Do Lado de Ca Do Lado de Lá

Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP)
Silva. Clódson dos Santos,

Do lado de cá & do lado de lá - tempos e espaços dos conflitos da “política”
Clódson dos Santos Silva - Campinas, SP : Pontes Editores, 2012.
Coleção Cultura & Política vol. 2

Bibliografia.
ISBN 978-85-7113-395-2

1. Brasil: Campanhas políticas 2. Antropologia da política
3. Antropologia social 4. Sociologia
I. Título. II. Coleção
Índices para catálogo sistemático:

1. Brasil: Campanhas políticas - 324
2. Antropologia da política - 324
3. Antropologia social - 306
4. Sociologia - 301
Copyright © 2012 da autora
Coordenação Editorial: Pontes Editores

Editoração : Eckel Wayne
Capa: Audifax Rios
Revisão: Pontes Editores
Coleção Cultura & Política
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2012
Impresso no Brasil
Aos meus pais, Newta e Marcelo que mesmo
do outro lado do país sempre estão presentes em minha vida.
Clódson dos Santos Silva
AGRADECIMENTOS
A minha orientadora Irlys Barreira, sempre atenciosa e aberta ao

diálogo, agradeço o incentivo para transformar o texto da tese de dou-
torado em uma publicação da série Cultura e Política. Ao Programa de
Pós Graduação de Sociologia da Universidade Federal do Ceará que me
acolheu durante tantos anos. Ao Banco do Nordeste do Brasil (BNB) que
financiou a publicação deste livro. Ao Instituto de Ciências Sociais da
Universidade de Lisboa, especialmente ao professor José Manoel Sobral
que me recebeu tão bem durante minha estadia em Portugal. Aos meus
amigos, Paulo, Ana, Lindomar, Cleber, Aragão e Cid. Esta pesquisa não
teria sido possível sem o auxílio de vocês que não me faltaram nas horas
mais difíceis. Também sou grato aos professores César Barreira (UFC),
Geovani Jacó de Freitas (UECE), Marilde Loiola de Menezes (UnB ) e
Beatriz Heredia (UFRJ) que contribuíram para maior qualidade deste tra-
balho. A todos santanenses que colaboraram com entrevistas e conversas
informais e, desta forma, me proporcionaram diferentes ângulos sobre a
história política local. Aos membros das famílias Arcanjo e Vasconcelos,
especialmente aos irmãos Raimundo Nonato Arcanjo e Antônio Galvino
Arcanjo. Ao Senhor Batista e sua família, a Ivo Braga, companheiro de
incursões durante o período eleitoral de 2008, Manoelzinho, Paulo Rober-
to, Oziel, Professor Paulo. Agradeço também ao artista plástico Audifax
Rios que gentilmente confeccionou as gravuras que ilustram o livro, além
de me proporcionar longas e instigantes conversas sobre os bastidores
da história política de Santana do Acaraú nas inúmeras vezes que me
recebeu em seu ateliê. Agradeço aos meus pais, Newta e Marcelo, que
mesmo do outro lado do país sempre estiveram presentes. A Helen, que
acreditou em mim incondicionalmente, sem você não teria conseguido.
A Pretinha e Linda pela companhia nas madrugadas de estudo. Ressalto
ainda o apoio financeiro do CNPq e Capes durante o doutorado.
7
sumário
APRESENTAÇÃO................................................................................................. 11
Geovani Jacó de Freitas
INTRODUÇÃO...................................................................................................... 15
NOTAS SOBRE O COTIDIANO ......................................................................... 29
TRIUMVIRATU POLÍTICA & HISTÓRIA DE FAMÍLIA................................... 51
INCURSÕES EM “TEMPO DE POLÍTICA”........................................................ 77
LIMINARIDADES DA POLÍTICA....................................................................... 107
CONSIDERAÇÕES FINAIS................................................................................. 135
BIBLIOGRAFIA.................................................................................................... 141
apêndice............................................................................................................. 147
ANEXO ................................................................................................................. 152
9
APRESENTAÇÃO
Geovani Jacó de Freitas1
Tive a oportunidade de conhecer as qualidades de pesquisador e

de narrador científico de Clódson dos Santos Silva desde que partici-
pei da banca de sua dissertação de Mestrado, defendida no Programa
de Pós-Graduação em Sociologia, da UFC, em 2004, intitulada O que
se diz e o que se faz em nome da participação: conselhão Santana do
Acaraú – CE.
O seu trabalho de dissertação me chamou a atenção pela qualidade
analítica, pela precisão conceitual e pela capacidade de observação de
campo. Nele, Clódson transformou detalhes do mundo vivido dos agentes
pesquisados e das relações sociais consideradas em aspectos relevantes
da sua interpretação sociológica.
Novamente me deparo com a marca peculiar da acuidade intelectual
deste exímio pesquisador. Este trabalho, intitulado Do lado de cá & do
lado de lá: tempos e espaços dos conflitos da “política”, revela a traje-
tória de pesquisa cuidadosa do autor, fundada no delicado exercício de
observar os fatos sem deles aferir julgamentos prévios.
Destaco este aspecto para dar relevância à própria existência social
do objeto investigado: os conflitos e disputas eleitorais em um espaço
social profundamente demarcado por posicionamentos históricos em que
as trajetórias sociais dos atores representantes do fenômeno estudado não
se separam de suas trajetórias familiares, onde valores constituintes das
esferas pública e privada se diluem e as paixões dão o tom e funcionam
como cimento da dinâmica coletiva.
Neste campo, o que se impõe ao pesquisador e à sua tarefa de pes-
quisa é, nesta imbricada rede de sentidos interpratada, construir caminhos
possíveis de aproximação razoável, na condição de estranho, que legitime
sua presença lá e as condições de acesso aos códigos polissêmicos locais
que possam ajudá-lo a interpretar esses sentidos de maneira adequada.
1 Professor Adjunto da Universidade Estadual do Ceará
11
Do lado de cá & do lado de lá
Tempos e espaços dos conflitos da “política”
A meu ver, este exercício delicado é exitoso no trajeto de campo e

no processo da escrita (estar aqui) do trabalho de Clódson.
Tomando como referência os tempos e espaços dos conflitos da
política em contexto específico – o município de Santana de Acaraú,
no Ceará, Clódson toma como pressuposto inicial que “nem sempre os
conflitos característicos do tempo da política se encerram com a apuração
dos votos e a investidura do cargo”. A partir disto, assume como tarefa
investigar como os conflitos da política são vivenciados na realidade
pesquisada, sob três temporalidades distintas: os conflitos em momentos
eleitorais; os conflitos no cotidiano; e os conflitos no que ele denomina
de sui generis, em que a política subverte o cotidiano fora do período
eleitoral. A perspectiva metodológica aqui assumida, para a busca deste
entendimento, é o ponto de vista nativo.
O trabalho, com esta formulação do problema, já nos brinda com
perspectivas de análise que nos remetem ao conflito e à rivalidade como
elementos estruturantes do campo de atuação das facções políticas, cujos
processos revelam a plasticidade dessas ações e seus significados poli-
fônicos que se dão, simultaneamente, no e fora do “tempo da política”.
Nesta perspectiva, o trabalho de Clódson nos remete, de fato, à
compreensão de como socialmente é construído o lugar da política na
complexa relação entre territorialidade, linguagens e temporalidade.
Importante é destacar o enfoque dado pelo autor ao cotidiano como
forma de apreensão da dinâmica social do município de Santana do
Acaraú. Uma cotidianidade que emerge não como conteúdo incidental.
Ao dar cores e centralidade a esta categoria, o que este trabalho revela
é o modus operandi das relações sociais locais no qual o cotidiano é
percebido tanto como artífice dos agentes locais, como, também, é o seu
artefato, agindo dialeticamente sobre os sentidos e valores atribuídos ao
“tempo da política”.
Uma das contribuições relevantes que este trabalho traz, à esteira
de outras pesquisas neste campo da política, é a interpretação relacio-
nal dos fenômenos políticos apreendidos sob suas duas dimensões: a
da visibilidade pública, situada nos espaços da grande política, e a sua
dimensão não visível, porém não menos importante.
Neste sentido, relações de família, de parentesco e de vizinhan-
ça, entre outras formas de controle do mundo instituinte (espaços da
cotidianidade), associam-se ao mundo instituído (o aparato jurídico
12
institucional), conformando, aí, a totalidade das disputas e dos conflitos

que organizam as temporalidades, as espacialidades e as linguagens das
disputas políticas, dentro e fora do “tempo da política”.
Estas conexões de sentido, muito bem interpretadas pelo autor em
todo o percurso do trabalho, concorrem para rica análise sobre política
e história de família, de tal modo que, no contexto estudado, nos é re-
velado que os conflitos políticos também são marcados fortemente pelo
“domínio de parentelas”.
Os cuidados metodológicos da pesquisa são construídos reflexi-
vamente visando ao não deslocamento das histórias pessoais, de cunho
biográfico, dos contextos políticos e socio-históricos nos quais as per-
sonas são instituídas. As trajetórias dos agentes, tomadas como objeto
de análise, são aqui compreendidas como produtos deste imbricamento.
Importante destacar, ainda, que a análise nos leva a perceber, no
contexto estudado, que não há sentido único para a política, senão sentidos
diversos, multifacetados, sob o significado das temporalidades da políti-
ca, percebidas e experimentadas de formas bastante diferenciadas pelos
agentes sociais. Relacionando isto ao cotidiano, é o tempo das alterações
reveladas pelo significado da competição e das festas, conjugando aí os
sentidos do conflito em sua dimensão estruturante da vida em sociedade.
O trabalho de Clódson, portando, nos revela que o “tempo da po-
lítica” impele a todos a uma tomada inexorável de posição. A análise
empreendida, na qual considera os campos profissional e profano da
política, indica que, no “tempo da política”, ou mesmo no que extrapola
dele, a sacralização do mundo profano da política é algo também inexo-
rável. Assim compreendido, é-nos dada a possibilidade de compreensão
da imanência do conflito e de suas várias formas de resolução, sobretudo
quando, na ausência de mediações legitimas e socialmente reconhecidas,
ou na vazio deixado pelas lideranças tradicionais, o medo e a eliminação
física dos oponentes tornam-se a mediação possível.
13
1. INTRODUÇÃO
Os pontos de partida das ciências da cultura continuarão a

ser variáveis no imenso futuro, enquanto uma espécie de
imobilidade chinesa da vida espiritual não desacostumar a
humanidade de fazer perguntas à sempre inesgotável vida
(WEBER, 2000, p.100).
Nessa oportuna epígrafe de Weber percebe-se a angústia que todo

cientista social passa, ao ter que recortar seu objeto de estudo. Como o
objeto do conhecimento sociológico não se impõe à análise, de forma
espontânea, mas é construído através de procedimentos metodológicos
pelo pesquisador, o sociólogo, ao interpretar determinado fenômeno
social, seleciona apenas um pequeno fragmento contingente dos infini-
tos elementos que compõem seu campo de observação designado como
realidade. O métier do cientista social passa pela delimitação de pontos
de entrada diante de uma realidade complexa, ou seja, o investigador
social elege alguns aspectos que considera relevantes para a compre-
ensão de um determinado fenômeno. Por isso, Weber considera que as
ciências sociais são dotadas de eterna juventude, pois o fluxo constante e
progressivo do mundo social sempre suscitará, ao olhar do pesquisador,
novos problemas.
O objeto de pesquisa analisado neste livro retrata bem essa situação.
Ele é resultado de algumas inquietações que vislumbrei entre os anos de
2002 e 2004 no decorrer do trabalho de campo da minha dissertação “O
Que se diz e o que se faz em nome da participação – Conselhão Santana
do Acaraú - CE” que não foram esgotadas naquele momento devido ao
recorte empírico que dei ao meu objeto de estudo.
Na dissertação tive como lócus as reuniões do Grande Conselho
Comunitário Municipal do Município de Santana do Acaraú1, deno-
minado popularmente como “Conselhão” – reconhecido pelo Fundo
das Nações Unidas para a Infância (Unicef), como um dos modelos de
1 Município da região Norte do Estado do Ceará, localizado a 262 km de Fortaleza.
15
gestão participativa no Brasil. Naquele trabalho procurei distanciar-

me de um diagnóstico sobre a efetividade da “participação” (se ela
existe ou não) e de seus resultados materiais alcançados, tal como
acontece em muitos estudos que tratam dessa temática.
A partir do modelo da representação teatral proposto por Goffman
(2002), interpretei o Conselhão como um espaço de sociabilidade em
que os sentidos construídos pelos seus frequentadores nas suas inte-
rações sociais compõem um material fecundo para a interpretação.
E foi no decorrer da pesquisa de campo da dissertação entre no-
vembro 2002 e abril de 2004, que, assistindo às reuniões do Conselhão,
comecei a perceber várias controvérsias em torno do significado da
política. Durante as reuniões, por exemplo, o diretor daquele fórum
enfatizava insistentemente que: “O Conselhão não é do Joãozinho, não
é do Farias, não é de político nenhum, o Conselhão é do Povo2”. Dessa
forma, procurava reafirmar ao público presente a autonomia daquele
fórum em relação aos conflitos políticos locais. Entretanto, o significado
da política continuava gerando interpretações diversas entre as pessoas
que frequentam o Conselhão, pois a “política” era vista como algo que
não deveria estar presente nas reuniões naquele momento. As falas de
dois agricultores retratam bem tal situação:
Na época da campanha política, a negada acocha mais o

lado da política. Aqui não é para ser política, para ser po-
lítica tinha uma reunião política. É da comunidade, é da
comunidade. É política, é da política. Rapaz, o Conselhão
de tal dia é uma reunião política não é uma reunião comu-
nitária. (...) Porque nós temos a nossa hora de nós falar, de
nós fazer críticas, de pedir, de agradecer, nós temos, qual-
quer um do Conselhão tem direito de acenar e falar o que
sabe, mas quando tem uma reunião política vem deputado,
vem governador, vem senador, vem pra cá, aí os pobres so-
bram, sobram porque o tempo não dá. Cada um quer falar
o que quer meia hora uma hora e aí nós sobra.[...] Porque
aqui quando tem uma reunião que é mesmo do Conselhão,
que é só comunitário, é uma reunião boa, sadia, a gente
conversa, amigo de todo mundo, conversas passadas de
um para o outro, para ver como é que está a comunidade e
tudo é, aonde chega tem conhecidos, aqui é um ponto mui-
to bom da pessoa se encontrar, porque faz conhecimento
2 Ex-prefeitos de Santana do Acaraú: João Ananias Vasconcelos Neto e José Aldeny Farias.
16
com tudo (Representante da Comunidade do Povo Unido

do Bairro do Pedregal – grifos nossos).
Querem fazer política no Conselhão. E o Conselhão é

um órgão que é para a gente discutir as necessidades das
comunidades, não é um órgão político que a gente possa
estar falando em política. [...] Muita gente leva a política
como sendo um negócio sério, um negócio que seja hones-
to, e não tem político honesto. Você pode saber disso que
não tem nenhum político honesto, a gente tem que batalhar
pelo pão de cada dia, ter o futuro do filho da gente (Repre-
sentante da Associação do bairro Jericó – grifos nossos).
Um pesquisador desavisado que presenciasse uma dessas reu-

niões durante o período que descrevo aqui, provavelmente ficaria
perplexo. Já que tais pessoas faziam questão de afirmar que a política
é uma atividade fora de seus cotidianos, que o Conselhão não é lugar
da política, que a política é contrária aos interesses da comunidade e
que a sua presença coloca em xeque as relações sociais de amizade,
vizinhança e parentesco.
Entretanto, tais atores sociais participam de discussões acerca da
definição das prioridades de investimento da prefeitura, fiscalizam o
andamento de obras públicas, levam suas reclamações e sugestões ao
conhecimento de prefeito, vereadores e secretários municipais. Além
disso, frequentam as reuniões do Sindicato dos Trabalhadores Rurais e
interessam–se pelas sessões da Câmara Municipal de vereadores. Ou
seja, participam de eventos de natureza eminentemente política, embora
não identifiquem tal participação como uma atividade política.
A política é recorrentemente associada por muitos santanenses ao
período eleitoral. Tal fato não é uma especificidade local, fenômeno
semelhante foi reconhecido primeiramente nas pesquisas de campo de
Moacir Palmeira (1992 e 1996) e Beatriz Heredia (2006) em populações
de alguns municípios de Pernambuco e do Rio Grande do Sul.
A partir de uma “antropologia da política”, Palmeira e Heredia inves-
tigaram a política “do ponto de vista nativo”. Analisando as percepções
sociais que tais populações têm da política, eles mostraram como nessas
localidades, a política é identificada com o período eleitoral. Segundo
os autores, existe um “tempo da política” que corresponde ao período
eleitoral.
17
Nas áreas que estudamos, ao contrário de outras ativida-

des, a política não é pensada como uma atividade perma-
nente. Ela se circunscreve a um período determinado, o
período eleitoral, que é designado sintomaticamente como
o “tempo da política”. O “tempo da política” representa o
momento em que as facções (os partidos reais) são identi-
ficadas, e em que, por assim dizer, existem plenamente, em
conflito aberto, as municipalidades divididas de uma ma-
neira pouco habitual nas grandes cidades. Como a facção,
fora do “tempo da política”, resume-se aos chefes políticos
e a uns poucos seguidores, a disputa eleitoral é exatamente
uma disputa para incorporar o maior número possível de
pessoas, o maior número de apoios a cada facção. É o seu
lado da sociedade que tem que ser aumentado. Está, pois,
em jogo uma disputa que é mais ampla do que a disputa
eleitoral stricto sensu. Está em questão tanto a tentativa de
acesso a certos cargos de mando quanto o peso relativo de
diferentes partes da sociedade, o que é decisivo para a or-
denação das relações sociais durante um certo período de
tempo (PALMEIRA; HEREDIA, 2006, p.284-285).
A proposição que Palmeira e Heredia construíram a partir da

pesquisa de campo com moradores daqueles municípios se assemelha
à maneira como a política é pensada e vivenciada pelos santanenses.
Recorrentemente, a representação que os moradores locais têm sobre a
política está circunscrita ao período eleitoral. Além disso, os santanen-
ses também utilizam a categoria “tempo da política” para designar tal
temporalidade. É nesse sentido que muitos deles falam sobre quando o
“tempo da política” começa, ou de quando ele termina. Utilizam-se dessa
temporalidade como um marco referencial, atribuindo qualidades: “na-
quele ano a política foi quente”, “a política daquele período foi animada”.
O “tempo da política” é vivenciado como um período de festas,
manifestado nos rituais de comensalidade, nas carreatas, nas passeatas,
no prazer dos embates mais ou menos simulados e nos comícios, mas
também um período de competição e conflitos expressos nas novas
clivagens sociais que dividem pessoas que no cotidiano estariam uni-
das por relações de parentesco, amizade ou vizinhança (PALMEIRA;
HEREDIA, 1997).
Uma das formas que os conflitos característicos do “tempo da po-
lítica” se expressam em Santana do Acaraú é mediante o aparecimento
público das facções no período eleitoral. De acordo com Jeremy Bois-
18
sevain, as facções são coalizões temporárias formadas por seguidores

que são arregimentados por um líder, num cenário de conflito, a partir
de relações pessoais (BOISSEVAIN, 1978, p.192).3
Para Boissevain, o líder é um dos elementos fundamentais para
compreender a dinâmica das facções. Os seguidores são recrutados pes-
soalmente de acordo com princípios estruturalmente diversos, em nome
de uma pessoa (líder) em conflito com outra pessoa ou grupo de pessoas.
Os seguidores por sua vez, também mobilizam o apoio dos membros das
suas próprias redes pessoais (BOISSEVAIN, 1978, p.192).
O conflito e a rivalidade são elementos fundamentais para a exis-
tência e visibilidade das facções. Os grupos que são enredados nos
conflitos competem por honra, alocação de bens, recursos ma-
teriais e simbólicos (BOURDIEU, 2004a). Quanto mais tempo dura
o conflito, quanto mais tempo a facção continua a existir plenamente
(BOISSEVAIN, 1978, p.196).
Boissevain destaca também a existência de uma pequena área
em torno do líder que é formada por um grupo reduzido de pessoas
que mantém conexões estreitas e formam o núcleo da facção. É nesse
sentido que Palmeira e Heredia (2006) afirmam que no “tempo da
política” as facções passam a existir plenamente dando visibilidade
aos conflitos. Fora dessa temporalidade, as facções se resumem a
esse pequeno grupo.
O aparecimento das facções instaura publicamente o conflito fa-
zendo com que as pessoas de uma determinada unidade social, que em
outros momentos aparentemente estariam unidas, tenham que escolher
publicamente um dos lados em disputa (BOISSEVAIN, 1978).
Contudo, os conflitos tal como foram tratados nesta pesquisa não
são, por si só, negativos ou desagregadores. Segundo Simmel, o conflito
é um elemento importante para compreender a dinâmica social.
3 Nesse estudo Boissevain (1978) descreve uma festa religiosa do final do século XIX em uma vila
de Hal-Farrug. A festa de St. Martin organizada por um pequeno grupo de moradores comemorava
a união do povoado. Mas, em 1878, um pároco recém-chegado passa a disputar a organização do
evento. Além disso, o novo pároco era devoto do St. Joseph e instituiu outra festa para seu santo de
devoção. O dinheiro que antes era arrecadado exclusivamente para a festa de St. Martin passou a ser
disputado também para a festa de St. Joseph. Com a nova festa, sob o comando do pároco, foram
também criados novos cargos que passaram a rivalizar com os organizadores da festa de St. Martin.
O acirramento desses dois grupos forçou o restante dos moradores da vila a escolher um dos lados
em disputa.A festa que antes comemorava a união da vila, com o surgimento das facções, passou a
ser sinônimo de divisão.
19
[...] Si toda acción recíproca entre hombres es uma sociali-

zación, la lucha, que constituy una de las más vivas accio-
nes recíprocas y que es logicamente imposible de limitar a
un individuo, ha de constituír necessariamente una sociali-
zación (SIMMEL, 1977, p.265).
O conflito age em todos os momentos da vida social. Seus aspectos

positivos e negativos estão integrados; podem ser separados conceitual-
mente, mas não empiricamente (SIMMEL, 1987, p.123).
[...] Asi como el cosmos necessita «amor y odio», fuerzas de

atracción y de repulsión, para tener una forma, así la sociedad
necesita una relación cuantitativa de armonía y desarmonía,
de asociación y competencia, de favor y disfavor, para llegar
a una forma determinada (SIMMEL, 1977, p.267).
A existência de desavenças, embates e discordâncias faz parte da

interação social. O conflito provoca e modifica interesses de grupo, ade-
sões e rupturas, já que afeta os grupos em disputa, tanto em sua relação
um com o outro, mas também em relação ao próprio grupo.
Em situações pacíficas limitamos nossas interações às pessoas com
quem temos um maior número de afinidades. Já os cenários de conflito
são capazes de agregar pessoas que no cotidiano dificilmente colabora-
riam num mesmo empreendimento. Ou seja, o conflito nos leva a buscar
adesão mesmo daquelas pessoas com quem não temos ou não queremos
ter algo em comum. Dissipado o conflito, voltamos a manter a distância
anterior daquelas pessoas que outrora estavam enfileiradas no mesmo
lado de uma disputa (SIMMEL, 1987, p.163).
Na existência de um conflito com um grupo externo, as diferenças
internas de cada facção diminuem ou mesmo são temporariamente
suspensas, unindo pessoas que em outros momentos estariam disper-
sas. Também é uma oportunidade de eliminar elementos que poderiam
ameaçar a clareza dos limites com o outro grupo. A unidade do grupo se
fortalece diante de um conflito com um adversário externo. Esse efeito
pode se estender depois do período da luta, isto é, “o conflito é mais a
oportunidade para as unificações exigidas internamente do que o propó-
sito dessas unificações” (SIMMEL, 1987, p.157- 159).
Atentando para os últimos cinquenta anos da história política de
Santana do Acaraú, percebemos que os conflitos políticos ocorreram
20
entre descendentes de uma mesma família, porém pertencentes a facções

políticas distintas. Tais facções só eram claramente identificadas em um
tipo de “conflito aberto/autorizado” durante o período eleitoral.
Nessas ocasiões, o espaço físico da sede do município passa a
ser demarcado entre os partidários de cada uma das facções. Desta
forma, tal temporalidade representa uma quebra no cotidiano local.
É um período de festas que, por outro lado, também é um período de
competição, rivalidades e conflitos expressos nos novos recortes so-
ciais que separam as pessoas que, em outras ocasiões, estariam unidas
por relações de parentesco, amizade e/ou vizinhança (PALMEIRA;
HEREDIA, 1997).
No decorrer da história política de Santana do Acaraú, até 1996, os
conflitos característicos do “tempo da política” ficavam circunscritos ao
período eleitoral. Tal associação era reforçada pelo fato de, frequente-
mente, o candidato majoritário derrotado sair temporariamente da cena
pública, após a divulgação do candidato eleito.
Vale lembrar que uma parcela significativa desses políticos, mesmo
posicionados em facções opostas durante o período eleitoral, pertence
a uma mesma linhagem familiar e que a maioria deles mantém uma
relação social amistosa fora do período eleitoral. Desta forma, tais ar-
ranjos possibilitavam que os conflitos políticos mais acirrados ficassem
circunscritos e fossem ritualizados durante o período eleitoral.
Entretanto, em duas ocasiões específicas – Urna 45 de Sapó, entre
os anos de 1996 a 1998, e na gestão de José Aldeny Farias, entre meados
de 2001 a 2004 – por diferentes razões, os conflitos característicos do
“tempo da política”, extrapolaram o período eleitoral. Transformaram o
cotidiano de Santana do Acaraú em um momento peculiar, prolongando
as divisões, os conflitos e as rivalidades entre os santanenses.
Embora Palmeira e Heredia (1997) tenham sinalizado para a possi-
bilidade dos conflitos característicos do “tempo da política” extrapolar o
período eleitoral e subverter o cotidiano, tais autores não se debruçaram
sobre um estudo de caso empírico em que tais condições existissem.
Desta forma, partindo das importantes contribuições de Palmeira e
Heredia (1993, 1995, 1997, 2006) sobre o “tempo da política”, procuro,
neste trabalho, compreender/interpretar de que forma os conflitos são
vivenciados pelos santanenses em três temporalidades distintas: em mo-
mentos eleitorais; no cotidiano; e em um “tempo da política” sui generis,
21
em que a persistência do conflito adquiriu dimensões diferenciadas, para

além do período eleitoral.
Tomando por base essas três temporalidades, procuro compreender/
interpretar como é construído socialmente o lugar da política, atribuindo
a ela uma territorialidade, uma linguagem e uma temporalidade espe-
cíficas. Enfim, um período onde os conflitos da política são permitidos,
(“o tempo da política”). Também analiso de que forma operam os rituais
que circunscrevem os conflitos políticos no período eleitoral. Norteado,
portanto, por essas questões, busquei subsídios para analisar como os
conflitos característicos do “tempo da política” extrapolaram o período
eleitoral e instituíram outra temporalidade, invadindo abertamente o
cotidiano daquele município.
A partir dessas questões também procurei compreender como a po-
lítica é percebida e vivenciada por aqueles que “fazem política”, ou mais
precisamente, por aqueles que vivem da e para a política (BOURDIEU,
2004a). Quais as relações – intra ou interfacções – entre os políticos
profissionais, não apenas durante o período eleitoral, mas também fora
dele e, principalmente, nesse período em que os conflitos políticos foram
prorrogados, invadindo o cotidiano.
Nesse sentido, vale sublinhar que além da identificação da política
a um período circunscrito, a história política de Santana do Acaraú é
marcada fortemente pelas relações pessoais de poder, a ponto de os entre-
vistados classificarem a história da política local de acordo com o “chefe
político” que ocupa e/ou tutela o cargo de prefeito, em detrimento de uma
divisão por siglas partidárias ou orientação política (direita-esquerda).
Assim, temos o “tempo do Dr. Chagas”, o “tempo do Dr. João”, o “tempo
do Dr. Ari”, o “tempo do Farias”.
Tal fato não é uma especificidade da política em Santana do Aca-
raú. A importância da dominação pessoal e do poder advindo de bases
familiares frequentemente instigou os cientistas sociais; Gilberto Freyre
(2003), Sérgio Buarque de Holanda (1995), Victor Nunes Leal (1997),
Maria Isaura Pereira de Queiroz (1976) ressaltarem a importância deste
fato para compreender a estrutura de poder político ao longo da história
brasileira, assunto que é tratado no capítulo dois do livro.
Além dessa interseção da política com o universo familiar, a análise
do campo político levou em consideração também a divisão do trabalho
político entre agentes politicamente ativos (profissionais que vivem da
22
política e para ela) e agentes politicamente passivos (profanos). Os po-

líticos profissionais, subsidiados por seu “capital político”, participam
do campo político como produtores de representações da política; já os
profanos, são reduzidos a consumidores (BOURDIEU, 2004a).
Nestes termos, o que faz com que a vida política possa ser descrita na
lógica da oferta e da procura é a desigual distribuição dos instrumentos de
produção de uma representação do mundo social explicitamente formu-
lada: o campo político é o lugar em que se geram, na concorrência entre
os agentes que nele se acham envolvidos, produtos políticos, problemas,
programas, análises, comentários, conceitos, acontecimentos, entre os
quais os cidadãos comuns, reduzidos ao estatuto de “consumidores”, de-
vem escolher, com probabilidades de mal-entendido tanto maiores quanto
mais afastados estão do lugar de produção (BOURDIEU, 2004a, p.164).
Contudo, devemos levar em consideração também que no interior
do campo político há lutas intra ou interfacções, envolvendo políticos
profissionais que disputam posições na hierarquia do Estado, nos partidos
políticos. Existem também lutas voltadas para o exterior, para elaboração
e difusão de uma representação do mundo social capaz de obter a adesão
do maior número possível de pessoas e de assegurar, portanto, postos
que lhes assegurem um poder sobre os seus atributários (BOURDIEU,
2004a, p.174).
A experiência de Santana do Acaraú é locus privilegiado para com-
preender como operam as regras do jogo político. Em casos como este,
tais elementos ficam mais evidentes, já que as interações entre os atores
sociais são bastante estreitas. Claro que o estudo de caso aqui trabalha-
do não pode ser generalizado num sentido estrito do termo, mas, como
pensa Bourdieu:
Trata-se de interrogar sistematicamente o caso particular,

constituído em ‘caso particular do possível’, como diz Ba-
chelard, para retirar dele as propriedades gerais ou inva-
riantes que só se denunciam mediante uma investigação
assim conduzida (BOURDIEU, 2004a, p.32).
Como estudo de um único caso, a investigação exposta neste livro

não permite avaliar até que ponto a totalidade dos resultados aqui anali-
sados são especificidades de determinado objeto de estudo. Entretanto,
isso não significa dizer que tais elementos, observados localmente, não
23
estejam presentes em outros ambientes, nem quer dizer que exista um

recorte radical entre política local e política nacional. Em sociedades
como a brasileira, as relações pessoais desempenham um papel central
na organização do mundo social, e a atividade política é exemplar nes-
se sentido, em qualquer esfera. Assim sendo, tais relações atravessam
recortes arbitrários entre o local e o nacional, permeando o “mundo da
política” em todas as suas esferas. Guardadas as devidas diferenciações
contextuais, é possível pensarmos que as particularidades relativas ao
caso de Santana do Acaraú se articulam com circunstâncias estruturais
da política brasileira.
Esta pesquisa não está preocupada como a política deveria ser.
A proposta desta investigação é de reconhecer o significado nativo da
política em Santana do Acaraú, procurando construir uma análise inter-
pretativa, descrevendo os discursos e as práticas construídas em nome
da política, a partir do ponto de vista dos seus protagonistas – por esse
motivo, muitas categorias emergiram do trabalho empírico.
Todavia, o que tornou tal empreendimento complexo é o fato de
que muitas vezes as regras, os valores e as práticas encontradas no inte-
rior do campo político divergem de modelos construídos a priori pelo
pesquisador. No entanto, reduzir tais valores e práticas ao “atraso”, ao
“clientelismo”, ao “analfabetismo político” em nome de um modelo
idealizado, não ajuda a compreender a complexidade do caso estudado.
Acredito que, atentando para os bastidores da política, para as suas redes,
seus valores e práticas, é possível compreender quais são as regras e
valores na produção e reprodução do poder político naquele município.
Estratégias de Abordagem Empírica
Para operacionalizar o estudo de caso proposto, foram definidos

como marco temporal três momentos distintos da história política de San-
tana do Acaraú em que os conflitos da política tomaram formas distintas:
1. Ascensão dos três primos – José Arcanjo Neto, José Ananias Vas-
concelos e Francisco das Chagas de Vasconcelos a partir do final
da década de 1950 na política local até o final de década de 1980,
quando João Ananias Vasconcelos Neto é eleito prefeito pondo fim
à hegemonia de Francisco das Chagas Vasconcelos.
24
2. Eleições municipais de 2008, ocasião em que tive a oportunidade de

observar in loco como os conflitos característicos do “tempo da po-
lítica” são vivenciados e ritualizados durante as eleições municipais.
3. Dois episódios da história política local sui generis: a) O episódio

popularmente conhecido como Urna 45 do Sapó, que se estendeu
entre os anos de 1996 a 1998; b) Os conflitos ocorridos na gestão de
José Aldeny Farias, entre 2001 a 2004. Estes dois momentos pecu-
liares na história política local ocorreram fora do calendário eleitoral
oficial e por diferentes razões fazem parte de um conjunto de eventos
que foram associados pelos santanenses ao “tempo da política”.
A partir desses três marcos temporais, empreguei estratégias de

abordagem empírica tradicionais da antropologia social, a saber: entre-
vistas e observação participante. Evidente que interpretar os discursos
dos diferentes segmentos sociais que estão envolvidos nessas disputas
não é recuperar assepticamente as experiências dessas pessoas, mas sim,
através de uma “leitura” dessas experiências, ressignificar os sentidos que
essas pessoas constroem sob suas práticas. Segundo Geertz, tal tarefa
passa pela compreensão de
[...] uma multiplicidade de estruturas conceptuais com-

plexas, muitas delas sobrepostas ou amarradas umas às
outras, que são simultaneamente estranhas, irregulares e
inexplícitas, e que ele tem que, de alguma forma, primeiro
apreender e depois apresentar (GEERTZ, 1989, p.20).
Conforme Geertz, é muito difícil, para não dizer impossível, que um

cientista social chegue a conhecer a maneira como um “nativo” pensa,
sente e percebe o mundo. Nossos dados não são um resgate da experiência
direta daquelas pessoas. Nas palavras do autor, “[...] o que chamamos de
nossos dados são realmente nossa própria construção das construções
de outras pessoas” (GEERTZ, 1989, p.19). A leitura que fazemos das
entrevistas, os textos que produzimos são eles mesmos interpretações de
interpretações. “Por definição, somente um ‘nativo’ faz a interpretação
em primeira mão; é a sua cultura” (GEERTZ, 1989, p.24).
Norteado por tais questões, mapeei os diferentes atores sociais envol-
vidos no caso. Uma das instigantes pistas que segui para compreender a
dinâmica da política local foi atentar para o envolvimento dos “Arcanjos”
25
e “Vasconcelos”, tronco de uma mesma família, que governaram Santa-

na do Acaraú desde final dos anos 1950. Entretanto, três dos principais
representantes dessa linhagem do ponto de vista político – José Arcanjo
Neto, José Ananias Vasconcelos e Francisco das Chagas de Vasconcelos
– faleceram no início da pesquisa de campo. Desta forma, procuramos
reconstruir suas trajetórias de vida por meio de entrevistas com familia-
res, partidários, amigos e rivais. Além disso, examinei diários, jornais da
época, pronunciamentos, correspondências, arquivos de áudio e video. A
esse respeito, levei em consideração as limitações que Bourdieu (2005)
descreveu sobre as biografias. A partir de diferentes versões, sempre toma-
das em função do meu problema de pesquisa, redobrei meus cuidados para
não ser seduzido por uma criação artificial de sentido das biografias dos
chefes políticos aqui examinados. Busquei com a “história de família” –
instrumento metodológico sugerido por Pina Cabral e Antonia Pedroso de
Lima (2005) – reconstruir a “superfície social” onde trajetórias de vida dos
políticos aqui estudados se desenrolaram através de relatos altercentrados.
A construção da genealogia dos “Arcanjos” e “Vasconcelos” foi
momento muito fecundo da pesquisa de campo. Tal exercício demandou
repetidas visitas aos familiares mais próximos dos chefes políticos aqui
estudados. Contudo, foi a partir desse exercício que conquistei a empatia
de vários membros dessas famílias. As longas horas de conversa que tive
com eles foram uma importante via de acesso aos bastidores da política
local já que, além de identificar as relações de parentesco, meus infor-
mantes também descreviam como eram as relações pessoais e políticas
dos membros dessas famílias.
Trabalhei também com dados hemerográficos relativos ao município
de Santana do Acaraú através dos periódicos: O Município – editado nas
primeiras décadas do século XX; A Defesa e A crítica, publicados na
década de cinquenta; O Santanense editado em meados dos anos noventa
do mesmo século; O Correio Santanense, que circulou entre os anos de
2001 e 2005, e exemplares de O Povo e Diário do Nordeste, editados de
1982 a 2008. a possibilidade de examinar parte desses periódicos só foi
possível mediante acesso aos acervos pessoais de munícipes santanenses
e edições encontradas na Biblioteca Pública do Ceará. Outra fonte de
dados foi a coleção de cerca de cinquenta pasquins que foram publicados
durante os últimos anos.
Tais documentos foram examinados levando em consideração
dois aspectos: 1) como uma importante fonte de informação sobre
26
os elementos que compõem o cotidiano local; 2) como expressões

dos conflitos políticos travados entre as facções que recorrentemente
empregavam tais publicações como mais um artifício nos embates
políticos.
O acervo de áudio da Câmara Municipal de Santana do Acaraú, que
desde 2002 tem suas sessões registradas integralmente em CDs, foi uma
rica fonte de informações. Esses dados foram exaustivamente examina-
dos objetivando mapear as disputas internas entre os vereadores e suas
respectivas facções, bem como os conflitos entre Câmara Municipal e a
Prefeitura. Analisei, também, gravações de carreatas, comícios, reuniões
e discursos dos políticos locais em várias ocasiões.
Realizei, também, pesquisa bibliográfica nas seguintes instituições:
Biblioteca da Universidade Federal do Ceará – UFC, Biblioteca do Estado
do Ceará, Biblioteca da Universidade de São Paulo – USP, Biblioteca do
Instituto de Ciências Sociais – ICS, Biblioteca do ISCTEC, Biblioteca
Nacional de Portugal e Biblioteca Geral da Universidade de Coimbra.
A pesquisa nos acervos da Assembléia Legislativa do Estado do Ceará,
Delegacia de Santana do Acaraú, Fórum de Santana do Acaraú e Câmara
Federal, também foram de grande valia.
Os capítulos do livro não obedecem a uma ordem cronológica linear.
No primeiro capítulo – “Notas sobre o cotidiano” – sigo algumas das rotas
do cotidiano para esmiuçar detalhes da vida social local, especificamente
o papel dos conflitos e das relações entre tempo e espaço nas interações
sociais. Procuro mostrar que apesar de os santanenses pensarem-se sob
o signo da união e do consenso, o cotidiano local é permeado de vários
tipos de conflitos que ficam circuscritos aos bastidores das instituições
políticas, são arbitrados na esfera familiar, estão presentes nas interdições.
No segundo capítulo – Triumviratu Política & História de Família –
analiso as articulações entre família e política para mostrar como alguns
membros da família Arcanjo e Vasconcelos conquistaram a hegemonia
política a partir de 1958 em Santana do Acaraú. Examino ainda como
Arcanjos e Vasconcelos se configuraram e reconfiguraram ao longo dos
últimos cinquenta anos, estabelecendo uma forma particular de gerir os
conflitos políticos locais.
No terceiro capítulo trato das eleições municipais de 2008. Neste
capítulo, acompanho in loco o dia a dia do mês de campanha eleitoral
que antecede a votação. Participando de comícios, carreatas, reuniões e
27
rituais e comensalidade, procuro compreender de que forma os conflitos

são ritualizados no “tempo da política”.
No quarto capítulo e último capítulo do livro, examino duas oca-
siões sui generis em que a política, na maneira como é concebida pelos
santanenses, subverteu o cotidiano local. Neste capítulo, analiso ainda
como operam os rituais que abrem e encerram o “tempo da política”,
procurando mostrar que nem sempre o “tempo da política” equivale
necessariamente ao período estabelecido pela justiça eleitoral.
28
2. NOTAS SOBRE O COTIDIANO
Segundo o dicionário Aurélio (1999), o cotidiano é aquilo que se faz

ou sucede todos os dias. Destarte, o cotidiano estaria restrito às atividades
diárias que realizamos habitualmente, à rotina, à monotonia, ou seja, ao
que se passa quando nada parece passar. Entretanto, instigados por essa
aparente imobilidade, vários cientistas sociais enxergaram no cotidiano
um fecundo objeto de estudo.
Bronislaw Malinowski (1978) em sua etnografia - Argonautas do
Pacífico Ocidental - destacou a importância do pesquisador de campo
analisar com igual seriedade todos os fenômenos que caracterizam cada
aspecto da cultura tribal sem privilegiar aqueles que lhe causam admira-
ção ou estranheza em detrimento dos fatos comuns e corriqueiros da vida
cotidiana. Ao lado dos eventos não cotidianos, tais como as cerimônias,
os rituais e festividades, o autor sublinha a necessidade do etnógrafo de
atentar para os pequenos incidentes comuns, os eventos corriqueiros do
dia a dia, daquilo que Malinowski denominou como “imponderáveis
da vida real”
A rotina de trabalho diário; os detalhes de seus cuidados

corporais; o modo como prepara a comida e se alimenta; o
tom das conversas e da vida social ao redor das fogueiras;
a existência de hostilidade ou de fortes laços de amizade,
as simpatias ou aversões momentâneas entre as pessoas;
a maneira sutil, porém inconfundível, como a vaidade e a
ambição pessoal refletem no comportamento de um indi-
víduo e nas reações emocionais daqueles que os cercam
(MALINOWSKI, 1978, p. 29).
De acordo com Malinowski (1978, p.30), os “imponderáveis da

vida real” presentes no cotidiano são parte integrante da essência da
vida grupal, neles estão entrelaçados os numerosos fios que vinculam a
família, o clã, a aldeia e a tribo.
Já Simmel (2004a, 2004b) partiu de eventos triviais, tal como fez
ao analisar o dinheiro, a moda, o segredo, a aventura ou o dia a dia nas
29
grandes metrópoles para compreender a sociedade ocidental. E. Goffman

(2002) com esteio em microanálises das interações face a face estabele-
cidas na vida de todos os dias, examina o caráter performático da vida
social. Peter Berger e Thomas Luckmann (2004), por sua vez, estudaram
a construção da realidade social a partir do conhecimento da vida diária.
Lefebvre (1968, 1991), inspirado no marxismo, desenvolveu uma fecunda
análise sobre a hegemonia da ideologia burguesa no cotidiano. E foi a
partir das reflexões de Lefebvre, que Martins (2008) chamou a atenção
para a historicidade e tensões que permeiam a vida cotidiana. Segundo
este autor, a noção de vida cotidiana não pode ser reduzida aos usos e
costumes, nem circunscrita à esfera privada, mas deve ser pensada a
partir da articulação entre os espaços públicos e privados.
Segundo Agnes Heller (2008, p.33) o homem já nasce inserido no
cotidiano. O seu amadurecimento social significa que o indivíduo adquiriu
todas as habilidades essenciais para a vida cotidiana numa determinada
da sociedade e classe social. Para a autora é adulto quem é capaz de viver
por si mesmo a sua cotidianidade.
Agnes Heller (2008) ainda destaca que o conteúdo e a significação da
vida cotidiana são predominantemente heterogêneos; São partes orgânicas
da vida cotidiana; a organização do trabalho e da vida privada, os lazeres e
o descanso, a atividade social sistematizada, o intercâmbio e a purificação.
Além disso, vida cotidiana é também hierárquica. Tal hierarquia se altera
em função das diferentes estruturas econômico-sociais. Dependendo do
contexto histórico-social um elemento pode se destacar perante os outros
fazendo que a vida cotidiana se estruture a partir dessa atividade.
Michel de Certeau (1996), ao privilegiar as “criações anônimas” e
“perecíveis” presentes no dia a dia, já havia chamado a atenção para o
fato de que o cotidiano não é só feito de rotina, conformismo e passivi-
dade. Machado Pais (2007) por sua vez, argumenta que que é justamente
nos aspectos frívolos e anedóticos da vida social, no “nada de novo” do
cotidiano que encontramos condições e possibilidades de resistência que
alimentam a sua própria ruptura. Conforme Pais,
[...] a ideia de rotina é próxima a de quotidianeidade e ex-

pressa o hábito de fazer as coisas sempre da mesma ma-
neira, por recurso a práticas constantemente adversas à
inovação. É certo que, considerado do ponto de vista da
sua regularidade, normatividade e repetitividade, o quo-
tidiano manifesta-se como um campo de ritualidades. A
30
rotina é, aliás, um elemento básico das atividades sociais

do dia a dia. No «conhecimento prático» ou «quotidiano»
a rotina aparece como uma espécie de «cunha» entre ações
«inconscientes» (tomada a expressão no seu corrente sen-
tido psicológico) e aquelas que são levadas a cabo de uma
forma deliberadamente consciente. Nesse sentido, o con-
ceito de rotinarização reporta-se à prevalência de determi-
nadas formas de conduta sustentadas por uma «segurança
ontológica», isto é, por uma confiança ou certeza de que a
realidade é o que ela aparenta ser (PAIS, 2007, p.30-31).
Para Pais (2007, p.32), “as rotas do quotidiano são caminhos de-
nunciadores dos múltiplos meandros da vida social que escapam aos
itinerários ou caminhos abstratos que algumas teorias sociológicas
projetam sobre o social”. Assim sendo, a proposta deste capítulo é, a
partir de elementos micro e macroestruturais, seguir algumas das rotas
do cotidiano de Santana do Acaraú com o objetivo de explorar detalhes
da vida social local, especificamente o papel dos conflitos e das relações
entre tempo e espaço nas interações sociais1.
Em última instância, sabemos que o cotidiano não é uma parcela
isolável do social, mas podemos tomar, para fins metodológicos, alguns
dos seus aspectos como um contraponto ideal-típico aos eventos espe-
ciais não cotidianos estudados nos capítulos seguintes (WEBER, 2000).
2.1 A Vida de Todos os Dias em Santana do Acaraú
Quem chega à sede de Santana do Acaraú pela primeira vez logo

nota o ar bucólico deste pequeno município localizado no norte do Ce-
ará. Seu casario antigo, com ruas largas e arborizadas, calçamento de
paralelepípedos e igrejinha branca, às margens do rio Acaraú, lembram
o cenário fictício de alguma das obras de Dias Gomes2.
O município faz parte da região Norte do Estado do Ceará, fica a
262 km de Fortaleza. Além da sede, está dividido em nove distritos:
1 Segundo Giddens (2006) os aspectos micro e macroestruturais da vida social estão intimamente
ligados. Se por um lado a análise das interações sociais diretas é essencial para iluminar padrões
institucionais mais abrangentes, por outro, as maneiras que as pessoas vivem seu cotidiano são muito
influenciadas pelos elementos macroestruturais.
2 Refiro-me aqui a peça O Berço do Herói e O Bem Amado. Entretanto, de fato, Santana do Acaraú foi
palco de um filme – A Saga do Guerreiro Alumioso – dirigido por Rosemberg Cariry.
31
Mutambeiras, Parapuri, João Cordeiro, Sapó, Bahia, Baixa Fria, Barro

Preto, Serrote e Bonfim3. A extensão territorial da sede, além de bairros
residenciais, também engloba paisagens rurais.
Figura 1 – Igreja Matriz de Santana do Acaraú.
Em Santana do Acaraú o ciclo de atividades diárias da população

local difere muito dos grandes centros urbanos industriais. Nesse municí-
pio, concomitantemente com a regulação temporal baseada no tempo do
relógio, o ritmo temporal da natureza também influencia diretamente o
cotidiano local, fazendo com que a sede do município conserve ares tipi-
camente rurais. Tal fato é endossado pelo crescente número de moradores
provenientes de áreas rurais que, ao migrarem para os bairros “periféricos”
da sede do município nas últimas décadas, trouxeram consigo seus modos
de vida. Atualmente, cerca de onze mil pessoas habitam a sede. Entretanto,
um número expressivo (49%) da população total de 29.977 vive na zona
rural4.
Muitas vezes, ainda durante o percurso da única linha de ônibus que
leva passageiros da capital cearense diretamente a Santana do Acaraú,
ou ainda nos primeiros dias de estadia, o visitante é confrontado pela
3 Ver mapa em Anexo I.

4 Segundo dados Censo 2010 da Fundação instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE.
32
população local com questões recorrentes: “você é parente de quem?”,

“Qual é sua família?”.
Os santanenses, especialmente os idosos, dominam verdadeiros
mapas de localização social formulados a partir do “parentesco”. Aliás,
a posse do conhecimento sobre tais códigos é algo muito prestigiado
localmente. Por intermédio dessas questões, muitas vezes colocadas
“despropositadamente” a quem é de fora, eles são capazes de inferir
direta ou indiretamente sobre o prestígio e reputação de alguém através
dos vínculos que essa pessoa possua com as famílias locais ou por meio
do círculo de amizades que o visitante porventura possua no município.
Destarte, é muito difícil para o visitante passar despercebido por
Santana do Acaraú. E para um pesquisador que tem por ofício observar
e interpretar, pude perceber que naquele município o “feitiço vira contra
o feiticeiro”. A impressão é a de que, mesmo que “desinteressadamente”,
sempre somos observados, especialmente ao final da tarde, quando um
grande número de santanenses colocam habitualmente suas cadeiras nas
calçadas para conversar e observar os transeuntes.
Em Santana do Acaraú a calçada é um daqueles espaços complexos,
limítrofes, descritos por Damatta (1986, 1997b) na interação complemen-
tar entre a casa e a rua. O autor toma a casa e a rua não simplesmente
como espaços físicos, mas também morais. Na gramática espacial local,
a calçada não é totalmente casa, nem completamente rua. É um espaço
permanentemente ocupado por alguns membros da família, por amigos
e vizinhos, que serve de ponte entre o interior e o exterior da casa. O
hábito de colocar as cadeiras nas calçadas funciona como uma rede de
informações que difunde notícias com bastante velocidade. Por meio
dos fragmentos de informações compartilhados com outros moradores,
os santanenses são capazes de identificar quem é de “fora”, de estabele-
cer conexões entre o visitante e outros moradores locais, de deduzir os
objetivos da estadia daquele estranho5.
5 Caso de natureza semelhante foi descrito por Comerford (2003) em sua pesquisa de campo na Zona
da Mata em Minas Gerais.
33
Figura 2 – Cena do cotidiano

Todavia, tal mecanismo não se destina exclusivamente a localizar
socialmente quem é de fora. Aliás, só secundariamente funciona nesse
sentido. Essas redes de informação se debruçam preferencialmente so-
bre a reputação dos membros da própria comunidade (BAILEY, 1971).
Nesse mesmo sentido, Norbert Elias e Scotson em Estabelecidos e
outsiders (2000) chamaram a atenção para a importância sociológica da
fofoca para compreender os conflitos e as relações de poder em pequenas
comunidades. No estudo etnográfico sobre Winston Parva (nome fictício
adotado pelos autores) as redes de fofocas foram definidas como “infor-
mações mais ou menos depreciativas sobre terceiros, transmitidas por
duas ou mais pessoas umas às outras” (ELIAS; SCOTSON, 2000, p.121).
No caso por eles estudado, os autores ainda destacaram duas tipologias:
a fofoca elogiosa (pride gossip), empregada pelos moradores da “aldeia”
para afirmar a sua superioridade social; e a fofoca depreciativa (blame
gossip), dirigida aos membros do loteamento, com intuito de estigmatizar
os habitantes daquele bairro.
Os dados etnográficos analisados por Comerford (2003) sobre o
sindicalismo de trabalhadores rurais na região da Zona da Mata mineira
demonstram de que forma a “fofoca” manifesta-se nas relações sociais
34
cotidianas como um tipo de “sociabilidade agonística” onde a família é

a unidade social básica estruturando as demais relações sociais.
Partindo do conceito de luta simbólica desenvolvido por Bourdieu
(2004a, p.174), Comerford examina como as qualidades e diferenças
pessoais e familiares são apropriadas por um grupo de moradores com
intuito de construir e impor interpretações, desqualificando as interpre-
tações concorrentes e seus emissores. De acordo com Comerford
Os acontecimentos cotidianos são sempre acontecimentos

no plano das famílias e de suas relações, ou seja, em al-
guma medida, sempre dizem algo sobre as qualidades e
fraquezas de cada família e sobre a qualidade das relações
entre elas no momento a que se refere a narrativa, mesmo
que estejam, [...] se referindo diretamente apenas a uma
pessoa, e não a toda uma família, já que as pessoas e suas
famílias a princípio assumem posições solidárias e com-
partilham qualidades (COMERFORD, 2003, p.33).
Semelhantemente em Santana do Acaraú as reputações individuais

e familiares também estão imbricadas e é sobre a relação (indivíduo/
família) que as fofocas se debruçam para tornar público os pequenos
conflitos que permeiam o cotidiano local. Desta forma, pessoas e grupos
familiares são estigmatizados ou tem afirmada a sua superioridade social
em relação aos seus desafetos.
O aparente sossego que predomina no dia a dia de Santana do Acaraú
encobre em seus bastidores uma série de conflitos. Como sabemos, toda
estrutura social e política comportam algum grau de conflito e violência.
Contudo, o aparato jurídico estatal, a família e a vizinhança exercem
constrangimentos sobre os conflitos individuais. Por exemplo, os desen-
tendimentos entre vizinhos, amigos e parentes, as brigas passionais – que
têm como pano de fundo o álcool e a infidelidade conjugal – são os tipos
mais corriqueiros de conflitos encontrados no município. Entretanto, só
em última instância as autoridades policiais locais são acionadas para
solucionar tais desavenças.
Conforme Damatta (1989), o universo familiar brasileiro é pensado
a partir do signo da união e da harmonia. Desta forma, o comércio e a
política também são moralmente excluídos desses espaços.
35
[...] as discussões políticas, que revelam e indicam posi-

ções individualizadas e quase sempre discordantes dos
membros de uma família, estão banidas da mesa e das
salas íntimas, sobretudo dos quartos. Se elas são inevi-
táveis, transcorrem certamente nas varandas e quintais,
locais marginais da casa, posto que situados entre o seu
interior (cujo calor revela a igualdade de substância e de
opiniões das pessoas que ali residem) e a rua: o mundo
exterior que se mede pela “luta”, pela competição e pelo
anonimato cruel de individualidades e individualismos
(DAMATTA, 1986, p.19).
Os conflitos existem, contudo, uma parte significativa desses

conflitos individuais quase sempre fica circunscrita e são arbitrados
na esfera familiar. A falta de visibilidade desses eventos dificulta ao
pesquisador identificar as principais clivagens que marcam o coti-
diano local. Nesse sentido, as fofocas se revelaram uma importante
via de acesso aos conflitos. Por meio delas, os santanenses deixam
transparecer aquilo que fica reservado aos bastidores das casas e fa-
mílias dos seus vizinhos, amigos e parentes. Apesar de se debruçar
ludicamente sobre os conflitos alheios, as fofocas estão carregadas
de preceitos morais, nelas predominam uma visão de que o dia a dia
local deveria ser predominantemente consensual.
Outro aspecto que vale a pena destacar é que, como em muitas
outras cidades do interior brasileiro, em Santana do Acaraú o espaço
e a ordem social se confundem. Segundo Damatta (1997b, p.30),
nesses locais “[...] o espaço não existe como uma dimensão social
independente e individualizada, estando sempre misturado, interliga-
do ou ‘embebido’ [...] em outros valores que servem para orientação
geral”. Para Simmel (1977, p.644), o espaço por si só é uma forma
destituída de significados, são apropriações que os atores sociais
fazem dele que lhe atribuem um significado sociológico. Ou seja,
para compreendermos como o espaço é pensado e apropriado, temos
que atentar para os valores e as redes de relações sociais locais. Com
efeito, é nesse sentido que podemos pensar a localização espacial em
Santana do Acaraú como personalizada. Os moradores do distrito
do Sapó, por exemplo, não são apenas identificados pela localização
geográfica do espaço onde residem, mas pela estreita relação daquela
comunidade com uma das facções políticas de Santana do Acaraú. Os
espaços personalizados denotam reputações, hierarquias, distinções
e clivagens.
36
Na sede do município, o “centro” e a “periferia” também não

podem ser deduzidos exclusivamente a partir de critérios geográfi-
cos. Apesar da proximidade física desses espaços, existem enormes
distâncias sociais que os separam. De acordo com Shils (1996), o
centro, ou zona central, é um fenômeno que pertence à esfera dos
valores e das crenças.
A zona central não é em si um fenômeno localizado no

espaço. Possuí quase sempre uma localização mais ou
menos definida no interior de território delimitado em
que a sociedade vive. No entanto, sua centralidade nada
tem a ver com a geometria e pouco tem a ver com a geo-
grafia (SHILS, 1996, p.53).
Mesmo no campo da política, o centro de poder não se encon-

tra permanentemente fixo na sede do município, mas também nas
fazendas onde os políticos que governam ou já governaram Santana
do Acaraú são facilmente localizados. Nesse contexto, o prefeito
ou o chefe político representam simbolicamente o centro do poder
da comunidade política, o “exercício efetivo da autoridade” emana
dessas figuras e o poder se descola juntamente com eles. O centro se
encontra onde eles estão (SHILS, 1996).
37
Mapa 1 – Mapa Cotidiano
38
Foi nesse cenário que desembarquei pela primeira vez em Santana

do Acaraú, em novembro de 2002, quando a convite da professora Irlys
Barreira, ingressei no projeto de pesquisa Gestão Municipal e Formas de
Participação Popular6. Inicialmente, me identifiquei como mestrando do
Programa de Pós-Graduação em Sociologia da Universidade Federal do
Ceará – UFC, e aos poucos passei a ser identificado por muitas pessoas
como o “rapaz da UFC que pesquisa o Conselhão”. Desta forma, frequen-
temente me associavam aos agricultores da zona rural e aos moradores
dos bairros “periféricos” que frequentavam tal fórum.
Com o tempo, muitas pessoas passaram a me tratar pelo primeiro
nome, outras se limitavam a me chamar de “professor”, ainda em outros
casos eu era visto como “o rapaz da UFC que estava escrevendo um livro
sobre a história de Santana”. Aos poucos, minhas atitudes, e as diferentes
interpretações que os santanenses faziam delas, construíram o meu lugar
no mapa de navegação social daquele município.
Claro que tal identificação escapou do controle que pretendia exer-
cer sobre ela. Desta forma, mesmo munido de cartas de apresentação do
Programa de Pós-Graduação em Sociologia da Universidade Federal do
Ceará – instituição que é muito prestigiada localmente – muitas vezes tal
identificação passou por zonas de incertezas e opacidade sobre o meu
real papel naquele lugar.
A esse respeito posso citar o fato de que nos primeiros dias da minha
estadia durante o período eleitoral de 2008, quando fui confundido por
algumas pessoas como “delegado” ou “funcionário do TRE”. Nessas
ocasiões, apesar de ter enviado cartas de apresentação para o comitê dos
candidatos, e de expor pessoalmente os objetivos da minha pesquisa
para os coordenadores das campanhas, não deixei de ser inicialmente
fotografado e investigado por membros das duas facções políticas que
disputavam o executivo local.
O estudo sobre a história política de Santana do Acaraú me levou
a percorrer diversos espaços que iam de reuniões no sindicato dos tra-
balhadores rurais às sessões na câmara de vereadores; de encontros do
“Conselhão” às missas; de festas escolares a conversas em mesas de bar.
As caronas em caminhões pau-de-arrara, as visitas ao mercado municipal,
6 Este projeto de pesquisa foi dirigido pelo NuAP, coordenado nacionalmente por Moacir G. S. Palmeira
e Beatriz A. de Heredia. No Ceará, foi coordenado pelas professoras Maria Auxiliadora Lemenhe e
Irlys Alencar Firmo Barreira. Também participaram como pesquisadores de campo Lindomar Coelho
e Danyelle Nilin. No Ceará, esta pesquisa contemplou três municípios: Icapuí, Santana do Acaraú e
Sobral.
39
a fila do banco, os bancos das praças, os estabelecimentos comerciais

ou mesmo sentado em uma cadeira na calçada juntamente com outros
moradores locais, exercitando o olhar curioso sobre os transeuntes, me
possibilitaram observar o cotidiano local a partir de diversos prismas.
Desde o ano de 2002 acompanhei intermitentemente o dia a dia da
sede de Santana do Acaraú – em determinados momentos por meio de
visitas esporádicas, em outros, com estadias que variaram de algumas
semanas até um mês. A partir dessas observações, notei que algumas
práticas marcam o cotidiano local. Na sede, por exemplo, pela manhã,
o fluxo de pessoas é intenso. Vale ressaltar que, se por um lado, espe-
cialmente nas manhãs de quarta-feira, sexta e sábado, a todo momento
chegam pessoas provenientes da zona rural em caminhões pau-de-arara,
carros, motos, bicicletas entre outros, a fim de fazer compras e realizar
pequenos negócios na feira de rua, no mercado municipal e no comércio
local, por outro, muitos santanenses partem diariamente para o município
de Sobral com intuito de trabalhar, estudar ou fazer compras.
O perfil econômico do norte cearense está fortemente associado ao
município de Sobral, que é a economia mais dinâmica da região. Assim
como em outros municípios circunvizinhos, tal hegemonia repercute
política, cultural e economicamente em Santana do Acaraú.
Nos anos cinquenta do século XX, o algodão e a carnaúba foram
as principais atividades econômicas do município. Naquele período,
ascendeu uma nova elite econômica ligada às profissões liberais e à
exportação de produtos agrícolas. Uma parte significativa do parque
arquitetônico da sede do município foi edificada nessa época. Clubes
literários, jornais, banda de música municipal, teatro, clubes sociais,
associações filantrópicas foram algumas das expressões da pujança dessa
elite local que, a partir do final da década de cinquenta daquele século,
passou a dominar a política local.
Após a seca de 1958, com a substituição da cera de carnaúba por
produtos sintéticos no mercado internacional e a crise na produção do
algodão no Ceará, o município foi perdendo importância econômica na
região norte cearense e gradativamente passando a depender cada vez
mais das verbas públicas – administradas pela prefeitura – e dos repasses
do Estado e da União7.
7 Antes de ser substituída por produtos sintéticos, a cera da carnaúba, também conhecida como “rainha
das ceras”, foi um insumo utilizado em larga escala na produção de componentes eletrônicos, na
indústria farmacêutica e de cosméticos. Atualmente, os santanenses aproveitam apenas as folhas da
carnaubeira para fabricação de utensílios de palha.
40
Atualmente, a produção agrícola de Santana concentra-se no plan-

tio de milho, feijão, arroz e mandioca. Todavia, nas últimas décadas, o
setor agrícola vem perdendo produtividade, que é um fato alarmante, já
que quase metade da população local reside e trabalha em áreas rurais8.
Vale destacar que a concentração fundiária do município é bastante
elevada9 e que a maior parte da população com rendimentos recebe até
dois salários mínimos. Apenas 1% da população recebe mais que dez
salários mínimos10.
Na década de 1990 as ligações entre políticos sobralenses, de uma
mesma facção, em várias instâncias de governo, resultou na elaboração
de políticas públicas que tinham como principal mecanismo a “Guerra
Fiscal” que foi levada a cabo pelo então “Governo das Mudanças” do
qual fazia parte Ciro Gomes – principal chefe político de Sobral.
A mão de obra barata e a isenção do ICMS por cinco, dez ou quinze
anos atraíram muitas indústrias para o Nordeste. O município de Sobral
foi um dos que mais recebeu tais investimentos no Ceará. O principal
deles foi a implantação da indústria de calçados Grendene que, desde
1971, estava sediada em Farroupilha, no interior do Rio Grande do Sul,
e durante a década de 1990 transferiu a maior parte do seu parque in-
dustrial para Sobral. Das treze unidades fabris da Grendene, atualmente
sete estão localizadas em Sobral.
Muitas pessoas que residem em Santana do Acaraú possuem em-
pregos no município de Sobral. Dois ônibus da Grendene transportam
trabalhadores santanenses para aquele município. Além disso, cerca de
quinze “topiques” deslocam regularmente moradores locais para fazer
compras e trabalhar em Sobral, e a União dos Universitários de Santana
do Acaraú translada alunos universitários para a Universidade Vale do
Acaraú (UVA) com sede naquele município.
Em 2005, numa tentativa de amenizar a atração que Sobral exerce
sobre a economia da região, o Fórum dos Assentados de Santana do Aca-
raú, formado por treze assentamentos e novecentas famílias, juntamente
com o Instituto Nacional da Colonização e Reforma Agrária – INCRA,
criou o Banco Solidário de Santana do Acaraú – BASSA. Tal proposta
pretendia, a partir da circulação de uma moeda social, “SANTANA”,
8 Em 2004, quando o Produto Interno Bruto (PIB) local era de R$ 43.877,24 milhões, o setor industrial cor-
respondia a 10,91% desse montante, já o setor de serviço correspondia a 58,84% e a agropecuária 30,25%.
9 Fonte: Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária – INCRA (1999).
10 Segundo dados da RAIS (2002)
41
trabalhar com economia solidária, incentivando a comercialização dos

produtos dentro do município para dessa forma gerar emprego e renda
localmente11. Entretanto, tal iniciativa não logrou êxito.
Não há grandes nem médias indústrias em Santana. O que existe
são pequenos comércios e unidades prestadoras de serviços que não
possuem registro formal e que empregam predominantemente pessoas
de uma mesma família. A confecção de artigos de palha, por exemplo,
absorve a mão de obra de habitantes de bairros “periféricos” do muni-
cípio, entretanto, sem nenhum vínculo formal e com uma produção de
baixo valor agregado.
Atualmente, os serviços financeiros, tais como pagamento de contas,
recebimentos de salários e benefícios sociais são realizados na agência
do Banco do Brasil e na casa lotérica local. Tal fato faz desses locais
pontos de encontro dos santanenses todo início de mês.
Vale destacar a importância que o pagamento dos benefícios sociais
tem na economia local. Não é por acaso que, justamente no começo do
mês, nos dias de pagamento dos benefícios sociais e dos salários dos
funcionários públicos, a sede do município fica mais movimentada.
Figura 3 – O pagamento dos benefícios sociais e o salário do funcionalismo públi-

co movimentam o comércio local no começo de cada mês.
11 O BASSA surgiu a partir da experiência do Banco Palmas que existe no Conjunto Palmeiras em
Fortaleza – CE desde 1990.
42
Como em muitos municípios do interior brasileiro, a economia de

Santana do Acaraú depende significativamente de recursos oriundos de
transferências governamentais, tais como programas de renda mínima,
bolsa família e aposentadoria de trabalhadores rurais, pensões, seguro
desemprego, frentes de trabalho etc. Recursos esses que, em algum mo-
mento, são mediados por pessoas pertencentes a instituições reconhecidas
pelos habitantes locais como “políticas”, tais como dirigentes do Sin-
dicato de Trabalhadores Rurais ligados a partidos políticos, vereadores,
secretários do executivo local entre outros.
As outras fontes de renda do município são os empregos formais
no setor privado e no serviço público. Todavia, a maior parcela desses
empregos formais está ligada diretamente à prefeitura municipal12.
Entretanto, mesmo os empregos gerados no setor de serviços, no
comércio e nas poucas e pequenas indústrias locais dependem quase que
exclusivamente da renda gerada pelas transferências governamentais e
da renda originada pelos empregos na prefeitura. As próprias compras
que a prefeitura realiza no comércio local desempenham um papel im-
portantíssimo na economia do município. As atividades ligadas direta
ou indiretamente ao universo da “política” têm um peso econômico mais
significativo para muitos santanenses do que em municípios que possuem
um setor privado economicamente mais dinâmico.
Em Santana do Acaraú não observei uma separação nítida entre
atores públicos e privados, ou em relação à elite política e à econômica.
Esses segmentos estão estreitamente ligados por laços de parentesco e
amizade e envolvidos diretamente em conflitos acerca da alocação de
bens e recursos materiais e simbólicos (BOURDIEU, 2004a).
O porte da economia local, para se ter uma ideia aproximada, pos-
sibilita cenas inusitadas para quem está acostumado com o ritmo dos
grandes centros urbanos brasileiros. Nos dias de semana, por volta das
doze horas, uma parte significativa das pessoas que circula na sede do
município retorna à zona rural. A prefeitura e suas secretarias encerram
as atividades às treze horas. O comércio local fecha totalmente, e os
moradores da zona urbana se recolhem para suas casas. Tal período, que
corresponde ao horário de calor mais intenso, as ruas ficam completa-
mente vazias.
12 Segundo dados da Secretaria de Finanças da Prefeitura de Santana do Acaraú, em março de 2007, o

poder executivo local empregava 1.274 funcionários. Deste montante, 39% estão locados em postos
de trabalhos ligados à área de educação, e 11% ligados à área de saúde.
43
É somente a partir das quatorze horas, quando a temperatura se

torna um pouco mais amena, que o comércio local aos poucos reabre.
Entretanto, a movimentação na sede do município é bem menor do que
pela manhã. Já no final da tarde é comum ver famílias inteiras sentadas
em cadeiras na frente das suas residências conversando e observando
os transeuntes.
Todavia, mesmo nesse cenário, existem diferentes notações de
tempo13 que são geradas por diferentes situações de trabalho. O ritmo
temporal da sede do município descrito acima só é possível porque os
estabelecimentos de serviço e comércio em Santana do Acaraú em-
pregam quase sempre membros familiares, o que faz com que ocorra
pouca separação entre “trabalho” e a “vida cotidiana”. Em muito des-
tes casos, “as relações sociais e o trabalho são imbricadas – o dia de
trabalho se prolonga ou se contrai segundo a tarefa – e não há grande
senso de conflito entre o trabalho e ‘passar do dia’” (THOMPSON,
1998, p.271-272).
Já para os santanenses que trabalham formalmente registrados nas
grandes indústrias e no comércio em Sobral, o ritmo é marcado pelo livro
de ponto, onde se registra exatamente o horário de entrada e saída diária
do trabalhador. Por outro lado, para os agricultores o clima é o principal
marco temporal, cotidianamente marcado pela alvorada e pelo anoitecer.
No ciclo anual, o “tempo das chuvas” ou “período invernoso” é inferido
através da observação da natureza. Tal costume define o momento ade-
quado para o plantio e as expectativas da colheita.
Na sede, o som quase diário das badaladas do sino da igreja matriz
convocando os fiéis para a missa das sete horas sinaliza o início da noi-
te. Período também marcado pela chegada das últimas “topiques” que
regressam de Sobral, e pela chegada dos estudantes secundaristas das
escolas públicas em caminhões pau-de-arara.
Tal rotina altera-se anualmente no “tempo do carnaval” e no “tempo
dos festejos”. Este último, além das festas juninas, engloba também a
festa da padroeira local (Sant’Ana), em julho e a festa de emancipação
política de Santana do Acaraú, no início de novembro, que é realizada
conjuntamente com a Feira Municipal de Santana do Acaraú – FEMU-
SA, em que, além da comercialização da produção local, exibe também
diversas manifestações culturais.
13 A respeito das relações entre espaço-tempo ver os trabalhos de Elias (1998) e Carmo (2006).
44
O recesso escolar no meio do ano coincide justamente com os fes-

tejos do mês de junho. Nessa ocasião, muitos jovens santanenses que
estudam nos colégios e universidades na capital cearense regressam
temporariamente ao município. O mesmo ocorre com muitas famílias
santanenses que residem em Fortaleza e outras cidades cearenses, mas
mantêm residências em Santana do Acaraú.
Um grande número de santanenses enaltecem o cotidiano no muni-
cípio, destacando Santana do Acaraú como um lugar “calmo”, “pacato”,
“tranquilo”, “sossegado”. Entretanto, muitos jovens atribuem outras
conotações ao mesmo cenário; “Santana é um lugar muito parado”, “sem
movimento”, “sem oportunidades”.
Grosso modo o cotidiano de Santana do Acaraú é marcado por esses even-
tos. Evidente que em última instância é dificílimo traçar uma linha divisória
rigorosa, rígida e definitiva entre o comportamento cotidiano e o não cotidiano.
Como sublinha Agnes Heller (2008), a vida cotidiana é heterogênea, solicita
as nossas capacidades em várias direções. De acordo com Heller,
A vida cotidiana é a vida do homem inteiro; ou seja, o ho-

mem participa na vida cotidiana com todos os aspectos de
sua individualidade, de sua personalidade. Nela, colocam-se
“em funcionamento” todos os seus sentidos, todas as suas
capacidades intelectuais, suas habilidades manipulativas,
seus sentimentos, paixões, idéias, ideologias. O fato de que
todas as suas capacidades se coloquem em funcionamento
determina também, naturalmente, que nenhuma delas possa
realizar-se, nem de longe, em toda sua intensidade. O ho-
mem da cotidianidade é atuante e fruidor, ativo e receptivo,
mas não tem nem tempo nem possibilidade de se absorver
inteiramente em nenhum desses aspectos: por isso não pode
aguça-los em toda sua intensidade (HELLER, 2008, p.31).
Todavia, Agnes Heller argumenta que um tipo de “ruptura” com

a vida cotidiana pode ocorrer através de situações homogeneizantes.
Em tais circunstâncias toda a atenção é focada sobre uma única questão
e qualquer outra atividade é momentaneamente “suspensa” enquanto
empregaremos nossa inteira individualidade humana na resolução de
determinada tarefa (HELLER, 2008, p.44).
Emprestar tais argumentos para pensar situações distintas das analisadas
por Agnes Heller (2008) apresenta certas limitações, contudo, tal exercício
também pode se revelar um artifício bastante fecundo. Deste modo, em San-
45
tana do Acaraú, de dois em dois anos, o cenário cotidiano do município muda

significativamente num tipo de evento com características homogeneizantes.
Trata-se do que os moradores locais denominam de “tempo da política”.
Como já assinalei na introdução, a representação recorrente da ati-
vidade política em Santana do Acaraú é circunscrita ao período eleitoral.
Destarte, assim como em muitos municípios brasileiros, no dia a dia de
grande parte da população santanense a política é uma atividade quase
imperceptível. Frequentemente os santanenses associam a política aos
“políticos profissionais” – homo politicus –, indivíduos que, por conta
da crescente profissionalização da política, fazem desta atividade sua
principal profissão. Nos termos de Bourdieu (2004a), os profissionais da
política seriam aqueles que vivem da e para a política, como é o caso das
pessoas que atuam na direção dos partidos, dos parlamentares e membros
do executivo, bem como diferentes tipos de profissionais que prestam
assessorias aos mandatos dos políticos.
Em Santana do Acaraú, a política também é recorrentemente asso-
ciada aos bastidores da administração pública (acordos, conchavos, nego-
ciatas, favores) em suas diferentes esferas (municipal, estadual, federal).
Tal associação é marcada fortemente pelo descrédito que os políticos e
seus partidos têm perante a opinião pública ocasionado pelos inúmeros
casos de corrupção, nepotismo e malversação dos recursos públicos que
ganharam mais publicidade nas últimas décadas.14
Assim sendo, no dia a dia a política é um assunto tratado com reserva
e desconfiança por uma expressiva parte da população local, pois é asso-
ciado à divisão, ao conflito, à competição e às intrigas. É neste sentido
que repetidas vezes os santanenses empregam no cotidiano os provérbios:
“político só aparece no tempo da política”, “política não se discute” ou
ainda, “aqui não é lugar de política”, se referindo ao universo familiar15.
14 Os meios de comunicação destacam quase sempre aspectos depreciativos da atuação dos nossos
políticos, especialmente dos congressistas, o que de certa forma reforça ainda mais a imagem da
política como algo externo ao cotidiano de grande parte dos brasileiros. A pesquisa do Ibope Opi-
nião publicada em janeiro de 2007 sobre o que os brasileiros pensam dos congressistas (deputados
federais e senadores) é exemplar nesse sentido. O Ibope apontou que apenas 3% das pessoas ouvidas
acreditavam que os parlamentares representavam e defendiam os interesses da sociedade, 84% dos
entrevistados achavam que esses políticos trabalham pouco e, 52% acreditavam que não passa de
10% o número de bons congressistas. Nossos parlamentares foram qualificados como: desonestos
(55%); insensíveis aos interesses da sociedade (52%); e mentirosos (49%).
15 Goldman (2006) identifica um fenômeno semelhante ao analisar as relações ambíguas de membros
do movimento afro em Ilhéus – BA, em relação à política. Se por um lado tal grupo almejava ser
representado por um dos seus membros na câmara de vereadores, por outro, receavam de que tal
inserção no mundo da política intensificasse as relações assimétricas no interior de grupos e famílias
daquela localidade.
46
Por outro lado, a política também é vista como um mundo dos

iniciados. Nos termos de Kuschnir (2000), o político-mediador detém
acessos, um bem extraordinário, fora do alcance das demais pessoas, que
possibilita captar e mobilizar recursos públicos e privados para depois
redistribuí-los em forma de bens e serviços públicos para sua clientela.
Entretanto, na ótica da população, a atuação dos políticos no decorrer
do mandato junto a sua “base eleitoral” não é interpretada como uma
ação política.
Nessa mesma direção Palmeira (2006, p.139-140), afirma que o
mundo da política é visto como algo “pouco conhecido”, “de fora” e
identificado a uma entidade de difícil definição: o “governo”, espaço
reservado a “pessoas de conhecimento”, que, ao mesmo tempo, sabem
“onde estão as coisas”, conhecem as leis, são conhecidos e têm conheci-
dos em vários lugares. Os políticos são identificados como proprietários
de um saber-fazer que os diferencia das demais pessoas e os capacitam
a gerir conflitos de toda espécie.
Com o intuito de mudar essas impressões que os santanenses têm
sobre o mundo da política, durante a década de 1990, especialmente
nas três gestões do PSB (1989-2002), uma assessoria municipalista
desenvolveu um projeto de incentivo à participação popular buscando
ressignificar a ideia de “política” através do Método de Administração
Concreta – Metac, elaborado pelos municipalistas Américo Barreira,
Francisco Guedes Barros e José Guedes Barros. A principal diretriz do
Metac era ressignificar a noção de administração pública de uma imagem
de saber especializado, própria dos “políticos profissionais”, para um tipo
de linguagem a que todos podiam ter acesso. O método foi direcionado
especificamente para realidade camponesa:
“Administrar”, palavra bonita que “dotô”, prefeito e vere-

ador usam, é o mesmo que “tomar de conta”, nada mais,
nada menos que isto! Não precisa ser prefeito para admi-
nistrar (ou tomar de conta), pois todos nós administramos
(tomamos de conta). A Dona de casa administra a casa
(toma de conta). O Agricultor administra o roçado (toma
de conta). O Comerciante administra a mercearia (toma de
conta), e os cidadãos, quando Prefeito e Vereadores, ad-
ministram o Município (tomam de conta), principalmente
da “porta pra fora” da nossa casa, da nossa roça, da nossa
mercearia! (...) É por isso que a gente manda algumas pes-
soas dentre nós mesmos (elegendo prefeito e vereadores)
47
(...) para administrarem o que é “público”, que serve a to-

dos nós (as ruas, praças, mercados, escolas, a merenda es-
colar, limpeza pública, esgotos, iluminação e muito mais).
É preciso entender, inicialmente, que a gente, com o nosso
consentimento, com a nossa escolha, com o nosso voto, é
quem manda que alguns dentre nós entrem na vida públi-
ca! (GUEDES, 2001, p.4).
(...) Pra começar, muitos metidos a “doutores”, se dizen-

do mais sabidos que nós, “enrolam a língua” pra ninguém
entender nada e não poder dar palpite (e ainda admirados:
“ô cabra sabido, nem parece nós!”). Falam difícil e com-
plicado (e o diabo é que muita gente ainda acha isso bo-
nito, mesmo que não entenda o que foi dito!). Muitos até
não fazem por mal, mas o resultado é o mesmo: ninguém
entende nada e fica tudo como ta! (GUEDES, 2001, p.8).
Por meio dessas ligações entre os princípios da administração

pública e o cotidiano da população local, o Metac tinha por finalidade
desconstruir a imagem nebulosa que o “mundo da política” carrega para
o “cidadão comum”. Desta forma, a política era positivamente valorizada
e inserida no cotidiano.
O fórum exerceu um papel pedagógico ao possibilitar uma arena
de debate sobre as prioridades de investimentos governamentais no mu-
nicípio. Desta forma, seus integrantes desenvolveram uma visão global
sobre os problemas de Santana e em certa medida desmistificaram o
funcionamento da prefeitura, – habilidades que sinalizam para ideais
democráticos. Contudo, apesar de todo esforço da equipe municipalista
(que atuou no município durante cerca de dez anos), persistiu na ótica dos
moradores locais a identificação da política como algo apartado do seu
cotidiano e associado quase que exclusivamente às eleições (majoritárias
e proporcionais) em seus diversos níveis (municipal, estadual e federal).
Segundo Palmeira e Heredia (1995), a sazonalidade da política
presente nas representações e práticas sociais, ao invés de sugerir a sua
falta de valor, afirma a sua importância. Segundo os autores, as eleições
definem um “período” crucial no calendário. Assim como o ciclo de
festas religiosas se configuram como o “tempo das festas” as eleições
abrem espaço para o “tempo da política”16. Tal temporalidade representa
16 O “tempo da política” é uma categoria nativa que vem sendo trabalhada desde as eleições de 1988
por Moacir Palmeira e Beatriz Heredia entre populações rurais em municípios de Pernambuco e do
Rio Grande do Sul. .
48
para os moradores locais uma quebra no cotidiano. Conforme Palmeira

e Heredia:
Mais do que a suspensão do cotidiano, o que temos duran-

te o “tempo da política” é a criação de um outro cotidiano
dentro do cotidiano, que não o elimina, mas interfere pro-
fundamente na sua maneira de operar. Durante esse pe-
ríodo, as pessoas continuam a levar sua vida familiar, a
trabalhar, a freqüentar cultos religiosos, etc. Mas, a partir
do momento em que a linguagem política (linguagem da
divisão) torna-se a linguagem autorizada, a política tende a
invadir todos os domínios (mais uns que outros, pois como
lembra Victor Turner, há domínios mais liminares – dirí-
amos, “liminarizáveis” -- do que outros) obrigando-os a
se redefinirem, de modo que não haja conflitos de regras
(PALMEIRA; HEREDIA. 1997, p.236).
O “tempo da política” é um período de festas, manifestado nos ritu-

ais de comensalidade, nas carreatas, nas passeatas, e nos comícios. Por
outro lado, também é um período de competição, rivalidades e conflitos
expressos nos novos recortes sociais que dividem pessoas que no dia a
dia estariam aparentemente unidas por relações de parentesco, amizade
e/ou vizinhança.
Numa sociedade atravessada por conflitos de toda ordem,

mas que, num aparente paradoxo, tem a união - de que a
família, a família modelar, não o grupo doméstico na sua
crua realidade, é o melhor exemplo - como uma espécie de
valor maior, a política, pensada sempre como algo externo
às famílias e àqueles grupos sociais e atividades conce-
bidos como lhes sendo coextensivos (grupo de vizinhos,
parentelas; trabalho no roçado, negócio), é, de forma opos-
ta, identificada à divisão (PALMEIRA; HEREDIA, 1997,
p.224).
Em Santana do Acaraú do final da década de 1950 até meados dos

anos 1990, as disputas políticas se confundem com a trajetória de vida de
Francisco das Chagas Vasconcelos e dos seus dois primos; José Arcanjo
Neto e José Ananias Vasconcelos, todos pertencentes a uma mesma famí-
lia tradicional da região. Desde 1958, os conflitos políticos aconteceram
entre descendentes desta mesma família, porém pertencentes a facções
49
políticas distintas. Compreender a história política recente de Santana

do Acaraú passa obrigatoriamente pela análise da trajetória de vida e da
história de família desses personagens. Como tal agrupamento familiar
se tornou hegemônico na política local, como os membros desse tronco
familiar administraram os conflitos políticos e como eles se configuraram
e reconfiguraram como facção política durante tal hegemonia é o assunto
trabalhado no capítulo seguinte.
50
3. TRIUMVIRATU
POLÍTICA & HISTÓRIA DE FAMÍLIA
A política anula esse caráter de família, ela tem essa ca-

pacidade. Porque estabelece o amor ou o ódio, não existe
meio termo, ou é o amor ou é o ódio, e eles estão ali mi-
limetricamente próximos. Nós podemos estar aqui sendo
os maiores amigos e amanhã sermos grandes adversários
destilando fel um no outro. Então a política tem essa ca-
pacidade (João Ananias Vasconcelos Neto – chefe político
em Santana do Acaraú).
As interações entre política e família ao longo da nossa história fre-

quentemente instigaram os cientistas sociais que buscaram compreender
as especificidades do sistema político brasileiro. Tomando como base a
dominação pessoal e o poder advindo de bases familiares Freyre (2003),
Holanda (1995), Leal (1997), Queiroz (1976) entre outros, analisaram
a “família brasileira” e suas repercussões sobre as instituições públicas
brasileiras e chegaram a diferentes conclusões.
Em Casa Grande & Senzala, Gilberto Freyre (2003) se debruça
sobre a formação da família brasileira no regime e economia patriarcal
entre os séculos XVI e XVII. Freyre identifica um sistema social, eco-
nômico e político brasileiro ancorado na escravidão, no latifúndio e no
patriarcado rural. Já Sérgio Buarque de Holanda (1995) em Raízes do
Brasil analisa justamente as tensões entre as formas tradicionais de so-
ciabilidade, centradas na família, e o modelo de sociabilidade do mundo
moderno, principalmente suas consequências sobre o funcionamento do
Estado moderno. Por sua vez, Víctor Nunes Leal (1997), refletindo sobre
o sistema político brasileiro, analisa o continuum do poder privado no
espaço público materializado na figura do “coronel” na Primeira Repú-
blica. Maria Isaura Pereira de Queiroz (1976), interpretando a relação
entre família e a política do período colonial brasileiro até a década de
30 do século XX, destaca a continuidade do mandonismo local como
resultado da permanência de uma estrutura social baseada no latifúndio
e no que a autora chama inicialmente de “família grande”.
51
De diferentes maneiras, a política brasileira foi interpretada por

esses autores como um continuum do espaço privado sobre o espaço
público, onde as “práticas políticas tradicionais” reverberam ainda hoje
nas instituições políticas “modernas”. A associação entre a estrutura
política brasileira e os interesses de origem familiar fez com que re-
correntemente as instituições políticas brasileiras fossem classificadas
como tradicionais, atrasadas ou mesmo incompletas quando comparadas
superficialmente ao modelo idealizado das instituições políticas europeias
e norte-americanas. É nesse sentido que Jessé de Souza (2000) utiliza-se
do termo sociologia da inautenticidade para questionar tais interpreta-
ções nas obras de Sérgio Buarque de Holanda (1995), Raymundo Faoro
(1975) e Roberto Damatta (1997a).
Porém, apesar de tratarem de períodos circunscritos, tais autores
difundiram conceitos (família patriarcal, patrimonialismo, coronelismo,
mandonismo, clientelismo) que subsidiaram interpretações acadêmicas
e políticas de contextos bem mais recentes da história política brasileira.
A falta de clareza na apropriação desse arcabouço conceitual fez com
que algumas dessas noções fossem tomadas como sinônimos, e, desta
forma, acabassem tendo seu conteúdo esvaziado, o que acarretou uma
grande imprecisão teórica.
A própria noção de família pratriarcal foi tomada equivocadamente
como sinônimo de família brasileira. Contudo, o modelo famíliar apre-
sentado por Freyre (2003) é historicamente datado no período colonial
e característico das áreas de lavoura canavieira do Nordeste. Desta for-
ma, não podemos generalizá-lo para identificar a família brasileira de
modo geral. Estudos historiográficos apontam que no Brasil existiram
outras váriações de modelo familiar em função do tempo, do espaço e
dos grupos sociais (SAMARA, 1983).
Já o conceito de “coronelismo” que foi empregado por Victor Nu-
nes Leal (1997) para analisar o sistema, a estrutura e a maneira pelas
quais as relações de poder se desenvolviam na Primeira República, a
partir do município ainda hoje é utilizado nos meios políticos com tom
acusatório. Segundo José Murilo de Carvalho (1997), tal conceito, his-
toricamente datado a partir do federalismo implantado pela República
e da decadência econômica do latifúndio não existiu antes desse perí-
odo e simbolicamente terminou com a prisão dos coronéis baianos em
1930, se extinguindo completamente em 1937, com o advento do Estado
Novo e a derrubada do caudilho gaúcho Flores da Cunha. Contudo, tal
52
conceito foi frequentemente ressignificado e tomado como sinônimo

de “clientelismo”, “mandonismo” e “patrimonialismo”, como se todos
carregassem o mesmo significado. Tal sincretismo teórico acabou criando
inúmeras repercussões sobre o meio acadêmico e especialmente sobre
os embates políticos.
Especificamente no caso cearense, essa confusão semântica foi
agravada pelo fato de o governo estadual ficar sob o controle de três
chefes políticos com patentes militares (Virgílio Távora, Adauto Be-
zerra e César Cals) do início dos anos 70 até meados dos anos 80 do
século XX.
Desta forma, a história política cearense muitas vezes foi interpretada
como um caso ideal para estudo da dominação tradicional (CARONE,
1970) e (FAORO, 1975). Oliveira (1981, p.55) chegou mesmo a afir-
mar que o Ceará “é, talvez entre todos os Estados do Nordeste, o mais
encarniçadamente oligárquico”.
Mesmo que o domínio político advindo de bases familiares
não seja uma exclusividade local, e acredito que nem nacional, tais
interpretações são fortemente reforçadas quando nos debruçarmos
sobre a história cearense e encontramos ciclos políticos dominados
por grupos familiares, tais como o dos Acioli, que controlaram a
política do final do século XIX até 1912; ou mesmo durante a hege-
monia dos três “coronéis” (Virgílio Távora, Adauto Bezerra, César
Cals) que perdurou até final da década de 1980; e ainda hoje, com os
Ferreira Gomes1 que despontam como um grupo familiar ramificado
em diferentes esferas do poder.
Contudo, no caso da hegemonia política da família Bezerra, por
exemplo, apesar de “práticas políticas tradicionais”, tais governantes
já não se enquadravam na descrição que Victor Nunes Leal (1980) fez
sobre o modelo político da Primeira República. A pesquisa de Auxilia-
dora Lemenhe (1996) sobre a família de Adauto Bezerra é elucidativa
nesse aspecto. Segundo a autora, apesar das práticas tradicionais que tal
grupo familiar adotava para garantir fidelidade dos seus eleitores, eles se
1 José Ferreira Gomes, bisavô dos irmãos Ciro Gomes, Cid Gomes e Ivo Gomes foi o primeiro prefeito
de Sobral após a proclamação da República; o avô, José Euclides Ferreira Gomes foi deputado esta-
dual, o pai, José Euclides Filho, prefeito de Sobral, a primeira esposa de Ciro Gomes foi vereadora,
deputada e senadora. Ciro foi prefeito de Fortaleza, Governador, ministro nos governos de Itamar
Franco e Lula e atualmente é deputado federal. Cid, foi prefeito de Sobral e é o atual governador do
Ceará. Ivo Gomes foi prefeito de Sobral e atualmente é deputado estadual. Seu primo Tim Gomes,
ex-presidente da Câmara Municipal de Fortaleza e atual vice-prefeito da capital cearense.
53
diferenciavam do poder coronelístico de base agrária porque exerciam o

domínio político tendo como retaguarda econômica o capital industrial
e financeiro. Ou seja, seu poder se revestia de uma dupla face: uma mo-
derna – associada às relações com o capital e uma tradicional – no que
se refere às práticas políticas e às construções simbólicas (LEMENHE,
1996, p.118).
Embora com várias especificidades que serão explicitadas no decor-
rer deste capítulo, em Santana do Acaraú os conflitos políticos também
são marcados fortemente pelo “domínio de parentelas”. Nos últimos
cinquenta anos, a história política local é narrada em dois períodos; no
primeiro, 1958 a 1988, o poder político era disputado por duas facções
políticas chefiadas pelos primos José Arcanjo Neto, José Ananias Vas-
concelos e Francisco das Chagas Vasconcelos. No segundo período, de
1989 a 2008, o poder político passou a ser rivalizado entre a facção de
Francisco das Chagas Vasconcelos e João Ananias Vasconcelos Neto –
filho de José Ananias Vasconcelos.
De que forma tal agrupamento familiar alcançou a hegemonia polí-
tica? Como tais facções se configuraram e reconfiguraram ao longo dos
últimos cinquenta anos? De que forma os membros desse tronco fami-
liar geriram os conflitos políticos? Estas são as questões tratadas neste
capítulo. Acredito que tais respostas são fundamentais para subsidiar a
compreensão das regras e valores na produção e reprodução do poder
político naquela cidade.
3.1 História De Família
A analisar as famílias que constituem estruturas dominantes e suas

relações com a política local é um grande desafio. Entretanto, quando
procuramos realizar tal tarefa a partir de biografias dos chefes políticos
locais, isso se torna algo ainda mais complexo.
Segundo Levi (2005), um dos grandes problemas para quem se
propõe escrever sobre a vida de um indivíduo é pensar que os atores
históricos seguem um padrão de racionalidade anacrônico e limitado. Ao
iludir-se por tal interpretação, o pesquisador pode acabar contentando-se
com “[...] modelos que associam a uma cronologia ordenada, uma perso-
nalidade coerente e estável, ações sem inércia e decisões sem incertezas.”
(LEVI, 2005, p.169).
54
É nesse sentido que Pierre Bourdieu (2005) alerta sobre o risco da

escrita biográfica reduzir o relato biográfico a um conjunto de eventos
que dizem respeito exclusivamente ao ego. Recorrentemente a trajetória
biográfica do ego é coerentemente organizada e norteada por um percurso
inexorável: “desde muito novo ele se interessava pela política”. Nesse
sentido, narra-se arbitrariamente a vida como um caminho, um percurso,
uma estrada, um deslocamento linear, unidirecional, ordenado lógica e
cronologicamente desde o nascimento até o fim da história.
Produzir uma história de vida, tratar a vida como uma his-

tória, isto é, como um relato coerente de uma sequência
de acontecimentos com significado e direção, talvez seja
conformar-se com uma ilusão retórica, uma representa-
ção comum da existência que toda uma tradição literária
não deixou e não deixa de reforçar (BOURDIEU, 2005,
p.185).
Diante disso, Bourdieu chama a atenção para a “ilusão biográfi-

ca”, e para necessidade de reconstruir o contexto, a “superfície social”
em que o ego age em vários momentos e diferentes campos. Buscando
superar tais lacunas, Pina Cabral e Antonia Pedroso de Lima (2005),
sugerem, como instrumento metodológico, a “história de família”. Tal
metodologia é resultado da integração da história de vida com o método
genealógico. Tal estratégia busca estimular relatos altercentrados em
vez de autocentrados.
[...] uma “história de família” (hf) é um método de análi-

se socioantropológica que tem por finalidade dar conta do
percurso de vida de um sujeito social, integrando-o nas
relações intersubjetivas em que está envolvido através da
constituição do seu universo de parentesco. Enquadrar
desta forma o percurso de vida do ego permite contextua-
lizar os atores das nossas pesquisas numa parte essencial
da complexa teia de relações que constituí a sua vida, es-
capando ao reducionismo individualizante das descrições
biográficas de um ego único. Neste sentido, através das
hf propomo-nos desenhar o universo de relações familia-
res de uma pessoa (um ego) e encontrar os processos de
estruturação interna (sempre inacabados, está claro) do
campo de relações delimitado pelos horizontes desse uni-
verso numa perspectiva temporal e dinâmica que dê conta
55
do processo de constituição desse universo ao longo da

vida de ego e daqueles que, por lhe estarem mais próxi-
mos, contribuem de forma decisiva para sua constituição
enquanto pessoa social (PINA CABRAL; LIMA, 2005,
p.359-360 – grifos do autor).
Os autores propõem que a atenção do pesquisador não se limite

exclusivamente ao ego, mas se debruce sob as relações dos numerosos
sujeitos envolvidos nos relatos egocentrados. Desta forma, ao falar do seu
percurso de vida, das suas relações familiares o ego traz à tona contextos
de sociabilidade mais amplos.
Tal metodologia é extremamente fecunda para o caso aqui trabalha-
do, especialmente pela impossibilidade de ter acesso direto aos sujeitos
biografados, já que os três chefes políticos examinados neste capítulo
faleceram no início das minhas incursões em Santana do Acaraú. Desta
forma, foi por meio da história da família dos Arcanjos e Vasconcelos
que reconstruí o contexto em que as trajetórias de vida de Francisco
das Chagas Vasconcelos, José Ananias Vasconcelos e José Arcanjo Neto
se desenrolaram.
Isso só foi possível a partir de diferentes narrativas que obtive com
base em entrevistas com parentes, amigos, aliados e rivais políticos.
Fazem parte, ainda, outros documentos, tais como jornais da época,
correspondências, material de áudio e vídeo. Procurei não negligenciar
os pontos de vistas divergentes presentes nas diferentes versões dessas
narrativas.
Todavia, mesmo reconhecendo tal polifonia, a reorganização dessas
trajetórias em última instância são inevitavelmente parciais e arbitrárias,
já que aqui são interpretadas e reconstruídas em função de um problema
de pesquisa específico.
Cabe ainda ressaltar que não interessa analisar a “família” como
uma realidade social fechada em si mesma. Ao nos debruçarmos sobre
a história de família de alguns descendentes dos Arcanjos e Vasconcelos
estamos preocupados especificamente em compreender a dimensão rela-
cional entre os membros de uma mesma família e os conflitos políticos
em Santana do Acaraú.
56
3.2 Triumviratu
Figura 4 – Estátua de Francisco das Chagas Vasconcelos (*1930 - 2003 †)
Santana meu Amor. Quando eu for apenas uma saudade

acreditem: onde se encontrar um santanense sofrendo e
meu PMDB reunido, podem ter certeza, eu estarei ao lado
de vocês.
A epígrafe citada acima se encontra grafada na estátua de Francisco

das Chagas de Vasconcelos, localizada em uma das entradas da sede de
Santana do Acaraú. Em uma clara referência bíblica, a citação revela alguns
traços da personalidade e das práticas políticas deste chefe político que
durante quase trinta anos manteve o mando político daquele município.
Em vida, até início da década de 1990, Francisco das Chagas Vas-
concelos rivalizou no campo da política acirradamente com seu primo
José Arcanjo Neto. Posteriormente, até próximo da sua morte, teve como
principal adversário João Ananias Vasconcelos Neto, filho do seu primo
José Ananias Vasconcelos.
Durante o período em que atuou na política, Francisco das Chagas
Vasconcelos foi estereotipado por seus adversários como “coronel” e as-
sociado à “política atrasada”, que se impunha pelo poder e perseguia seus
“inimigos políticos”, a “doença de Chagas” que afligia Santana do Acaraú.
Depois da sua morte em 2003, um fenômeno interessantíssimo
tomou conta daquele município; publicamente, passou a existir uma
57
unanimidade entre as facções políticas locais em torno da imagem de

Francisco das Chagas Vasconcelos. A eleição municipal de 2004 foi
exemplar nesse sentido, pois a “herança política”, fundada no capital
simbólico que cercava seu nome (BOURDIEU, 2004a), foi disputada
entre os dois candidatos que, em diferentes momentos históricos, ha-
viam sido aliados e rivais de Francisco das Chagas Vasconcelos. Já na
campanha eleitoral de 2008, em uma das músicas eleitorais do candidato
do partido que Francisco das Chagas Vasconcelos chefiava, ele foi apre-
sentado como um “Anjo Bom” que estaria “olhando e torcendo lá de
cima” pelo candidato da sua facção. No palanque da facção adversária,
mesmo com ponderações, Chagas também era recorrentemente lembrado
positivamente.
Ainda em vida, Francisco das Chagas Vasconcelos se autointitulava
e era reconhecido por parte da população como “Anjo Bom”, “Advogado
dos Pobres” e fazia questão de difundir tal imagem cantarolando músicas
que o enalteciam. Ainda hoje, Chagas possui um séquito de admiradores
que guarda como relíquias as gravações dos seus pronunciamentos em
comícios ou no plenário da Câmara Municipal.
Compreender a história política recente de Santana do Acaraú passa
obrigatoriamente pela análise da sua trajetória de vida e da história da
sua família. De meados do século vinte até meados dos anos 1990 a his-
tória da política de Santana do Acaraú não se distingue da trajetória de
vida de Francisco das Chagas Vasconcelos e dos seus dois primos - José
Arcanjo Neto e José Ananias Vasconcelos -, todos descendentes de uma
mesma família tradicional da região, porém colocados em lados opostos
por conta dos conflitos políticos.
58
Mapa 2 – Genealogia das Famílias Arcanjo e Vasconcelos
Conforme as narrativas locais, os pais de José Arcanjo Neto,

Francisco das Chagas Vasconcelos e José Ananias Vasconcelos faziam
parte de um grupo de casais formado por cinco irmãos de uma família
que se uniram por casamento com cinco irmãos de outra família nas
primeiras décadas do século XX2.
José Ananias Vasconcelos, filho de Maria da Glória Arcanjo e João
Ananias Vasconcelos, nasceu em 1919. Passou a maior parte da sua
infância na fazenda do seu pai no município de Massapê. A partir dos
dezesseis anos de idade passou a residir na sede de Santana do Acaraú,
2 Apesar da diferença nos sobrenomes, José Arcanjo Neto descende do tronco familiar dos Vascon-
celos. No final do século XIX, membros dessa família começaram a utilizar sobrenomes tais como:
“Arcanjo” “de Maria” em sinal de devoção a Igreja Católica. Entretanto, por conta da reincidência
“Arcanjo” e “de Maria” se transformaram posteriormente em sobrenomes de família.
59
administrando um pequeno comércio. José Arcanjo Neto nasceu em 1927

na mesma localidade, foi o primeiro dos sete filhos de Francisco Arcanjo
de Maria e Maria da Penha Vasconcelos. Além de pequenos proprietários
rurais, seus pais possuíam um engenho e um armazém de secos e molha-
dos. Seu pai faleceu em 1940, quando José Arcanjo Neto tinha treze anos
de idade. Após tal perda, seu tio paterno João Arcanjo de Maria, homem
de posses, porém sem descendentes, se responsabilizou pela manutenção
material daquela família. Francisco das Chagas de Vasconcelos nasceu
em 13 de janeiro de 1930 em Santana do Acaraú, único varão dos três
filhos de Maria José Arcanjo e Miguel Galvino de Vasconcelos. Seus
pais eram pequenos proprietários rurais e comerciantes.
Dos três primos, José Ananias Vasconcelos foi o único que per-
maneceu toda a sua vida em Santana do Acaraú se dedicando à vida
comercial. Inicialmente como proprietário de um pequeno armazém
de secos e molhados e mais tarde como um grande comerciante e ex-
portador de algodão, mamona, oiticica e cera de carnaúba. Os outros
dois primos - José Arcanjo e Chagas Vasconcelos - foram apadrinhados
por seu tio João Arcanjo de Maria que custeou os seus estudos. Após
frequentar o ensino fundamental em Santana do Acaraú, Francisco das
Chagas Vasconcelos e José Arcanjo Neto ingressaram no primeiro grau
no município de Sobral. Posteriormente, passaram a residir na casa de
um amigo do seu tio João Arcanjo de Maria, em Fortaleza, dividindo o
mesmo quarto durante o período em que cursavam o ensino médio no
prestigiado Liceu do Ceará – instituição de ensino público que reunia
naquela época os filhos da elite cearense.
Na década de 1950, depois de concluírem o científico, José Arcanjo
Neto e Francisco das Chagas Vasconcelos tomam caminhos distintos.
José Arcanjo Neto ingressou na Faculdade de Medicina da Universidade
Federal de Pernambuco, passando a morar em Recife, onde mais tarde
receberia a companhia do seu irmão, ex-seminarista, Antônio Galvino
Arcanjo. Francisco das Chagas Vasconcelos permaneceu em Fortaleza,
conciliando o trabalho na prefeitura municipal com o curso de Direito na
Universidade Federal do Ceará. Na universidade, além de se destacar nos
concursos nacionais de oratória, passa a militar no movimento estudantil
como presidente do Centro Acadêmico Clóvis Beviláqua. Também se
torna presidente da União da Mocidade Pessedista do Ceará, participando
de campanhas eleitorais daquela agremiação partidária.
Mesmo residindo fora de Santana do Acaraú, José Arcanjo Neto
e Francisco das Chagas Vasconcelos acompanhavam e participavam
60
ativamente da vida política do município. Em dezembro de 1949, ano

que antecede as eleições municipais, eles integraram uma equipe de
estudantes santanenses na redação de um panfleto intitulado A Critica”.
Tratava-se de um pequeno jornal datilografado, sem autoria que, além
de mensagens religiosas, trazia avaliações sobre as gestões dos prefeitos
de Santana do Acaraú daquela época3.
Em seu primeiro número, o editorial de A Crítica lamentava a perio-
dicidade do jornal A Defesa que circulara no município entre 1948-494.
A Crítica anunciava-se como herdeira da função de vigilância sobre o
executivo local, outrora exercida pela A Defesa. Entretanto, assim como
A Defesa, as publicações mensais de A Crítica aos poucos se tornaram
cada vez mais esporádicas, até que desapareceram completamente.
A inserção dos três primos na vida política partidária local tem como
pano de fundo a Terceira República inaugurada com o fim do Estado
Novo (1937-1945). O ciclo político que vai de 1945 a 1964 representa
a primeira experiência democrática na história brasileira combinando
o sufrágio universal, eleições competitivas e alternância no poder5.
Nacionalmente no sistema partidário destacam-se três agremiações
políticas (PSD, UDN, PTB) em torno das quais orbitava uma dezena
de partidos menores. A principal, o Partido Social Democrático (PSD),
estava ligada à máquina administrativa do Estado Novo, especialmente
aos interventores estaduais então nomeados por Getúlio Vargas. A União
Democrática Nacional (UDN), vinculada às oligarquias, adotava uma
plataforma liberal conservadora - posteriormente se transformaria na
base de apoio do Regime Militar pós-64. O Partido Trabalhista Brasileiro
(PTB), frequentemente aliado do PSD, foi originalmente organizado a
partir da estrutura sindical corporativa montada por Getúlio Vargas nos
anos 1930.
No Ceará, havia uma alternância no poder entre representantes da UDN
e PSD. O êxito eleitoral dependia das alianças com partidos menores tais
como o PTB, de Carlos Jereissati ou Partido Social Progressista (PSP), de
Olavo de Oliveira. Tal fato ocorria devido à fragilidade das elites políticas
locais, o que, de certo modo, dificultava que os grupos oligárquicos perma-
necessem continuamente no governo do estado (FARIAS, 2007, p.264).
3 João Alfredo Araújo (1948–1950), José Osmar Carneiro PDS (1951-1954), Gerardo Araújo UDN
1954-1958).
4 A Defesa, dirigido por José Isaias de Thomas Lourenço, era um periódico tipografado de estilo editorial
semelhante ao jornal A Crítica – de cunho religioso e considerações sobre a política local.
5 Entretanto, o sistema democrático desse ciclo político proibia o voto dos analfabetos e a partir de
1947 decretou a ilegalidade dos comunistas.
61
No norte do Ceará, região onde está localizado o município de Santana

do Acaraú, destacavam-se três chefes políticos: José Sabóia (UDN), Olavo
Oliveira (PSP) e Francisco Monte (PSD). Os três primos (José Arcanjo
Neto, Francisco das Chagas Vasconcelos e José Ananias Vasconcelos)
iniciam sua militância política nas fileiras do PSD de Francisco Monte.
José Ananias Vasconcelos foi o primeiro dos três primos a assumir um
cargo eletivo na Câmara de Vereadores de Santana do Acaraú, em 1950.
Em dezembro de 1955, José Arcanjo Neto termina o curso de medicina
e regressa para Santana do Acaraú com sua noiva, também médica, Maria
Nogueira, além de seu irmão Antônio Galvino Arcanjo. Juntos, eles criam
a Associação de Proteção à Maternidade e Infância de Santana do Acaraú.
Por intermédio do deputado federal Francisco Monte os primos conseguem
verbas no orçamento da União para criação da Maternidade Nossa Senho-
ra Sant’ana. Nas dependências deste estabelecimento, Antônio Galvino
Arcanjo – irmão de José Arcanjo Neto - instala uma pequena farmácia.
Naquele período não existia em Santana do Acaraú nenhum esta-
belecimento hospitalar. Tal fato fez com que a maternidade dirigida por
José Arcanjo Neto passasse a atender um público muito mais amplo do
que as gestantes, recebendo toda demanda de assistência hospitalar do
município. Além do mais, José Arcanjo Neto clinicava em um consultório
vizinho à sua residência, onde atendia indigentes.
Em dezembro de 1956, A Crítica reaparece, desta vez o anonimato
é abandonado e José Arcanjo Neto assume publicamente a diretoria do
jornal. A Crítica passou a ser um jornal tipografado e a ter tiragem de
oitocentos exemplares, além de possuir vários anunciantes locais6.
“A Critica ressurge pregando decência e moralidade”

Há alguns anos apareceu em Santana um jornalzinho
assim, escondido no anonimato, pobre, despretensioso,
mas, sobretudo audacioso. E todo povo acolheu porque
ele simbolizava a reação deste mesmo povo. Hoje, res-
surge a Crítica deixando o anonimato de outrora e dentro
do mesmo espírito de combate. Enfrentaremos, de viseira
erguida o erro onde quer que ele se encontre, assumindo
a responsabilidade de nossos atos. Ontem, uma atitude
como esta não caberia no arroubo dos nossos gestos de
estudantes, nem o crime tinha as proporções que apresen-
6 Vale destacar que nesse período os grandes jornais que circulavam no Ceará também eram aberta-
mente partidários. O jornal O Povo era porta-voz udenista, enquanto O Nordeste e O Estado eram
partidários do PSD.
62
ta atualmente. Quando a irresponsabilidade chega ao cú-

mulo como está acontecendo, necessário se faz que cada
um de nós tome posição contrária à desonestidade. Esta
sempre foi a posição de A Crítica. Não desejamos criticar
pelo simples desejo de criticar, de destruir. Não. Criticar
para nós é construir, é ajudar. Queremos para Santana ou-
tra coisa senão o progresso. Apenas não admitimos que o
progresso venha de mãos dadas com o erro, com o crime,
com a imoralidade. Lamentamos que a equipe que outro-
ra fez A Critica esteja dispersa. Ao reaparecer, porém o
jornalzinho, os amigos distantes, os colegas santanenses
estarão em pensamento ao nosso lado, estimulando-nos,
combatendo conosco (José Arcanjo Neto, dezembro de
1956).
Nesse ínterim, os três primos começam tomar publicamente parte

dos conflitos políticos locais, atuando incisivamente contra o gestor
local. Ainda em 1956, por meio da Amplificadora Padre Antônio To-
maz7, principal meio de comunicação local daquela época, José Arcanjo
Neto protestava contra a maneira como a gestão de Geraldo Araújo
(UDN) tratava do problema do abastecimento de água no município.
Noutra frente, o editorial de A Crítica lamentava a falta de interesse
da prefeitura em contribuir financeiramente para manutenção da Ma-
ternidade Escola.
Na mesma época, a Associação Cultural Santanense, dirigida por
José Arcanjo Neto, promoveu uma campanha de arrecadação de fundos
para construção de uma instituição de ensino de primeiro grau, de 5ª à
8ª série. Através dessa iniciativa, eles criaram o Ginásio de Santana do
Acaraú - hoje Colégio Santanense. A esposa de José Arcanjo Neto, além
de assumir a direção do Ginásio, lecionava literatura e inglês; Chagas
Vasconcelos integrava o quadro docente lecionando inglês; José Arcanjo
Neto ministrava aulas de educação física, ciência e religião, seu irmão-
Antônio Galvino Arcanjo, lecionava latim e história.
Os três primos também desenvolveram iniciativas no âmbito
sociocultural. Naquela época, as festas da elite santanense eram rea-
lizadas nas casas das famílias mais abastadas ou nas dependências da
prefeitura. Aliás, o prédio da prefeitura era utilizado para diversos fins
tais como Câmara Municipal, fórum, local de alistamento militar, teatro
e clube dançante. No início da década de 1960, a Associação Cultural
Santanense, ligada aos três primos, fundou o Alcione Clube – para
receber as celebrações da elite local. Francisco das Chagas Vascon-
celos, ao mesmo tempo que dirigia o Alcione Clube, que tinha como
7 Era uma rede de comunicação formada por um conjunto de alto-falantes distribuídos nas áreas centrais
do município ligados por cabos a um pequeno estúdio localizado nas dependências da igreja matriz.
63
público a elite “branca” local, também organizou informalmente nas

dependências de um centro comunitário o Clube dos Operários - um
espaço destinado às festividades da população “parda”, onde Chagas
tinha grande inserção8.
Figura 5 – Prefeitura Municipal
Gradativamente, os três primos a partir dos seus ofícios liberais –

José Arcanjo Neto como médico, Francisco das Chagas Vasconcelos
como advogado e José Ananias Vasconcelos como grande comerciante
local – dos seus vínculos nas diferentes instituições sociais que haviam
criado e das alianças com chefes políticos regionais do PSD, construí-
ram uma grande rede de lealdade junto à população local. Desta forma,
tornaram-se os principais opositores dos udenistas que governavam
Santana do Acaraú naquele período.
3.3 Primos Intrigados – Conflitos em Família
As crises sempre foram momentos fecundos de efervescência mí-

tica. Segundo Girardet, “é, nos ‘períodos críticos’ que os mitos políticos
afirmam-se com mais nitidez, impõem-se com mais intensidade, exercem
com mais violência seu poder de atração” (GIRARDET, 1987, p.180).
O ano de 1958 representa um desses períodos em Santana do Acaraú. O
depoimento abaixo relata um pouco dos eventos que cercaram as eleições
municipais daquele ano.
8 A polaridade entre esses dois clubes tinha nítidas características de segregação social e racial, sendo que o
Clube dos Operários ficou conhecido popularmente como “Clube dos Caboclos” ou “Clube dos Pardos”.
64
Fui ver o mundo mesmo em 1958 por causa de uma seca. Eu

era nascido em uma família abastada, meu pai era tabelião
lá... não tínhamos problemas em casa...na seca e 1958 eu
comecei a ver... uns tios meus, irmãos da mamãe vinheram
lá do Marco [município próximo a Santana]. Eu via aque-
la coisa em casa, meus primos iam lá para Alvaçã para se
meter na estrada... na frente de emergência. Numa estrada
que ia para São Bento... chegou até Alvaçã só. O cara ia
lá e ganhava 40 mil réis por dia... E muita gente enrrican-
do na época... Foi quando em Santana começaram a fazer
sobrado, foi o primeiro carnaval que eu vi. Um contraste
desgraçado. Foi quando eu me situei, a seca mesmo em si,
sem chuva, sem a safra, sem os legumes. E o povo pedindo
mais esmolas. Foi a primeira vez que eu vi cortar mucunã
para dar ao gado, carneiro. Eu nunca tinha visto, eu não era
muito ligado a zona rural. Meu avô tinha umas fazendas, a
gente ia lá em tempo de farinhadas, mas eu não era muito
do interior não, eu era urbano realmente. E isso gado morto
dentro da cidade. Numa baixa lá perto de casa, um quar-
teirão, chegava e a gente sentia aquele cheiro, era o gado
morto, que morria lá, e lá mesmo ficava aquelas ossadas, eu
nunca tinha visto aquilo (Escritor e Artista Plástico).
É no cenário desta “grande” seca que se abateu sobre o Ceará que

a liderança de Francisco das Chagas Vasconcelos é forjada durante a
campanha eleitoral para prefeitura de Santana do Acaraú, em 19589.
Sua candidatura invocava as imagens do “salvador”, da “mudança”
e da “modernidade” que tinha como horizonte a gestão de Juscelino
Kubitschek (PSD) no governo federal10. Com a vitória de Francisco das
Chagas Vasconcelos contra o candidato da UDN, a partir daquele pleito,
inaugurar-se-ia localmente um novo ciclo político sob sua hegemonia
que perduraria por trinta anos.
Entretanto, mesmo conquistando a gestão do poder executivo local
e dirigindo várias instituições e estabelecimentos comerciais - Materni-
9 O impacto da seca de 1958 no Nordeste fez com que o governo de Juscelino Kubitschek criasse
um Grupo de Trabalho dirigido por Celso Furtado para estudar tal problemática. O grupo constatou
que o problema básico da região não era climático, mas econômico-social. A estrutura política e
social da região não permitia o enfrentamento eficaz dos impactos da seca. Como resposta a esse
dilema foi criada a Superintendência do Desenvolvimento do Nordeste – SUDENE. Seus objetivos
eram: aumentar a infraestrutura de transporte e serviços da região, industrialização, democratização
agrária, além do aumento da produção local.
10 No panorama estadual o genro de Francisco Monte (PSD) - Parsifal Barroso (PTB-PSD), então
Ministro do Trabalho da presidência de Juscelino Kubitschek, com apoio do governo federal, vence
as eleições de 1958 para o executivo estadual contra o candidato udenista Virgílio Távora.
65
dade Escola, Farmácia, Ginásio Santanense, Jornal A Crítica, Alcione

Clube, armazéns - no interior da facção chefiada pelos três primos, ainda
na primeira gestão de Francisco das Chagas Vasconcelos (1959-1962),
surgiram os primeiros conflitos.
Segundo relatos, naquela ocasião, José Arcanjo Neto reivindicava
um maior “apoio” da prefeitura, dirigida por Francisco das Chagas Vas-
concelos, para as suas ações filantrópicas na Maternidade Escola e no
Ginásio Santanense dirigido por sua esposa. Em torno dessa demanda
surgiram desavenças pessoais que levaram José Arcanjo Neto a romper
politicamente com Francisco das Chagas Vasconcelos.
Nas eleições de 1962, enquanto o governador Parsifal Barroso articu-
lava o pacto “União pelo Ceará” em que os dois maiores partidos políticos
rivais daquela época - UDN e PSD - se aliariam para eleger Virgílio
Távora (UDN) ao executivo estadual, em Santana do Acaraú, Chagas
Vasconcelos (PSD) e José Arcanjo Neto (UDN) disputavam acirrada-
mente entre si uma vaga para assembleia estadual. Naquele pleito, Chagas
Vasconcelos foi eleito deputado estadual. Já José Arcanjo Neto alcançou
apenas a suplência pela UDN. Por outro lado, José Ananias Vasconcelos,
que havia permanecido ao lado de Chagas Vasconcelos, após a ruptura com
José Arcanjo Neto, foi eleito prefeito de Santana do Acaraú pelo PSD.11
Com a morte de Francisco Monte, em 1963, ocorreu uma reconfi-
guração das alianças políticas dos primos com as oligarquias políticas
estaduais12. Cada vez mais Francisco das Chagas Vasconcelos se isola
politicamente dos chefes políticos das regionais e José Arcanjo Neto
se aproxima do governador Virgílio Távora (UDN) e de José Parsifal
Barroso – genro de Francisco Monte.
Com o Golpe Militar em 1964, durante a gestão do governador
Virgílio Távora (1963-1966), o cearense Humberto de Alencar Castelo
Branco é eleito indiretamente Presidente da República mediante o Ato
Institucional nº1 (AI-1). O Ato Institucional nº2 (AI-2), baixado em
1965, criou o bipartidarismo no sistema político brasileiro. No Ceará,
UDN, PSD, PSP e alguns dissidentes do PTB são agrupados sob a le-
genda da Aliança Renovadora Nacional - ARENA, enquanto um grupo
de políticos do PSD e PTB passam a compor os quadros do Movimento
Democrático Brasileiro - MDB. O Ato Institucional nº 3 (AI-3) suspendeu
11 Nesse cenário, a facção política contra quem os primos disputaram o executivo local, em 1958, esfacelou-
se, polarizando-se entre a liderança de Francisco das Chagas Vasconcelos e José Arcanjo Neto.
12 Importante chefe político da região norte do Ceará com quem os três primos eram vinculados.
66
as eleições para os governos estaduais (os governadores passaram a ser

eleitos pelas assembleias estaduais) e para as prefeituras das capitais e
de cidades tidas como de “segurança nacional” (os prefeitos passaram a
ser indicados pelos governadores).
Em Santana do Acaraú as facções também se polarizam. Chagas
Vasconcelos e seu séquito ingressaram no MDB e José Arcanjo Neto
e seus partidários na ARENA. Nesse mesmo período, embora muito
incipientemente, um pequeno grupo político começa a se organizar com
a criação do Sindicato dos Trabalhadores Rurais em 1966, contudo sua
atuação orbitava ora em torno de uma, ora em torno de outra das duas
facções lideradas pelos primos.
Em 1966, Francisco das Chagas Vasconcelos (MDB) rivaliza
novamente com José Arcanjo Neto (Arena) a uma vaga na assembleia
estadual. Desta vez, apenas Francisco das Chagas Vasconcelos alcança
a suplência. Nas eleições para o executivo municipal, que naquela
época ocorriam simultaneamente com a escolha dos congressistas
estaduais e federais, Raimundo Nazion de Aguiar (MDB) derrota o
candidato da ARENA apoiado por José Arcanjo Neto. Durante sua
gestão (1967-1970) entra em funcionamento um estabelecimento hos-
pitalar que recebe o nome da mãe de Chagas Vasconcelos - Unidade
Mista de Saúde D. Maria José Vasconcelos. Tal inauguração minimiza
o fato de o único estabelecimento de saúde local ser dirigido por José
Arcanjo Neto, o que fazia com que Chagas Vasconcelos encaminhasse
seus eleitores, muitas vezes pessoalmente, para hospitais na cidade
de Sobral.
Nas eleições de 1970, Francisco das Chagas Vasconcelos é nova-
mente eleito deputado estadual pelo MDB. Desta vez, José Arcanjo Neto
disputa a prefeitura, entretanto, acumula mais uma derrota eleitoral para
o candidato apoiado por Chagas Vasconcelos. Em uma nova eleição
municipal em 1972, Antônio Alves Sobrinho, candidato apoiado por José
Arcanjo Neto (ARENA), perde a eleição para José Ananias Vasconcelos
que, com apoio de Chagas Vasconcelos, é eleito pela segunda vez pre-
feito, desta vez pelo MDB.
Em 1974, Chagas Vasconcelos é mais uma vez eleito deputado
estadual pelo MDB. Nas eleições de 1976, a prefeitura de Santana do
Acaraú continua sob a gestão de um prefeito eleito com apoio de Chagas
Vasconcelos.
67
Se localmente as práticas políticas da facção de Francisco das Chagas

Vasconcelos eram classificadas por seus adversários como “tradicionais” e
“atrasadas”, no cenário estadual Chagas Vasconcelos se destacava na oposi-
ção ao regime militar. Tal fato fez com que, em 1978, os partidos de oposição
ao regime militar reunidos no MDB cearense, lançassem a candidatura de
Francisco das Chagas Vasconcelos ao senado federal. Todavia, o candidato
do MDB foi derrotado eleitoralmente por José Lins Albuquerque, da Arena.
Com o gradual processo de redemocratização do início dos anos
1980, o Brasil volta a ter um sistema político pluripartidário. Em San-
tana do Acaraú, a facção de Francisco das Chagas Vasconcelos passa
a se apresentar sob a legenda do Partido do Movimento Democrático
Brasileiro – PMDB. Já os partidários de José Arcanjo Neto ingressam
no Partido Democrático Social - PDS.
Foi a partir da conjuntura da abertura política que a facção de José
Arcanjo Neto começou a construir uma proposta marcada pelo discurso
de rompimento com um passado qualificado por eles como “oligárquico”
e “atrasado”.
Em 1982, ocorre uma nova configuração nas facções políticas locais.
João Ananias Vasconcelos Neto13 - filho de José Ananias Vasconcelos é
lançado como candidato ao executivo local pela facção de José Arcanjo
Neto (PDS), contra Francisco das Chagas Feijão (PMDB), candidato
apoiado por Chagas Vasconcelos.
A campanha eleitoral de João Ananias Vasconcelos Neto, em
1982, marca a ruptura de José Ananias Vasconcelos com Francisco
das Chagas Vasconcelos, e sua reaproximação com seu primo José
Arcanjo Neto. Entretanto, João Ananias Vasconcelos Neto perde o
pleito de 1982 para o candidato apoiado por Chagas, que, no entanto,
não chega a exercer o mandato, pois acaba falecendo antes da sua
posse. Assume o cargo a vice-prefeita Maria Socorro Vasconcelos,
filha de Chagas Vasconcelos.
Após sua derrota em 1982, João Ananias Vasconcelos Neto permane-
ceu em Santana do Acaraú atuando como médico nas comunidades rurais.
Descrito em várias entrevistas como um político combativo, carismático
e excelente orador, com pouco tempo de atuação na política local ele
13 João Ananias Vasconcelos Neto havia regressado de Portugal, em 1976, para concluir seu curso
de Medicina na Universidade Federal do Ceará. Naquele país, João Ananias Vasconcelos Neto fez
parte do curso de Medicina e engajou-se no movimento sanitarista e em lutas estudantis no período
da ditadura salazarista. Em 1978, quando seu pai ainda pertencia à facção de Chagas, João Ananias
Vasconcelos Neto militou na capital cearense na campanha de Chagas Vasconcelos ao Senado.
68
despontou como principal liderança política da oposição a Chagas Vas-

concelos ocupando o lugar outrora exercido por José Arcanjo Neto14.
No final dos anos 1980, vários partidários de José Arcanjo Neto
ingressam no diretório do Partido Socialista Brasileiro (PSB), fundado
por João Ananias Vasconcelos Neto em Santana do Acaraú. Em 1987,
ano que antecede as eleições municipais, o novo grupo publica o jornal
A Vez e a Voz. Tal periódico, de viés claramente partidário, se dedica a
examinar criticamente a gestão da filha de Chagas Vasconcelos à frente
da prefeitura de Santana do Acaraú.
Nas eleições de 1988, João Ananias Vasconcelos Neto (PSB) con-
corre novamente ao cargo de prefeito com Antonio de Pádua Arcanjo
- Totonho, candidato apoiado por Francisco das Chagas Vasconcelos.
Desta vez, João Ananias Vasconcelos Neto vence o pleito, quebrando a
hegemonia de trinta anos de Chagas Vasconcelos no governo local. Tal
momento pode ser interpretado como expressão de uma “nova” proposta
política. Sua campanha, cujo slogan era “Santana tem Cura”, foi marcada
pelo discurso de ruptura com o passado classificado por sua facção como
“oligárquico” e de construção de espaços para a “participação popular”
na gestão pública municipal.
Com efeito, no final da década de 1980, o discurso de ruptura
com um passado associado ao “atraso” não foi um caso específico
daquele município. As campanhas de Maria Luíza Fontenele, eleita
prefeita de Fortaleza em 1985; de Tasso Jereissati, eleito governador
do Ceará em 1986; e de Ciro Gomes, eleito prefeito de Fortaleza em
1988 também traziam um discurso de ruptura delimitando um “an-
tes” e um “depois”, construindo, assim, simbolicamente uma “nova”
temporalidade política.
Embora as campanhas eleitorais de Maria Luíza Fontenele, Tasso
Jereissati e Ciro Gomes apresentassem em comum o discurso de ruptura
ao chamado “poder tradicional”, seus projetos políticos eram bastante
distintos. Por um lado, Maria Luíza Fontenelle acenava para a “grande
transformação” com base na gestão do “novo com participação do povo”,
por outro, o realismo político de Tasso Jereissati e Ciro Gomes prioriza-
va ideais de competência, racionalidade no uso dos recursos públicos e
eficiência da máquina administrativa estatal (BARREIRA, 2002, p.73).
14 Em 1986, José Arcanjo Neto disputa novamente uma vaga para deputado estadual e mais uma vez não
é eleito. Já Francisco das Chagas Vasconcelos alcança a suplência na Câmara Federal pelo PMDB.
69
A crítica ao chamado “poder tradicional” expressava também um

momento da conjuntura nacional recém-saída de um modelo político
autoritário. As eleições de Waldir Pires, na Bahia, e Miguel Arrais, em
Pernambuco, além da de Tasso Jereissati, no Ceará, em 1986, podem
ser interpretadas como um sinal de renovação de elites nos três maiores
estados do Nordeste, já que tais candidatos eram comprometidos com a
superação de práticas clientelistas e apoiados pela esquerda (GONDIM,
1998, p.34).
As gestões ligadas a Francisco das Chagas Vasconcelos (1959-
1986) foram associadas recorrentemente à “política tradicional”. Vale
destacar que durante tal período os políticos que ocuparam o executivo
local eram tutelados por Chagas. Os prefeitos exerciam o poder apenas
formalmente, a própria câmara dos vereadores era subordinada aos
chefes políticos locais, pouco se reunindo e não fiscalizando os atos
do executivo. Também inexistia uma divisão administrativa do exe-
cutivo local em várias secretarias. Na prática, o mando político ficava
centralizado nas mãos de Chagas Vasconcelos. Nessas circunstâncias,
os cargos de prefeito e vereador estavam muito mais associados ao
prestígio social do que ao mando político de fato. O depoimento cita-
do abaixo destaca as diferentes nuances da atuação política de Chagas
Vasconcelos.
[...] se você conversasse com ele [Chagas Vasconcelos]

você adora, ele é um cara inteligente, foi um herói até na
época de 64, num determinado momento. O Chagas era
um referencial, era um discurso de libertário. O Chagas
Vasconcelos tinha... aí a gente foi ver na realidade, que
o cara era o pior do que os coronéis. ...O sopão que ele
distribuía quase toda noite, ele fazia questão de ser o cara
que metia a colher dentro da coisa para servir, para você
pedir mais e ele botar mais. É muito poder... você dizer:
“Eu quero comer mais um pouco”, “Você vai comer mais
um pouco”. O pagamento, por exemplo, do pessoal, ele
tirava o dinheiro... a filha era a prefeita [Socorro Vascon-
celos 1983-1988], tirava o dinheiro, ele botava no bolso,
ia pagar, aí... “o Dr. Chagas chegou, vai ter pagamento”.
Aí corria todo mundo 7 horas da noite... Aí ficava aquela
fila danada, ele botava gente para sala... “você vem aqui!
Rebeca.”’ A pessoa contava o dinheiro na frente dele, aí
dava 10 horas da noite: “Olha, eu não vou atender mais
ninguém não!” Aí o resto da fila ia embora. Ele sempre
70
utilizou isso... Ele é um artista... Com maestria essa ques-

tão do uso do poder. E graças a Deus o João [João Ananias
Vasconcelos Neto], que é parente dele, tem, digamos, o
mesmo charme dele também, tem aquela força, mas é um
cara que se voltou para princípios bem mais saudáveis, é
uma pessoa responsável (Assessor municipalista).
Atentando para o depoimento citado acima, podemos perceber que os

adjetivos usados para qualificar Chagas Vasconcelos não são mutuamente
excludentes e devem ser interpretados contextualmente. Se em relação à
gestão municipal Francisco das Chagas Vasconcelos era classificado desta
forma, quando atentamos ao âmbito estadual percebemos que mesmo seus
adversários hoje reconhecem sua atuação na oposição ao regime militar e
na defesa dos direitos humanos. Além disso, ao lado da imagem estereoti-
pada de “coronel”, convivia outra nuança do “Anjo Bom” que transportava
pessoalmente em seu carro, doentes para Sobral e para Fortaleza, pois o
hospital de Santana do Acaraú naquela época era dirigido por José Arcanjo
Neto, ou ainda a alcunha de “Advogado dos Pobres”, por restituir a liberdade
a pessoas detidas na delegacia sem condições de contratar um advogado.
Um panfleto apócrifo inspirado no conto A Cigarra e a Formiga do
fabulista francês Jean de La Fontaine que circulou em Santana do Aca-
raú durante a hegemonia política de Francisco das Chagas Vasconcelos
é exemplar para explicar as ações políticas dos dois primos. Segundo
narrativas, o texto atribuído à facção de José Arcanjo Neto descrevia
metaforicamente José Arcanjo Neto como uma formiga que labutava
junto ao governo estadual para implementar uma série de ações públi-
cas em Santana do Acaraú, enquanto Chagas - a cigarra – se limitava a
persuadir a população local através da sua oratória. Por sua vez, Chagas
argumentava que as ações da sua facção frente ao executivo local eram
tolhidas em decorrência de fazerem oposição ao governo estadual.
Além de possuir características de uma liderança política carismática
nos termos descritos por Weber (1982), Chagas Vasconcelos era um exí-
mio orador. Tais características mais tarde também seriam reconhecidas
pela população local em João Ananias Vasconcelos Neto. Esses traços
distinguiam Chagas Vasconcelos e João Ananias Vasconcelos Neto de
José Ananias Vasconcelos, que curiosamente em toda sua carreira política
não discursou publicamente e do próprio José Arcanjo Neto que também,
segundo depoimentos, era considerado um homem “reservado”:
71
Ele [José Arcanjo Neto] não tinha habilidade política,

foi comprovado nesses anos todos, porque ele não tinha
aquele jogo de cintura que o Chagas tinha, aquela malan-
dragem. Ele era um cara muito sério, muito direito, muito
correto. E na política não é o jeito dele [...] Ele era um
cara do tipo... até no discurso dele, não tinha palanque, não
tinha essas coisas da política (Escritor e Artista Plástico).
Francisco das Chagas Vasconcelos e José Arcanjo Neto descritos

na juventude por seus familiares como “verdadeiros irmãos”, travaram
embates políticos acirrados que não se limitavam ao período eleitoral.
Os dois primos se diferenciavam na maneira como se expressavam pu-
blicamente suas divergências políticas. José Arcanjo Neto o fazia pre-
dominantemente pela escrita, enquanto Chagas privilegiava a oratória.
Apesar de acirrados, os conflitos políticos entre as facções comandadas
pelos dois primos nunca transpuseram os limites da palavra escrita de
José Arcanjo Neto ou dos discursos inflamados de Francisco das Chagas
Vasconcelos. As bases eleitorais dos dois chefes políticos refletiam tais
estratégias, José Arcanjo Neto tinha como partidários uma parte da elite
letrada e moradores da sede de Santana do Acaraú, ao passo que Francisco
das Chagas Vasconcelos tinha maior inserção nas camadas populares da
“periferia” e nas áreas rurais do município.
Mas, tendo ou não a política como vocação, José Arcanjo Neto dis-
putou o mando político local acirradamente com Francisco das Chagas
Vasconcelos durante cerca de trinta anos. Além de concorrer diretamente
ou apoiar um candidato ao cargo de prefeito, eles rivalizaram nas eleições
proporcionais estaduais e na direção de diversas instituições existentes
em Santana do Acaraú. Segundo João Ananias Vasconcelos Neto – filho
de José Ananias Vasconcelos – a polarização política entre Francisco das
Chagas Vasconcelos e José Arcanjo Neto repercutia na maneira como a
população local era assistida pelo poder público:
E era sempre polarizada [a política], um contra o outro, e

a população dividida, quem não estava com um teria que
obrigatoriamente estar com outro, porque era aquela pro-
teção. Nisso envolvia uma série de fatores, a aproximação
com o poder, com o governo e os seus grupos. Quem es-
tava com o governo tinha direito a emprego, tinha direito
a assistência. Isso criava um certo medo na população de
perder aquilo, perdendo a eleição poderia perder essa pro-
72
teção, ninguém ficava descoberto, era como um guarda-

chuva, de um lado ou do outro. Se você saía daqui ia para
ali, gerava esses polos (João Ananias Vasconcelos Neto -
chefe político em Santana do Acaraú).
Se por um lado, durante tal período, Francisco das Chagas Vascon-

celos obteve êxito nos pleitos que competiu pelo MDB, por outro teve,
durante a ditadura militar, a oposição do governo estadual administrado
pela ARENA. Já José Arcanjo Neto, mesmo perdendo sucessivas eleições,
se articulava politicamente com o governo estadual para desenvolver suas
ações filantrópicas e conseguir empregos públicos para várias pessoas
em Santana do Acaraú. Chagas Vasconcelos, por sua vez, controlava os
empregos públicos ligados à prefeitura.
Nesse cenário, em um município como Santana do Acaraú, que
dependia naquela época quase que exclusivamente dos recursos admi-
nistrados pelo governo estadual e pela União, José Arcanjo Neto teve
um relativo poder de ação na política local, mesmo sem ocupar manda-
tos. Todavia, surpreende o fato de Chagas Vasconcelos ter conseguido
manter sua hegemonia na política local em um período em que os chefes
políticos locais dependiam das alianças com oligarquias estaduais para
se manter no governo dos municípios.
Apesar de não ter os acessos de José Arcanjo Neto, e de não ter a
eloquência de Francisco das Chagas Vasconcelos, José Ananias Vascon-
celos, além de possuir poder financeiro, tinha trânsito entre os membros
das duas facções. Essa característica fez dele o “fiel da balança” na
longa disputa política entre Francisco das Chagas Vasconcelos e José
Arcanjo Neto. Seu ingresso e do seu filho na facção de José Arcanjo
Neto marcam o início do fim da hegemonia política de Francisco das
Chagas Vasconcelos.
Quem derrubou o poderio do Chagas em Santana, tam-

bém ele está envelhecendo e doente, foi o Joãozinho,
João Ananias, mas nesse tempo sobre o comando dos
Arcanjos. Só que infelizmente o João Ananias não tra-
tou bem os Arcanjos não, não tratou bem, na verdade ele
não foi leal, ele não gosta que a gente diga isso, mas a
verdade é essa. Passou quatro anos no poder, João Ana-
nias, depois de quatro anos indicamos o Dr. Ari Fon-
teles, também, acho que talvez você conheça que é de
Sobral, nosso conterrâneo, nosso amigo, nosso parente
73
ainda. [...] Por que nós colocamos o poder nas mãos

dele, por que naquele tempo o anti Chagas era José Ar-
canjo, só tinha dois chefes grande aqui em Santana, ou
era Chagas Vasconcelos ou José Arcanjo, aí o José Ar-
canjo trouxe o João Ananias, convidou a família, trouxe
o pai dele, o sogro que é o Zequinha... e depositamos os
votos nele que ele não tinha, nesse tempo ele não tinha
nada, ele vindo de Portugal, médico recém-formado.
Aí, nós elegemos o Joãozinho, a verdade é essa, porque
ele não tinha eleitor, não tinha nem conhecidos. Só que
tá certo, ele passou os quatro anos no poder, mas ele
deu as costas, principalmente para esses Arcanjos. [...]
Ele passou a hostilizar, por exemplo, os Arcanjos man-
davam um cliente pra lá, para ele fornecer o remédio.
Começou a ... pensar que os Arcanjos queria distribuir
a ...... da conta própria, aí foi indo, foi indo e deu-se o
rompimento definitivo. Eu por exemplo que sou cunha-
do do Zequinha, que sou, ele é meu sobrinho, a mulher
dele [João Ananias] é minha sobrinha, houve pra mim
um grande desgosto, esse desgosto ainda hoje eu tenho,
porque eu não pude ficar com meu irmão, e outros ir-
mãos meus também, deixamos de ficar com ele, meu
irmão, pra ficar com o João Ananias (Antônio Galvino
Arcanjo - ex-presidente da Câmara Municipal e verea-
dor por vários mandatos - irmão de José Arcanjo Neto).
Depois de trinta anos na oposição, a facção de José Arcanjo Neto

torna-se governo por meio da eleição de João Ananias Vasconcelos
Neto. Entretanto, antes que terminasse a primeira gestão deste “novo”
ciclo político, ocorre novamente uma reconfiguração nas facções
políticas locais. A demanda em torno das atividades filantrópicas de
José Arcanjo Neto, que outrora havia causado conflitos, e a posterior
ruptura com Francisco das Chagas Vasconcelos, em 1959, novamente
reaparece e provoca o rompimento com João Ananias Vasconcelos
Neto.
O fim da ditadura militar no Brasil marca definitivamente, de
diferentes maneiras, as trajetórias políticas de Francisco das Chagas
Vasconcelos, José Arcanjo Neto e João Ananias Vasconcelos Neto.
Chagas Vasconcelos perde importância na política regional ao deixar
de ser um dos baluartes contra o regime militar no Ceará. Cada vez
mais seu poder político se restringe aos limites geográficos de Santana
do Acaraú. O último cargo político que ocupou foi o de vereador da
Câmara Municipal local, em 1992. Por outro lado, os políticos estaduais
74
pró-ditadura militar que davam suporte as ações filantrópicas de José

Arcanjo Neto também perdem a hegemonia política no Ceará. Já João
Ananias Vasconcelos Neto passa a se destacar no cenário político re-
gional com experiências administrativas ligadas à participação popular
na gestão do executivo local.
Nesse novo cenário, João Ananias Vasconcelos Neto se tornaria
o novo chefe político a rivalizar com Francisco das Chagas Vascon-
celos. José Ananias Vasconcelos, com a saúde debilitada, se afastaria
definitivamente das disputas políticas e José Arcanjo Neto passaria a
atuar isoladamente por alguns poucos anos nos bastidores da política
local apoiando os adversários de João Ananias Vasconcelos Neto.
Já mais no fim da vida, o Chagas já tinha tido várias der-

rotas. O João Ananias tomou muito o papel do Chagas,
inclusive uma política muito semelhante a do Chagas. E
o Chagas sofreu várias derrotas, perdeu muito prestígio,
ficou mais aqui dentro, não tinha mais influência fora.
Meu irmão, José Arcanjo, tinha uma dor do cotovelo
horrível. Ele queria muito bem ao Chagas, aquela briga
fazia um mal imenso a eles. Sempre desejou terminar a
vida unidos. E terminaram se unindo. Já no final ficaram
muito amigos um do outro (Raimundo Nonato Arcanjo –
irmão de José Arcanjo Neto).
As sucessivas vitórias de João Ananias Vasconcelos Neto no executi-

vo local e, consequentemente, o ostracismo político de José Arcanjo Neto
e Francisco das Chagas Vasconcelos coincidem com a reaproximação
pessoal dos três primos. A interrupção dos conflitos políticos entre eles
acaba reforçando seus laços familiares.
A partir de 1989 a facção de João Ananias Vasconcelos Neto
renovou sua liderança na prefeitura local, elegendo prefeitos que
traziam como mote de campanha a “participação”. Em 2008, o
grupo de João Ananias Vasconcelos Neto perderia a hegemonia na
política local para remanescentes da facção de Francisco das Chagas
Vasconcelos.
75
Figura 6 – Cartaz das eleições municipais de 2008. José Ananias Vasconcelos,

João Ananias Vasconcelos Neto e Edinardo. Avô, filho e neto - três gerações de
políticos de uma mesma família.
Durante cerca de quarenta anos os conflitos políticos estabeleceram

ininterruptamente clivagens entre os membros da família Arcanjos e
Vasconcelos, especialmente entre os três primos (José Arcanjo Neto,
Francisco das Chagas Vasconcelos e José Ananias Vasconcelos). Entre-
tanto, tais divisões não ficam restritas às famílias dos políticos profissio-
nais. Como argumentaremos no próximo capítulo, a política, tal como
é percebida e vivenciada em Santana do Acaraú, de tempos em tempos
suspende ritualmente as relações de amizade, vizinhança e parentesco
para o conjunto da sociedade santanense e estabelece um tempo de con-
flitos ritualizados durante o período que os moradores locais chamam
de “tempo da política”.
76
4. INCURSÕES EM “TEMPO DE POLÍTICA”
Domingo, 8 de junho de 2008, na sede do município de Santana

do Acaraú, como de costume, após o término da missa noturna, muitos
santanenses regressam para suas residências, entretanto, um número
significativo deles se reúne na Praça do Congresso para lanchar, bater
papo, assistir tevê em alguns dos estabelecimentos que fazem daquele
local o principal ponto de encontro do município.
Naquela noite, no início da apresentação do Fantástico - programa
de grande audiência veiculado pela Rede Globo de Televisão - muitos
santanenses foram surpreendidos por um “apagão” que deixou o muni-
cípio completamente às escuras. O que poderia ser apenas um blecaute
ocasional, em poucas horas ganharia conotações políticas e repercussão
nacional.
A “reportagem especial” de abertura do “Fantástico” exibia, naquele
domingo, denúncias de um suposto esquema de corrupção em licitações
públicas envolvendo uma prefeitura e duas empresas pertencentes a uma
mesma família, e o descaso com a educação em um município do inte-
rior do Ceará. As chamadas do programa não explicitavam o nome do
município, o apresentador do programa apenas anunciava com um livro
didático em mãos – “Conheça a cidade do interior do Ceará onde livros
são jogados no lixo!” Tratava-se de Santana do Acaraú.
O “apagão” impediu que a reportagem fosse veiculada em Santana
do Acaraú. Mas, ainda naquela noite, quando o abastecimento de energia
foi restabelecido, um grupo de pessoas que supostamente sabia do conteú-
do da reportagem, providenciou uma cópia da matéria na internet. Carros
de som percorreram a sede convocando os moradores para assistissem à
matéria que foi exibida na praça mais movimentada do município.
A reportagem denunciava a corrupção em licitações públicas no
município. De acordo com a matéria do “Fantástico”, duas empresas de
uma mesma família venciam as licitações com propostas orçamentárias
idênticas. O programa denunciava também que as obras públicas não eram
realizadas e que material didático era jogado indiscriminadamente no lixo.
77
Nas semanas seguintes, o “apagão” foi alvo de várias outras matérias

veiculadas regional e nacionalmente pelos meios de comunicação. O
episódio chegou a ser debatido algumas vezes na Assembleia Legislativa
do Ceará. Em resposta às denúncias veiculadas na mídia, uma grande
manifestação em favor do prefeito Antônio de Pádua Arcanjo, Totonho
(PC do B) reuniu, no Alcione Clube, várias lideranças comunitárias,
alguns prefeitos e vice-prefeitos da região norte do Ceará, deputados
estaduais, um senador e o secretário de Saúde do estado, João Ananias
Vasconcelos Neto.
Não convém aqui analisar a veracidade ou não das denúncias, nem
apontar os possíveis responsáveis pelo blecaute, mas sim, compreender
as repercussões e as apropriações geradas pela notícia em Santana do
Acaraú. Todavia, só é possível compreender esses elementos se situarmos
tal evento num contexto que antecede as eleições municipais de 2008.
Dessa forma, tanto a produção da reportagem – que para alguns foi
encomendada pelos adversários do prefeito – quanto a interrupção da
energia elétrica – que para outros foi fruto de um atentado de partidários
do prefeito para impedir a veiculação da matéria –, foram interpretados
como expressões dos conflitos políticos entre as facções rivais que dis-
putam o poder local. Nesse sentido, tais eventos foram traduzidos pelos
moradores locais como indícios que sinalizavam a proximidade e o tom
daquilo que os santanenses chamam de “tempo da política”.
4.1 Sempre é Tempo de Política
A política é identificada pelos moradores com a época das eleições;

existe um “tempo da política” que corresponde ao período eleitoral.
Contudo, constatamos também que entre os santanenses a política é
compreendida e vivenciada de diferentes maneiras. Se para uma parte
da população local a política é associada aos conflitos caracteristicos
do período eleitoral, para os políticos profissionais a política tem um
caráter permanente1.
Quando levamos em consideração que contemporaneamente as elei-
ções brasileiras ocorrem com a periodicidade de dois anos, percebermos
que se na eleição local os chefes políticos aqui estudados testam seu
1 Sobre o cotidiano da atuação dos políticos profissionais ver Heredia (2002), Bezerra (1999) e Kuschnir
(1999) e (2000).
78
prestígio apoiando ou mesmo concorrendo como candidatos, na eleição

estadual e federal eles colocam à prova sua influência na condição de
cabos eleitorais de candidatos de outras esferas, isso quando não disputam
eles mesmos tais cargos.
Hoje é a cada dois anos [eleições], é praticamente sai de

uma campanha a pessoa já fica pensando na outra... prin-
cipalmente quando se aproximam das campanhas muni-
cipais que são as que têm mais emoção, mais calor (João
Ananias Vasconcelos Neto - chefe político em Santana do
Acaraú).
Desta forma, constatamos que existe uma preocupação constante com

o processo eleitoral na carreira do político profissional. A renovação do seu
mandato é colocada em xeque a cada pleito, desta continuidade depende
seu poder em nomear membros do seu séquito para uma das esferas do
aparelho administrativo do estado, além da possibilidade de mobilizar mais
recursos públicos e privados para atender as demandas da sua clientela.
Evidentemente que o poder de prestar favores não depende exclu-
sivamente da posse de um mandato. José Arcanjo Neto, por exemplo,
apesar das inúmeras derrotas que acumulou contra Francisco das Chagas
Vasconcelos, era politicamente articulado com pessoas influentes nos
governos estadual e federal, especialmente com o ex-governador do
Ceará, Virgílio Távora (1963-1966). Para usar os termos de Kuschnir
(2000), José Arcanjo Neto tinha acessos e, mesmo sem ocupar um cargo
eletivo, promovia várias ações filantrópicas em Santana do Acaraú com
verbas públicas estaduais e federais, além de intermediar o ingresso de
inúmeras pessoas no serviço público, coisa que Francisco das Chagas
Vasconcelos não conseguia.
A preocupação contínua com o processo eleitoral fica evidente se
observarmos os longos conflitos (renovados a cada dois anos desde a
década de 1960), entre Francisco das Chagas Vasconcelos e José Arcanjo
Neto, descritos no Capítulo 2. Quando não disputavam diretamente vagas
na Assembleia Legislativa Estadual, estavam indiretamente disputando
o Executivo local através do engajamento obstinado na campanha de
um dos seus seguidores.
Desta forma, mesmo com o final das eleições, os conflitos entre os
políticos não são completamente interrompidos. Nas diferentes esferas
79
do poder legislativo, a posse dos candidatos eleitos inaugura uma série

de outras rivalidades que acontecem no decorrer dos seus mandatos,
da qual a população só participa como plateia. É o caso, por exemplo,
das disputas pela presidência da câmara de vereadores, onde a eleição
de um correligionário muitas vezes é interpretada pelos políticos como
um passo fundamental na governabilidade do Executivo, na formação
das Comissões Permanentes e na definição da “corrida eleitoral” do
próximo pleito2.
Entretanto, mesmo na ótica dos políticos profissionais, existem di-
ferenças qualitativas na sua relação com seus pares entre o período em
que exercem o mandato e o período em que disputam eleições. O material
etnográfico trabalhado por Kuschnir (1996) sobre a prática legislativa na
cidade do Rio de Janeiro é exemplar nesse sentido. Analisando a prática
cotidiana da política, a autora constata que a competição entre os candi-
datos a vereador durante o pleito cede lugar, no exercício do mandato,
à busca do “bom trânsito”. Conforme a autora:
Para cada político, individualmente, a possibilidade de

fazer alianças nos momentos de disputa está diretamente
relacionada com sua disposição de concordar nesses mo-
mentos de unanimidade tácita. Querer aprovar um Projeto
de Lei de sua autoria é um dos primeiros motivos que le-
vam um vereador a compreender a necessidade de buscar
apoio dos outros vereadores, mesmo daqueles que a prin-
cípio são seus adversários ou discordam de suas idéias.
Para muitos vereadores, o exercício do mandato só tem
sentido se for capaz de produzir as maiorias necessárias às
vitórias em plenário e à aprovação de seus Projetos de Lei.
Por isso, existe a necessidade diária de articular adesões à
sua própria causa (KUSCHNIR, 1996, p.102).
Os momentos de concordância – “bom trânsito” – e as rivalidades

que surgem nas diferentes disputas em que os políticos se envolvem
dentro e fora do mandato só fazem sentido se levarmos em conta que a
2 Os dados etnográficos trabalhados por Marcos Otávio Bezerra (1999) sobre o cotidiano da ação
parlamentar no Congresso Nacional reforçam o caráter permanente da política entre os políticos
profissionais. O autor analisa esmiuçadamente as disputas dos parlamentares pela presidência e
relatorias das Comissões com maior peso orçamentário. Segundo ele, a busca por cargos chaves,
por recursos públicos federais para estados e municípios, pela aprovação de emendas individuais e
alocação de recursos nos ministérios fazem parte de uma complexa rede de relações pessoais que
envolvem desde as “bases eleitorais”, sobretudo prefeitos, até parlamentares estaduais, governadores,
ministros e empresários.
80
noção de adversário se restringe aos políticos com os quais se disputa

em determinado momento o mesmo cargo e o mesmo perfil de eleitores
(HEREDIA, 2006, p.167).
Além do exercício do próprio mandato, entre um pleito e outro existe
também uma série de atividades que mobilizam os políticos tendo em
vista as próximas eleições, como por exemplo, os encontros regionais e
municipais que avaliam o desempenho da agremiação no último pleito
e promovem novas articulações políticas. Com a proximidade do ano
eleitoral, esses encontros se tornam constantes e objetivam arregimentar
novos filiados e definir quem serão os candidatos para a disputa propor-
cional e majoritária.
Entretanto, mesmo os conflitos políticos sendo vivenciados como
algo permanente, no período eleitoral eles, ganham conotações singu-
lares para os políticos profissionais. Nessas ocasiões liminares, quando
a continuidade do próprio cargo é colocada em xeque, os políticos são
reduzidos à condição de candidatos3.
Tal fato altera qualitativamente a conduta dos políticos e as especta-
tivas que a população local tem dos seus comportamentos. Por exemplo,
se no decorrer dos mandatos os políticos são procurados constantemente
pela população para solucionar as mais variadas espécies de demandas,
com a instauração do “tempo da política” a situação se inverte, e são eles
que tomam a iniciativa de procurar seus eleitores. A narração da queixa
de um agricultor no Conselhão é bastante elucidativa sobre esse fato:
[...] Na época da campanha vocês não me deixam nem tomar

um banho, quando a gente chegava na metade do caminho
para ir para o banheiro, vocês batiam na porta, se voltava
tinha dois ou três para atender, eu voltava chegava no meio
da sala já tinha chegado dois de novo, por que é que agora
vocês não vão mais? Por que vocês deram quinhentos tijo-
los a um, saco de cimento a outro, dez reais a outro e agora
não pode mais fazer nada? Vocês foram eleitos por nós, para
trabalhar por nós. Aí eles ficaram todos caladinhos. Aí eu
disse assim: “mas eu, porque sou um cachorro, vou aguentar
igual ele, tomando vitamina, para quando vocês forem de
novo na outra eleição, aí quando vocês entrar, eu fecho a
porta e solto o cachorro” (Representante da Comunidade do
Povo Unido do Bairro do Pedregal).
3 Estou me referindo neste caso aos políticos que já exerceram mandatos anteriormente.
81
É nesse sentido que muitos santanenses recorrem à expressão “os

políticos só aparecem na época da política”. Tal fato é especialmente
válido para aquelas pessoas que residem na zona rural, onde os políticos
locais não são facilmente encontrados no dia a dia. Sem trânsito livre nas
fazendas dos chefes políticos locais e afastadas da sede do município,
portanto distantes fisicamente da prefeitura e da câmara de vereadores,
o contato com os políticos, para muitas pessoas dessas localidades, se
restringe ao período eleitoral. Esse é o tempo em que se espera que os
políticos-candidatos deixem os limites das suas fazendas ou se desloquem
até a zona rural para visitar individualmente as casas dos moradores lo-
cais. É o tempo dos firmes apertos de mãos, de ser tratado pelo primeiro
nome e de ter suas histórias ou demandas escutadas atentamente pelos
políticos-candidatos.
A instauração do “tempo da política” não envolve somente os po-
líticos que residem no município. Com o início do “tempo da política”
é que os políticos profissionais atuantes em outras esferas (Assembleia
Estadual e Congresso Nacional) paralisam suas atividades nos parlamen-
tos durante o “recesso branco4”.
4.2 Prévias do “Tempo da Política”
Note-se que a ruptura com o cotidiano instaurada pelo “tempo da

política” em Santana do Acaraú, não começa necessariamente com o
calendário estabelecido oficialmente pela Justiça Eleitoral. Por exem-
plo, para aquelas pessoas próximas às cúpulas das facções, o tom que
assumem as declarações de possíveis pré-candidatos que pleiteiam a
indicação do grupo para a disputa majoritária local e o convite para as
reuniões sinalizam os primeiros “movimentos políticos”, ou seja, são
interpretados como indícios da proximidade do “tempo da política”.
Nesse período começa as cobranças de candidaturas,

quem é quem, o povo próprio começa a se preocupar
mais... quais serão os candidatos, quem serão os candida-
tos, ficam muitas vezes cobrando o início de reuniões, de
4 O termo “recesso branco” é usado para designar o período em que os parlamentares nas diferentes
esferas - Senado, Câmara Federal e Assembleias Legislativas Estaduais - regressam para suas bases
eleitorais, estados e municípios, para participar da campanha eleitoral de seus partidários locais. Tal
recesso não é previsto em lei, formalmente, as casas legislativas permanecem abertas, entretanto,
como os parlamentares priorizam as eleições locais, a falta de quórum inviabiliza qualquer tipo de
votação nesse período.
82
movimentos políticos eleitorais, eles cobram. Em Santana

o povo é muito participativo disso (João Ananias Vascon-
celos Neto - chefe político em Santana do Acaraú).
Todo mundo percebe pelo trabalho que os possíveis candi-

datos começam a desempenhar. Agora mesmo ainda está
longe, mas já dá para ver. O trabalho de um, de outro e de
outro despontando como quem queira ser o candidato...
Pelo trabalho de determinadas pessoas, que o povo acha que
serão os prováveis candidatos, e muitas vezes nem é. Agora
mesmo tem um servindo o povo, ajudando, aparecendo e no
entanto possivelmente não será ele (Antônio Galvino Ar-
canjo - ex-presidente da Câmara Municipal e vereador por
vários mandatos – irmão de José Arcanjo Neto).
Todavia, nem todos santanenses têm a capacidade de enxergar e

anunciar os indícios dessa temporalidade. Tal habilidade parece estar dire-
tamente relacionada com a proximidade dessas pessoas com o universo
político e, desta forma, ao acesso a informações privilegiadas sobre os
bastidores da política local. Também devemos levar em consideração
que ao mesmo tempo em que essas pessoas proferem os indícios dos
“movimentos políticos”, elas estão, simultaneamente, contribuindo para
criar tais realidades. Nesse sentido, tais proferimentos não se limitam
a contatar ou descrever fatos, já que nesse caso dizer também é fazer.
Segundo Peirano, “... falar também é uma forma de agir, como
qualquer outro tipo de fenômeno: falar e fazer têm, cada um, sua
própria eficácia e propósito, mas ambos são ações sociais” (PEIRA-
NO, 2003, p.11). Austin (1990) observa que a linguagem é uma ação,
uma forma de agir sobre o real. Deterninadas sentenças também são
ações – atos de fala. Num só pronunciamento é possível realizar
diferentes atos de fala. Quando, por exemplo, um membro de uma das
facções diz para seu companheiro: “já começaram a fazer política”,
referindo-se aos membros da facção adversária, ele está realizando
simultaneamente três atos de fala. O primeiro deles Austin chama
de ato locucionário, ou seja, a própria ação de proferir a frase. O
segundo é o ato ilocucionário, neste caso, ao dizer “já começaram a
fazer política” o emissor não tem a simples intenção de constatar uma
situação, mas a de modificar a realidade ao advertir seus companheiros
para o fato de a facção rival estar se antecipando ao período eleitoral.
Já o ato perlocucionário produz um efeito nos ouvintes através do
83
que foi proferido. No exemplo exposto, evoca seus companheiros a

tomar alguma atitude em relação aos rivais.
Frequentemente ocorrem polêmicas quando é anunciado que al-
gum político está se antecipando ao “tempo da política”. A exposição
excessiva de um possível candidato ao lado do prefeito em aparições
públicas, eventos sociais ou inaugurações de obras muitas vezes passa a
ser questionada pelos membros da própria facção que também almejam
tal indicação, ou ainda por membros da facção rival que passam a acusar
seus adversários de já estarem fazendo política.
Apesar do Tribunal Regional Eleitoral – TRE - estipular um período
oficial de propaganda intrapartidária para nomeação dos candidatos nas
convenções, tais disputas também antecedem tal período. Destarte, para
os membros das cúpulas das facções, uma disputa eleitoral municipal
começa muito antes de serem registradas oficialmente as candidaturas.
No cenário eleitoral de 2008, com a impossibilidade de um terceiro
mandato de Antônio de Pádua Arcanjo – Totonho (PC do B) - para a
prefeitura de Santana, a partir do segundo semestre de 2007 começaram
a ser discutidos, dentro do núcleo duro de cada uma das facções, quais
seriam os possíveis nomes que representariam os grupos na eleição ma-
joritária local. Durante esse período, que se estendeu até as convenções
partidárias em junho de 2008, foram frequentes as reuniões convocadas
pelos pré-candidatos para conquistar adesões no interior das facções.
As próprias cúpulas das facções realizam sondagens junto à população
local para analisar o grau de aceitação ou rejeição dos pré-candidatos
majoritários.
Nos meses que antecederam as convenções partidárias de 2008, os
nomes mais cotados para representar a facção de João Ananias Vasconcelo
Neto eram Sandra Maria Farias5 e Antônio Helder Arcanjo - Heldinha6.
Os remanescentes da facção de Francisco das Chagas Vasconcelos -
5 A engenheira agrônoma Sandra Maria Farias fazia parte do grupo de João Ananias desde seu primeiro
mandato como prefeito de Santana, em 1989. Na época, Sandra foi a Secretária de Agricultura atuando
na reforma agrária e em assentamentos rurais. Afastou-se da prefeitura na gestão de Ari Fonteles
(1992-1996), voltando a ocupar a Secretaria de Agricultura no segundo mandato de João Ananias
(1996-2000). Em 2000, foi eleita vereadora, cargo que abriu mão para continuar à frente da Secreta-
ria de Agricultura na gestão de Aldeny Farias (2000-2004). No pleito de 2004, foi a vereadora mais
votada. Tal fato parece ter sido um elemento muito importante para o prestígio político de Sandra no
interior da facção. Desta forma, para parte de seus correligionários sua votação expressiva na eleição
proporcional a credenciava para ser a próxima candidata majoritária nas eleições 2008.
6 Já o enfermeiro Antônio Helder Arcanjo – Heldinha – nunca havia participado como candidato de
uma eleição municipal. Ele ocupava a Secretaria de Saúde na gestão de Totonho desde 2006. Heldinha
tinha o prefeito como seu principal cabo eleitoral, além de ser membro da família Arcanjo o que,
para muitos membros da facção de João Ananias Vasconcelos Neto, era um fator relevante.
84
PMDB - que estavam há quase vinte anos sem eleger um prefeito, se

uniram na coligação - PMDB,PSDB,PT,PTB,PP- em torno do nome
de José Maria Sabino7.
Observa-se, diante dessa conjuntura, que as eleições são acima
de tudo uma oportunidade para migrações entre facções (PALMEIRA,
1992). É no “tempo da política” que se abre um espaço temporal para a
reconfiguração dos arranjos de compromisso pactuados entre duas elei-
ções, já que em outros momentos esses rearranjos seriam interpretados
como ingratidão ou traição.
[...] Entre duas eleições muita coisa se passa: conflitos inter-

pessoais inviabilizam a permanência de duas pessoas na mes-
ma facção; favores de diferentes fontes criam para um mesmo
indivíduo ou para a mesma família problemas de lealdade, e
assim por diante. O “tempo da política” é que vai permitir mu-
danças de fronteira capazes de readequar a sociedade à ima-
gem que ela se faz dela própria (PALMEIRA, 1992, p.29).
É por meio dos conflitos intra e intergrupais durante o “tempo da

política” que as fronteiras das facções vão se redefinindo e ganhando
publicidade. Desta forma, no caso da eleição majoritária, o processo
de escolha dos candidatos não coloca em xeque apenas o prestígio das
pessoas que pleiteiam a indicação do partido. Coloca à prova, tam-
bém, a capacidade do chefe político local em administrar as pretensões
dos pré-candidatos, ao mesmo tempo em que desafia a manutenção e
o reforço da coesão grupal ao tentar não tornar públicos os conflitos
internos da facção.
Em algumas ocasiões, o poder de escolha do chefe político local ou
os acordos costurados durante pleitos anteriores, definem a priori o nome
do candidato que vai concorrer à eleição majoritária8. E há, ainda, situ-
ações em que o próprio chefe político disputa o cargo majoritário local.
Nessas circunstâncias, a convenção partidária homologa tal indicação9.
Todavia, a convenção partidária não significa apenas uma mera
formalidade. Tal ritual serve, também, para reafirmar internamente a su-
7 José Maria Sabino atua como advogado no Sindicato dos Trabalhadores Rurais. Em 2004, candidatou-
se à prefeitura pelo Partido dos Trabalhadores. Em 2008, filiou-se ao PMDB.
8 O processo de escolha de José Aldeny Farias como candidato prefeito nas eleições de 2000 pela facção
de João Ananias Vasconcelos Neto é exemplar nesse sentido, assunto tratado no próximo capítulo.
9 São exemplos disso a candidatura de Francisco das Chagas Vasconcelos (1996 e 2000) e de João
Ananias Vasconcelos Neto (1996) ao executivo local.
85
peração dos conflitos internos nascidos nos embates das pré-candidaturas

majoritárias e demonstrar externamente, seja para a população ou para
a facção rival, que o grupo saiu coeso desse processo.
Analisando o processo de escolha dos candidatos majoritários no
pleito de 2008, foi possível perceber que, dependendo da maneira como
este foi conduzido, as facções podem sair fortalecidas (demonstrando
a força da sua coesão grupal), ou, ainda, ter sua unidade questionada ao
expor as clivagens intragrupais para seus rivais e para a população em
geral. O processo de escolha de Sabino pela facção do PMDB parece se
aproximar do primeiro exemplo. Já na disputa entre Sandra e Heldinha
os conflitos internos da facção de João Ananias Vasconcelos Neto ficaram
mais expostos.
Vale ressaltar que os conflitos que transpareceram no processo de
escolha do candidato da facção de João Ananias Vasconcelos Neto não
eram provenientes exclusivamente daquele momento. No decorrer do
segundo mandato de Totonho (2004-2008), os partidários de João Ananias
Vasconcelos Neto se polarizaram entre os apoiadores formais da gestão
de Totonho e um grupo de pessoas descontentes com o prefeito. Toda-
via, esses conflitos permaneciam latentes e ambos os subgrupos ainda
se mantinham fiéis à liderança de João Ananias Vasconcelos Neto. Tais
clivagens somente eclodiram e se tornaram públicas durante o processo
de escolha do candidato ao executivo local10.
Em uma reunião ocorrida em maio de 2008, Sandra foi provi-
soriamente escolhida como representante da facção. Entretanto, nas
semanas seguintes, o subgrupo próximo ao prefeito realizou uma série
de manifestações que percorreram a sede do município clamando pela
candidatura de Heldinha.
Em uma nova reunião em junho, sem a presença dos partidários de
Sandra, Heldinha foi escolhido como candidato pelo partido. Todavia, a
indicação de Heldinha não foi consensual e o caso foi levado ao Fórum
Eleitoral local, onde o processo de escolha do candidato foi questionado
por não atingir o quórum mínimo e ter suas atas falsificadas. Dessa forma,
a juíza eleitoral de Santana do Acaraú negou o registro da candidatura.
No interior da facção de João Ananias Vasconcelos Neto, a inde-
cisão sobre quem representaria o grupo predominou até a data limite
10 Depois de eleito deputado estadual pelo PC do B em 2006, João Ananias tornou-se Secretario de
Saúde do Estado do Ceará. Enredado por questões políticas estaduais, aos poucos viu surgir de longe
sérias clivagens no interior da sua facção local.
86
estabelecida pelo Tribunal Superior Eleitoral – TSE. Mas, um recurso

no Tribunal Regional Eleitoral (TRE-CE) homologou a candidatura de
Heldinha pela coligação PC do B, PSB, PV e PDT.
Tal ocasião foi um momento estratégico para a facção adversária
arregimentar novas adesões dentre os membros descontentes da facção
de João Ananias Vasconcelos Neto e ainda demonstrar para população a
falta de união dos seus concorrentes. Insatisfeita com o resultado, Sandra
e uma série de membros da facção de João Ananias Vasconcelos Neto
“viraram”, ou seja, migraram para a facção rival e passaram a apoiar
o candidato da oposição.
Os membros remanescentes da facção de João Ananias Vasconcelos
Neto ficaram divididos em dois subgrupos: o primeiro reunia pessoas
que, mesmo solidarizando-se com a candidatura de Heldinha, mantinham
críticas severas ao prefeito Totonho; o segundo apoiava incondicional-
mente o prefeito Totonho. Com exceção deste último, era consensual
que o principal obstáculo de Heldinha não era Sabino, e sim, o prefeito
Totonho, seu principal cabo eleitoral, pois era em torno dele que os princi-
pais conflitos no interior daquela facção ficavam expostos publicamente.
4.3 “É Tempo De Política, É Tempo De Festa”
Definidos os candidatos majoritários que representam cada uma

das facções nas eleições municipais, o embate eleitoral ganha outras
conotações. Se antes da instauração do “tempo da política” os conflitos
ocorriam preferencialmente no interior das facções, em torno da escolha
dos candidatos majoritários, com a instauração desta temporalidade há
uma publicização dos conflitos intergrupais e as facções passam a existir
plenamente11.
Foi nesse cenário que cheguei ao final de uma tarde de setembro de
2008, para acompanhar in loco o último mês da campanha eleitoral em
Santana do Acaraú. O som dos fogos de artifício pipocando pela sede
anunciava o clima festivo que tomava conta do município. Ao desem-
11 Vale ressaltar que, no caso da eleição proporcional, a dinâmica é outra. Como nos lembra Heredia
(2006), muitas vezes o maior adversário de um candidato a vereador não é necessariamente o can-
didato da facção rival, mas sim, o candidato da mesma facção que disputa o mesmo perfil de eleitor.
Entretanto, tais rivalidades são constantemente dissimuladas, como por exemplo, num estratagema
de eficácia duvidosa em que os cabos eleitorais de um candidato disseminavam, entre os eleitores
da facção, que um outro candidato a vereador do grupo já teria alcançado votos suficientes para se
eleger. Desta forma, sugeriam que os eleitores não desperdiçassem seus votos.
87
barcar, encontrei, em frente a um posto de combustíveis, um grupo de

pessoas cantando e dançando entusiasticamente ao ritmo da seguinte
música:
Do lado de lá a coisa está feia / Do lado de cá o trem tá

bom demais/ Do lado de lá não tem flor é só espinhos/ Do
lado de cá está tudo na santa paz/ Do lado de lá não tem
carinho/ Do lado de cá esta sobrando paixão/ Do lado de lá
não tem flor é só espinho/ Do lado de cá já é teu meu cora-
ção/ Do lado de cá só tem felicidade/ Do lado de cá estou
morrendo de saudade/ Do lado de cá não tem tempo ruim/
Do lado de cá o amor nunca tem fim/ Larga de bobagem
deixa disso e vem pra cá/ Vê se cria coragem e manda a
solidão pra lá/ Agora é a hora de você ser mais feliz/ Você
perto de mim é tudo que eu sempre quis12.
Caminhando pelas ruas da sede do município até a pousada em

que costumeiramente me hospedava, percebi que o aparente sossego e
a tranquilidade que tanto me chamaram à atenção nas inúmeras vezes
que havia visitado Santana tinham se transmutado na eufórica dicotomia
descrita na letra daquela música - “Do lado de cá/ do lado de lá”. Já na
pousada, um dos meus informantes de longa data de pronto, ironicamen-
te, exclamou: “é tempo da política é tempo de festa!”, deixando claro
que não compartilhava completamente da euforia que tomava conta do
município naquele período. Em suas palavras:
A cidade fica completamente movimentada, barulho, carro

de som, foguetório tudo muda completamente. É uma cida-
de tida como pacata, mas nesses períodos, que é o período
da política, aí muda completamente, o clima, a agitação, fica
completamente mudado. No dia a dia é completamente cal-
mo, pacífico, a cidade volta ao normal, calma, entre em con-
traste com o período da política. Porque fica sempre calma,
não acontece nada. Quando começa o primeiro comício par-
tidário daí começa o pessoal a se movimentar e se acirrar.
Uma boa parte da população fica muito mais a participar da
euforia, da festa, uma boa parte aproveita como festa. Sobe
em todos os carros, vai para todos comícios, vai para as pas-
seatas, principalmente o pessoal da classe dos proletariados,
12 A música “Do lado de cá” é de autoria de Nilson Freitas. Ela também foi utilizada em vários outros
municípios do interior do Ceará para expressar as divisões e conflitos instauradas pelo aparecimento
das facções durante o período eleitoral.
88
o pessoal que mora nas periferias. Alguns até se pronunciam

que querem aproveitar a festa e que só no dia das eleições é
que vão ver para quem votar. E tem aqueles que se mantêm
mesmo partidáriamente fiéis aos seus candidatos e partici-
pam, não perdem um comício, todos os comícios que tem,
seja em qualquer ponto o município (Pequeno Empresário,
grifos nossos).
O “tempo da política” representa uma quebra no cotidiano desse

pequeno município. Entretanto, nem todos percebem essa ruptura da
mesma maneira. Para aquelas pessoas próximas às cúpulas das facções,
o “tempo da política” surge gradativamente, sendo gestado desde os
primeiros movimentos dos pré-candidatos até a homologação das can-
didaturas. Para o restante da população, o “tempo da política” passa
efetivamente a existir com início dos comícios.
Figura 7- O comício é o ponto culminante de um dia repleto de eventos da política
Deste modo, o “tempo da política” é vivenciado como um período

de festas, manifestado nos rituais de comensalidade, nas carreatas, nas
passeatas e nos comícios, eventos que historicamente têm marcado o
período eleitoral, como podemos perceber na lembrança nostálgica de
um santanense referindo-se ao cenário das eleições nas décadas de cin-
quenta e sessenta do século XX.
89
O comércio vendia mais cachaça e mais foguete. Os casa-

mentos [risadas]. As moças ajudavam mais [risadas]. Mas
mudava o clima, uma cidade parada, que não tem nada.
Comércio fecha meio-dia só abre quatro horas da tarde. A
noite chega aqueles namoradinhos e tal tal. Hoje está bem
diferente, mas aquela época você tinha uma avenidazinha,
uma pracinha você ia lá para flertar com a menina, não
pegava nem na mão dela. Os homens iam beber cachaça,
outros iam para igreja rezar. Então nessa época de política
o negócio ficava mais aferventado, tinha as festas dançan-
tes... e tudo tem o sexo no meio[risadas]. Então mudava
assim, na cidade se comprava uma roupa nova, o comér-
cio vendia um tecido a mais, um sapato a mais... besteira...
coisa muito pequena, não modificava assim. Havia uma
alienação total, uma inconsciência do que era aquilo. Era
um festão ... “ô, é tempo de eleição, é tempo de festa!”. Era
uma grande quermécia e os produtos a pior qualidade em
cima do palanque. Até as coisas eram mais falantes, mais
trabalhadas. Hoje a negada pega as coisas coloca em cima
do caminhão e sai rodando aí, é mais prático. Mas pra mim
os palanques ainda tinham as palhas de coqueiro... o povo
nem bota mais (Escritor e Artista Plástico).
O “tempo da política” está imbricado com mudanças substanciais

no cotidiano dessa localidade, pois cria novos espaços de sociabilidade,
movimenta a economia local e instaura um clima festivo que mobiliza
direta ou indiretamente todo o município. Desta forma, o “tempo da
política” não se limita à escolha de um novo governo local e nem ne-
cessariamente está restrito aos detentores de títulos eleitorais.
Todavia, além dessa dimensão lúdica, o “tempo da política” também
é um período de competição e conflitos expressos nas novas clivagens
sociais que dividem pessoas que, em outros momentos, estariam unidas
por relações de parentesco, amizade ou vizinhança13.
Aqui no Sapó [distrito de Santana] é uma política muita...

sabe, o povo é contra. Porque a maioria da gente é pouca,
devido a maioria ser pouca [refere-se aos membros da sua
facção] do lado de lá é mais. Fica uma política muito quen-
te, violenta e perigosa. Porque você sabe, tem que torcer
13 A ambiguidade que cerca a política (festa/conflitos) foi estudada por Palmeira e Heredia (1997) e
Heredia (1996). Nesses trabalhos, os autores se debruçaram sobre os conflitos gerados pela presença
da política em situações específicas.
90
para o lado da gente, por causa disso existe os fogos, o ou-

tro lado não gosta....Aqui geralmente no tempo de campa-
nha tudo é intrigado para começar, de um lado com outro.
Estou eu aqui, sou do PC do B, eles acolá do PSDB. Nós
estamos intrigado, nós se intriga, e assim é os eleitores
também. Os eleitores de lá... passou a política tudo é aqui,
dentro da política tudo se intriga.... Ninguém tem conver-
sa, cada qual passa o seu lado. Aí vem a parte os fogos. A
gente começa a soltar fogos... Tem o comício, a gente vai
tem o ônibus, tem o carro, aí a gente solta fogos e isso co-
meça. Eu gosto, eu sou muito político, e eu também faço a
minha parte, eu também não vou temer. Arrisco até a vida,
porque eu estou falando, é perigoso... Um ano como esse
já começou. Esse ano começou mais cedo. O negócio já
está quente, como se diz... de ninguém se cheira mais....
Chega uma pessoa e diz: “embora me ajeitar aqui, eu sou
do outro lado, mais lá não consegue essas coisas”... aí a
gente vai em Santana e consegue uma operação. Aí, devi-
do isso eles acham que a gente está trazendo eleitor... e a
gente tem o interesse de trazer, aí a gente começa a intriga
por isso daí. Começa a fazer piada...esculhamba o candi-
dato, e a gente sente.. Se revolta e ofende o candidato deles
também e assim por diante. Tanto é que numa dessas, têm
três, quatro de um lado... às vezes eles querem partir para
cima. A gente também não quer se entregar, aí começa é
desse jeito. Ninguém pode deixar por baixo, eu não deixo
passar. Agora eu nunca apanhei, nunca me bateram... é só
discussão... Eu gosto da política mas com respeito... res-
peitando eles, mas na hora a gente se enfeza e se zanga e a
gente diz algumas palavras que se arrepende depois, mas
já tem dito e deixa passar... O Sapó, tirando a política, é
um lugar bom, é um povo muito servidor. Agora dentro da
política o negócio pega fogo. Passou a política é um povo
servidor, um povo amigo (Líder Comunitário do distríto
do Sapó – partidário da facção de João Ananias Vascon-
celos Neto).
É possível perceber, no depoimento citado acima, como operam os

vários mecanismos competitivos acionados durante o “tempo da políti-
ca”. Inicialmente, a política pode ser percebida como “muito quente”,
“violenta” e “perigosa”, contraposta ao cotidiano – lugar da calma, da
amizade, da solidariedade. Entretanto, esta relação é vivenciada am-
biguamente: se por um lado o entrevistado valoriza positivamente o
91
cotidiano – “Sapó tirando a política é um lugar bom, é um povo muito

servidor” – ,por outro, admite que gosta da política: “Eu gosto, eu sou
muito político, e eu também faço a minha parte, eu também não vou
temer. Arrisco até a vida, por que eu estou falando, é perigoso”. Nessa
mesma direção, um outro entrevistado afirmou que a “Política é uma
caçacha”, estabelecendo uma comparação entre os malefícios do vício
da bebida e os prazeres que ele traz, ambiguidade também presente no
período eleitoral, nos conflitos que ele instaura e no prazer que ele sente
em participar ativamente desses embates.
Mas, entre os santanenses existem diferentes níveis de engajamento
e investimento no “tempo da política”. A intensidade do envolvimento
desses dois entrevistados deixa claro que eles se veem completamente
absolvidos pelo “tempo da política” numa espécie de illusio que é com-
partilhada por ambos (BOURDIEU, 2004b).
É durante esse período que as facções políticas são claramente
identificadas pela população local em um tipo de “conflito aberto/
autorizado”. O próprio espaço físico da cidade, nesses períodos, passa
a ser demarcado territorialmente entre os partidários de cada uma das
facções. Lugares como bares, estabelecimentos comerciais, ruas e praças
são associados a uma ou a outra facção por meio de faixas, de cartazes,
fogos de artifício, de carros estacionados com a propaganda política,
sinalizando assim as adesões.
[...] A cidade o pessoal fica sei lá, eu não entendo bem...

o comércio tem a divisão, quem é de outro partido não
vai no outro comércio porque pertence ao outro partido.
É toda uma divisão, tudo fica baseado na política. Não
quer falar com fulano porque fulano é de outro partido.
Há essas divisões que a cidade realmente sente. Passou
o período eleitoral a coisa se acalma e as pessoas come-
çam a ter uma vida mais normal, corriqueira (Pequeno
Comerciante).
Sempre tem os carinhas que nem faz compras na mer-

cearia tal porque o cara é do outro lado. Tem gente que
não pisa nem na calçada um do outro de besta. Tem
gente que às vezes está doente não vai para o hospital
porque o hospital era do outro lado. Vai para Sobral,
pega um carro emprestado, não quer dar o braço a
torcer e dizer que foi o cara que ajudou. Tem gente
92
que morreu de Santana para Sobral porque não quis ir

na ambulância do Arcanjo para ir no carro do Chagas
(Escritor e Artista Plástico).
Se fora do período eleitoral a política se confunde com as

atividades exercidas pelo núcleo duro da facção no governo local
(chefe político local, prefeito, secretários municipais, vereadores
entre outros) com a instauração do “tempo da política”, abre-se um
período em que se pode falar e vivenciar a política abertamente.
Aliás, explicitar o engajamento na época das eleições é quase um
imperativo para muitos santanenses, como podemos constatar nos
depoimentos que se seguem:
Pessoas sobem o sangue na cabeça. E o seu corpo e

sua mente fica dominado por aquele período. E você
não tem como se controlar, tanto que depois que pas-
sa as pessoas voltam tudo ao normal. É um negócio
tão sério esse negócio de política que ela corre nas
veias das pessoas sabia? Principalmente em cidades
do interior, capital não, o povo quer ver é a melhora
da cidade e tudo, no interior eles lutam em termos de
amizade, essas coisas assim. Lutando pela sua sobre-
vivência, como eu sempre falo, em época de eleição
de deputado é uma coisa, e prefeito é outra. Porque
para prefeito cada funcionário da prefeitura é um cabo
eleitoral, e é aquela coisa, você está lutando pela sua
sobrevivência, pelo seu ganha-pão. Então é uma coisa
que corre nas suas veias a política, mesmo sem querer
você acaba entrando, mesmo que você não goste, mas
você se envolve demais (Dona de Bar – grifos nossos).
Santana do Acaraú, a política daqui é muito acirrada. Aqui

você é marginalizado se não estiver de um lado. Aqui exis-
te um lado e outro, não existe meio-termo. E as pessoas
que forem até amigos na época da política se não forem do
mesmo partido há uma certa raiva, se separam, deixam de
falar, é uma coisa muito séria aqui (Pequeno Comerciante
– grifos nossos).
As formulações dos entrevistados supracitados sobre o período

eleitoral são exemplares. Por um lado, destacam a obrigatoriedade da
adesão; por outro, chamam a atenção para a inexistência de um meio-
93
termo entre as duas facções. Dessa forma, mesmo não concordando com
os mecanismos sociais que podem ser acionados no “tempo da política”
(conflito, competição, divisão, suspensão dos laços de amizade, paren-
tesco e vizinhança) os santanenses são chamados a se posicionar, caso
contrário, podem ser estigmatizados.
Nesse cenário, o voto, antes de ser um empreendimento estri-
tamente individual e secreto, é um tipo de adesão que envolve e
aciona uma série de mecanismos sociais. Cabe aqui a distinção feita
por Palmeira e Heredia (2006) e Palmeira (1992,p.27; 1996,p.45-
46) entre o voto como “escolha”, teoricamente individual, e o voto
como “adesão”, sujeito a certas “lealdades” adquiridas por meio
de “compromissos”.
Se o voto-escolha é uma decisão - uma decisão indivi-

dual, tomada com base em certos critérios, em um de-
terminado momento -, a adesão é um processo que vai
comprometendo o indivíduo, ou a família, ou alguma ou-
tra unidade social significativa, ao longo do tempo, para
além do “tempo da política”. Mas este é um processo
diferenciado, que assume feições diversas para diferen-
tes posições ou categorias sociais, e que pode assegurar
maior ou menor margem de escolha e de individualiza-
ção (PALMEIRA, 1992, p.27).
No caso estudado, quando a adesão de uma pessoa ou família não

é abertamente sinalizada – com cartazes na frente das residências, com
o comparecimento nos espaços delimitados pelas facções, com as cores
e números da facção nos meios de transporte e até mesmo no próprio
corpo – abre-se espaço para diferentes interpretações. Na ótica dos
membros da facção que tradicionalmente recebiam a adesão, hesitar em
tomar partido é interpretado como voto não declarado no outro lado.
Já do ponto de vista daqueles que ainda não declararam sua posição, tal
ação sinaliza que os compromissos confirmados durante pleitos anteriores
podem ter sido abalados no intervalo entre uma eleição e outra. Assim
sendo, quando não há uma adesão explicita ao outro lado, significa que
aqueles laços que são revitalizados em cada pleito, ainda podem ser
restabelecidos.
Ainda existem aquelas pessoas que, mesmo sem deixar claro de
qual lado se posicionam - na linguagem local “ficam em cima do muro”
94
- transitam amistosamente entre os espaços públicos ocupados pelas duas

facções. Contudo, acabam sendo estigmatizadas como “leva e traz”, ou
seja, pelo fato de elas circularem indistintamente despertam suspeitas de
repassar informações para a facção rival. Na presença dessas pessoas,
as palavras são medidas, as falas constantemente interrompidas, sinali-
zando, mesmo que cordialmente, certo desconforto com tal audiência.
Além disso, elas transitam de maneira restrita, já que não têm acesso aos
espaços privados onde se desenrolam os mais importantes “movimentos”
intragrupais da facção.
Já entre os santanenses que aderem publicamente a um dos lados em
disputa, frequentemente andam em grupos e evitam ser vistos sozinhos
nos espaços associados à facção rival. Isso ocorre, por um lado, para não
levantar suspeitas entre seus partidários sobre a firmeza da sua adesão e,
por outro, para que seu ato não seja interpretado como uma afronta aos
partidários da facção rival.
Entretanto, existem casos de incursões furtivas aos espaços da facção
rival. Devido à forte fiscalização da justiça eleitoral, frequentemente essas
incursões ocorrem em carros ou motos descaracterizados, com intuito de
provocar os adversários com o uso de fogos de artifício, efeitos sonoros,
buzinas e paródias musicais.
Essa divisão espacial é circunscrita e ritualizada apenas durante
o “tempo da política”. Tal fato é observável, principalmente, nos pos-
tos de combustíveis, nas farmácias e bares que, nessas ocasiões, se
tornam ponto de encontro dos partidários das facções. Da década de
1960 até meados dos anos 1980, por exemplo, existiu sazonalmente
em Santana do Acaraú a divisão entre os bares dos Pimba Branca -
partidários de José Arcanjo Neto, e os Pimba Preta - apoiadores de
Francisco das Chagas Vasconcelos. A partir do final da década de 1980
até as eleições municipais de 2008, tal divisão passou a ser expressa
nos espaços sinalizados com Sabugos – séquito ligado a Francisco
das Chagas Vasconcelos, e Milho – simpatizantes de João Ananias
Vasconcelos Neto14.
Vale destacar que a maioria dos estabelecimentos comerciais em
Santana do Acaraú é administrado por famílias que possuem laços es-
14 A dicotomia Pimba Preta e Pimba Branca tinha conotações raciais e se referiam ao perfil socioeconô-
mico do eleitorado de cada um dos chefes políticos. Segundo vários relatos Enquanto Francisco das
Chagas Vasconcelos possuía grande inserção nos bairros “periféricos”, onde predominavam pessoas
pobres - “caboclos”, José Arcanjo Neto tinha inserção nas famílias “brancas” da sede do município.
95
treitos de amizade ou parentesco com os membros das cúpulas dessas

facções. Evidentemente, também existem estabelecimentos que são
frequentados indistintamente. É o caso, por exemplo, da lotérica local
que, além de ser o único estabelecimento do gênero no município, é de
propriedade de um espanhol que não possui ligações com nenhuma das
facções políticas locais.
Cabe ainda ressaltar que a prática de evitar os espaços identi-
ficados com uma das facções durante o “tempo da política” não é
vivenciada com a mesma intensidade por todos os santanenses. O
que pude observar foi que, quanto mais estreitos são os vínculos das
pessoas com os membros permanentes das facções, mais perceptível
se torna tal prática.
Na rua João Cordeiro, uma das principais de Santana do Acaraú,
a uma distância de poucos metros, fica formalmente a sede dos comi-
tês centrais das duas facções. Tais espaços se limitam a servir de base
de apoio para os cabos eleitorais que trabalham nas campanhas dos
dois candidatos. Neles quase nunca é possível encontrar os candida-
tos, chefes políticos ou, ainda, membros das cúpulas das facções. Os
candidatos se concentram de fato nas fazendas dos chefes políticos
locais. Esses espaços estão localizados fora da sede do município e são
descritos como ambientes fechados, de acesso controlado, longe dos
olhos dos rivais, lugares do qual só se têm notícias. São neles que as
cúpulas das facções se reúnem para avaliar o andamento da campanha
e traçar novas estratégias.
96
Mapa 3 – Territorialização no “Tempo da Política”

Fonte: Google Earth - Image c 2009 DigitalGlobe c2009 MapLink/Tele Atlas
97
Mas, existem espaços públicos abertos, tais como praças, ruas e ave-
nidas, que se tornam pontos de concentração ocupados pelos partidários
das facções. A figura abaixo mostra os principais pontos de concentração
das facções na campanha eleitoral de 2008.
No finais de tarde, especialmente de terça-feira a domingo, esses
pontos de concentração são tomados por carros, motos, caminhões
paus-de-arara e ônibus abarrotados de pessoas da zona rural. Centenas
de pessoas se apinham para soltar fogos de artíficio, buzinar frenetica-
mente, agitar bandeiras, cantar e dançar ao som das músicas oficiais da
campanha e de paródias.
Figura 8 – Cada lado da sede do município se transforma em ponto de concentra-

ção dos partidários das facções.
Por volta das dezenove horas, em decorrência da missa que é reali-

zada quase diariamente na igreja matriz, há uma diminuição significativa
no ritmo das concentrações, com ausência de fogos de artifício e de
som. Após a celebração, progressivamente, o número de pessoas nas
concentrações aumenta ainda mais. Já próximo das vinte e uma horas, a
sede do município está tomada de partidários das duas facções. Em se-
guida, as concentrações se desfazem, transformando-se em uma espécie
de cortejo que reúne vários ônibus, caminhões, carros, motos, bicicletas,
carroças e pedestres.
98
Figura 9 - Nos momentos que antecedem os comícios, a sede é tomada por corte-
jos que festejam a política
Tais cortejos, que por vezes tomam a forma de carreatas,

passeatas e arrastões, percorrem as principais ruas da sede de
Santana. Nesse percurso, em frente às residências, espectadores
aglomeram-se para observar sua passagem. Os componentes do
cortejo e os espectadores interagem constantemente, ora com de-
mostrações de apoio, ora com palavras de enfrentamento. Depois
desse trajeto, os pedestres que acompanham o cortejo se apinham
nos veículos motorizados e seguem para algum distrito na zona rural
para compor a plateia de um dos comícios realizados diariamente,
de terça-feira a domingo.
O volume de veículos nesses eventos é supreendente. Vale lembrar
que o tamanho do público que participa desses eventos é tomado pela po-
pulação local como um importante indicador de prestígio dos candidatos
que os promovem. As carreatas, por exemplo, além de carros, motos e
caminhões oriundos de Santana do Acaraú reúnem, também, centenas
de carros de vários municípios vizinhos. Só é possível compreender a
participação de “forasteiros” na eleição municipal se levarmos em conta
que existem fortes conexões entre a eleição majoritária local e a eleição
proporcional estadual.
No caso de Santana do Acaraú, tal ligação ocorre através do embate
eleitoral direto entre os deputados Francisco Rogério Aguiar (PSDB),
99
proveniente do município de Marco e João Ananias Vasconcelos Neto,

de Santana do Acaraú (PC do B). Há vários anos esses dois chefes
políticos regionais disputam a adesão dos eleitores da região norte
do Ceará nas eleições para a assembleia estadual. Desta forma, tanto
há participação explicita dos partidários de João Ananias Vasconcelos
Neto apoiando os rivais de Francisco Rogério Aguiar, no município
de Marco, como uma presença constante de Francisco Rogério Aguiar,
em Santana do Acaraú, apoiando os rivais de João Ananias Vasconcelos
Neto.
Diante disso, mesmo a eleição sendo restrita ao município, a
noção de espaço geográfico ganha novas conotações no “tempo da
política”. Os conflitos políticos extrapolam os limites circunscritos
do município, ganhando a amplitude das “bases eleitorais” dos chefes
políticos regionais envolvidos diretamente nessas disputas. Desta
forma, se analisarmos as disputas políticas que ocorrem durante os
pleitos municipais a partir de um recorte espacial circunscrito ao
espaço geográfico do município, ou ainda, delimitado pelas siglas
partidárias, deixaremos de enxergar a plasticidade que envolve as
rivalidades no “tempo da política”
Mas essas redefinições geográficas provocadas pelo “tempo da
política” vão além dos municípios vizinhos. Em virtude do grande nú-
mero de santanenses residentes em Fortaleza, os candidatos a prefeito
se deslocam até a capital cearense para participar de grandes reuniões
realizadas em clubes fechados só para munícipes santanenses. Tais en-
contros reúnem centenas de pessoas através de eventos marcados pelo
consumo de alimentos e bebidas.
Segundo Kuschnir (2002), os rituais de comensalidade que ocor-
rem durante, mas, também, depois do período eleitoral nos ajudam a
compreender o processo eleitoral a partir da relação candidato/eleitor.
De acordo com a autora, tais rituais podem ser definidos como encena-
ções simbólicas da vitória do político. O objetivo desses encontros não
é conseguir votos, já que a presença do eleitor nesses eventos sinaliza
a sua adesão prévia ao candidato. Assim sendo, seu principal intuito é
reforçar a identidade do político que é colocada em xeque durante o
período eleitoral.
Chaves (2003) também destaca a importância das festas como es-
paços de sociabilidade durante o período eleitoral. Almoços, jantares e
inaugurações são constantes no “tempo da política”. Algumas vezes a
100
própria organização da campanha ocorre em bares e restaurantes, onde

militantes se encontram para reforçar a identidade do grupo.
Cada um desses eventos políticos (comícios, carreatas, almoços,
jantares, reuniões) são descritos estusiasticamente no dia seguinte pelos
de carros de som que percorrem todo município e anunciam, em tom
festivo e convocatório, os próximos encontros. Neste cenário, por onde
quer que se caminhe, basta aguçar o olhar e a escuta para perceber que a
“política” subverte o cotidiano se transformando em um assunto inevita-
vél. Está presente nas rodas de conversas, nos encontros entre os vizinhos,
no comércio, nas praças e até mesmo nas brincadeiras das crianças. O
tamanho dos cortejos, o número de pessoas presentes em cada um dos
comícios, a quantidade de fogos de artifício, a animação das pessoas, o
conteúdos das falas proferidas no palanque, notícias de apostas sobre
quem vencerá o pleito e as nuances da vida privada dos políticos locais
são elementos avaliados constantemente pela população local.
Durante o período eleitoral de 2008, tais eventos ocorreram regu-
larmente de terça-feira a domingo. Nas segundas, não havia comícios,
exceto na última semana do período eleitoral. Mas, além desses eventos
públicos, existiam também ações políticas focalizadas, descritas pelos
coordenadores da campanha como “visitas”, “conversas”, “reuniões”,
que ocorriam fora da sede do município, quase sempre em ambientes
fechados, frequentemente na casa de partidários de uma das facções.
Segundo relatos, as “visitas” tinham um público genérico. Abran-
giam várias casas de uma mesma localidade, inclusive aquelas em que os
moradores não apoiavam abertamente algum dos candidatos. Entretanto,
nas casas das famílias explicitamente engajadas na campanha da facção
rival, a comitiva esquivava-se. Muitas vezes o própio morador, sabendo
antecipadamente da “visita” dos adversários, fechava as portas e janelas
da sua casa, evitando assim um encontro indesejado. Nesses casos, ser
visto recepcionando membros da facção rival pode comprometer a cre-
dibilidade da sua adesão diante dos seus partidários. Todavia, para as
famílias que não possuíam uma ligação estreita com uma das facções,
ser “visitado” pelos candidatos sinalizava seu prestígio e reputação frente
à comunidade (BAILEY,1971). Ouvi relatos de pessoas descontentes
pelo fato de determinado candidato ter “visitado” inúmeras casas na
sua localidade e negligenciado a sua.
Já as “reuniões” destinavam-se a um público específico de potenciais
eleitores. Eram associadas à existência de um anfitrião que mediava
101
o encontro do candidato com vários chefes de família de determinada

localidade na sua própria residência.
As “conversas” foram descritas como eventos pontuais e fechados.
Tais encontros eram direcionados especificamente a pessoas indecisas,
ou que estavam descontentes com a facção que apoiavam. Por ter um
caráter fechado, pouco se sabe realmente sobre seu conteúdo. Tal fato
gerava polêmicas e muitas especulações. Todavia, quando um candidato
obtinha êxito por meio desse estratagema, o apoio ou a “virada” de uma
família eram anunciados veementemente nos comícios. Em outros casos,
pessoas desqualificavam tais encontros nos comícios, descrevendo como
foram assediadas pelos adversários e ressaltando – como prova da sua
fidelidade à facção – o fato de não terem mudado de lado.
Com a proximidade do dia da votação, gradativamente a tensão
em Santana do Acaraú aumenta. Os ânimos se acirram ainda mais e os
eventos políticos se intensificam. O ápice da campanha são os comícios
de encerramento. Eles acontecem simultaneamente em diferentes locais
do município três dias antes das eleições e marcam oficialmente o final
da campanha.
Neste ínterim, um número expressivo de santanenses que reside em
outras cidades regressa ao município para participar da eleição. Chegam
também policiais civis e militares para reforçar a segurança pública local.
A frente do prédio da cadeia pública local torna-se um dos principais
pontos de encontro dos partidários das duas facções que, aglomerados
frente a frente, acompanham a movimentação dos policiais e dos vários
advogados que prestam serviços para as facções. Acusações de compra
de votos, propaganda política irregular, provocações, apreensão de ve-
ículos movimentam as madrugadas dos dias que antecedem a votação.
A noite da véspera da votação é exemplar nesse sentido, pois, em dife-
rentes pontos do município, partidários dos dois lados montam vigílias e
fiscalizam-se mutuamente, recorrendo ao delegado plantonista ao menor
sinal de movimentação suspeita dos adversários.
Ao contrário do clima agitado dos dias que antecedem as eleições,
o dia da votação, pelo menos até o fechamento das sessões eleitorais no
final da tarde, revelou-se demasiadamente calmo. Contudo, este panorama
alterou-se quando os dois grupos começaram a se reunir em frente à Praça
do Congresso para acompanhar a apuração dos votos. Separados apenas
por viaturas policiais, os dois grupos defrontavam-se com provocações
102
a cada parcial divulgada. Foi apenas quando os números da votação já

apontavam a vitória definitiva da facção de Francisco das Chagas Vas-
concelos, que Sabino apareceu publicamente. Sua eleição marcava uma
ruptura de quase vinte anos de hegemonia do grupo de João Ananias
Vasconcelos Neto à frente do executivo local.
Heldinha e nenhum outro dos membros da cúpula da facção de João
Ananias Vasconcelos Neto manifestaram-se naquela noite. Os simpati-
zantes da facção derrotada, que acompanhavam a apuração dos votos na
Praça do Congresso, dispersaram-se resignadamente diante da euforia dos
partidários da facção de Chagas, que convidavam, ironicamente, através
de paródias musicais, seus adversários a se retirarem do município.
Naquela noite, no Santana Clube, o candidato vitorioso discursou
para seus partidários, convocando veementemente a unidade entre os
santanenses. Argumentou em seu discurso que as divisões, o clima
competitivo, as rivalidades instauradas pelo “tempo da política” fossem
a partir daquele momento colocadas de lado. Solicitou ainda que seus
eleitores respeitassem a derrota dos seus rivais. Tal pedido não impediu
que seus rivais fossem tripudiados publicamente e que suas residências
fossem alvo de fogos de artifício e algazarras.
Figura 10 – Candidatos eleitos desfilam pela sede de Santana do

Acaraú comemorando a vitória.
103
Durante os dias seguintes, a vitória foi festejada diariamente. No

entanto, decorrido o período de comemorações, para a maioria dos san-
tanenses, gradativamente o clima competitivo e conflituoso instaurado
pelo “tempo da política” dissipa-se. Já entre aqueles partidários mais obs-
tinados, a animosidade perdura por mais algum tempo. Mas, os espaços
públicos, antes demarcados territorialmente com as cores das facções,
foram descaracterizados e passaram a ser frequentados indistintamente.
Aos poucos, os laços de amizade, parentesco ou vizinhança que marcam
o cotidiano desta localidade tornaram-se preponderantes.
Entretanto, nem sempre os conflitos característicos do “tempo da po-
lítica” findam com a apuração dos votos e a investidura do cargo. O modo
como a campanha foi conduzida, as acusações de fraude e a solicitação
de recontagem dos votos podem colocar em risco “o fecho do tempo da
política”, levando os conflitos característicos de tal temporalidade para
além do período eleitoral. Esse é assunto tratado no próximo capítulo.
104
Prólogo
Cena I
Estamos em Santana do Acaraú, meados de 2001, numa manhã

de sábado. É dia de feira, muitas pessoas se deslocaram até a sede para
negociar seus produtos agrícolas e fazer compras no comércio local.
Seria mais um sábado corriqueiro, não fosse o alvoroço que se formava
perto da Casa Lotérica local. No meio da confusão, alguém exclama:
saiu mais um!
Tendo escrito há vários dias à procura do amigo Jaburu e

esperando que ele se pronunciasse a altura do ‘informati-
vo por mim lançado’, não se tem notícias de sua resposta.
Fica difícil entender sua omissão em esclarecer tantos fa-
tos recentemente ocorridos em nossa cidade. Não é possí-
vel que, com tamanha audiência e repercussão do último
informativo a procura do amigo Jaburu, não se tenha ma-
nifestado, pois se você não leu ou não ouviu comentários,
de certo estás ausente ou com medo de ser mais uma víti-
ma das ameaças e atentados feitos a mando desta ditatorial
administração. Acho-me na obrigação de conversar conti-
go nos repetidos dois tópicos: um te perguntando, outro te
esclarecendo,digo: você sabia? Ouviu dizer! (2ª. Carta à
procura do amigo Jaburu, sem data).
No domingo pela manhã, o mesmo burburinho tomava conta das ruas.
Voltei, voltei. Que saudades!!! Arnaldo Jaburu está de volta

em edição extraordinária, ou seja, o testamento do Judas!!!
Arnaldo Jaburu esteve com o Judas. Com maior surpresa
revela os novos acontecimentos ocorridos nos bastidores
das fofocas do povo de Santana. Como um comentarista
identificou que a história em que vivemos é mesmo um
verdadeiro testemunho da realidade. Humildes sempre a
sofrer, espertalhões sempre a se locupletar à custa do suor
do pobre povo sofredor (Arnaldo Jaburu, sem data).
105
E no final de semana seguinte a cena se repete.
Alô, alô, Santanenses, está de volta o mais bem infor-

mado santanense, sobre as coisas da nossa terra, Arnaldo
Jaburu. Hoje, estamos de volta com a segunda edição do
Testamento do Judas, prometendo que em breve estamos
de volta com uma edição especial, apresentando as mais
novas transações ocorridas às caladas da noite (Arnaldo
Jaburu, sem data).
5. LIMINARIDADES DA POLÍTICA
Ao longo da história política de Santana do Acaraú, até 1996, os

conflitos característicos do “tempo da política” findavam com a apuração
dos votos. Contudo, a particularidade dos episódios narrados no início
deste capítulo sinaliza que os conflitos políticos, a luta por adesões e a
aparição pública das facções também podem ocorrer fora do período
eleitoral.
Nesse sentido, o objetivo deste capítulo é analisar duas ocasiões
específicas em que os conflitos característicos do “tempo da políti-
ca” foram identificados por muitos moradores locais fora do período
eleitoral. O primeiro caso é conhecido popularmente como Urna 45
do Sapó e ocorreu entre os anos de 1996 a 1998 durante a gestão do
segundo governo de João Ananias Vasconcelos Neto. O segundo caso
aconteceu entre os anos de 2001 a 2004, no decorrer da gestão de José
Aldeny Farias.
Tais episódios representam um momento sui generis, em que os
conflitos característicos do “tempo da política” foram espacial e tempo-
ralmente deslocados. De que forma operam os rituais que circunscrevem
os conflitos políticos no “tempo da política” e como tais conflitos extra-
polaram o período eleitoral invadindo abertamente o cotidiano daquele
município e instaurando outras temporalidades é o assunto tratado nesse
capítulo.
5.1 Caso I - Urna 45 Do Sapó - “tempo da política” Sui Generis
Com a aproximação do final do primeiro mandato de João Ananias

Vasconcelos Neto (PSB), a continuidade da sua facção no executivo
local foi colocada à prova nas eleições municipais de 1992. Naquela
ocasião, José Arcanjo Neto (PTB), que havia rompido com João Ananias
Vasconcelos Neto ainda nos primeiros anos da gestão do PSB, voltou a
se aproximar de Chagas Vasconcelos. Os dois primos apoiaram política
e financeiramente a candidatura José Aldeny Farias (PSDB) contra o
107
médico José Ari Fonteles, candidato lançado pela facção de João Ananias
Vasconcelos Neto1.
O empresário José Aldeny Farias era um outsider na política local.
Filho de pequenos agricultores mudou-se ainda jovem para Fortaleza
onde, segundo relatos, trabalhou como frentista em um posto de gasolina,
que posteriormente adquiriu. Mudou periodicamente para vários estados
da região Sul e Sudeste, atuando no ramo de fabricação de móveis e
comércio de madeiras. Quando regressou a Santana do Acaraú, no final
dos anos oitenta, almejando prestígio social, inseriu-se no meio político
local apoiando os candidatos indicados por Francisco das Chagas Vascon-
celos. Nos anos seguintes, transferiu seus estabelecimentos comerciais
sediados em outras cidades para Santana do Acaraú, com isso, tornou-se
o maior empregador da iniciativa privada e um dos homens mais ricos
do município2.
Em uma disputa acirrada, o candidato do PSB é eleito prefeito por
uma pequena vantagem de votos. No mesmo pleito, Chagas Vasconcelos
é eleito vereador com a maior votação.
Dois anos depois, já com projeção política regional, João Ananias
Vasconcelos Neto rivalizaria com Francisco das Chagas Vasconcelos,
pleiteando uma vaga na Assembleia Legislativa Estadual. Naquela
ocasião, João Ananias Vasconcelos Neto elegeu-se deputado e Chagas
conseguiu apenas a suplência. Segundo depoimentos de membros da
facção de João Ananias Vasconcelos Neto, com aproximação do fim da
gestão de Ari Fonteles “Construindo o Amanhã” (1993-1996), sua fac-
ção não possuía nenhum candidato “forte” para fazer frente à possível
candidatura de Francisco das Chagas Vasconcelos. Tal fato reverteu-se
em uma ameaça à hegemonia da facção de João Ananias Vasconcelos
Neto, o que fez com que ele deixasse a cadeira na Assembleia Legislativa
Estadual do Ceará para novamente disputar a eleição para prefeito em
Santana do Acaraú em 1996.
Desde que os Arcanjos e Vasconcelos passaram a polarizar as dispu-
tas políticas em Santana do Acaraú, a partir do final da década de 1950,
em nenhuma ocasião houve um embate direto entre os chefes políticos
1 José Ari Fonteles é cunhado de Raimundo Nonato Arcanjo que, por sua vez, é irmão de José Arcanjo
Neto. Ver Mapa 2 – Genealogia das famílias Arcanjo e Vasconcelos.
2 Entre 1989 a 1993 o empresário José Aldeny Farias transferiu várias de suas indústrias e estabele-
cimentos comerciais (Famol - indústria de móveis, J.A Farias - distribuidora de secos e molhados,
Posto Famol - posto de gasolina, Indalfa – indústria de cerâmicas, Famol Club e uma concessionária
de carros usados) para o município, gerando cerca de 250 empregos diretos.
108
pelo Executivo local. Nas eleições municipais daquele ano, Francisco das
Chagas Vasconcelos e João Ananias Vasconcelos Neto protagonizariam
a eleição mais disputada e polêmica da história política de Santana do
Acaraú.
A rivalidade nesse pleito acirrou-se quando, no distrito do Sapó,
onde tradicionalmente Francisco das Chagas Vasconcelos obtinha a
maioria dos votos, antes da apuração, na época em cédulas eleitorais,
um dos fiscais rompeu o lacre de uma urna eleitoral, num episódio que
ficou popularmente conhecido como Urna 45 do Sapó.
Atualmente a apuração dos votos em urnas eletrônicas é um pro-
cesso extremamente impessoal que transcorre em menos de uma hora
em Santana do Acaraú. Tal agilidade e impessoalidade no processo de
apuração acabam dando pouca margem para questionamentos por parte
das facções envolvidas no pleito. Contudo, nem sempre foi assim, até as
eleições de 2000 a apuração dos votos em Santana do Acaraú era realizada
através de cédulas eleitorais. Este processo envolvia dezenas de pessoas
entre fiscais, mesários, cabos eleitorais, advogados e curiosos que cerca-
vam o local de apuração. O processo de apuração dos votos era tenso e
conflituoso, demandando dias em um exercício contínuo de contagem e
recontagem manual dos votos até que se chegasse a um resultado oficial.
Figura 11 - Local da apuração das eleições municipais de 1994. A votação em

cédulas tornava a apuração dos votos um processo extremamente moroso
109
Depois de alguns dias de apuração, com uma pequena diferença de

votos separando os dois candidatos e a confirmação da impugnação dos
310 votos da Urna 45 do Sapó, João Ananias Vasconcelos Neto venceu
as eleições por uma vantagem de 196 votos.
Entretanto, ao contrário do que frequentemente acontecia noutros
pleitos, a facção derrotada não reconheceu a legitimidade do resultado
final da eleição. Francisco das Chagas Vasconcelos reivindicava a aber-
tura da Urna 45 do Sapó e a contabilização dos seus votos; como isso
não aconteceu, ele contestou judicialmente a vitória de João Ananias Vas-
concelos Neto, acreditando que os votos contidos naquela urna pudessem
dar-lhe a vitória. O caso foi levado a julgamento na Justiça Eleitoral, que
resolveu provisoriamente manter a vitória de João Ananias Vasconcelos
Neto enquanto o mérito da questão não fosse definitivamente julgado.
Figura 12 - Urna 45 do Sapó - violada nas eleições municipais de 1996,

tal urna nunca foi aberta
Nem mesmo a cerimônia de investidura do cargo em janeiro de 1997

fez com que os rivais de João Ananias Vasconcelos Neto admitissem a le-
gitimidade daquele pleito. Desta forma, a facção de Francisco das Chagas
Vasconcelos continuou mobilizada buscando convencer a população de que
a posse de João Ananias Vasconcelos Neto era temporária. Por outro lado,
o séquito de João Ananias Vasconcelos Neto esforçava-se para minimizar a
movimentação dos seus adversários dando o processo eleitoral por encerrado.
110
Tomada pela incerteza sobre o desfecho dessa disputa, o restante

da população acompanhava atentamente a batalha judicial travada pelas
duas facções. O clima de indecisão também repercutia nas secretarias
municipais, nas pessoas que detinham cargos de confiança, nos funcio-
nários comissionados, nas prestadoras de serviço e fornecedores locais
da prefeitura.
A controvérsia arrastou-se publicamente durante três anos, deixando
em suspenso a legitimidade do governo do PSB. Apesar de a batalha
judicial ser disputada espacialmente fora do município, tais conflitos
fizeram com que as facções ficassem constantemente mobilizadas em
Santana do Acaraú, pois ora liminares decidiam em favor de Francisco das
Chagas Vasconcelos, ora reafirmavam João Ananias Vasconcelos Neto
no cargo. O depoimento de um morador do distrito do Sapó, partidário
de João Ananias Vasconcelos Neto, retrata bem esse cenário:
Foi a política pior que já houve esse período de dois anos.

O recurso ora vinha a favor do João Ananias, parecia que
a urna não iria ser mais ser apurada. Aí nesse espaço a
gente é que vibrava demais, aí que eles se esquentavam.
Na outra semana lá vai o Dr. Chagas, o falecido, ganhou o
direito dela [urna 45 do Sapó] ser apurada. A gente pega-
va fogo. [...] Por que ora o João ganhava o direito da urna
não ser apurada, ora o Chagas ganhava. Passou dois anos
nessa luta. [...] Quando dizia assim não vai ter a urna, foi
cancelado um pau de fogos cobria. E eles lá também, o
Chagas ganhou o direito de ser apurado, papocava. Mas
infelizmente eles ganharam o direito e era para apurar (Lí-
der Comunitário do distríto do Sapó – partidário da facção
de João Ananias Vasconcelos Neto).
Além da batalha judicial travada pelos dois chefes políticos, esse

período também foi marcado por migrações interfaccionais. Um dos
movimentos decisivos neste cenário foi a “virada” de José Aldeny Fa-
rias – candidato a vice-prefeito de Francisco das Chagas Vasconcelos
em 1996 – para a facção de João Ananias Vasconcelos Neto.
Vários entrevistados narraram uma reunião entre João Ananias Vas-
concelos Neto e José Aldeny Farias. Acerca do conteúdo desse encontro
só existem especulações. Mas, foi a partir desse encontro que José Al-
deny Farias rompeu com Francisco das Chagas Vasconcelos, deixando
de ser seu candidato a vice-prefeito e começou a apoiar João Ananias
111
Vasconcelos Neto, com a promessa de, nas eleições municipais de 2000,

sair como cabeça de chapa do PSB.
Nesse período, uma eleição suplementar chegou a ser marcada
para agosto de 1998, entretanto, foi suspensa às vésperas, em favor de
um recurso apresentado pela facção de João Ananias Vasconcelos Neto.
Entretanto, nas semanas seguintes, o Tribunal Regional Eleitoral deter-
minou que uma nova eleição suplementar fosse realizada em dezembro
daquele ano3.
Com a definição da data da eleição, membros das duas facções se
instalaram temporariamente no distrito do Sapó. Dos 310 eleitores que
votaram na Urna 45 do Sapó em 1996, 304 estavam aptos a votar em
1998, a apuração desses votos definiria se a prefeitura continuaria sob a
gestão do grupo político de João Ananias Vasconcelos Neto ou voltaria
para o grupo de Francisco das Chagas Vasconcelos.
O jornal Diário do Nordeste de 12 de dezembro de 1998 definiu
como uma “caça ao tesouro” as ações que as duas facções desenvolveram
a partir de uma lista nominal das pessoas que podiam votar na Urna 45
do Sapó fornecida pela Justiça Eleitoral. Apesar de o Tribunal Regional
Eleitoral ter proibido qualquer tipo de propaganda política, os membros
de ambas as facções destacaram que a campanha da Urna 45 do Sapó
consumiu mais esforços e investimentos financeiros que toda a campanha
eleitoral para prefeito de 1996. O depoimento de João Ananias Vascon-
celos Neto descreve um pouco do clima daquele pleito:

A eleição normal, a primeira no período normal, foi como
outras, foi acirrada, porque aí era uma disputa minha
contra ele [Chagas Vasconcelos]. Eram as duas lideran-
ças maiores disputando, então teve um embate maior. E
eu tive vários embates com ele, mas que se resumia aos
palanques, eram dois oradores, duas lideranças políticas,
dois quadros na política que entravam em uma ferrenha
disputa. Nós ganhamos com essa diferença pequena [elei-
ção de 1996], isso logo após a administração do Ari [José
Ari Fontele prefeito 1992-1996], e tinha um desgaste, a
disputa foi acirrada e a diferença muito miúda, e aí fomos
para essa outra [eleição suplementar de 1998]. Quando foi
decidido eu não nego eu tive muito medo, porque como ela
era no âmbito de uma sessão e lá dentro do Sapó que era
3 Cabe lembrar que em outubro de 1998 ocorreram eleições para Presidente, Senador, Deputado
Federal, Deputado Estadual e Governador.
112
uma área majoritariamente, historicamente, era um reduto

dele [Chagas Vasconcelos]. Que ele alimentava com mui-
ta demagogia, essa coisa do Sapó. [...] Aí foi outra festa
grande, maior que a primeira. O povo acompanhou pari
passu isso. Ressuscitou todo o processo eleitoral, moveu
a cidade toda, não foi só o pessoal do distrito que ia votar,
eram aquelas trezentas e poucas pessoas, mas todo mun-
do entrou num clima de campanha, de convencimento,
um negócio muito forte (João Ananias Vasconcelos Neto
- chefe político em Santana do Acaraú).
Vale destacar que, entre 1996 a 1998, a gestão do PSB realizou uma
série de obras públicas para minimizar a influência política que Fran-
cisco das Chagas Vasconcelos exercia no distrito do Sapó. Nas semanas
seguintes à decisão da Justiça Eleitoral, o pequeno distrito de Sapó se
transformou no centro político de Santana do Acaraú. Os candidatos
ficaram alojados na casa de seus partidários naquela localidade e as
atenções dos santanenses que residiam em outras áreas do município
ficaram todas direcionadas para o distrito do Sapó.
No dia da votação, trinta policiais militares foram destacados para
garantir a segurança pública daquele pleito. De manhã, a população do
distrito do Sapó foi atraída por um helicóptero que trouxe as principais
lideranças estaduais do PMDB que vieram apoiar Francisco das Cha-
gas Vasconcelos. Lideranças estaduais do PT, PC do B e PSB também
compareceram para prestar solidariedade a João Ananias Vasconcelos
Neto. Além disso, eleitores foram trazidos de avião de outros estados
para votar naquela seção.
No final da apuração, mesmo obtendo a maioria dos votos na Urna
45 do Sapó, Francisco das Chagas Vasconcelos não conseguiu mudar
o resultado da eleição de 1996. Dos 304 eleitores cadastrados, 219
votaram em Francisco das Chagas Vasconcelos, 81 em João Ananias
Vasconcelos Neto. Além disso, houve um voto nulo, um branco e duas
abstenções. Somados com os votos da primeira eleição em 1996, João
Ananias Vasconcelos Neto derrotou Francisco das Chagas Vasconcelos
por uma diferença de 58 votos.
113
5.2 Caso Ii – Conflitos da Política Fora do Período Eleitoral
No último ano da segunda gestão de João Ananias Vasconcelos Neto

(1997-2000), mesmo sob protestos de seus partidários, ele indicou José
Aldeny Farias para concorrer com Francisco das Chagas Vasconcelos
à prefeitura de Santana do Acaraú. Através do marketing utilizado em
sua campanha eleitoral em 2000, Farias procurou criar uma continuidade
entre as gestões anteriores do PSB e a sua candidatura, projetando seu
discurso a partir dos slogans O Projeto Continua e Trabalho e Partici-
pação. Com larga margem de vantagem, José Aldeny Farias derrotou
Francisco das Chagas Vasconcelos.
Entretanto, meses depois de assumir a prefeitura, José Aldeny Farias
desligou-se do PSB, rompendo com João Ananias Vasconcelos Neto.
Ao longo de 2001 e 2002, vários vereadores da facção de Francisco das
Chagas Vasconcelos (PMDB) e da facção de João Ananias Vasconcelos
Neto (PSB) transferiram-se para o Partido Popular Socialista (PPS) – base
de apoio de José Aldeny Farias na Câmara Municipal.
Desde 1958, essa foi à primeira vez que o Executivo local era go-
vernado por um representante que não estava subordinado às famílias
tradicionais daquele município. Desta forma, José Aldeny Farias que
já era o maior empregador da iniciativa privada de Santana do Acaraú,
passou a ter também o controle dos empregos ligados à prefeitura.
Após tal ruptura, os conflitos políticos gradativamente aguçaram-
se. As pessoas ligadas à facção de João Ananias Vasconcelos Neto
que ocupavam cargos comissionados, aos poucos foram substituídas;
funcionários concursados declararam na época sofrer perseguição por
causa das suas adesões políticas. O depoimento de uma funcionária da
prefeitura, partidária de João Ananias Vasconcelos Neto, obtido naquela
época, retrata bem tal situação:
Trabalho na prefeitura [...]. E por causa disso [adesão à

facção de João Ananias Vasconcelos Neto] a gente já per-
deu o cargo comissionado. Vários companheiros foram
transferidos da sede para a zona rural, está sendo uma
perseguição de caça às bruxas. [...] Todos nós estamos
sentindo. Meu marido foi reduzido de cargo, de salário
pela metade, [...], porque a gente vota em João Ananias
os cargos comissionados da gente foram todos tirados, eu
trabalhava na secretaria de saúde me tiraram para outra
114
unidade. A [amiga da entrevistada] era da secretaria, cargo

comissionado, foi tirada e colocada para outra unidade, e
agora vai para a zona rural, médicos que trabalhavam na
sede foram para a zona rural, é um massacre (Funcionária
pública municipal).
No início de 2002, os conflitos políticos que, até aquele momento

estavam circunscritos às pessoas que orbitavam as cúpulas das facções,
se tornaram explícitos para o restante da população com a visita do
governador do Estado, Tasso Jereissati e sua comitiva composta de se-
nadores e deputados estaduais do PSDB, para oficializar o ingresso de
José Aldeny Farias naquele partido.
Tal fato antecipou a disputa eleitoral para a Assembleia Estadual.
Com Francisco das Chagas Vasconcelos enfraquecido politicamente pelas
sucessivas derrotas, João Ananias Vasconcelos Neto (PSB) passou a ter
como principal adversário Francisco Rogério Osterno Aguiar (PSDB)
– candidato apoiado localmente por José Aldeny Farias. O ingresso de
Francisco Rogério Aguiar na disputa pelos votos dos santanenses para
a Assembleia Legislativa Estadual fez com que nem Francisco das
Chagas Vasconcelos nem João Ananias Vasconcelos Neto obtivessem
êxito naquele pleito4.
Os conflitos entre as facções políticas também repercutiram na elei-
ção do Sindicato dos Trabalhadores Rurais. O pleito previsto para meados
de 2002 foi suspenso pela Juíza de Direito da Comarca de Santana do
Acaraú por abuso de poder econômico dos candidatos. Representantes
das chapas trocaram acusações de interferência do executivo local no
processo de escolha da nova diretoria do sindicato.
O acirramento público desses conflitos aos poucos foi circunscre-
vendo os espaços ocupados pelas facções. A Câmara Municipal, por
exemplo, tornou-se o reduto do grupo de vereadores ligados à facção de
João Ananias Vasconcelos Neto e de Francisco das Chagas Vasconcelos,
e o Conselhão, um lugar quase que restrito aos vereadores ligados ao
prefeito José Aldeny Farias.
4 Entre 1999 e início de 2003, João Ananias Vasconcelos Neto presidiu o diretório estadual do Partido
Socialista Brasileiro no Ceará. No final de 2002, o diretório nacional do PSB decretou uma intervenção
no diretório cearense do partido sob acusação de infidelidade partidária. João Ananias Vasconcelos
Neto e seus partidários apoiaram desde o primeiro turno a candidatura de Luis Inácio da Silva (PT)
à Presidência da República, em detrimento a candidatura de Antony Garotinho (PSB). A intervenção
motivou a saída do grupo de João Ananias Vasconcelos Neto do PSB e o ingresso no PC do B em
meados de 2003.
115
Em 2003, um reflexo dessa mudança foi à criação da “Tribuna

Livre”, por iniciativa de vereadores que se opunham a gestão de José
Aldeny Farias. A “Tribuna Livre” era um espaço “participativo” para
pronunciamentos da população durante as reuniões da Câmara de Ve-
readores. Nesse espaço, são cedidos dez minutos para que populares
previamente inscritos manifestem suas opiniões.
A Tribuna Livre passou a ser ocupada pelos partidários de Francisco
das Chagas Vasconcelos e de João Ananias Vasconcelos Neto e acabou se
tornando um contraponto ao espaço tomado pelos vereadores pertencen-
tes à facção de José Aldeny Farias que se pronunciavam no Conselhão.
Naquele mesmo ano, um santanense por meio da “Tribuna Livre”,
fez denúncias contra o prefeito que provocaram a instauração, na Câmara
Municipal, de uma Comissão Parlamentar de Inquérito – CPI 5.
No dia 19 de julho de 2003, um recurso encontrado no Regimento
Interno da Câmara Municipal levou ao afastamento temporário do pre-
feito José Aldeny Farias. Tal fato ganhou repercussão na mídia nacional,
quando, no dia 21, durante os festejos da padroeira local, os dois grupos
ocuparam ao mesmo tempo o espaço do gabinete da prefeitura, reivin-
dicando o cargo para si. Os dois “prefeitos” passaram parte do dia no
gabinete dando expediente, enquanto populares e partidários das duas
facções se aglomeraram conflituosamente em frente à prefeitura para
observar o fato inusitado. O clima de tensão entre os partidários de cada
uma das facções fez com que um grupo de policiais militares fosse desta-
cado de Sobral para Santana do Acaraú para manter a segurança pública.
No dia 22 daquele mês, a justiça endossou o afastamento de José
Aldeny Farias. O prefeito afastado, que até então resistia em entregar o
cargo, deixou o gabinete para o vice-prefeito Antônio de Pádua Arcanjo –
Totonho. Naquela noite, Santana do Acaraú foi tomada pelos partidários
de Totonho que, ao som de fogos de artifício, seguiram em carreata até
a sede da prefeitura e lá encenaram a investidura simbólica do prefeito.
Após dez dias, houve reintegração de José Aldeny Farias ao cargo.
Os conflitos entre as duas facções também começaram a repercutir
no cotidiano do município. A cada alternância de prefeito os funcionários
comissionados eram exonerados e substituídos por outras pessoas. Um
dos reflexos das sucessivas substituições no executivo local foi a suspen-
5 Inicialmente a gestão de José Aldeny Farias foi acusada de cadastrar alunos já falecidos para aumentar
o valor de repasse de recursos do FUNDEF ao Município.
116
são de parte dos pagamentos dos funcionários públicos e fornecedores

locais da prefeitura.
Após ter seu cargo restituído, o prefeito José Aldeny Farias reduziu
a carga horária de vários servidores e, consequentemente, os salários
e gratificações. Na Secretaria de Educação, foco da crise política que
havia causado o afastamento do prefeito, vários funcionários foram
remanejados.
Em agosto de 2003, a tensão aumentou com a morte de Francisco
das Chagas Vasconcelos. Na missa de sétimo dia, carros de som de ambas
as facções propagavam discursos de Chagas Vasconcelos cujos teores
eram bastante distintos. Nos discursos datados de 1992 e 1996, quando
José Aldeny Farias fazia parte da sua facção, o discurso elogiava este;
e em 2003, os pronunciamentos de Francisco das Chagas Vasconcelos
na “Tribuna Livre” criticavam vigorosamente a gestão de José Aldeny
Farias.
Nesse período intensificou-se, em Santana do Acaraú, uma curiosa
“guerra de pasquins”. O Jaburu, o mais antigo deles, misteriosamente
aparecia afixado em lugares públicos ou colocado debaixo das portas
das casas da sede do município. Na xérox da lotérica local pessoas pro-
curavam entusiasmadas por cópias destes folhetins6.
A circulação do Jaburu suscitou respostas do prefeito, que re-
metia “Notas de Esclarecimento” para as casas da sede do município,
procurando refutar as acusações levantadas pelos folhetins. Tal fato de-
sencadeou a publicação de outros panfletos, a citar: “O amigo do Jaburu”;
“Jaburuzão”; “Big Brother”; “Do Amigo do Jaburu”; “Carta ao Amigo
Jaburu”; “O Arroto”; “Amigo do Outro”; “O outro Jaburu”; “Doa a Quem
doer”; “Fiéis e Apaixonados”; “O próprio Jaburu”; “Arnaldo Jaburu”.
Notas públicas assinadas pelos diretórios locais dos partidos políticos
e sindicatos também se posicionavam em relação ao acirramento dos
conflitos políticos.
No segundo semestre de 2003, Santana do Acaraú foi sorteada pela
Controladoria Geral da União para receber uma equipe de fiscalização.
6 O nome Jaburu é uma referência ao comentarista político Arnaldo Jabour. Posteriormente, todos os
panfletos apócrifos passaram a ser conhecidos localmente como “Jaburus”. O uso de panfletos anô-
nimos conhecidos como “pasquim”, como forma de protesto, remete a uma estátua mutilada datada
dos princípios do século XVI em Roma. Tal estátua localizava-se em lugar público, em sua base se
afixavam libelos e sátiras que ironizavam os poderosos locais; era um meio de fugir da censura e
protestar contra as desigualdades. Tais mensagens depois se propagavam de boca em boca por toda
cidade. Em Santana do Acaraú, já no final dos anos 1940, panfletos apócrifos foram utilizados por
Chagas Vasconcelos e José Arcanjo Neto para criticar a gestão da prefeitura.
117
Um parecer técnico apontou irregularidades na gestão de José Aldeny

Farias, o que fez aumentar ainda mais a tensão no município.
Em setembro de 2003, acompanhei um desses momentos tensos
na Câmara de Vereadores de Santana do Acaraú. Quando José Aldeny
Farias estava sendo entrevistado em uma rádio no município de Sobral,
assessores da Câmara ligados a facção de João Ananias Vasconcelos Neto
telefonaram para a rádio e trocaram acusações no ar. Minutos depois da
discussão, a Câmara foi evacuada preventivamente, pois uma camioneta
e uma moto que circulavam o prédio foram interpretadas como uma
ameaça pelas pessoas que lá se encontravam.
Nesse período, outro palco dos conflitos entre as facções políticas foi
a rádio comunitária Arakém FM. Esta rádio era sediada na igreja matriz
de Santana do Acaraú e tutelada pelo pároco local. Com o advento da
polarização dos conflitos, dois dos programas veiculados na rádio (Pro-
grama Ecoa e Programa Rádio Comunidade Trabalho e Ação) passaram
a explicitar sua adesão a cada uma das facções em disputa. Após um
“atentado” nas instalações da rádio e denúncias levadas ao conhecimento
da Agência Nacional de Telecomunicações - Anatel, o padre encerrou
as atividades da rádio.
Durante tal período, vários munícipes santanenses relataram que o
“medo” tinha tomado conta do cotidiano do município: fogos de artifício
eram lançados em frente das casas intimidando seus moradores, trans-
ferências de servidores públicos para locais distantes da sede, notícias
sobre ameaças verbais, relatos de pessoas que foram surradas, disputas
entre carros de som.
Boatos e fofocas sobre tais eventos instauraram um clima de apre-
ensão e medo em parte dos santanenses. Se verdadeiros ou não, o que é
sociologicamente significativo é que a apropriação de tais fatos repercutiu
sobre o cotidiano local. Assim como no período eleitoral, certos espaços
da sede do município passaram a ser evitados por serem associados à
determinada facção. A presença de partidários de uma ou outra facção
nesses lugares era vista como afronta, o que aumentava ainda mais os
ânimos em Santana do Acaraú.
O clímax dessa série de eventos ocorreu em novembro de 2003,
quando aconteceu um “atentado de pistolagem” contra o vereador “Chi-
co Carneiro” partidário da facção de João Ananias Vasconcelos Neto.
Chico Carneiro presidia uma das comissões processantes, cuja função
118
era a investigação de possíveis irregularidades na administração de José

Aldeny Farias. Tal vereador escapou ileso, entretanto, o atentado vitimou
a sua esposa que permaneceu vinte e três dias internada em um hospital
em Sobral, antes de falecer.
Desde meados do século XX não se tinha notícias de um atentado
de morte com conotações políticas em Santana do Acaraú. Este fato,
inusitado na política local, provocou comoção e o clima de medo em
parte da população. Com a prisão de três suspeitos, o prefeito José Al-
deny Farias foi apontado por um dos “pistoleiros” como o mandante do
crime. Em declarações para a imprensa, o suspeito divulgou que além
do vereador, o vice-prefeito Antônio de Pádua Arcanjo, o presidente da
Câmara Municipal Raimundo Marcelo Arcanjo, o proprietário de um
jornal local e dois radialistas estariam em uma “lista negra” para serem
executados7.
Sob o slogan “é tempo de paz” os vereadores membros da facção
de João Ananias Vasconcelos Neto e Francisco das Chagas Vasconcelos
se articularam na Câmara Municipal para cassar os quatro vereadores
da base aliada do prefeito. Com o apoio dos suplentes que assumiram
os cargos, José Aldeny Farias foi novamente afastado do cargo, tempo-
rariamente, por um período de noventa dias e, posteriormente, teve seu
mandato cassado pela Câmara de Vereadores; seus secretários e as pessoas
que ocupavam cargos de confiança também foram exonerados dos seus
cargos. O vice-prefeito Antônio de Pádua Arcanjo - Totonho (PC do B)8
assumiu a prefeitura com o slogan “É tempo de paz”.
Mesmo depois da cassação do mandado de José Aldeny Farias, os
conflitos não cessaram. O clima de disputa antecipou os embates que
ocorreriam nas eleições para prefeito e vereadores em outubro de 2004.
Com base em uma liminar judicial, José Aldeny Farias (PSDB) conseguiu
reaver seus direitos políticos, voltar à prefeitura e se lançar a reeleição,
concorrendo contra Antônio de Pádua Arcanjo.
A “herança política” de Francisco das Chagas Vasconcelos foi um
dos temas centrais disputados entre as facções naquele pleito. Após a
morte de Francisco das Chagas Vasconcelos, seus correligionários ficaram
divididos entre a facção de João Ananias Vasconcelos Neto e a facção
de José Aldeny Farias. A viúva de Chagas Vasconcelos aproximou-se da
7 As investigações criminais não comprovaram o envolvimento de José Aldeny Farias nesse crime.
8 Durante tal período, João Ananias Vasconcelos Neto, juntamente com os membros da sua facção
política que pertenciam ao PSB, mudaram para o Partido Comunista do Brasil (PC do B).
119
facção de José Aldeny Farias, tornando-se sua candidata a vice-prefeita.

A outra parte da facção foi temporariamente incorporada à facção de João
Ananias Vasconcelos Neto, apoiando a eleição do vice-prefeito Antônio
de Pádua Arcanjo (PC do B) à prefeitura de Santana do Acaraú.
Após uma campanha eleitoral conturbada, Antônio de Pádua Arcanjo
(PC do B) foi eleito prefeito de Santana do Acaraú, em outubro de 2004.
No final de novembro daquele ano, José Aldeny Farias foi definitivamente
afastado da prefeitura.
5.3 Estrutura Ritual do “tempo da política”
Nos dois casos descritos acima podemos observar in loco elementos

estruturais que cercam o “mundo da política”. Momentos sui generis
como esses são elucidativos para compreender como operam os rituais
que circunscrevem os conflitos característicos do “tempo da política”
aos períodos eleitorais e sob quais circunstâncias tais rituais são bem-
sucedidos ou não.
Inspirado em um diagrama utilizado por Edmund Leach (1978, p.97)
para trabalhar os rites de passage, também empregado por Kuschnir
(2002, p.261) para analisar os rituais de comensalidade durante o período
eleitoral, propomos um modelo semelhante para pensar situações como
as descritas nos dois casos.
O diagrama proposto tem um caráter que é ideal típico (WEBER,
2000). Foi elaborado a partir dos relatos de vários períodos eleitorais
e da observação in loco das eleições municipais de 2008. O modelo
exposto toma como exemplo a manutenção da hegemonia política de
uma facção que elege o prefeito entre um dos seus partidários. Desta
forma, podemos perceber que historicamente, em Santana do Acaraú,
os conflitos característicos do “tempo da política” são demarcados entre
os comícios – principal indicativo do início desta temporalidade – e a
apuração dos votos ou a investidura do mandato – eventos que fixam os
limites deste período.
120
Diagrama 1
Modelo Ideal Típico do “tempo da política”
Rituais de rompimento com o cotidiano
Comícios – primeiro indicativo do “tempo da política”. Uso excessivo de fogos de

artifício também sinaliza o início dos conflitos ritualizados.
Aparição pública das facções, do político-candidato e dos chefes políticos.
Divisão espacial do município entre os partidários de cada uma das facções. Suspen-
são dos laços de amizade, vizinhança e parentesco entre as pessoas que pertencem a
facções rivais.
O político-candidato e o chefe político passam a procurar os eleitores em busca de

adesões e votos. (Visitas, reuniões, rituais de comensalidade).
Rituais de Agregação
No discurso da Vitória o candidato eleito conclama a união da população. Político-

candidato derrotado retira-se temporariamente da cena pública.
Cerimônia de Investidura – reconhecimento da legitimidade do candidato vitorioso

pelos representantes da facção derrotada.
As facções são reduzidas ao seu núcleo duro. Retorno progressivo dos laços de amizade,
vizinhança e parentesco entre a população.
Conflitos e rivalidades políticas ficam circunscritos aos espaços institucionais ocupados

pelos políticos profissionais.
Os eleitores passam a procurar o político eleito.
121
Parto da ideia de que existe uma perda progressiva da autoridade

simbólica do político no decorrer do exercício do mandato. Tal perda
está vinculada à noção de acesso (KUSCHNIR, 2002). É por meio
dos acessos, entre outras coisas, que a facção política no poder pode
nomear os membros do seu séquito para as vagas comissionadas, além
de mobilizar recursos públicos e privados para atender às demandas
de sua clientela. Como a facção depende dos votos para manter ou
ampliar seus acessos, seu poder político enfraquece à medida que se
aproximam as eleições, ou seja, quando o cargo de prefeito é colo-
cado em xeque.
Como já analisamos no capítulo anterior, é juntamente com o fim
do mandado e o respectivo ano eleitoral que passam a ocorrer uma
série de conflitos intrafaccionais para escolha do representante que irá
pleitear a prefeitura. Entretanto, frequentemente tais rivalidades ficam
circunscritas ao interior dos grupos políticos. É apenas com o início
dos comícios, com aparecimento pleno das facções, que tais conflitos
sinalizam publicamente a ruptura com o cotidiano e a instauração do
No modelo proposto, com o fim do período eleitoral, o cotidiano
começa a ser restabelecido após a divulgação dos resultados do pleito e
através de uma série de rituais que vão do pronunciamento do candidato
vitorioso convocando a suspensão dos conflitos do “tempo da política”,
até a cerimônia de investidura dos cargos. A fala transcrita a seguir é um
exemplo disso, proferida no ano 2000 pelo líder da bancada do PMDB na
Câmara Municipal de Santana do Acaraú, durante a cerimônia de posse
do prefeito José Aldeny Farias:
É uma tarefa difícil, a que ora me é incumbida, de repre-

sentar a fatia, a segunda maior, do eleitorado de Santana
do Acaraú. Partido que ora represento nessa casa, PMDB,
é o responsável pela segunda maior votação deste muni-
cípio. E neste momento, meus senhores, numa atitude de
maturidade política, numa atitude de respeito às autorida-
des constituidas e às leis deste país. Apurados os votos,
diplomados os vencedores e agora empossados, quero di-
zer, sobretudo aos senhores aqui presentes, nós decidimos
compor com os demais partidos, para que no benefício de
Santana, tal qual temos nos postado durante esses quatro
anos de mandato, venhamos assim procedermos nos qua-
tro anos futuros, em total apoio, sem discrepância para
122
com a atual administração ou futura administração (Ve-

reador Raimundo Marcelo Arcanjo – líder da bancada do
PMDB).
As palavras do principal representante da facção de Francisco das

Chagas Vasconcelos na Câmara de vereadores fazem parte de uma série
de rituais que recorrentemente colocavam fim aos conflitos do “tempo da
política”. Tal postura, frequentemente, encontra ressonâncias no pronun-
ciamento público do candidato eleito que, ainda durante as comemorações
de sua vitória, logo após a apuração dos votos, procura contemporizar as
clivagens instauradas com o período eleitoral. O depoimento de João Ana-
nias Vasconcelos Neto sobre as eleições de 1988 é exemplar nesse sentido:
Quando nós ganhamos [eleições municipais de 1988],

houve uma alegria enorme, manifestações, foi uma cam-
panha onde o povo participou ativamente, quando termi-
nou de madrugada, quando encerraram as comemorações
que entrou noite adentro, eu, em um pronunciamento,
pedi ao povo para.. “vamos nos aquietar agora, não va-
mos provocar ninguém nem aceitar provocações”. Estava
um certo acirramento, “vamos respeitar os vencidos do
processo e que isso é da disputa, vamos serenar os âni-
mos”. Eu acho que a liderança tem esse papel. A gente
procurou logo em seguida a isso [processo eleitoral], dar
curso ao mandato. Sair desse estado de ânimos elevados
para ir para operacionalização do mandato, para partici-
pação do povo na construção do mandato como forma de
tomada de consciência. [...] Você desmonta essa história
de festa política, de acirramentos e de provocações. Você
não alimenta isso. Quando termina, bom... quem ganhou
a eleição é o prefeito de todos, é o vereador de todos (João
Ananias Vasconcelos Neto - chefe político em Santana do
Acaraú - grifos nossos).
A fala do prefeito eleito logo após a divulgação oficial dos resul-

tados e a participação da facção derrotada na cerimônia de investidura
dos cargos são momentos cruciais para circunscrever para o restante da
população os conflitos políticos característicos do “tempo da política”
ao período eleitoral.
Durante as comemorações da vitória de Sabino nas eleições muni-
cipais de 2008, a mesma temática reaparece quando o prefeito recém-
123
eleito, em seu pronunciamento, invoca seus partidários para que, a partir

daquele momento, suspendam os conflitos e rivalidades instauradas pelo
Evidente que tais conflitos não são suspensos imediatamente com o
fim do período eleitoral. Se por um lado, as solicitações do chefe político
ou do candidato eleito sinalizam ritualmente o final dessa temporalidade,
por outro, existe um espaço temporal em que os partidários da facção
vitoriosa tripudiam dos simpatizantes da facção derrotada. Um exemplo
disso são os pedidos debochados que acontecem durante as comemora-
ções da vitória para que os rivais deixem o município. Nessas ocasiões,
os membros da facção vencedora soltam fogos de artifício em frente às
casas dos seus desafetos políticos e desfilam pela sede do município em
cima de carros empunhando malas, insinuando, simbolicamente, que o
candidato derrotado e seu séquito devem se retirar do município.
No caso do político-candidato derrotado, frequentemente tal mani-
festação coincide com o seu resguardo temporário dos espaços públicos,
o que acaba endossando ainda mais a legitimidade do político-candidato
eleito nas urnas.
Já para aqueles partidários mais engajados no processo eleitoral
da facção derrotada, além de serem os alvos preferenciais do escárnio
dos rivais durante tal lapso temporal, muitas vezes, a mudança no mando
político local também significa a perda do acesso aos recursos públicos
administrados pelo novo gestor, tais como os cargos comissionados,
fornecimento de mercadorias ou prestação de serviços terceirizados
para a prefeitura.
Devemos ainda levar em consideração que o final do “tempo da
política” parece estar relacionado à manutenção ou alternância das fac-
ções no poder. Nas ocasiões em que a facção no governo mantém sua
hegemonia no executivo local, elegendo o prefeito entre um dos seus
partidários, a apuração dos votos costuma finalizar tal temporalidade.
Todavia, quando há efetivamente alternância das facções no poder, esses
conflitos podem perdurar por mais algum tempo até que a legitimidade
do novo governante eleito seja simbolicamente estabelecida pela inves-
tidura no cargo na cerimônia de posse.
Neste último caso, os exemplos históricos da região são inúmeros
e mostram que o período de transição administrativa pode ser bastante
conflituoso. Recorrentemente, a facção derrotada é acusada pelos
124
seus opositores ou mesmo pelo Ministério Público de dilapidar o

patrimônio público durante o período de transição administrativa para
outra facção. Tal fato, conhecido popularmente como “desmonte”,
envolve medidas que vão desde a suspensão temporária de serviços
públicos, interrompimento do pagamento do funcionalismo, demissão
dos funcionários comissionados, sucateamento e até depredação do
patrimônio público.
Entretanto, não há dúvida de que os conflitos políticos não deixam
de existir de fato com o fim do período eleitoral ou do “tempo da polí-
tica”. Como argumentamos no Capítulo três, o cotidiano dos políticos
profissionais é feito de constantes rivalidades e momentos de solida-
riedade circunstanciais. Contudo, tais conflitos possuem conotações
bastante distintas daquelas que presenciamos durante o período eleitoral
já que eles têm sua visibilidade reduzida e não se pautam exclusiva-
mente pela busca de adesões entre a população local. Ou seja, com o
fim dos embates característicos do período eleitoral, da luta aberta por
adesões, as facções perdem visibilidade e ficam circunscritas aos seus
membros permanentes.
Desta forma, podemos perceber que os rituais de agregação
têm a dupla função de proclamar a mudança de status do político-
candidato e colocar fim aos conflitos característicos do “tempo da
política”. Mas, para que sejam bem-sucedidos, é fundamental o
reconhecimento da legitimidade de todo o processo eleitoral por
parte da facção derrotada, tal como ocorreu no pronunciamento do
líder da bancada de vereadores do PMDB na cerimônia de posse do
prefeito José Aldeny Farias em 2000.
125
Diagrama 2
“tempo da política” no caso da Urna 45 do Sapó
Com o fim do período eleitoral de 1996, o candidato eleito conclama a união da popu-
lação e a suspensão dos conflitos que marcam o “tempo da política”.
Entretanto, como os adversários não reconhecem a legitimidade do processo eleitoral,

os rituais de agregação não são suficientes para colocar fim ao “tempo da política”.
Cerimônia de Investidura – Facção “derrotada” não reconhece a legitimidade da facção

“vitoriosa”.
O político-candidato “derrotado” não se retira da cena pública e passa a questionar

judicialmente a vitória do seu rival.
Retorno progressivo dos rituais de rompimento com o cotidiano.
Conflitos e rivalidades políticas deixam de ficar circunscritos aos espaços institucionais

ocupados pelos políticos profissionais e instauram publicamente o tempo da política
outra vez.
O prefeito é reduzido à condição de político-candidato e passa novamente a procurar

a população buscando adesões.
Com o final da apuração dos votos da Urna 45 do Sapó os conflitos gradativamente

se dissipam e João Ananias Vasconcelos Neto tem sua autoridade política reforçada.
126
No diagrama 2, podemos perceber que nem sempre os conflitos

característicos do “tempo da política” coincidem inteiramente com o
período eleitoral. Com esteio no caso da Urna 45 do Sapó, podemos
compreender a importância do reconhecimento tácito das partes envol-
vidas, a respeito da legitimidade de todo o processo eleitoral, para que os
conflitos ritualizados durante o “tempo da política” fiquem circunscritos
Com a impugnação da Urna 45 do Sapó, a legitimidade da vitória
da facção de João Ananias Vasconcelos Neto foi colocada em xeque
pelos partidários de Francisco das Chagas Vasconcelos. Nem a divulga-
ção do resultado final da apuração dos votos, nem mesmo a cerimônia
de investidura do cargo em janeiro de 1997 fizeram com que seus rivais
admitissem a legitimidade da sua gestão.
Se por um lado a disputa na justiça eleitoral sobre a apuração ou
não da Urna 45 do Sapó fez com que os partidários de Francisco das
Chagas Vasconcelos continuassem mobilizados esforçando-se para que
o clima de campanha política extrapolasse o período eleitoral, por outro
lado, o séquito ligado a João Ananias Vasconcelos Neto inicialmente
subestimou tal mobilização, presumindo que a disputa sobre a impug-
nação daquela urna ficaria circunscrita aos tribunais da justiça eleitoral.
Porém, os conflitos que até então ficavam restritos ao período eleitoral,
invadiram o cotidiano e a indefinição social e a incerteza, que marcam
a figura do político-candidato durante o período eleitoral, passaram a
contaminar a gestão de João Ananias Vasconcelos Neto (1996-1998),
até que um novo processo eleitoral fosse realizado em 1998, restituindo
a legitimidade do gestor local.
127
Diagrama 3
Conflitos Políticos Fora do Período Eleitoral entre meados de 2001 a 2004
Busca aberta por adesões fora do período eleitoral e o consequente aparecimento pleno
das facções.

Carreata com o governador do Estado para comemorar a entrada de José Aldeny Farias
no PSDB.
Divisão espacial da sede do município entre os partidários de José Aldeny Farias e os

membros das outras facções.
Os espaços abertos (praças, bares, restaurantes etc.) eram ocupados pelos membros
da facção de Farias.
Já os partidários de Francisco das Chagas Vasconcelos e João Ananias Vasconcelos

Neto evitavam tais espaços e se reuniam na Câmara de Vereadores ou se recolhiam
para espaços privados.
Rituais de comensalidade promovidos por José Aldeny Farias em sua fazenda para
angariar novas adesões.
Polarização das facções através de programas de rádio, Conselhão, Câmara de

Vereadores.
Relatos sobre agressões físicas se difundiam por meio de boatos e fofocas.
Medo e a violência física são os novos ingredientes nos embates políticos locais.
128
A escolha de José Aldeny Farias como candidato ao Executivo

local, em 2000, pela facção de João Ananias Vasconcelos Neto, está
estreitamente ligada à busca por adesões pelas facções durante os con-
flitos descritos no caso da Urna 45 do Sapó. Contudo, diferentemente do
primeiro caso, o pleito em que José Aldeny Farias foi eleito transcorreu
sem maiores incidentes. A legitimidade do seu mandato foi confirmada
simbolicamente com a participação dos membros da facção de Francisco
das Chagas Vasconcelos durante a cerimônia de investidura do cargo.
No diagrama 3, podemos perceber, num primeiro momento, a eficácia
dos rituais de agregação no final do período eleitoral de 2000.
Uma vez eleito, ainda no primeiro ano de mandato, José Aldeny
Farias encontrou o momento oportuno para formar a sua própria fac-
ção. A busca aberta por adesões entre os vereadores partidários de João
Ananias Vasconcelos Neto e Francisco das Chagas Vasconcelos fora
do período eleitoral parece ter sido o elemento deflagrador da série de
acontecimentos conflituosos descritos no caso II.
Os vereadores arregimentados por José Aldeny Farias acionaram
suas redes de relações pessoais buscando um maior número de adesões
entre a população local para a facção do prefeito. Funcionários comis-
sionados da prefeitura que, no período eleitoral, militavam na facção de
João Ananias Vasconcelos Neto, foram aos poucos sendo substituídos
pelos novos partidários de José Aldeny Farias. Desta forma, a existência
aberta do conflito político fez com que as facções emergissem plena-
mente no cotidiano, fazendo com que os santanenses tivessem que optar
declaradamente por um dos lados em disputa.
No período eleitoral, os embates entre as facções encontram espaços
legalmente constituídos pela Justiça Eleitoral - são manifestados por meio
das candidaturas, dos comícios, das carreatas, da propaganda eleitoral
dos rituais e comensalidade. Já no intervalo de tempo aqui analisado, tais
conflitos foram revelados por outras vias. Apareceram repentinamente
nas reuniões do Conselhão, nos programas da rádio comunitária local, no
sindicato dos trabalhadores rurais, em espaços que na ótica da população
local não deveriam estar.
Alijados do executivo local, alguns membros do grupo político de
João Ananias Vasconcelos Neto e Francisco das Chagas Vasconcelos
encontraram no anonimato dos pasquins “Arnaldo Jaburu” e “A procura
do Amigo Jaburu” uma maneira irônica de expressar sua insatisfação
com o gestor local, sem correr o risco de sofrer represálias.
129
O elemento novo nesse cenário de conflitos políticos abertos no

cotidiano local foi à instauração de um “tempo de medo”9 expresso nos
boatos e rumores que narravam provocações, perseguições, agressões
física, tentativas de atropelamento ou ainda na existência de uma “lista
negra” de pessoas marcadas para morrer.
Contudo, não nos interessa aqui apurar as responsabilidades crimi-
nais, ou ainda se tais eventos narrados pelos boatos e rumores acontece-
ram de fato. Em cenários conflituosos como esse, vale o alerta Delumeau
(2009, p.265), o que importa é o que a opinião, ou parte dela, acredita
possível. E mesmo no caso de “atentado de pistolagem”, independente
da autoria ou das motivações alegadas pelo autor dos disparos, o que
é sociologicamente significante nesse episódio é o fato de ele ter sido
tomado como prova empírica da veracidade dos boatos e rumores e de
ter disseminado ainda mais o “clima de medo” entre os rivais de José
Aldeny Farias e mesmo naquelas pessoas que não estavam diretamente
envolvidas nos embates entre as facções. O depoimento citado a seguir
é um exemplar nesse sentido:
Com o Farias houve o advento de uma prática que não

existia anteriormente. Um grupo de baderneiros, o ter-
mo é esse, um grupo que sentavam em bares o dia todo
e depois que se embriagava saia provocando as pessoas...
ou de carro, ou botando som alto, provocando ostensiva-
mente os cidadãos. Essa prática não havia antes porque lá
[Santana do Acaraú] terminava a campanha ninguém era
de estar provocando ninguém, assim insultando. E essa
prática surgiu com o Farias depois da ruptura. Porque não
aceitamos aquilo, nunca toleramos aquilo, então eles pas-
saram primeiro a nos perseguir, perseguir assim no sentido
da política, das pessoas que eram ligadas a gente. [...] E
derivaram para violência que culminou com a tentativa de
assassinato do vereador e quem acabou morrendo foi a So-
corro (João Ananias Vasconcelos Neto - chefe político em
Santana do Acaraú).
Os boatos e rumores podem ser apropriados por grupos em disputa e

se transformarem em elementos de acusação, mobilizando pessoas, des-
mascarando complôs e elegendo inimigos públicos. Segundo Delumeau,
9 A respeito do medo, ver Chauí (1987) e a coletânea de ensaios organizados por Novaes (2007).
130
O rumor aponta um ou mais culpados, uma coletividade se

posiciona como vítima, Além disso, imputando ao acusa-
do (ou acusados) toda espécie de crimes, vícios e negros
desígnios, ela se purifica de suas próprias intenções turvas
e transfere para outrem o que não quer reconhecer em si
própria.
Escapando a qualquer controle crítico, o rumor tende a au-
mentar os poderes do inimigo desmascarado e a situá-lo no
centro de uma trama de cumplicidades diabólicas. Quando
mais intenso for o medo coletivo, mais se estará inclinado
a acreditar em vastas conjurações apoiadas em ramifica-
ções adversas (DELUMEAU, 2009, p.272).
Se num primeiro momento, tais ameaças, reais ou imaginárias,

eram divulgadas através de canais não institucionalizados, sob o signo
do anonimato, fazendo com que essa atmosfera de medo fosse reforçada
pela descrição detalhada de reuniões secretas, de relatos de cenas de
violência e perseguição que aconteciam durante a noite ou em lugares
afastados. Num segundo momento, o “atentado de pistolagem” serviu
como elemento detonador, mobilizando publicamente parte da população
local que anteriormente estava reclusa. Depois do atentado e durante
as quase quatro semanas em que a vítima esteve hospitalizada antes de
falecer, gerou-se no município um estado de “comoção” traduzido nos
atos públicos de repúdio à violência, em visitas de lideranças políticas
estaduais, pelo debate do tema na assembleia estadual e pelo acompa-
nhamento do caso pelos principais meios de comunicação cearense.
Conforme Barreira (2008, p.12-13) desde o final do século XIX,
os embates políticos na região Nordeste têm sido momentos propícios
para o emprego da violência física. Os estudos de Freitas (2003) sobre
o mundo canavieiro em Alagoas também corroboram esta tese. Todavia,
o histórico dos embates políticos em Santana do Acaraú nos últimos
cinquenta anos não registrava nenhum caso semelhante.
A morte dos três antigos chefes políticos locais (Francisco das
Chagas Vasconcelos, José Ananias e José Arcanjo Neto) parecer ter
repercutido no modo como os conflitos políticos eram geridos nesse
período. As reflexões de Delumeau (2009) sobre o vazio de poder são
pertinentes para analisar momentos como esses. De acordo com o autor,
131
O vazio de poder é um fenômeno ambíguo. Deixa livre

o caminho de forças que permaneciam comprimidas en-
quanto a autoridade era sólida. Abre um período de per-
missividade. Desemboca na esperança, na liberdade, na
permissão e na festa. Não secreta, portanto, apenas o medo.
Libera também seu contrário. Como negar, no entanto a
carga de inquietação que encerra? Ele cria uma vertigem;
é ruptura com uma continuidade; logo, com a segurança.
É portador de amanhãs incertos que serão talvez melhores
ou talvez piores que ontem. É gerador de uma ansiedade
e de um enervamento que podem facilmente conduzir às
agitações violentas (DELUMEAU, 2009, p.242).
De certa forma, os embates que Arcanjos e Vasconcelos travaram

ao longo dos últimos cinquenta anos produziram entre os membros das
duas facções uma série de padrões de conduta para exprimir os confli-
tos políticos, estabelecendo limites para os conflitos e para a violência.
Mesmo os embates mais acirrados nunca desembocaram em agressões
físicas graves entre os partidários das duas facções. A ausência de ár-
bitros legitimamente reconhecidos pelos grupos em disputa parece ter
comprometido ainda mais o gerenciamento dos conflitos políticos.
Somente com o início das eleições municipais de 2004 estes con-
flitos ganhariam espaços legalmente constituídos para se expressar. A
retomada dos rituais do período eleitoral regrou os conflitos políticos
que outrora eclodiram fora dos canais habituais disseminando o medo
e a violência.
Uma trágica coincidência marcou o fim desses conflitos. Em 31 de
dezembro daquele ano, José Aldeny Farias perdeu a vida em um acidente
automobilístico. No dia 1º de janeiro, ao mesmo tempo em que era ce-
lebrada a posse de Antônio de Pádua Arcanjo na prefeitura, o corpo do
ex-prefeito José Aldeny Farias era velado noutra parte da cidade.
132
Figura 13 – Como contraponto aos conflitos políticos acirrados ocorridos durante

a gestão de José Aldeny Farias, o prefeito eleito em 2004 assumiu sob o signo “é
tempo de paz”
Com a morte de José Aldeny Farias e a posse de Antonio de Pádua

Arcanjo na prefeitura, as divisões instauradas pelos conflitos políticos
entre os santanenses aparentemente se dissiparam. As facções deixaram
de demandar posicionamento por parte da população mediante adesões
e os conflitos políticos passaram a ficar circunscritos aos bastidores das
facções políticas e o cotidiano foi restabelecido sob o signo da “paz”.
133
6. CONSIDERAÇÕES FINAIS
Pesquisar temas políticos em nossa própria sociedade requer auto-

vigilância redobrada por parte do pesquisador. A política é um assunto
que habitualmente demanda posicionamento, desta forma, é fundamental
que o pesquisador não traga de contrabando para o campo examinado
suas concepções apriorísticas sobre o significado da política.
Tendo consciência disso, o reconhecimento do significado nativo
da política em Santana do Acaraú serviu de guia para cada passo desta
investigação. Assim sendo, analisei interpretativamente os discursos e as
práticas construídas em torno da política, a partir de diferentes pontos de
vista. Para compreender a polissemia das concepções nativa da política,
delimitei três temporalidades distintas – cotidiano, “tempo da política” e
ocasiões que denominei como momentos sui generis na história política
local – onde os conflitos característicos do “tempo da política” extra-
polaram o período eleitoral. A partir desse recorte, me debrucei sobre
como os conflitos, especialmente os associados ao universo da política,
são vivenciados nessas diferentes temporalidades.
Durante a pesquisa de campo, tanto na vida diária, como durante os
pleitos eleitorais, o lugar do pesquisador em campo em muitos momentos
foi ponderado pelo grupo observado. Se no cotidiano meus interlocuto-
res acionaram mapas de localização social para me situar socialmente e
inferir sobre as minhas reais intenções, no “tempo da política”, mesmo
sem título eleitoral válido para aquele município, a minha adesão foi son-
dada por membros dos diferentes grupos em disputa em várias ocasiões.
Nesse sentido, ter iniciado a pesquisa de campo pelo cotidiano tornou
meu trabalho menos árduo. Já que na vida de todos os dias as clivagens
sociais que dividem os santanenses são mais amenas. Desta forma, tive
tempo suficiente para estabelecer laços de empatia com membros dos
diferentes estratos sociais que durante o “tempo da política” compõem
uma das duas facções que tradicionalmente disputam a política local.
Diante disso, constatei que muitos santanenes vivenciam seu coti-
diano a partir do signo da união e de um modelo idealizado de família
que, aliás, é muito distante das relações familiares que existem de fato.
135
Contudo, a aparente tranquilidade que predomina na vida diária tam-

bém encobre em seus bastidores uma série de clivagens. No entanto,
os moradores locais desenvolveram formas socialmente aceitáveis de
vivenciar esses conflitos. Desse modo, habitualmente, se esforçam para
que seus amigos e vizinhos não percebam as tensões que existem no
interior dos seus agrupamentos familiares. Neste ponto, as fofocas se
revelaram numa importante via de acesso aos conflitos cotidianos, que
do contrário ficariam circunscritos ao ambiente privado.
Somente quando percebi que entre muitos santanenses o cotidiano
é pensado a partir do signo da união é que consegui compreender a
relutância daquelas pessoas em reconhecer o caráter político de muitas
de suas práticas cotidianas. Ou seja, apesar de muitos moradores locais
se interessarem pelas sessões da Câmara Municipal, por reuniões de
diferentes tipos de associações e pelo debate de assuntos de interesse
público, muitos santanenses não identificam tais ações como sendo de
natureza política. A concepção nativa de política para essas pessoas é
associada ao conflito. Por este motivo a política é encarada como uma
atividade fora de seus cotidianos que coloca em xeque as relações sociais
de amizade, vizinhança e parentesco.
Foi através da história de família que analisei como as trajetorias
políticas e sociais dos principais chefes políticos daquele município es-
tabelecem um continuum que liga os conflitos publicamente invisíveis
do cotidiano familiar com os conflitos vivenciados abertamente durante
o “tempo da política”. Fenômeno semelhante ocorre com o restante da
população local - o tempo da politica é um momento ímpar em que
ritualmente acontece uma reconfiguração social daquilo que Palmeira
(1992) classificou como “lealdades primordiais” – solidariedade familiar,
laços de parentesco, amizade e vizinhança.
Deste modo, se por um lado o “tempo da política” instaura um
período socialmente legítimo para que os conflitos sejam ritualizados
publicamente, por outro, também é necessário reconhecer que frequen-
temente tais conflitos estão latentes no dia a dia. Ocorre que o “tempo da
política” concomitantemente explicita os conflitos e cria novos arranjos
que com o restabelecimento do cotidiano se solidificam readequando as
fronteiras sociais.
Estudando a história política de Santana do Acaraú é possível
constatar que os conflitos políticos também são marcados por confli-
tos familiares. Tal fato faz com que a esfera pública e privada estejam
136
profundamente embricadas. Contudo, no cotidiano, política e conflito

são quase sempre pensados como sinônimos. Por isso, fora do campo e
atuação dos políticos profissionais, a política não encontra lugar legítimo
no dia a dia da maioria dos santanenes.
Destarte, o sentido que os moradores locais constroem em torno da
política é eminentemente polissêmico, ou seja, a política é compreendida
de diferentes maneiras, dependendo do ator social, do tempo e do espaço
em que tal noção é mobilizada.
Para aquelas pessoas que compõem o núcleo duro das facções, os
conflitos políticos têm um caráter permanente que abrangem desde
rivalidades inerentes ao exercício do próprio mandato, passando pelos
embates travados no interior da facção no período das convenções
partidárias até conflitos entre as facções durante o período eleitoral. Já
para o restante da população o lugar socialmente legitimado para a pu-
blicização dos conflitos da política é o “tempo da política”, período em
que as facções aparecem plenamente fazendo com que os santanenses
sejam impelidos a aderir a um dos lados em disputa. Nessa temporali-
dade além de permitido, é desejável que as pessoas tomem partido nas
disputas políticas.
Contudo, mesmo nessa temporalidade, a política ainda assim é vi-
venciada com diferentes intensidades, desde o engajamento aguerrido
dos cabos eleitorais, passando pelos eleitores “comuns” que vivenciam
o período festivamente, até a hesitação dos eleitores que “ficam em
cima do muro”.
Os dados etnográficos apresentados nesta pesquisa corroboram as
reflexões de Moacir Palmeira (1992, 1996) e Beatriz Heredia (2006) a
respeito da categoria nativa “tempo da política” como ocasião na qual
os conflitos políticos adquirem visibilidade através do aparecimento
público das facções e a instauração de um momento de “conflito aberto/
autorizado”. Contudo, a especificidade do caso de Santana do Acaraú
acrescenta outros elementos. O modo e a intensidade como a campanha
eleitoral foi vivenciada, as acusações de fraude e a solicitação de uma
nova apuração dos votos, podem colocar em xeque “o fecho do tempo
da política”, fazendo com que a maneira que os conflitos são vivenciados
nessa temporalidade transborde para além do período eleitoral.
O episódio da Urna 45 do Sapó e os conflitos ocorridos na gestão de
José Aldeny Farias, por exemplo, são os principais achados empíricos da
137
tese. Tais ocasiões demonstram empiricamente que nem sempre o “tempo

da política” corresponde necessariamente ao período eleitoral. Momentos
sui generis como os analisados aqui se revelaram muito fecundos para
pensar como operam os rituais que circunscrevem os conflitos políticos
No caso da Urna 45 do Sapó apontamos o papel fundamental
dos rituais de agregação ao promover a mudança de status do político-
candidato. O reconhecimento da legitimidade do processo eleitoral por
parte das facções rivais é essencial para que ocorra simbolicamente o fim
dos conflitos característicos do “tempo da política”. O fato do prefeito
eleito em 1996 ter sua legitimidade questionada pela facção adversária
prorrogou os conflitos característicos do “tempo da política” por dois
anos até que a realização de um novo pleito restaurasse ritualmente sua
legitimidade.
Já a análise dos conflitos ocorridos durante a gestão de José Al-
deny Farias serviram para refletir sobre como os embates ritualizados
e a busca por adesões cederam lugar à violência física e ao medo. Se
num primeiro momento um rival comum – José Aldeny Farias – uniu
membros das famílias Arcanjo e Vasconcelos que há quase meio século
rivalizavam em lados opostos, o acirramento exarcebado dos embates
políticos instaurou um tempo de silêncio e o medo entre os opositores
da facção de José Aldeny Farias.
Dois elementos reforçaram esse cenário, primeiro o vazio deixado
pela morte dos antigos chefes políticos – José Arcanjo Neto, Francisco
das Chagas Vasconcelos e José Ananias Vasconcelos – que noutros
momentos disciplinaram a intensidade dos conflitos políticos entre seus
partidários, segundo a inserção de João Ananias Vasconcelos Neto no
cenário político estadual, que acabou afastando temporariamente das
disputas políticas locais.
Para interpretar a perda de eficácia dos rituais num cenário de medo
e violência é oportuno recuperar os argumentos de Hannah Arendt de
que a violência aparece quando o poder está em perigo. Segundo a au-
tora a violência é a ausência da palavra, da argumentação na resolução
dos conflitos. É nesse sentido que “somente a pura violência é muda”
(ARENDT,1999, p.35).
Acrescentaria, a tal raciocínio, a constatação que a violência no caso
aqui analisado, também obscureceu o papel dos rituais políticos como
138
elemento mediador dos conflitos entre as facções em Santana do Acaraú.

Nesse sentido, ao mesmo tempo em que os conflitos políticos ritualizados
cederam lugar à violência, as facções excluídas do governo local tiveram
sua visibilidade pública ofuscada. O temor pela integridade física fez com
que parte dos partidários da facção de João Ananias Vasconcelos Neto e
Francisco das Chagas Vasconcelos deixassem de expressar os conflitos
publicamente e se recolhessem à esfera privada.
Desta forma, ao longo do processo de acirramento dos embates surgi-
ram outros mecanismos pelos quais os conflitos políticos se expressaram.
A “guerra de pasquins” descrita durante a gestão de Farias é um exemplo
dessa dimensão diretamente não visível dos conflitos. Pois, ao mesmo
tempo em que tais panfletos alcançavam uma circulação surpreendente,
também sinalizavam o anonimato e o recolhimento público dos membros
das facções que estavam fora do governo local.
O silêncio estabelecido pela violência e pelo medo no decorrer da
gestão de José Aldeny Farias parece ter encontrado fim com o estabele-
cimento de uma nova eleição. O momento ritual instaurado pelo “tempo
da política” durante o período eleitoral foi uma oportunidade para se
resolver conflitos e de reconfigurar as relações sociais. Nesse sentido,
as eleições municipais de 2004 e a dissolução do grupo político liderado
por José Aldeny Farias, após a sua morte, parece ter momentaneamente
colocado os conflitos políticos no seu lugar de costume.
A eleição de um novo prefeito sob o slogan “é tempo de paz”
circunscreveu novamente os conflitos políticos e a ação dos políticos
profissionais aos bastidores da política, tornando assim a política mais
uma vez em algo temporariamente externo ao cotidiano da maioria dos
santanenses.
139
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145
APÊNDICE A
ANO DATA ELEIÇÃO

2008 05/out Prefeito e Vereador
Presidente, Senador, Dep. Federal, Dep. Esta-
2006 01/out
dual e Governador
Referendo sobre a comercialização de arma de
2005 23/out
fogo e munição
2002 06/out
dual e Governador
1998 04/out
dual e Governador
1994 03/out
dual e Governador
Plebiscito para escolha da Forma e Sistema
1993 21/abri
de Governo
Senador, Dep. Federal, Dep. Estadual e Go-
1990 03/out
vernador
1989 15/nov Presidente
1988 15/nov Prefeito e Vereador
1986 15/nov
vernador
Senador, Dep. Federal, Dep. Estadual, Gover-
1982 15/nov
nador, Prefeito e Vereador
1978 15/nov Senador, Dep. Federal, Dep. Estadual
1974 15/nov Senador, Dep. Federal, Dep. Estadual
Senador, Dep. Federal, Dep. Estadual, Prefeito
1970 15/nov
e Vereador
Senador, Dep. Federal, Dep. Estadual, Prefeito
1966 15/nov
e Vereador
Plebiscito sobre o retorno ao Sistema Presi-
1963 06/jan
dencialista
147

1962 07/out
1960 03/out Presidente
1958 03/out
1955 03/out Presidente
1954 03/out
1950 03/out
dual, Governador, Prefeito e Vereador
19/jan
1947 vernador
07/dez Prefeito e Vereador
1945 02/dez Presidente, Senador, Dep. Federal
1930 01/mar Presidente, Senador, Dep. Federal
148
APÊNDICE B
Prefeitos de Santana do Acaraú a partir de 1958
1958. Francisco das Chagas Vasconcelos – Advogado, chefe-político que comandou

a política local até 1982.
1962. José Ananias Vasconcelos – Comerciante eleito prefeito de Santana do Acaraú

em 1962 e 1972 com o apoio do seu primo Francisco das Chagas Vasconcelos.
1966. Raimundo Nazion Aguiar – Comerciante. Com apoio de Francisco das Chagas
Vasconcelos derrota Geraldo Arcanjo candidato apoiado por José Arcanjo Neto.
1970. José Cirineu de Menezes – Agropecuarista, eleito com o apoio de Francisco

das Chagas Vasconcelos. Um dos seus filhos é genro de José Ananias Vasconcelos.
1972. José Ananias Vasconcelos – Comerciante, primo de Chagas Vasconcelos e de

José Arcanjo Neto eleito pela segunda vez com apoio de Chagas Vasconcelos.
1976. João Batista Arcanjo – Com o apoio de Francisco das Chagas Vasconcelos,
derrota seu primo Geraldo Arcanjo. João Batista Arcanjo também era primo de Francisco
das Chagas Vasconcelos, José Arcanjo Neto e José Ananias Vasconcelos.
1982. Francisco das Chagas Feijão – Médico que derrotou João Ananias Vasconcelos
Neto nas eleições municipais de 1982. Entretanto, faleceu antes de ser empossado.
Desta forma, assumiu o cargo a vice-prefeita Maria de Socorro Vasconcelos, filha de
Francisco das Chagas Vasconcelos.
1988. João Ananias Vasconcelos Neto (PSB) – Médico, filho de José Ananias Vas-
concelos, teve como principal adversário nas eleições de 1988 um parente próximo
- Antonio de Pádua Arcanjo – Totonho (PMDB), candidato apoiado por Francisco das
Chagas Vasconcelos.
1992. José Ari Fonteles (PSB) – Médico apoiado por João Ananias Vasconcelos Neto.
José Ari Fonteles é cunhado de Raimundo Nonato Arcanjo, irmão de José Arcanjo Neto
e Antônio Galvino Arcanjo.
149
APÊNDICE C
Prefeitos de Santana do Acaraú a partir de 1958
1996. João Ananias Vasconcelos Neto (PSB) – João Ananias Vasconcelos Neto, na
época Deputado Estadual, deixa a Assembleia Estadual do Ceará, para disputar as
eleições municipais em 1996 contra Francisco das Chagas Vasconcelos (PMDB) e
José Aldeny Farias (candidato a vice-prefeito - PSDB). Foi nesse pleito que ocorreu
o episódio da “Urna 45 do Sapó” em que José Aldeny Farias abandonou a coligação
com Francisco das Chagas Vasconcelos para apoiar João Ananias Vasconcelos Neto.
2000. José Aldeny Farias (PSB) – empresário recém- filiado ao PSB na época. Como
retribuição ao apoio dado na campanha da “Urna 45 do Sapó” em 1996-8, João Ananias
Vasconcelos Neto, mesmo contra a vontade de seus correligionários, indica seu nome
para concorrer pelo PSB contra Francisco das Chagas Vasconcelos. Meses depois de
eleito, Aldeny Farias rompe com João Ananias Vasconcelos Neto.
2004. Antônio de Pádua Arcanjo (PC do B), Agrônomo, filho de Geraldo Arcanjo. Foi
candidato apoiado por Francisco as Chagas Vasconcelos em 1988 contra João Ananias
Vasconcelos Neto (PSB). Foi eleito vereador em 1992 e 1996 pelo PMDB. Em 2004,
já partidário de João Ananias Vasconcelos Neto (PC do B), derrota a coligação encabe-
çada por José Aldeny Farias (PSDB), e a viúva de Francisco das Chagas Vasconcelos
(PMDB) é candidata a vice-prefeita.
2008. José Maria Sabino (PMDB) advogado do Sindicato dos Trabalhadores Rurais.
Em 2004 candidatou-se à prefeitura pelo Partido dos Trabalhadores. Em 2008, filiou-se
ao PMDB, naquele pleito derrotou o enfermeiro Antônio Helder Arcanjo – Heldinha
– que ocupava a Secretaria de Saúde na gestão de Totonho desde 2006. Heldinha é
sobrinho de José Arcanjo Neto.
150
APÊNDICE d
Gráfico dos principais partidos políticos brasileiros
PMDB – Partido do Movimento Democrático

UDN - União Democrática Nacional
Brasileiro
PSD – Partido Social Democrático

PT – Partido dos Trabalhadores
PTB – Partido Trabalhista Brasileiro
PFL – Partido da Frente Liberal
PSB – Partido Socialista Brasileiro PL – Partido Liberal
PSDB – Partido da Social Democracia

PCB – Partido Comunista Brasileiro
Brasileira
ARENA – Aliança Renovadora Nacional PV - Partido Verde
MDB – Movimento Democrático Brasileiro PPS – Partido Popular Socialista
PC do B – Partido Comunista do Brasil PP – Partido Progressista
PDS - Partido Democrático Social PR – Partido da República
PDT – Partido Democrático Trabalhista DEM - Democratas
PTB – Partido Trabalhista Brasileiro PSOL – Partido Socialismo e Liberdade
151
ANEXO I
Mapa de Santana do Acaraú
152
153
154

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Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP)

Silva. Clódson dos Santos,

Índices para catálogo sistemático:

Coordenação Editorial: Pontes Editores

Coleção Cultura & Política

Todos os direitos desta edição reservados à Pontes Editores Ltda.

A minha orientadora Irlys Barreira, sempre atenciosa e aberta ao

NOTAS SOBRE O COTIDIANO ......................................................................... 29

TRIUMVIRATU POLÍTICA & HISTÓRIA DE FAMÍLIA................................... 51

INCURSÕES EM “TEMPO DE POLÍTICA”........................................................ 77

LIMINARIDADES DA POLÍTICA....................................................................... 107

CONSIDERAÇÕES FINAIS................................................................................. 135

ANEXO ................................................................................................................. 152

Geovani Jacó de Freitas1

Tive a oportunidade de conhecer as qualidades de pesquisador e

1 Professor Adjunto da Universidade Estadual do Ceará

A meu ver, este exercício delicado é exitoso no trajeto de campo e

institucional), conformando, aí, a totalidade das disputas e dos conflitos

Os pontos de partida das ciências da cultura continuarão a

Nessa oportuna epígrafe de Weber percebe-se a angústia que todo

1 Município da região Norte do Estado do Ceará, localizado a 262 km de Fortaleza.

gestão participativa no Brasil. Naquele trabalho procurei distanciar-

Na época da campanha política, a negada acocha mais o

com tudo (Representante da Comunidade do Povo Unido

Querem fazer política no Conselhão. E o Conselhão é

Um pesquisador desavisado que presenciasse uma dessas reu-

Nas áreas que estudamos, ao contrário de outras ativida-

A proposição que Palmeira e Heredia construíram a partir da

sevain, as facções são coalizões temporárias formadas por seguidores

[...] Si toda acción recíproca entre hombres es uma sociali-

O conflito age em todos os momentos da vida social. Seus aspectos

[...] Asi como el cosmos necessita «amor y odio», fuerzas de

A existência de desavenças, embates e discordâncias faz parte da

entre descendentes de uma mesma família, porém pertencentes a facções

em que a persistência do conflito adquiriu dimensões diferenciadas, para

política e para ela) e agentes politicamente passivos (profanos). Os po-

Trata-se de interrogar sistematicamente o caso particular,

Como estudo de um único caso, a investigação exposta neste livro

estejam presentes em outros ambientes, nem quer dizer que exista um

Estratégias de Abordagem Empírica

Para operacionalizar o estudo de caso proposto, foram definidos

2. Eleições municipais de 2008, ocasião em que tive a oportunidade de

3. Dois episódios da história política local sui generis: a) O episódio

A partir desses três marcos temporais, empreguei estratégias de

[...] uma multiplicidade de estruturas conceptuais com-

Conforme Geertz, é muito difícil, para não dizer impossível, que um

e “Vasconcelos”, tronco de uma mesma família, que governaram Santa-

os elementos que compõem o cotidiano local; 2) como expressões

rituais e comensalidade, procuro compreender de que forma os conflitos

2. NOTAS SOBRE O COTIDIANO

Segundo o dicionário Aurélio (1999), o cotidiano é aquilo que se faz

A rotina de trabalho diário; os detalhes de seus cuidados

De acordo com Malinowski (1978, p.30), os “imponderáveis da

grandes metrópoles para compreender a sociedade ocidental. E. Goffman

[...] a ideia de rotina é próxima a de quotidianeidade e ex-

rotina é, aliás, um elemento básico das atividades sociais

2.1 A Vida de Todos os Dias em Santana do Acaraú