Trindade e Outros

49
Trindade, Z. A.; Menandro, M. C. S.; Cortez, M. B.; Ciscon-Evangelista, M. R.; Barbosa, P. V.; Tesche, B. B.;
Moraes, L. G. & Fonseca, K. de A. Atendimento às pessoas em situação de violência: o lugar e as práticas do
psicólogo em Programas da Região Metropolitana de Vitória/ES
Atendimento às Pessoas em Situação de Violência: o Lugar e as

Práticas do Psicólogo em Programas da Região Metropolitana de
Vitória/ES1
Assistance to People in Violence Situation: the Position and

Practices of Psychologists in Programs of the Metropolitan Region
of Vitoria/ES
Zeidi Araujo Trindade2
Maria Cristina Smith Menandro3
Mirian Béccheri Cortez4
Mariane Ranzani Ciscon-Evangelista5
Paola Vargas Barbosa6
Beatriz Baptista Tesche7
Leandro Gama Moraes8
Karina de Andrade Fonseca9
Resumo
A violência torna-se crescente foco de políticas públicas. Diversos programas no país buscam criar medidas preventivas e atender às pessoas
em situação de violência. Entrevistamos individualmente 15 profissionais de 12 programas da Região Metropolitana de Vitória/ES,
objetivando conhecer o funcionamento destes e compreender o papel e a atuação do psicólogo. Realizamos Análise de Conteúdo, com apoio
do software QRS-N6, e discutimos aqui duas das três categorias identificadas: Características dos programas e Atuação do Psicólogo.
1
Apoio: CNPq, CAPES.
2
Professora Dra do Programa de Pós-graduação em Psicologia da Universidade Federal do Espírito Santo. Contato: Programa de Pós-
Graduação em Psicologia. Av. Fernando Ferrari, n. 514, Campus Universitário de Goiabeiras/UFES - Cemuni VI. Vitória/ES - CEP 29075-
910. Telefax: 27 3335 2501. Endereço eletrônico: mibecz@yahoo.com.br
3
Professora Dra do Programa de Pós-graduação em Psicologia da Universidade Federal do Espírito Santo.
4
Doutoranda na Universidade Federal do Espírito Santo.
5
Mestre pela Universidade Federal do Espírito Santo.
6
Mestre pela Universidade Federal do Espírito Santo.
7
Mestranda da Universidade Federal do Espírito Santo.
8
Graduando da Universidade Federal do Espírito Santo.
9
Graduanda da Universidade Federal do Espírito Santo.
Pesquisas e Práticas Psicossociais 4(1), São João del-Rei, Dez. 2009

50
Percebemos a prevalência do atendimento a vítimas de violência e a existência de uma rede de atuação em crescente organização, carente de
investimento financeiro, pessoal e treinamento específico. Observou-se uma conquista gradual e valorização de espaço do psicólogo. Os
relatos das psicólogas são discutidos considerando-se a formação em Psicologia, dado que revela a necessidade de uma capacitação teórico-
técnica possível de ser adequada a práticas profissionais voltadas às demandas sociais e que permita a inserção de fato dessas profissionais
nesse campo de atuação.

Palavras-chave: violência e intervenção; prática profissional; Psicologia; programas de atendimento.

Abstract
Violence has become a growing focus of public politics. Various services in the country try to create preventive measures and assist people
in situation of violence. In this research we individually interviewed 15 professionals of 12 services of the Metropolitan Region of
Vitória/ES, having as a goal to get to know how these services work as well as to understand the psychologists’ role and practice. A Content
Analysis of the data was made by using software QRS-N6 and two out of the three identified categories are here discussed: Characteristics of
the services; and Psychologist’s practice. We noticed the prevalence of the assistance to victims of violence and the existence of an
increasing action network, in need of financial, personnel and specific training investments. A gradual achievement and valorization of the
psychologist’s role were observed. Psychologists' reports are discussed considering the formation in psychology, which reveals the need for
theoretical-technical training capable of being suited to professional practices focused on social needs and that allows genuine insertion of
these professionals in this field of action.
Key words: violence and intervention; professional practices; psychology; care program.
Oficialmente reconhecida como um problema violência por Chauí (1999), Saffioti (1999) e outros
público de saúde, a violência presente hoje, no autores que estudam a temática.
Brasil e em todo o mundo, pode ser avaliada por Devemos salientar que a violência se manifesta
diferentes perspectivas. Segundo Marcondes Filho em diferentes contextos – rural, urbano, familiar,
(2001) existem dois tipos de violência: a fundadora, trabalho. Assim, de acordo com a compreensão de
originada e constituída com base nos processos violência anteriormente descrita, o agente que causa
históricos brasileiros, que “organiza as relações de maiores danos dentro de uma situação de violência
poder, de território, de autodefesa, de inclusão e é aquele que detém maior poder em cada um desses
exclusão” (p. 22) e a violência reativa que se contextos, e, por isso, identificado como autor da
caracteriza por ser uma forma “desarticulada e violência.
aleatória de violência, utilizada muitas vezes como Compreendemos, pois, que as pessoas com
contraposição à violência estrutural da totalidade maior vulnerabilidade a agressões e violências são
como sistema” (p. 23). É importante salientar que, aquelas a quem, social e culturalmente, foi dado
segundo essa concepção, a violência fundadora menor poder e/ou valor social: as minorias sociais.
compreende a existência de uma cultura da Algumas delas: grupos raciais; minorias religiosas;
violência, na qual atitudes e comportamentos grupos com orientação sexual diferente da
violentos tendem a ser naturalizados, aceitos e heterossexualidade; pobres; mulheres; idosos e
reproduzidos ao permearem diferentes âmbitos. crianças.
Para Marcondes Filho, tal naturalização pode ser Contudo, é importante frisar que a violência
relacionada à presença de práticas violentas nos atinge também pessoas e grupos sociais tidos como
mais diversos contextos, sendo exercidas por dominantes dentro da nossa cultura (brancos,
diferentes protagonistas e trazendo prejuízo para as classes economicamente mais favorecidas, homens
organizações sociais, para o patrimônio cultural heterossexuais), uma vez que as relações de poder
humano e para o planeta. não são estanques e se modificam de acordo com a
Partindo dessa compreensão inicial, podemos combinação de diferentes fatores. Assim, além de
avaliar as diversas ocorrências de violência urbana etnia, classe e gênero, vários aspectos, como
como reativas e resultantes de uma estrutura social posição hierárquica (em um emprego, por
e cultural na qual o poder delegado a alguns é exemplo), crenças religiosas, histórico cultural e
utilizado como meio de controle e submissão de familiar, posse de armas, escolaridade, pertença a
outros, considerados mais fracos, de menor certos grupos sociais, podem, em um dado
valor/importância. O objetivo de sujeição e momento, modificar, ou mesmo inverter, as
coisificação do outro por meio do (ab)uso de poder relações de poder vigentes até então. Por essa razão,
é descrito como característico de manifestações da sabemos que a violência, mesmo quando pouco
denunciada, ocorre e deve receber atenção das

51
políticas públicas que atuam no sentido de construção de redes de apoio voltadas a crianças e
minimizar as consequências desses atos. adolescentes vitimados. Busca assegurar seus
Além dos diferentes contextos e protagonistas, direitos fundamentais, fortalecer sua auto-estima e
a violência pode se apresentar com diversas restabelecer o direito à convivência familiar e
características, sendo classificada, de modo geral, comunitária; procura também possibilitar ao
em três tipos: A) física (envolve agressão física público atendido o resgate dos direitos, assistência
direta ou por uso de instrumento; B) social, saúde, educação, justiça e segurança,
psicológica/simbólica e C) sexual (Day, Telles, esporte, lazer e cultura; b) Programa de Proteção a
Zoratto, Azambuja, Machado & Silveira, 2003; Crianças e Adolescentes Ameaçados de Morte –
Miller, 2002). PPCAAM (2003), executado em sete estados (ES,
A violência causa muitos danos àqueles que são MG, PA, PE, RJ, SP e DF), tem por objetivo retirar
submetidos a ela, tais como: danos físicos, danos crianças e adolescentes ameaçados de morte do
emocionais e, em última instância, a morte (Araújo, local de risco, inserindo-os em comunidades
2002; Bruschi, de Paula & Bordin, 2006). Podemos seguras. Em 2008, o programa estava em fase de
ponderar ainda outras consequências, menos implantação nos estados AL, PR e BA. (Brasil,
específicas, tanto para os envolvidos como para a Secretaria de Estado dos Direitos Humanos, 2002).
sociedade de um modo geral: manutenção e - Política Nacional de Enfrentamento à Violência
reprodução de situações de violência, gastos com contra as Mulheres (implantado em 2003). Seu
atendimentos de saúde (privados ou públicos), principal objetivo é “enfrentar todas as formas de
faltas no trabalho ou na escola, desintegração de violência contra as mulheres, a partir de uma
vínculos afetivos significativos. Assim, estudos e perspectiva de gênero e de uma visão integral do
programas voltados à promoção da saúde de fenômeno”. (Brasil, Secretaria Especial de Políticas
pessoas envolvidas em situações de violência para as Mulheres, 2007, p. 8).
(autores e vítimas) são de relevância expressiva na - Programa de Combate à Violência e à
busca da eliminação e prevenção de produções de Discriminação contra GLTB e de Promoção da
violências, bem como na promoção de cuidados Cidadania Homossexual (Implantado em 2004). O
àqueles já expostos a elas. programa apóia projetos que visam o fortalecimento
De acordo com Brito, Zanetta, Mendonça, de instituições públicas e não-governamentais
Barison e Andrade (2005), foi a partir da década de atuantes na promoção da cidadania homossexual
1980 que a violência doméstica passou a ser alvo de e/ou no combate à homofobia; capacitação de
maior atenção no meio acadêmico e, nesta mesma profissionais e representantes do movimento
época, começaram a surgir os programas que homossexual que atuam na defesa de direitos
tinham como objetivo acolher e prestar assistência a humanos; disseminação de informações sobre
vítimas de diversas formas de violência. direitos e promoção de auto-estima homossexual e
Atualmente, muitas são as intervenções que estímulo à denúncia de violações dos direitos
têm se concretizado na prevenção da violência e humanos do segmento GLTB (Brasil, Conselho
atendimento às suas vítimas. Em um breve Nacional de Combate à Discriminação/Ministério
levantamento realizado no site do governo federal, da Saúde, 2004).
foi possível identificar programas em - Plano de Ação para o enfrentamento da violência
funcionamento durante o período de realização da contra a pessoa idosa (Implantado em 2005). Seu
presente pesquisa e que tinham entre seus objetivos objetivo principal consiste em possibilitar o
o combate à violência por meio de propostas atendimento, o reconhecimento e o cumprimento de
preventivas e interventivas. Tais programas são políticas de garantia de direitos, além do
descritos a seguir: cumprimento do Estatuto do Idoso.
- Plano Nacional de Enfrentamento da Violência Ao longo do tempo, outros programas de
sexual infanto-juvenil (Implantado em 2002). Tem combate à violência foram implementados pelo
como objetivo geral “estabelecer um conjunto de governo federal, dentre os quais destacamos: a)
ações articuladas que permita a intervenção técnico- Programa Nacional de Segurança com cidadania –
política e financeira para o enfrentamento da Pronasci, implantado em 2007, é composto por três
violência sexual contra crianças e adolescentes” grandes projetos, articula políticas de segurança
(Brasil, Secretaria de Estado dos Direitos Humanos, com ações sociais, priorizando a prevenção da
2002, p. 14). Dentre os programas que o compõem: violência, com foco na capacitação de profissionais;
a) o Programa Sentinela (2002), tem por objetivo a b) Programa Criança e Adolescente, implementado

52
em 2007, é também composto por três grandes reinventando estratégias para demandas específicas.
projetos; prioriza soluções comunitárias e respeito a Fica visível no estudo a dificuldade daqueles
direitos humanos, com foco no enfrentamento da psicólogos em pensar novas práticas profissionais
violência contra crianças e adolescentes. (Brasil, para atender ao setor público, principalmente na
Secretaria de Comunicação da Presidência da atuação psicossocial. Dificuldade essa observada
República, 2008). nos estudos de Colcerniani e Evangelista (2007)
Considerando a ampliação de programas que mostram a inserção de psicólogos nos CRAS
voltados à promoção da saúde (física e mental) de sem preparo específico ou compreensão das formas
vítimas de violência, faz-se relevante considerar o de execução do trabalho, e Oliveira e Souza (2006),
papel do psicólogo e sua atuação em tal contexto. É que discutem as dificuldades dos psicólogos
recente a inserção do profissional psicólogo no entrevistados em utilizarem uma perspectiva
atendimento público e na assistência social e, por relacional na atuação em programas relacionados à
isso, sua formação e suas possibilidades de atuação violência.
nestes contextos vêm sendo bastante discutidas.
Desde a década de 1970, a Psicologia destina Justificativa e Objetivo
especial atenção a práticas que ampliem o
compromisso do psicólogo com os problemas Reconhecemos que o levantamento acima
sociais do nosso país (Sawaia, 2003). Assim, as reflete um recorte limitado da realidade dos
práticas de muitos psicólogos passaram a ser programas de atenção a vítimas de violência, porém
orientadas pelo desafio de compreender esse novo avaliamos de modo muito positivo a implementação
campo de trabalho, o que implicava também em de serviços de prevenção e/ou intervenção.
mudanças em suas próprias concepções sobre os Compreendemos como significativa a
fenômenos que se tornaram parte do seu cotidiano divulgação e troca de informações para que, com
profissional (CFP, 2007). Essa perspectiva é isso, outros programas possam ser desenvolvidos e
expressa nas Referências Técnicas para atuação implementados. Essa troca pode também fortalecer
do(a) psicólogo(a) no CRAS/SUAS10 (CFP, 2007): redes de informações, permitindo que programas já
Temos muito que ver fora dos consultórios, dos
existentes invistam em melhorias, considerando
settings convencionais. Temos a oportunidade de abordagens, técnicas e atuações profissionais com
estabelecer muitos olhares, muitas conexões, muitas potencial para aprimorar a qualidade do
redes. Temos a oportunidade de trabalhar com a atendimento oferecido.
vida, não com o pobre, o pouco, o menos. Temos o Os dados aqui apresentados são parte da
dever de devolver para a sociedade a contradição, pesquisa “Violência Sexual e Saúde Mental: análise
quando muitos não usufruem de um lugar de dos programas de atendimento a homens autores de
cidadania, que deveria ser garantido a todos, como violência sexual”, desenvolvida entre 2006 e 2007.
direito. (p. 12)
O projeto buscou investigar os programas que
atendem a homens autores de violência contra
A dificuldade em desenvolver técnicas para o mulheres na América Latina (Brasil, Argentina,
atendimento psicológico no setor público não se Peru, México, Nicarágua e Honduras), por
restringe ao enfrentamento da violência. Na área da iniciativa de núcleos de pesquisa em psicologia
saúde, Figueiredo e Rodrigues (2004) entrevistaram social da Universidade Federal de Santa Catarina
psicólogos que atuavam nos Centros de Atenção (UFSC), da Universidade Federal do Espírito Santo
Psicossocial (CAPS) do Espírito Santo e que pouco (UFES), da Universidade Federal de Pernambuco
conheciam sobre o movimento de (UFPE) e do Instituto Papai (ONG/Recife), com
desinstitucionalização da loucura. A maior parte apoio do Ministério da Saúde e do CNPq.
dos entrevistados se referiu ao atendimento clínico Ao longo do mapeamento realizado pelo núcleo
ao descreverem a forma de atuação, levando as de pesquisa da UFES - Rede de Estudos e Pesquisas
autoras a questionarem se, de fato, a proposta em Psicologia Social (RedePso) -, os programas
psicossocial de atendimento acontece. Oliveira e com as características inicialmente propostas não
Souza (2006) argumentaram sobre a necessidade de foram localizados. A pesquisa integrada já previa a
desmistificar concepções sobre a atuação do possibilidade de que cada Estado pudesse encontrar
psicólogo, revendo algumas práticas instituídas e realidades diferentes no que diz respeito à oferta de
10 serviços dessa natureza, sendo assim, havia abertura
CRAS (Centro de Referência de Assistência Social); SUAS
(Sistema Único da Assistência Social). para que cada equipe adequasse seu trabalho às

53
especificidades locais. Por essa razão, foi proposto entrevistadas sete coordenadoras (cinco assistentes
um levantamento para identificar e conhecer os sociais, uma jornalista e uma advogada) e oito
programas de atendimento a pessoas em situação de técnicas (três assistentes sociais, cinco psicólogas e
violência (vítimas e/ou autores) já implantados na uma policial).
Região Metropolitana de Vitória/ES, bem como Embora tenha sido objetivo inicial entrevistar
investigar o papel e a atuação do psicólogo nesses coordenador e técnico de cada programa, não foi
programas. possível adequar o prazo estabelecido pelo projeto à
Nosso objetivo, nesse estudo, foi identificar disponibilidade de alguns profissionais, o que
programas de enfrentamento à violência voltados resultou na seguinte configuração dos vínculos
para vítimas e/ou autores de agressão existentes na profissionais das entrevistadas: nos programas
Região Metropolitana de Vitória nos quais VV1, V2, VV2 e S22 foram entrevistadas tanto a
estratégias de intervenção têm sido efetivadas e, coordenadora quanto a técnica; somente as técnicas
ainda, analisar de forma geral o modo de atuação dos programas S1, VV3, S4, e S3 e as
dos psicólogos que estão inseridos nesses coordenadoras de V1, V3, V4, V5.
programas.
Procedimento de coleta de dados
Método
O instrumento de coleta de dados – um roteiro
Panorama geral de entrevista semi-estruturado – objetivava colher
informações tanto a respeito do funcionamento dos
Foram visitadas 13 instituições da Região serviços como também sobre a atuação de seus
Metropolitana de Vitória que faziam atendimento a respectivos coordenadores e técnicos. Para tanto, o
pessoas em situação de violência. Uma delas, um instrumento foi construído em duas versões, uma
centro de atendimento a idosos, não contava com para coordenadores e outra para técnicos. A versão
profissionais específicos para o atendimento devido para coordenadores trazia questões relativas ao
à falta de recursos, segundo a profissional funcionamento do programa (objetivo do programa,
entrevistada. De acordo com ela, apenas as etapas do atendimento, financiamento, estrutura,
mulheres idosas, vítimas de violência doméstica, público alvo, planejamento, treinamento e
eram atendidas na Delegacia da Mulher, que avaliação), além dos conceitos de agressão e
funcionava no mesmo local; as outras vítimas eram violência. A versão para técnicos trazia perguntas
encaminhadas a outros serviços. sobre sua formação, sobre os atendimentos
Os dados apresentados referem-se, então, aos desenvolvidos (duração, frequência, hipóteses de
que foram coletados nas entrevistas realizadas nas desistência e permanência, preferência teórica, etc.)
12 instituições restantes. além dos conceitos de agressão e violência e da
descrição do planejamento e da avaliação das
Participantes11 atividades.
As entrevistas foram realizadas nas sedes dos
Participaram do estudo 15 profissionais próprios programas, sendo marcadas previamente
atuantes em 12 programas destinados a atender com as profissionais de acordo com suas
vítimas de violência e/ou autores de violência. Para disponibilidades e tiveram duração média de uma
preservar a identidade dos participantes e das hora. A gravação das mesmas foi autorizada
participantes e evitar a identificação dos programas, mediante a apresentação e assinatura do termo de
visto que trabalhamos com um universo de poucos consentimento, cujo conteúdo garantia o sigilo das
programas e profissionais, optamos por utilizar identidades dos entrevistados e das entrevistadas e
como critério de referência aos mesmos o genérico explicitava o uso das informações para publicações
feminino pelo fato do grupo investigado ter sido de trabalhos científicos e os benefícios previstos
composto, em sua maioria, por mulheres. Foram com a divulgação dos conhecimentos produzidos.
11
Procedimento de análise dos dados
Com objetivo de facilitar o entendimento do leitor e ainda
preservar o sigilo acerca dos entrevistados, decidimos identificar
os programas de acordo com a cidade na qual se situam. Serão, Concluída a fase de coleta dos dados, as
portanto, identificados por S, os programas do município da entrevistas foram transcritas e, em seguida, foi
Serra; V os programas do município de Vitória; e VV para os utilizado o software QRS N6 (QRS International
programas do município de Vila Velha.

54
Pty Ltd, 2002) para a codificação de documentos de

texto e posterior análise de correlações. Por meio Ao longo da Análise de Conteúdo, diversas
do software, as entrevistas transcritas no programa categorias foram identificadas e, por meio do
Microsoft Word foram importadas para o N6, onde, software N6, essas categorias foram agrupadas em
utilizando a Análise de Conteúdo (Bardin, 2002), três grandes temas: I) conceito de agressão e
foi possível buscar no material transcrito unidades violência; II) características dos programas nos
de contexto (partes relevantes do texto) que foram, quais os entrevistados e as entrevistadas atuavam; e
então, divididas em categorias e subcategorias III) atuação do profissional de Psicologia. Os dois
(nodes), possibilitando uma melhor compreensão últimos tópicos serão apresentados e discutidos a
das estruturas encontradas no material coletado. seguir:
Algumas dessas categorias foram posteriormente
analisadas e discutidas nesse trabalho, com base na Características dos Programas
literatura existente.
As entrevistas realizadas caracterizam um
Resultados e Discussão universo de 12 instituições descritas nos quadros a
seguir:
Quadro 1: Caracterização dos Programas investigados
Público Alvo Atendido pelos Programas

Cidade sede dos
programas
Vítimas de Autores de
Vítimas de Violência*
Violência Sexual Violência
Vitória V1, V2, V5 V3, V4 --
Vila Velha VV1 VV2, VV3 --
Serra S1, S4 S2 S3
* As instituições agrupadas aqui oferecem atendimento a vítimas de diversos tipos de violência. Descrição
detalhada abaixo.

Quadro 2: Quantidade de programas por público alvo atendido
Público Alvo Atendido pelos Programas

Vítimas de
Autores de
Vítimas de Violência Violência
Violência
Sexual
Crianças e
Mulheres Idosos Geral Mulheres Adultos
Adolescentes
2 2 2 2 3 1 1

As instituições visitadas localizam-se nas Nesses programas não é oferecido atendimento aos
cidades de Vitória, Vila Velha e Serra e têm de dois autores de violência.
a nove anos de funcionamento, com média de 5,7 Os programas que atendem idosos possuem
anos de existência. Com relação ao público alvo, características distintas entre si. Um deles objetiva
seis locais atendem às vítimas de diversos tipos de especificamente atender às denúncias de maus
violência (sexual, física, urbana, doméstica) sendo tratos contra a pessoa idosa, enquanto o outro se
duas instituições focadas em idosos, duas em apresenta como um centro de convivência, que
mulheres e duas no público em geral. Essas além do atendimento a denúncias, oferece
instituições atendem a vítimas diretas (vítimas de atividades de arte, cultura, lazer, educação e
violência doméstica, de gênero, racial ou em função esportes.
da orientação sexual) ou indiretas (como apoio a Os programas direcionados a vítimas de
familiares de um indivíduo que foi assassinado). violência sexual dividem-se em atendimento a

55
mulheres, a crianças e adolescentes e atendimento a uma média de dois assistentes sociais por
adultos em geral. As três instituições visitadas que instituição.
tinham como público alvo crianças e adolescentes - Atendimento Psicológico: o profissional de
integravam uma rede de iniciativa do Governo psicologia aparece em quase todos os programas,
Federal, que conforme Carvalho e Malta (2007) apesar de em menor número por instituição com
busca atentar para as violências interpessoais relação ao número de assistentes sociais. Dois
(sexual, doméstica, entre outras) contra crianças, programas não contavam com psicólogos no
adolescentes, mulheres e idosos. Nos programas momento da coleta dos dados, e apenas dois
investigados, porém, o objetivo é acolher contavam com mais de um psicólogo.
especificamente crianças e adolescentes vítimas de - Atendimento Jurídico: oferecido em quatro
violência e exploração sexual. instituições (V1, V2, S2 e VV1). Em outras
Apenas um programa foi identificado com instituições as pessoas, quando necessário, são
atendimento específico aos autores de violência, os encaminhadas a serviços externos conveniados.
quais eram encaminhados pelo Juizado Especial Além desses serviços, as instituições contam
Criminal da cidade. Vale ressaltar que até o com profissionais responsáveis por trabalhos em
sancionamento da Lei Maria da Penha Fernandes, oficinas, como pedagogo, profissional de arte
em 7 de Agosto de 200612, a violência doméstica corporal, educador físico, professor de arte,
era considerada uma infração de menor potencial maestro, professor de informática e fisioterapeuta.
ofensivo (cuja pena máxima é de até um ano de O quadro de funcionários é composto ainda por
encarceramento), sendo os acusados julgados por profissionais de apoio, como recepcionistas,
Juizados Especiais e sujeitos às penalidades mais auxiliares de serviços gerais, guardas, porteiros,
brandas, ou penas alternativas (prestação de serviço entre outros. Sete programas contam com
à comunidade ou pagamento de cestas básicas). estagiários de diversos cursos de graduação, entre
Dessa forma um indivíduo autor de violência os quais: Serviço Social, Direito, Educação Física,
poderia receber como pena a obrigatoriedade de Psicologia, Arquivologia, Informática e
tratamento junto a essa instituição por um tempo Administração.
determinado pelo Juiz, ao invés da prisão, de
acordo com a gravidade das lesões, reincidência, Atuação do profissional de Psicologia
entre outros critérios. Importante observar que os
dados aqui apresentados foram coletados nos seis De acordo com as informações recolhidas, o
primeiros meses da aplicação da nova lei e, atendimento inicial nas instituições e a triagem são
portanto, não retratam as mudanças ou possíveis realizados frequentemente por assistentes sociais,
consequências dessa nos serviços de atendimento às ou, em alguns casos, pelo profissional de psicologia
vitimas de violência doméstica. em conjunto com outros profissionais.
Com relação às formas de financiamento, Das 12 instituições incluídas na pesquisa, foi
quatro instituições funcionam apenas com verba possível encontrar psicólogas atuando em 10 delas.
municipal (VV3, S3, S4 e V5). Os oito programas Nos dois locais que não contavam com
restantes recebem apoio do Governo Federal, em profissionais com essa formação, as justificativas
parceria com o governo estadual e/ou municipal. foram: os usuários são encaminhados para os
Considerando as profissionais que trabalham serviços de atendimento psicológico das unidades
nas instituições visitadas, foi possível identificar de saúde, quando necessário (S4); a equipe foi
três tipos de serviços mais comuns: reformulada e o psicólogo ainda não havia sido
- Atendimento Social: o profissional de Serviço chamado (S1).
Social atua em todos os programas visitados, com Os programas em geral oferecem atendimento
individual, de casais (no caso de mediação de
12 conflitos entre ex-cônjuges), familiar ou em grupo.
Lei 11340/06 de sete de agosto de 2006 que "cria mecanismos
para coibir a violência doméstica e familiar contra a mulher, nos Segundo as entrevistadas, os grupos atendidos
termos do § 8º do art. 226 da Constituição Federal, da poderiam ser formados por vítimas de violência,
Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de por mães de crianças e adolescentes que sofreram
Discriminação contra as Mulheres e da Convenção violência, por casais envolvidos em
Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência
contra a Mulher; dispõe sobre a criação dos Juizados de relacionamentos marcados por violência, e por
Violência Doméstica e Familiar contra a Mulher; altera o Código famílias em situação de violência.
de Processo Penal, o Código Penal e a Lei de Execução Penal; e
dá outras providências.”

56
Diante da perspectiva recente de inserção do especialmente no que se refere ao reconhecimento

psicólogo na assistência social, percebe-se que, nos de necessidades e ausências em todos os âmbitos
programas em análise, as profissionais entrevistadas (formação, condições de trabalho, dificuldades
afirmam que sua atuação é importante, cotidianas). No entanto, a alta demanda por técnicas
principalmente diante das questões do usuário que específicas por parte das profissionais pode ser um
consideram “mais subjetivas”. Vale ressaltar que, indício de ausência de reflexão, uma vez que elas
apesar de concordarem com relação à importância, parecem desconsiderar que um referencial teórico
muitas vezes, as profissionais não descrevem com possibilita a construção de uma prática que se ajuste
clareza sua própria atuação, provavelmente porque àquele contexto.
o objetivo de suas intervenções não parece bem A argumentação das profissionais aparece no
delimitado dentro do contexto da assistência social. sentido de salientar a ausência de capacitação
Por outro lado, o assistente social tem o seu lugar específica e a falta de experiência para atuação com
mais estabelecido enquanto agente de promoção de o fenômeno da violência, o que sugere que
direitos, qualidade de vida e orientação. compreendem a existência de uma cisão entre a
Em geral, o trabalho da psicologia focaliza o teoria que aprenderam em seus cursos de Psicologia
atendimento individual ou de grupo; as psicólogas e a prática que lhes é requerida. Acreditamos que
desses programas buscam apoio de outros técnicos, tal compreensão de teoria e prática, como
membros da equipe sempre que julgam necessário. formações separadas, contribui para aumentar a
Foi observado também que nem sempre a insegurança dessas profissionais frente às incertezas
preferência teórica das psicólogas coincide com e especificidades que elas enfrentam diariamente
suas atuações nos programas. As entrevistas em seu contexto de trabalho. Essa situação está
revelam que os atendimentos psicológicos são ilustrada nas falas apresentadas a seguir: “(...) tanto
realizados segundo abordagens distintas, entre as eu quanto a outra psicóloga,... nós nunca tínhamos
quais foram citadas a Psicologia Analítica, o discutido o estatuto [Estatuto da Criança] na
Psicodrama, a Esquizoanálise, a Psicologia Social, universidade, violência na universidade, como
a Arte Terapia, a Ludoterapia, Terapia Corporal e a trabalhar com crianças muito pequenas (...)
Abordagem Centrada na Pessoa. Deve-se ressaltar, (técnica VV2).
entretanto, que algumas das profissionais
entrevistadas afirmaram trabalhar aliando mais de A gente não consegue intervir, né, na família. Eu
uma abordagem, como é o caso da técnica V2, que não consigo porque eu também não tenho formação
teórica [para trabalhar com família] (técnica S2).
afirma: “Eu gosto de trabalhar com psicodrama e
esquizoanálise... mas o foco é psicologia social”. (...) minha falta de experiência profissional na
Por outro lado, algumas profissionais relataram não questão da violência, às vezes me sinto impotente e
utilizar uma abordagem específica: “Eu não faço incapacitada diante de algumas situações mais
muita questão de optar por uma linha. Eu gosto graves, (...) (técnica VV1).
muito de arte terapia e também de abordagem
junguiana. Mas eu [não] tenho uma linha que digo, Verificamos no discurso das entrevistadas a
eu sou isso ou aquilo” (técnica VV2). inquietação pela ausência de uma formação mais
A utilização de técnicas embasadas em várias técnica, que propicie ferramentas voltadas para
linhas teóricas – ou em nenhuma – por uma mesma áreas de trabalho específicas. Outras considerações
profissional nos leva a indagar o porquê de tal sobre formações específicas expressam a falta, ao
prática. Podemos pensar em que medida a prática longo da formação da profissional, de teorias que
dessas profissionais está sendo orientada por um atendessem a uma população específica (família,
tecnicismo, ou seja, pela utilização de técnicas crianças muito pequenas). Entendemos, contudo,
isentas de reflexão teórica. Carvalho, Bosi e Freire que embasamentos teóricos bem fundamentados
(2009), em um estudo sobre a prática do psicólogo fornecem uma perspectiva de homem e de mundo
nos serviços de saúde pública do município de sólida o suficiente para que os profissionais possam
Fortaleza-CE, identificam e criticam tal tecnicismo pensar práticas de acordo com diferentes contextos.
por parte de alguns profissionais, avaliando que tal Ainda, se a proposta de diversos cursos de
tipo de prática "revela pouca reflexão sobre sua graduação em Psicologia tem seu foco na formação
atuação" (p. 68). de profissionais generalistas, acreditamos que tal
Em nosso estudo, percebemos que entre as formação busca a construção de bases teóricas e
participantes existe essa reflexão sobre a atuação, filosóficas consistentes a partir das quais seja

57
possível avaliar propostas de intervenção nos trabalhando com a questão da sexualidade como
diversos campos ou níveis de atuação. direitos humanos. (técnica S2)
Não queremos, com essa análise, diminuir ou
ignorar as deficiências do ensino em algumas Nos grupos de estudo realizados pelas equipes,
instituições de graduação ou dificuldades ou em cursos de atualização profissional, são
estruturais que se colocam frente à atuação das trabalhadas questões referentes ao público alvo da
profissionais. Falhas nesse sistema existem e são instituição e às formas de violência sofridas por
descritas por autores que investigam a formação do esses, como pode ser observado nas falas das
psicólogo (recente e em constante processo de técnicas de S1 e S2. No entanto, o papel do
avaliação) e propõem olhares e práticas psicólogo como parte da equipe e suas
diferenciados (Nascimento, Manzini & Bocco, possibilidades de atuação não parecem ser
2006). O que consideramos ser interessante discutidos. O posicionamento da coordenação do
ressaltar, no momento, é o quanto a autonomia e programa é fundamental para o funcionamento
segurança de atuação deste profissional se liga à integrado da equipe, e para o desenvolvimento do
necessidade de técnicas prontas e à dificuldade de espaço do psicólogo naquela instituição, de acordo
utilização das propostas teóricas estudadas para se com o que pudemos observar em cada programa
ocupar um espaço ainda pouco consolidado, a visitado.
saber, o da assistência social. Concordamos com Em relação à compreensão do conceito de
Bock (1999) que afirma que a recente inserção do violência, ainda que grupos de estudos sejam
psicólogo em algumas áreas leva à necessidade de realizados, o trabalho de quase todos os programas
construção de novas práticas, adaptadas à demanda é restrito à vítima, o que indica que o conceito
e à realidade apresentada. Segundo a autora, é relacional de violência ainda está distante das
necessário que o profissional assuma o práticas institucionais. Algumas das entrevistadas
compromisso de questionar os conceitos disseram que seria interessante trabalhar também
naturalizadores e assumir um compromisso social, com o autor de violência, mas que não havia espaço
percebendo o indivíduo de forma histórica e no programa para que isto acontecesse. Oliveira e
contribuindo para a melhoria em suas condições de Souza (2006) nos convidam à reflexão acerca da
vida. necessidade de transformar a prática psicológica
Colcerniani e Evangelista (2007) utilizaram utilizando a perspectiva relacional.
como referência para o trabalho do Psicólogo no Compreendemos que essa postura seria mais eficaz
Centro de Referência de Assistência Social (CRAS) nas intervenções na área de violência, além de
o manual do CRAS, no qual estão descritas as poder representar uma mudança efetiva na atuação
atribuições do psicólogo naquela instituição. No dos profissionais de cada programa.
entanto, em seu relato de experiência, as autoras Além da dificuldade teórico-metodológica,
relatam que esse manual não possibilitou às outro fator que parece atrasar a implementação de
mesmas maior segurança na realização do seu melhorias no atendimento e, consequentemente, a
trabalho, uma vez que cada item se mostrava pouco melhoria na estruturação (principalmente de
específico, ou as condições físicas e estruturais pessoal) dos próprios programas é a alta
dificultavam a realização de um atendimento eficaz rotatividade de profissionais, principalmente nos
ao usuário ou grupos de usuários. Essa tem sido a programas em que o quadro de profissionais é
realidade encontrada por cada psicóloga inserida preenchido por contratações temporárias – apenas
nos programas aos quais tivemos acesso. Existe S2 conta com profissionais concursadas. As
uma tentativa, por parte da equipe, de atualização e profissionais entrevistadas apontam esta
busca de maior conhecimento na área, como rotatividade como fator negativo para o
podemos observar através de algumas falas: desenvolvimento das ações e da qualidade dos
atendimentos por dificultar a formação de vínculo e
Nós tivemos algumas oficinas, muitos eventos a continuidade das ações de atenção aos usuários.
ocorrem na prefeitura em relação à violência Além disso, a troca constante de profissionais
doméstica, à violência contra mulher, à questão de também pode trazer prejuízos para a própria equipe,
gênero, raça e GLBT. (técnica S1) uma vez que implica a constante ambientação de
novos funcionários às práticas do programa, ou
Pelo grupo de estudos, a gente trabalhou a violência
sexual, fala da responsabilização, né. Agora estamos
ainda à necessidade de mudanças na organização da
equipe para lidar com propostas de atuação

58
diferentes vindas de novos profissionais. Nossos uma demanda reconhecidamente crescente por
dados corroboram os de Campos e Malik (2008), apoio e assistência profissional. Diversas dessas
que pesquisaram a existência de uma possível revelam ter dificuldades no que se refere a uma
correlação entre a satisfação no trabalho e os estrutura básica e à manutenção de um quadro de
índices de rotatividade entre médicos generalistas funcionários capacitados que permitam a
integrantes do Programa de Saúde da Família no continuidade com qualidade dos serviços
município de São Paulo. A pesquisa apontou que a oferecidos. Percebemos, nos relatos coletados,
alta rotatividade de profissionais é um desafio à conteúdos que demonstram deficiências e também
gestão dos serviços públicos, principalmente busca por melhorias ou, ao menos, identificação
mediante a realidade de contratação temporária, que dos problemas que devem ser corrigidos (o que
geram estresse, insegurança e insatisfação nas muitas vezes não depende das profissionais que ali
profissionais. atuam).
Um aspecto importante a ser destacado é a
(...) eu acho isso [rotatividade de funcionários] um presença de apenas um programa que oferece
impedimento dessa continuidade [do trabalho] essa serviços ao autor de violência, na maioria dos
forma de contrato... Porque contratos temporários casos, a autores de violência contra a parceira.
aí você vai ter trabalhos temporários? E onde fica o
vínculo também com o nosso usuário? Né? Acaba
Compreendemos, como ressaltam Cortez e Souza
perdendo porque na hora que ta no meio do (2008), que uma estrutura que ofereça tanto à
trabalho, aí sai àquele profissional e entra outro. mulher quanto ao homem um espaço para
(coordenadora, V5). reavaliação de suas concepções sobre relações de
gênero seja necessária na luta contra a violência
O vínculo efetivo de profissionais em S2, por conjugal. Tal apoio nos parece imprescindível nos
outro lado, é apontado como um dos pontos casos de violência doméstica (sejam elas
positivos do programa: envolvendo maridos e esposas, pais e filhos,
cuidadores, idosos, crianças ou jovens) que, em
E aí o que acontece, vai fazer três anos pra cá, que geral, envolvem pessoas afetivamente relacionadas.
entrou uma equipe, educadores, assistente social, Nesse caso, podemos dizer da possibilidade de
psicóloga, que são todos efetivos, então assim, tem reinserção afetiva, que pode abarcar ou não a
dado uma continuidade em termos de capacitação,
conciliação e convivência entre os envolvidos, mas
desses profissionais estarem buscando capacitação,
de fazer vínculo com as pessoas que a gente atende, que forneça subsídios para a construção de relações
de fazer vínculo com a rede também, de poder ter não-violentas. Ainda, nos casos de violência urbana
uma consistência de serviço, porque antes era muita (assaltos, latrocínio, estupros, brigas), parece-nos
dificuldade por causa disso (...) (coordenadora, S2). necessário buscar, dentro de uma perspectiva de
intervenção em situações de violência,
Ações como esta se mostram eficientes na possibilidades de reinserção social.
organização institucional e na qualidade dos No que concerne à estrutura geral dos
serviços prestados. programas, pudemos perceber um crescente nível
de organização das instituições, com aumento de
Considerações Finais seu quadro funcional e do número de atendidos. Em
contrapartida, vários serviços ainda carecem de
O levantamento de programas voltados ao maior investimento financeiro que possibilite o
atendimento de vítimas de violência na Região aumento no número de contratações e de
Metropolitana de Vitória/ES e o contato com capacitações de profissionais, diminuição da
profissionais de psicologia e de outras áreas de rotatividade, em conjunto com uma melhor
formação se mostrou de grande relevância tanto por estruturação física e divulgação dos serviços,
possibilitar o contato com e a descrição dos visando à ampliação e melhoria dos atendimentos já
programas já existentes (estrutura, profissionais prestados.
envolvidos, órgãos de financiamento, As informações concedidas pelas psicólogas
funcionamento geral) como também a investigação entrevistadas possibilitaram identificar os fatores
da atuação profissional nessa área (práticas, que prejudicam suas atuações na área de assistência
abordagens utilizadas, avanços e demandas). social: a) a falta de preparo profissional para atuar
Verificou-se a existência de organizações diante das demandas apresentadas (resultante tanto
governamentais e municipais que buscam atender a da formação na graduação quanto da falta de

59
orientação e treinamento das profissionais que

iniciam seus trabalhos nesses programas), b) Bardin, L. (2002). Análise de conteúdo (L. A. Reto
delimitação vaga a respeito das funções e do lugar & A. Pinheiro, Trads.). Lisboa: Edições 70.
do psicólogo pelos programas que oferecem (Trabalho original publicado em 1977).
atendimento nessa área; e c) alta rotatividade dos
profissionais nos espaços de atuação. Juntamente Bock, A. M. B. (1999). A psicologia a caminho do
com tais fatores, o alto número de atendimentos, os novo século: identidade profissional e
entraves jurídicos, as dificuldades de intervenção compromisso social. Estudos de Psicologia,
no grupo familiar de referência, as complicações 4(2), 315-326.
nos processos de atendimento contribuem para um
sentimento de incapacidade e frustração dessas Brito, A. M. M., Zanetta, D. M. T., Mendonça, R.
profissionais frente às dificuldades em relação a sua C. V., Barison, S. Z. P & Andrade, V. A. G.
prática. (2005). Violência doméstica contra crianças e
Faz-se mister conhecer com mais detalhes a adolescentes: estudo de um programa de
atuação do psicólogo nesse contexto para que intervenção. Ciência & Saúde Coletiva, 10(1),
possamos contribuir com o desenvolvimento de um 143-149.
espaço de atuação tão recente como é o do
psicólogo nas políticas públicas de assistência Bruschi, A., de Paula, C. S. & Bordin, I. A. S.
social. A necessidade de construção de linhas gerais (2006). Prevalência e procura de ajuda conjugal
de trabalho, não só para o psicólogo, mas para física ao longo da vida. Revista de Saúde
outros profissionais envolvidos nesses programas, Pública, 40(2), 256-264.
abre as portas para novas pesquisas com esse tema,
que poderão não só discutir qual o papel do Campos, C. V. A., & Malik, A. M. (2008)
psicólogo numa realidade social, mas também Satisfação no trabalho e rotatividade dos
intervir, fazendo-os (re)pensar seus conceitos médicos do Programa de Saúde da Família.
acerca da violência, do público alvo atendido e da Revista de Administração Pública, 42(2), 347-
sua própria atuação para, dessa forma, construir 368. Recuperado em 11 de outubro de 2008, da
práticas cada vez mais favoráveis à promoção da SciELO (Scientific Electronic Library Online):
vida. http://www.scielo.br/scielo.php?
É importante ressaltar que o levantamento script=sci_arttext&pid=S003476122008000200
realizado neste trabalho é apenas preliminar, sendo 007&lng=pt&nrm=iso
necessária a realização de uma investigação mais
abrangente dos programas existentes nas cidades Carvalho, L. B., Bosi, M. L. M. & Freire, J. C.
pesquisadas e no restante da Região Metropolitana (2009). A Prática do Psicólogo em Saúde
de Vitória/ES, assim como no interior do Estado. Coletiva: Um Estudo no Município de
Acreditamos que outras pesquisas com esse intuito Fortaleza (CE), Brasil. Psicologia; Ciência e
possam sustentar propostas para o desenvolvimento Profissão, 29(1), 60-73.
de políticas públicas que atendam de forma mais
abrangente vítimas e autores dos diversos tipos de Carvalho, C. G. & Malta, D. C. (2007). Vigilância
violência. Tais iniciativas podem ainda facilitar a dos acidentes e violências no Brasil e propostas
criação de espaços para ouvir os profissionais que dos Serviços Sentinelas. In C. A. de Lima
atuam nesses programas, permitindo a divulgação (Org.), Curso Impactos da Violência na Saúde.
de políticas e intervenções de sucesso e, assim, Rio de Janeiro: EAD/ENSP.
colaborar tanto para o contínuo desenvolvimento
das possibilidades de atuação desses vários CFP (2007). Referências Técnicas para atuação
profissionais, como para a implementação de ações do/a Psicólogo/a no CRAS/SUAS. Brasília, DF.
e de programas cada vez mais efetivos na luta
contra a violência. Chauí, M. (1999, 13 de março). Uma ideologia
perversa. Folha de São Paulo, Caderno Mais,
Referências p. 5.
Araújo, M. F. (2002). Violência e abuso sexual na Colcerniani, C. B. & Evangelista, M. R. C. (2007).

família. Psicologia em Estudo, 7(1), 3 -11. A inserção do psicólogo no Centro de

60
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Atendimento às Pessoas em Situação de Violência: o Lugar e as

Assistance to People in Violence Situation: the Position and

Zeidi Araujo Trindade2

Maria Cristina Smith Menandro3

Mirian Béccheri Cortez4

Mariane Ranzani Ciscon-Evangelista5

Paola Vargas Barbosa6

Beatriz Baptista Tesche7

Leandro Gama Moraes8

Karina de Andrade Fonseca9

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Pesquisas e Práticas Psicossociais 4(1), São João del-Rei, Dez. 2009

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Pty Ltd, 2002) para a codificação de documentos de

Quadro 1: Caracterização dos Programas investigados

Público Alvo Atendido pelos Programas

Público Alvo Atendido pelos Programas

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Diante da perspectiva recente de inserção do especialmente no que se refere ao reconhecimento

Pesquisas e Práticas Psicossociais 4(1), São João del-Rei, Dez. 2009

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orientação e treinamento das profissionais que

Araújo, M. F. (2002). Violência e abuso sexual na Colcerniani, C. B. & Evangelista, M. R. C. (2007).

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Nascimento, M. L., Manzini, J. M., & Bocco, F.

Oliveira, D. C., & Souza, L. (2006). Gênero e

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