
Sim, documentos da SST podem ser guardados por mais de 20 anos,

e estes aspectos devem ser levados em consideração para a sua conservação
cuidando com mofo, amarelamento, traças, letras que somem, umidade, além
de risco de incêndios.
3.1 DOCUMENTOS EXIGIDOS CONFORME AS NORMAS

REGULAMENTADORAS E LEGISLAÇÃO
Os documentos citados nas leis e normas regulamentadoras são de
elaboração obrigatória e com os requisitos indicados. O descumprimento gera
multa a ser determinada pela fiscalização do Ministério do Trabalho e Emprego
(MTE), conforme a infração identificada.
Alguns precisam ser organizados e deixados em pasta específica com o

controle indicado e outros devem ser elaborados. Nosso foco são os programas e
documentos da prevenção e, portanto, são os exigidos conforme a Lei n° 6.514/77:
a) OS – Ordem de Serviço – NR 1.
b) PCMSO – Programa de Controle Médico e Saúde Ocupacional – NR 7.
c) PPRA – Programa de Prevenção de Riscos Ambientais – NR 9.
d) LTCAT – Laudo Técnico das Condições Ambientais do Trabalho – NR 15.
e) PGRSS – Programa de Gestão de Resíduos de Serviços em Saúde – NR 32.
f) Dentre outros.
3.2 DOCUMENTOS PARA A PREVENÇÃO DE RISCOS DE

ACIDENTES E DOENÇAS DO TRABALHO
Além dos documentos obrigatórios devem ser elaborados documentos
para a Gestão da Saúde com foco na prevenção de doenças e acidentes do
trabalho. Auxiliam no controle e reduzem a possibilidade de acontecerem danos
ao trabalhador.
7
a) Declaração de Instalações – NR 2.
b) PCA – Programa de Conservação Auditiva.
c) PPR – Programa de Proteção Respiratória.
d) PT (para atividades perigosas) – Permissão para o Trabalho.
e) DDS – Diálogo Diário de Segurança.
f) MAPA DE RISCOS AMBIENTAIS (elaborados pela CIPA – Comissão Interna
de Prevenção de Acidentes).
g) Entre outros.
4 SISTEMAS DE BANCO DE DADOS PARA A GESTÃO

De maneira a auxiliar a organização e controle de dados de SST indica-
se o uso de sistemas de banco de dados. Este banco de dados pode ser a partir
de ferramentas informatizadas do Office como o Excel, Word e outros mais
elaborados que possibilitam controle de atividades entre empresas e servem de
apoio para cumprimento de cronogramas.
São softwares específicos para as atividades da Gestão de SST.
O objetivo de utilizar um banco de dados é de se ter informações

sobre os trabalhadores e riscos relativos aos postos de trabalho, ambiente
com possibilidade de registrar o histórico de acidentes e doenças, exames
e de forma sempre atualizada. Também permitir integração de informações
entre empresas.
Vários são os ofertados no mercado como o Data SESMT, o SASO, o SOC,

o SESMO, o Nexo CS, entre outros, numa variedade imensa disponível ao gestor.
5 CONTROLE PREVENTIVO
Alguns documentos são utilizados para restringir os riscos através de
inspeções antes do início da tarefa, outras são normas elaboradas para melhorar
o comportamento motivacional e outras, como é o caso das ordens de serviço que
são indicações de cuidados específicos nas tarefas específicas.
5.1 PT – PERMISSÃO PARA O TRABALHO (PT)

A permissão para o trabalho (PT) é exigida quando o trabalhador
vai executar uma tarefa que envolve riscos graves e eminentes. As Normas
Regulamentadoras exigem PT para trabalho com eletricidade, trabalho em
espaço confinado, em áreas com presença de inflamáveis ou explosivos e outras
atividades que exijam um maior controle em relação à inspeção do local.
8
Conforme Ferraço Junior e Ferraz (2004, p. 5),
Uma Permissão para Trabalho é um sistema formal e escrito usado

para controlar certos tipos de trabalho que são identificados como
potencialmente perigosos também é um meio de comunicação entre o
local de trabalho, operadores, supervisores e a administração da planta.
Os níveis de comunicação serão tão amplos quanto à complexidade e
os riscos de acidentes de um trabalho.
A PT consiste na liberação da área por profissional do SESMT capacitado a

avaliar a atividade a ser executada quanto à Segurança e em relação às condições
físicas e psicológicas do trabalhador, antecipando possíveis ocorrências de riscos
no ambiente laboral.
Na PT “o SESMT participa ativamente da inibição destes riscos,

compartilhando a responsabilidade do trabalho com o pessoal da operação e
manutenção.” (TAVARES, 1996, p. 35). A formalização da PT acontece com controle
através de documento. Veja um modelo, que pode ser adaptado conforme a
atividade e deve ser emitida para cada trabalhador individualmente:
QUADRO 1 – MODELO DE PERMISSÃO PARA O TRABALHO
PERMISSÃO PARA O TRABALHO – PT

Número
Data da emissão __/__/__ Hora Solicitante
Assinatura do solicitante Setor
Local do Serviço
Tipo do Serviço
Medidas Preventivas adotadas pela operação
Recomendações de Segurança
Recomendações especiais de segurança
Recomendações dos EPIs
Atmosfera Explosividade
Oxigênio %
Encarregado pela execução (assinatura)
Executante (assinatura)
Responsável pela área (assinatura)
Data de liberação __/__/__ Hora
FONTE: Tavares (1996, p. 35)
As PTs devem ser arquivadas e devem ser consideradas as circunstâncias

em que a pessoa irá realizar a tarefa, tomando-se o devido cuidado para que
seja feita inspeção local, sem que seja emitida a PT sem esta providência. Todas
estas medidas reduzem o risco e demonstram que a empresa tomou medidas de
prevenção quando da execução da tarefa.
9
5.2 NORMAS DE SEGURANÇA

Conforme Cardella (2010, p. 52), “Norma é um conjunto de regras
obrigatórias que disciplinam uma atividade. Regra é uma restrição imposta a
procedimentos, processos, operações ou equipamentos.
Modelo de Norma de Segurança (para uso geral):
QUADRO 2 – MODELO DE NORMAS DE SEGURANÇA
Empresa:
Normas Gerais de Segurança
VELAS DETUDO LTDA
Obedeça às normas, ordens, regras e regulamentos de Prevenção de Acidentes,
01
Segurança e Higiene do Trabalho.
02 Utilize, obrigatoriamente, o equipamento de proteção individual.
03 Ao manusear materiais use luvas de proteção.
04 Mantenha sempre limpo e em ordem o seu local de trabalho.
05 Mantenha sempre limpo seu uniforme e seus equipamentos de proteção individual.
Acate as instruções e orientações do Técnico em Segurança do Trabalho ou do
06
responsável pela segurança do trabalho, dos membros da CIPA e de seu superior.
Sempre que se machucar, mesmo sem gravidade, procure informar imediatamente
07
o seu superior, a fim de que sejam tomadas medidas de primeiros socorros.
Ao executar trabalhos em que haja desprendimento de fagulhas, use óculos de
08
segurança ou protetor facial.
Quando trabalhar em altura esteja sempre com o cinto de segurança e verifique o
09
engate dos equipamentos quanto à resistência da ancoragem.
Apresente sugestões de melhoria das condições de segurança do seu local de
10
trabalho.
Não improvise, utilize sempre a ferramenta correta para o tipo de trabalho a ser
11
executado.
Quando retirar alguma ferramenta ou equipamento de proteção individual
12 do almoxarifado, verifique se estão em perfeitas condições de uso, alertando o
encarregado sobre qualquer anormalidade.
13 Ajude a conservar e esteja sempre atento aos avisos e lembretes de segurança.
Sempre que for necessário executar trabalhos com ferramentas elétricas, mecânicas
14
e pneumáticas, verifique se estão devidamente protegidas.
Nunca se descuide quando estiver executando um trabalho, pois a desatenção
15
poderá ser fatal para a ocorrência do acidente.
16 Não execute trabalhos para os quais não está devidamente treinado.
Ao transitar pelo local de trabalho, ande devidamente calçado e preste atenção às
17
placas de sinalização do local.
Seguindo estas regras de segurança, você e seus companheiros de trabalho estarão
18
prevenindo acidentes.
____________________________________, Setor ____________________ ocupando a função
de _________________________, recebi do Serviço de Segurança do Trabalho as regras
básicas de segurança do trabalho, que me comprometo a cumprir integralmente.
em, _____ de _____________________ de 20 ___.
Assinatura do funcionário
FONTE: Oliveira (2011)
10
O estabelecimento de Normas de Segurança faz com que as regras sejam

claras e favorecem assim o seu cumprimento e responsabilidade.
5.3 ORDENS DE SERVIÇO

A NR 1 estabelece o dever da empresa em implantar ordens de
serviço relacionadas à tarefa que visem restringir a ocorrência de acidentes
no desenvolver das atividades e, em contrapartida, estabelece o dever dos
empregados em cumprir as determinações constantes das ordens de serviço
emitidas pela Coordenação da SST.
5.4 DDS – DIÁLOGO DIÁRIO DE SEGURANÇA

O DDS busca temas do cotidiano do trabalho e de outros temas de
interesse para a conscientização dos trabalhadores. É uma forma de estar no
contato direto com o trabalhador e deve ser aplicado por multiplicadores e tem
efeito motivacional.
Os temas podem ser voltados a tratar de meio ambiente, tabagismo,

doenças sexualmente transmissíveis (DST) e devem ser sempre atuais.
A maneira de aplicar o DDS pode ser verbal, em que o multiplicador

chama a sua equipe de trabalho para falar sobre o tema escolhido em poucos
minutos antes do início das atividades. O DDS pode estar na intranet quando
houver na empresa. Pode ser impresso e a vantagem é que o trabalhador pode
levar para a sua casa, comentar com os colegas e enfatizar o tema desenvolvido. O
gestor pode elaborar material interativo como palavras cruzadas, caça-palavras e
assim envolver os trabalhadores nos temas da Prevenção.
11
FIGURA 2 – MODELO DE DDS
DDS - Levantamento e transporte manual de peso

Ao levantar um volume, agachar-se o mais perto possível do mesmo.
Evitar os pontos que podem causar lesões (esmagamento ou corte).
Manter a espinha (coluna vertebral) reta e na vertical.
Os braços devem estar o mais próximo possível do corpo.
Respirar fundo e segurar o ar nos pulmões durante o levantamento.
Levantar o volume pouco a pouco, esticando as pernas.
Levantar o peso de maneira correta.
Manter suas costas eretas, firmar os músculos abdominais e fazer
suas pernas receberem a maior parte do peso a ser erguido.
Lembre-se de que o homem não é guindaste.
Suas mãos não são alavancas. Peça sempre auxílio.
É importante transportar materiais compridos sempre no mesmo
ombro para evitar descompasso.
Ao transportar materiais de grande extensão, cuidado para não
atingir outros empregados que se desloquem em sentido contrário.
Cuidado ao manusear peças com rebarbas.
Use sempre luvas no transporte e manuseio deste tipo de peça.
Data:_____/ ____/ 2012. Participei do DDS, _______________________________________.

(assinatura do empregado)
FONTE: DDSONLINE. Disponível em: <http://www.ddsonline.com.br/dds-basico/113-riscos-do-

levantamento-de-peso-e-transporte-manual-de-objetos.html>. Acesso em: 29 jul. 2012.
Em Oliveira (2011, p. 50) é abordado a respeito de treinamentos e indica

que já nas “atividades contratuais, a empresa deve conscientizar o funcionário
com relação ao ambiente de trabalho e à qualidade de vida.” E no desenvolver das
atividades, de forma periódica os treinamentos devem ser repetidos através de
campanhas e temas diversificados. Oliveira (2011, p. 51) relaciona como sugestão
de treinamentos a serem ministrados pelo SESMT:
Integração do operário, reintegração de operários transferidos,

importância do operário para a empresa, prevenção de acidentes
e doenças, programa de segurança na empresa, serviço de saúde
da empresa, política, objetivos e metas de segurança, o SESMT da
empresa e a CIPA da obra, PCMAT da obra, Manual de Segurança
e Procedimentos, noções e informações sobre a NR 18, riscos físicos,
químicos e biológicos, utilização de EPI, medidas de proteção coletiva,
prevenção e combate à incêndio, primeiros socorros, ergonomia, como
informar condições inseguras, como informar acidentes e doenças,
regras de tráfego, programa 5S.
O Gestor de SST deve fazer um Programa Anual de Treinamentos

levando em consideração as atividades desenvolvidas na empresa, maquinário,
integração com os outros programas e aproveitar tempos ociosos de produção
para disponibilizar treinamentos.
12
Segundo Scaldelai et al. (2011, p. 29), “os treinamentos devem considerar

os diferentes níveis de responsabilidade, habilidade, instrução e risco.” E os
treinamentos devem levar em consideração a aplicação em alinhamento com o
gerenciamento de Segurança e Saúde Ocupacional (SSO) e os benefícios para a
melhoria do desenvolvimento pessoal.
A maioria dos treinamentos visa à atualização e ao aperfeiçoamento das

habilidades técnicas dos funcionários e são cada vez mais importantes
por duas razões: assimilação de novas tecnologias e de novos modelos
de estruturas organizacionais. (ROBBINS, 2011, p. 539).
Além do treinamento com os empregados devem ser considerados

treinamentos com terceiros, ou seja, empregados de contratadas que realizam
atividades que envolvem risco dentro da empresa. Deve ser apresentada a
empresa documentação em forma de cópias dos comprovantes de participação e
conclusão dos treinamentos, cursos e reciclagem obrigatórios para desempenho
da função dos seus empregados.
QUADRO 3 – MODELO COMPROVANTE DE TREINAMENTO
Empresa/área Nº
GRUPO INSTRUÍDO
Nome completo Função Doc.: RG, CPF, CTPS Assinatura
Treinamento / instrução/ Orientação / Integração ministrada

Data: __/__/__ Início: __:__ h Término: __:__ h Local
Descrição dos tópicos do treinamento
Nome do instrutor Registro Assinatura
FONTE: COPEL (2010)
Caro acadêmico! Lembra quando foi comentado, no início do Tópico 1

desta Unidade 1, sobre os três pontos fundamentais em que deve basear-se um
Programa de Prevenção? Segundo Campos (1999, p. 63), o primeiro ponto refere-
se: “Para que o treinamento seja eficaz, é fundamental estabelecer normas de
procedimento por escrito, permitir que o trabalhador tenha acesso a todas as
informações (por exemplo, danos à saúde que determinado produto pode causar)
e, principalmente, manter reciclagens periódicas.”
13
O segundo ponto é a motivação, “[...] quando uma pessoa está motivada,

quer e pode realizar uma tarefa, seu desempenho é eficiente e sua atenção/
concentração é redobrada. Pouca ou nenhuma motivação torna o desempenho
suscetível a erros, potencializando a ocorrência de acidentes.” (CAMPOS, 1999, p.
64). Se ocorrer insatisfação haverá alterações na saúde e na conduta.

O terceiro ponto é controlar as medidas tomadas nos Programas de
Prevenção. O controle “[...] é a verificação sistemática, objetiva e periódica dos
ambientes de trabalho, o que permite fortalecer as diretrizes da atuação em prol
da segurança e saúde ocupacional.” (CAMPOS, 1999, p. 66).
14
LEITURA COMPLEMENTAR
POLÍTICA DE SEGURANÇA DO TRABALHO E SAÚDE

OCUPACIONAL
A IBM Brasil Indústria e Comércio de Máquinas e Serviços LTDA, líder

mundial na prestação de Serviços de Tecnologia de Informação, tem como
tradição a excelência e bem-estar e segurança do funcionário. A importância que
atribuímos a esta iniciativa é o resultado do nosso comprometimento em manter
um estilo de vida saudável dos nossos profissionais, clientes e comunidades nas
quais operamos.
As estratégias, instruções e os procedimentos da Corporação devem

suportar nosso compromisso ao bem-estar do empregado, assegurando a
continuidade dos seguintes objetivos da IBM:
• Estar alinhada com a IBM Policy letter N. 127.

• Implantar e manter plenamente o Sistema de Gestão Corporativo Global de
Bem-Estar.
• Atender a todos os requisitos legais pertinentes, aplicáveis ao negócio quanto à
Segurança do Trabalho e Saúde Ocupacional.
• Prover treinamento adequado aos funcionários, assegurando que possam
compreender e desempenhar seu trabalho de forma segura.
• Promover o envolvimento dos funcionários na segurança do trabalho e a um
estilo de vida saudável.
• Ser proativo quanto ao desenvolvimento e mantenimento de um ambiente de
trabalho seguro e saudável.
• Antecipar, identificar, eliminar e controlar todo e qualquer risco potencial a
integridade física e a saúde de nossos funcionários, estagiários, colaboradores,
assim como qualquer outra pessoa que esteja exposta a nossos ambientes de
trabalho.
• Incentivar a participação de nossos parceiros, fornecedores e clientes nos
Programas de Segurança do Trabalho e Saúde Ocupacional da IBM Brasil.
• Assegurar que todos os prestadores de serviço internos atendam aos requisitos
legais e corporativos aplicáveis à Segurança do Trabalho e Saúde Ocupacional.
• Prover recursos necessários para o cumprimento desta política.
• Disponibilizar esta política a todas as partes interessadas.
FONTE: SITE DA EMPRESA IBM. Disponível em: <http://www.ibm.com/br/ibm/sh_policy/>. Acesso

em: 20 jul. 2012.
15
RESUMO DO TÓPICO 1
Neste tópico, você viu que a importância que têm os programas de
prevenção para a Gestão da Segurança do Trabalho e Saúde Ocupacional
entendendo que:
• É essencial para a atividade do Gestor da Saúde e Segurança do Trabalho ter

conhecimento das leis, normas e saber elaborar a partir destes programas de
prevenção.
• Os programas de prevenção visam o estabelecimento de objetivos e metas

que devem ser escritos e implementados a partir da identificação dos riscos
que existam ou possam vir a existir no ambiente de trabalho e das ações que
reduzam, minimizem ou eliminem os riscos em sua frequência e gravidade.
• Toda a empresa deve estar envolvida para o cumprimento das metas estabelecidas
nos Programas de Prevenção, desmistificando que a responsabilidade seja
somente do SESMT.
• A prevenção é o antecipar possíveis riscos de doenças e acidentes do trabalho

que possam vir acontecer no ambiente laboral.
• Estabelecer uma política de segurança para a empresa estabelece diretrizes

básicas que favorecem a um comportamento prevencionista e favorece ao
cumprimento das ações de melhoria indicadas nos programas de prevenção.
• A Gestão da SST envolve o desenvolvimento de diversos programas de

prevenção e conforme a área da atividade, o que exige organização quanto à
implementação, controle e uma sistemática de guarda de documentos.
• Há programas de prevenção estabelecidos como obrigatórios pelas Normas

Regulamentadoras e outros programas de prevenção que servem para
desenvolver a Gestão da Saúde e Segurança do Trabalho.
• Algumas ferramentas são utilizadas para o controle preventivo: permissão

para o trabalho (PT), Normas de Segurança, Ordens de Serviço, Diálogo Diário
de Segurança (DDS), dentre outros.
• Treinar o trabalhador no início das atividades na empresa e periodicamente é

uma forma de conter a ocorrência de riscos.
• Há três pontos em que devem basear-se os programas de prevenção:

treinamento, motivação e controle.
16
AUTOATIVIDADE
1 Qual é a definição de prevenção para o gestor de Saúde e Segurança do

Trabalho?
2 Á respeito de gestão é CORRETO afirmar que:
I - Cada área de gestão deve trabalhar de forma individualizada, sem levar

em conta o que outros gestores da organização realizam.
II - Gestão é o ato de coordenar esforços de pessoas para atingir os objetivos da
organização.
III - A Gestão de Saúde e Segurança do Trabalho eficiente e eficaz serve para
conduzir os trabalhadores a auxiliarem no cumprimento dos objetivos da
organização para a redução dos índices de frequência e gravidade dos
riscos.
IV - A Gestão de Saúde e Segurança do Trabalho envolve somente o serviço
especializado em Segurança e Medicina do Trabalho (SESMT).
A alternativa que relaciona as afirmativas corretas é:

a) ( ) Todas as afirmativas são corretas.
b) ( ) As afirmativas I, II e III são corretas.
c) ( ) As afirmativas II e III são corretas.
d) ( ) As afirmativas III e IV são corretas.
3 Segundo a NBR 18801/2010 quais são os requisitos mínimos para se

estabelecer uma política de saúde e segurança?
4 Considerando o conceito de política de saúde e segurança do trabalho,

elabore dois itens para uma empresa fictícia (você pode considerar a empresa
onde trabalha).
5 Quais são os elementos básicos de um programa de prevenção?
6 Quais são as atividades de risco conforme as normas regulamentadoras que

só devem ser executadas com emissão de PT?
7 A respeito do DDS, marque verdadeiro ou falso e assinale a alternativa que

corresponde à alternativa CORRETA.
a) ( ) O DDS pode ser por escrito ou verbal.

b) ( ) Podem ser temas de DDS: tabagismo, depressão, drogas.
c) ( ) O DDS dura no mínimo duas horas por dia.
d) ( ) O efeito do DDS é motivacional para a conscientização da prevenção.
17
8 Ao elaborar um treinamento de Saúde e Segurança do Trabalho você deve:
a) ( ) Estabelecer uma carga-horária conforme o planejamento e necessidade

e ao fim coletar as assinaturas dos participantes, documentando.
b) ( ) O treinamento pode ser feito sem planejamento.
c) ( ) Os participantes não devem ser questionados quanto ao seu entendimento
do assunto ministrado.
d) ( ) Os trabalhadores só devem receber treinamento de saúde e segurança
depois de passar na experiência da empresa, quando efetivados.
18
UNIDADE 1
TÓPICO 2
ALARP (AS LOW AS REASONABLY PRACTICABLE) – NIVEL

DE TOLERÂNCIA AO RISCO
1 INTRODUÇÃO
O ALARP é um diagrama de apoio à decisão que ilustra o nível de
aceitabilidade do risco em relação aos benefícios deste controle. Durante o processo
de gestão precisam ser definidos os pontos de priorização e “O princípio de
controle de risco embutido neste diagrama é de que [...] é necessário que se alcance
um balanço entre risco de SSO e/ou ambiental e os benefícios sociais obtidos,
considerando o tempo, esforços e recursos investidos.” (SEIFFERT, 2010, p. 177).
O que representa na prática que não basta identificar os riscos do

ambiente de trabalho e priorizá-los, após este processo é primordial determinar
os riscos que são intoleráveis, toleráveis e os aceitáveis. Analisar criticamente os
BENEFÍCIOS e DANOS de forma a tomar atitudes mais assertivas e conforme a
realidade da empresa.
2 ANÁLISE DE RISCOS
A análise consiste em identificar e classificar os riscos dentro de três áreas
ou regiões, considerando a magnitude do risco, logo, se o risco for intolerável as
consequências e danos serão possivelmente maiores e se for aceitável os danos
serão menores. Observe na figura a seguir, o diagrama ALARP e as regiões
consideradas para os riscos.
19
FIGURA 3 – DIAGRAMA ALARP: MATRIZ DE TOLERABILIDADE DE RISCOS

O risco não pode ser justicado,
Eventos de Prioritários exceto em circunstâncias
Região intolerável extraordinárias
Região ALARP ou região de Tolerável somente se a redução do

tolerabilidade risco é impraticável ou seus custos
são desproporcionais ao ganho.
Eventos de Precausão
O risco é assumido somente A medida que o risco é reduzido,
se um benefício é almejado é necessário mais gasto para uma
redução adicional de risco.
Eventos de Vigilância
Região amplamente
aceitável
Risco Insignificante
FONTE: Seiffert (2010, p. 178)
Na região de intolerabilidade: o risco não pode ser justificado exceto

em circunstâncias extraordinárias. Neste caso, o custo para a solução não é
considerado, pois nada justificaria a não execução da melhoria indicada para
reduzir ou minimizar o risco.
Na região tolerável: o risco é assumido considerando somente os

benefícios. Se o custo for maior que o benefício não considera como risco tolerável.
Na região de aceitabilidade: não há necessidade de esforços adicionais. O

custo é maior. O ideal é manter o risco neste nível.
UNI
Magnitude, segundo o dicionário, é s. f. a qualidade de magno, grandeza,

importância. O ALARP representa a dimensão do risco.
Um exemplo da categorização destes riscos, pensemos numa empresa de

manufatura de velas:
Risco aceitável: derrubar a matéria-prima parafina em pequenas

quantidades no pé.
Risco tolerável: quebrar um vidro de corante e provocar uma leve lesão.
Risco intolerável: Pegar as formas quentes preenchidas com a parafina
derretida sem luva de proteção.
20
TÓPICO 2 | ALARP (AS LOW AS REASONABLY PRACTICABLE) – NIVEL DE TOLERÂNCIA AO RISCO
2.1 ANÁLISE DE VULNERABILIDADE

Conforme Seiffert (2010, p. 172), “A vulnerabilidade está associada
a características específicas do objeto impactado que podem influenciar sua
consequência.”
Pensemos numa área de espaço confinado onde não há ventilação

adequada e outra em que há ventilação adequada. A vulnerabilidade da primeira
situação é maior do que na segunda, onde há ventilação.
Na vulnerabilidade é necessário analisar e criar soluções para autorregulação

em caso do risco, para evitar a desproteção. Segundo o dicionário MICHAELIS
(2009), regularidade é dar proporção, harmonia e estar em conformidade com
leis ou regras, portanto soluções autorreguláveis são as que o próprio sistema de
proteção ou prevenção identifique e solucione as inconformidades através das
medidas corretivas propostas através da antecipação do que possa ocorrer.
2.2 ANÁLISE DE CONSEQUÊNCIA

A análise da consequência é uma identificação dos efeitos físicos danosos
que o risco pode ocasionar, danos estes que podem ser: psicológicos, físicos,
morte, destruição completa do patrimônio, contaminação do ambiente, sempre
em relação ao ambiente do trabalho que for objeto do estudo (SEIFFERT, 2010).
3 BENEFÍCIOS X DANOS
Quando analisamos os riscos, verificamos os benefícios das soluções e
os danos provocados por estes e é preciso levar em consideração na avaliação
ambiental e elaboração de um programa:
- riscos existentes
- fontes dos riscos
- natureza dos riscos
- riscos graves e eminentes
- trabalhadores expostos
- prioridades de intervenção
- metodologias de abordagem preventiva
- programas de ações
-avaliação de eficácia de medidas. (SEIFFERT, 2010, p. 175).
Leva-se em consideração que:
21
BENEFÍCIO > DANO
Para determinar investimentos para o controle de riscos é feita a análise

em função da tolerabilidade.
Imagine uma empresa onde foi indicado o uso de calçado de segurança com
biqueira de aço, onde o custo é relativamente mais alto do que o calçado de segurança
fechado sem biqueira. O posto de trabalho deste operador é de montagem de peças
pequenas e os riscos são aceitáveis, ou seja, os danos seriam ferimentos muito leves
e a possibilidade de um corte, ou lesão nos membros inferiores é bastante pequeno.
Logo, o benefício aqui seria mínimo e o investimento neste caso, seria alto para o
dano possível, sendo o risco considerado aceitável.
4 MEDIDAS PARA REDUÇÃO DE RISCOS

Considerando o ALARP, a redução de riscos conforme SEIFFERT
(2010) considera a frequência (ocorrência) e a gravidade (consequência). Para
a frequência esperam-se ações de prevenção e para a gravidade esperam-se
ações de proteção. E quais são as formas de redução indicadas por Seiffert (2010)
quando da identificação e priorização dos riscos no ALARP?
1. Redução das frequências:

a) Melhorar a qualidade dos componentes individuais do sistema.
b) Melhoras a configuração do sistema.
c) Melhorar a disponibilidade dos sistemas de proteção.
d) Aumentar as frequências de inspeções.
e) Melhorar a qualidade de manutenção.
f) Melhorar o treinamento.
2. Redução das consequências:

a) Reduzir os impactos físicos.
b) Reduzir a quantidade de agentes envolvidos.
c) Evitar o efeito dominó.
d) Prever sistemas de contenção dos vazamentos e de limitações dos danos de
incêndio/ explosão.
e) Reforçar estruturas.
f) Reduzir o número de indivíduos expostos.
E depois de identificadas as maneiras de realizar a redução dos riscos, estas

medidas corretivas devem ser implantadas através de Programas de Prevenção.
22
5 PCR – PROGRAMA DE CONTROLE DE RISCOS

O Programa de Controle de Riscos é uma ferramenta de apoio para
controle e motivação utilizada como estratégia pelo gestor em SST para controlar
os demais programas de prevenção e aumentar a possibilidade de eficácia destes
através do incentivo à comunicação de risco e a participação dos empregados.
O PCR é uma referência para a administração dos programas de

prevenção e não um padrão, pois segundo Scaldelai et al. (2011), o gestor de SST
precisa avaliar a cultura e o desejo da organização em que se insere e na qual está
desenvolvendo o programa de prevenção.
No programa de controle de riscos o processo começa numa “[...] gestão

do compromisso entre as pessoas, em que cada funcionário é estimulado a
‘cuidar’ do companheiro de trabalho, valorizando assim, o ser humano [...].”
(SCALDELAI et al., 2011, p. 287).
E este processo começa pela sensibilização da gerência geral e do staff e

posteriormente aplica-se na base operacional.
UNI
Staff é o conjunto de pessoas que fazem parte de um determinado grupo de

trabalho ou que trabalham em conjunto. Aqui chamamos a equipe que organiza o PCR.
Logo, são etapas a serem seguidas de forma paralela onde se busca uma
mudança de comportamento para despertar o comportamento prevencionista:
• Na gerência e staff:
Reunião de discussão sobre o panorama da questão da Saúde Ocupacional
(dados, estratégias e apresentação de índices).
• Na base operacional:
Apresentação das estatísticas de acidentes e desenvolvimento de doenças
dos últimos anos. (Indicam-se três anos).
Aplicação de dinâmicas de grupo para exercitar uma atitude proativa na

identificação de riscos no ambiente de trabalho.
As atividades do PCR devem ser definidas pela equipe.
23
5.1 A ESTRUTURA DO PCR

A partir de metas estabelecidas, conforme análise anterior dos riscos
presentes no ambiente de trabalho e as melhorias indicadas para alcançá-las
nos programas de prevenção, se se indica uma pontuação e o “PCR baseia-se
num processo em que se ganha e se perde um número de pontos por parte de
um determinado setor, cuja meta, previamente acordada, deve ser atingida.”
(SCALDELAI et al, 2011, p. 290).
Assim, se alcançadas as metas do PCR, os trabalhadores têm direito a

comemorar dentro de um conjunto de opções definido pela equipe e acordada
com a direção da empresa.
O PCR é realizado em etapas bem definidas de forma a organizar estas

metas conforme os propósitos. São elas:
a) Identificação dos riscos – são encontradas situações de risco ao trabalhador

conforme a sua atividade e presença no ambiente de trabalho.
b) Qualificação dos riscos – na qualificação categorizam-se os riscos ambientais
conforme o agente de exposição e seu efeito àquela situação.
c) Solução dos riscos – são as medidas corretivas propostas para minimizar ou
eliminar o risco.
Estas etapas podem ser seguidas conforme o fluxograma a seguir:
FIGURA 4 – FLUXOGRAMA DO PCR
C1
LEGENDA não
C1 – Identificação do risco D1 T1
D1– Risco pertinente sim
T1– Feedback
D2
D2– Classificação do risco
D3 – Definição
D3
D4 – Aceitação da ação corretiva 1
D5 – Sinalização do risco
T2 – Acompanhamento pela equipe de não
D4 D5
segurança ou profissional prevencionista
T3 – Risco solucionado sim T2
T4 – Feedback da melhoria
1
T3
T4
FONTE: Scaldelai et al. (2011, p. 291)
24
Explicando a aplicação do fluxograma (SCALDELAI et al., 2011):
C1 – Identificação do risco
Nesta etapa deve-se orientar o trabalhador sobre os diversos riscos e
depois criar uma via de comunicação com o responsável pelo programa.
QUADRO 4 – MODELO DE COMUNICAÇÃO PARA O PCR
Identificação e registro do risco

Data: Setor Local No.
Descrição:
Identificado por: Controle:
Ciência do SESMT: Data:
FONTE: Scaldelai et al. (2011)
D1- Risco pertinente

O gestor de SST ao receber a informação sobre a identificação do risco
pelo trabalhador na etapa C1, deve então avaliar se o risco é pertinente e dar
retorno à pessoa que o relatou. Isto deve ser feito para demonstrar a seriedade
do programa e motivar a participação.
T1- Feedback
Este procedimento de informar ao trabalhador deve ser feito pelo

gestor de SST mesmo se verificar que o risco não é pertinente, para não gerar
desmotivação.
D2- Classificação do risco
O risco aqui é classificado quanto ao potencial em pequeno, médio ou

grande, conforme modelo do quadro a seguir ou podem ser usadas outras
ferramentas para esta etapa como o ALARP.
25
QUADRO 5 – MODELO DE CLASSIFICAÇÃO DO RISCO PARA USO DO SESMT
Data Setor Local No. registro

Identificação do risco
Descrição
Fator Classificação Valor
Acidente grave – morte ou perda da capacidade

a 50
laboral maior que 365.
Acidente grave – perda permanente ou
b temporária da capacidade laboral – de 180 a 25
1- Consequência (C) 365 dias de afastamento.
Resultado mais
Lesões graves – com alto potencial e com
provável de um c 15
perdas de 31 a 180 dias de afastamento.
acidente potencial
Lesões de menor gravidade – com alto potencial
d 5
e com perdas de 1 a 30 dias de afastamento.
Pequenos ferimentos, contusões ou pequenas
e 1
perdas – acidente sem afastamento.
a Continuamente ou muitas vezes por dia. 10
Frequentemente ou aproximadamente uma
b 6
2- Exposição (E) vez/dia
(Frequência na qual Ocasionalmente ou uma vez/semana ou uma
c 3
ocorre a situação de vez/mês
risco) d Raramente ou sabe-se apenas que ocorre. 1
Remotamente possível ou não se sabe que
e 0,5
tenha ocorrido.
É o resultado mais provável e esperado que a
a 10
situação de risco ocorra.
É completamente possível ou nada estranho e
b 6
3- Probabilidade (P) tem probabilidade de 50%.
(Probabilidade de que Seria uma sequência ou coincidência rara e tem
c 3
a sequência de um uma probabilidade de 10%.
acidente se complete)
Seria uma coincidência remotamente possível
d 1
e tem uma probabilidade de 1%.
Nunca ocorreu em muitos anos de exposição,
e 0,5
mas é concebível.
GR (Grau de risco) – classificação do risco potencial
26
Onde: Pequeno GR<85

C=consequências
GR= C x E x P Aplicação do conceito Médio 200>GR>85
E=exposição
P=probabilidade Grande GR>200
Obs.: Em risco classificado como grande, a ação deve ser imediata.

Ação corretiva/preventiva
Proposta
a Risco completamente eliminado 100% 1
4- Grau de Correção
b Risco reduzido a menos de 75% 2
(GC)
c Risco reduzido entre 50% a 75% 3
(Grau em que será
d Risco reduzido entre 25% a 50% 4
reduzido o risco)
e Melhoria com efeito de até 25% 5
a Mais de 100 mil reais 10
5- Fator de Custo (FC) b De 50 mil a 100 mil reais 6
(Custo estimado em c De 25 mil a 50 mil reais 4
reais da ação corretiva d De 10 mil a 25 mil reais 3
proposta) e De 1000 a 10 mil reais 2
f Menos de 1000 reais 1
AAC – aceitação da ação corretiva/preventiva
Onde:
GR= grau de risco AAC< 10 correção não
GC= grau de Aplicação do deve ser aceita
AAC= GR/ (GC x FC) correção conceito:
FC= fator de custo AAC> 10 correção deve
ser aceita
Responsável: Função: Prazo: Assinatura:
Técnico responsável: Data: Visto:
D3- Definição
Aqui se definem ações de melhorias com os envolvidos na área da

atividade para dividir as responsabilidades e criar um cenário de trabalho
em equipe.
27
D4- Aceitação da ação corretiva
Depois de concluídas as ações de melhoria, o Gestor de SST deve aplicar

a fórmula matemática criada para balizar se a correção é efetiva.
D5 - Sinalização do risco

Sinalizar o local onde foi identificado o risco conforme a classificação a
seguir:
• Triângulo amarelo: risco pequeno= 5 pontos
• Triângulo laranja: risco médio = 10 pontos
• Triângulo vermelho: risco grande = 20 pontos
T2- Acompanhamento pela equipe de segurança ou profissional

prevencionista
Manter o controle de pendências (follow up) sobre os riscos identificados.
T3- Risco solucionado

Com o atendimento dos itens pelo Gestor de SST, pode se dar o item
como encerrado e a empresa deve ser comunicada.
T4- Feedback da melhoria

Divulgar a melhoria implementada para mais pessoas motivarem-se a
participar do PCR.
5.2 CÁLCULO DE D4 – ACEITAÇÃO DA AÇÃO CORRETIVA

Na empresa deve ser instalado um painel com informações de segurança,
estatísticas e procedimentos. Próximo ao painel fica a urna para ser preenchida
com as sugestões de melhoria e identificação do setor.
O gestor de SST de posse destas informações deve atribuir um grau de risco

(GR) para cada risco identificado (RI) com os seguintes critérios (SCALDELAI et
al., 2011, p. 294) e o produto dessas três avaliações é o GR:
1. As consequências da lesão provocadas pelos acidentes em potencial,

ou seja, quanto maior a gravidade da lesão potencial, maior o peso.
2. O grau de exposição ao risco. Avalia-se se a exposição das pessoas
é frequente ou não. Quanto mais frequente a exposição, maior o peso.
3. Probabilidade de ocorrência do acidente. Caso o risco identificado
apresente uma probabilidade grande de transformar-se em acidente
de fato, maior será o peso.
28
5.2.1 Classificação do GR para etiquetagem junto ao

local de trabalho do RI:
PEQUENO (amarelo): se o GR for menor que 85. Cada RI pequeno soma 5

pontos;
MÉDIO (laranja): se o GR for entre 85 e 200. Cada RI médio soma 10

pontos;
GRANDE (vermelho): se for maior que 200. Cada RI grande soma 20

pontos.
5.2.2 Correção do RI
A da correção do RI é avaliada antes de implementada, ou seja, se é aceita
ou rejeitada a ação corretiva. Para isso é calculada a aceitação da ação corretiva
(AAC).
AAC = GR / (GC . FC)

Onde:
AAC= aceitação da ação corretiva
GR= grau de risco
GC= grau de correção, até que ponto o risco pode ser reduzido. Quanto maior o
GC, maior o índice de aceitação.
FC= fator de correção.
Depois desta avaliação é formalizado o tratamento do risco com o

responsável pela implementação e define-se o prazo de correção.
5.3 CONTROLE DO PCR

A CIPA deve participar realizando a inspeção em forma de checklist
contendo os desvios do processo. Nesta auditoria deve constar um fator
correspondente, conforme o grau de importância. São itens de desvio:
a) EPI
b) SEGURANÇA
c) MANUTENÇÃO
d) HOUSEKEEPING
E os fatores a serem considerados para cada item de desvios devem ser

multiplicados tantas vezes quantas forem identificados:
29
5.3.1 Fatores de desvio da auditoria da CIPA

QUADRO 6 – FATOR DE DESVIO DO PCR
Auditoria da CIPA
Nº itens de desvio Fator
EPI 50
Segurança 20
Manutenção 10
Housekepping 8
UNI
Assim deve ser considerado o n. desvios, multiplicado pelo n. fator para obter
a quantidade de pontos, ou “x” pontos.
Concluída a auditoria da CIPA é elaborado um plano de ação que deve

ser respondido pela fábrica no máximo em 20 dias, ou a fábrica é penalizada em
200 pontos na pontuação geral e os envolvidos são convocados para uma reunião
extraordinária com a gerência para verificação de pontos a ser considerados
como correção.
O PCR é um programa que serve para incentivar e apoiar os demais

programas de prevenção conduzindo a uma Gestão Participativa.
30
RESUMO DO TÓPICO 2
Caro acadêmico! Neste tópico, você aprendeu sobre a aplicação da
ferramenta ALARP:
• ALARP é um diagrama de apoio à decisão que ilustra o nível de aceitabilidade

do risco em relação aos benefícios deste controle.
• Não basta identificar os riscos do ambiente de trabalho e priorizá-los, depois

deste processo é primordial determinar os riscos que são intoleráveis, toleráveis
e os aceitáveis.
• A análise do risco através do apoio pelo diagrama ALARP consiste em

identificar e classificar os riscos dentro de três áreas ou regiões, considerando a
magnitude do risco.
• Vulnerabilidade é a possibilidade de ocorrência do risco e na vulnerabilidade é

necessário analisar e criar soluções para autorregulação em caso do risco, para
evitar a desproteção.
• A análise da consequência é uma identificação dos efeitos físicos danosos que

o risco pode ocasionar.
• Ao aplicar o ALARP na análise de riscos verificamos os benefícios das soluções

e os danos provocados por estes, sendo este o princípio do ALARP.
• A priorização dos riscos com o apoio do ALARP tem como objetivo a redução
de riscos e considera a frequência (ocorrência) e a gravidade (consequência).
Para a frequência esperam-se ações de prevenção e para a gravidade, ações de
proteção.
• O Programa de Controle de Riscos é uma ferramenta de apoio para controle

e motivação utilizada como estratégia pelo Gestor em SST para controlar os
demais Programas de Prevenção e aumentar a possibilidade de eficácia destes
através do incentivo à comunicação de risco e à participação dos empregados.
• O PCR é desenvolvido e controlado por uma equipe e que deve seguir duas
etapas aplicadas paralelamente: uma aplicada à gerência e staff e outra à base
operacional.
• O PCR baseia-se num processo em que se ganha e se perde um número de

pontos por parte de um determinado setor, cuja meta, previamente acordada,
deve ser atingida.
• São etapas do PCR: identificação dos riscos; qualificação dos riscos e solução
dos riscos.
31
AUTOATIVIDADE
Caro acadêmico! Agora que já estudou o Tópico 2, em que foi tratado

o ALARP e o PCR, duas ferramentas de apoio ao Gestor de SST para controlar
os Programas de Prevenção, exercite ao responder às questões a seguir:
1 Considerando a Figura 3, do diagrama do ALARP, classifique os riscos

conforme o tratamento que deve ser dado aos eventos:
I- Intolerável.
II- Tolerável.
III- Aceitável.
1 – ( ) Evento de precaução.
2 – ( ) Evento de vigilância.
3 – ( ) Evento prioritário.
Assinale a alternativa com a sequência CORRETA:

a) ( ) II, I, III.
b) ( ) III, I, II.
c) ( ) I, II, III.
d) ( ) II, III, I.
2 Cite um exemplo de cada risco identificado no ALARP:

a) Intolerável.
b) Tolerável.
c) Aceitável.
3 Qual é o objetivo de aplicar o Programa de Controle de Riscos – PCR no

processo de Gestão de SST?
a) ( ) Favorecer a Gestão Participativa.

b) ( ) Substituir os demais programas de prevenção por um sistema de
controle único.
c) ( ) Demonstrar a importância do Gestor de SST, sem participação da base
operacional.
d) ( ) Dar premiações para os trabalhadores quando não ficarem doentes em
decorrência da atividade exercida ou quando não tiverem acidentes do
trabalho.
4 Explique dentro da metodologia do PCR, o cálculo de D4, a aceitação da

ação corretiva.
32
UNIDADE 1
TÓPICO 3
PPRA – PROGRAMA DE PREVENÇÃO DE RISCOS

AMBIENTAIS – NR 9
1 INTRODUÇÃO
Um dos principais programas de prevenção da área de Saúde e Segurança
do Trabalho – SST é o PPRA – Programa de Prevenção de Riscos Ambientais.
Aqui entendendo como ambiente, o local de trabalho do trabalhador, dentro da
empresa ou no local onde está prestando o serviço. Em algumas atividades o
trabalhador executa a sua atividade em outras empresas como terceirizado ou
fora da área física da empresa e o PPRA deve contemplar estes riscos.
Pensemos, por exemplo, na atividade que desempenha um entregador de

gás de cozinha ou na de um carteiro. “A condição ambiental em que o empregado
labora deve estar minuciosamente documentada.” (VENDRAME, 2005, p. 142).
O objetivo do PPRA é avaliar todos os possíveis riscos que possam ocorrer

na tarefa e no ambiente e identificar antecipadamente soluções e melhoria,
estabelecendo prazos para sua implementação. Para tanto é necessária uma
integração de todos, para que as ações propostas sejam desenvolvidas.
Conforme Oliveira (2011, p. 85) referente ao PPRA:
A norma Regulamentadora NR 9 tem sua existência jurídica

assegurada por legislação ordinária, através dos arts. 175 a 178 da CLT,
onde estabelece a obrigatoriedade da elaboração e implementação,
por parte de todos os empregadores e instituições que admitam
trabalhadores como empregados, do Programa de Prevenção de Riscos
Ambientais, visando à preservação da saúde e da integridade física
dos trabalhadores, através da antecipação, reconhecimento, avaliação
e consequente controle da ocorrência de riscos ambientais existentes ou
que venham a existir no ambiente de trabalho, tendo em consideração
a proteção do meio ambiente e dos recursos naturais.
O Ministério do Trabalho e Emprego, através da Norma Regulamentadora

9, aprovada pela Portaria n° 25 de 29/12/94 e republicada em 15/02/95, instituiu o
PPRA como de elaboração obrigatória em empresas e instituições que contratem
33
trabalhadores como empregados, ou seja, considera-se como empregados os

regidos pela Consolidação das Leis Trabalhistas (CLT), com vínculo empregatício.
O PPRA foi baseado conforme indicações da Convenção n° 148 de Organização
Internacional do Trabalho (OIT).
UNI
As normas regulamentadoras são de consulta livre e podem ser acessadas

pelo site do portal do MTE, sendo esta indicada como a fonte mais confiável e
atualizada de consulta. A NR 9 está disponível em: <http://portal.mte.gov.br/data/files/
FF8080812BE914E6012BEF1CA0393B27/nr_09_at.pdf>. Acesso em: 22 jul. 2012.
ATENCAO
“O PPRA representa procedimentos técnicos correlacionados que deverão

estar dispostos em um documento base, de uma forma sequencial, definindo qual a
condição atual da organização em termos de segurança do trabalho e quais as medidas
corretivas e/ou preventivas devem ser tomadas dentro de um prazo determinado”. (VIEIRA,
2005, p. 139).
2 OBJETO E CAMPO DE APLICAÇÃO

O objetivo do PPRA é avaliar o ambiente e constatar a quais riscos os
trabalhadores estão expostos de forma a preservação da saúde e da integridade,
antecipando, reconhecendo, avaliando e controlando a ocorrência dos riscos
ambientais para efeito de prevenção.
Conforme Barbosa Filho (2011), todo processo produtivo oferece riscos ao

trabalhador mesmo que mínimos, cabendo ao gestor realizar medidas corretivas
e necessárias à proteção dos trabalhadores, desde a etapa de planejamentos das
instalações e dos processos, promovendo assim um ambiente seguro e saudável
de trabalho.
Para elaborar o PPRA a organização deve providenciar:
34
TÓPICO 3 | PPRA – PROGRAMA DE PREVENÇÃO DE RISCOS AMBIENTAIS – NR 9
a) Inicialmente, deverá proceder à identificação e reconhecimentos dos

riscos;
b) Em seguida, deverá avaliar os riscos (segundo a sua natureza, de
forma qualitativa e/ou quantitativa) e a exposição dos trabalhadores
a estes (por meio de monitoramento contínuo).
c) Por fim, deverá implantar medidas de controle e verificar a eficácia
destas medidas. (BARBOSA FILHO, 2011, p. 235)
O PPRA deve ser coerente com a NR 9 e com as demais normas e o

PCMSO deve ser elaborado com base nele e alinhado com os riscos encontrados
no ambiente laboral, sendo um complemento do outro no desenvolvimento de
ações preventivas.
Ainda vale ressaltar, conforme alerta Vendrame (2005, p. 145), “Muitas

empresas têm contratado consultorias para elaborar o PPRA. O empregador deve
tomar cuidado com o cronograma e atividades propostos.” A responsabilidade
pelo aceite é do empregador, logo deve avaliar se as medidas propostas pelas
consultorias são coerentes com a realidade da empresa e garantir que sejam
cumpridas.
No PPRA, segundo a indicação da NR 9 do MTE devem ser considerados os

agentes ambientais: físicos, químicos, biológicos. Porém podem ser considerados
a caráter preventivo os riscos ergonômicos e de acidentes. Na figura a seguir, são
classificados os riscos em questão:
FIGURA 5 – RISCOS AMBIENTAIS
FONTE: Portaria nº 5 (apud CAMPOS, 1999)
35
Os riscos físicos, químicos e biológicos estão descritos na NR 15 e podem

ser identificados como agentes ambientais. Já os riscos ergonômicos e de acidentes
devem ser avaliados de forma qualitativa. “O PPRA possui quatro pontos básicos:
antecipação dos riscos, reconhecimento dos riscos, avaliação dos riscos e controle
dos riscos.” (CAMPOS, 1999, p. 75).
3 ESTRUTURA DO PPRA
O PPRA é um documento para ser utilizado e de fácil compreensão,
portanto, estruturalmente deve seguir um padrão. Lembre, acadêmico(a), o PPRA
pode “documentar uma situação que eventualmente pode ser questionada,
inclusive judicialmente.” (VENDRAME, 2005, p. 142). O documento base do
PPRA deverá ser elaborado segundo a Norma Regulamentadora - NR 9 e deverá
conter como conteúdo mínimo os seguintes aspectos:
a) o planejamento anual de ações a serem desenvolvidas em todos os

âmbitos pertinentes e em todos os setores da empresa, contemplando
o estabelecimento de metas e prioridades;
b) a estratégia e a metodologia das intervenções;
c) a forma de documentação, registro, manutenção e divulgação dos
dados;
d) a periodicidade das intervenções e a forma de avaliação de
desenvolvimento destes e de todo o PPRA.
Assim temos exemplificado:
FIGURA 6 – ESTRUTURA DO PPRA
Planejamento de Ações, Estratégia e

Metas e Prioridades Metodologia de Ações
Registro e Divulgação
de Dados Peridiocidade
FONTE: Os autores
Conforme Vendrame (2005, p. 144), “A implementação do PPRA estará

registrada em dois documentos distintos: o laudo de medições ambientais e o
documento base.” A estrutura do PPRA estará relatada no documento base e os
resultados das mensurações realizadas no ambiente de trabalho estarão no laudo
de medições ambientais (VENDRAME, 2005).
36
4 DESENVOLVIMENTO DO PPRA
No desenvolvimento do PPRA deve-se considerar, segundo a NR 9, as
etapas:
ANTECIPAÇÃO E RECONHECIMENTO DOS RISCOS
ESTABELECIMENTO DE PRIORIDADES E METAS DE AVALIAÇÃO E CONTROLE
AVALIAÇÃO DOS RISCOS E DA EXPOSIÇÃO DOS TRABALHADORES
IMPLANTAÇÃO DE MEDIDAS DE CONTROLE E AVALIAÇÃO DE SUA EFICÁCIA
MONITORAMENTO DA EXPOSIÇÃO AOS RISCOS
REGISTRO E DIVULGAÇÃO DOS DADOS
Para exemplificar estas etapas vamos usar como exemplo a VELAS DE

TUDO LTDA., simulando situações conforme os riscos presentes na empresa. Eis
os dados iniciais:
4.1 ANTECIPAÇÃO E RECONHECIMENTO DOS RISCOS

A antecipação refere-se à busca em reconhecer os riscos possíveis e
estabelecer as ações necessárias para a mitigação ou mesmo a sua eliminação.
Envolve a análise de projetos de instalações novas, dos métodos ou dos processos
de trabalho, ou até mesmo das modificações que possam vir a ocorrer.
Saliba (2004) salienta que essa fase deve constar de alguns requisitos:
[...] conhecimento das diferentes formas em que se apresentam os

agentes ambientais e dos riscos peculiares a cada atividade profissional;
conhecimento das características intrínsecas e propriedades tóxicas
dos materiais utilizados; conhecimento dos processos e operações
industriais desde o recebimento da matéria-prima até o produto final
acabado, incluindo possíveis subprodutos indesejáveis. (SALIBA,
2004, p. 424).
37
Há duas formas de identificar os riscos:
- AVALIAÇÃO QUALITATIVA
- AVALIAÇÃO QUANTITATIVA
Segundo a Norma Regulamentadora 9 – NR 9, a avaliação qualitativa se

refere ao estudo dos riscos presentes no ambiente laboral e a avaliação quantitativa
deverá ser realizada para:
a) Comprovar o controle da exposição ou a inexistência dos riscos identificados

na etapa de reconhecimento.
b) Dimensionar a exposição dos trabalhadores.
c) Subsidiar o equacionamento das medidas de controle.
Os parâmetros de referência para estas avaliações devem seguir a NR 15 ou

os valores de limites de exposição ocupacional adotados pela ACGIH – American
Conference of Governmental Industrial Higyenists ou aos valores estabelecidos de
negociação coletiva de trabalho deste que mais rigorosos que os critérios técnico-
legais estabelecidos (NR 9).
Para Scaldelai et al. (2011, p. 279) a análise qualitativa de riscos:
avalia a prioridade dos riscos identificados usando a probabilidade

de eles ocorrerem, o impacto correspondente nos objetivos do projeto
se os riscos realmente ocorrerem, além de outros fatores, como prazo
e tolerância a risco, das restrições de custo, cronograma, escopo e
qualidade do projeto.
Para o reconhecimento, utiliza-se a identificação qualitativa para cada

posto de trabalho dos riscos ambientais inerentes, contendo os seguintes itens:
a) Reconhecimento dos riscos.

b) Estabelecimento das possíveis causas geradoras e localização das mesmas.
c) Reconhecimento dos possíveis percursos e dos meios de expansão dos agentes
no ambiente de trabalho respectivo.
d) Reconhecimento das atribuições e estabelecimento do número de trabalhadores
sujeitos aos riscos.
e) A especificação das atividades desenvolvidas e do modo como os trabalhadores
estão expostos aos riscos.
f) A aquisição dos dados existentes na empresa, indícios de possível exposição
aos riscos de dano à saúde em consequência das atividades laborais.
g) Os possíveis prejuízos à saúde que possuam correlação com os riscos
reconhecidos, encontrados na literatura técnica.
h) O detalhamento das providências já existentes de controle dos riscos.
38
NOTA
Avaliação qualitativa é realizada a partir de observações dos postos de trabalho

considerando as possíveis falhas que possam provocar danos ao trabalhador em análise
da qualidade do ambiente laboral. Um exemplo: quando aquecemos a parafina para a
fabricação das velas, podemos avaliar a existência de exposição ao calor, identificando
assim o risco.
4.2 ESTABELECIMENTO DE PRIORIDADES E METAS DE

AVALIAÇÃO E CONTROLE
Depois de identificados os riscos presentes no ambiente de trabalho,
é necessário classificá-los quanto à possibilidade de ocorrência e em relação à
gravidade, tornando-se mais fácil a decisão do Gestor de SST de por onde começar
a trabalhar.
Na estrutura do PPRA, as metas referem-se à situação desejada quando

da identificação dos riscos presentes e possíveis no ambiente de trabalho e
decorrentes das ações de melhorias propostas no PPRA. São determinadas
várias metas e ações correspondentes e para alcançá-las é necessário estabelecer
prioridades para as metas e para o controle com indicação dos prazos em
cronograma específico.
4.3 AVALIAÇÃO DOS RISCOS E DA EXPOSIÇÃO DOS

TRABALHADORES
Outra forma de avaliar os riscos é a avaliação quantitativa, para Scaldelai
et al. (2011, p. 279) é a análise quantitativa de riscos:
É a análise numérica do efeito dos riscos identificados nos objetivos

gerais do projeto. A análise quantitativa de riscos é realizada nos riscos
que foram priorizados pelo processo de análise qualitativa de riscos,
por afetarem potencial e significativamente as demandas conflitantes
do projeto.
A análise quantitativa permite uma tomada de decisão mais segura quanto

às medidas de correção e permitem que seja feito um comparativo com a NR 15 e
outros parâmetros que relacionam limites de tolerância à exposição ao risco.
Na avaliação quantitativa, os objetivos são:
39
a) Constatar o controle da exposição ou a inexistência dos riscos reconhecidos na

fase de reconhecimento.
b) Avaliar a exposição aos riscos pelos trabalhadores.
c) Apoiar o dimensionamento das medidas de controle.
NOTA
Na avaliação quantitativa utilizam-se instrumentos e equipamentos destinados

à quantificação do risco. No caso anterior citado da avaliação qualitativa da fabricação
de velas quando foi identificado o risco de exposição ao calor, na avaliação quantitativa
conforme a NR 15, anexo 3 – Limites de tolerância para exposição ao calor devem ser
empregados na avaliação o termômetro de bulbo úmido natural, o termômetro de globo e
o termômetro de mercúrio comum.
Segue modelo de ficha de avaliação qualitativa e quantitativa para o

PPRA, vamos exercitar com a VELAS DE TUDO LTDA.?
Na primeira planilha reconhecemos os riscos conforme análise qualitativa,

ou seja, quanto a sua presença no ambiente laboral:
QUADRO 7 – MODELO DE FICHA DE AVALIAÇÃO QUALITATIVA

PRESENTE NO
AMBIENTE
RISCOS AGENTES FONTE LABORAL
sim não
Formas de metal no manuseio
ruído x
batendo umas contra as outras
vibração x
radiação x
umidade x
FÍSICO
Aquecimento do recipiente
calor x
para derretimento da parafina
frio x
pressões
x
anormais
Produtos
Corante
químicos em x
Essência
geral
fumos x
QUÍMICOS
poeiras x
vapores x
outros x
40
vírus x
bactérias x
BIOLÓGICOS
fungos x
outros x
Postura Sentada na confecção da
x
inadequada embalagem
ERGONÔMICOS monotonia x
Retirada dos moldes
repetitividade x
Embalagem
Choque
x
elétrico
Ferramentas
Uso de faca de corte x
inadequadas
ACIDENTES Aquecimento para
Incêndio x
derretimento de parafina
Outros
agentes
Tropeções, escorregões x
causadores
de acidentes
FONTE: O autor
Após este reconhecimento da presença dos riscos no ambiente de trabalho,

procede-se a análise quantitativa realizada a partir de metodologia e parâmetros
de normas como a NR 15 e as NHO (Normas de Higiene Ocupacional):
QUADRO 8 – MODELO DE FICHA DE AVALIAÇÃO QUANTITATIVA

LT NR 15
RISCOS AGENTES
Fonte Valor >LT
Formas de metal no
82 dB
ruído manuseio batendo abaixo
T= 2 horas
umas contra as outras
vibração
radiação
umidade
FÍSICO
Aquecimento do
recipiente para 28 O C
calor
derretimento da T= 2 horas
parafina
frio
pressões
anormais
41
Produtos
Corante
químicos em
Essência
geral
QUÍMICOS fumos
poeiras
vapores
outros
vírus
bactérias
BIOLÓGICOS
fungos
outros
FONTE: Os autores
Com a análise qualitativa e a análise quantitativa temos parâmetros para

decidir as medidas de controle mais indicadas ao ambiente e características de
produção e de empresa.
4.4 IMPLANTAÇÃO DE MEDIDAS DE CONTROLE E

AVALIAÇÃO DE SUA EFICÁCIA
Sempre que forem identificadas uma ou mais, das situações relacionadas
a seguir, deve-se adotar providências que sejam suficientes para a extinção, a
minimização ou o controle de todos os riscos ambientais identificados:
a) Reconhecimento, na etapa de antecipação, de risco potencial à saúde.

b) Comprovação, na etapa de reconhecimento de risco inegável à saúde.
c) Se os resultados das avaliações quantitativas da exposição dos trabalhadores
ultrapassarem os valores dos limites mencionados na NR 15 – atividades
e operações insalubres, ou, caso não sejam mencionados nesta Norma
Regulamentadora, ultrapassaremos valores limites de exposição ocupacional
adotados pela ACGIH – American Conference Of Governmental Industrial
Higyenists, ou ainda, aqueles valores que venham a ser determinados em
negociação coletiva de trabalho, uma vez que sejam mais rigorosos do que os
critérios técnico-legais determinados;
d) Se, por meio de controle médico da saúde do trabalhador previsto na NR 7 –
PCMSO, caracterizar o nexo causal entre os danos detectados na saúde dos
trabalhadores e a situação de trabalho em que eles desenvolvem suas atividades
laborais.
42
NOTA
O nexo causal se estabelece através da correlação entre a causa dos danos à

saúde do trabalhador e a condição ambiental de trabalho do mesmo.
O estudo, desenvolvimento e implantação de medidas de proteção

coletiva devem ser desenvolvidos seguindo a seguinte ordem:
a) Medidas que eliminam ou reduzam a utilização ou a formação de agentes

prejudiciais à saúde.
b) Medidas que previnam a liberação ou a disseminação desses agentes no
ambiente de trabalho.
c) Medidas que reduzam os níveis ou a concentração desses agentes no
ambiente de trabalho.
FONTE: Disponível em: <http://portal.mte.gov.br/data/files/FF8080812BE914E6012BEF1CA0393B27/

nr _09_at.pdf> Acesso em: 29 jul. 2012.
Devem ser realizados treinamentos através dos quais se transmita aos

trabalhadores expostos:
a) Os procedimentos necessários à eficiência das medidas de proteção coletiva e;

b) As informações relativas às possíveis limitações de proteção que possam
oferecer.
Na impossibilidade técnica de se implantar medidas de caráter coletivo

ou se as medidas adotadas não forem suficientes ou estiverem em fase de
estudo, planejamento ou implantação, ou ainda em condição complementar ou
emergencial, deverão ser implantadas outras medidas obedecendo a seguinte
ordem como prevê a NR 9:
a) Medidas relativas à organização do trabalho ou de caráter administrativo.

b) Emprego de equipamento de proteção individual (EPI).
UNI
Como exemplo de medidas relativas à organização do trabalho, pode-se

considerar alteração do arranjo físico com a separação física entre setores restringindo a
exposição aos riscos a um número mínimo de trabalhadores.
43
O emprego do EPI no contexto do PPRA deverá considerar as Normas

Legais e Administrativas em vigor e deverá considerar no mínimo os seguintes
condicionantes:
a) O EPI deve ser:

• Eficiente quanto à proteção necessária para o controle da exposição ao risco e;
• Confortável na utilização de acordo com a avaliação do trabalhador usuário do
equipamento de proteção.
b) Para a correta utilização deverá ser desenvolvido um programa de treinamento
dos trabalhadores, esclarecendo as limitações de proteção que o EPI oferece.
c) Buscando preservar as condições de proteção originais do equipamento,
devem-se estabelecer normas ou procedimentos para promover:
• O fornecimento.
• O uso.
• A guarda.
• A higienização.
• A Conservação.
• A manutenção.
• A reposição do Equipamento de Proteção Individual.
d) Identificação das atribuições ou atividades dos trabalhadores, com a respectiva
destinação dos EPIs utilizados para os riscos ambientais.
Através dos dados resultantes das avaliações realizadas no controle

médico da saúde do trabalhador conforme previsto na NR 7 – PCMSO, o PPRA
deve determinar os critérios e técnicas de avaliação da eficácia das medidas de
proteção adotadas.
Denomina-se nível de ação o valor a partir do qual devem ser implantadas

medidas preventivas de maneira a minimizar a possibilidade de que as exposições
a agentes de riscos ambientais (físicos, químicos, biológicos) ultrapassem os limites
de exposição estabelecidos. Entre as ações considera-se também o monitoramento
periódico da exposição, a informação aos trabalhadores e o controle médico da
saúde do trabalhador.
Nestes casos em que se apresentem exposição ao risco à saúde do

trabalhador acima dos níveis de ação, conforme indicado a seguir:
a) Nos casos de agentes químicos, a metade dos limites mencionados na NR 15,

ou caso, não sejam mencionados nesta norma regulamentadora, a metade
dos valores limites de exposição ocupacional adotados pela ACGIH, ou ainda
metade daqueles valores que venham a ser determinados em negociação
coletiva de trabalho, uma vez que sejam mais rigorosos do que os critérios
técnico-legais determinados.
b) Nos casos de ruído, a dose de 0,5 (dose superior a 50%), conforme critério
estabelecido na NR 15, Anexo I, item 6.
44
4.5 MONITORAMENTO DA EXPOSIÇÃO AOS RISCOS

O controle deve ser realizado de forma sistemática pela empresa, através
da monitoração da exposição dos trabalhadores aos riscos e das medidas de
controle. E quando necessário, devem ser alteradas estas medidas preventivas e
até implantadas outras, de forma a garantir a eficácia do PPRA.
4.6 REGISTRO E DIVULGAÇÃO DOS DADOS

O objetivo do registro dos dados é estabelecer um arquivo técnico,
histórico e administrativo do desenvolvimento do PPRA. E o arquivamento deve
levar em consideração:
• A garantia da sua guarda por pelo menos 20 (vinte) anos e em prazos maiores
conforme indicações especificadas da NR 15, se houver.
Quanto à divulgação:
• O documento do PPRA deve estar sempre disponível aos trabalhadores,

representantes dos trabalhadores e autoridades competentes.
• Deve ser garantida a divulgação das informações dos riscos da atividade e
metas preventivas e formas de proteção a todos os trabalhadores.
5 RESPONSABILIDADES
Toda empresa que admita trabalhadores como empresa deve elaborar
e implementar o PPRA e é aí que vem a problemática de adaptação para as
pequenas empresas que na sua maioria não possui profissional qualificado para a
elaboração e /ou execução e nem sempre tem a cultura de antecipação e prevenção
de riscos.
6 INFORMAÇÕES
A comunicação é essencial para a eficácia do Programa de Prevenção,
portanto, as informações devem ser amplamente divulgadas para os trabalhadores
de forma que identifiquem os riscos de suas funções e as medidas de prevenção
indicadas, podendo colaborar assim para a sua implementação.
É preciso que a empresa assegure o direito do trabalhador propor

soluções e conhecer as informações dos riscos de suas atividades, com orientações
de maneiras de reduzir a possibilidade de acidentes e doenças do trabalho. O
trabalhador deve ter informações a respeito dos meios disponibilizados de
prevenção e de proteção para os riscos ambientais.
45
7 OUTRAS DISPOSIÇÕES
Segundo a NR 9, quando vários empregadores ocuparem o mesmo
ambiente laboral simultaneamente deverão este, realizar ações integradas
para a aplicação das medidas preventivas propostas no PPRA, com o objetivo
de proteger todos os trabalhadores que estejam expostos aos riscos ambientais
detectados nestes locais.
É preciso considerar no planejamento e implantação das ações do PPRA

em todas as etapas o entendimento e a percepção que os trabalhadores possuem
do processo de trabalho e dos riscos ambientais existentes, incluindo os resultados
do MAPA DE RISCOS elaborado pela CIPA, mencionado na NR 5.
No PPRA deve constar que em caso de constatado risco grave ou

eminente, os trabalhadores tenham assegurados pelo empregador a possibilidade
de intervenção imediata das atividades. E constatado o risco, o trabalhador
deverá comunicar a ocorrência ao respectivo superior hierárquico para que sejam
tomadas as devidas providências.
NOTA
Na NR 3 – Embargo ou interdição define-se o que é grave e iminente risco

(GIR): “ 3.1.1 Considera-se grave e iminente risco toda condição ambiental de trabalho que
possa causar acidente do trabalho ou doença profissional com lesão grave à integridade
física do trabalhador.”
Logo quanto identificado na empresa o GIR deve ser realizada a

intervenção imediata e situações que possam expor ao trabalhador a estes riscos
devem ser identificadas e priorizadas quanto às correções.
46
PPRA – UMA DAS FERRAMENTAS DO CICLO PRODUTIVO EM PROL

DA SUSTENTABILIDADE
A questão da tão proclamada SUSTENTABILIDADE, permeia aspectos

e análises que vão muito além do verde, da biodiversidade, do uso da água ou
mesmo da compreensão estrita do sistema financeiro.
A sustentabilidade de um projeto, um processo, um investimento, um

trabalho ou mesmo de uma vida, como o próprio nome diz, é algo que se sustente,
que se mantenha por si ou pelas engrenagens que fazem parte do processo.
Pensar em sustentabilidade é pensar em continuidade, é pensar em um sistema
de engrenagens trabalhando de forma harmônica e correta.

No que tange à Saúde e Segurança do Trabalho, a sustentabilidade desse
sistema também está vinculada à procedimentos e sistemas interligados que
tenham como foco o cuidado do profissional envolvido no processo. A cada dia
mais se verifica a necessidade da seriedade dos trabalhos e das ações relativas
a essa saúde e da segurança do trabalho aliadas aos cuidados ambientais e
da minimização de todos os riscos envolvidos no processo. A importância
do cumprimento consciente das normas de segurança com seus respectivos
procedimentos são fundamentais.
Hoje, esse cumprimento não é mais visto como um “encargo trabalhista”,

mas, sim, como uma ferramenta extremamente necessária para a sustentabilidade
da empresa. Hoje, os sistemas de análise de viabilidade são estudados de forma
integrada, todos fazendo parte de uma macroengrenagem, analisando o perigo,
determinando o risco e estudando mecanismos para minimização desses riscos.
Isso é o que chamamos de Gestão Integrada ou Análise de Sustentabilidade.
No tocante a Saúde e Segurança do Trabalho, podemos dizer que são

engrenagens determinantes fazem parte da macroengrenagem do sistema. Em se
entendendo essa colocação, entendemos a importância de um PPRA.
Hoje, não mais se admite a realização de um PPRA (Programa de

Prevenção de Riscos Ambientais) de gaveta. O PPRA é a base para a segurança
e a sustentabilidade não apenas da empresa, mas ampliando-se os horizontes
do entendimento da PREVENÇÃO, hoje, fazemos o PPRA de todas as nossas
ações. Sim, hoje, tudo o que fazemos está pautado em uma análise completa de
todos os riscos a que estamos sendo submetidos. Riscos físicos, riscos químicos,
riscos ergonômicos, riscos financeiros, riscos emocionais etc. Isso nada mais
é do que um programa de prevenção de riscos ambientais onde entendemos
AMBIENTE como tudo aquilo que nos cerca.
47
Isso é o que chamamos de GESTÃO INTEGRADA DE RISCOS.
Indo mais longe, para termos uma análise completa dos riscos, dividimos
o nosso AMBIENTE em dois: externo e interno. (Parte de nosso PROGRAMA
RISCO ZERO).
Resumindo podemos dizer que, todos nós fazemos GESTÃO, não importa
qual o RISCO ser gerenciado.
FONTE: WADA, Célia. PPRA – uma das ferramentas do ciclo produtivo em prol da sustentabilidade. 2011.
Disponível em: <http://www.cmqv.org/website/artigo.asp?cod=1461&idi=1&moe=212&id=17538>.
Acesso em: 29 jul. 2012.
48
RESUMO DO TÓPICO 3
Acadêmico! Ao concluir o Tópico 3, no qual estudamos o PPRA –
Programa de Prevenção de Riscos Ambientais, seu entendimento do assunto
foi que:
• O PPRA é um programa obrigatório em toda empresa que tiver pelo menos um

trabalhador. Isto está previsto na NR 9. Nesta norma constam as suas diretrizes
quanto à elaboração e implementação e deve ser guardado por vinte anos, ou
conforme anexos da NR 15.
• O objetivo do PPRA é avaliar o ambiente e constatar a quais riscos os

trabalhadores estão expostos de forma a preservação da saúde e da integridade,
antecipando, reconhecendo, avaliando e controlando a ocorrência dos riscos
ambientais para efeito de prevenção.
• O PPRA deve estar alinhado com os riscos identificados no LTCAT e em outros

documentos de prevenção de riscos da empresa.
• Conforme a NR 9, no PPRA são consideradas medidas preventivas referentes

à exposição do trabalhador aos agentes físicos: riscos físicos, riscos químicos e
riscos biológicos.
• A estrutura do PPRA é composta por: planejamento anual de ações; estratégia

e metodologia de intervenções; forma de documentação, registro e divulgação
de dados e a periodicidade.
• O PPRA segue seis etapas: antecipação e reconhecimento dos riscos;

estabelecimento de metas de avaliação e controle; avaliação dos riscos e da
exposição dos trabalhadores; implantação de medidas de controle e avaliação
de sua eficácia; monitoramento da exposição dos riscos; registro e divulgação
de dados.
• A comunicação é essencial para a eficácia do Programa de Prevenção

PPRA, portanto, as informações devem ser amplamente divulgadas para os
trabalhadores de forma que identifiquem os riscos de suas funções e as medidas
de prevenção indicadas, podendo colaborar assim para a sua implementação.
• Deve haver integração entre empresa e terceiros. Segundo a NR 9, quando vários

empregadores ocuparem o mesmo ambiente laboral simultaneamente deverão
estes realizar ações integradas para a aplicação das medidas preventivas
propostas no PPRA, com o objetivo de proteger todos os trabalhadores que
estejam expostos aos riscos ambientais detectados nestes locais.
49
AUTOATIVIDADE
Caro acadêmico! Concluímos o estudo de um dos programas de

prevenção mais utilizados em nossa área de Saúde e Segurança do Trabalho –
SST: o PPRA. Vamos agora testar o nosso conhecimento acerca do tema?
1 Num posto de trabalho, você identificou a exposição do trabalhador ao

ruído, ao risco de esmagamento de membros superiores em maquinário e
iluminação inadequada. Classifique os riscos conforme a Figura 5 da Portaria
nº 05, de 17 de agosto de 1992.
2 O que deve ser garantido na etapa de registro e divulgação de dados do

PPRA?
3 São situações consideradas de Grave e Iminente Risco – GIR, segundo a NR 3:
a) ( ) Entrar em áreas classificadas como espaço confinado.

b) ( ) Operar máquina sem proteção que possa oferecer risco de esmagamento
de membros.
c) ( ) Adentrar áreas de gerador com ruído contínuo de 125 dB sem proteção
estabelecida.
d) ( ) Todas as alternativas são de GIR.
50
UNIDADE 1
TÓPICO 4
PCMAT – PROGRAMA DE CONDIÇÕES E MEIO AMBIENTE

DE TRABALHO – NR 18
1 INTRODUÇÃO
As normas regulamentadoras constantemente precisam ser alteradas
adaptando-se a realidade do meio ambiente de trabalho. Na construção civil
houve alterações da NR 18, em decorrência do acréscimo da NR 35, que trata do
trabalho em altura. Portanto, fez-se necessária a inclusão e modificação da norma
para evitar conflitos.
Dentre as últimas alterações legais, citamos a Portaria SIT nº 296/2011,

publicada pela Secretaria de Inspeção do Trabalho, que altera a NR 18, inclusive
no que trata do PCMAT. Estas alterações foram relativas à obrigatoriedade
de se manter o PCMAT no estabelecimento à disposição do TEM - Ministério
do Trabalho e Emprego e quanto à elaboração ser realizada por profissional
legalmente habilitado na área. Outras alterações indicam que o layout do canteiro
de obras deve ser atualizado e contemplar áreas de vivência e o cronograma de
atividades de prevenção deve considerar as etapas de execução da obra.
O PCMAT é o programa de prevenção voltado ao setor de construção

civil que é obrigatório em todo estabelecimento onde trabalhem mais de vinte
(20) empregados. O PCMAT não substitui o PPRA e sim o complementa nas
atividades de prevenção de acidentes, portanto, mesmo que a empresa possua o
PCMAT deve elaborar o PPRA.
É na NR 18 – Condições e meio ambiente de trabalho na indústria

da construção aprovada em portaria no 4 de 04/07/95, que se institui esta
obrigatoriedade. Antes a NR 18 era denominada Obra de Construção, Demolição
e Reparos. A existência jurídica da NR 18 está assegurada, em nível de legislação
ordinária, no inciso I do artigo 200 da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT).
O PCMAT deve abranger todos os fatores de risco inerentes ao exercício

das atividades e operações e para o seu desenvolvimento estão previstas as
seguintes condições:
51
a) Todas as exigências contidas para o PPRA devem estar contempladas no

PCMAT.
b) O documento do PCMAT deve ter uma de suas vias completas guardadas no
estabelecimento onde é realizada a obra à disposição de possíveis fiscalizações
do órgão regional do Ministério do Trabalho e Emprego (MTE).
c) Deve ser elaborado e executado por profissional legalmente habilitado da área
de segurança do trabalho.
d) A implementação do PCMAT é de responsabilidade do empregador ou
condomínio.
2 DOCUMENTOS DO PCMAT
No PCMAT devem constar além do texto referente à organização das
atividades durante a existência da obra em relação aos riscos relacionados e o
cronograma de atividades, outros documentos específicos conforme descreve a
NR 18:
a) Memorial descritivo das condições e meio ambiente de trabalho e operações

levando em consideração riscos de acidentes e doenças e ações preventivas
sugeridas respectivamente.
b) Projeto de Execução das proteções coletivas conforme etapas da obra.
c) Especificação Técnica de equipamento de proteção individual (EPI) e
equipamento de proteção coletiva (EPC).
d) Cronograma de implantação de medidas preventivas com os prazos pré-
estabelecidos.
e) Desenho do canteiro de obras com especificações das instalações existentes na
parte inicial, com previsão das áreas de vivência.
f) Programa educativo sobre doenças ocupacionais e prevenção de acidentes com
a carga horária já estabelecida.
Para a elaboração do PCMAT é necessário levar em consideração outras

normas relacionadas, além da NR 18. Segundo o SESI – Serviço Social da Indústria
da Bahia (2008):
• ABNT NBR 5418 – Instalações elétricas em atmosferas explosivas.

• ABNT NBR 7500 – Identificação para o transporte terrestre, manuseio,
movimentação e armazenamento de produtos.
• ABNT NBR 9518 – Equipamentos elétricos para atmosferas explosivas –
requisitos gerais.
• ABNT NBR 11725 – Conexões e roscas para válvulas de cilindros para gases
comprimidos.
• ABNT NBR 11900 – Extremidades de laços de cabo de aço.
• ABNT NBR 12790 – Cilindro de aço especificado, sem costura, para
armazenagem e transporte de gases a alta pressão.
52
TÓPICO 4 | PCMAT – PROGRAMA DE CONDIÇÕES E MEIO AMBIENTE DE TRABALHO – NR 18
• ABNT NBR 12791 – Cilindro de aço, sem costura, para armazenamento e

transporte de gases a alta pressão.
• ABNT NBR 13541 – Movimentação de carga – laço de cabo de aço – especificação.
• ABNT NBR 13542 – Movimentação de carga – anel de carga.
• ABNT NBR 13543 – Movimentação de carga – laços de cabo de aço – utilização
e inspeção.
• ABNT NBR 13544 – Movimentação de carga – sapatilho para cabo de aço.
• ABNT NBR 13545 – Movimentação de carga – manilhas. 10
• Convenção OIT 127 – Peso máximo das cargas que podem ser transportadas
por um só trabalhador.
• INSTRUÇÃO NORMATIVA INSS/PRES Nº 40, DE 17 DE JULHO DE 2009
– DOU DE 21/7/2009 que alterou a Instrução Normativa nº 20 INSS/PRES, de
10 de outubro de 2007 – Plano de Benefícios da Previdência Social – Trata dos
requisitos de aposentadoria especial e emissão da Comunicação de Acidente
do Trabalho (CAT).
• Livro Legislação de Segurança e Saúde Ocupacional – volume 1, de autoria
de Giovanni Moraes de Araújo.
• Portaria MTE/GM nº 202, de 22/12/2006 – Altera a NR 33 que trata de Segurança
e Saúde nos Trabalhos em Espaços Confinados.
• Portaria MTE/SIT no 157, de 10/04/06 – Altera a redação da NR 18, itens
18.14.22.4 e 18.14.23.3; revoga o item 18.15.43.2; inclui os itens 18.13.12 (Redes
de Segurança) e 18.15.56 (Ancoragem), além de novas expressões no glossário.
É obrigatório o registro do PCMAT na Delegacia Regional do Trabalho

– DRT antes de iniciar as atividades. Mesmo que a empresa possua um único
CNAE _Classificação Nacional de Atividade Econômica, deverá ser elaborado
um PCMAT para cada estabelecimento. Conforme o SESI – Serviço Social da
Indústria da Bahia (2008): “Estabelecimento é uma obra individualizada, não
importando o porte ou empresa que a construirá. Se a responsabilidade da
implantação do PCMAT é do empregador ou condomínio, para cada obra
haverá um único PCMAT.”
3 RELATÓRIO DE CONDIÇÕES E CARACTERÍSTICAS DO

MEIO AMBIENTE DE TRABALHO
São inúmeras as atividades relacionadas a obras de construção civil,
nem sempre construindo, mas também restaurando edificações, reformando
e demolindo. E os riscos são relacionados também as características da obra,
condições de terreno, método construtivo. Estas construções podem ser: casas,
edifícios residenciais e comerciais, fábricas, templos, hospitais, rodovias, pontes,
túneis, portos, dentre outras.
Segundo o Manual do SESI (2008, p. 14):
53
Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE, a

indústria da construção civil se segmenta em duas atividades básicas,
edificações e construção pesada. O segmento edificações é composto
por obras habitacionais, comerciais e outras. O segmento de construção
pesada agrupa vias de transporte e obras de saneamento, de irrigação/
drenagem, de geração e transmissão de energia, de sistemas de
comunicação e de infraestrutura de forma geral.
E cada fase da obra apresenta riscos peculiares, exemplo são as fundações

que podem apresentar o risco de desmoronamento das escavações durante a
preparação, já em outros casos há riscos comuns na maioria das obras, como o
risco de queda. No PCMAT identificam-se os principais riscos para cada fase do
projeto e conforme o tipo da obra e características próprias. Nas edificações a
obra é fragmentada em etapas (SESI, 2008):
• Fundação: Parte da construção que suporta todo peso do prédio e o apoia na

parte sólida do chão. Os tipos de fundação (sapata, tubulão, estaca etc.) e os
materiais utilizados nesta etapa são determinados com base nas características
do projeto da edificação e do terreno onde a obra será construída.
• Estrutura/alvenaria: É o conjunto de elementos que formam o esqueleto de
uma obra e sustentam paredes, telhados, forros e lajes. A estrutura pode ser
feita em concreto armado, aço ou alvenaria.
• Acabamento: É a finalização da obra pela colocação de diversos revestimentos
de pisos, paredes, telhados; instalações de água, luz, gás e telefonia; a colocação
de portas, janelas, louças sanitárias, metais, ferragens e vidros; além da limpeza
final da obra.
O primeiro passo do PCMAT é identificar através de relatório as condições

de trabalho e as condições ambientais de todas as fases de execução da obra,
considerando todos os riscos de acidentes e possíveis doenças ocupacionais que
possam ocorrer, estabelecendo as medidas de prevenção correspondentes.
São fontes de riscos ambientais presentes no ambiente de trabalho da

construção civil (SESI, 2008):
• Riscos físicos:
Ruído: máquinas como escavadeira, bate-estaca, serra circular, furadeira,
lixadeira, esmerilhadeira, pistola finca-pino, vibrador de imersão, perfuratriz
e betoneira.
Vibração: marteletes, vibrador de concreto.
Radiação não ionizante: radiação infravermelha, proveniente de operação em
fornos, ou de solda oxiacetilênica, radiação ultravioleta como a gerada por
operações em solda elétrica, ou ainda raios laser, micro-ondas etc.
Radiação ionizante: raios-X
Umidade: locais alagados, encharcados e expostos a intempéries.
Frio: câmaras frigoríficas.
Calor: fornos, atividades com tubulações com água quente ou vapor.
54
• Riscos químicos: poeiras resultantes de trabalhos com cal, cimento, gesso, varrição
e do corte de madeiras; fumos metálicos resultantes das soldagens e cortes a quente;
vapores orgânicos desprendidos das tintas, solventes e de mantas asfálticas,
produtos corrosivos utilizados em limpeza e outros produtos químicos.
• Riscos biológicos: Operações em contato com pacientes com doenças

infectocontagiosas e em locais de saúde, lixo urbano, resíduos de animais
deteriorados, abertura de poços, valas e serviços em tubulações de esgoto.
• Riscos ergonômicos: exigência de posturas inadequadas, trabalho por

período prolongado em uma determinada posição, exigência de força física
intensa, movimentos repetitivos; levantamento e transporte manual de carga,
área de trabalho reduzida ou com barreiras, pressão temporal e ritmo de
trabalho intenso.
• Riscos de acidentes: ocasionados por diversos tipos de acidentes devido a:

a) Falta de planejamento no recebimento e estocagem de matéria-prima e de
material não utilizável, que favorece queda ou deslizamento do material sobre
trabalhadores e propicia ambientes para animais peçonhentos.
b) Arranjo físico inadequado.
c) Instalações elétricas improvisadas.
d) Trabalho em altura sem uso de equipamentos de proteção individual adequado
como, por exemplo, nas atividades realizadas em bate-estaca para ajuste da
estaca.
e) Circulação obstruída, não demarcada e mal conservada.
f) Operação de máquinas e ferramentas por trabalhadores não qualificados.
g) Falta de treinamento e conscientização quanto aos riscos existentes nos locais
de trabalho ou treinamentos ineficazes.
h) Falta ou ausência parcial de sistemas ou equipamentos de proteção coletiva
devidamente instalados.
E você conhece as funções da construção civil? Vamos entendê-las,

levando em consideração que há diferenças de obra para obra quanto a método e
tecnologia construtiva (SESI, 2008):
QUADRO 9 – FUNÇÕES DA CONSTRUÇÃO CIVIL
FUNÇÕES ATIVIDADES
Demolir edificações, compactar solo, realizar escavações
superficiais, preparar argamassa, raspar e lixar superfícies,
Ajudante geral abastecer postos de trabalho e auxiliar nas demais atividades.
Limpar e remover resíduos do canteiro durante a pós o
término da obra e organizar máquinas e ferramentas.
Cortar, dobrar e montar ferragens de vigas e colunas,

auxiliar o carpinteiro e o ajudante na retirada das escoras
Armador
e formas e no transporte para o pavimento onde será
remontada.
55
Preparar cimento cola, espalhar na superfície e assentar

o revestimento, utilizar o riscados para corte reto da peça
Azulejista
cerâmica e a serra mármore para recortes, em locais fechados
e a céu aberto, em várias alturas.
Passar o cabo da antena ou de telefone entre andares e
Cabista ambientes, fixar as conexões e testar com instrumentos de
medição.
Cortar peças de madeira para montagem de formas para
colunas, vigas, escadas, estrutura de telhado, escoramento
Carpinteiro
de laje, fechamento de vãos e periferias, instalar batentes,
portas, formas. Separar madeiras e pregos reutilizáveis.
Passar fiação, instalar quadros de força e luz, eletrodutos,
Eletricista conduítes, caixas de passagem e demais componentes,
energizar a rede elétrica e executar testes.
Recortar a parede com a serra de disco e talhadeira, instalar
tubulações, rufos, calhas, condutores e componentes
Encanador
hidráulicos. Cortar tubos, com serra manual, para encaixe
na rede hidráulica.
Retirar excesso de argamassa com espátula e lixa e aplicar o
Gesseiro gesso na superfície de paredes e forros com desempenadeira
de aço.
Planejar, distribuir e supervisionar os trabalhos das equipes
sob a sua responsabilidade, controlar padrões produtivos
Mestre de Obras da obra: cronograma, inspeção da qualidade dos materiais
e insumos utilizados, orientar sobre especificação, fluxo e
movimentação dos materiais e sobre medidas de segurança.
Operador de grua Operar o equipamento para transporte vertical de materiais.
Operar a máquina e realizar a manutenção básica. Abrir
valar, escavar material para nivelamento do terreno, drenar
Operador de escavadeira
e aterrar solos, abastecer o caminhão basculante com
caçambas de terra.
Operar o equipamento para transportar materiais ou
pessoas, atuando dentro ou fora da cabina, carregar
Operador de guincho
ou descarregar manualmente materiais para cabina ou
pavimento.
Operar a máquina para transferência de cargas em
Operador de guindaste atendimento á programação, conforme instruções do
encarregado ou mestre de obras.
Construir estruturas em alvenaria e concreto, utilizar
argamassa no reboco e tamponamento de frestas, regularizar
Pedreiro
a superfície com régua, colher, espátula e desempenadeira, a
céu aberto ou em locais fechados, em diversas alturas.
Aplicar a argamassa nas superfícies externas com projetor de
Pedreiro de fachada argamassa, operacionalizando com ar comprimido, atuando
sobre andaime suspenso.
Preparar a superfície com aplicação de massa corrida
utilizando a desempenadeira. Após secagem lixar
Pintor manualmente e aplicar tinta solúvel em água. Preparar
esquadrias de madeira e metálica com lixa e posteriormente
aplicar esmalte sintético com rolo e pincel.
56
Realizar escavação manual de poços para atender ao projeto

Poceiro
de fundação.
Cortar chapas, vergalhões e tubos, utilizando ferramentas
de disco ou conjunto oxiacetileno, soldar elementos para
Serralheiro
montagem de estruturas, gradis e redes, em locais fechados
e a céu aberto, em diversas alturas.
FONTE: SESI (2008)
4 PROJETO DE EXECUÇÃO DE PROTEÇÕES COLETIVAS

A NR 18 prevê como obrigatoriedade várias medidas de proteções
coletivas para obras de construção civil e, para cada uma destas medidas, é preciso
elaborar um projeto específico com o detalhamento da execução. E devem constar
em anexo ao PCMAT todas as especificações destes detalhamentos das proteções
coletivas para que se garanta a segurança dos trabalhadores durante a execução
até o final da obra.
O MTE estabeleceu através da NR 18 medidas padrão para as proteções

coletivas a serem elaboradas nas obras de construção.
FIGURA 7 – PROTEÇÕES DA CONSTRUÇÃO CIVIL
Guarda-corpo Elevador
Cinto de Segurança
Bandeja
Vestimenta e EPI
FONTE: Disponível em: <http://www.carvalhosaude.com.br/pcmat.php> Acesso em: 15 ago. 2012.
57
4.1 ACESSOS TEMPORÁRIOS DE MADEIRA

Na construção das escadas deve haver cuidado, sobretudo, na pregagem
correta e o espaçamento ideal entre travessas deve ser entre 25 e 30 cm, mantendo-
se constante. Os montantes devem estar alinhados.
FIGURA 8 – ESCADA DE MÃO

montante
travessa
FONTE: FUNDACENTRO (2001)
No uso é preciso verificar se o tamanho da escada é compatível com o

uso e a inclinação e se é adequada para a segurança do trabalhador. O piso onde
a escada for posicionada deve ser horizontal, plano e resistente, garantindo a
estabilidade.
a) Escada coletiva
Quando a necessidade de transpor um desnível seja realizada por mais de

20 (vinte) trabalhadores, usa-se a escada coletiva. (FUNDACENTRO, 2001).
Observe a figura a seguir, as escadas devem ser providas de um guarda-

corpo com altura de 1,20 m (um metro e vinte centímetros) para o travessão
superior e 0,70 m (setenta centímetros) para o travessão intermediário, com um
rodapé de 0,20 m (vinte centímetros) de altura. E a abertura de guarda-corpo deve
ser fechada com tela ou outro material que impeça queda de materiais e pessoas.
Para desnível maior que 2,90 m deve haver patamar intermediário.
58
FIGURA 9 – ESCADA COLETIVA
1,20 m
0,70 m
0,20 m
A largura da escada é em função do número de trabalhadores.
- Menos de 45 trabalhadores = 0,80 m

- Entre 45 e 90 = 1,20 m
- Entre 90 e 135 = 1,50 m
- Acima de 135 = 2,00 m
b) Rampas
A rampa deve ser construída com inclinação até 15 0 e quando a inclinação

da rampa for maior que 60, deve-se adotar um sistema antiderrapante para o piso,
evitando acidentes decorrentes de escorregões.
59
FIGURA 10 – RAMPAS
As extremidades de apoio da rampa devem estar niveladas. A largura da

rampa é a mesma prevista das escadas de uso coletivo, assim como o guarda-corpo
segue as mesmas especificações quanto aos travessões superiores, intermediários
e rodapés.
c) Passarelas
Conforme a FUNDACENTRO (2001, p. 31), passarela é a “Ligação entre

dois ambientes de trabalho no mesmo nível para movimentação de trabalhadores
e materiais, solidamente construída, com piso completo, rodapé e guarda-corpo.”

É importante sinalizar as áreas próximas das passarelas, o que pode ser
feito com fita zebrada e outras barreiras conforme as características da obra, para
evitar quedas de materiais ou de pessoas.
FIGURA 11 – PASSARELAS
60
O dimensionamento da passarela deve considerar a resistência quanto ao

peso do material que vai ser transportado através dela.
4.2 MEDIDAS DE PROTEÇÃO CONTRA QUEDAS EM ALTURA

Na construção civil o risco de queda de altura é bastante significativo
sendo exemplo de atividades desenvolvidas: construção e manutenção de
telhados e coberturas, vãos de escadas e rampas, manutenção de fachadas de
edifícios, trabalho em andaimes suspensos, dentre outras. Quem vai executar
trabalho em altura deve:
Conhecer e respeitar os riscos e normas de segurança relativos ao seu

trabalho;
Utilizar todas as técnicas corretas na execução de suas atividades;
Verificar diariamente a existência e o bom estado dos EPIs;
Fazer junto com o trabalhador responsável pela atividade, uma
minuciosa análise das condições dos trabalhos que serão realizados,
tomando as medidas necessárias para que ocorram em total segurança
para ele e terceiros. (SINDUSCON-CE, 2006).
Há duas maneiras de realizar a prevenção contra quedas nas obras

(FUNDACENTRO, 2001):
• medidas de proteção coletiva: divididas em medidas de proteção contra

quedas de altura e as medidas de proteção limitadoras da queda. Uma destas
medidas é o uso de guarda-corpo, que deve seguir especificações de construção
conforme a NR 18. Outras medidas são as barreiras verticais, como pode ser
visto na figura a seguir.
FIGURA 12 – BARREIRAS VERTICAIS
61
Algumas especificações devem ser levadas em consideração quanto às

dimensões do guarda-corpo, para evitar as quedas de materiais e de pessoas.
FIGURA 13 – GUARDA-CORPO
travessão travessão
montante
superior intermediário
1,20 m
0,70 m
0,20 m
1,50 m rodapé 0,20 m

distância
máxima
montante travessão superior travessão intermediário
1,20 m
0,70 m
0,20 m
rodapé 0,20 m
É preciso proteger vãos de escada, aberturas de janelas e portas, vãos de

elevadores e todos os pontos da construção em que houver risco da queda em
altura, também sinalizando a área de perigo e treinando os trabalhadores para
que conheçam os seus riscos e identifiquem estes locais.
Outra proteção coletiva utilizada em edifícios são as redes de proteção

elásticas que evitam quedas de objetos que atinjam os trabalhadores.
62
FIGURA 14 – REDES DE PROTEÇÃO
• medidas de proteção individual
EPI com proteção contra queda com diferença de nível: cinto de segurança
tipo paraquedista, que deve ser usado em atividades onde a altura seja superior a
dois metros. O cinto deve estar dotado de dispositivo trava-quedas e estar ligado ao
cabo de segurança. Os cintos devem possuir argolas e mosquetões de aço forjado;
ilhoses de material não ferroso e fivela de aço forjado ou material de resistência e
durabilidade equivalentes (FUNDACENTRO, 2001).
4.3 PROTEÇÕES ELÉTRICAS TEMPORÁRIAS

Por mais que seja uma instalação temporária deve haver conhecimento
do projeto desta instalação elétrica que leve em consideração as máquinas e
equipamentos e localização de quadros elétricos, tomadas, cabos, que serão
utilizados durante a execução da obra.
Os quadros elétricos devem ser fechados e não construídos em madeira.

Devem ser sinalizados e de fácil acesso, porém longe de passagem de trabalhadores,
máquinas e equipamentos. Os quadros devem estar aterrados.

Fios e cabos devem estas protegidos contra risco de desgaste mecânico
e não devem ser feitas emendas de improviso. Quando os equipamentos não
estiverem em uso devem estar desligados da tomada. Proteger contra contato
direto e indireto.
63
5 ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA DAS PROTEÇÕES COLETIVAS

E INDIVIDUAIS
Os dispositivos de proteção individuais e coletivos devem ser especificados
no PCMAT e os procedimentos de uso, guarda, substituição, distribuição, para
cada fase da obra.
Uma especificação de EPI constante da NR 18 é o cinto de segurança

tipo paraquedista e tipo abdominal relacionado ao uso no risco de quedas de
altura. Estes “[...] devem possuir argolas e mosquetões de aço forjado, ilhoses
de material não ferroso e fivela de aço forjado ou material de resistência e
durabilidade equivalentes.”
NOTA
Na página do site PCMAT. ORG você pode acessar um glossário com os

principais termos utilizados na construção civil e assim se familiarizar. Disponível em:
<http://pcmat.org/glossario.html>. Acesso em: 15 ago. 2012.
Na construção civil prioriza-se a prevenção de acidentes que costumam ser

mais graves como queda em altura, choque elétrico, soterramento, negligenciando
os incidentes que se prevenidos contribuiriam para a redução da frequência e
gravidade de acidentes.
6 CRONOGRAMA DE IMPLANTAÇÃO DAS MEDIDAS DE

PREVENÇÃO
O Cronograma de implantação das medidas de prevenção previstas
no PCMAT deve ser coerente com o cronograma de execução da obra. No
cronograma devem constar as providências de prevenção a serem desenvolvidas
com os prazos de implementação, estabelecendo responsáveis pela sua execução.
7 DESENHO DO ARRANJO FÍSICO DO CANTEIRO DE OBRAS

É parte constante do desenho do arranjo físico do canteiro de obras da
parte inicial a localização de cada instalação ou equipamento necessário para a
execução da obra, incluindo as áreas de vivência.
64
Conforme descreve o Manual do SESI (2008):
A organização do canteiro é fator preponderante na execução das

atividades, pois, com tal ação podemos, por exemplo, reduzir o
tempo de transporte de matéria-prima até o local de execução das
atividades, minimizar os riscos de acidentes e tornar o fluxo de
produção mais eficiente.
NOTA
Segundo a NR 18, as áreas de vivência são “[...] áreas destinadas a suprir as

necessidades básicas humanas de alimentação, higiene, descanso, lazer, convivência e
ambulatória, devendo ficar fisicamente separadas das áreas laborais.”
8 PROGRAMA EDUCATIVO
Na NR 18 consta que o programa educativo definido no PCMAT deve ser
dirigido a todos os trabalhadores em todas as fases da obra, através de treinamentos
já na sua admissão e periodicamente. E o treinamento visa estabelecer a educação
para a prevenção de acidentes e doenças no ambiente de trabalho.
Portanto o PCMAT deve prever dois tipos de treinamento:
- Na admissão
- Periódico
Na admissão o treinamento deve ter a carga horária mínima de 6 (seis)

horas e realizado durante o horário de trabalho, com os seguintes tópicos a serem
abrangidos:
a) Informações sobre as condições e meio ambiente de trabalho;

b) Riscos inerentes de sua função;
c) Uso adequado dos Equipamentos de Proteção Individual (EPI);
d) Informações sobre os Equipamentos de Proteção Coletiva (EPC) existentes no
canteiro de obra;
O treinamento periódico com os trabalhadores deve ser realizado quando:
a) Nos casos em que se tornar necessário;

b) Ao iniciar cada fase de obra.
65
O SINDUSCON-CE (2006, p. 42) dá dicas para que haja eficácia no

treinamento dos trabalhadores:
a) Apesar de ser assunto extremamente sério, o treinamento deve ser divertido.

b) Aos participantes deve ser garantida liberdade de manifestação durante as
atividades de aprendizado.
c) A competência da equipe de treinamento deve ser pesquisada junto aos
clientes.
d) Treinamento é do interesse da empresa, portanto, deve ter um compromisso de
qualidade afirmado pela alta administração.
e) O treinamento deve ser contextualizado, levando em conta as características do
público-alvo e as particularidades de cada tarefa.
f) Treinamento fora do expediente normal é contraproducente e enseja o
pagamento de hora-extra.
E ainda cabe salientar a importância dos procedimentos serem estabelecidos

por escrito e repassados aos trabalhadores. Todas as orientações estabelecidas
como procedimento no PCMAT quando da realização do treinamento devem
ser distribuídas aos trabalhadores de forma escrita quanto aos procedimentos
e operações a serem realizados para que estes possam consultar sempre que
necessário ao executar as tarefas. Outra indicação é que seja feito o controle
de que estes procedimentos foram de fato compreendidos pelos trabalhadores
garantindo assim a segurança das atividades.
66
NR 18 (PCMAT): DOENÇAS OCUPACIONAIS NA CONSTRUÇÃO
Marcelo Valletta de Lima
Veja quais são as principais enfermidades que atingem o trabalhador e como

preveni-las:
Já diz o senso comum: “é melhor prevenir do que remediar”. E é bom

mesmo prestar atenção na sabedoria popular, já que muitos trabalhadores
do ramo da construção civil estão sujeitos a contrair uma série de doenças
diretamente relacionadas à sua ocupação. Felizmente, tais moléstias profissionais
são, em grande parte, facilmente evitáveis, desde que alguns cuidados básicos
sejam tomados.
O principal cuidado, concordam os especialistas, é o uso dos equipamentos

de proteção, sejam as vestimentas (botas, luvas, capacetes, óculos, roupas
impermeáveis, máscaras) ou os aparatos que limitem a ação de fontes excessivas
de luz, som, vibração, calor, umidade, poeira e outras que podem causar danos à
saúde dos trabalhadores.
Para ajudar a prevenir, é importante saber de onde podem surgir os

problemas. “Podemos dividir as fontes de risco de doenças em físicas, químicas ou
biológicas”, explica o doutor Douglas de Freitas Queiroz, chefe do Departamento
de Medicina Ocupacional do Seconci-SP (Serviço Social da Indústria da Construção
Civil do Estado de São Paulo).
Riscos físicos
Doenças de causas físicas são, em geral, contraídas por meio de exposição

excessiva a fontes de ruído, calor, radiação, umidade, entre outros. Dentre essas,
as que costumam causar danos mais frequentes são as fontes de ruído, que
provocam uma sequencia de perdas auditivas, até ocasionarem uma eventual
surdez. Estão sujeitos à diminuição da audição todos os trabalhadores que,
completamente desprotegidos, são expostos a ruídos superiores a 85 dB por um
período de 8 h/dia. Acima de 85 dB - mais ou menos o equivalente ao barulho de
um liquidificador em funcionamento -, o tempo de tolerância ao ruído diminui
drasticamente. Um trabalhador sem nenhum equipamento protetor, por exemplo,
não deveria ser exposto a sons da magnitude de 116 dB - aproximadamente o
barulho de um moinho de grandes proporções - por mais de 15 minutos.
O problema da perda de audição é a dificuldade de diagnóstico, já

que o afetado não sente nada socialmente. O doente se acostuma com o ruído
no ambiente de trabalho e só percebe que há algo de errado quando não mais
consegue ouvir com perfeição a voz humana. Nesse estágio, a pessoa já perdeu
cerca de 50% da capacidade auditiva.
67
Para evitar tal moléstia, o importante é diminuir ou a intensidade

do ruído ou o tempo de exposição: basta usar anteparos ou abafadores, de
preferência, individuais.
As LER (Lesões por Esforço Repetitivo, um conjunto de doenças que

incluem a tendinite, a bursite, a tenossinovite) constituem outro problema
bastante frequente. Trata-se de um fenômeno complexo, causado por uma porção
de fatores, inclusive psíquicos, já que o estado mental da pessoa pode influir na
força física que ela emprega durante o trabalho.
Apesar do fato de tais lesões - assim como a lombalgia, adquirida por

carregamento de peso de modo inadequado, que causa problemas de coluna e
desgaste da musculatura vertebral - também possam ser adquiridas por meio de
acidentes de trabalho, é mais comum surgirem de maneira crônica, pela execução
maciça de movimentos repetidos. O método de prevenção mais difundido é
a adoção de pausas regulares e de exercícios de alongamento nos quais sejam
realizados movimentos contrários aos que são feitos durante o trabalho.
A exposição constante a vibrações é outro fator causador de doenças

ocupacionais. O trabalho com bombas de lançamento de concreto ou rompedores,
por exemplo, pode causar danos à audição e à circulação nos membros superiores,
além de microrrompimentos, inclusive nos ossos. O uso de luvas é uma das
proteções a serem adotadas, mas o melhor é trabalhar com equipamentos que
possuam atenuadores de vibração.
Outra fonte de risco é a exposição às radiações, que se dividem em

ionizantes e não ionizantes. As primeiras (raios X, raios gama), com maior poder
de alteração de células, são extremamente raras na construção civil, mas as
segundas (ondas ultravioleta, infravermelha, micro-onda, frequências de rádio)
são mais fáceis de serem encontradas. A luz produzida pelo trabalho com uma
solda elétrica, por exemplo, pode causar alterações de pele (vermelhidão) ou,
em casos mais raros, afetar órgãos internos, como os testículos. Nesse caso, há
diminuição da produção de espermatozoides.
Mas a doença mais comum causada pela radiação é um tipo de conjuntivite,

caracterizada por ardor nos olhos, que surge após duas ou três horas de trabalho
sem proteção. “O soldador normalmente não é afetado, pois usa óculos protetores.
O mais visado é o assistente”, lembra o doutor Queiroz.
Catarata e cegueira seriam as consequências mais drásticas da exposição

desprotegida à luz forte. Por sinal, o Sol e outras fontes de calor também podem
causar insolação, problema facilmente evitável com o uso de capacete.
Outro agente físico que pode causar distúrbios é a umidade, em geral,

mais presente em trabalhos realizados no subsolo, que afeta as defesas do
organismo, provocando queda de imunidade. Sob tais condições, fica mais fácil
adquirir doenças infecciosas, além de problemas como o reumatismo.
68
Um pouco mais raros são os problemas decorrentes do trabalho em

condições hiperbáricas - em ambientes de grande pressão atmosférica -, como em
plataformas submarinas, por exemplo. Os problemas decorrentes são lesões no
ouvido, nos ossos (o fêmur é um dos mais atingidos) e a embolia gasosa, evitada
com uma paulatina descompressão ao sair da água.
Riscos químicos e biológicos
Enfermidades causadas por agentes químicos surgem, em geral, do contato

com tintas, solventes e outros produtos. Uma das mais comuns é a dermatite de
contato. “É causada pela alergia a um produto químico presente no cimento”,
explica o doutor Anacleto Valtorta, médico do trabalho do Hospital das Clínicas
de São Paulo.
O produto chama-se bicromato e, em contato com a pele, provoca

coceiras, vermelhidão e até mesmo o aparecimento de vesículas. “Uma pessoa
pode desenvolver a alergia de início ou ser exposta ao bicromato por anos até
desenvolver a doença”, explica o doutor Queiroz. Portanto, recomenda-se
cuidados básicos, como não deixar cair cimento dentro da bota.
As pneumoconioses, doenças pulmonares causadas pela inalação de

diversos tipos de poeira, também são razoavelmente frequentes. As mais
conhecidas são a antracose (causada por aspiração de carvão e de fuligem), a
asbestose (em decorrência da inalação de fibras de amianto) e a silicose (pela
absorção da sílica livre, presente na areia). Essa última é a mais comum (já que o
amianto está em desuso), e os sintomas são falta de ar e tosse. Mas essas doenças
não são detectadas em consultório: em caso de suspeita, é preciso fazer um exame
de raio X do tórax para confirmar as alterações nos pulmões.
Outro exame de praxe que ajuda a diagnosticar moléstias causadas por

agentes químicos é o hemograma. A falta de glóbulos brancos ou de plaquetas
no sangue pode ser indício de intoxicação causada por tintas, solventes, esmaltes
ou óleos. Os sintomas são náuseas e fraquezas e o melhor modo de prevenir os
problemas é o uso de máscara ao lidar com esses produtos.
Já os agentes biológicos são menos comuns no trabalho em construção

civil, a não ser que se trate de uma obra em lugares insalubres, como o esgoto, por
exemplo. Qualquer contato com bactérias ou vírus pode desencadear diversos
tipos de doenças. Novamente, a regra de ouro é a prevenção.
69
1 – Perda de audição: Causas: exposição

prolongada a ruídos acima de 85 dB
Sintomas: dificuldades de audição.Como prevenir:
usar equipamentos abafadores de ruído.
2 – Conjuntivite por radiação: Causas: exposição
a fontes de luz ultravioleta ou infravermelha.
Sintomas: vermelhidão e ardor nos olhos.Como
prevenir: uso de óculos protetores.
3 – LER (Lesões por Esforço Repetitivo): Causas:
execução constante de movimentos repetitivos
por longos períodos. Sintomas: dores nos punhos,
cotovelos e ombros.Como prevenir: fazer pausas
regulares e alongamentos.
4 – Embolia gasosa: Causas: trabalho em condições
hiperbáricas (embaixo d’água).Sintomas: confusão
mental, perda repentina da consciência, convulsões.
Como prevenir: passar por descompressão paulatina
antes de retornar à superfície.
5 – Reumatismo: Causas: exposição à umidade excessiva
Sintomas: dores nas articulações. Como prevenir:
uso de botas de borracha e roupas feitas de material
impermeável.
6 – Intoxicação química: Causas: exposição prolongada
a tintas ou solventes químicos.Sintomas: fraqueza,
náusea.Como prevenir: uso de máscara.
7 – Pneumoconioses (silicose, asbestose): Causas:
inalação de partículas (sílica ou amianto).Sintomas:
falta de ar e tosse, causadas por alterações nos
pulmões.Como prevenir: uso de máscaras.
8 – Doenças bacteriológicas e viróticas: Causas: contato
com bactérias e vírus em ambientes de trabalho
insalubres, como esgoto. Sintomas: depende do
micróbio contraído. Como prevenir: uso de máscara
e demais equipamentos de proteção.
9 – Lombalgia: Causas: carregamento de peso de
forma inadequada. Sintomas: dores na musculatura
vertebral.Como prevenir: evitar carregar peso em
excesso, usar equipamento de transporte.
10 – Dermatite de contato: Causas: exposição ao
bicromato, um alérgeno do cimento. Sintomas:
vermelhidão, coceira e surgimento de vesículas nas
mãos e nos pés. Como prevenir: usar luvas, botas
e demais equipamentos de proteção para evitar
contato direto com o cimento.
11 – Insolação: Causas: exposição prolongada aos
raios solares ou outras fontes de calor. Sintomas:
queimaduras, sentimento de desorientação
Como prevenir: uso de capacete e ingestão regular
de líquidos não-alcoólicos.
FONTE: Disponível em: <http://nrfacil.com.br/blog/?p=617>. Acesso em: 29 jul. 2012.
70
RESUMO DO TÓPICO 4
Olá, acadêmico, chegamos a mais uma fase do nosso estudo no Tópico
4. Vimos que:
• O Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho PCMAT é o Programa

de Prevenção dos Riscos da Construção Civil, regulamentado pela NR 18.
• A empresa que possui PCMAT não está desobrigada a elaborar o PPRA, nem o
LTCAT.
• O PCMAT é de elaboração obrigatória quando houverem mais de 20 (vinte)

trabalhadores e é obrigatório o registro do PCMAT na Delegacia Regional do
Trabalho – DRT antes de iniciar as atividades.
• São partes constantes do PCMAT os seguintes documentos: Memorial descritivo

das condições e meio ambiente de trabalho e operações; Projeto de execução
das Proteções Coletivas; Especificação Técnica dos EPIs e EPCs; Cronograma
de implantação de medidas preventivas com os prazos; Desenho do canteiro
de obra; Programa educativo sobre doenças e prevenção de acidentes.
• Na construção civil há diversos tipos de obra, de pequeno e de grande porte.

Nas edificações a obra pode ser segmentada conforme as etapas de execução:
fundação; estrutura/alvenaria; acabamento.
• O primeiro passo do PCMAT é identificar através de relatório as condições

de trabalho e as condições ambientais de todas as fases de execução da obra,
considerando todos os riscos de acidentes e possíveis doenças ocupacionais
que possam ocorrer, estabelecendo as medidas de prevenção correspondentes.
• A NR 18 prevê como obrigatoriedade várias medidas de proteções coletivas

para obras de construção civil e para cada uma destas medidas é preciso
elaborar um projeto específico com o detalhamento da execução.
• Os acessos construídos em madeira são de caráter provisório no decorrer da

obra, porém mesmo que sejam utilizados de forma não definitiva devem ser
construídos garantindo-se a segurança quanto à resistência e outras condições
que sejam para proteção do trabalhador. São as escadas de uso coletivo, escadas
de uso individual, rampas e passarelas.
• Na construção civil há duas maneiras de realizar a Prevenção: através de

medidas de proteção coletivas, como por exemplo redes de proteção, guarda-
copo e as medidas de proteção individual, como por exemplo o EPI, cinto tipo
paraquedista com trava queda.
• Obras possuem instalações elétricas provisórias, porém, é preciso que haja

conhecimento do projeto e meios de proteção para impedir acidentes.
71
AUTOATIVIDADE
Acadêmico, o Tópico 4, sobre PCMAT está concluído, agora resolva os

exercícios para assimilar mais conhecimento:
1 Verifique as alternativas e classifique quanto a V (verdadeiro) e F(falso) com

relação ao PCMAT:
( ) O PCMAT deve abranger todos os fatores de risco inerentes ao exercício
das atividades e operações.
( ) Todas as exigências contidas para o PPRA devem estar contempladas no
PCMAT.
( ) Não é necessário que documento do PCMAT seja guardado no
estabelecimento onde é realizada a obra à disposição de possíveis
fiscalizações do órgão regional do Ministério do Trabalho e Emprego
(MTE).
( ) Deve ser elaborado e executado por profissional legalmente habilitado da
área de segurança do trabalho.
( ) A implementação do PCMAT é de responsabilidade do empregador ou
condomínio.
A alternativa que possui a sequência CORRETA é:

a) ( ) V, F, F, V, F
b) ( ) V, V, F, V, V
c) ( ) F, V, V, V, F
d) ( ) V, F, F, V, V
2 Quais as 3 (três) etapas de obra a serem consideradas na elaboração do

PCMAT? Explique cada uma delas.
3 Escadas de uso coletivo devem ser utilizadas quando do uso por mais de
quantos trabalhadores?
a) ( ) 50 trabalhadores.
b) ( ) 20 trabalhadores.
c) ( ) 25 trabalhadores.
d) ( ) 100 trabalhadores.
4 Em relação ao programa educativo a ser contemplado no PCMAT, é

CORRETO afirmar que:
a) ( ) este deve ser realizado quando da saída do trabalhador da empresa.
b) ( ) informações sobre os EPC existentes no canteiro de obras de uma obra
similar.
c) ( ) informações sobre os riscos a que está exposto na atividade conforme a
sua função.
d) ( ) o treinamento deve ser feito após o horário de trabalho.
72
UNIDADE 1
TÓPICO 5
PGR – PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DE RISCOS – NR 22
1 INTRODUÇÃO
Surgem, pois, sérias doenças provocadas pelas propriedades nocivas
do material que afligem aos mineiros [...] (RAMAZZINI, 1700 apud
ESTRELA, 1999, p. 25).

No livro “A doença dos trabalhadores” de Bernardino Ramazzini, já em
1700, foram identificados no capítulo “a doença dos mineiros”, os possíveis danos
do desenvolver das atividades relacionadas com a mineração.
Por isso a necessidade de haver um programa de prevenção específico

voltado para a Segurança e Saúde Ocupacional na Mineração e instituído pelo
MTE na NR 22, em alteração aprovada pela Portaria no 2.037 de 15/12/99. Foi nesta
alteração que foi instituída a obrigação para a empresa ou do Permissionário
de Lavra garimpeira de desenvolver a elaboração e implementação do PGR –
Programa de Gerenciamento de Riscos.
Conforme a classificação internacional adotada pela ONU, define-se

mineração como sendo a extração,elaboração e beneficiamento de minerais que
se encontram em estado natural: sólido, como o carvão e outros; líquido, como o
petróleo bruto; e gasoso, como o gás natural.
Empresas que implementarem o PGR especificamente com atividade

econômica de mineração estão desobrigadas conforme a NR 22 da exigência de
implementar o PPRA – Programa de Prevenção de Riscos Ambientais previsto
na NR 9.
A última alteração da norma foi instituída pela portaria 202/2011 de

27/01/11 e em relação ao PGR alterou os seguintes subitens:
22.8.1 No dimensionamento, projeto, instalacao, montagem e operacao

de transportadores continuos, devem ser observados, sem prejuízo
das demais exigencias desta Norma, os controles especificados nas
analises de riscos constantes do Programa de Gerenciamento de Riscos
previsto no subitem 22.3.7 e as especificacoes das normas tecnicas da
ABNT aplicaveis, especialmente as NBR 6.177, NBR 13.742 e NBR
13.862.
73
22.8.1.1 Os transportadores continuo1s de correia ja em uso e que

foram construidos antes da vigencia do estabelecido no subitem 22.8.1
devem possuir medidas de controle para mitigar os riscos identificados
na fase de avaliacao do Programa de Gerenciamento de Riscos.

Conforme a NR 22, o PGR deve contemplar as seguintes fases:
a) Antecipação e identificação de fatores de risco, levando-se em

conta,inclusive, as informações do Mapa de Risco elaborado
pela Comissão Interna de Prevenção de Acidentes na Mineração
(CIPAMIN), quando houver;
b) Avaliação dos fatores de risco e da exposição dos trabalhadores;
c) Estabelecimento de prioridades, metas e cronograma;
d) Acompanhamento das medidas de controle implementadas;
e) Monitoração da exposição aos fatores de riscos;
f) Registro e manutenção dos dados por, no mínimo, 20 anos;
g) Avaliação periódica do programa.
O PGR contempla as mesmas etapas do PPRA.
2 ANTECIPAÇÃO E IDENTIFICAÇÃO DE FATORES DE RISCO

Ao realizar a identificação dos riscos deve ser levado em consideração
os riscos encontrados nos mapas de risco elaborados pela CIPAMIN, quando
houver.
UNI
A CIPAMIN – Comissão Interna de Prevenção de Acidentes na Mineração

é a CIPA específica para as atividades de mineração, cujas características de estrutura e
funcionamentos estão definidas na NR 22.
O PGR deve abordar, conforme a NR22, no mínimo os seguintes temas:
a) riscos físicos, químicos e biológicos;

b) atmosferas explosivas;
c) deficiências de oxigênio;
d) ventilação;
e) proteção respiratória, de acordo coma Instrução Normativa 1 (IN 1), de
11/04/94, da secretaria de Segurança e Saúde no Trabalho;
f) investigação e análise de acidentes do trabalho;
g) ergonomia e organização do trabalho;
74
TÓPICO 5 | PGR – PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DE RISCOS – NR 22
h) riscos decorrentes do trabalho em altura (considerar a NR 35) , em profundidade

e em espaços confinados (considerar a NR 33);
i) riscos decorrentes da utilização de energia elétrica, máquinas,
equipamentos,veículos e trabalhos manuais;
j) equipamentos de proteção individual de uso obrigatório, observando-se no
mínimo o constante da NR 6;
k) estabilidade do maciço, considerando a resistência e as características;
l) plano de emergência;
m) outros resultantes de modificações e introduções de novas tecnologias.
UNI
Estabilidade do maciço diz respeito às ações técnicas de engenharia para:

a) Acompanhar o movimento das camadas do solo;
b) Tomar os cuidados apropriados relativos ao teto e as paredes dos locais de trabalho e
circulação de pessoas;
c) Acompanhar e controlar as superfícies inclinadas do terreno como cortes e aterros das
minas a céu aberto;
d) Controlar o impacto sobre a estabilidade de áreas que foram lavradas e;
Examinar a presença de fatores condicionantes de instabilidade dos maciços, especialmente:
rochas alteradas, gases, água, fraturas e falhas.
3 AVALIAÇÃO DOS FATORES DE RISCO DA EXPOSIÇÃO

DOS TRABALHADORES
Esta avaliação de fatores de risco pode ser qualitativa ou quantitativa e
segue as mesmas indicações do PPRA:
a) Evidenciar o controle da exposição ou a ausência de riscos identificados na

fase de antecipação e identificação dos fatores de risco;
b) Medir a intensidade da exposição aos riscos pelos trabalhadores;
c) Auxiliar o planejamento das medidas de controle.
75
4 ESTABELECIMENTO DE PRIORIDADES METAS E

CRONOGRAMA
No PGR as metas são relativas às ações do programa que forem
estabelecidas. Quando identificado o risco, são propostas ações para redução
ou eliminação da situação constatada no ambiente onde a atividade está sendo
executada, lembrando que este local tem quase sempre características específicas
e leva em conta o tipo de extração e o material a ser extraído.
Após a criação de metas são definidas as prioridades para as metas de

avaliações. No cronograma são expostas estas metas com os prazos para alcançá-
las,assim como os responsáveis para esta realização.
Risco Ações de Prioridades Cronograma

Identificado Correção de Metas com Prazos
5 ACOMPANHAMENTO DAS MEDIDAS DE CONTROLE

IMPLEMENTADAS
O controle do PGR é tão importante quanto a criação de ações de correção.
Deve ser verificado pelo Gestor se as metas estão sendo realizadas nos prazos pré-
estabelecidos e conforme o caso, alterados com complementações. As medidas
devem ser expostas aos membros da CIPAMIN, discutidas com eles para que
auxiliem no controle do cumprimento das metas. A comunicação a todos os
trabalhadores é essencial para que haja colaboração e conhecimento dos riscos
na realização das tarefas. Identifique abaixo a função de cada um na garantia da
eficácia do PGR:
Gestor de Trabalhador
Empresa CIPAMIM
SST da Mineração
DISPÕE RECURSOS ELABORA O PGR ACOMPANHA AS METAS COLABORA COM O PGR
6 MONITORAÇÃO DA EXPOSIÇÃO AOS FATORES DE RISCO

A mineração por ser uma atividade diferenciada exige que o
acompanhamento da exposição dos trabalhadores aos fatores de risco se faça
constante. A avaliação deve ser repetitiva e identificada a cada procedimento,
com auxílio dos próprios trabalhadores. Para tanto devem ser treinados e devem
ser emitidas PT – permissão para a tarefa a partir de liberação conforme inspeções.
76
Para avaliar a eficácia das medidas de proteção adotadas criam-se

critérios e técnicas baseadas no PGR e no PCMSO, assim como nas informações
dos próprios trabalhadores.
Quando identificados no PGR os riscos presentes no ambiente devem ser

estabelecidos valores de níveis de ação que não sejam ultrapassados e considerando
os limites indicados nas normas regulamentadoras e outras relacionadas para os
agentes ambientais devem ser implementadas medidas de controle preventivas
para diminuir a probabilidade que se ultrapasse estes limites. Entre as ações
desenvolvidas para garantir valores abaixo dos LT estão:
a) monitoramento periódico da exposição;

b) informação dos trabalhadores;
c) controle médico de saúde ocupacional.
Logo, garantir sempre valores abaixo dos LT e se possível estabelecer no

programa ações de prevenção bem antes de atingir estes valores para restringir
ainda mais a ocorrência de acidentes e doenças decorrentes destes riscos.
Considerar a NR 16 e as atividades que sejam de periculosidade no

desenvolver das atividades que devem ser inspecionadas e as áreas devem ser
classificadas, elaborando-se procedimentos e limitações de acesso.
6.1 NIVEL DE AÇÃO

Conforme consta na Norma Regulamentadora – NR 9 “[...] considera-se
nível de ação o valor acima do qual devem ser iniciadas ações preventivas de
forma a minimizar a probabilidade de que as exposições a agentes ambientais
ultrapassem os limites de exposição.” São considerados valores acima do nível
de ação para exposição ao risco à saúde do trabalhador os seguintes parâmetros
ainda conforme a NR 9:
a) Para agentes químicos, a metade dos limites de exposição ocupacional

considerados na NR 15, ou na ausência destes os valores previstos na
ACGHI - American Conference of Governmental Industrial Higyenist, ou aqueles
estabelecidos em negociação coletiva desde que não ultrapassem os critérios
técnico-legais estabelecidos.
b) Para o agente ruído, a dose de 0,5 (dose superior a 50%), conforme critério
estabelecido na NR 15, anexo I, item 6.
77
7 REGISTRO E MANUTENÇÃO DOS DADOS

O PGR assim como o PPRA deve ser mantido por no mínimo 20 anos, e
por mais tempo se forem encontrados agentes químicos previstos nos anexos da
NR 15.
Nesta etapa deve ser estabelecidos métodos de arquivamento para

garantir as condições deste material de forma a poder ser consultado pelo menos
no prazo estabelecido pela norma regulamentadora. Considerar a maneira em
que é feito o arquivamento na empresa, se houver. Deixar em local de fácil acesso
para trabalhadores e para possíveis fiscalizações do MTE.
8 AVALIAÇÃO PERIÓDICA DO PGR

Deve ser verificado o cumprimentos das metas e prazos correspondentes
previstos no PGR e para que seja realizada a avaliação periódica da eficácia
do programa devem ser estabelecidos critérios pelo Gestor de como serão os
procedimentos destas auditorias e em conformidade com as prescrições contidas
da NR 22 – Segurança e Saúde Ocupacional na Mineração.
78
RISCOS DE ACIDENTES ESTÃO EM MINAS PEQUENAS E MÉDIAS
Para reduzir os custos, algumas empresas ignoram convenções

internacionais.
O Brasil possui 2.647 minas, 47 subterrâneas. No total, trabalham 134

mil pessoas na área. A tragédia na mina de San José, no Chile, é uma exceção
em um país considerado um exemplo no que diz respeito à segurança na área
de mineração. “O Chile é um país cuja economia está voltada para a extração de
minerais. Sabem o que fazem e estão longe de ser um mau exemplo”, afirma o
consultor Décio Casadei, doutor em engenharia mineira e membro do conselho
administrativo da Companhia Brasileira de Lítio.
De porte médio, a mina estava apinhada de maus exemplos, a maioria deles

inconcebíveis em jazidas americanas, canadenses, sul-africanas, brasileiras e até
chilenas. Um de seus maiores problemas era a falta de uma saída de emergência,
obrigatória por lei no Brasil e em outros países. “Provavelmente, houve uma
falha dos órgãos de governo do Chile em fazer a fiscalização dos protocolos e da
metodologia de segurança da mina”, diz Casadei. Mario Sepúlveda, o segundo
mineiro resgatado, reclamou publicamente das condições de segurança. "Este
país tem de entender que é necessário haver mudanças."
“As grandes empresas não têm esse tipo de problema”, explica Walter
Arcoverde, diretor de fiscalização do Departamento Nacional de Produção
Mineral (DNPM), órgão regulador do governo brasileiro. “Elas seguem as
resoluções da Organização Internacional do Trabalho (OIT) e normas como a ISO
9000. As chances de ocorrer um acidente deste tipo são muito pequenas.”
Em geral, os problemas estão nas minas de médio e pequeno porte, onde

a fiscalização nem sempre chega, seja por falta de pessoal ou mesmo por não
haver registro destes locais. Enquanto as grandes minas têm duas saídas, poços
de ventilação e quatro turnos de seis horas, regras estabelecidas nos países que
assinaram a convenção da OIT, as pequenas e médias tentam cortar os custos para
obter mais lucro, muitas vezes desrespeitando as leis. “Aqui no Brasil, o calcanhar
de Aquiles é fazer cumprir as normas”, diz Arcoverde.
Desde 2004, o Brasil experimenta um crescimento rápido no mercado de

mineração e, por causa disso, houve um aumento do número de acidentes em
alguns segmentos. A fiscalização faz a diferença. As visitas regulares de fiscais
a cada dois meses nas minas de extração de carvão de Santa Catarina fizeram o
número de acidentes cair de 407, em 2005, para 317, em 2008. Ali, a pneumoconiose,
doença do pulmão causada pela poeira gerada pela extração a seco das rochas,
também foi praticamente erradicada depois da adoção da extração com água.
79
Emprego de risco — Ser mineiro é garantia de enfrentar uma rotina

perigosa. Embora o setor de mineração empregue 1% de toda a força trabalhadora
mundial, ela representa 8% de todos os acidentes fatais, segundo a OIT. Se o
mineiro trabalhar em uma mina de carvão na China, as chances de sofrer um
acidente se multiplicam. Produtora de 35% de todo o carvão mundial, a China é
responsável por 80% das mortes ocorridas em minas de carvão, de acordo com a
Administração Estatal de Segurança no Trabalho, órgão do governo chinês. Em
2006, 4.746 chineses morreram nas minas de carvão do país. Mesmo assim, o
número é 20,1% menor que o de 2005, apesar do aumento da produção em 8%. A
pneumoconiose, erradicada no Brasil, atinge 600.000 chineses.
FONTE: ROSSI, Jones. Disponível em: <http://veja.abril.com.br/noticia/internacional/minas-medias-

representam-principal-desafio-para-a-fiscalizacao>Acesso em: 24 jul. 2012.
80
RESUMO DO TÓPICO 5
Chegamos ao último tópico da Unidade 1, o Tópico 5, no qual
aprendemos um pouco mais sobre os riscos da mineração e do PGR- Programa
de Gerenciamento de Risco, da mineração:
• O PGR é programa de prevenção específico voltado para a Segurança e Saúde

Ocupacional na Mineração e instituído pelo MTE na NR 22, em alteração
aprovada pela portaria no2037 de 15/12/99.
• Empresas que implementarem o PGR especificamente com atividade

econômica de mineração estão desobrigadas conforme a NR 22 da exigência de
implementar o PPRA – Programa de Prevenção de Riscos Ambientais previsto
na NR 9, pois o PGR contempla as mesmas etapas do PPRA.
• A CIPA indicada para a mineração é a CIPAMIN, onde A CIPAMIN – Comissão

Interna de Prevenção de Acidentes na Mineração é a CIPA específica para as
atividades de mineração, cujas características de estrutura e funcionamentos
estão definidas na NR 22.
• O PGR deve abordar conforme a NR 22 no mínimo os seguintes temas: Riscos

físicos, químicos e biológicos; Atmosferas explosivas; Deficiências de oxigênio;
Ventilação; Proteção respiratória, de acordo coma Instrução Normativa 1 (IN
1), de 11/04/94, da secretaria de Segurança e Saúde no Trabalho;Investigação e
análise de acidentes do trabalho; Ergonomia e organização do trabalho; Riscos
decorrentes do trabalho em altura (considerar a NR 35) , em profundidade e
em espaços confinados (considerar a NR 33); Riscos decorrentes da utilização
de energia elétrica, máquinas, equipamentos, veículos e trabalhos manuais;
Equipamentos de proteção individual de uso obrigatório, observando-se no
mínimo o constante da NR 6; Estabilidade do Maciço, considerando a resistência
e as características; Plano de Emergência; Outros resultantes de modificações e
introduções de novas tecnologias.
• A mineração por ser uma atividade diferenciada exige que o acompanhamento

da exposição dos trabalhadores aos fatores de risco se faça constante através de
inspeções.
• A guarda do PGR deve ser de pelo menos 20 anos e Gestor de SST deve garantir
o cumprimentos das metas e prazos correspondentes previstos no PGR e em
conformidade com as prescrições contidas da NR 22 – Segurança e Saúde
Ocupacional na Mineração.
81
AUTOATIVIDADE
Parabéns, acadêmico(a), chegamos ao final da Unidade 1, vamos

exercitar o que aprendemos sobre o programa de atividades na mineração,
o PGR?
1 Quais as ações técnicas da engenharia para garantir a estabilidade do

maciço na mineração?
2 Complete os quadros sobre o passo a passo e sequência de ações para

elaborar e implementar o PGR:
Risco
Identificado
3 Relacione os trabalhadores com a responsabilidade dentro do PGR:

I- Empresa
II- Gestor de SST
III- CIPAMIN
IV- Trabalhadores da mineração
1) ( ) Acompanha as metas
2) ( ) Dispõe os recursos
3) ( ) Elabora o PGR
4) ( ) Colabora com o PGR
A alternativa com a sequência CORRETA é:

a) ( ) II, III,IV, I.
b) ( ) I, II, III,IV.
c) ( ) III, I, II, IV.
d) ( ) II, I, IV, III.
4 São considerados valores acima do nível de ação para exposição ao risco à

saúde do trabalhador os seguintes parâmetros:
a) ( ) LIMITES DE TOLERÂNCIA PREVISTOS NA NR 15 - Atividades e

Operações Insalubres e os valores limites de exposição ocupacional adotados
pela ACGHI - American Conference of Governmental Industrial Higyenist, caso
ausentes na NR 15 parâmetros para determinado agente químico.
b) ( ) Valores determinados em negociação coletiva de trabalho, mesmo que os
valores estejam acima dos critérios técnico-legais determinados pela NR
15 ou pela ACGIH e exponham mais o trabalhador aos agentes químicos.
c) ( ) Para o agente ruído, a dose de 1 (dose superior a 100%), conforme critério
estabelecido na NR 15, anexo I, item 6.
d) ( ) Todas as alternativas estão corretas.
82
UNIDADE 2
PROGRAMAS DE PREVENÇÃO DE
RISCOS À SAÚDE OCUPACIONAL
• descrever os principais aspectos relativos ao objetivo, obrigatoriedade e

elaboração do Programa de Proteção Respiratória (PPR);
• identificar características importantes sobre a obrigatoriedade e principais

fases de elaboração do Programa de Conservação Auditiva (PCA);
• caracterizar o Plano de Proteção Radiológica e considerações relevantes

no seu desenvolvimento;
• caracterizar os principais fatores considerados no Programa de Controle de

Medicina e Saúde Ocupacional (PCMSO) e identificar principais medidas a
serem implantadas conforme NR 7;
• caracterizar o Laudo Técnico de Condições Ambientais de Trabalho (LT-

CAT) e correlacionar as informações deste documento com o PPRA e
PCMSO.
PLANO DE ESTUDOS
Esta unidade está dividida em cinco tópicos. No final de cada um deles,
desenvolvidos.
TÓPICO 1 – PPR – PROGRAMA DE PROTEÇÃO RESPIRATÓRIA
TÓPICO 2 – PCA – PROGRAMA DE CONSERVAÇÃO AUDITIVA
TÓPICO 3 – PPR – PLANO DE PROTEÇÃO RADIOLÓGICA
TÓPICO 4 – PCMSO – PROGRAMA DE CONTROLE DE MEDICINA E

SAÚDE OCUPACIONAL
TÓPICO 5 – LTCAT – LAUDO TÉCNICO DE CONDIÇÕES AMBIENTAIS

DO TRABALHO
83
84
UNIDADE 2
TÓPICO 1
PPR – PROGRAMA DE PROTEÇÃO RESPIRATÓRIA
1 INTRODUÇÃO
Olá, acadêmico! Vamos estudar agora a Unidade 2. Iniciamos pelo
Programa de Proteção Respiratória (PPR). O PPR é indicado para ambientes com
exposição a químicos, ambientes com pouca ou nenhuma ventilação ou mesmo
espaços confinados e outros riscos que possam comprometer a qualidade do ar
respirável, provocando danos ao trabalhador e até a morte.
O objetivo do PPR é “proteger o trabalhador por meio de adoção de uma

série de medidas técnico-administrativas relacionadas à seleção adequada e ao
uso apropriado dos respiradores.” (SESTREM, 2010, p. 41).

A obrigatoriedade da elaboração PPR foi estabelecida pela Instrução
Normativa no 1, de 11 de abril de 1994, do Ministério do Trabalho e Emprego
(MTE). E baseou-se na publicação da Fundação Jorge Duprat Figueiredo de
Segurança e Medicina do Trabalho (FUNDACENTRO), intitulada Programa de
Proteção Respiratória – recomendação, seleção e uso de respiradores. Veja o que
diz no artigo 1o, § 2º da referida portaria:
Para a adequada observância dos princípios previstos neste

artigo, o empregador deverá seguir, além do disposto nas Normas
Regulamentadoras de Segurança e Saúde no Trabalho, no que
couber, as recomendações da Fundação Jorge Duprat Figueiredo de
Segurança e Medicina do Trabalho – FUNDACENTRO contidas na
publicação intitulada “PROGRAMA DE PROTEÇÃO RESPIRATÓRIA
– RECOMENDAÇÕES, SELEÇÃO E USO DE RESPIRADORES” e
também as Normas Brasileiras, quando houver, expedidas no âmbito
do Conselho Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade
Industrial – CONMETRO.
Na elaboração de uma PPR devem ser consideradas as Normas

Regulamentadoras e as Normas Brasileiras. É um documento que, assim como
os demais programas, deve ser atualizado quando identificadas alterações na
atividade e no ambiente.
85
UNIDADE 2 | PROGRAMAS DE PREVENÇÃO DE RISCOS À SAÚDE OCUPACIONAL
Considera-se no PPR o equipamento de proteção respiratória (EPR) e

sua qualidade, cuidados, mas o programa deve ser elaborado considerando o
controle e inspeção, educação que deve haver com os trabalhadores para garantir
a eficácia da operação em ambientes que ofereçam algum risco.
DICAS
Acadêmico! Para ter acesso a esta Instrução normativa (1994)

acesse:<http://portal.mte.gov.br/data/files/FF8080812D9A435D012D9A689C0E50D0/
Instru%C3%A7%C3%A3o%20Normativa%20n%20%C2%BA%2001%20(PPR).pdf> e para a
publicação da FUNDACENTRO (2002): <http://www.fundacentro.gov.br/dominios/CTN/
anexos/Publicacao/programadeprotecaorespiratoria.pdf>.
FIGURA 15 – PUBLICAÇÃO DA FUNDACENTRO
FONTE: Disponível em: <http://www.911emergencia.com.br/produto.php?cod_

produto=667617>. Acesso em: 14 mar. 2013.
Ao realizar programas de prevenção relacionados ao risco químico e em

questão, o PPR tomamos por base a legislação e os limites máximos de exposição
para que não ocorra um dano maior, mas é, sobretudo, importante considerar
que são medidas de referência e que devem ser tomadas medidas de prevenção
bem antes para que estes limites de exposição sejam alcançados.
86
TÓPICO 1 | PPR – PROGRAMA DE PROTEÇÃO RESPIRATÓRIA
2 REQUISITOS DO PPR
Quando há risco de exposição ao agente químico pelo trabalhador que
oferece risco, sobretudo por meio de inalação e quando não forem suficientes as
medidas de proteção no ambiente devem ser usados respiradores. De acordo com
Torloni (2002) devem ser usados respiradores nos seguintes casos:
 Quando medidas de controle de engenharia não são viáveis. Medidas como

ventilação, enclausuramento ou substituição de sustâncias por outras menos
tóxicas.
 Enquanto as medidas de engenharia estiverem sendo implementadas.
 Em situações identificadas como de emergência.
3 ESTRUTURA DO PPR
Como sugestão de sequência de um PPR indica-se para este Caderno de
Estudos a seguinte estrutura:
a) Capa: os dados da empresa, as datas, informações relevantes.

b) Definições: os termos que serão utilizados no PPR necessários ao entendimento.
c) Objetivos: é o que a empresa pretende alcançar de meta com o PPR.
d) Aplicabilidade: quando deve ser utilizado e aplicado o PPR, ou seja, a definição
das situações de risco em que devem ser usados respiradores.
e) Responsabilidade: quais departamentos e pessoas serão envolvidos no PPR,
segurança do trabalho, serviço médico, gerentes e líderes, empregados, conforme
as indicações do PPR.
f) Critérios para seleção do respirador: informações sobre as áreas e atividades
indicadas de uso do respirador. Aqui podem ser colocadas as situações
problemáticas de vedação, como pelos faciais, dificuldade visual, necessidade
de comunicação, trabalho em altas e baixas temperaturas.
g) Treinamento: específico para cada atividade estabelecida no PPR, considerando
os trabalhadores em geral, o líder, o usuário do respirador, o funcionário do
almoxarifado, as equipes de emergência. No item treinamento define-se a
frequência do treinamento e a forma como será feito o registro destes.
h) Ensaio de vedação: considerar os diversos critérios pré-estabelecidos pelos
profissionais da segurança do trabalho que possam evitar falhas durante a
atividade. O ensaio deve ser sempre realizado pelo usuário e pelo profissional
indicado no PPR para esta realização e liberação. Como vai ser feito o registro
dos ensaios, a manutenção dos registros e as avaliações médicas.
i) Procedimentos para a realização dos ensaios de vedação qualitativos: testes
de pressão positiva e testes de pressão negativa. Listar os procedimentos para
os tipos de ensaios e como realizá-los.
87
j) Manutenção, Inspeção e Guarda: estabelecer como será feita a limpeza e

higienização, a inspeção, quando houver necessidade de reparos e a maneira
como será armazenado na empresa.
k) Cronograma de ações: considerar os objetivos a serem alcançados conforme a
meta da empresa determinando prazos e responsáveis.
l) Anexos: são os modelos de documentos que serão utilizados no PPR, fichas de
ensaios de vedação, recomendações, determinação das áreas classificadas para
uso de respiradores e outros relevantes.
4 RESPONSABILIDADES NO PPR
A estrutura do PPR quanto à capa, definições, objetivos e aplicabilidade
deve ser elaborada conforme especificidades da empresa. Seguimos então para as
responsabilidades.
De forma a organizar a aplicação do Programa é essencial a definição

das responsabilidades de cada envolvido e no treinamento deve ficar clara esta
informação. Lembrando sempre que são sugestões e que ao desenvolver o PPR
outras responsabilidades podem ser acrescidas ou alteradas. Vamos começar pela
segurança do trabalho?
4.1 DA SEGURANÇA DO TRABALHO

 Realizar treinamento sobre uso e conservação dos respiradores, bem como
informar sobre os riscos envolvidos na operação.
 Fornecer o respirador conveniente e apropriado para o fim desejado, desde
que apresentem certificados de aprovação (CA) emitidos pelo Ministério do
Trabalho e Emprego – TEM.
 Responsabilizar-se pela implementação do PPR.
 Verificar os motivos de mau funcionamento do respirador e tomar providências
para reparo ou substituição. No caso de constatação de defeito por fabricação,
deverá ser comunicado ao fabricante e a Secretaria de Segurança e Saúde no
Trabalho (SSST).
 Manter atualizadas as avaliações quantitativas ou qualitativas sobre a concentração
de contaminante na área de trabalho, para seleção e acompanhamento efetivo dos
respiradores.
 Adquirir e manter em estoque quantidades suficientes para atender às
necessidades.
88
4.2 DO SERVIÇO MÉDICO

Se for uma empresa que conte com um coordenador de medicina do
trabalho externo. É necessário criar maneiras de suprir a responsabilidade do PPR
em contrato e como requisitos indicados para os exames médicos. Esta atividade
deve ser controlada pelo SESMT da empresa onde é realizada a atividade. Quais
são as responsabilidades do serviço médico?
 Controlar, registrar e realizar os testes de vedação dos respiradores.

 Avaliar,aprovar ou reprovar o uso do respirador pelo funcionário.
 Determinar se uma pessoa tem ou não condições médicas de usar um
respirador. O conteúdo e a frequência desse exame médico estão especificados
no Procedimento dos Ensaios de Vedação (item i) da estrutura do PPR.
4.3 DOS GERENTES E LÍDERES

 Implementar e exigir o uso de respirador nos locais e/ou operações com alguma
possibilidade de contaminação através de via respiratória.
 Instruir os funcionários a deixar a área de risco por qualquer motivo relacionado
ao uso de respiradores, que podem incluir:
a) falha ou mau funcionamento no respirador, que altere a sua proteção;

b) detecção de penetração de ar contaminado para o interior do respirador;
c) aumento da resistência à respiração;
d) grande desconforto devido ao uso do respirador;
e) indicação de mal-estar, tais como: náusea, fraqueza, tosse, espirro, dificuldade
para respirar, calafrio tontura, vômito, febre;
f) lavar o rosto e/ou a peça facial do respirador, sempre que necessário, para
diminuir a irritação da pele;
g) executar troca do filtro e/ou outros componentes, sempre que necessário ter
descanso periódico em área não contaminada.
4.4 DO EMPREGADO
 Fazer uso do respirador de acordo com os treinamentos e instruções recebidos.
 Manter o respirador que não estiver em uso, de modo a preservá-lo de danos
ou deformidade.
 Comunicar ao líder e à equipe de Saúde e Segurança qualquer alteração do seu
estado de saúde que possa influir na sua capacidade de usar o respirador de
modo seguro.
 Deixar a área de risco se perceber qualquer indício de que o respirador não está
funcionando de maneira satisfatória.
 Manter as partes do rosto que ficam na área de vedação da máscara isentas de
pelos faciais.
89
4.5 AUDITORIA
O coordenador do PPR deve prever um tempo para verificação se
as medidas e indicações do PPR estão sendo cumpridas, para tanto se devem
indicar uma ou mais pessoas responsáveis para realizar a auditoria, ou seja, o
cumprimento das medidas do PPR. Uma periodicidade deve ser recomendada.
5 CRITÉRIOS PARA SELEÇÃO DO RESPIRADOR

Neste item devem ser definidos os critérios para seleção do respirador
como, por exemplo, quanto:
a) a pelos faciais;
b) à necessidade de comunicação;
c) à visão;
d) a problemas de vedação dos respiradores;
e) ao trabalho em altas e baixas temperaturas.
FIGURA 16 – PROTEÇÃO RESPIRATÓRIA
FONTE: Disponível em: <http://qualilog.com.br/s/seguranca-do-trabalho/programas-de-

seguranca/ppr/> Acesso em: 20 out. 2012.
Se houver presença de pelos faciais que possam interferir no funcionamento

das válvulas ou prejudicar a vedação na área de contato com o rosto não se indica
o uso do respirador com cobertura das vias respiratórias de qualquer tipo, tanto
de pressão positiva ou negativa.
Neste momento, você deve estar curioso para saber do que se trata a
pressão positiva e a pressão negativa dos respiradores, vamos entendê-las?
90
Segundo Torloni (2002, p. 59), respirador de pressão positiva é “o

respirador no qual a pressão, dentro da cobertura das vias respiratórias, é
normalmente positiva em relação ao ambiente externo, durante a inalação.” Ou
seja, mantém a pressão dentro da cobertura facial, dentro da área da máscara
maior do que a do ambiente. O fluxo de ar é de dentro para fora o que é favorável
em alguma ocorrência de falha de vedação.
E o respirador de pressão negativa é o “respirador no qual a pressão,

dentro da cobertura das vias respiratórias fica negativa, em relação ao ambiente
externo durante a inalação.” (TORLONI, 2002, p. 59). Voltando ao nosso assunto,
independente do tipo de respirador, barba, bigode, costeleta, barbicha não são
permitidos para o usuário de respiradores de proteção respiratória.
Outro item a considerar nos critérios para a seleção do respirador é se

o usuário do respirador terá a necessidade de comunicação. Segundo Torloni
(2002), o ato de falar em voz alta pode provocar deslocamento de algumas peças
faciais e prejudicar a vedação do rosto. É preciso considerar também o nível de
ruído do ambiente. Para poder se comunicar melhor o usuário tende a retirar
temporariamente a máscara de proteção respiratória, portanto, sugere-se uso
de alternativas para esta comunicação, porém que também requerem cuidados
especiais de manuseio, que podem ser:
a) Diafragma de voz: é uma superfície ressonante que vibra durante a fala do

usuário do respirador, ampliando sua voz.
b) Microfones internos.
c) Sinais com a mão ou uso de códigos.
d) Microfones no crânio, ouvido e garganta.
e) Monofone: tipo de aparelho que reúne o transmissor e o receptor em uma só
peça. Como a pessoa exala enquanto fala, a válvula de exalação fica parcialmente
aberta nesses momentos.
Quando se tratar da visão não se deve utilizar lentes corretivas, óculos de

segurança, protetor facial ou outros tipos de proteção ocular ou facial que possam
prejudicar a vedação do respirador. Procurar utilizar óculos sem tiras ou hastes
e as lentes de contato devem ser evitadas se houver o risco de contaminação dos
olhos ou lentes pelo ambiente agressivo.
Segundo Torloni (2002), qualquer item que possa interferir na vedação

da peça facial no rosto não deve ser utilizado, como por exemplo, gorros, bonés
com abas. Quando for obrigatório o uso de capacetes de segurança junto com o
respirador os tirantes não devem passar sobre partes duras do capacete.

Em ambientes com altas temperaturas, o calor provoca o que chamamos
de estresse térmico, que pode ser agravado com o uso de respiradores. Indica-se o
uso de respirador leve, de baixa resistência á respiração e com menor espaço morto
possível. Já em baixas temperaturas o grande problema é o embaçamento das lentes
e, neste caso, indica-se tratamento interno especial ou uso de películas especiais.
91
DICAS
No mercado há vários fornecedores de respiradores com catálogos específicos.

Convém ao profissional ao elaborar o PPR, identificar os riscos presentes no ambiente
para que possa selecionar o respirador que de fato ofereça proteção ao trabalhador,
evitando fatalidades. Uma dica é baixar a indicação de respiradores conforme o produto
presente no ambiente. Veja em: <http://www.911emergencia.com.br/produto.php?cod_
produto=667619> o guia de seleção de respiradores para download.
6 TREINAMENTO
O objetivo do treinamento é garantir o uso de respiradores e em perfeitas
condições de vedação evitando possíveis inconformidades. O treinamento deve
ser aplicado por pessoa qualificada e devem participar todos os envolvidos
no PPR para garantir a sua eficácia, sendo realizado periodicamente conforme
planejamento. Deve ser aplicado pelo menos aos supervisores do PPR, ao que
é usuário do respirador, ao que distribui o respirador e à equipe de salvamento
e emergência.
Segundo a FUNDACENTRO (2010) quanto à peridiocidade deve haver

treinamento inicial e periódico de pelo menos uma vez ao ano, podendo ser
realizados outros conforme o cronograma. O registro do treinamento deve ser
elaborado para cada usuário individualmente com no mínimo as seguintes
informações:
a) data;
b) tipo de treinamento recebido;
c) avaliação do resultado obtido;
d) nome do Instrutor.
7 ENSAIOS DE VEDAÇÃO
Os ensaios de vedação são para a verificação se o respirador foi ajustado
ao rosto do trabalhador, sem sobras que possam permitir a entrada do produto
e a respiração. Segundo a FUNDACENTRO (2010), para selecionar o respirador
deve se considerar o resultado do ensaio de vedação e este deve ser repetido no
mínimo uma vez a cada doze meses. Com este resultado seleciona-se o modelo,
tipo e tamanho do respirador para cada usuário. Existem dois tipos de ensaio
de vedação:
92
a) Ensaio de vedação qualitativo: de acordo com a resposta sensorial à substância

utilizada no ensaio, se aprova ou reprova o respirador.
b) Ensaio de vedação quantitativo: realizado com equipamento adequado para
medir a concentração da substância de ensaio fora e dentro do respirador.
Os respiradores utilizados para fuga ou emergência também devem ser

submetidos a ensaio de vedação. E no ensaio de vedação considera-se o número
de respiradores, onde deve haver uma quantidade de números e tamanhos
disponíveis e a aceitação pelo usuário, onde deve haver conforto na utilização.
Neste sentido, alguns fatores são levados em conta também pelo usuário:
possibilidade de comunicação, o peso do respirador, a interferência no campo
visual e resistência à respiração.
Nos casos em que não seja possível a vedação satisfatória com um

respirador de vedação facial, deve ser fornecido ao trabalhador respirador que
não exija vedação perfeita na face, que pode ser um tipo capacete ou capuz, mas
que garanta a proteção adequada ao risco. E se mesmo assim não for possível a
proteção, a pessoa deve ser transferida a outro posto de trabalho que não faça o
uso de respirador.
8 EXPOSIÇÃO A AGENTES QUÍMICOS

Há de se avaliar o posto de trabalho em relação ao produto que possa
estar disperso no ar e a concentração deste produto durante a execução da tarefa.
8.1 DIFERENCIAÇÃO ENTRE LIMITE TOLERÂNCIA (LT) E

NÍVEL DE AÇÃO (NA)
Para melhor compreender o objetivo do PPR como prevenção é necessário
saber diferenciar LT de NA. Conforme Scaldelai et al. (2011, p. 244):
É importante não confundir nível de ação (NA) com LT. Este, quando
superado, requer medidas de controle imediatas, enquanto o NA
fica restrito às ações de ordem preventiva e de atenção por parte dos
profissionais do SESMT até que o problema seja solucionado.
O aparecimento do NA derruba a ideia equivocada de que valores
abaixo do LT são considerados seguros e, portanto, não há necessidade
de ações preventivas.
E para acompanhar tanto o LT quanto o NA é preciso realizar monitoramento

constante das áreas de risco. E aí que existe a problemática, pois esta monitoração
quando envolve produtos químicos é onerosa e envolve tempo disponível e por
vezes é negligenciada pelas empresas.
93
UNI
Monitoramento consiste em uma avaliação quantitativa, sistemática e

repetitiva de determinado risco, incluindo, muitas vezes, um estudo estatístico dos dados
visando à implantação de medida corretiva, quando necessário.
Para procurar reduzir um pouco estes custos sem afetar a monitoração, há

o conceito de Grupo Homogêneo de Exposição (GHE). O que é o GHE?
Suponhamos que dentro de uma área produtiva tenhamos cerca de vinte

trabalhadores expostos à amônia e que executam a mesma tarefa no mesmo tempo
de exposição. Será então necessário fazer a monitoração no posto de trabalho
de um trabalhador, não esquecendo considerar a avaliação de possíveis falhas
que possam ocorrer com o grupo. Logo, segundo Scaldelai et al. (2011), GHE é
um grupo de trabalhadores que exerce uma atividade em comum exposto aos
mesmos agentes ambientais.
9 MANUTENÇÃO, INSPEÇÃO E GUARDA

Segundo a FUNDACENTRO (2010, p. 40):
O programa de manutenção dos respiradores deve incluir os itens:

a) limpeza e higienização;
b) inspeção de defeitos;
c) manutenção e reparos;
d) guarda.
Todos os respiradores, após o uso, devem ser limpos e higienizados

adequadamente, conforme especificações do fabricante, com todo cuidado com
as peças e eliminando qualquer resíduo de produto químico que possa ter sido
absorvido pelo equipamento. Remover sempre filtros químicos ou mecânicos
acoplados e acessórios de comunicação. Usar escova que não seja metálica e
enxaguar com água limpa não deixando nenhum resíduo. Remontar e verificar se
está funcionando adequadamente (FUNDACENTRO, 2010).
Já os respiradores de resgate ou preparados para emergências devem

ser verificados antes de cada uso visando se estão em condições adequadas.
As inspeções devem ser feitas periodicamente, orientadas no PPR, pelo menos
uma vez por mês, com controle e registro das datas em que foram realizadas.
Se houver condições inadequadas destes respiradores não deverão ser usados e
serão encaminhados para reparo, utilizando-se outro respirador para realizar a
atividade (FUNDACENTRO, 2010).
94
A guarda dos equipamentos de proteção é essencial para preservar a

qualidade do material e sua durabilidade. É importante que o Gestor da Segurança
e Saúde do Trabalho providencie local adequado e em boas condições de higiene,
longe de áreas com umidade e que possam provocar danos nos equipamentos.
Alguns cuidados específicos são sugeridos, lembrando de que equipamentos
eletrônicos devem ser constantemente inspecionados e se possível, guardados
em separados. Outras regras dizem respeito à organização e armazenamento
destes equipamentos em locais sinalizados adequadamente para que sejam de
fácil localização.
E quais são estes cuidados?
 Devem ser protegidos contra agentes químicos e físicos.

 A guarda deve considerar que as partes de borracha ou outro elastômero não se
deformem.
 Os respiradores não devem ser colocados em gavetas ou caixas de ferramentas, a
não ser que precisem estar protegidos de qualquer outro dano ou contaminação.
E os respiradores utilizados em emergências? Além dos cuidados

anteriormente citados, considerar:
 Ser de fácil acesso a qualquer tempo.

 De fácil identificação. Colocados em armários ou estojos identificados.
É importante ainda salientar que os respiradores devem ser guardados

montados, evitando-se perda de tempo ou a montagem inadequada na hora da
emergência.
95
INVESTIMENTO EM EQUIPAMENTO DE PONTA E NOS

TREINAMENTOS DÁ NOVO FÔLEGO AO PROGRAMA DE PROTEÇÃO
RESPIRATÓRIA
Ir além das exigências legais e investir forte na prevenção de acidentes

foram os ingredientes da receita encontrada pela Votorantim Metais – Unidade
Zinco, localizada em Juiz de Fora/MG para reduzir os adoecimentos de ordem
respiratória. Para alcançar um nível de proteção efetiva, a empresa adquiriu
equipamento para realizar os testes quantitativos de vedação em cada respirador
utilizado na unidade. O equipamento, denominado Porta Count® chegou
para solucionar dúvidas em relação à saúde e segurança dos colaboradores no
Programa de Proteção Respiratória, além de incentivar campanhas e ações que
ajudaram a melhorar o cotidiano dos trabalhadores. Maior produtora de zinco
das Américas, a Votorantim Metais faz parte do Grupo Votorantim, conglome
rado industrial presente em todo Brasil e em 16 países. O zinco, metal utilizado
em vários segmentos, é o principal produto da unidade de negócios de Juiz de
Fora, em Minas G erais.
De acordo com Adair Inácio Gonçalves, técnico em Segurança do Trabalho

e Meio Ambiente IV da empresa, a solução para reforçar a proteção respiratória
começou a ser desenhada em 2006, com o levantamento das necessidades e das
dificuldades dos colaboradores. “Por meio da análise das opiniões e sugestões
dos colaboradores, conseguimos observar alguns déficits em nosso Programa de
Proteção Respiratória, o que fez com que iniciássemos um processo de melhoria”,
destaca Gonçalves. Além de deixar os trabalhadores mais seguros, o processo
foi reconhecido no Prêmio Proteção Brasil 2011 como melhor case em Higiene
Ocupacional.
Adequação
Muitas opiniões e sugestões foram compiladas através de trabalho

de campo realizado junto aos profissionais que utilizavam os Equipamentos
de Proteção Respiratória (EPRs). Testes foram realizados em mais de 400
colaboradores. Muitos questionavam se o respirador era realmente adequado à
sua função e atividade, porém, apenas com um teste perceptivo não era possível
ter total confiabilidade em avaliar e determinar as respostas dos colaboradores.
“Dizíamos somente que se o colaborador não sentisse qualquer odor durante o
teste, estaria apto a realizar suas atividades”, conta Gonçalves.
Na época os fit testes eram realizados por método qualitativo com solução de
sacarina de acordo com o Programa de Proteção Respiratória da FUNDACENTRO,
no qual o colaborador se submetia a uma avaliação perceptiva de reconhecer o risco
através de seu sistema respiratório. “Identificávamos dificuldades de adaptação
96
aos respiradores e não podíamos ter a certeza se eles satisfaziam os colaboradores

nos quesitos conforto e proteção. Foi então que, em 2008, compramos o Porta
Count® para minimizar os problemas”, afirma Gonçalves. Uma garantia a mais
para quem trabalha na metalurgia. “Agora podemos ter certeza de que o EPI é
eficiente e, caso seja verificado algum problema, contatamos com o fornecedor e
vamos atrás de outro”, explica.
Conscientização
As ações do Programa se estenderam com treinamentos mais intensos, para

que o colaborador pudesse compreender os objetivos de se utilizar o respirador.
Também foram trabalhados assuntos como estruturas do sistema respiratório,
riscos no ar atmosférico, mecanismos de defesa, intoxicações, exposição, utilização
correta do EPI, instrução de colocação, entre outros fatores que podem contribuir
para a ocorrência de falhas se não forem aplicados adequadamente. “Não inves
timos apenas na compra do equipamento, mas promovemos campanhas e
atividades que ajudaram na conscientização.”
Em 2010 a unidade da Votorantim Metais Unidade Zinco, de Juiz de Fora

contratou um especialista com amplo conhecimento de proteção respiratória
para auditar o Programa de Proteção Respiratória. O auditor permaneceu nas
instalações durante quatro dias, avaliando todo sistema: desde a aquisição, a
seleção, a utilização, a manutenção e os testes dos EPRs. O auditor verificou ainda
as ações implementadas e sugeriu alguns ajustes.
Outra ação imediata foi verificar os vazamentos nas linhas de ar comprimido

da unidade que poderiam implicar em risco à integridade dos colaboradores que
as utilizam. Ação que possivelmente diminuiria também o desperdício de energia.
Para a sua execução, o setor de engenharia de manutenção buscou os serviços de
uma empresa atuante neste segmento que levantou os pontos de vazamento em
toda a planta. Feito este trabalho, então, o setor de manutenção pode atuar em
ações corretivas nas linhas de ar comprimido.
Resultados
Com a participação mais efetiva dos colaboradores, a criatividade dos

profissionais e a ajuda da tecnologia de ponta, o Programa de Proteção
Respiratória da Votorantim Metais Zinco, de Juiz de Fora se mostra ainda mais
confiável, sólido e com informações absolutas. “Hoje podemos afirmar que
nosso Programa possui informações coerentes e resultados confiáveis”, destaca
Gonçalves. Segundo ele, embora ainda não seja possível medir os resultados,
o processo caminha para tornar-se um sistema consolidado e para ajudar a
melhorar as condições de trabalho. “Vamos seguir trabalhando, realizando
inspeções e avaliações, além de aplicar as ferramentas de gestão como a ORT
(Observação de Riscos no Trabalho), que visa aprimorar o comportamento
sistêmico e seguro das pessoas”, garante o técnico.
97
Case: Gestão do Programa de Proteção Respiratória (PPR) da Votorantim

Metais Zinco – Unidade Juiz de Fora/MG
Empresa: Votorantim Metais-Unidade Zinco - Juiz de Fora/MG
Prêmio: Melhor Case em Higiene Ocupacional 2011
FONTE: REVISTA PROTEÇÃO. Disponível em: <http://www.protecao.com.br/materias/premio_

protecao_brasil/melhor_case_em_higiene_ocupacional_2011/JajbJa>. Acesso em: 20 out. 2012.
98
RESUMO DO TÓPICO 1
Caro acadêmico! Neste tópico, você pôde compreender como deve ser
elaborado um PPR. Podemos ressaltar:
• O PPR é o Programa de Proteção Respiratória e tem como objetivo proteger

o trabalhador por meio de medidas técnico-administrativas relacionadas à
seleção e uso dos respiradores.
• É obrigatória a sua elaboração por parte de empresas que tenham situação de

risco para os trabalhadores e que exijam o uso de respiradores no desenvolver
de suas atividades. Tornou-se obrigatório através da Instrução Normativa no 1,
de 11 de abril de 1994, do Ministério do Trabalho e Emprego.
• O PPR deve contemplar os seguintes tópicos: administração do programa;

existências de procedimentos operacionais escritos; exame médico do candidato
ao uso dos respiradores; treinamento; uso de barba; ensaios de vedação;
manutenção; higienização e guarda dos respiradores; uso de respiradores para
fuga; emergências e resgates e avaliação periódica do programa.
• A responsabilidade do programa é dividida entre segurança do trabalho,

serviço médico, gerentes e líderes, do empregado e da auditoria.
• Os respiradores de pressão positiva são os respiradores no qual a pressão,

dentro da cobertura das vias respiratórias, é normalmente positiva em relação
ao ambiente externo, durante a inalação e o de pressão negativa é quando é
negativa em relação ao ambiente externo.
• O objetivo do treinamento é garantir o uso de respiradores e em perfeitas

condições de vedação evitando possíveis inconformidades e a peridiocidade
deve ser de pelo menos um ano.
• Há dois tipos de ensaio de vedação, o qualitativo, onde de acordo com a

resposta sensorial à substância utilizada no ensaio, se aprova ou reprova o
respirador; e o quantitativo, realizado com equipamento adequado para medir
a concentração da substância de ensaio fora e dentro do respirador.
• Todos os respiradores, depois do uso devem ser limpos e higienizados

adequadamente, conforme especificações do fabricante, com todo cuidado
com as peças e eliminando qualquer resíduo de produto químico que possa ter
sido absorvido pelo equipamento.
99
AUTOATIVIDADE
Que tal exercitar seus conhecimentos sobre o PPR – Programa de

Proteção Respiratória?
1 Assinale a questão que apresenta a alternativa CORRETA quanto ao objetivo

do PPR:
a) ( ) Comprovação de que os EPIs estão sendo entregues aos trabalhadores.

b) ( ) Para que depois de ocorrido acidente em ambiente sem oxigênio e com
atmosfera química sejam verificadas as medidas que devem ser tomadas.
c) ( ) Proteger a saúde do trabalhador por meio de medidas técnico-
administrativas relacionadas à seleção e uso de respiradores.
d) ( ) Evitar que haja perda auditiva.
2 O trabalhador que em sua atividade esteja exposto à atmosfera perigosa

deve usar o respirador e deve:
a) ( ) Usar barba.
b) ( ) Verificar a vedação antes do uso.
c) ( ) Não precisa participar de treinamento.
d) ( ) Pode trocar o respirador para um diferente do indicado no PPR.
3 Segundo a FUNDACENTRO em suas recomendações, em que casos deve

ser utilizado equipamento de proteção respiratória? Cite.
4 O que deve contemplar o treinamento para o usuário do respirador?
5 Qual é o período mínimo indicado para repetir os ensaios de vedação?
a) ( ) Trimestralmente.
b) ( ) A cada doze meses.
c) ( ) A cada quinze dias.
d) ( ) Somente a cada dois anos.
6 Na guarda dos respiradores, quais cuidados devem ser considerados para

os respiradores?
100
UNIDADE 2 TÓPICO 2
PCA – PROGRAMA DE CONSERVAÇÃO AUDITIVA
1 INTRODUÇÃO
Quando identificados, no ambiente de trabalho, problemas relacionados
ao ruído quando da exposição direta ou não do trabalhador, recomenda-se que
seja elaborado e implantado o Programa de Conservação Auditiva – PCA.
Foi em 1970, nos Estados Unidos que foi criada a primeira legislação
que tornou obrigatória medidas de prevenção do ruído através de Programa
de Conservação Auditiva, orientando ações semelhantes em todo o mundo.
(GONÇALVES, 2009).
A Portaria no 19, de 9 de abril de 1998, instituiu pelo item 1.2 como um dos
objetivos a ser estabelecido no Programa de Controle Médico e Saúde Ocupacional
– PCMSO “Fornecer subsídios para a adoção de programas que visem à prevenção
da perda auditiva induzida por níveis de pressão sonora elevados e a conservação da
saúde auditiva dos trabalhadores.” E então surge o PCA e no anexo I – Quadro II, as
diretrizes e parâmetros mínimos para avaliação e acompanhamento da audição em
trabalhadores expostos em níveis de pressão sonora elevados.

O termo conservação da audição deve ser compreendido no sentido
mais amplo como meio de prevenir o dano do sistema auditivo,
uma vez que o programa de conservação da audição não consiste
meramente em se colocar à disposição sistemas de proteção do ouvido
às pessoas expostas. (VIEIRA, 2005, p. 119).
O Programa de Conservação Auditiva leva em conta o acompanhamento

do trabalhador quanto à saúde ocupacional indicado no PCMSO e quanto à
possibilidade de perda auditiva induzida pelo ruído – PAIR, além do nível de
ruído presente no ambiente de trabalho e do tempo de exposição. No Brasil deve
ser implantado o PCA quando “[...] a exposição do ruído estiver acima da dose de
0,5 (dose superior a 50%, que corresponde a 83 dB(A) para exposição contínua).”
(GONÇALVES, 2009, p. 48).
101
2 O PAIR – PERDA AUDITIVA INDUZIDA PELO RUÍDO

Segundo Gonçalves (2009), as primeiras dificuldades do portador
de PAIR são relacionadas à impossibilidade de ouvir sons comuns de seu
cotidiano, com a evolução esta dificuldade ocorre na comunicação interpessoal
comprometendo a compreensão da fala. Como efeito no meio social o trabalhador
erroneamente é considerado desatento ou antissocial. E tal dificuldade gera para
o trabalhador nervosismo, ansiedade, isolamento, irritação, fadiga, estresse e
perda da autoestima.
O termo PAIR é o utilizado pelo Ministério do Trabalho e Emprego, pela

Previdência Social e pelo Ministério da Saúde, porém alguns pesquisadores
ainda usam o termo PAIRO – Perda Auditiva Induzida pelo Ruído Ocupacional
ou Surdez Ocupacional.
O Decreto no 6.042, de 12 de fevereiro de 2007, lista as doenças do ouvido

relacionadas com o trabalho. E suas causas podem ser por mecanismos: irritativos,
alérgicos e/ou tóxicos. E junto com a PAIR devem ser consideradas nos programas
de prevenção.
2.1 DANOS PROVOCADOS PELO RUÍDO

As perdas auditivas são decorrentes da exposição em níveis elevados
de pressão sonora e são caracterizadas por lesões irreversíveis. E podem ser no
sistema auditivo:
• Trauma acústico: lesões decorrentes de exposição única a níveis

muito elevados de pressão sonora, como uma explosão. Trata-se de
uma lesão permanente e imediata, uni ou bilateral.
• Mudança temporária de limiar auditivo (MTLA): dificuldade
auditiva que surge após exposição a ruído intenso por intervalo
curto de tempo, acompanhado ou não de zumbido, a audição
retorna aos limiares anteriores à exposição após repouso acústico.
• Perda auditiva induzida por ruído (PAIR): lesão permanente na
audição após exposição repetida e prolongada a ruído intenso,
acompanhada ou não de zumbido, podendo ser devido ao ruído
ocupacional ou social (lazer, hábitos sonoros etc.). (GONÇALVES,
2009, p. 49).
Para analisar se a perda auditiva foi ocupacional é preciso considerar o

histórico laboral do trabalhador juntamente com os resultados laboratoriais e
de avaliação audiométrica. Os indivíduos possuem susceptibilidade diferente
mesmo que expostos às mesmas condições de ambiente de trabalho. A idade
também provoca um rebaixamento do limiar auditivo.
A Organização Mundial de Saúde (OMS) reconheceu em 1980 as alterações

causadas por ruído intenso:
102
TÓPICO 2 | PCA – PROGRAMA DE CONSERVAÇÃO AUDITIVA
• No sistema neurológico: alterações nas funções fisiológicas e sobre

o psiquismo, podendo surgir tremores nas mãos, diminuição da
reação a estímulos visuais, desencadeamento de crises epiléticas e
mudanças na percepção visual das cores.
• No aparelho circulatório: alterações na pressão arterial e no
funcionamento do coração.
• No aparelho digestivo: alterações dos movimentos peristálticos e
aumento da produção de ácido clorídrico.
• No sistema endócrino: alteração no funcionamento das glândulas
endócrinas e dos hormônios que têm sua produção aumentada pelo
estresse (adrenalina e cortisol, hormônio do crescimento, prolactina).
• No sistema imunológico: alterações nos elementos que atuam na
defesa imunológica.
• No psiquismo: sentimento de irritação, falta de vontade, desconforto,
indisposição, ansiedade, depressão, diminuição da eficiência e da
produtividade.
Assim, no PCA é preciso abranger medidas de prevenção para evitar

o ruído acima do nível de pressão sonora para evitar danos ao indivíduo e
consequências para a empresa, com a baixa produtividade, absenteísmo e
aumentos de afastamentos. O objetivo do Programa que visa à preservação auditiva
do trabalhador “[...] é a manutenção dos limiares auditivos dos trabalhadores,
evitando o desencadeamento ou agravamento de alterações auditivas de origem
ocupacional.” (GONÇALVES, 2009, p. 50).
3 ETAPAS DO PCA
Ao iniciar a elaboração de um PCA é feita uma avaliação levando em conta
a presença do ruído nos diversos ambientes de trabalho e se há trabalhadores
expostos. E assim procura-se criar medidas corretivas que visem à redução do
nível de ruído no ambiente e a redução do tempo de exposição. Conforme Vieira
(2005), um PCA segue os seguintes procedimentos:
a) Medição do ruído.
b) Avaliação do risco.
c) Redução do Ruído.
d) Monitoramento audiométrico.
Para Saliba (2004) o reconhecimento do ruído é o primeiro passo, é quando

se identificam os postos de trabalho e funções onde há exposição ao ruído. O
segundo passo é identificar a dose e o LEQ através de avaliação sistemática.
Assim, quando as ações são definidas conforme a dose a seguir:
• Dose > 0,5 > 1,0: é o nível de ação, que representa o valor em que devem ser
iniciadas as ações preventivas.
Ação: monitoramento periódico da exposição, informação aos trabalhadores e
controle médico.
103
• Dose > 1,0: acima do Limite de Tolerância (LT).

Ação: as medidas devem ser na fonte e na trajetória em caráter de prioridade.
E também as medidas de controle devem ser adotadas no trabalhador
quanto à limitação da exposição e no acompanhamento do uso de EPI, após a
determinação da atenuação para garantir níveis de pressão sonora abaixo do
nível de ação.
Além das medidas na trajetória, na fonte e no trabalhador, deve haver

o controle médico através da audiometria de maneira a verificar a eficácia das
medidas consideradas e implantadas. Conforme a NR 7, a audiometria deve ser
realizada na admissão, demissão e nas mudanças de função.
O terceiro passo consiste na criação de medidas corretivas que visem

reduzir os níveis de pressão sonora para abaixo do nível de ação e elaboração
do documento PCA com a devida divulgação dos procedimentos a todos os
trabalhadores, medidas estas que sejam de ordem técnica ou administrativa.
Elaborar cronograma prevendo prazos para a execução e responsáveis e o quarto
passo é a auditoria, ou controle da eficácia do PCA, para tanto a audiometria é
essencial como acompanhamento.
4 DETERMINAÇÃO DA EXPOSIÇÃO AO RUÍDO

Segundo Brevigliero, Possebon e Spinelli (2006, p. 250), “A determinação
da dose de exposição do ruído deve ser feita, preferencialmente, por meio
de medidores integradores de uso pessoal (dosímetros de ruído), ajustados
de forma a atender às especificações contidas no item 6.2.1 da NHO 01
(equipamentos de medição).”
DICAS
A NHO 01 faz parte do conjunto de normas de higiene ocupacional elaboradas

pela FUNDACENTRO para direcionar a metodologia de avaliação dos agentes ambientais.
A NHO01 refere-se à avaliação de exposição ao ruído.
Lembre que:
a) O limite de exposição ocupacional diário ao ruído contínuo ou intermitente
corresponde à dose diária igual a 100%.
b) O nível de ação para a exposição ocupacional ao ruído é de dose diária igual a
50%.
c) O valor-teto para ruído contínuo ou intermitente é de 115 dB (A).
d) O limite de tolerância para ruído de impacto corresponde a um valor-teto de
140 dB.
104
FIGURA 17 – ORGANIZAÇÃO DE UM PCA
FONTE: Vieira (2005, p. 119)
Logo, conforme se observa na figura anterior, a redução do nível de ruído

pode ser realizada considerando as seguintes medidas, segundo Vieira (2005):
a) A redução do ruído na fonte.

b) A trajetória de transmissão interrompida.
c) Isolamento de pessoas.
d) Proteção da audição.
e) Refúgios protegidos do ruído.
f) Rotação de ocupação.
Estas medidas irão originar especificações do ruído para as novas

instalações e educação, supervisão e monitoramento audiométrico. Este assunto
veremos mais à frente.
4.1 MAPEAMENTO DO RUÍDO

Sugere Vieira (2005) que para melhor enxergar as áreas de exposição ao
ruído e diferenças de nível de ruído para as diversas atividades, recomenda-
se iniciar com o mapeamento do ruído, onde se marca a localização dos postos
de trabalho, máquinas e processos com os respectivos níveis de pressão global
e dB (A). Ligando-se os pontos de igual nível identificamos as zonas de ruído
perigosas. E assim se tomam medidas imediatas de redução do ruído, ofertando
equipamento de proteção individual que atenue o ruído até que outra providência
definitiva seja tomada.
105
UNI
Acadêmico(a)! O mapa de ruído é uma representação gráfica da área

ambiental em planta baixa que consiste em identificar áreas com níveis de pressão sonoras
iguais e traçar-se linhas de conexão diferenciadas por cores ou outras simbologias para que
se tenha melhor visualização.
FIGURA 18 – MAPA DE RUÍDO
92 90
94 1
88
92
2
90
dB (A)
88
FONTE: Vieira (2005, p.120)
É possível manter um histórico do ruído da empresa através do

arquivamento de mapas de ruído. Através desta ferramenta de visualização,
podem-se comparar as interferências realizadas no ambiente no decorrer do
tempo e fazer o planejamento do que seria o ideal para a saúde auditiva do
trabalhador.
Conforme Brevigliero, Possebon e Spinelli (2006, p. 268), “a avaliação

inicial deve levar em consideração não somente o mapeamento dos trabalhadores
em situação estacionária e níveis contínuos, mas também de trabalhadores que
se movem com frequência e os com tarefas diferentes, com ruído intermitente e
variável ao longo de toda a exposição”.
106
4.1.1 Zonas de risco de ruído e avisos de alerta

Identificadas as áreas ou máquinas que excedam os níveis de ruído
estabelecidos nos critérios do PCA, devem ser designadas como ÁREA DE RISCO
DE RUÍDO (VIEIRA, 2005). A partir desta delimitação devem ser elaboradas
medidas de comunicação do risco, classificando as áreas conforme o ruído
encontrado, sinalizando se possível com placas de aviso de alerta que devem ser:
• Visíveis na entrada da área.

• Visíveis nas regiões periféricas.
• Escrita na linguagem predominante dos trabalhadores.
• Acompanhadas de informação verbal aos incapazes de ler os avisos.
(BREVIGLIERO; POSSEBON; SPINELLI, 2006, p. 271).
FIGURA 19 – PLACA DE AVISO DE ÁREA DE RUÍDO
ATENÇÃO
ÁREA RUIDOSA
RISCO DE PERDA AUDITIVA
Uso obrigatório de protetores auriculares
FONTE: Brevigliero, Possebon e Spinelli (2006, p. 271)
Em conjunto com as medidas de sinalização das áreas de ruído classificadas

como acima do nível de ação, deve ser realizada a notificação aos trabalhadores
informando quais são os métodos preventivos e as consequências à sua saúde e
ao trabalho da sua exposição.
5 CONTROLE TÉCNICO E ADMINISTRATIVO

Controlar o ruído é deixá-lo em níveis abaixo do nível de ação e dentro do
conforto acústico para o desenvolver saudável da atividade laboral. Na prática,
dentro da área de produção, remover as fontes de ruído ou deslocar as pessoas
nem sempre é viável. As mudanças nem sempre são possíveis pelo custo e
impossibilidade de mudanças em máquinas e processos. A fase de planejamento
do PCA deve considerar todos os aspectos de um projeto de redução de ruído em
que haja controle na área ambiental e documentos administrativos que determinem
os procedimentos a serem concretizados pelos trabalhadores envolvidos.
107
5.1 O CONTROLE TÉCNICO

As medidas de controle técnico, segundo Rodrigues (2009, p. 28), para a
redução dos níveis de pressão sonora podem ser “[...] na fonte, na trajetória ou
no receptor.”
Portanto:
• Modificações das fontes de ruído.
• Modificação da via de transmissão ou trajetórias.
• Modificação no receptor do ruído, ou seja, no trabalhador.
Para Maia (2001, p. 129):
Fonte é a parte do sistema que produz a energia acústica. Pode ser um

motor, o ar que flui através de uma tubulação ou os dentes de uma
engrenagem. A trajetória compreende todos os meios por onde o som
pode propagar-se, como estruturas sólidas, meios líquidos e gasosos.
O terceiro componente do sistema, o receptor, é o próprio trabalhador.
A modificação da fonte de ruído “consiste em diminuir a emissão

sonora da mesma, através de modificações mecânicas no funcionamento do
equipamento e tratamento acústico nos sistemas da máquina que geram o ruído.”
(GONÇALVES, 2009). Exemplo: A partir da substituição de bombas de ar-vácuo
acionadas por motor elétrico, por bombas acionadas por ar comprimido foram
atenuados 3 dB(A) da emissão acústica do equipamento.
A modificação da via de transmissão ou trajetória é quando se “[...]

adota medidas de atenuação que atuam no caminho de propagação do som, ou
seja, entre a fonte sonora e o receptor.” (GONÇALVES, 2009, p. 15). O ruído é
transmitido pelo ar e pode passar pelas paredes.
Os métodos frequentemente utilizados para atenuação do ruído na

trajetória são:
• Aumentar a distância entre a fonte sonora e o receptor;
• Enclausuramento do equipamento ruidoso;
• Tratamento acústico das superfícies do ambiente (controle da
reverberação);
• Barreiras acústicas;
• Separação de áreas ruidosas por divisórias. (GONÇALVES, 2009, p. 16)
A modificação no receptor do ruído são as medidas em relação ao

trabalhador. E deve ser a medida de correção a ser considerada depois de
tomadas ações de prevenção na fonte do ruído e na trajetória. Geralmente este
controle é feito através da oferta de equipamento de proteção individual – EPI do
tipo proteção auricular, sendo esta uma medida individual e que exige o controle
do seu uso e treinamento. Veremos mais adiante a respeito do treinamento para
formação e motivação às atividades do PCA e depois sobre a Proteção Auditiva.
108
Outra medida que pode ser tomada é a criação de um refúgio para o ruído,
ou seja, conforme Vieira (2005), é uma área dentro da produção que apresenta
atenuação do ruído e podem ser pontos estratégicos quando da elaboração do
arranjo físico.
5.2 O CONTROLE ADMINISTRATIVO

Afim de comprovação de que a empresa toma providências de ações de
melhoria para a redução dos efeitos do ruído aos trabalhadores, alguns controles
documentais se fazem necessários em conjunto com controles administrativos.
Um exemplo de controle administrativo é a redução do tempo da jornada ou
implantação do rodízio de atividades.
Conforme explica Vieira (2005, p. 121) ”A rotatividade da função se torna

algo prático somente onde os níveis de ruído estão um pouco acima dos limites
aceitáveis [...]“, lembrando que “[...] uma redução do tempo de exposição à
metade fornece redução equivalente de somente 3 dB na dose de ruído.”
No contrato de aquisição de novas máquinas, o fabricante deve fornecer a

especificação do ruído. Esta medida possibilitará a previsão da interferência que
a máquina irá fazer no ambiente em relação ao ruído de exposição, podendo-se
estabelecer um modelo matemático para a simulação do mapeamento do ruído
na nova situação. Chamamos de NWS, ou seja, nível de Potência Sonora na Fonte
(VIEIRA, 2005).
6 TREINAMENTOS PARA A FORMAÇÃO E MOTIVAÇÃO

AO PCA
Um dos pontos que garante a eficácia de qualquer programa de prevenção
é a aceitação e compreensão tanto da alta administração, gerência, como pelos
trabalhadores. É palavra-chave a cooperação.
O treinamento é direcionado para a equipe do PCA e que irá acompanhar

se as medidas serão efetivadas e para os trabalhadores da empresa, tanto os
expostos ao risco de ruído como para os demais que podem realizar trajetos por
estas áreas. Para Maia (2001) é essencial que seja compreendido por todos:
a) O objetivo do PCA.
b) Os benefícios diretos proporcionados pelo PCA.
c) De que cumprir os requisitos de higiene e segurança do trabalho é um dever
do trabalhador previsto em lei e que é condição de manter o seu emprego,
podendo gerar até mesmo justa causa.
109
Estes treinamentos devem ser periódicos, conforme a programação do

PCA indicada pelo elaborador do Programa. Podem ser utilizados como recursos
para o treinamento, formação e motivação: a apresentação de vídeos, palestras,
pôster e outros recursos que comuniquem ao trabalhador. Nesta tarefa devem ser
envolvidos, o médico do trabalho, coordenador do PCMSO e a fonoaudióloga
responsável pela audiometria, o responsável pelos recursos humanos e de pessoal.
ATENCAO
O treinamento de formação serve para direcionar o trabalhador quanto à

execução das atividades propostas no PCA e é voltado tanto para a equipe do PCA quanto
para os trabalhadores, podendo incluir, por exemplo, treinamento de uso adequado do
protetor auricular. Já o treinamento de motivação serve para receber a cooperação de
todos na obtenção da eficácia do PCA.
7 PROTEÇÃO AUDITIVA
A proteção auditiva não deve ser tomada como a medida de redução do
ruído. O fornecimento do EPI é para ser paliativo, ou seja, enquanto a medida
corretiva não for concretizada.
A proteção auditiva escolhida deve levar em consideração, além da

atenuação mínima necessária, fatores como: “conforto, custo, durabilidade,
estabilidade química, higiene e aceite pelo usuário.” (VIEIRA, 2005, p. 122).
Há variados tipos de modelos e marcas para ser indicados. O importante é

seguir as orientações do Gestor da Saúde e Segurança do Trabalho e as indicações
já previstas no PPRA, LTCAT. Há os tipos moldáveis ao ouvido do trabalhador, os
tipos não moldáveis e os de concha. O moldável, se bem colocado no ouvido, faz a
atenuação de maneira mais eficaz, porém deve ser descartado em períodos curtos
e no máximo diariamente, sendo indicado mais para visitantes e trabalhadores
que eventualmente adentrem as áreas classificadas de ruído.
Os tipos não moldáveis são os indicados para um uso continuado, mas

dependem de cuidados na guarda e higienização. Já os de concha, podem
ser combinados com os protetores auriculares de inserção, porém seu custo é
maior. Além destes, já há no mercado os do tipo protetor ativo, que segundo
(GONÇALVES, 2009) captam o som e emitem uma onda sonora igual ao som
incidente no ouvido, implicando o cancelamento do som incidente. São indicados
para frequências inferiores a 1500 Hz.
110
FIGURA 20 – PROTETOR AURICULAR ATIVO
FONTE: Disponível em: <http://www.telsate.com.br/telsate_espanhol/protetor-auricular.html>.

Acesso em: 26 ago. 2012.
8 AVALIAÇÕES AUDIOMÉTRICAS
A empresa poderia ter em mente que ao garantir a redução do ruído no
ambiente laboral através de um PCA bem executado haverá proporcionalmente
redução de custos com audiometrias. Já que para um ambiente sem exposição ao
ruído não se indica audiometria.
A audiometria é indicada conforme o PCMSO, conforme critério do

médico coordenador quando é identificada a atividade em que há exposição e
risco de ruído. Para um melhor controle indica-se audiometria adicional quando:
a) Em qualquer pessoa que tenha mostrado, num audiograma inicial,

anormalidade de qualquer natureza.
b) Em qualquer pessoa que tenha sido empregada por um período
de no máximo dois anos em área de risco de ruído. A partir daí
o próximo teste será feito no máximo ao final do ano seguinte,
devendo ser repetido conforme o resultado obtido.
c) Para o pessoal com longo tempo de serviço sujeito à exposição ao
ruído; feito em intervalo de dois ou três anos. (VIEIRA, 2005, p. 123).
Realizar exames audiométricos nos trabalhadores recém-contratados

garante que o dano auditivo não foi adquirido na atividade conforme o
acompanhamento do desenvolvimento de uma possível PAIR. Os exames
audiométricos devem ser realizados em locais qualificados que não mascarem os
resultados, de preferência numa cabina audiométrica.
9 AVALIAÇÃO DO PCA
A verificação do Programa de Conservação Auditiva em relação a sua
eficácia é feita em dois níveis, segundo Brevigliero, Possebon e Spinelli (2006):
a) Em nível do trabalhador: na audiometria.

b) Em nível programático: periodicamente.
111
INCIDÊNCIA DE PERDA AUDITIVA INDUZIDA POR RUÍDO EM

TRABALHADORES DE UMA FÁBRICA
Viviane Pacheco Santana de Brito
[...] PERDA AUDITIVA INDUZIDA POR RUÍDO (PAIR)
“Os ouvidos não têm pálpebras”.

Décio Pignatari
A frase acima é bastante significativa, pois os ouvidos não podem ser

fechados de forma natural como fechamos nossos olhos e boca.
O barulho é considerado, hoje, a terceira causa de poluição do planeta,

perdendo somente para o ar e a água. A constante exposição a este barulho, ou
melhor, ruído intenso, pode causar uma perda auditiva e alterações não auditivas,
como já foi referido anteriormente.
A perda auditiva causada pelo ruído intenso e constante é denominada

PAIR. Considerada a forma mais característica das lesões auditivas decorrentes
da ação do ruído, é uma patologia que aumenta ao longo de anos de exposição a
ruído, geralmente relacionadas ao ambiente de trabalho.
FISIOLOGIA E ANATOMIA NAS LESÕES DA ORELHA INTERNA
O mecanismo básico envolvido nas lesões da orelha interna decorrentes

da exposição a ruído é consequente à exaustão física e de alterações químicas,
metabólicas e mecânicas do órgão sensorial auditivo. O resultado final pode
levar à lesão das células sensoriais, com lesão parcial ou total do órgão de Corti e
consequente deficiência auditiva (SANTOS ; MORATA, 1994).
Quando ocorre uma exposição a um determinado som de intensidade

superior a 85 dB, há o risco de se ter ou não a presença de uma perda auditiva.
Vai depender não somente da intensidade do som, mas também do tempo de
exposição. Esse tipo de lesão é característico da PAIR.
A exposição regular ao ruído de intensidade superior a 85 dB produz

na orelha humana uma danificação lenta, progressiva e irreversível das células
ciliadas. As alterações nessa patologia podem ser mecânicas e metabólicas.
As células ciliadas externas são as primeiras a sofrerem os danos por

serem as mais vulneráveis estruturas do órgão de Corti.
112
É muito provável que quando as células ciliadas externas são atingidas, o

feedback que elas realizam com o órgão de Corti, no que se refere ao funcionamento
na transmissão do som, estará afetado. A mudança dessa performance pode
aumentar a suscetibilidade das células ciliadas internas e das estruturas que a
cercam. (SANTOS ; MORATA, 1994). Desta forma, a degeneração das células
ciliadas é a característica principal da PAIR.
A localização da lesão, então, é no órgão de Corti; nas células ciliadas

externas e internas; gânglio espiral; fibras do nervo coclear e estruturas do
sistema nervoso central. Tudo depende da intensidade do ruído; duração
média de exposição diária; tempo de repouso auditivo; anos efetivos de
exposição e possibilidade da existência de outros agentes que podem levar a
uma perda auditiva.
A lesão coclear ocorre primeiramente e principalmente na região basal, a

mais ou menos 8 a 10 mm da janela oval. E pode ser decorrente de sobrecargas
mecânica e funcional das células ciliadas, exaustão metabólicas decorrentes de
sobrecarga, alterações vasculares, alteração na rigidez e fusão dos cílios, lesões nas
células, gânglio espiral e lesões das fibras nervosas.
O maior dano inicial nesta patologia ocorre na região do primeiro terço

da cóclea ou a 10 mm da base, por ser área mais sensível ao dano devido a fatores
metabólicos, anatômicos e vasculares. (NUDELMANN; COSTA; SELIGMAN;
IBAÑEZ, 1997).
A exposição a sons intensos pode acarretar danos não somente nas células
ciladas externas, mas em toda a cóclea. Danos estes que são irreversíveis e que
podem vir a comprometer a vida do indivíduo tanto em casa como no trabalho.
[...]
PROGRAMA DE CONSERVAÇÃO AUDITIVA (PCA)
O PCA pode ser definido como um conjunto de medidas que têm o objetivo
de impedir e/ou prevenir a instalação ou evolução de uma perda auditiva em um
determinado grupo de trabalhadores.
Para que o PCA tenha resultados satisfatórios, é necessário um trabalho de

uma equipe multidisciplinar. O trabalho em conjunto dos setores de engenharia,
medicina, fonoaudiologia, segurança do trabalhador e administrativo, garantirão
com mais precisão o sucesso do PCA.
IMPLANTANDO O PCA
O primeiro passo para a implantação do PCA é o seguimento de etapas a

serem seguidas. São elas:
113
• Diretrizes.
• Atividade de monitorização.
• Atividade de controle.
• Atividades administrativas.
• Atividades educativas.
• Avaliação da eficácia do programa.
Cada etapa acima será descrita a seguir.
1. Diretrizes
Escolher qual vai ser o objetivo do programa (ruído; agentes ototóxicos;

alergenos...), qual a população alvo a ser trabalhada, ou seja, indivíduos em áreas
de risco, as estratégias e a metodologia a serem utilizadas e finalmente, a divisão
de responsabilidades entre os profissionais envolvidos.
2. Atividade de monitorização
Avaliar o ruído ambiental, se este interfere na comunicação oral; avaliar e

identificar as fontes produtoras de ruído, visando, assim, a controlá-lo.
Fazer a avaliação de exposição (audiodosimetria) visando a identificar os

grupos de trabalhadores submetidos a maior ou menor risco, devido à exposição
a ruído.
Avaliar, através da audiometria, a audição dos trabalhadores que estão

figurando o quadro de risco. Com o auxílio do exame, obter um perfil audiológico
dos trabalhadores para futuro monitoramento, evitando dessa forma, a instalação
e/ou progressão de possível perda auditiva.
3. Atividade de controle
Redução do ruído ambiental utilizando medidas de engenharia, que

através de mudanças ou modificações nos equipamentos e de alteração na fonte
emissora de ruído, reduzem significativamente o nível de ruído que atinge o
ouvido do trabalhador.
Limitação ao aumento do ruído ambiental e redução da exposição ao

ruído, são medidas que visam a preservar a audição do trabalhador, limitando o
aumento desordenado de ruído. Alternar o trabalhador de função, reduzindo sua
jornada de trabalho, e também ligar determinadas máquinas muito ruidosas com
menor número possível de indivíduos presentes.
Uso de protetores auriculares que vão agir como atenuadores da energia

sonora que é transmitida ao sistema auditivo no ambiente de trabalho.
114
4. Atividades administrativas
São consideradas atividades administrativas todas as medidas efetivas

a serem tomadas que resultem na diminuição da exposição ao ruído dos
trabalhadores. As medidas podem ser:
• determinar grupos de revezamento nos turnos de trabalho;

• redução da jornada de trabalho;
• acesso a áreas ruidosas expressamente restrito e dentro do limite necessário;
• mudança no horário de funcionamento de maquinário ou atividades ruidosas
quando houver menor presença de pessoal.
Para que essas medidas sejam adotadas e respeitadas é necessário o

apoio total dos gerentes das áreas de produção e dos membros superiores do
estabelecimento.
5. Atividades educativas
Medidas educativas são de extrema importância para o andamento do

programa porque visam à conscientização dos trabalhadores dos riscos e efeitos
da exposição indiscriminada ao ruído.
Devem ser bem planejadas, abrangendo os riscos e deveres dos

trabalhadores. Estes devem ser informados coletivamente a respeito dos
resultados atualizados das avaliações ambientais, formas de proteção, efeitos
do ruído no organismo, medidas usadas pelo PCA. A melhor forma de divulgar
as informações é através de palestras, vídeos educativos, manuais, cartazes. O
trabalhador assim, se sentirá parte útil e atuante do PCA.
O envolvimento, participação e conhecimento das medidas implantadas

são primordiais para o sucesso da prevenção à exposição a ruídos e seus efeitos.
6. Avaliação da eficácia do programa
Para se constatar a eficácia e atingir os objetivos do PCA, este deve ser

avaliado sistemática e periodicamente. Esta avaliação pode ser personalizada ou
escolhida entre as existentes na literatura.
A avaliação deve consistir de três aspectos básicos (SANTOS, 1994):
1° Avaliação da perfeição e qualidade dos componentes do programa;

2° Avaliação dos dados do exame audiológico;
3° Opinião dos trabalhadores.
115
Para cada aspecto, devem ser especificados e desenvolvidos tantas

metas quantas forem desejadas para atingir o objetivo proposto no PCA, que é a
avaliação de sua eficácia e eficiência. [...]
FONTE: BRITO, Viviane P. S. Incidência de perda auditiva induzida por ruído em trabalhadores
de uma fábrica. Goiânia: CEFAC, 1998. Disponível em: <http://www.cefac.br/library/teses/
a2eff1432f7ff2a4ed0cc9f34fc1e5d6.pdf>. Acesso em: 18 out. 2012.
116
RESUMO DO TÓPICO 2
Acadêmico! Vejamos o que estudamos no Tópico 2, que trata do PAIR
e do PCA:
• O Programa de Conservação Auditiva leva em conta o acompanhamento

do trabalhador quanto à saúde ocupacional indicado no PCMSO e quanto à
possibilidade de perda auditiva induzida pelo ruído – PAIR, além do nível de
ruído presente no ambiente de trabalho e do tempo de exposição.
• No Brasil deve ser implantado o PCA quando a exposição do ruído estiver

acima da dose de 0,5.
• O termo PAIR é utilizado pelo Ministério do Trabalho e Emprego, pela

Previdência Social e pelo Ministério da Saúde, porém alguns pesquisadores
ainda usam o termo PAIRO – Perda Auditiva Induzida pelo Ruído Ocupacional
ou Surdez Ocupacional.
• O decreto no 6.042, de 12 de fevereiro de 2007, lista as doenças do ouvido

relacionadas com o trabalho. E suas causas podem ser por mecanismos:
irritativos, alérgicos e/ou tóxicos. E junto com a PAIR devem ser consideradas
nos Programas de Prevenção.
• São etapas do PCA: o primeiro passo é quando se identificam os postos de

trabalho e funções onde há exposição ao ruído. O segundo passo é identificar
a dose e o LEQ através de avaliação sistemática. O terceiro passo consiste na
criação de medidas corretivas que visem reduzir os níveis de pressão sonora
para abaixo do nível de ação e elaboração do documento PCA com a devida
divulgação dos procedimentos a todos os trabalhadores, medidas estas que
sejam de ordem técnica ou administrativa. E o quarto passo é a auditoria,
ou controle da eficácia do PCA, para tanto a audiometria é essencial como
acompanhamento.
• É essencial para a eficácia do PCA o mapeamento das áreas de ruído e os

treinamentos dos trabalhadores para a conscientização dos danos do ruído a
sua saúde e o uso adequado do EPI.
117
AUTOATIVIDADE
Acadêmico! Para assimilar melhor o conteúdo sobre o PCA vamos

exercitar?
1 Quais são os passos para a implantação do PCA?
2 Quais são os danos provocados pelo ruído?
3 O que é PAIR?
4 Segundo Maia (2001), o que é essencial que seja compreendido no treinamento

para os integrantes da equipe do PCA?
5 Em que casos o PCA pode ser dispensado como programa obrigatório a ser
elaborado pela empresa?
118
UNIDADE 2 TÓPICO 3
PPR – PROGRAMA DE PROTEÇÃO RADIOLÓGICA
1 INTRODUÇÃO
Segundo Brevigliero, Possebon e Spinelli (2006, p. 349), “Radiação é uma
forma de energia que se propaga através do espaço como partículas ou como
ondas eletromagnéticas, variáveis, em tempo e espaço, que viajam no ar à mesma
velocidade da luz.” O que é diferente de radioatividade, “que é a propriedade
que certos elementos químicos de elevado peso atômico (tório, rádio, urânio, etc.)
têm de emitir espontaneamente energia e partículas subatômicas (partículas alfa,
beta, neutrinos, raios gama).”
Este entendimento é primordial, pois a NR 32 determina a obrigatoriedade

de se manter o Plano de Proteção Radiológica – PPR quando houver exposição
a radiações ionizantes. Este plano deve ser aprovado pelo CNEN – Comissão
Nacional de Energia Nuclear e deve atender às normas da ANVISA – Agência
nacional de Vigilância Sanitária.
2 RADIAÇÃO IONIZANTE
Vamos relembrar o que é a radiação ionizante?

Segundo Brevigliero, Possebon e Spinelli (2006, p. 350), “[...] são ondas
eletromagnéticas de altíssima frequência, que possuem grande poder de
ionização. [...] podem gerar rupturas de ligações moleculares e consequentemente
a alteração em nível celular (DNA) – ação mutagênica.” São as radiações: α, β , X,
γ e N.
119
ATENCAO
Ação mutagênica é a capacidade de alterar as células do indivíduo, podendo

causar consequências inclusive hereditárias.
Vendrame (2005, p. 42) salienta que é necessário “que se faça uma

distinção entre as radiações ionizantes produzidas por fontes naturais e por
fontes artificiais.” E completa:
As radiações produzidas por fontes artificiais são os equipamentos

que produzem raio-x por meio de eletricidade e que podem ser
controlados para emitir maior ou menor quantidade de radiação,
podendo ser ativados ou desativados a qualquer momento.
(VENDRAME, 2005, p. 42).
Além de identificar a fonte de radiação no ambiente é preciso atenção aos

equipamentos obsoletos existentes e que podem vazar radiação colocando em
risco o paciente e o trabalhador que opera o equipamento.
3 DESENVOLVIMENTO DO PPR
A NR 32 define como de cumprimento obrigatório pelo PPR:
a) Deve estar dentro do plano de vigência estabelecido.

b) Deve conter a identificação dos membros efetivos da equipe de trabalho do
serviço, do profissional responsável e do eventual substituto.
c) Deve compor o PPRA do estabelecimento.
d) Deve ser considerado para a elaboração do PCMSO.
e) Deve ser apresentado a CIPA, anexando uma cópia à ata.
4 MEDIDAS DE PROTEÇÃO
Uma das maneiras de proteção indicada é a monitoração individual da
dose de radiação ionizante durante a execução da atividade.
120
TÓPICO 3 | PPR – PROGRAMA DE PROTEÇÃO RADIOLÓGICA
A percepção da radiação, seja qualitativa ou quantitativa, só pode

ser realizada com a ajuda de materiais ou instrumentos capazes de
captar e registrar sua presença. A detecção é realizada pelo resultado
produzido da interação da radiação com um meio sensível (detector).
Em um sistema detector os detectores de radiação são os elementos ou
dispositivos sensíveis à radiação ionizante utilizados para determinar
a quantidade de radiação presente em um determinado meio de
interesse. A integração entre um detector e um sistema de leitura
(medidor), como um eletrômetro ou o invólucro de um detector é
chamado de monitor de radiação. (DIAS, 2010, p. 18).
Para reduzir a exposição às radiações podem ser usados os seguintes

métodos:
a) Tempo, blindagem e distância.

b) Hábitos de trabalho.
c) Sinalização.
d) Monitoração.
4.1 TEMPO, BLINDAGEM, DISTÂNCIA

Refere-se à redução do tempo de exposição, limitando o tempo de
atividade onde haja radiação ionizante para o tempo suficiente para executar a
tarefa. O controle por blindagem indica que uma barreira deve existir para evitar
que haja exposição direta à radiação. Em relação à distância da fonte da radiação,
quanto mais distante, menor a intensidade do feixe de radiação.
4.2 HÁBITOS DE TRABALHO

Os trabalhadores que ao realizarem suas atividades precisem estar
expostos à radiação ionizante devem adotar hábitos seguros, como:
• Utilizar técnicas adequadas, evitando assim também a repetição da tarefa.

• Utilizar um dosímetro durante a exposição, conforme recomendações no PPRA
e PPR.
• Posicionar-se atrás da barreira com blindagem quando da exposição.
• Manter portas de acesso fechadas durante a exposição e usar vestimenta
plumbífera e EPIs adequados (aventais, proteção de tireoide, óculos, luvas,
feitos à base de chumbo).
• Não guardar alimentos e bebidas nas áreas de exposição à radiação.
• Cobrir ferimentos.
121
4.3 SINALIZAÇÃO
A sinalização indica a classificação da área como sendo de
procedimentos quanto à presença e indicação que deve haver a proteção da
radiação ionizante. Comunica que a partir daquele ponto atividades indicadas
no PPR devem ser realizadas.
FIGURA 21 – SINALIZAÇÃO DE RADIAÇÃO
FONTE: Disponível em: <http://www.mednuclear.net/2010/09/o-simbolo-complementar-de-

radiacao.html>. Acesso em: 18 out. 2012.
4.4 MONITORAÇÃO
Os sistemas detectores que indicam a radiação total a que uma pessoa foi
exposta são chamados de dosímetros. A escolha deve ser em função da precisão
que se quer alcançar.
FIGURA 22 – TIPOS DE DETECTORES DE RADIAÇÃO

Dispositivo Uso e Características
Faixa e sensibilidade à radiação
Emulsão
limitada. Monitoração de pessoal e
fotográfica
filme para imagem radiográfica
Caneta Portátil. Leitura imediata. Precisão
dosimétrica baixa. Acumula dose até 200 mR
Faixa ampla e exatidão. Portátil.
Câmara de
Medidas em campos com mais de
ionização
1mR/h
Instrumento de laboratório, exato
Contador
e sensível a radiação. Análise de
proporcional
radionuclídeos.
Limitado a menos de 100 mR/h.
Contador
Portátil. Monitoração de pessoal e
Geiger-Muller
estacionária.
Dosimetria Faixa ampla, exato e sensível.
termo- Monitoração de pessoal e de área
luminescente (estacionário).
Faixa limitada. Muito
Detector de sensível. Instrumento portátil
Cintilação ou estacionário. Imagem e
espectroscopia de fóton.
FONTE: REVISTA TECNOLOGIA RADIOLÓGICA. Disponível em: <http://www.

tecnologiaradiologica.com/materia_deteccao.htm>. Acesso em: 28 ago. 2012.
122
4.5 DOSÍMETROS DE RADIAÇÃO
4.5.1 Dosímetro de filmes radiográficos

A radiação faz com que haja um enegrecimento do filme.
FIGURA 23 – FILME FOTOGRÁFICO
Filtrons metálicos
Filme dosimétrico
Filtrons metálicos
FONTE: Disponível em: <http://radiologia-raios-x.blogspot.com.br/2011/06/dosimetros-e-

dosimetros.html>. Acesso em: 20 out. 2012.
Outro tipo de dosímetro de radiação é o termoluminescente que é colocado

na lapela do trabalhador enquanto ele executa a tarefa.
FIGURA 24 – DOSÍMETRO TERMOLUMINESCENTE (TLD)
FONTE: Disponível em: <http://www.tecnologiaradiologica.com/materia_deteccao.htm>.

Acesso em: 15 mar. 2013.
123
Outro dosímetro utilizado é o que guarda as informações da radiação do

tempo da exposição.
FIGURA 25 – FÓSFORO DE MEMÓRIA (OSL)
Nome do funcionário
Localização no corpo
Departamento
Instituição
Frente do dosimetro
Data de uso
Série e Conta
Número do participante
Localização no corpo
Número sequencial
Código de barras
Verso do dosimetro

Acesso em: 15 mar. 2013.
A caneta dosimétrica permite a avaliação da dose recebida por um

trabalhador durante a atividade que está desenvolvendo onde há a possibilidade
da exposição à radiação. É portátil, a leitura é imediata, mas de baixa precisão.
FIGURA 26 – CANETA DOSIMÉTRICA PARA RADIAÇÃO
Cobertura com janela

Suporte isolante
Fio metálico
Fibra de quartzo
eletrodo Invólucro
presilha
eletroscópio
lentes de
aumento
escala
de dose
Visor

Acesso em: 20 out. 2012.
124
A dosimetria deve ser realizada com o equipamento adequado e o

desenvolver do trabalhador deve ser acompanhado. A escolha do equipamento
para a dosagem deve garantir que a verificação garanta que o trabalhador não
fique exposto além do limite de tolerância para radiação e o seu organismo não
tenha danos à sua saúde.
A partir da avaliação é que deve ser elaborado o PPR envolvendo com

treinamentos e conscientização todos os trabalhadores pertencentes ao grupo
homogêneo de exposição à radiação.
125
RESUMO DO TÓPICO 3
Ao concluir o estudo do Tópico 3 da Unidade 2, caro acadêmico, vamos
agora relembrar algumas considerações essenciais sobre PPR?
• A NR 32 determina a obrigatoriedade de se manter o Plano de Proteção

Radiológica – PPR quando houver exposição a radiações ionizantes. Este plano
deve ser aprovado pelo CNEN – Comissão Nacional de Energia Nuclear e deve
atender às normas da ANVISA – Agência Nacional de Vigilância Sanitária.
• A NR 32 define como cumprimento obrigatório pelo PPR que este deve estar
dentro do plano de vigência estabelecido; deve conter a identificação dos
membros efetivos da equipe de trabalho do serviço, do profissional responsável
e do eventual substituto; deve compor o PPRA do estabelecimento; deve ser
considerado para a elaboração do PCMSO; deve ser apresentado a CIPA,
anexando uma cópia à ata.
• Uma das maneiras de proteção indicada é a monitoração individual da dose de

radiação ionizante durante a execução da atividade.
• Para reduzir a exposição às radiações podem ser usados os seguintes métodos:

tempo, blindagem e distância; hábitos de trabalho; sinalização e monitoração.
126
AUTOATIVIDADE
Acadêmico! A partir do estudo do Tópico 3 faça as atividades para

auxiliar no aprendizado:
1 Segundo a Norma Regulamentadora 32, relacione os itens que devem ser

constantes no Programa de Proteção Respiratória (PPR).
2 Marque os itens corretos que correspondem a métodos que devem ser

utilizados para reduzir a exposição à radiação:
I- ( ) Tempo, blindagem e distância.
II- ( ) hábitos de trabalho.
III- ( ) Sinalização.
IV- ( ) Monitoração.
V- ( ) Aumentar a proximidade da fonte radioativa.
Correspondem à alternativa CORRETA:

a) ( ) I, II e III.
b) ( ) II e V.
c) ( ) I, II, III e IV.
d) ( ) Todas as alternativas estão corretas.
3 Em relação ao hábito de trabalho, descreva três hábitos seguros que os

trabalhadores devem ter no ambiente laboral quando estão expostos à
radiação ionizante.
127
128
UNIDADE 2
TÓPICO 4
PCMSO – PROGRAMA DE CONTROLE MÉDICO E DE

SAÚDE OCUPACIONAL
1 INTRODUÇÃO
Por fim, nesta Unidade 2, iremos estudar as diretrizes do PCMSO
constantes da Norma Regulamentadora – NR 7 instituída pela Portaria no 3.214/78,
com foco nos Programas de Prevenção direcionados à saúde do trabalhador.
As medidas previstas na norma sob a coordenação do médico do trabalho são
elaboradas em conjunto com outros documentos de prevenção, normas, leis,
decretos, principalmente suas ações devem estar alinhadas ao PPRA e conforme
indicações e avaliações ambientais do LTCAT.
Para Vendrame (2005, p. 145):
O PCMSO – Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional está

afeto às questões de saúde individual e coletiva dos trabalhadores,
priorizando o instrumental clínico-epidemiológico na abordagem da
relação entre a saúde e o trabalho, tendo ainda, caráter de prevenção
das doenças profissionais.
Diante disto, entendemos que o PCMSO não somente define os exames

relacionados à ocupação do trabalhador como todas as atividades voltadas à
saúde que possam promovê-la, como ações para a qualidade de vida, prevenção
às drogas, álcool, tabagismo, obesidade, estresse, Doenças Sexualmente
Transmissíveis (DST), campanhas de vacinação, ou seja, doenças não ocupacionais
que interferem diretamente ou potencializam as doenças ocupacionais. Assim, o
que veremos, neste Tópico 4, são alguns dos programas de prevenção relacionados
às atividades voltadas à saúde e devem contar para sua implantação com a
Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (CIPA).
129
2 PROGRAMAS DE PREVENÇÃO À SAÚDE
2.1 PROGRAMA DE PREVENÇÃO AO ALCOOLISMO NO

TRABALHO
Sempre que o homem pode desenvolver-se, e isto também na empresa,
sua motivação é mais elevada, e ele permanece saudável e produtivo.
E sempre que seu desenvolvimento fica prejudicado por obstáculos e
frustrações, sua motivação cai, e as probabilidades de adoecer e fazer
uso de alguma droga aumentam.

Dr.R.Amthauer Hoechst AG,1979
Indica Marano (2010) sugere que o Programa de Prevenção ao Alcoolismo

já deve ser iniciado na admissão de novos empregados, se na etapa da entrevista
forem identificadas suspeitas de alcoolista. O autor sugere a periodicidade mensal
do controle para os identificados.
“Todo programa deve ser estabelecido mediante um planejamento,

que deve ser iniciado por meio de controles periódicos, a começar pelo exame
admissional.” (MARANO, 2010, p. 271). Neste caso deverá ser considerado APTO
para funções sem risco e INAPTOS para funções de risco.
Segundo Moraes e Pilatti (2004), o álcool é a droga mais amplamente

utilizada no mundo. No século XVII e XVIII, o álcool era usado como substância
psicoativa que melhorava o rendimento do trabalhador e permitia que este se
submetesse a tarefas adversas. Era inclusive oferecida pelo empregador como
parte do pagamento e com o passar do tempo foram-se percebendo os malefícios
que o álcool causava no ambiente de trabalho. Havendo assim uma mudança
para o entendimento da necessidade de melhoria da qualidade de vida e saúde do
trabalhador através de Programas de Prevenção e recuperação de dependentes.
O alcoolismo foi incorporado pela Organização Mundial de Saúde

(OMS) à Classificação Internacional das Doenças em 1967 (CID-8), a partir da 8ª
Conferência Mundial de Saúde.
Logo, o abuso do álcool nas organizações passa de algo punitivo ao

trabalhador para adquirir uma perspectiva educativa. Mas afinal o que é o álcool?
O álcool contido nas bebidas utilizadas pelo homem é o etanol

(álcool etílico) com o nome comercial e popular de álcool, substância
psicoativa com capacidade de produzir alteração do sistema nervoso
central (SNC), podendo, portanto, modificar o comportamento dos
indivíduos que dela fazem uso. Por ter efeito prazeroso, induz à
repetição.
130
TÓPICO 4 | PCMSO – PROGRAMA DE CONTROLE MÉDICO E DE SAÚDE OCUPACIONAL
No corpo humano o etanol é metabolizado por oxidação. Sob

condições normais, e de acordo com o peso da pessoa e seu estado
de saúde, podem ser queimados diariamente de 5 a 15g de etanol.
Aproximadamente 90% da oxidação processam-se no fígado. O
próprio corpo humano produz de forma endógena do etanol em
escala extremamente reduzida. Entre os danos físicos, destacam-se
problemas circulatórios, alterações no sistema nervoso central, órgãos
internos como fígado, estômago, esôfago e pâncreas são fortemente
atingidos.
Com relação a estas consequências, deve-se salientar que uma vez
interrompido o consumo de álcool e alcançada uma abstinência
permanente, a grande maioria dos danos é reversível em graus que
podem chegar ao completo restabelecimento. (MORAES; PILATTI,
2004, p. 2).
E quanto aos prejuízos para as empresas?
“Dentre os prejuízos encontram-se mais bem documentados o aumento

do absenteísmo, a diminuição de produtividade, elevação da taxa de acidentes,
elevada taxa de renovação do quadro de funcional, prejuízo nas relações
interpessoais e na imagem da empresa”. (GUIMARÃES e GRUBITS, 1999 apud
MORAES e PILATTI, 2004, p. 2).
Segundo o relatório da Organização Internacional do Trabalho (OIT), o

álcool provocou 339 mil acidentes de trabalho no país em 2002. E prejuízos é que
estimulam que sejam desenvolvidos Programas de Prevenção e Recuperação
nas empresas.
Segundo Moraes e Pilatti (2004), a prevenção classifica-se em:
• Primária: corresponde à introdução de medidas estruturais que

objetivem a humanização do trabalho.
• Secundária: estabelecimento de normas e procedimentos no
tratamento individual do problema com os envolvidos.
• Terciária: Medidas e ações que visem eliminar ou reduzir as
possíveis causas de um possível retorno ao alcoolismo.
Na prevenção primária podem ser instituídos treinamentos como:

treinamento de grupos de auxílio, treinamento de difusores de ideias, instituição
de equipes de trabalho com foco na prevenção. Na secundária é preciso criar meios
de interromper o uso e a identificação do Programa pelos trabalhadores com os
princípios básicos da prevenção. Na terciária as medidas preventivas incluem
a inserção do trabalhador alcoolista na sociedade e sobre tudo no ambiente de
trabalho.
Um exemplo do retorno com programas de prevenção do alcoolismo é da

EMBRATEL:
131
A EMBRATEL trabalha com programa de prevenção e reabilitação

e ostenta orgulhosa a marca de 82% de reabilitação de funcionários
dependentes. Os empresários descobriram que cada dólar investido
na empresa em programas de reabilitação provoca o retorno de
sete dólares sob forma de aumento de produtividade, redução
de absenteísmo, queda na procura pelo departamento médico e o
incomensurável benefício de preservação da imagem da empresa. As
indústrias deixam de ver a dependência às drogas sob o prisma da
legislação do trabalho, para encará-los como doença social e oferecer
este benefício de forma espontânea. (REVISTA VEJA, 2002, p. 32 apud
MORAES; PILATTI, 2004, p. 6).
2.1.1 Estrutura do programa de prevenção de alcoolismo

Recomenda-se a conscientização da direção da empresa com
esclarecimentos sobre as atividades e sua finalidade. Marano (2010, p. 272) sugere
a seguinte base para o Programa:
• Realização de palestras esclarecedoras e informativas a respeito do

alcoolismo dirigidas à Direção da empresa, objetivando obter o total
apoio para o desenvolvimento do programa.
• Palestras a respeito do alcoolismo e suas consequências direcionadas
aos gerentes, chefes, encarregados e para os componentes da CIPA.
• Palestras periódicas pertinentes para pequenos grupos de
trabalhadores.
2.2 PROGRAMA DE PREVENÇÃO AO TABAGISMO NO

TRABALHO
Ações para o combate ao tabagismo nas empresas são necessárias dentro
da melhoria de qualidade de vida do trabalhador e também por questões de
Prevenção de acidentes como incêndios e quando o trabalhador também está
exposto à inalação de produtos químicos.
É evidente que se o trabalhador for fumante só poderá potencializar

as possíveis lesões da exposição a químicos. Portanto, fazem-se necessárias
medidas que promovam a redução do tabagismo no ambiente laboral elaborando
planejamentos específicos com metas a serem alcançadas.
A implantação de ações de prevenção do tabagismo requer que:
a) aumente-se a consciências e o conhecimento dos malefícios do tabaco;

b) crie-se uma cultura antitabagismo.
Os ganhos para a empresa com programas que promovam o combate ao

tabagismo incluem:
132
TÓPICO 4 | PCMSO – PROGRAMA DE CONTROLE MÉDICO E DE SAÚDE OCUPACIONAL
a) O trabalhador falta menos ao trabalho por doença.

b) O trabalhador adquire maior motivação.
c) Aumenta sua produtividade por não interromper suas funções para fumar.
d) Reduz o risco de incêndio e outros acidentes.
No início de implantação de programas educativos para a prevenção do

tabagismo os trabalhadores podem reagir negativamente alegando ser um direito
garantido na Constituição Federal e a empresa pode providenciar um local
adequado para os fumantes.
A legislação, através da Lei nº 9.294/96, regulamentada pelo Decreto nº

2.018/96, proíbe o uso de cigarros, cigarrilhas, charutos, cachimbos ou de qualquer
outro produto fumígero, derivado ou não do tabaco, em recinto coletivo, privado
ou público, salvo em área destinada exclusivamente a esse fim, devidamente
isolada e com arejamento conveniente.
133
RESUMO DO TÓPICO 4
Acadêmico! Prossigamos os nossos estudos revisando o Tópico 4:
• O Programa de Controle de Saúde Ocupacional (PCMSO) é constante da

Norma Regulamentadora – NR 7 instituída pela portaria no 3.214/78.
• O PCMSO – Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional está afeto

às questões de saúde individual e coletiva dos trabalhadores, priorizando o
instrumental clínico-epidemiológico na abordagem da relação entre a saúde e
o trabalho, tendo ainda, caráter de prevenção das doenças profissionais.
• O Programa de Prevenção ao Alcoolismo deve ser iniciado na admissão de

novos empregados, se na etapa da entrevista forem identificadas suspeitas de
alcoolista. O trabalhador é considerado apto somente para atividades que não
ofereçam risco de acidente, conforme o critério médico e as especificidades da
empresa.
• A prevenção do alcoolismo classifica-se em: primária, que corresponde à

introdução de medidas estruturais que objetivem a humanização do trabalho;
secundária com o estabelecimento de normas e procedimentos no tratamento
individual do problema com os envolvidos e terciária em que se adotam
medidas e ações que visem eliminar ou reduzir as possíveis causas de um
possível retorno ao alcoolismo.
• A implantação de ações de prevenção do tabagismo requer que se aumente

a consciência e o conhecimento dos malefícios do tabaco; crie-se uma cultura
antitabagismo.
• A legislação, através da Lei n° 9.294/96, regulamentada pelo Decreto n° 2.018/96,

proíbe o uso de cigarros, cigarrilhas, charutos, cachimbos ou de qualquer outro
produto fumígero, derivado ou não do tabaco, em recinto coletivo, privado
ou público, salvo em área destinada exclusivamente a esse fim, devidamente
isolada e com arejamento conveniente.
134
AUTOATIVIDADE
Ao final do Tópico 4, vamos realizar as atividades para sintetizar mais

o assunto?
1 O que proporciona como ganho para a empresa a prevenção do tabagismo?
2 Segundo Marano (2010), qual é a base recomendada para um programa de

prevenção do alcoolismo para a conscientização dos trabalhadores?
3 Ressalte o que você achou positivo na experiência da EMBRATEL do

programa de prevenção do alcoolismo.
4 Além dos exames que deve realizar o trabalhador, conforme os riscos da

atividade que desenvolve, quais outras ações devem constar do PCMSO?
135
136
UNIDADE 2 TÓPICO 5
LTCAT – LAUDO TÉCNICO DE CONDIÇÕES AMBIENTAIS

DO TRABALHO
1 INTRODUÇÃO
O LTCAT – Laudo Técnico de Condições Ambientais do Trabalho – é um
documento emitido por um engenheiro de segurança do trabalho ou médico do
trabalho. Para fins de comprovação da exposição efetiva aos agentes nocivos, é
exigido pela Previdência Social, INSS – Instituto Nacional de Seguro Social, de
acordo com o Decreto n° 4.032 de 26/11/2001.
De acordo com o Decreto n° 4.882, de 18/11/2003, deverão constar no

LTCAT as informações a respeito da tecnologia de proteção coletiva, das medidas
relacionadas às questões administrativas ou de organização do trabalho ou de
tecnologia de proteção individual existente que reduza, elimine ou controle a
exposição a agentes nocivos em níveis dentro dos limites de tolerância, respeitando
o que estabelece a legislação trabalhista, inclusive as normas editadas pelo
Ministério do Trabalho e Emprego e os atos normativos expedidos pelo INSS.
2 ESTRUTURA DO LTCAT
2.1 ELEMENTOS DO LTCAT

O LTCAT tem uma estrutura semelhante ao do PPRA, mas com
identificação da avaliação quantitativa e conforme Limites de Tolerância (LT)
identificados pela avaliação com equipamentos de medição e em comparação
com os parâmetros estabelecidos nas Normas Regulamentadoras 15 e 16.
O LTCAT é um documento emitido por engenheiro de segurança do

trabalho ou médico do trabalho, exigido pelo Instituto Nacional de Seguro
Social (INSS) para servir de base para a comprovação da exposição efetiva dos
segurados aos agentes nocivos, de acordo com a redação dada pelo Decreto n°
4.032, de 26/11/2001.
137
A Instrução Normativa do INSS n° 84, de 17/12/2002, estabelece que o

LTCAT deve ser constituído dos seguintes elementos:
I- Dados da empresa.
II- Setor de trabalho, descrição dos locais e dos serviços realizados em cada
setor, com pormenorização do ambiente de trabalho e das funções, passo a
passo, desenvolvidas pelo segurado.
III- Condições ambientais do local de trabalho.
IV- Registro dos agentes nocivos, concentração, intensidade, tempo de exposição
e metodologia utilizadas, conforme o caso.
V- Em se tratando de agentes químicos, deverá ser informado o nome da
substância ativa, não sendo aceitas citações de nomes comerciais, podendo
ser anexada à respectiva ficha toxicológica.
VI- Duração do trabalho que expôs o trabalhador aos agentes nocivos.
VII- Informação sobre a existência e aplicação efetiva de Equipamento de Proteção
Individual (EPI), a partir de 14 de dezembro de 1998, ou Equipamento de
Proteção Coletiva (EPC), a partir de 14 de outubro de 1996, que neutralizem
ou atenuem os efeitos da nocividade dos agentes em relação aos limites de
tolerância estabelecidos, devendo constar também:
a) Se a utilização do EPC ou do EPI reduzir a nocividade do agente nocivo

de modo a atenuar ou a neutralizar seus efeitos em relação aos limites de
tolerância legais estabelecidos.
b) As especificações a respeito de os EPC e dos EPI utilizados, listando os
Certificados de aprovação (CA) e, respectivamente, os prazos de validade, a
periodicidade das trocas e controle de fornecimento aos trabalhadores.
c) A Perícia médica poderá exigir a apresentação do monitoramento biológico
do segurado quando houver dúvidas quanto à real eficiência da proteção
individual do trabalhador.
VIII- Métodos, técnica, aparelhagens e equipamentos utilizados para a elaboração

do LTCAT.
IX- Conclusão do médico do trabalho ou do engenheiro de segurança do trabalho
responsável pela elaboração do laudo técnico, devendo conter informação
clara e objetiva a respeito dos agentes nocivos, referente à potencialidade de
causar prejuízos à saúde ou à integridade física do trabalhador.
X- Especificação se o signatário do laudo técnico é ou foi contratado da
empresa, à época da confecção do laudo, ou em caso negativo, se existe
documentação formal de sua contratação como profissional autônomo
para a subscrição do laudo.
XI- Data e local da inspeção técnica da qual resultou o laudo técnico.
Caso não seja identificada a exposição ao agente ambiental no ambiente

de trabalho, mesmo assim deve ser declarada a sua ausência.
138
TÓPICO 5 | LTCAT – LAUDO TÉCNICO DE CONDIÇÕES AMBIENTAIS DO TRABALHO
2.2 LEVANTAMENTO DOS AGENTES AMBIENTAIS

Os parâmetros para levantamentos dos agentes ambientais são indicados
na NR 15 e a maneira de coletar os dados são indicados pelas normas de higiene
ocupacional da FUNDACENTRO.
No LTCAT devem ser analisados os agentes ambientais: físicos, químicos

e biológicos conforme os parâmetros da NR 15, indicados para o tempo de
exposição no qual o trabalhador desenvolve a atividade. Já no PPRA todos os
riscos ambientais, inclusos os ergonômicos e de acidentes devem ser considerados
nas ações preventivas.
Conforme Vendrame (2005, p. 132) e segundo o § 2o do artigo 155 da IN

n° 99, poderão ser aceitos em substituição ao LTCAT ou de forma complementar
a este:
I- Laudos técnicos periciais emitidos por determinação da Justiça do

Trabalho, em ações trabalhistas, acordos ou dissídios coletivos;
II- Laudos emitidos pela Fundação Jorge Duprat Figueiredo de
Segurança e Medicina do Trabalho (FUNDACENTRO);
III- Laudos emitidos pelo TEM, ou ainda, pela DRT;
IV- Laudos individuais;
V- Os Programas de PPRA, PGR, PCMAT e PCMSO.
Em contrapartida não serão aceitos (§ 3o do artigo 155 da IN no 99):
I- Laudo elaborado por solicitação do próprio segurado;

II- Laudo relativo à atividade diversa, salvo efetuada no mesmo setor;
III- Laudo relativo a equipamento ou setor similar;
IV- Laudo realizado em localidade diversa daquela em que houve o
exercício da atividade;
V- Laudo de empresa diversa.
O entendimento desta Instrução Normativa é de que serão aceitos os

programas e documentos como substituição desde que contenham em sua
estrutura os elementos exigidos pelo artigo 178 da IN no 99.
3 DIFERENCIAÇÃO ENTRE LTCAT x PPRA x PCMSO

Deve ser elaborado primeiro o LTCAT e posteriormente o PPRA, baseado
no LTCAT e de forma sistemática o PCMSO baseado nos riscos encontrados no
ambiente de trabalho e em alinhamento com as medidas de prevenção descritas
no PPRA.
Sendo o LTCAT um laudo, identifica os riscos ambientais de forma

quantitativa e caracteriza a insalubridade ou periculosidade.
139
O PPRA é um programa, logo tem a identificação das medidas preventivas,

determina responsabilidades e prazos para o cumprimento das ações sugeridas.
O PCMSO é também um programa, porém voltado a medidas de saúde

ocupacional.
Vejamos um exemplo:
Na empresa há uma máquina que emite um ruído de 95 dB onde estão

expostos trabalhadores em exposição de oito horas.
Segundo a NR 15, para exposição de oito horas o LT é 85 dB.
No LTCAT, após a avaliação ambiental, escreve-se:
A atividade em questão é considerada insalubre segundo a NR 15, pois

apresentou um nível de exposição ao ruído maior que o LT na tarefa relacionada
e pode ser descaracterizada através do fornecimento de equipamento de proteção
individual (EPI), desde que comprovado treinamento e eficácia e enquanto
medidas de proteção coletiva não sejam tomadas.
No PPRA, baseada na avaliação qualitativa e quantitativa, descreve-se:
Na atividade, conforme o risco ambiental identificado ruído, propõe-

se como ação de melhoria que seja feito o isolamento acústico da máquina de
forma a reduzir o ruído na fonte e seja realizado controle de uso de EPI, protetor
auricular com atenuação adequada, também se indica treinamento de uso de EPI
e Programa de Conservação Auditiva (PCA).
No LTCAT, os parâmetros de nível de ação são baseados na Norma

Regulamentadora – NR 15 e são caracterizados quanto ao limite de tolerância
estabelecido para atividades insalubres. No PPRA, segundo a NR 9 do Ministério
do Trabalho e Emprego:
Considera-se nível de ação o valor acima do qual devem ser iniciadas

ações preventivas de forma a minimizar a probabilidade de que as
exposições a agentes ambientais ultrapassem os limites de exposição.
As ações devem incluir o monitoramento periódico da exposição, a
informação aos trabalhadores e o controle médico.
Assim, nas medidas a serem tomadas no PPRA devem ser tomadas muito
antes de chegar ao limite de tolerância de exposição. Basicamente, o LTCAT é
o mesmo empregado para a elaboração do PPRA – Programa de Prevenção de
Riscos Ambientais. Porém as adequações devem ser feitas quanto à metodologia
e caracterização e avaliação do risco de exposição de acordo com sua finalidade,
que pode ser atender às normas da previdência social ou o PPRA.
140
TÓPICO 5 | LTCAT – LAUDO TÉCNICO DE CONDIÇÕES AMBIENTAIS DO TRABALHO
O LTCAT serve de subsídio para que a empresa selecione a medida de

controle mais apropriada e defina o cronograma de atividades com prioridades,
metas e prazos para a implantação constantes do PPRA.
No PCMSO, baseado no LTCAT em conjunto com as ações do PPRA:

indicam-se para a atividade exames audiométricos bianuais e orientações quanto
aos danos do ruído à saúde. O médico coordenador do PCMSO baseia-se nos
dados das avaliações quantitativas e qualitativas do LTCAT.
Conforme Vendrame (2005), para todos os documentos relacionados à

saúde e segurança do trabalhador e em questão o LTCAT, é preciso considerar
a intrajornada e a interjornada. E na interjornada é necessário que se estabeleça,
segundo o julgamento técnico, uma exposição média, já que a cada dia o segurado
estará submetido a uma exposição distinta.
141
RESUMO DO TÓPICO 5
Caro acadêmico! No Tópico 5 da Unidade 2, vimos o seguinte assunto:
• O LTCAT – Laudo Técnico de Condições Ambientais do Trabalho – é um

documento emitido por um engenheiro de segurança do trabalho ou médico do
trabalho. Para fins de comprovação da exposição efetiva aos agentes nocivos, é
exigido pela Previdência Social, INSS – Instituto Nacional de Seguro Social, de
acordo com o decreto n° 4.032 de 26/11/2001.
• De acordo com o Decreto n° 4.882, de 18/11/2003, deverão constar no LTCAT

as informações a respeito da tecnologia de proteção coletiva, das medidas
relacionadas às questões administrativas ou de organização do trabalho ou de
tecnologia de proteção individual existente que reduza, elimine ou controle a
exposição a agentes nocivos a níveis dentro dos limites de tolerância.
• O LTCAT tem uma estrutura semelhante ao do PPRA, mas com identificação da

avaliação quantitativa e conforme Limites de Tolerância (LT) identificados pela
avaliação com equipamentos de medição e em comparação com os parâmetros
estabelecidos nas Normas Regulamentadoras 15 e 16.
• Deve ser elaborado primeiro o LTCAT e posteriormente o PPRA, baseado no

LTCAT e de forma sistemática o PCMSO baseado nos riscos encontrados no
ambiente de trabalho e em alinhamento com as medidas de prevenção descritas
no PPRA.
• Sendo o LTCAT um laudo, identifica os riscos ambientais de forma quantitativa

e caracteriza a insalubridade ou periculosidade.
• O PPRA é um programa, logo tem a identificação das medidas preventivas,

determina responsabilidades e prazos para o cumprimento das ações sugeridas.
• O PCMSO é também um programa, porém voltado a medidas de saúde

ocupacional.
142
AUTOATIVIDADE
Acadêmico! Exercite agora seus conhecimentos a respeito do LTCAT:
1 Qual é a diferença entre PPRA, PCMSO e LTCAT?
2 O LTCAT pode ser elaborado a partir das informações contidas do PPRA

sem que sejam realizadas avaliações dos agentes ambientais de forma
quantitativa? Explique.
3 Associe os itens a seguir:

I- LTCAT
II- PPRA
III- PCMSO
( ) O acompanhamento da saúde do trabalhador é realizado a partir do

conhecimento dos agentes ambientais e seus efeitos no organismo
indicando-se nos documentos os exames específicos para o risco ao qual
está exposto.
( ) É um laudo que pode comprovar a insalubridade ou periculosidade

a partir de dados quantitativos e/ou qualitativos e serve para fins de
comprovação de exposição à agentes ambientais.
( ) A partir das avaliações tomam-se medidas de prevenção, considerando

os níveis de ação antes que atinja valores que possam causar danos à
saúde e com fins de redução ou eliminação da exposição do trabalhador
ao agente ambiental.
Assinale a alternativa que contém a sequência CORRETA:

a) ( ) I-2, II-1, III-3.
b) ( ) I-1, II-3, III-2.
c) ( ) I-3, II-1, III-2.
d) ( ) I-2, II-3, III-1.
143
144
UNIDADE 3
PROGRAMAS DE PREVENÇÃO DE
RISCOS AOS RESÍDUOS INDUSTRIAIS
E DA SAÚDE
• reconhecer as determinações da NR 25 – Resíduos Industriais;
• identificar as determinações e respectivas ações básicas inerentes ao

Programa de Gerenciamento de Resíduos de Serviços de Saúde (PGRSS)
e aspectos da NR 32 – Segurança e Saúde no Trabalho em Serviços de
Saúde inerentes ao PPRA;
• relacionar os principais aspectos de um Programa de Controle de animais

sinantrópicos exigidos pela NR 32;
• reconhecer aspectos ergonômicos e principais programas de prevenção

de riscos ergonômicos como fator de redução de doenças do trabalho e
abordar o Programa de Prevenção de Riscos Ergonômicos (PPRE).
PLANO DE ESTUDOS
Esta unidade está dividida em quatro tópicos. No final de cada um deles,
desenvolvidos.
TÓPICO 1 – PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS INDUSTRIAIS
TÓPICO 2 – PGRSS – PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS DE

SERVIÇOS DE SAÚDE
TÓPICO 3 – PROGRAMA DE CONTROLE DE ANIMAIS SINANTRÓPICOS
TÓPICO 4 – PPRE – PROGRAMA DE PREVENÇÃO DE RISCOS

ERGONÔMICOS
145
146
UNIDADE 3
TÓPICO 1
PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS INDUSTRIAIS
1 INTRODUÇÃO
Os processos industriais ocorrem a partir de uma transformação de
matéria-prima em produto acabado. Quando um produto é desenvolvido,
certamente junto com o produto acabado, há geração de resíduos deste processo
industrial. E cada processo gera diferentes resíduos que se não tiverem destinos
adequados podem contaminar o meio ambiente, criando prejuízos também ao
ser humano dentro de seu ambiente laboral e podendo colocar em risco até a sua
sobrevivência no planeta.

O Ministério do Trabalho e Emprego (MTE), através da Norma
Regulamentadora – NR 25 – Resíduos Industriais – determina que se elaborem
medidas nas empresas para a prevenção de riscos e/ou eliminação destes.
Segundo Ribeiro (2009), o crescimento da sociedade industrial e das

atividades em conjunto com a falta de programas eficazes de gestão de resíduos
acaba por comprometer a qualidade de vida de futuras gerações. Isso cria um
passivo ambiental.
NOTA
Passivo ambiental é “o investimento que uma empresa deve fazer para

que possa corrigir os impactos ambientais adversos gerados em decorrência de suas
atividades e que não tenham sido controlados ao longo dos anos de suas operações.”
(RIBEIRO, 2009, p. 3).
Boa parte dos resíduos industriais é perigosa e pode prejudicar a saúde

humana e, sobretudo, a dos trabalhadores expostos durante o processo de
fabricação. Portanto, os resíduos industriais devem ser considerados como
subprodutos da fabricação e uma das metas das ações de prevenção é que estes
resíduos se transformem em recursos reutilizáveis.
147
UNIDADE 3 | PROGRAMAS DE PREVENÇÃO DE RISCOS AOS RESÍDUOS INDUSTRIAIS E DA SAÚDE
Segundo a Agência Nacional de Vigilância Sanitária – ANVISA (2006):
A prevenção da geração de resíduos deve ser considerada tanto no

âmbito das indústrias como também no âmbito de projetos e processos
produtivos, baseada na análise do ciclo de vida dos produtos e na
produção limpa para buscar o desenvolvimento sustentável.
Por ser um tema de complexidade deve ser elaborado pelo profissional

de Saúde e Segurança do Trabalho, em conjunto com outros profissionais, um
Plano de Prevenção de Resíduos Industriais (PPRI). O objetivo do programa é
reconhecer os riscos decorrentes destes materiais, elaborar ações de prevenção e
quando possível estabelecer formas de redução e reaproveitamento.
2 OBRIGAÇÕES LEGAIS
Com a crescente industrialização e consequentemente a geração de
mais e mais resíduos, as preocupações com o meio ambiente cresceram. E o
governo passou a estabelecer legislação específica para fornecer diretrizes de
como deveriam ser os procedimentos para que os resíduos não se tornassem
potencialmente perigosos.
Todas as empresas potencialmente perigosas, para continuarem

operando têm que anualmente renovar a licença de operação,
comprovando que cumprem todas as exigências para minimizar os
efeitos ambientais de suas atividades produtivas. Para tanto, tem
que demonstrar que seus sistemas de gerenciamento ambiental
estão adequados às normas técnicas e a toda a legislação pertinente.
(BARBOSA FILHO, 2011, p. 353).
A Constituição Federal, 1988, assegura, por meio do artigo 225, que:
todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, o

qual, é bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de
vida da coletividade, sendo dever do poder público e da coletividade
defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações, sejam
elas brasileiras ou estrangeiras.
As leis ajudam a regular o exercício humano de suas atividades, diante

disso é obrigatoriedade das indústrias em seu papel de processar elementos
garantir que os resíduos não prejudiquem o meio ambiente.
No Brasil, a Resolução CONAMA F-R-37/94 classifica os resíduos em três

classes:
CLASSE I: Resíduos perigosos.

CLASSE II: Não inertes.
CLASSE III: Inertes.
148
TÓPICO 1 | PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS INDUSTRIAIS
Aos resíduos considerados perigosos são os que apresentam alto grau de

nocividade para o homem e para o meio ambiente. E para esta determinação é
levada em conta a análise da sua periculosidade e avaliação das suas características.
Os inertes são os resíduos considerados não perigosos e os não inertes são

os que não se enquadram nas classes I e III.
Todo empreendimento industrial que gera uma quantidade de resíduos

anual superior a 50 (cinquenta) toneladas/ano/ e ou qualquer tipo de resíduo
classificado como perigoso deve apresentar referente ao exercício anterior
a Declaração Anual de Resíduos Sólidos Industriais – DARSI (BARBOSA
FILHO, 2011).
O Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos Industriais (PGRSI) é um

documento que deve ser produzido por todos os empreendimentos industriais e
deverá constar de ações relativas ao gerenciamento de resíduos.
Basicamente os resíduos industriais podem ser diferenciados como:

resíduos gasosos, líquidos e sólidos, como veremos a seguir.
3 RESÍDUOS GASOSOS
Em conformidade com a NR 25, a indicação para os resíduos gasosos é
que estes devem ser eliminados dos locais de trabalho por meio do emprego de
equipamentos, métodos ou medidas apropriadas.
A NR 25 estabelece ainda que é “proibido o lançamento ou a liberação

nos ambientes de trabalho de quaisquer contaminantes gasosos sob a forma de
matéria ou energia, direta ou indiretamente, de forma a serem ultrapassados os
limites de tolerância estabelecidos pela norma regulamentadora (NR 15).”
Mas afinal, o que são os resíduos gasosos?
Segundo Ignácio (1998), resíduos gasosos são as emissões aéreas que

resultam de processos de incineração e combustão de resíduos, processos de
refinamento de petróleo, lavagem de metais, evaporação de solventes, geração de
compostos voláteis por processos químicos seguidos de fugas dos gases gerados
e processos de refrigeração, onde podemos citar os CFCs (clorofluorcarbonos).
149
FIGURA 27 – RESÍDUO GASOSO INDUSTRIAL
FONTE: Disponível em: <http://poluicaoinduustrial.blogspot.com.br/2011/05/tipos-de-poluicao-

industrial.html>. Acesso em: 21 out. 2012.
Segundo Barbosa Filho (2011), as regiões onde há mais concentração

de indústrias, há maior ocorrência de doenças respiratórias não somente entre
trabalhadores, mas também na comunidade do entorno. Algumas cidades
se tornaram inclusive impróprias para a vida humana devido à presença de
monóxido e dióxido de carbono (CO e CO2), hidrocarbonetos (HC), partículas de
enxofre (SO2) e de óxidos de nitrogênio (NOx) em concentrações excessivas.
A tecnologia já existe para evitar que estes poluentes sejam lançados, porém
o que impede que sejam aplicadas é o alto custo para a aquisição (BARBOSA
FILHO, 2011).
São vários os resíduos gasosos danosos a que o trabalhador está exposto.

Derisio (1992) e Mota (2000), citados por Pereira (2010), apresentam os principais
resíduos gasosos produzidos nas indústrias e suas consequências para o
organismo humano, os quais constam no quadro a seguir:
150
QUADRO 10 – PRINCIPAIS RESÍDUOS GASOSOS DE INDÚSTRIAS E CONSEQUÊNCIAS
RESÍDUOS GASOSOS CONSEQUÊNCIA

Danos ao aparelho respiratório e diminuição da capacidade
Monóxido de carbono
visual.
Óxidos de enxofre Danos às plantas e chuvas ácidas.
Irritação das mucosas e carcinogênicos, danos às plantas; reagem
Óxidos de nitrogênio com hidrocarbonetos produzindo oxidantes fotoquímicos e
chuvas ácidas.
Efeito carcinogênico; reagem com óxidos de nitrogênio
Hidrocarbonetos
produzindo oxidantes fotoquímicos.
Redução da capacidade respiratória e visual, corrosão e sujeira
Material particulado em superfícies (edifícios, tecidos e materiais); carrear poluentes
tóxicos para o pulmão.
Odor desagradável; danos ao aparelho respiratório e problemas
Gás sulfídrico
cardiovasculares em pessoas idosas.
Destruição da camada de ozônio, câncer de pele, catarata e danos
Clorofluorcarbonos
à vegetação.
FONTE: Pereira (2010)
NOTA
Efeito carcinogênico refere-se à carcinose que é a disseminação de câncer

pelo corpo. (MICHAELIS, 2009). O efeito carcinogênico logo é a capacidade de quaisquer
substâncias em aumentar o potencial de desenvolvimento de doenças cancerígenas.
Exemplo da presença dos resíduos gasosos industriais é a indústria de

fundição. No processo de fundição. Conforme Maciel (2005, p. 44), “os poluentes
gasosos são decorrentes do vapor da fusão e vazamento dos metais e do material
particulado, disperso na atmosfera, proveniente das partículas pequenas
presentes na areia utilizada no processo.” O subproduto do processo de fusão
gera cinzas, metais (particulados e vapor), dióxido de enxofre, monóxido de
carbono, compostos fenólicos e outros orgânicos.
Em serviços de saúde, os resíduos gasosos são devido a serviços

necessários da atividade, como exemplo: caldeiras, incineração, autoclave,
lavanderia, laboratórios de química, tratamento de resíduos.
151
Qualquer tecnologia que possa vir a ser empregada para o controle da

liberação ou do lançamento de contaminantes gasosos na atmosfera deve ser
submetida aos órgãos competentes do Ministério do Trabalho e Emprego (MTE).
Sejam métodos, medidas, equipamentos ou dispositivos devem ser avaliados e
submetidos para exame e aprovação antes de serem empregadas.
De acordo com os critérios do MTE serão tomadas e analisadas amostras

do ar existentes nos locais de trabalho para a verificação do atendimento das
normas. Os métodos desta análise deverão seguir as diretrizes e procedimentos
da Norma Regulamentadora – NR 15, Atividades e Operações Insalubres se
for para parâmetros de avaliação ambiental de exposição dos trabalhadores no
desenvolver de suas atividades.
Quando são envolvidos e utilizados métodos de controle que retiram

os contaminantes gasosos existentes no ambiente de trabalho e lançam esses
contaminantes para a atmosfera externa, as emissões destes contaminantes ficam
sujeitas à legislação competente nos níveis federal, estadual e municipal.
4 RESÍDUOS LÍQUIDOS
Resíduos líquidos oriundos dos processos industriais também devem ter
tratamento, deposição e/ou retirada de maneira conveniente.
FIGURA 28 – RESÍDUO LÍQUIDO SEM DESTINAÇÃO
FONTE: Disponível em: <http://www.portalsaofrancisco.com.br/alfa/meio-ambiente-poluicao-

da-agua/poluicao-da-agua-8.php>. Acesso em: 15 out. 2012.
152
5 RESÍDUOS SÓLIDOS
Todos os resíduos sejam eles oriundos do meio industrial ou doméstico
devem ser tratados de maneira específica e quando possível, reaproveitados para
o processo industrial. Quando este procedimento não for possível os resíduos
podem ser vendidos como matéria-prima para outros processos industriais.
Na NBR 10004/2004 identificam-se em definição resíduos sólidos como

aqueles:
Resíduos nos estados sólido e semissólido, que resultam de atividades

da comunidade de origem: industrial, doméstica, hospitalar, comercial,
agrícola, de serviços e de varrição. Ficam incluídos nesta definição
os lodos provenientes de sistemas de tratamento de água, aqueles
gerados em equipamentos e instalações de controle de poluição, bem
como determinados líquidos cujas particularidades tornem inviável
seu lançamento na rede pública de esgotos ou corpos d’água, ou
exijam para isso soluções técnica e economicamente inviáveis, em face
à melhor tecnologia disponível.
Conforme Barbosa filho (2011), para gerenciar os resíduos sólidos é preciso

descrever todas as ações que proporcionarão:
a) Minimizar sua geração na fonte.
b) Adequar a segregação na origem.
c) Assegurar correto manuseio dos resíduos durante o processo.
d) Estabelecer o destino ou disposição final.
“O Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos Industriais (PGRSI) é um

documento que deve ser produzido por todos os empreendimentos industriais
sujeitos ao licenciamento ambiental”. (BARBOSA FILHO, 2011, p. 354).
Conforme Ribeiro (2009, p. 20), os resíduos são classificados:

a) Quanto às características físicas: secos e molhados.
b) Quanto à composição química: orgânicos ou inorgânicos.
c) Quanto à origem: urbanos (RSU), industriais (RSI).
O foco de nosso estudo são os resíduos industriais, mas lembre-se, caro

acadêmico(a), que nas indústrias também temos resíduos domiciliares na maioria
dos casos, devido ao refeitório e a presença de cozinha industrial, devendo ser
tratado como tal.
Os resíduos industriais têm origem de diversos ramos de fabricação,

bastante variados. O lixo industrial pode, por exemplo, ser: cinza, lodo, óleo,
resíduos alcalinos ou ácidos, plásticos, papel, madeira, fibras, borracha, metal,
escórias, vidros, cerâmicas. (RIBEIRO, 2009). E podem ser subclassificados em:
153
• Radioativos: provenientes de atividade nuclear (resíduos de atividades com

urânio, césio, tório, radônio, cobalto) e que devem ser manuseados conforme
indicações da Legislação brasileira e sob a orientação da Comissão Nacional de
Energia Nuclear (CNEN).
• Agrícolas: embalagens de adubos, defensivos agrícolas, ração, restos de
colheita. Já os pesticidas são considerados tóxicos e requerem tratamento
especial.
• Construção civil: demolições e restos de obras, solos de escavação.
Para a Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA), através da

Resolução RDC no 33/2003, os resíduos são divididos em cinco grupos:
• Classe A – Resíduos parcialmente infectantes: apresentam risco potencial à

saúde pública e ao meio ambiente. Os materiais devem ser esterilizados em
autoclave e somente depois podem ir para o aterro sanitário.
NOTA
Você sabe o que é autoclave? É um aparelho utilizado para esterilização que

utiliza vapor de água sob pressão para esterilizar instrumentos (RIBEIRO, 2009).
FIGURA 29 – AUTOCLAVE
FONTE: Disponível em: <http://www.enfermagemweb.com.br/esterilizacao.htm>. Acesso em:

15 out. 2012.
154
• Classe B – Resíduos químicos: resíduos contendo substâncias químicas que

apresentam risco à saúde pública ou ao meio ambiente, independente de
suas características de inflamabilidade, corrosividade, reatividade e toxidade.
Devem ser incinerados e as cinzas residuais devem ser encaminhadas para
aterro sanitário.
• Classe C – Resíduos radioativos: quaisquer materiais resultantes de atividades

humanas que contêm radionuclídeos em quantidades superiores aos limites
estabelecidos pela Comissão Nacional de Energia Nuclear (CNEN).
• Classe D – Resíduos comuns: são todos os resíduos gerados nos serviços e estes
exigem separação para possível reaproveitamento.
• Classe E – Perfurocortantes: são objetos e instrumentos contendo cantos, bordas,

pontos ou protuberâncias rígidas e agudas, capazes de cortar ou perfurar.
Resíduos radioativos, de alta periculosidade, de alto risco biológico devem

ser tratados com maior cautela nas operações, contando com apoio e assistência
de entidades especializadas públicas ou que sejam vinculadas aos órgãos públicos
dentro da área de competência destas entidades.
FIGURA 30 – REAPROVEITAMENTO DE RESÍDUOS INDUSTRIAIS
FONTE: Disponível em: <http://www.cetrel.com.br/cita/solucoesAmbientais.asp>. Acesso em:

15 out. 2012.
Resíduos radioativos, de alta periculosidade, de alto risco biológico devem

ser tratados com maior cautela nas operações, contando com apoio e assistência
de entidades especializadas públicas ou que sejam vinculadas aos órgãos públicos
dentro da área de competência destas entidades.
155
5.1 TRATAMENTO E DISPOSIÇÃO FINAL

O gerador do resíduo industrial é quem deve providenciar o destino final.
Mas ainda há uma grande caminhada para a conscientização dos empresários
para que estes resíduos tenham a disposição ideal, conforme afirma Mazzer
(2004, p. 4):
De uma forma geral, os sistemas atualmente adotados para

a administração dos resíduos estão baseados no conceito da
inesgotabilidade dos recursos naturais. Esta visão é absolutamente
equivocada e deve ser revista, dentro da ótica do desenvolvimento
autossustentável.
Mas, quais são as formas existentes de tratamento à disposição que temos?

Segundo Mazzer (2004) são:
• aterros municipais e industriais;
• compostagem;
• coprocessamento em fornos de cimento;
• incineração;
• reciclagem.
O aterro é uma forma de disposição dos resíduos no solo, obedecendo a

normas específicas, trata-se de um confinamento do resíduo.
Compostagem é um processo de decomposição de matéria orgânica.

(MAZZER, 2004). E coprocessamento é:
a técnica que permite a queima de resíduos em fornos de cimento

mediante dois critérios básicos: reaproveitamento de energia, para
que o material seja utilizado como substituto ao combustível, ou
reaproveitamento como substituto da matéria-prima, de forma que
os resíduos a ser eliminados apresentem características similares às
dos componentes normalmente empregados na produção de clínquer.
(MAZZER, 2004, p. 6).
Na incineração, o objetivo é tornar o resíduo menos volumoso e menos

tóxico, porém o investimento é elevado e exige mão de obra especializada para a
realização da tarefa. Segundo Mazzer (2004), a sobrevivência do planeta depende
da aplicação dos três erres: redução, reaproveitamento e reciclagem.
A redução é a introdução de novas tecnologias na exploração, transporte

e armazenamento das matérias-primas para reduzir ou, se possível,
eliminar o desperdício dos recursos naturais, retirados da natureza. O
reaproveitamento é a reintrodução no processo produtivo, de produtos
não mais apropriados para o consumo, visando a sua recuperação, e
recolocação no mercado, evitando assim, o seu encaminhamento para
o lixo. Já a reciclagem constitui a reintrodução de um resíduo, produto
usado, para que possa ser reelaborado gerando um novo produto.
(MAZZER, 2004, p. 7).
156
A aplicação dos três erres para a disposição dos resíduos é uma maneira
de organizar o ciclo produtivo. O ideal é que os resíduos se transformem em
insumo ao invés do uso de matéria-prima natural.
6 PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS INDUSTRIAIS

(PGRI)
Na elaboração do Plano de Gerenciamento de Resíduos Industriais, o
primeiro passo é identificar os diferentes tipos de resíduos oriundos dos processos
de fabricação e classificá-los quanto ao destino ou reaproveitamento no próprio
processo.
A empresa poderá optar em criar uma linha de produtos alternativos com

o uso deste descarte, assim agregando valor ao que anteriormente gerava gastos
ou desperdícios. Quando se trata de um Plano de Gerenciamento de Resíduos
Industriais, não há um padrão único de como deve ser feito, é preciso realizar uma
análise na indústria, da possibilidade de reuso e de todo o contexto ambiental.
Um fator que deve estar claro no PGRI é a conscientização. Todos

os empregados precisam estar conscientes da necessidade de se destinar
adequadamente os resíduos gerados. Segundo Ribeiro (2009, p. 77), empresas
geradoras e que buscam alternativas para seus resíduos devem levar em conta as
seguintes questões:
• O elevado custo para se gerenciar o resíduo como um passivo

ambiental.
• A possibilidade de multas por falha na gestão destes resíduos.
• A possibilidade de geração de novas receitas por parte da
empresa com a possível venda deste resíduo (transformando-o em
subproduto).
• A possibilidade de melhoria da imagem da empresa por destinar
adequadamente seu resíduo.
Acadêmico! O que incentiva a reciclagem no meio industrial, além das

questões descritas acima?
Para Calderoni (1999 apud RIBEIRO, 2009), os fatores econômicos,

ambientais e sociais mais relevantes são:
• A exaustão das matérias-primas naturais: tudo que é fabricado é feito a partir

da natureza, os recursos são escassos. Para fabricar mais é preciso que haja
abundância das matérias-primas.
• Custos crescentes de obtenção de matérias-primas: com a escassez o custo
tende a subir e o lucro diminui ou o preço do produto aumenta para o mercado
consumidor.
157
• Economia de energia.
• Indisponibilidade e custo crescente dos aterros sanitários.
• Custos de transportes crescentes.
• Poluição e prejuízos à saúde pública.
• Geração de emprego e renda: a reciclagem abre oportunidades de emprego.
• Redução dos custos de produção: o subproduto da produção, o resíduo, antes
descartado acaba gerando valor para a empresa.
O profissional de saúde e segurança do trabalho ao elaborar um PGRI

deve buscar na literatura e na pesquisa uma alternativa mais viável para a
empresa com uso de tecnologias ou venda deste resíduo. E isso depende inclusive
do volume gerado. A experiência ocorrida em outras empresas pode servir de
base para as diretrizes do PGRI.
Para uma melhor organização e visualização dos resíduos gerados pela

produção nas três etapas pode ser usado uma matriz de oportunidades com o
inventário das alternativas de reciclagem para os resíduos gerados. Veja na figura
a seguir um modelo de matriz que deve ser adaptado conforme o caso e o que
muda é a quantidade de elementos envolvidos na matriz:
FIGURA 31 – MATRIZ DE OPORTUNIDADES DE INVENTÁRIO DE RESÍDUOS
FONTE: Ribeiro (2009, p. 83)
Dentro do PGRI é preciso determinar as ações para o controle da emissão

de poluentes para o meio ambiente. E como todo programa de Saúde e Segurança
do Trabalho dentro da empresa a prevenção é o melhor caminho.
158
Segundo Barbosa Filho (2011), um bom programa ambiental dentro da

empresa pode partir da observação dos princípios dos 4R:
• R de reduzir
• R de reciclar
• R de reutilizar
• R de recuperar
DICAS
Você pode encontrar diversos modelos na internet e em livros de PGRI.

Um destes modelos pode ser baixado de <http://www.semasa.sp.gov.br/scripts/display.
asp?idmenu=114&idnot=1029>.
Observe o modelo a seguir de um Plano de Gerenciamento de Resíduos

Industriais (PGRI):
1. Identificação do empreendimento
Razão Social: CNPJ:
Endereço completo:
Classificação Fiscal: Contato (Fone / E-mail):
2. Caracterização do empreendimento
Áreas: Terreno (m²): Construída (m²):
A construir (m²): Com atividades ao ar livre
(m²):
Funcionamento: Horas / dia: Dias / mês: Meses / ano:
No de Funcionários: Produção: Administração:
Apoio: Terceirizados:
Estimativa de produção anual:
3. Etapas do processo produtivo, matérias-primas e resíduos associados
Etapas do Processo Produtivo Principais Matérias- Principais Resíduos

Nome (a) Descrição Sucinta (b) Primas (c) (d)
159
(a) / (b): informe as etapas maiores do processo produtivo e suas principais

atividades.
(c):Liste as principais matérias-primas utilizadas, por etapa do processo,
sobretudo as de maior periculosidade.
(d): Liste todos os resíduos gerados, por etapa do processo, sobretudo os de
maior periculosidade. Estes resíduos integrarão os grupos citados no item 4
deste formulário.
4. Caracterização da destinação dos resíduos
Forma de Formas de
Grupos de Número Estado Armazenamento no Tratamento e
Periculosidade Quantidade Empreendimento Disposição Final
Resíduos ONU Físico
(e) (i)
(f) (g) (h)
Código Descrição Códigos Descrições
(j) (k) (l) (m)
Classe I
(Perigosos)
Classe II-A
(Não-Inertes)
Classe II-B
(Inertes)
(e): Conforme ABNT NBR 10004/2004.

(f): Conforme identificação adotada no empreendimento; agrupa os resíduos
listados no item 3.
(g): Descrição conforme códigos do anexo da Resolução ANTT No 420, de 12
de fevereiro de 2004.
(h): Indicar o símbolo correspondente: S (sólido), SP (pó, poeira), L (líquido),
LA (lodo) e P (pastoso).
(i): Estimar a quantidade anual de resíduo gerado (m3/ano ou t/ano).
(j) / (k): Descrição conforme códigos do Anexo III da Resolução CONAMA
313/02.
(l) / (m): Descrever tratamento, reutilização/reciclagem/recuperação ou
disposição final conforme Anexo III da Resolução CONAMA 313/02.
160
5 METAS E ATIVIDADES PREVISTAS PARA O PERÍODO
5.1 Metas a serem alcançadas com a execução do PGRI
Metas Físicas a Serem Adotadas no Gerenciamento (n)

Situação Inicial (o) Situação Final (p)
Opções de Gerenciamento
Classe de Resíduos Classe de Resíduos
I II - A II - B I II - A II - B
Total de resíduos gerados 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Estocagem provisória
(interna / externa)
Envio para Reciclagem
externa
Envio para Tratamento
externo
Envio para aterro de
inertes
Envio para aterro
industrial
Metas Financeiras a Serem Adotadas no

Principais Metas Financeiras no Gerenciamento (q)
Gerenciamento
Situação Inicial (r) Situação Final (s)
Investimentos em Prevenção
a Poluição (não geração,
tratamento, reuso / reciclagem),
para resíduos - exceto Educação
Ambiental
Educação Ambiental -
Treinamento / conscientização
para gestão de resíduos
(n): As metas físicas de gerenciamento devem ser informadas em porcentagem,

em relação ao total estimado de geração de resíduos em cada classe. Os campos
informados deverão somar 100%, para cada classe.
(o) e (r): Utilizar informações existentes / estimadas para o cenário de início de
implementação do PGRI.
(p) e (s): Utilizar informações existentes / estimadas para o cenário de final de
implementação do PGRI (dois anos).
(q): As metas financeiras de gerenciamento, no caso de investimentos em
Prevenção a Poluição, devem ser informadas em reais ou porcentagem (+x%
ou -x% relativamente ao praticado no exercício anterior). No caso da educação
ambiental, em horas de treinamento/ano.
161
5.2 Descrição de ações previstas para o período, para atingir as metas do PGRI
a) Alocação de equipe operacional para o gerenciamento (interno/terceirizado).
b) Complementação de estrutura/equipamentos/acessórios.
c) Complementação de Instruções de Trabalho e material de apoio (minimização,
segregação, reuso, reciclagem etc.).
d) Atividades de treinamentos / capacitação (externas / internas) para equipe
operacional e colaboradores.
e) Principais ações para melhoria e controle da destinação (transporte,
tratamento e disposição final).
f) Avaliação de não conformidades no gerenciamento (ações e frequência –
considerando-se o empreendimento e terceirizados).
g) Cronograma físico-temporal de implementação das ações previstas.
6. RESPONSABILIDADES
6.1. Responsável legal pelo empreendimento
Nome: CPF:
Função: RG:
6.2. Responsável Técnico pela Elaboração PGRI
Nome: Formação:
Conselho Profissional / No de Registro:
6.3. Responsável pela Implementação do PGRI no Empreendimento
Nome:
Setor: Função:
7. ASSINATURAS
_______________________________
(local e data)
_______________________________ _______________________________
Nome do Responsável Técnico Nome do Responsável pelo
Conselho Profissional / No de Empreendimento
Registro CPF No 00.000.000-00
8. Anexos
8.1 Planta / Croqui do Empreendimento
8.2. FISPQ dos principais produtos químicos utilizados no processo produtivo
(recomendação)
8.3. ART (Anotação de Responsabilidade Técnica) ou similar
162
Item 1. Anexos
Planta / croqui do empreendimento
A planta ou croqui deve ser atualizado e conter os seguintes aspectos de
interesse ao PGRI:
(i) localização das diversas áreas do empreendimento (todas as áreas de
processo, área administrativa, áreas de apoio etc.); (ii) localização das principais
máquinas / equipamentos do processo produtivo; e
(iii) localização das principais estruturas utilizadas no gerenciamento de
resíduos (central de resíduos, áreas de beneficiamento, área de tratamento, área
de armazenamento temporário etc.); (iv) assinatura do responsável técnico.
FISPQ (Ficha de Informações de Segurança de Produto Químico)
Recomenda-se anexar uma cópia da FISPQ dos principais produtos químicos
utilizados no processo produtivo, se aplicável.
ART (Anotação de Responsabilidade Técnica) ou similar
A ART do responsável pela elaboração do PGRI deverá identificar precisamente
o empreendimento e o escopo do serviço prestado, bem como conter todas as
assinaturas aplicáveis. Deverá ser apresentado o comprovante de recolhimento
da taxa relativa à ART, em favor do respectivo Conselho Profissional.
FONTE: Disponível em: <http://www.semasa.sp.gov.br/scripts/display.asp?idmenu=114&idnot=1029>.

163
PESQUISA DA POLI/USP MOSTRA COMO AUMENTAR O

REAPROVEITAMENTO DE RESÍDUOS INDUSTRIAIS
Qui, 02 de Fevereiro de 2012 15:02

Ganhadora do Prêmio Brasil de Engenharia, a pesquisa propõe
um novo modelo que mistura Kanban com sustentabilidade.
Algumas empresas nacionais afirmam que fazem o reaproveitamento

de seus resíduos industriais, mas quase sempre isso é feito informalmente, sem
uma política definida ou metodologia. Por essa razão, não se sabe com precisão
o volume de resíduos gerados no processo produtivo, quanto disso pode ser
reaproveitado e qual a economia que essa prática proporciona. A sistematização
das informações sobre os resíduos, através da utilização do conceito de Kanban,
é a proposta do trabalho “Eco-Kanban: Sistematização no Reaproveitamento dos
Resíduos Industriais”, ganhador do Prêmio Brasil de Engenharia 2011 (categoria
Resíduos Sólidos – Doutorado), cujos premiados foram divulgados em janeiro.
A autora é Miroslava Hamzagic, doutora em Engenharia de Produção

pela Escola Politécnica da Universidade de São Paulo (Poli/USP) e professora
de graduação e pós-graduação da Universidade de Taubaté. O prêmio é um dos
mais importantes do País e tem por objetivo estimular o pensamento científico e
a inovação na produção tecnológica nacional.
Segundo a professora Miroslava, praticamente todos os esforços da

indústria em termos de gestão e logística estão voltados somente para a produção,
e muito pouco para o reaproveitamento dos resíduos, que muitas vezes se
tornam um grande problema para a empresa e também ao meio ambiente. “O
meu trabalho, que foi a minha tese de doutorado na Poli, mostra que, quando a
informação da quantidade e da frequência de geração do resíduo é sistematizada,
ou seja, é disponibilizada pela empresa de forma repetitiva e contínua, sendo parte
integrante de todo o sistema de informação, outras empresas da cadeia produtiva
não só reaproveitam este resíduo, como também providenciam adequadamente
os recursos necessários para a realização deste fluxo de reaproveitamento. Isso
traz enormes ganhos para a indústria, tanto econômicos, quanto de imagem, já
que a empresa estará ajudando a preservar o meio ambiente”, afirma Miroslava.
Foram cinco anos de pesquisas, que tiveram início em 2005. Doze empresas
foram contatadas, mas apenas quatro concordaram em participar do trabalho,
fornecendo as informações necessárias e testando a metodologia proposta.
“Um grande obstáculo foi a crise financeira mundial em 2008/09, pois algumas
companhias que haviam concordado em participar do estudo desistiram, já que
houve demissões, cortes de custos e projetos cancelados”, diz Miroslava. As
quatro empresas participantes estão localizadas no Vale do Paraíba, interior de
São Paulo, e fabricam, respectivamente, vidros planos, veículos, turbinas/reatores/
motores e blend para fornos de cimento.
164
Depois de definidas as empresas participantes do estudo, o passo seguinte

foi analisar o processo produtivo de cada uma e como era feito o reaproveitamento
dos resíduos sólidos. Verificou-se que, naquela época, havia pouca iniciativa
em reaproveitamento dos resíduos industriais. Algumas empresas, embora
desejassem uma redução de custos no descarte desses resíduos, que iam para
aterros sanitários, pouco se fazia a respeito. “As empresas, principalmente
montadoras e fabricantes de autopeças, ainda não vislumbravam os ganhos que
poderiam ter com esta prática. A logística reversa ainda era vista somente como
a devolução de vasilhame, embalagens ou produtos acabados defeituosos”,
comenta a pesquisadora.
Ela explica que o trabalho utilizou um conceito já sedimentado no

meio industrial, como forma de facilitar o entendimento e a prática do modelo
de reaproveitamento de resíduos: o Kanban. O modelo procura incentivar a
reciclagem do resíduo produtivo, através da mensagem automática de “start” de
uma nova produção que ele fornece. Por esse motivo o nome Eco-Kanban.
Como conclusão do trabalho, Miroslava afirma que em todas as quatro

empresas que participaram do estudo os resultados foram positivos com
a aplicação do Eco-Kanban. Em alguns casos, houve significativos ganhos
financeiros com a diminuição no custo de matérias-primas, liberação de espaços
nas áreas dos almoxarifados e diminuição da quantidade de resíduos dentro da
empresa. “A sistematização da informação é fundamental para o planejamento
do reaproveitamento do resíduo, pois quando a sua geração for inevitável, sua
disposição precisará de todos os tipos de recursos para que a reciclagem seja feita
adequadamente”, afirma a pesquisadora.
FONTE: Disponível em: <http://www3.poli.usp.br/pt/comunicacao/noticias/destaques/arquivo-em-

foco/945-pesquisa-da-poliusp-mostra-como-aumentar-o-reaproveitamento-de-residuos-industriais.
html>. Acesso em: 22 out. 2012.
165
RESUMO DO TÓPICO 1
Caro acadêmico! A partir do estudo do Tópico 1 da Unidade 3 vamos

agora relembrar os principais assuntos abordados:
• Cada processo de fabricação gera resíduos que devem ser tratados

diferencialmente.
• Passivo ambiental é o investimento que a empresa deve fazer dentro do seu

processo industrial ao tratar o resíduo e não comprometer as gerações futuras
quando se trata de meio ambiente.
• Os resíduos industriais devem ser considerados como subprodutos da fabricação

e uma das metas das ações de prevenção é que estes resíduos se transformem em
recursos reutilizáveis.
• O Ministério do Trabalho e Emprego (MTE), através da Norma Regulamentadora

– NR 25 – Resíduos Industriais – determina que se elaborem medidas nas
empresas para a prevenção de riscos e/ou eliminação destes.
• Todas as empresas potencialmente perigosas, para continuarem operando, têm

que anualmente renovar a licença de operação, comprovando que cumprem
todas as exigências para minimizar os efeitos ambientais de suas atividades
produtivas.
• No Brasil, a Resolução CONAMA F-R-37/94 classifica os resíduos em três

classes: CLASSE I: Resíduos Perigosos; CLASSE II: Não inertes; CLASSE III:
Inertes.
• Há três formas de resíduos: líquidos, gasosos e sólidos. Cada um deles segue

uma norma específica quanto ao seu tratamento.
• O Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos Industriais (PGRSI) é um

documento que deve ser produzido por todos os empreendimentos industriais
e deverá constar de ações relativas ao gerenciamento de resíduos.
• As formas de tratamento e disposição disponíveis são: aterros municipais e

industriais, compostagem, coprocessamento em fornos de cimento, incineração
e reciclagem.
• No Plano de Gerenciamento de Resíduos Industriais não há um padrão

único de como deve ser feito, é preciso realizar uma análise na indústria,
da possibilidade de reuso e de todo o contexto ambiental. Quando possível,
reduzir, reaproveitar e reciclar.
166
AUTOATIVIDADE
Caro acadêmico! Agora que já fez um estudo do PGRI responda às

autoatividades:
1 Na geração dos resíduos industriais, quem é o responsável pela sua

disposição final?
2 Qual é o primeiro passo que o Gestor de Saúde e Segurança do Trabalho

deve realizar para desenvolver um Plano de Gerenciamento de Resíduos
Industriais?
3 Quais são os tipos disponíveis de tratamento e disposição final para

resíduos?
4 O que são os três erres e qual é a sua relevância para a preservação do meio
ambiente?
5 O que é passivo ambiental?
167
168
UNIDADE 3
TÓPICO 2
PGRSS – PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS DE

SERVIÇOS DE SAÚDE
1 INTRODUÇÃO
O PGRSS – Plano de Gerenciamento de Resíduos de Serviços de Saúde
– deve ser elaborado pelo gerador de resíduos do serviço em saúde, conforme
estabelecem o regulamento técnico da RDC (Resolução da Diretoria Colegiada)
da Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA) no 306/04 de 07/12/2004 e
a resolução do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) no 358/05 de
29/04/2005.
A implantação do PGRSS não é voluntária e sim, obrigatória em todos os

estabelecimentos de saúde que gerarem resíduos durante suas atividades.
O PGRSS deve ser planejado e criado de acordo com as peculiaridades

de cada organização seguindo as normas da ANVISA e CONAMA e outras
disponíveis nas esferas municipais. Indica-se que PGRSS determine os recursos
humanos para apoio técnico e os recursos financeiros disponíveis para a sua
aplicação.
Segundo a ANVISA (BRASIL, 2006), os resíduos de serviços de saúde

representam um potencial de risco em duas situações:
a) para a saúde ocupacional de quem manipula esse tipo de resíduo,

seja o pessoal ligado à assistência médica ou médica-veterinária,
seja o pessoal ligado ao setor de limpeza e manutenção;
b) para o meio ambiente, como decorrência da destinação inadequada
de qualquer tipo de resíduo, alterando as características do meio.
O gerenciamento dos Resíduos de Serviços de Saúde, segundo a ANVISA

(BRASIL, 2006) “constitui um conjunto de procedimentos de gestão, planejados
e implementados a partir de bases científicas e técnicas, normativas e legais.” O
objetivo deste gerenciamento é reduzir a geração de resíduos e encaminhar de
forma segura os resíduos gerados.
169
O PGRSS é um documento cuja cópia deve ser mantida e estar à disposição

para consulta mediante solicitação da autoridade ambiental ou sanitária
competente, dos funcionários, dos clientes, pacientes e do público em geral. Ele
deve conter a indicação e descrição das ações relacionadas ao manejo de resíduos
sólidos, de acordo com suas características e riscos inerentes, nos locais dos
estabelecimentos, considerando além das ações de proteção ao meio ambiente e à
saúde pública, os aspectos relacionados à (BRASIL, 2006):
• geração;
• separação;
• acondicionamento;
• captação;
• armazenamento;
• translado;
• tratamento e
• disposição final.
De acordo com o seu regulamento técnico publicado pela ANVISA (2006),

a elaboração, implantação e desenvolvimento do PGRSS devem envolver, caso
haja a obrigatoriedade de existência na empresa, os seguintes setores:
• higienização e limpeza;
• comissões de controle de infecção hospitalar – CCIH;
• comissões de biossegurança e os;
• serviços de engenharia de segurança e medicina do trabalho – SESMT.
NOTA
A instrução detalhada para a elaboração e implantação do PGRSS encontra-se

no Manual de Gerenciamento de serviços de saúde da ANVISA, que está disponível em:
<http://www.anvisa.gov.br/sevicosaude/manuais/manual_gerenciamento_residuos.pdf>.
Acesso em: 2 jan. 2010.
2 RESÍDUOS DOS SERVIÇOS DE SAÚDE

Segundo a RDC ANVISA n° 306/04 e a Resolução CONAMA, consideram-
se geradores de resíduos dos serviços de saúde os serviços relativos ao atendimento
à saúde humana ou animal incluindo, entre outros similares, os seguintes:
• os serviços de assistência a domicílio e de trabalho de campo;

• laboratórios de análises de produtos para a saúde;
• necrotérios;
• serviços onde se realizem atividades de embalsamento e funerárias;
170
TÓPICO 2 | PGRSS – PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS DE SERVIÇOS DE SAÚDE
• serviços de medicina legal;

• farmácias e drogarias inclusive as de manipulação;
• estabelecimentos de ensino e pesquisa na área de saúde;
• centro de controle de zoonoses;
• distribuidores de produtos farmacêuticos;
• distribuidores, importadores, produtores de materiais e controles para
diagnóstico in vitro;
• unidades móveis para atendimento à saúde;
• serviços de acupuntura e
• serviços de tatuagem.
São os estabelecimentos geradores que têm a responsabilidade direta pela

destinação dos resíduos dos serviços de saúde, mas segundo a ANVISA (2006),
devido ao princípio da responsabilidade compartilhada, também o poder público
e as empresas de coleta e tratamento e disposição final participam desta ação.
De acordo com as resoluções citadas anteriormente, os resíduos de serviços

de saúde (RSS) são classificados em cinco grupos, apresentado no quadro a seguir,
em função de suas características e os respectivos riscos que podem provocar à
saúde e ao meio ambiente.
QUADRO 11 – CARACTERÍSTICAS E EXEMPLOS DOS GRUPOS DE RSS
GRUPOS CARACTERÍSTICAS DOS RESÍDUOS EXEMPLOS

Placas e lâminas de laboratório,
Com possível presença de agentes
carcaças, peças anatômicas
biológicos que, por suas características de
A (membros), tecidos, bolsas
maior virulência ou concentração, podem
transfusionais contendo sangue,
apresentar risco de infecção.
dentre outras.
Contém substâncias químicas que
Medicamentos apreendidos,
podem apresentar risco à saúde pública
reagentes de laboratório, resíduos
B ou ao meio ambiente, dependendo de
contendo metais pesados, entre
suas características inflamabilidade,
outros.
corrosividade, reatividade e toxicidade.
Contenham radionuclídeos em quantidades Quaisquer materiais resultantes de
superiores aos limites de eliminação atividades humanas de serviços
C
especificados nas normas da Comissão de medicina nuclear e radioterapia
Nacional de Energia Nuclear – CNEN. etc.
Não apresentam risco biológico, químico
ou radiológico à saúde ou ao meio Sobras de alimentos, resíduos das
D
ambiente, podendo ser equiparados aos áreas administrativas etc.
resíduos domiciliares.
Lâminas de barbear, agulhas
Materiais perfurocortantes ou ampolas de vidro, pontas
E
escarificantes. diamantadas, lâminas de bisturi,
lancetas, espátulas e outros similares.
FONTE: Disponível em: <http://www.anvisa.gov.br/servicosaude/manuais/manual_

gerenciamento_residuos.pdf>. Acesso em: 2 jan. 2010.
171
A ANVISA (2006) estabelece um padrão de simbologia para a identificação

dos resíduos, segundo o grupo de RSS, a fim de facilitar a visualização no
momento da segregação e destinação e na educação dos trabalhadores quanto ao
local adequado de descarte.
FIGURA 32 – EXEMPLO DE SEPARAÇÃO RESÍDUOS DE SERVIÇOS DE SAÚDE
FONTE: Disponível em: <http://www.hssvicosa.com.br/principal.php?pag=pgrss>. Acesso em:

22 out. 2012.
A identificação permite o reconhecimento dos resíduos contidos em sacos

e recipientes. Esta identificação deve estar em local de fácil visualização, de
forma indelével, usando os símbolos, cores e frases, além de outras exigências
relacionadas à identificação do conteúdo e aos riscos específicos de cada grupo
de resíduos (BRASIL, 2006).
172
FIGURA 33 – SIMBOLOGIA PARA IDENTIFICAÇÃO DOS GRUPOS DE RESÍDUOS
Símbolos de identificação dos grupos de resíduos
Os resíduos do grupo A são identificados pelo

símbolo de substância infectante, com rótulos de
fundo branco, desenho e contornos pretos.
Os resíduos do grupo B são identificados através do

símbolo de risco associado e com discriminação de
substância química e frases de risco.
Os rejeitos do grupo C são representados pelo

símbolo internacional de presença de radiação
ionizante (trifólio de cor magenta) em rótulos de
fundo amarelo e contornos pretos, acrescido da
expressão MATERIAL RADIOATIVO.
Os resíduos do grupo D podem ser destinados à

reciclagem ou à reutilização. Quando adotada a
reciclagem, sua identificação deve ser feita nos
recipientes e nos abrigos de guarda de recipientes,
usando código de cores e suas correspondentes
nomeações, baseadas na Resolução CONAMA
no 275/01, e símbolos de tipo de material VIDRO
reciclável. PLÁSTICO
Para os demais resíduos do grupo D deve ser
utilizada a cor cinza ou preta nos recipientes. Pode PAPEL
ser seguida de cor determinada pela Prefeitura.
Caso não exista processo de segregação para METAL
reciclagem, não há exigência para a padronização ORGÂNICO
de cor destes recipientes.
Os produtos do grupo E são identificados pelo

símbolo de substância infectante, com rótulos de
fundo branco, desenho e contornos pretos,
acrescido da inscrição de RESÍDUO
PERFUROCORTANTE, indicando o risco que
apresenta o resíduo. RESÍDUO PERFUROCORTANTE
FONTE: Disponível em: <http://www.anvisa.gov.br/servicosaude/manuais/manual_ 43

gerenciamento_residuos.pdf>. Acesso em: 22 out. 2012.
G E R E N C I A M E N T O D O S R E S Í D U O S D E S E RV I Ç O S D E S A Ú D E
173
3 DESENVOLVIMENTO DE PGRSS
Segundo a ANVISA (BRASIL, 2006), para implementar o PGRSS são
indicadas basicamente as seguintes ações:
a) a formação da equipe de trabalho;

b) o mapeamento de risco;
c) o diagnóstico da situação e,
d) a elaboração, implantação e execução do PGRSS.
Em seu manual de gerenciamento de resíduos de serviços de saúde, a

ANVISA (BRASIL, 2006), apresenta os passos para o desenvolvimento do PGRSS
na seguinte sequência:
• Passo 1 – Identificação do problema.

• Passo 2 – Definição da equipe de trabalho.
• Passo 3 – Mobilização da organização.
• Passo 4 – Diagnóstico da situação dos PGRSS.
• Passo 5 – Definição de metas, objetivos, período de implantação e ações básicas.
• Passo 6 – Elaboração do PGRSS.
• Passo 7 – Implementação do PGRSS e
• Passo 8 – Avaliação do PGRSS.
Os principais aspectos básicos relacionados a cada um destes passos são

apresentados a seguir.
3.1 IDENTIFICAÇÃO DO PROBLEMA

Nesta etapa, deve-se definir um responsável pelas tarefas iniciais que são
as seguintes (BRASIL, 2006):
• analisar as condições econômicas, sociais, políticas, jurídicas em âmbito local,

estadual e nacional no qual deverá ser inserido o PGRSS;
• reconhecer as políticas nacionais que estiverem em vigor relativas aos resíduos
sólidos;
• pesquisar sobre as iniciativas inerentes à gestão de resíduos nos serviços
públicos, nas ONGs, em grupos de base e iniciativas locais;
• analisar documentos relacionados ao assunto existentes, tais como relatórios
internos, estatísticas oficiais, literatura, alvarás, autos, licenciamento etc.
• proceder a uma avaliação preliminar de todos os resíduos de serviços de saúde
– RSS – que são gerados pelo estabelecimento e das características da gestão
respectiva;
• mapear todos os setores do estabelecimento que tenham algum envolvimento
com RSS;
174
• planejar uma estratégia de trabalho;

• conseguir a aprovação da direção da instituição;
• debater com a direção a respeito de todas as fases do trabalho.
• Como resultado destas ações, obtém-se a identificação do problema de maneira
preliminar, o projeto preliminar de trabalho e a aprovação da diretoria.
3.2 DEFINIÇÃO DA EQUIPE DE TRABALHO

Nesta fase em que se define quem faz, o que faz e como faz, deve-se
atender aos seguintes tópicos (BRASIL, 2006):
• definir o profissional para desenvolver as atividades relativas à elaboração do

PGRSS, que atenda aos seguintes requisitos: tenha registro ativo junto ao seu
conselho de classe; apresente a Anotação de Responsabilidade Técnica – ART –
ou Certificado de Responsabilidade Técnica, ou documento similar quando for
o caso.
• Compor e treinar uma equipe para a realização dos trabalhos, segundo a
tipificação dos resíduos que são gerados no estabelecimento.
Como resultado destas ações, obtém-se a definição do responsável pelo

PGRSS e uma equipe de trabalho montada e treinada.
3.3 MOBILIZAÇÃO DA ORGANIZAÇÃO

O foco nesta fase é o desenvolvimento de todos na organização para a
realização do PGRSS, através da sensibilização dos funcionários e da disseminação
das informações sobre PGRSS e RSS. São desenvolvidas as seguintes atividades
(BRASIL, 2006):
• reuniões com todos os setores para apresentação: da ideia, do possível plano

de trabalho e do que se espera de cada unidade;
• sensibilização sobre o assunto, através de eventos tais como filmes, conferências,
oficinas e outros;
• criação de formas de comunicação permanentes atualizadas a respeito do
desenvolvimento do PGRSS e das temáticas ambientais;
• organização de campanhas para sensibilizar os funcionários a respeito da
necessidade do PGRSS;
• preparação de um questionário a ser respondido pelos funcionários com o
objetivo de identificar o seu nível de percepção sobre o meio ambiente, de
maneira a possibilitar inclusive o reconhecimento de possíveis questões-chave
relativas aos RSS;
• divulgação dos resultados da pesquisa para todos os funcionários, através de
folhetos, cartazes e outros meios que estejam disponíveis na organização.
175
Com estas ações, obtém-se como resultado o conhecimento por parte

de todos os funcionários a respeito da importância de se gerenciar os RSS e
do que é PGRSS e também o seu envolvimento para se executar, implantar e
manter o PGRSS.
3.4 DIAGNÓSTICO DA SITUAÇÃO

Nesta etapa, relativa à análise da situação do estabelecimento com relação
aos RSS, busca-se reconhecer as condições do estabelecimento e as áreas críticas e
fornecer todos os dados necessários à implantação do projeto de gestão. Esta fase
engloba as seguintes ações (BRASIL, 2006):
• levantamento de todas as atividades realizadas no estabelecimento;

• identificar e classificar os resíduos por grupos (A, B. C, D ou E);
• identificar os materiais utilizados para acondicionar os resíduos e verificar se
são adequados;
• identificar os procedimentos de coleta e transporte dos RSS dentro do
estabelecimento e verificar se são adequados;
• identificar o fluxo da coleta dos RSS dentro do estabelecimento e desenhar os
roteiros das coletas até o abrigo na parte externa do estabelecimento e verificar
se são adequados;
• pesquisar sobre a quantidade em termos de volume ou pesagem, de resíduo
gerado por cada tipo e setor e estabelecer o período a que se refere esta
quantidade por turno, por dia, por semana ou por mês;
• identificar as condições de armazenamento e verificar se são adequadas;
• verificar se a coleta e transporte destinados aos RSS são adequados;
• verificar os tipos de tratamento destinados aos RSS e se são adequados;
• verificar os tipos de disposição final dos RSS existentes e sua adequação;
• verificar a existência de políticas relacionadas à gestão ambiental;
• pesquisar sobre todas as atividades relacionadas à capacitação e treinamento
aos envolvidos no gerenciamento orientadas à questão ambiental;
• preparar um relatório contendo a descrição de todos os procedimentos
levantados, os aspectos relativos aos problemas, fazendo referência às
legislações, normas, regulamentos e apresentá-lo formalmente à administração
do estabelecimento e esclarecer as dúvidas e realizar os ajustes inerentes.
Para realizar o diagnóstico podem-se usar recursos como fluxogramas e

outras ferramentas. Veja um exemplo na figura a seguir:
176
FIGURA 34 – DIANÓSTICO DA SITUAÇÃO
Quais são as atividades desenvolvidas no estabelecimento?

Identificar e mapear
O estabelecimento investe em capacitação e treinamento de seus colaboradores para o

correto gerenciamento dos resíduos?
Caracterização qualitativa e classificação dos resíduos: Anotar o que é gerado em cada

ponto ou unidade de geração e classificar os resíduos conforme a RDC nº 306/2004 da
ANVISA
Qual é a geração mensal de cada grupo?

Há medidas de minimização da geração? Quais?
Quais são os cuidados necessários para o manuseio seguro?
O resíduo é passível de:

Recuperação? Reaproveitamento? Reciclagem?
Não Sim
O resíduo é perigoso?
Como é feita cada etapa da fase intra-estabelecimento? Como é feita cada etapa da fase intra-estabelecimento?
Segregação, acondicionamento, identificação, coletas 1 e 2 Segregação, acondicionamento, identificação, coletas 1
e transporte (frequência/ fluxo/ horário), armazenamento e 2 e transporte (frequência/ fluxo/ horário), tratamento
temporário e externo (tem área de higienização?), registro prévio (se houver), armazenamento temporário e externo
e controle dos materiais recicláveis. (tem área de higienização?), registro e controle dos
Há rede coletora de esgosto no estabelcimento? radioativos e químicos perigosos.
Como é feita cada etapa da fase extra-estabelecimento? Como é feita cada etapa da fase extra-estabelecimento?
Coleta e transporte externos com Licença de Operação? Coleta e transporte externos com Licença de Operação?
O resíduo é destinado para unidades de reciclagem

O resíduo é destinado para unidades de tratamento
e sistemas de disposição final (aterro sanitário) com
externo e sistemas de disposição final com licença de
Licença de Operação conforme exigência dos órgãos
operação conforme exigência dos órgãos competentes?
competentes?
FONTE: Disponível em: <http://www.resol.com.br/cartilha11/pgrss_implementacao.php>.

Como resultado desta fase, obtém-se um relatório detalhado sobre análise

da situação atual do estabelecimento relativo à gestão dos RSS e identificação das
incorreções encontradas.
177
3.5 DEFINIÇÃO DE METAS, OBJETIVOS, PERÍODO DE

IMPLANTAÇÃO E AÇÕES BÁSICAS
Nesta etapa, desenvolvem-se ações direcionadas à organização e
sistematização das informações e ações que servirão de base para a implantação
de maneira contínua do PGRSS. Esta etapa contempla as seguintes ações
(BRASIL, 2006):
• determinação das medidas intervenientes e da dotação financeira respectiva;

• definição das metas a serem alcançadas;
• determinação dos objetivos necessários para que as metas sejam alcançadas;
• dimensionamento da equipe de trabalho, prevendo o número de empregados,
os cargos e a responsabilidade técnica respectiva;
• dimensionamento dos espaços, dos materiais e dos equipamentos necessários;
• relacionamento e quantificação dos investimentos financeiros necessários para
a implantação e posterior avaliação do PGRSS e;
• definição de cronograma contemplando as ações por ordem de prioridade e
estabelecendo para cada ação o que fazer, quando e como.
Como resultado desta etapa, obtêm-se as definições das metas, dos

objetivos e do período de realização do PGRSS, além do relatório contemplando
as ações, a indicação dos recursos e o tempo de implantação.
3.6 ELABORAÇÃO
Nesta fase, prepara-se um documento do plano para o gerenciamento dos
resíduos de serviços de saúde de maneira continuada, contemplando os seguintes
tópicos (BRASIL, 2006):
• dados gerais relativos ao estabelecimento e da equipe do PGRSS;

• apresentação das características ambientais do sistema de abastecimento de
água;
• caracterização da forma de esgotamento dos efluentes líquidos do
estabelecimento;
• apresentação da identificação e localização dos pontos de geração de vapores e
gases, se houver;
• identificação e quantificação dos tipos de resíduos gerados em cada unidade
ou setor gerador;
• informações relativas às formas de segregação a serem adotadas para cada
grupo (A, B, C, D, e E) e os equipamentos de proteção coletiva e de proteção
individual utilizados;
• descrição dos tipos de acondicionamento em função dos tipos de segregação
propostos;
178
• descrição das informações dos RSS detalhadas e relativas aos processos de:
0 coleta e transporte interno;
0 armazenamento temporário;
0 armazenamento destinado à coleta externa;
0 coleta e transporte externo;
0 tratamento e;
0 disposição final.
• apresentação do mapa de risco, se houver;
• informações relativas aos serviços especializados existentes tais como: SESMT,
CIPA, PPRA e PCMSO;
• informações relativas à capacitação inicial e de maneira continuada;
• descrever as ações referentes ao controle de insetos;
• informações sobre as ações previstas para as situações de emergência e
acidentes;
• apresentação de fluxograma constando localização e identificação dos locais
de geração de resíduos e os fluxos a serem executados por tipo de resíduos,
incluindo os locais de armazenamento, acondicionamento etc.
• especificação dos indicadores de desempenho do PGRSS de acordo com o
objetivo ou resultado fixado e;
• obtenção da aprovação pelo administrador do estabelecimento do plano
elaborado de acordo com os tópicos anteriores.
Com as ações previstas nesta etapa anterior, inicia-se a implementação,

contemplando as seguintes ações:
• estabelecimento das ações prioritárias e indispensáveis definidas no PGRSS;

• estabelecimento de um plano de ações possíveis e emergenciais que serão
adotadas até que todas as ações previstas no PGRSS sejam implantadas;
• executar as ações previstas no PGRSS, verificando o que foi definido no PGRSS.
O PGRSS implantado se obtém como resultado desta etapa.
3.7 AVALIAÇÃO
Com base nos indicadores de desempenho definidos na fase de elaboração
do PGRSS, realiza-se a avaliação que consiste nas seguintes ações (BRASIL, 2006):
• verificação das razões para a ocorrência das eventuais diferenças entre os

resultados esperados e aqueles alcançados;
• verificação da possibilidade de se adotar outros indicadores que proporcionam
melhor desempenho e que sejam mais coerentes do que os indicadores
estabelecidos;
• elaboração de um quadro demonstrativo contendo o resultado da avaliação;
179
• apresentação de propostas oriundas da avaliação e de outras auditorias

realizadas;
• discussão entre os membros da equipe e o pessoal do setor responsável pelas
adaptações propostas apresentados na avaliação e inseri-las no orçamento.
O PGRSS avaliado contendo as adaptações, modificações e redefinições e

as propostas implantadas é o resultado desta etapa.
4 EDUCAÇÃO CONTINUADA
A RDC ANVISA 306/04 prevê que para se obter sucesso na implementação
do PGRSS estabeleça-se um Programa de Educação Continuada. “O objetivo
é orientar, motivar, conscientizar e informar permanentemente a todos os
envolvidos sobre os riscos e procedimentos adequados de manejo, de acordo com
os preceitos de gerenciamento de resíduos.” (BRASIL, 2006). Logo, o ideal é que a
participação seja consciente e que todos os envolvidos no processo conheçam os
procedimentos estabelecidos no PGRSS.
Segundo a ANVISA (BRASIL, 2006, p. 58) é sugerido abordar os seguintes

temas no Programa de Educação Continuada:
• Noções gerais sobre o ciclo da vida dos materiais.

• Conhecimento da legislação ambiental, de limpeza pública e de
vigilância sanitária relativas aos RSS.
• Visão básica do gerenciamento dos resíduos sólidos no município.
• Definições, tipo e classificação dos resíduos e seu potencial de risco.
• Orientações sobre biossegurança (biológica, química e radiológica).
• Orientações especiais e treinamento em proteção radiológica quando
houver rejeitos radioativos.
• Sistema de gerenciamento adotado internamente no estabelecimento.
• Formas de reduzir a geração de resíduos e reutilização de materiais.
• Identificação das classes de resíduos.
• Conhecimento das responsabilidades e de tarefas.
• Medidas a serem adotadas pelos trabalhadores na prevenção e no
caso de oorrência de incidentes, acidentes e situações emergenciais.
• Orientações sobre o uso de Equipamentos de Proteção Individual
– EPIs e Coletiva – EPCs específicos de cada atividade, bem como
sobre a necessidade de mantê-los em perfeita higiene e estado de
conservação.
• Orientações sobre higiene pessoal e dos ambientes.
• Conhecimento sobre a utilização dos veículos de coleta.
A educação continuada deve ser ainda ampliada aos terceiros envolvidos

na gestão de RSS, aos pacientes e ao público externo. E convém que seja realizada
para os trabalhadores diretos: antes do início das atividades, em periodicidade
pré-definida e sempre que houver mudanças das condições de exposição.
180
PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS DE SERVIÇOS DE SAÚDE
Claudia Mara da Silva
Para Ribeiro Filho, citado por Marangoni (2006), os casos de danos à saúde
pública e ao meio ambiente estão sempre relacionados a alguma irregularidade, a
exemplo de um sistema de tratamento e disposição final não licenciado ou desvio
de resíduo para uma disposição inadequada.
Segundo a Organização Mundial da Saúde, para elaboração de um

plano de gestão de resíduos, diversas questões devem ser tratadas, tais como
a formação, a definição clara de responsabilidades, a alocação de recursos
humanos e financeiros, focalizando as boas práticas no que se diz respeito ao
manejo (WHO, 2005).
Para Ruiz e Costa (IPT/CEMPRE 2000), o gerenciamento é a escolha

de alternativas em situações em que há múltiplas opções. Em se tratando do
gerenciamento de resíduos de serviços de saúde, a atividade é mais complexa,
pois envolve tanto o manejo interno realizado pelos geradores desses, resíduos
como o externo, na maioria das vezes pode ser realizado pelos serviços de
limpeza pública.
Risso (1993) define manejo como sendo o conjunto de todas as fases por
que passam os resíduos, e que esse manejo pode oferecer riscos ocupacionais
aos profissionais envolvidos. A Organização Mundial de Saúde enfatiza que as
etapas de gerenciamento dos resíduos de serviços de saúde envolvem a remoção
e a disposições da maneira mais higiênica possível, através de métodos que
contemplem, em todas essas etapas, a minimização do risco à saúde e ao meio
ambiente (WHO, 1983).
A RDC 306/04 da ANVISA (BRASIL, 2004) define manejo de RSS como

a ação de gerenciar os resíduos em seus aspectos intra e extra estabelecimento,
desde a geração até a disposição final, incluindo as seguintes etapas:
• SEGREGAÇÃO – constitui-se na fase de separação dos resíduos no momento e

local de sua geração, de acordo com as características físicas, químicas, biológicas,
o seu estado físico e os riscos envolvidos. De acordo com a Organização Pan-
Americana de Saúde (OPAS, 1997), uma das vantagens da segregação, entre
outras, é a de reduzir a quantidade de resíduos que devem receber tratamento
especial e, também, separar alguns materiais para reciclagem.
• ACONDICIONAMENTO – ação tomada para que os resíduos sejam
embalados em sacos ou recipientes que evitem vazamentos e resistam às ações
de punctura e ruptura.
181
• IDENTIFICAÇÃO – permite o reconhecimento dos resíduos contidos nos sacos

e recipientes, para que o manejo dos RSS seja efetuado corretamente, de acordo
com a sua classificação.
• TRANSPORTE INTERNO – transferência dos RSS do local em que foi gerado
até o local para armazenamento temporário, para que seja apresentado à coleta
externa. O transporte interno de resíduos deve ser programado em horários
que não coincidam com a distribuição de medicamentos, alimentos e roupas, ou
em períodos de maior fluxo de pessoas ou de atividades. Esse transporte deve
ser realizado separadamente e também de acordo com o grupo de resíduos, ou
seja, A; B; C; D e E.
• ARMAZENAMENTO TEMPORÁRIO – é a guarda temporária dos recipientes
contendo os resíduos já acondicionados e identificados, em local próximo aos
pontos de geração.
• TRATAMENTO – é um método, técnica ou processo aplicado que modifica
as características dos resíduos gerados, de forma a minimizar os riscos a eles
inerentes. Atualmente, são recomendados alguns métodos de tratamento que
podem variar de acordo com o tipo de periculosidade do resíduo: incineração;
autoclave; tratamento químico; micro-ondas; radiação ionizante; esterilização;
e uso de tocha de plasma.
• ARMAZENAMENTO EXTERNO – também chamado de abrigo de resíduos; é
a etapa do manejo em que os resíduos ficam armazenados aguardando a coleta
externa. Deve ser localizado em ambiente exclusivo e com acesso facilitado
para os veículos coletores e sua construção deve seguir normas de higiene e
segurança.
• COLETA E TRANSPORTE EXTERNOS – é a remoção dos RSS do abrigo de
resíduos (armazenamento externo) até a unidade de tratamento ou o local de
disposição ao final.
• DISPOSIÇÃO FINAL – consiste na disposição de resíduos no solo, previamente
preparado para recebê-los, obedecendo a critérios técnicos de construção e
operação, que são os aterros sanitários. Porém, ainda em caráter emergencial,
quando não se dispõe de nenhuma forma de tratamento, outra alternativa
frequentemente utilizada é a vala séptica, embora não esteja prevista na
legislação.
FONTE: Adaptado de: SILVA, Claudia Mara da. Gerenciamento de resíduos sólidos gerados em
laboratório de análises clínicas na cidade de Ribeirão Preto – SP, 2007: um estudo de caso.
Disponível em: <http://teses.usp.br/teses/disponiveis/22/22133/tde-29042008-105738/>. Acesso
em: 2 jan. 2010.
182
RESUMO DO TÓPICO 2
Neste tópico, você viu que:
• O PGRSS – Plano de Gerenciamento de Resíduos de Serviços de Saúde –

deve ser elaborado pelo gerador de resíduos do serviço em saúde, conforme
estabelecem o regulamento técnico da RDC (Resolução da Diretoria Colegiada)
da Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA) no 306/04 de 07/12/2004
e a resolução do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) no 358/05
de 29/04/2005.
• A implantação do PGRSS é obrigatória.
• Os resíduos gerados pelos estabelecimentos de saúde representam risco para

os trabalhadores e para o meio ambiente.
• O PGRSS é um documento cuja cópia deve ser mantida e estar à disposição

para consulta mediante solicitação da autoridade ambiental ou sanitária
competente, dos funcionários, dos clientes, pacientes e do público em geral.
• São os estabelecimentos geradores que têm a responsabilidade direta pela

destinação dos resíduos dos serviços de saúde, mas segundo a ANVISA (2006)
devido ao princípio da responsabilidade compartilhada, também o poder
público e as empresas de coleta e tratamento e disposição final participam
desta ação.
• São cinco os grupos de resíduos gerados pelos serviços em saúde, identificados

como A, B, C, D e E. São eles: A- presença de agentes biológicos; B- presença
de substâncias químicas; C- presença de radionuclídeos (radiação); D- não
apresentam risco biológico, químico ou radiológico e E- perfuro cortantes.
• É primordial para o sucesso do PGRSS que haja identificação dos resíduos e

formação continuada.
• Para a elaboração do PGRSS, a ANVISA sugere oito passos. São eles: Passo 1
– Identificação do Problema; Passo 2 – Definição da equipe de trabalho; Passo
3 – Mobilização da organização; Passo 4 – Diagnóstico da situação dos PGRSS;
Passo 5 – Definição de metas, objetivos, período de implantação e ações básicas;
Passo 6 – Elaboração do PGRSS; Passo 7 – Implementação do PGRSS e; Passo
8 – Avaliação do PGRSS.
183
AUTOATIVIDADE
1 Explique sucintamente os oito passos para a elaboração do PGRSS.
2 Qual é a importância de um Programa de Educação Continuada dentro das

ações do PGRSS?
3 Explique os cinco grupos de resíduos de serviços em Saúde e dê um exemplo

de cada grupo.
4 O que se deve levar em conta na escolha da equipe de trabalho para o

PGRSS?
184
UNIDADE 3
TÓPICO 3
PROGRAMA DE CONTROLE DE ANIMAIS SINANTRÓPICOS
1 INTRODUÇÃO
Algumas atividades exigem que o trabalhador esteja exposto a ambientes
onde há presença de animais sinantrópicos. Atividades do setor rural, de
exploração e mesmo dentro das áreas de fábrica e de almoxarifados e depósitos
industriais, há o risco de acidentes e doenças com estes animais. Nas atividades
de saúde, este controle deve ser ainda maior.
O Ministério do Trabalho e Emprego (MTE), através da Norma

Regulamentadora – NR 32 – identifica animais sinantrópicos como “espécies que
indesejavelmente coabitam com o homem e podem transmitir doenças ou causar
agravos à saúde humana, tais como roedores, baratas, pernilongos, pombos,
formigas, pulgas e outros.”
Nesta mesma norma, na NR 32, fica estabelecido que “[...] em todo serviço
de saúde deve existir um programa de controle de animais sinantrópicos, o qual
deve ser comprovado sempre que exigido pela inspeção do trabalho.”
Morais (2010) apresenta uma proposta de norma técnica para o controle

de animais sinantrópicos em estabelecimentos de saúde e recomenda o controle
integrado de pragas. Esta proposta envolve os seguintes passos:
• Inspeção.
• Identificação das pragas.
• Aplicação das estratégias de controle integrado.
• Avaliação e comunicação.
185
NOTA
Maiores detalhes a respeito dos tipos mais comuns de animais sinantrópicos

e das medidas preventivas podem ser encontradas na obra Animais Sinantrópicos:
manual do educador – como prevenir, da Secretaria Municipal de Saúde da cidade de
São Paulo. Disponível em: <http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/upload/
Sinantropicos_1253737170.pdf>. Acesso em: 24 out. 2012.
Atividades de identificação e prevenção de animais sinantrópicos devem

estar inclusas nas reuniões da Comissão Interna de Prevenção de Acidentes
(CIPA).
2 INSPEÇÃO
O primeiro passo diz respeito à busca pelos micro-habitats no interior do
estabelecimento que propiciam o desenvolvimento de pragas e examinar todos
os arredores destes locais. Devem-se também verificar as condições ambientais
referentes à umidade, luminosidade e temperatura que possibilitem as infestações.
Igual atenção deverá ser dispensada às fontes de água e alimento que

podem ser utilizadas pelas pragas e as possíveis causas do ingresso e da infestação,
como por exemplo, tubulação de esgoto danificadas, local de recebimento e
armazenamento de alimentos e outros. E ainda, deve-se buscar identificar as
evidências da infestação como, por exemplo, os rastros, vestígios, excrementos e
pegadas assim como os danos ocasionados pelas pragas.
3 IDENTIFICAÇÃO
A identificação acertada das pragas reconhecidas na inspeção possibilita a
correta avaliação dos problemas e a determinação adequada das recomendações
inerentes ao seu controle. Nos casos em que não se consegue localizar as pragas,
deve-se proceder à identificação através do reconhecimento dos rastros, vestígios,
pegadas e excrementos encontrados.
186
TÓPICO 3 | PROGRAMA DE CONTROLE DE ANIMAIS SINANTRÓPICOS
4 APLICAÇÃO DAS ESTRATÉGIAS DE CONTROLE INTEGRADO

DE PRAGAS
Para esta etapa, recomenda-se a implementação de medidas corretivas
para impedir o acesso das pragas ou de exclusão de seus abrigos. Entre estas
medidas, devem ser consideradas as educativas, as quais incluem a higienização
adequada e o controle da temperatura dos locais de armazenamento de produtos
em que foram encontradas as pragas e o tratamento com desinfetantes. Estas
recomendações dizem respeito também às ações que a administração do
estabelecimento deve realizar.
4.1 PRINCIPAIS PRAGAS DO MEIO INDUSTRIAL

• Pombos
Um dos animais que estão mais presentes no ambiente industrial é o

pombo. Além da possibilidade de contaminações por bactérias e fungos, os
pombos podem causar danos materiais aos produtos fabricados devido às fezes
ácidas. É necessário, portanto, que seja programado dentro do Programa de
Prevenção um cronograma de limpeza destas fezes. E as medidas de redução
da praga não podem incluir o oferecimento de iscas envenenadas, pois constitui
crime ambiental.
Os funcionários devem ser orientados a não fornecer alimentos para

os pombos e os resíduos de alimentos devem ser controlados. Medidas físicas
como aplicação de gel repelente, utilização de objetos pontiagudos no telhado e
proteção com telas em vãos de telhados que podem ser usados em abrigos são
indicadas. Observe a figura a seguir:
FIGURA 35 – VEDAÇÃO DE LOCAIS USADOS PARA ABRIGO
Calheta
Vão aberto Vão vedado vedação bem rente

ao suporte
FONTE: Disponível em: <http://www.ee.usp.br/cipa/doc/Manual_PombosUrbanos.pdf>. Acesso

em: 18 out. 2012.
187
Esta proteção conforme o espaçamento da tela colocada vai impedir

o acesso não somente dos pombos como dos demais animais sinantrópicos,
evitando que utilizem como ninho ou abrigo. Também é indicada a construção
das superfícies de maneira inclinada. Em comum, todos os animais sinantrópicos
buscam alimentos e maior cuidado deve ser tomado em indústrias alimentícias e
produtoras de grãos, ração e outros produtos semelhantes.
FIGURA 36 – PRINCIPAIS DOENÇAS TRANSMITIDAS PELOS POMBOS
FONTE: Disponível em: <http://www.ee.usp.br/cipa/doc/Manual_PombosUrbanos.pdf>. Acesso

em: 18 out. 2012.
NOTA
Acadêmico! Sugiro a leitura do manual de Manejo de Pombos Urbanos.

Disponível em: <http://www.ee.usp.br/cipa/doc/Manual_PombosUrbanos.pdf>.
188
TÓPICO 3 | PROGRAMA DE CONTROLE DE ANIMAIS SINANTRÓPICOS
• Ratos
Os ratos são animais de hábitos noturnos que saem à procura de alimentos.

Podem esconder-se em depósitos industriais e nos refeitórios e cozinhas
industriais. No caso de medidas preventivas para os ratos é preciso retirar todos
os entulhos que possam servir de abrigo, acondicionar adequadamente sacos de
lixo de alimentos e manter bem vedados locais de armazenamento de alimentos.
Nas máquinas e equipamentos, a sugestão é que se vedem as possíveis aberturas
que possam permitir a entrada de ratos e insetos.
5 AVALIAÇÃO E COMUNICAÇÃO
A administração do estabelecimento, o serviço de limpeza, a comissão
de controle de infecção hospitalar e os funcionários devem, para o sucesso do
programa de controle, desenvolver um processo interativo com a comunicação
frequente entre eles.
É fundamental para a avaliação contínua do programa de controle e para

auxiliar na sua melhor organização e na busca da solução dos problemas que
persistirem, o registro de todos os procedimentos adotados.
Através destes registros, pode-se proceder às revisões e implementações

de medidas de maneira mais adequada. Estes registros servem para evidenciar
para a administração do estabelecimento os progressos alcançados. Os relatórios
resultantes dos dados contidos nestes registros também podem ser úteis na
comunicação com o serviço de limpeza e com os demais setores do estabelecimento
em reuniões periódicas.
189
RESUMO DO TÓPICO 3
• Atividades do setor rural, de exploração e mesmo dentro das áreas de fábrica e

de almoxarifados e depósitos industriais, há o risco de acidentes e doenças com
animais sinantrópicos. Cuidado maior deve ocorrer em ambientes de serviços
de saúde.
• É na Norma Regulamentadora – NR 32 – que está estabelecida a indicação do

controle dos animais sinantrópicos.
• Na elaboração de um Programa de Prevenção e Controle de Animais

Sinantrópicos, sugere-se que sejam seguidos os seguintes passos: inspeção;
identificação das pragas; aplicação das estratégias de controle integrado e
avaliação e comunicação.
• Atividades de prevenção e identificação devem ser inclusas nas ações de CIPA.
• É fundamental para a avaliação contínua do programa de controle e para

auxiliar na sua melhor organização e na busca da solução dos problemas que
persistirem o registro de todos os procedimentos adotados no programa de
controle.
190
AUTOATIVIDADE
1 Cite alguns animais considerados sinantrópicos.
2 Quais são os passos para a elaboração de um Programa de Controle de

Animais Sinantrópicos?
3 Supondo que há proliferação de pombos no telhado do barracão da fábrica

e que por vezes adentram o ambiente fabril defecando sobre as máquinas e
equipamentos, descreva quais medidas o profissional de saúde e segurança
pode tomar.
4 Por que a CIPA deve ter dentro de seu Plano de Trabalho a previsão de
atividades relacionadas à prevenção e controle de pragas?
191
192
UNIDADE 3
TÓPICO 4
PPRE – PROGRAMA DE PREVENÇÃO DE RISCOS

ERGONÔMICOS
1 INTRODUÇÃO
A prevenção dos riscos relacionados à ergonomia é primordial para que haja
menos absenteísmo decorrente de afastamento por lesões musculoesqueléticas e
doenças psicossociais. A Norma Regulamentadora – NR 17 estabelece as exigências
relacionadas à ergonomia para que sejam realizadas medidas preventivas no
ambiente laboral.
O profissional de Saúde e Segurança do Trabalho deve elaborar um

Programa de Prevenção de Riscos Ergonômicos e, se possível, criar uma Comissão
de Ergonomia para realizar as atividades de prevenção previstas neste programa.
Segundo Iida (1998, p. 1), “A ergonomia é o estudo da adaptação do trabalho

ao homem.” Logo, as ações para a prevenção de riscos ergonômicos devem ser
orientadas a este conforto na realização das tarefas, reduzindo os riscos de lesões
e doenças decorrentes do exercer do trabalho.
Os objetivos da ergonomia são a segurança, a satisfação e o bem-estar dos

trabalhadores no seu relacionamento com o trabalho. Assim, o PPRE deve garantir
que estes objetivos sejam garantidos através de medidas corretivas no ambiente e
com atividades de conscientização.
DICAS
Para ler um pouco mais sobre ergonomia em forma de artigos você pode
acessar o site da Revista Ação Ergonômica, uma revista da Associação Brasileira de
Ergonomia. Disponível em: <http://www. abergo.org.br/revista/index.php/ae>.
193
2 ERGONOMIA DE CONSCIENTIZAÇÃO
Segundo Abrantes (2004, p. 7) “Distinguem-se normalmente três tipos de
ergonomia nas empresas: de correção, de concepção e de conscientização.”
A ergonomia de correção tem como objetivo corrigir e melhorar as

condições de trabalho existentes, a de concepção procura a melhoria nos postos
de trabalho antes do início das atividades, na fase inicial. Já a ergonomia de
conscientização ocorre como o próprio nome diz, com a conscientização do
trabalhador em relação ao seu posto de trabalho sobre os riscos e maneiras corretas
de realizá-lo e isso é alcançado através de treinamentos, reciclagens e verificação
do efeito desta conscientização e influência na redução de afastamentos e de
incidência de casos de doenças relacionadas à ergonomia.
Para Abrantes (2004, p. 8) a ergonomia é “um importante recurso para

aumentar a qualidade e produtividade nas empresas.” Em contrapartida, quando o
trabalhador está sujeito a condições desconfortáveis, agressivas e constrangedoras
que possam afetá-lo física ou psicologicamente tem o seu rendimento, motivação
e moral afetado, comprometendo a produtividade.
Quando melhoramos a conscientização dos trabalhadores para os fatores

que causam os riscos ergonômicos, estamos realizando a prevenção de erros e em
contrapartida melhorando o desempenho.
“Especialistas estimam que para cada dólar investido em prevenção se

obtém um retorno de 5 dólares em aumento de produtividade.” (ABRANTES,
2004, p. 11).
Na revista CIPA, Sobral (2011, p. 35) traz como principal reportagem o

tema Ergonomia onde afirma que “medidas preventivas no âmbito da ergonomia
são determinantes para a redução do FAP e do NTEP das empresas.”
NOTA
As siglas FAP e NTEP respectivamente significam: Fator Acidentário

Previdenciário e Nexo Técnico Epidemiológico Previdenciário e são instrumentos da Saúde
e Segurança do Trabalho que favorecem a redução de acidentes e doenças do trabalho.
194
TÓPICO 4 | PPRE – PROGRAMA DE PREVENÇÃO DE RISCOS ERGONÔMICOS
Segundo Sobral (2011), a origem de 32 a 40% dos acidentes do trabalho

típicos da empresa têm causa básica relacionada a condições antiergonômicas.
Além do que condições antiergonômicas geram também o absenteísmo,
prejudicial à produtividade das empresas. Abrantes (2004, p. 15) afirma que:
O absenteísmo é geralmente encarado como uma manifestação do

descontentamento dos trabalhadores, mas por trás dessa ausência,
pode estar a válvula de escape que os mesmos usam para se prevenir
contra os malefícios ou agressões no trabalho ao qual estão submetidos.
O gestor de Saúde e Segurança do Trabalho deve estar atento aos índices de

rotatividade, pois estes podem ser indícios de insatisfação quanto às condições de
trabalho. Prêmios por produtividade se não avaliadas as condições ergonômicas
fazem com que o trabalhador execute esforços adicionais e consequente sobrecarga,
estes prêmios devem ser oferecidos somente após estas avaliações e as possíveis
interferências na saúde do trabalhador. O lucro que a empresa pretende alcançar
pode perder-se com os afastamentos.
3 ANÁLISE CONSCIENTE DE MOBILIÁRIOS

Quando um posto de trabalho é projetado deve ser levada em consideração
a possibilidade de regulagem do mobiliário e adaptação às características do
trabalhador, de forma a não forçar o movimento e a postura.
Na área industrial, operacional, na compra ou desenvolvimento de

máquinas e equipamentos que serão utilizados no processo de fabricação,
Abrantes (2004, p. 24) indica que seja observado:
• se o novo equipamento atende ao perfil antropométrico dos

funcionários da empresa e da região onde são selecionados;
• se a operacionalização do novo equipamento exige carga física; de
quanto é essa carga; é compatível com o ser humano;
• qual é a postura exigida na operacionalização da máquina ou
equipamento se essa postura oferece risco aos usuários; que tipo de
risco oferece;
• se a operacionalidade do mesmo exige esforços biomecânicos; quais
são e como são esses esforços; quais são as consequências desses
esforços a curto, médio e longo prazo;
• se os movimentos de membros superiores ou inferiores, requeridos
para operacionalização desse equipamento, são agressivos ou não;
E ainda:
195
• qual a influência que essa tecnologia pode trazer para o meio

ambiente interno e externo;
• como é o ambiente sonoro, térmico e de vibrações produzidos; são
adequados ao elemento humano; quais as consequências futuras da
não adequação;
• se a operacionalização do equipamento exige carga visual; qual
é a iluminação necessária; a iluminação atual atende às novas
exigências;
• se a operacionalização do equipamento exige percepção e carga
mental; o que fazer para minimizar;
• se os controles, mostradores e comandos são facilmente identificáveis
e interpretáveis ou podem induzir ao erro; o que fazer para eliminar
a possibilidade de erro;
Relaciona também:
• se os controles estão colocados para serem acionados sequencialmente,

dentro de uma lógica de movimentos;
• se os comandos e controles estão dentro das áreas de alcance ótimo;
• se o novo equipamento oferece riscos de acidentes, as partes móveis
estão protegidas, idem das partes elétricas; os comandos estão
posicionados em lugares que não oferecem riscos; os comandos de
emergência são facilmente identificáveis.
• se as instruções fixadas no equipamento estão na língua do usuário e
são de fácil interpretação;
• se o novo equipamento exige treinamento contínuo para os operadores.
Todos os mobiliários existentes no ambiente onde é executada a atividade

devem ser analisados quanto à possibilidade de regulagem de altura, condições
de conforto e outros riscos que possam oferecer ao trabalhador.
Na área administrativa, os mobiliários são diferentes dos utilizados

no ambiente de fabricação, mas a preocupação com o conforto e bem-estar do
trabalhador é a mesma. São alguns mobiliários utilizados em escritórios conforme
Abrantes (2004):
a) Cadeira: a altura do assento deve ser regulável; o assento deve ter pouca ou
nenhuma conformação na base e os estofados devem ser ideais ao tamanho
das nádegas do trabalhador; as bordas devem ser arredondadas; possuir apoio
para as costas com angulação em torno de 100 graus; o revestimento deve ser
de tecido que permita a transpiração e a cadeira deve ser giratória, com cinco
apoios.
b) Mesa: as bordas devem ser arredondadas; as gavetas devem ser leves e de fácil
abertura; deve possuir espaço para as pernas; puxadores em forma de prensa;
altura do tampo a 75 cm do chão; construção em material que não produza
reflexos.
c) Apoio para os pés: o apoio é recomendável quando a utilização da mesa é feita
por pessoas muito baixas. O apoio deve acomodar os dois pés.
d) Suporte para documentos: em atividades de leitura de documentos para
digitação deve ser fornecido suporte para documentos, adequado para a
visualização, proporcionar boa postura e operação.
196
4 ANÁLISE DE POSTOS DE TRABALHO

É essencial que ao identificar situações agressivas ao ser humano, que
possam resultar em lesões ou doenças do trabalho realizem-se melhorias que no
mínimo, deixem de gerar afastamentos.
Conforme Abrantes (2004), a segunda causa de afastamentos no Brasil é a

doença ocupacional conhecida como Lesões por Esforço Repetitivo (LER), atual
Distúrbios Osteomusculares Relacionados ao Trabalho (DORT).
Em relação à organização do trabalho, dois aspectos devem ser avaliados

quanto à influência na saúde dos trabalhadores expostos; o método de trabalho
utilizado na execução da tarefa e a rigidez organizacional.
FIGURA 37 – ANÁLISE DE POSTO DE TRABALHO
FONTE: Disponível em: <http://segemfoco.blogspot.com.br/2011/01/analise-ergonomica-no-

posto-de-trabalho.html>. Acesso em: 27 out. 2012.
A Norma Regulamentadora – NR 17, que aborda ergonomia, estabelece

parâmetros adequados ao desenvolvimento de atividades de forma confortável.
Segundo a NR 17:
a) Os níveis de ruído seguem indicações da NBR 10152 e indicam que seja em

torno de 65dB (A).
b) A temperatura efetiva deverá estar entre 20 a 23o C.
c) A velocidade do ar deve ser inferior a 0,75 m/s.
d) A umidade relativa do ar não deve ser inferior a 40%.
e) A iluminação deve atender aos requisitos estabelecidos na NBR 5413.
Para Abrantes (2004) há fatores de desconforto ambiental que podem

interferir no desempenho das pessoas:
197
• Temperatura: interfere no humor, bem-estar e desempenho.

• Qualidade do ar: interfere no bem-estar e saúde.
• Iluminação: pode causar depressão, cansaço e estresse.
• Ruído: pode causar irritabilidade e falta de concentração.
• Layout: pode causar depressão, irritabilidade.
Ainda como suporte às análises de posto de trabalho, há softwares

que permitem que se faça a simulação dos possíveis movimentos do posto de
trabalho. O quadro a seguir relaciona as vantagens e desvantagens entre um
método e outro. XIII SIMPEP – Bauru, SP, Brasil, 06 a 08 de novembro de 2006.
QUADRO 12 – SÍNTESE
Quadro DOS
1: Síntese MÉTODOS
dos Métodos DE AVALIAÇÃO
de Avaliação DO RISCO ERGONÔMICO
do Risco Ergonômico
Método OWAS RULA REBA Strain Index

(Moore and Garg, 1995)
(Kartu O, at al, 1997) (McAtamney and Corlett, (Mc Atamney and
1993) Hignett, 1995)
Limites Não considera os Os fatores de freqüência A freqüência das ações Não considera as posturas
aspectos ligados à têm pouca relevância na está praticamente ausenteincorretas do ombro e do
organização do determinação da pontuação da análise, assim como a cotovelo. Permite analisar
trabalho e os fatores final. Não considera os organização do trabalho as tarefas individuais. O
considerados aspectos ligados à fator de recuperação é
complementares organização do trabalho e levado em consideração
os fatores complementares somente durante o ciclo de
trabalho
Vantagens Determinação de Determinação de Determinação de Determinação de uma
pontuação, velocidade pontuações, velocidade de pontuações, velocidade pontuação dicotômica que
de análise, considera análise, útil para determinar de análise, útil para separa exatamente os
todos os segmentos problemas ergonômicos determinar problemas trabalhos considerados
corpóreos úteis para o ligados às posturas ergonômicos ligados às como arriscados daqueles
reprojeto. incorretas e sugerir posturas incorretas e a nos quais o risco é
soluções simuladas movimentação de cargas. inexistente
Adapta-se à análise de
quase todas as tarefas
ocupacionais
Previsão de Não efetuados estudos Não efetuados estudos de Não efetuados estudos de Nas avaliações de
efeitos de associação entre as associação entre as associação entre as previsibilidade foram
pontuações do método pontuações do método e a pontuações do método e consideradas como
e a incidência ou incidência ou prevalência a incidência ou variáveis tanto as
prevalência de de distúrbios ou patologias prevalência de distúrbios patologias quanto os
distúrbios ou músculo-esqueléticas ou patologias músculo- distúrbios específicos dos
patologias músculo- esqueléticas membros superiores
esqueléticas
Fatores Postura de todos os Postura dos membros Posturas de todos os Intensidade do esforço
influentes segmentos corpóreos superiores, pescoço e tronco segmentos do corpo exigido no ciclo de
trabalho
Fatores Posturas do corpo Posturas dos membros Posturas do corpo inteiro Intensidade da força,
quantificáveis inteiro, força e superiores, do pescoço, do e força determinada em duração do esforço,
freqüência tronco, força e freqüência prevalência das cargas freqüência de ação,
movimentadas postura do pulso e da mão,
velocidade de trabalho e
duração da tarefa por
turno
Tipo de uso Avaliação geral Avaliação geral com ênfase Avaliação geral com Avaliação geral
para membros superiores aplicação mais adequada
no âmbito hospitalar
FONTE: Disponível em: <http://ergonomics.com.br/files/2012/08/comparacao_metodos.pdf>.

198
4.1 A MONOTONIA
Para Iida (1998, p. 280) “Monotonia é a reação do organismo a um ambiente
uniforme, pobre em estímulos ou com pouca variação de excitações.” Logo os
sintomas mais comuns em decorrência da monotonia são:
• Sensação de fadiga.
• Sonolência.
• Morosidade.
• Diminuição da atenção.
“Um das consequências mais sérias da monotonia é a saturação psíquica:

um conflito interior entre o dever de trabalhar e um forte desejo de parar de
trabalhar”. (IIDA, 1998, p. 284). E estes conflitos geram ansiedade e tensão.
4.2 FADIGA
A fadiga é causada por efeitos cumulativos. Segundo Iida (1998, p. 284),
“Fadiga é o efeito do trabalho continuado, que provoca uma redução reversível
da capacidade do organismo e uma degradação qualitativa desse trabalho.”
Uma pessoa fadigada tende a errar mais e ter menos precisão. Na fadiga
fisiológica, se os limites do corpo não forem ultrapassados, reverte-se com
pausas durante o trabalho ou com repouso diário. Já na fadiga crônica, há risco
de desenvolvimento de doenças mentais, cardíacas e úlceras, entre outras, e o
descanso não é suficiente para se recuperar. Cada pessoa tem uma sensibilidade
diferente à fadiga.
4.3 O TRABALHADOR EM TURNOS

Segundo Vieira (2005), há diferenças para a vida social do trabalhador.
Ele identifica que o turno noturno é mais prejudicial em relação ao matutino
e ao vespertino. Indica que o rodízio de turnos é mais aconselhável se o
trabalho noturno não puder ser evitado. Mas alerta que o rodízio de turnos
não é indicado para as pessoas que trabalhem e estudem ou que ainda tenham
filhos sob sua responsabilidade.
5 PROGRAMAS DE PREVENÇÃO E GINÁSTICAS

Depois de fazer um levantamento minucioso de todos os processos e
operações e em todas as áreas operacionais, chega o momento de elaborar um
Programa de Prevenção dos Riscos Ergonômicos. Este programa precisa estar
condizente com o contexto da empresa.
199
Assim, devem-se capacitar todos os empregados através de palestras com

noções básicas de ergonomia. Com este trabalho de orientação e conscientização
abre-se caminho para a aceitação das demais atividades propostas no PPRE.
Deverão estar envolvidos:
• Gerências e chefias: conscientizar estes profissionais para que haja o apoio às

medidas de prevenção.
• SESMT: para que possam dar apoio técnico e obter conhecimento específico
em ergonomia.
• Todos os trabalhadores: incentivar os funcionários a participação e
entendimento dos riscos ergonômicos.
É indicado que para gerenciar e implementar o PPRE seja criado um

Comitê de Ergonomia. Este comitê consiste em capacitar consultores internos
de ergonomia, preferencialmente com representatividade das áreas operacionais
e que agirão como multiplicadores dos conceitos de ergonomia. O comitê de
ergonomia acompanhará as medidas corretivas e preventivas estabelecidas no
programa. E ao detectar algum risco ergonômico, em conjunto com o SESMT e
com a CIPA, propor ação de melhoria.
Outra medida preventiva indicada é estabelecer um questionário a ser

respondido durante o exame periódico. Nele deve ser investigado se o trabalhador
ao executar a sua atividade relata desconforto, dor, fadiga e outros relatos que
possam gerar danos. E se possível, o próprio trabalhador neste questionário pode
propor uma solução para esta situação desconfortante.
É importante que no PPRE haja uma identificação de tarefas em relação

à possível gravidade dos efeitos criando uma classificação. Um exemplo desta
priorização é a classificação em: alto risco ergonômico, presença do risco ou
improvável desenvolvimento. A partir desta priorização as de alto risco são
tratadas com ações imediatas e mais intensas.
O acompanhamento do desempenho e relatório com índices de

afastamentos devem ser avaliados para constatar se o PPRE está atingindo
resultados e se outras medidas não devem ser propostas.
200
FIGURA 38 – MODELO DE RELATÓRIO DE ERGONOMIA
RELATÓRIO ERGONÔMICO
1. FUNÇÃO/TAREFA:
2. LOCAL:
3. DATA/HORA:
4. QUEIXAS/PREOCUPAÇÃO ERGONÔMICA INICIAL:
5. MEDIÇÕES AMBIENTAIS ERGONÔNOMICAS:
6. OUTROS ASPECTOS AMBIENTAIS:
7. REGISTRO FOTO/VÍDEO/LOCAIS AVALIADOS:
8. ASPECTOS DE MOBILIÁRIO:
9. ORGANIZAÇÃO DO TRABALHO:
10. ANTROPOMETRIA/ BIOMECÂNICA:
11. LEVANTAMENTO DE CARGAS:
12. MOVIMENTO REPETITIVO:
13. DADOS E EXAMES MÉDICOS/QUEIXAS MÉDICAS:
14. RISCOS ERGONÔMICOS IDENTIFICADOS:
15. SOLUÇÕES PROPOSTAS:
16. MEDIDAS TOMADAS/ ACOMPANHAMENTO:
17. CONCLUSÃO:
18. AVALIADOR:
FONTE: Disponível em: <http://www.drthomas.med.br/MODELO%20DE%20PROERGO%20-%20

2004.pdf>. Acesso em: 27 out. 2012.
5.1 GINÁSTICA LABORAL

Toda parte do corpo se tornará sadia, bem desenvolvida e com
envelhecimento lento se exercitadas; no entanto, se não forem
exercitadas, tais partes se tornarão suscetíveis a doenças, deficientes
no crescimento e envelhecerão precocemente. (Hipócrates)
O primeiro indício histórico da ginástica laboral consta de 1925, encontrado

em um fragmento editado na Polônia, mas não com esta denominação e sim
ginástica de pausa e orientada somente aos operários (LIMA, 2009).
Ainda, segundo Lima (2009), posteriormente, outros países aplicaram

os conceitos da ginástica laboral, Holanda, Rússia e na década de 60 aderiram:
Bulgária, Alemanha, Suécia e Bélgica. No Japão, neste período, tornou-se
obrigatória como Ginástica Laboral Compensatória (GLC). Em 1968, nos Estados
Unidos, os benefícios da Ginástica laboral sobre a saúde do trabalhador foram
201
avaliados com a participação de 259 voluntários da National Aeronáutica and

Space Administration (NASA).
No Brasil, em 1973, a Federação de Estabelecimento de Ensino Superior

em Novo Hamburgo (FEEVALE) implantou a proposta da ginástica laboral
e mais tarde, em 1979, em conjunto com o Serviço Social da Indústria (SESI)
elaborou o projeto.
A ginástica laboral é uma das ferramentas para prevenir lesões nas

atividades laborais. Deve ser indicada, sempre que possível e acompanhada
por um profissional especializado. O médico do trabalho deve avaliar os
trabalhadores e aqueles que já estejam com lesões não devem participar sob o
risco do agravamento das lesões. A ginástica laboral tem caráter preventivo e o
incentivo à participação é essencial para se obter resultados eficazes.
Em que consiste a ginástica laboral?
Ginástica laboral é a atividade física orientada, praticada durante

o horário do expediente, visando benefícios pessoais no trabalho.
Tem como objetivo minimizar os impactos negativos oriundos do
sedentarismo na vida e na saúde do trabalhador. Além de exercícios
físicos, a ginástica laboral consiste em alongamentos, relaxamento
muscular e flexibilidade das articulações. (LIMA, 2009, p. 5).
Há dois tipos de ginástica laboral, segundo Lima (2009, p. 6):
• Ginástica Preparatória – realizada antes ou nas primeiras horas do início de

trabalho, é praticada com intervalos de cinco a dez minutos, constitui-se de
aquecimentos e/ou alongamentos específicos para determinadas estruturas.
Objetiva aumentar a circulação sanguínea, lubrificar e aumentar a viscosidade
das articulações e tendões.
• Ginástica Compensatória – realizada no meio da jornada de trabalho, como
uma pausa ativa para execução de atividades específicas de compensação,
utilizando exercícios de descontração muscular e relaxamento.
Para Lima (2009), a duração da ginástica laboral deve ser de 10 a 30

minutos, alternados ou diários, ou conforme orientação do profissional da saúde
responsável pela implantação. Neste período devem ser trabalhados:
• Alongamento.
• Respiração.
• Percepção corporal.
• Conscientização.
Lembrar que a ginástica laboral não deve provocar cansaço ou suor

excessivo. Afinal, depois da realização, o funcionário deverá se sentir confortável
para seguir com a sua jornada de trabalho.
202
Conforme indicado por Lima (2009, p. 7), os benefícios da ginástica laboral

são:
a) melhorar a disposição dos servidores para as atividades de trabalho;

b) promover integração entre a equipe de trabalho;
c) promover bem-estar e contribuir para a melhoria na qualidade de
vida das pessoas.
d) corrigir vícios posturais que interferem negativamente na atividade
de trabalho;
e) contribuir para prevenção de casos de doenças osteomusculares
relacionadas ao trabalho;
f) conscientização corporal, tanto para as atividades concernentes às
suas atribuições no trabalho, quanto para as da vida diária;
g) reduzir fadiga muscular e cognitiva, estresse decorrente das
atividades e sobrecargas laborais.
FIGURA 39 – EXEMPLO DE SEQUÊNCIA DE EXERCÍCIOS DA GINÁSTICA LABORAL
FONTE: Disponível em:<http://departamento-saude.blogspot.com.br/2009/07/ginastica-laboral.

html>. Acesso em: 26 out. 2012.
Pode ser criado também um campo na intranet da empresa onde o

trabalhador tenha acesso à série de exercícios e demais orientações.
203
UNI
Um exemplo de orientação é encontrado no site da Universidade Regional de

Blumenau (FURB). Disponível em: <http://www.furb.br/especiais/interna.php?secao=52>.
Além da ginástica laboral, a empresa pode realizar atividades como a

yoga laboral, cujo objetivo também é proporcionar ao trabalhador apoio e melhor
qualidade de vida no trabalho. Além dos benefícios já indicados na ginástica
laboral, a yoga laboral trabalha a ansiedade e apresenta resultados para o combate
do estresse trabalhando corpo e mente. As técnicas utilizadas na yoga laboral são:
• Respirações específicas.
• Alongamento.
• Relaxamentos direcionados.
• Meditação.
DICAS
Para saber um pouco mais sobre ioga laboral a dica é assistir ao vídeo de uma
aula aplicada em uma empresa. Disponível em: <http://www.youtube.com/watch?v=-
F32JO0ApHo>.
5.2 TREINAMENTOS
Os treinamentos de ergonomia devem acontecer com previsão de
ocorrerem de forma periódica e continuamente com determinações de prazos em
cronograma dentro do PPRE. Abrantes (2004) indica como sugestão os seguintes
treinamentos. O Gestor de Saúde e Segurança do Trabalho em conjunto com o
Comitê de Ergonomia devem criar treinamentos conforme a análise inicial das
necessidades da empresa:
• Postura no Posto de Trabalho: o treinamento é voltado à conscientização e

demonstração de como deve ser a postura ideal na realização da tarefa no
posto de trabalho e os danos que podem causar lombalgias e outras doenças
na coluna.
204
• Interação mesas, cadeiras e complementos: além do trabalhador ter a sua

disposição o mobiliário ou equipamento adequado é essencial que saiba como
utilizá-lo da forma correta e que não afete a sua qualidade de vida no trabalho.
• Higiene e Segurança do Trabalho: neste tipo de treinamento devem ser expostas as
causas mais comuns de acidentes e doenças do trabalho relacionadas à ergonomia
e como evitá-los.
Segundo Weedmeester (2004) é preciso elaborar bons manuais, pois os

trabalhadores possivelmente não lembrarão todos os detalhes e as instruções
escritas. Os manuais irão auxiliá-lo e complementam as instruções verbais.
Iida (1998, p. 349) diz que “O treinamento por si só não é suficiente

para se garantir um comportamento seguro dos trabalhadores.” Junto com os
treinamentos deve haver outras ações motivadoras para o entendimento das
questões ergonômicas.
205
EDUCAÇÃO POSTURAL E QUALIDADE DE VIDA
Érica Verderi
O direito à saúde está expresso na carta da Organização das Nações

Unidas, onde participam todos os países em desenvolvimento. “O desfrute do
grau mais elevado de saúde que se possa é um dos direitos fundamentais de
todo ser humano, sem distinção de raça, religião, ideologia política ou condição
econômica social. A saúde de todos os povos é uma condição fundamental
para se conseguir a paz e a segurança, e depende da mais ampla cooperação
entre os indivíduos e os estados”. (Arquivo Brasileiro de Medicina - vol. 62, nº
nov./dez 88).
Também podemos encontrar no Artigo 25 da Declaração Universal dos

Direitos Humanos que, “todo homem tem direito a um padrão de vida capaz
de assegurar a si e à sua família, saúde e bem-estar...” (DALLARI, 1992). Saúde
também é uma qualidade de vida, condição ou estado de bem-estar que apresenta
um componente biológico e um comportamental, que são alterados de acordo
com o relacionamento indivíduo x meio. Sendo que qualidade de vida, seja ela
boa ou excelente, é aquela que oferece um mínimo de condição para que os
indivíduos ligados a ela possam desfrutar de todas suas potencialidades, ou seja,
viver, trabalhar, estudar, se divertir, ou quem sabe até, simplesmente existir.
É fato, que nos países em desenvolvimento, a educação é o principal eixo

na divulgação e orientação à população no que se refere à saúde e a qualidade
de vida. Com a educação, temos a possibilidade em ajudar as comunidades a
desenvolver hábitos saudáveis e com isso, prevenir várias doenças. Limito este
texto num item bastante significativo que envolve o trabalhador, a dona-de-casa
e as nossas crianças. E que por falta de informação preventiva aumentam a cada
ano, os desequilíbrios posturais. A incidência dos problemas relacionados aos
desequilíbrios posturais é tão frequente e usual, que a orientação à população
para um programa de educação postural, objetivando a conscientização
corporal, prevenção e compensação aos desequilíbrios do nosso corpo, torna-
se cada dia mais pertinente. Segundo Knoplich 1986, “está comprovado que
as dores na coluna são mais frequentes entre 25 e 45 anos de idade, em ambos
os sexos, atingindo assim o ser humano no período de maior produtividade.
Ambos os sexos têm frequência igual, porém, em alguns levantamentos, tem-se
notado que no homem há uma maior incidência na região lombar e na mulher
na região cervical.”
A sintomatologia da lombalgia é bastante complexa e muito incidente,

pois afasta pessoas do trabalho, impossibilita a realização de atividades diárias
206
e também prejudica substancialmente o período que seria de descanso, o

sono. Segundo pesquisa feita por Tanner 1987, “aproximadamente 30% da
população sofre normalmente de dor nas costas, mas não procura ajuda médica;
25% da população atravessam a vida sem sentir dor nas costas; apenas uma
minoria que sofre de dor, está recebendo tratamento para essa condição e cerca
de 40% terão, ou já tiveram dor nas costas, mas não sofrem com isso agora”.
Os desequilíbrios posturais e como consequência as síndromes

dolorosas, variam de acordo com o modo de vida de cada indivíduo e também
dependem da conscientização corporal que cada um traz consigo. É claro que
os trabalhadores que levantam muito peso, correm mais riscos. No entanto, os
que realizam trabalhos “leves”, adquirem simplesmente pela maneira de se
posicionar, pela permanência da postura adotada e pelos movimentos repetitivos
que esta pessoa passe a realizar.
A maneira de se posicionar e a conscientização corporal é muito

importante, pois é ela que desencadeará todo o processo dos desequilíbrios e das
síndromes dolorosas. A boa postura nos determinados afazeres é o principal fator
para se evitar os desequilíbrios posturais. Torna-se importante a conscientização
do indivíduo do que seria uma postura correta e qual a melhor maneira de se
estar minimizando todo o esforço pelo qual o corpo é submetido nas infinitas
atividades diárias.
Não existe uma postura correta para todas as pessoas. Somos seres
biologicamente diferentes, sendo assim, a postura mais adequada varia de uma
pessoa para outra. Poderíamos então dizer, que a melhor postura que deve ser
adotada por um indivíduo é aquela que preenche todas as necessidades mecânicas
do seu corpo e também que possibilite o indivíduo manter uma posição ereta com
o mínimo esforço muscular. Uma postura que o ajude a opor-se contra as forças
externas, que lhe dê equilíbrio na realização do movimento e que lute contra a
ação da gravidade.
Diante dessas considerações, podemos observar que a má postura ocorre

quando um indivíduo se posiciona fora dos padrões da linha de gravidade
e permanece por um longo período em postura inadequada. Dessa forma,
seu corpo estará submetido a uma sobrecarga mecânica onde esta, ocasionará
num futuro próximo, síndromes dolorosas devido a alterações dos padrões
musco-esqueléticos, podendo também, desencadear os desvios posturais. E é
exatamente neste contexto, que necessitamos de profissionais para atuar como
orientador na profilaxia dos desequilíbrios posturais ou até mesmo na reeducação
motora dos padrões posturais. Através do convívio com crianças, adolescentes,
adultos ou idosos, orientam-nos da importância de um bom posicionamento da
postura, quais as consequências da má postura, a importância da conscientização
corporal, maneiras adequadas de se realizar determinadas atividades, posição
mais adequada para dormir, sentar, dirigir, trabalhar etc.
207
Não pretendo, nem digo que incluir em nossas atividades profissionais

um programa de educação postural seja a última forma contra os desequilíbrios
músculo-esqueléticos e os desvios posturais, mas talvez, possamos subsidiar uma
proposta de rico conteúdo para a educação postural de nossos alunos/atletas/
clientes, esteja ele na escola, em casa, no trabalho, no clube etc. E acima de tudo,
contribuir para uma melhor qualidade de vida a cada um deles.
FONTE: VERDERI, Érica. Disponível em: <http://www.furb.br/especiais/download/115844-998697/

desequilibrio.htm>. Acesso em: 25 out. 2012.
208
RESUMO DO TÓPICO 4
• É na Norma Regulamentadora – NR 17 que se estabelecem as exigências

relacionadas à ergonomia para que sejam realizadas medidas preventivas no
ambiente laboral.
• A ergonomia é o estudo da adaptação do trabalho ao homem e não o contrário.
• Os objetivos da ergonomia são a segurança, a satisfação e o bem-estar dos

trabalhadores no seu relacionamento com o trabalho.
• Distinguem-se, normalmente, três tipos de ergonomia nas empresas: de

correção, de concepção e de conscientização.
• A ergonomia de conscientização é a conscientização do trabalhador em relação

ao seu posto de trabalho sobre os riscos e maneiras corretas de realizá-lo e isso
é alcançado através de treinamentos, reciclagens e verificação do efeito desta
conscientização e influência na redução de afastamentos e de incidência de
casos de doenças relacionadas á ergonomia.
• O absenteísmo é geralmente encarado como uma manifestação do

descontentamento dos trabalhadores, mas por trás dessa ausência, pode estar
a válvula de escape que eles usam para se prevenir contra os malefícios ou
agressões no trabalho a que estão submetidos.
• Todos os mobiliários existentes no ambiente onde é executada a atividade

devem ser analisados quanto à possibilidade de regulagem de altura, condições
de conforto e outros riscos que possam oferecer ao trabalhador.
• Na análise dos postos de trabalho é essencial que ao identificar situações

agressivas ao ser humano, que possam resultar em lesões ou doenças do
trabalho, se realizem melhorias, que no mínimo, deixem de gerar afastamentos.
• Ao se criar um Programa de Prevenção de Riscos Ergonômicos – PPRE – ações,

como ginástica laboral, ioga laboral e treinamentos, são essenciais e oferecem
benefícios para a produtividade.
209
AUTOATIVIDADE
1 Quais são os sintomas mais comuns em decorrência da monotonia?
2 Quais aspectos devem ser considerados na compra da cadeira para ser

utilizada como mobiliário para escritório?
3 Apoios para pés são indicados em quais casos?
4 No que consiste o PPRE?
5 Por que a aplicação do Programa de Prevenção de Riscos Ergonômicos pode

contribuir para a redução do FAP?
210
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215

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Programa de Prevenção

Prof.ª Marilice Nascimento

Revisão, Diagramação e Produção:

Ficha catalográfica elaborada na fonte pela Biblioteca Dante Alighieri

Programa de prevenção / Marilice Nascimento; Maurício Saturnin

1. Prevenção e controle de risco.

Na Gestão da Saúde e Segurança do Trabalho, a atitude mais eficaz

Neste desenvolver da gestão é primordial a organização documental

Os programas de prevenção descritos neste Caderno de Estudos são

Os programas de prevenção devem estar com soluções alinhadas

Prof. Marilice Nascimento

Você já me conhece das outras disciplinas? Não? É calouro? Enfim, tanto

Na Educação a Distância, o livro impresso, entregue a todos os acadêmicos desde 2005, é

Assim, a UNIASSELVI, preocupando-se com o impacto de nossas ações sobre o ambiente,

Aproveito o momento para convidá-lo para um bate-papo sobre o Exame Nacional de

TÓPICO 1 – PROGRAMAS DE PREVENÇÃO DA GESTÃO DA SAÚDE E SEGURANÇA

TÓPICO 2 – ALARP (AS LOW AS REASONABLY PRACTICABLE) – NIVEL DE

TÓPICO 3 – PPRA – PROGRAMA DE PREVENÇÃO DE RISCOS AMBIENTAIS – NR 9...... 33

TÓPICO 4 – PCMAT – PROGRAMA DE CONDIÇÕES E MEIO AMBIENTE DE

TÓPICO 5 – PGR – PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DE RISCOS – NR 22...................... 73

UNIDADE 2 – PROGRAMAS DE PREVENÇÃO DE RISCOS À SAÚDE OCUPACIONAL... 83

TÓPICO 1 – PPR – PROGRAMA DE PROTEÇÃO RESPIRATÓRIA............................................ 85

TÓPICO 2 – PCA – PROGRAMA DE CONSERVAÇÃO AUDITIVA.......................................... 101

TÓPICO 3 – PPR – PROGRAMA DE PROTEÇÃO RADIOLÓGICA.......................................... 119

TÓPICO 4 – PCMSO – PROGRAMA DE CONTROLE MÉDICO E DE SAÚDE

TÓPICO 5 – LTCAT – LAUDO TÉCNICO DE CONDIÇÕES AMBIENTAIS DO

UNIDADE 3 – PROGRAMAS DE PREVENÇÃO DE RISCOS AOS RESÍDUOS

TÓPICO 1 – PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS INDUSTRIAIS...................... 147

TÓPICO 2 – PGRSS – PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS DE SERVIÇOS

TÓPICO 4 – PPRE – PROGRAMA DE PREVENÇÃO DE RISCOS ERGONÔMICOS...........193

• relacionar atividades voltadas à Gestão da Saúde e Higiene do Trabalho

• reconhecer o método ALARP e priorizando riscos para aplicação de

• identificar as diretrizes estabelecidas na NR 9, assim como desenvolver o

• caracterizar os principais fatores considerados no Programa de Condições

• identificar as principais fases do Programa de Gerenciamento de Riscos

TÓPICO 1 – PROGRAMAS DE PREVENÇÃO DA GESTÃO DA SAÚDE E

TÓPICO 2 – ALARP (AS LOW AS REASONABLY PRACTICABLE) –

TÓPICO 3 – PPRA – PROGRAMA DE PREVENÇÃO DE RISCOS

TÓPICO 4 – PCMAT – PROGRAMA DE CONDIÇÕES E MEIO AMBIENTE

TÓPICO 5 – PGR – PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DE RISCOS – NR 22

PROGRAMAS DE PREVENÇÃO DA GESTÃO DA SAÚDE E

O Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) determinou através de

Para Campos (1999, p. 63) “[...] a empresa deve manter um programa

Segundo Tavares (1996), quando elaborarmos um programa de

Conforme a NBR 18801/2010 os programas de gestão devem “estabelecer,

Gestão, conforme Cardella (2010, p. 51), “é o ato de coordenar esforços de

O gestor de SST deve buscar um sistema de gestão com uma base na

2 POLÍTICA DE SAÚDE E SEGURANÇA DO TRABALHO (SST)

a) fatores de riscos específicos à atividade econômica;

Logo, em todo programa de prevenção deve ser considerado que necessita

É de extrema importância o sucesso da implantação de um Programa

Conforme Tavares (1996, p. 21) são seis elementos básicos a serem

FIGURA 1 – ELEMENTOS BÁSICOS PROGRAMAS DE PREVENÇÃO

Deve estar descrita de maneira clara a responsabilidade de cada um dentro

Toda a empresa deve estar envolvida e as ações de melhoria de Saúde

Segundo Cardella (2010, p. 52), “política é uma regra ou conjunto de regras

Política de Saúde e Segurança do Trabalho “[...] pode ser entendida como as

É elaborada pela empresa para indicar uma linha de conduta para os

Não há um modelo padrão de Política de Saúde e Segurança a ser seguido,

No final desta Unidade 1, aproveite para ler um exemplo de Política de

Data:_/ / 2012. Participei do DDS, ___________________________________.