Slide Padrão Aulas - Apm 2022

ACADEMIA DE POLÍCIA MILITAR
ESCOLA DE FORMAÇÃO DE SOLDADOS

CFSd - 2022
DIREITO CONSTITUCIONAL
Major PM Eduardo Leal Silva
NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

UNIDADE I – O ESTADO

CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
1. Conceito de Estado
2. Elementos do Estado: povo, território e governo.
3. Características do Estado: soberania, nacionalidade e
finalidade.
4. Formas de governo: Monarquia e República.
5. Formas de Estado: Unitário e Federação.
6. Sistemas de Governo: Parlamentarismo e Presidencialismo
7. Regime Político: Tipos de Democracia: Direta, Indireta
(Representativa) e Semidireta (Participativa).

ESTADO – agrupamento humano, estabelecido
em determinado território e submetido a um
poder soberano que lhe dá unidade orgânica.

ELEMENTOS COMPONENTES
DO ESTADO
O E s tado é cons tituído de três elementos
originários e indissociáveis:
➢ A g r e g a d o h u m a n o : componente hum a n o do
Estado (povo, sociedade, nação).
➢ Território: base física; assento geográfico.
➢ P o d e r s o b e r a n o : é a força que, pelo direito e a

política, equilibra, unifica, disciplina e dirige as
outras forças sociais e os indivíduos. Propriedade
fundamental do Estado, a soberania o distingue de
outras corporações quaisquer.

População: soma do número de pessoas que habitam o
território de um Estado.
Povo: conjunto de pessoas que fazem parte do Estado – o seu

elemento humano, unido ao Estado pelo vínculo jurídico-político
da nacionalidade (demonstrável por meio de certidão de
nascimento ou de naturalização). Vínculo jurídico.
Nação: o conjunto de pessoas nascidas em um território,

ladeadas pela mesma língua, cultura, costumes, tradições,
adquirindo uma mesma identidade sócio-cultural (pessoas com
sentimento de união, de patriotismo, de identidade sócio-
cultural). Vínculo afetivo.
(Dalmo de Abreu Dallari; Pedro Lenza)

CARACTERÍSTICAS DO ESTADO

Pode-se definir soberania do Estado como
sendo a autodeterminação de seu
governo, sem depender de potências
estrangeiras, quer no campo político,
econômico ou cultural.
A nacionalidade é a característica que define um povo.

É o vínculo jurídico-político de direito público interno, que faz
da pessoa um dos elementos componentes do Estado.
A finalidade do estado é atingir o bem comum, ou seja,

atingir um conjunto de condições para que as pessoas,
individualmente ou associadas em grupos, possam atingir
seus objetivos livremente e sem prejuízo dos demais.

FORMAS DE GOVERNO
➢Monarquia: o poder é exercido por quem detém

o poder naturalmente, sem representar o povo,
através de mandato. O monarca (rei, rainha,
imperador) exerce o poder absoluto.
➢ República : o poder é exercido pelo povo, atr avés

de seu m andat ár io eleit o t em por ariam ente .

Características da Monarquia
➢Vitaliciedade
➢Hereditariedade
➢Inexistência de representação popular
➢Irresponsabilidade

Características da República
➢Temporariedade
➢Eletividade
➢Representatividade popular
➢Responsabilidade (dever de prestar contas)

FORMAS DE ESTADO
E s t a d o Unitário: existe u m ú n i c o c e n t r o
dotado de capacidade legislativa,
administrativa e política, do qual e m a n a m
todos os comandos normativos e no qual
se concentram todas as competências
constitucionais. Ex: Cuba.

Estado Federado: Também chamado de Federação, ocorre
quando existe uma repartição constitucional de competências e mais
de um centro dotado de capacidade política.
Ex: Brasil, EUA, Alemanha, etc.
ATENÇÃO: apesar de autônomos os Estados membros não

possuem soberania. Essa é uma característica do Estado Federal.

SISTEMAS DE GOVERNO
➢Parlamentarismo
A função de Chefe de Estado é exercida pelo
Presidente ou Monarca e a de Chefe de Governo
pelo Primeiro Ministro.
➢Presidencialismo
O Presidente concentra a s funções de Chefe de
Governo e Chefe de Estado.

Características do Parlamentarismo
➢O poder executivo se divide em dois (chefia dual);

➢O 1º Ministro é nomeado pelo Chefe de Estado; os
demais são indicados pelo 1º Ministro;
➢Há dependência entre os Poderes Legislativo e Executivo;

➢A responsabilidade do governo é perante o parlamento.
➢Mandatos por prazo indeterminado.

Características do Presidencialismo
➢Governo monocrático;
➢Existe independência entre o poderes legislativo e
executivo;
➢Mandatos por prazo determinado;

➢A responsabilidade do governo é perante o povo;
➢Possibilidade de “impeachment” do presidente.

Regime Político
➢Totalitário: caracterizam-se pela concentração

do poder em uma única pessoa, normalmente um
“tirano”.
➢Democrático: caracteriza-se pela ênfase na

liberdades públicas e no Estado representativo.

TIPOS DE DEMOCRACIA
➢Direta: é aquela em que o povo exerce, por si mesmo, os

poderes governamentais, elaborando diretamente as leis,
administrando e julgando as questões do Estado (José Afonso da
Silva, 2000).
➢Indireta (representativa/liberal): é aquela na qual o povo, não

podendo dirigir os negócios do Estado diretamente, em face da
extensão territorial, densidade demográfica e da complexidade
dos problemas sociais, elege periodicamente seus representantes,
para tomarem decisões em seu nome.
TIPOS DE DEMOCRACIA
➢Semidireta (participativa): democracia semidireta é, na
verdade, democracia representativa com alguns

institutos de participação direta do povo nas funções de
governo.
José Afonso da Silva (2000, p.140)

Institutos da Democracia semi-direta
• Iniciativa popular: direito de participação

atribuído aos cidadãos de apresentar projeto de
lei ao Poder Legislativo.

• Referendo : consulta posterior aos cidadãos
sobre u m a lei ou medida já decidida ou votada
pelos representantes do povo, a qual só terá
efeito se houver aprovação popular. Exem pl o :
referendo das armas e m 2004.
• P l e b i c i t o : consulta prévia à opinião popular.

Exemplo: em 1993, o povo decidiu sobre duas
matérias fundamentais:a forma (república ou monarquia
constitucional) e o sistema de governo
(parlamentarismo ou presidencialismo) a vigorarem no
País.
Alguns enunciados constitucionais que garantem a
democracia participativa no Brasil e que inspiraram
a criação, por lei, de diversos outros instrumentos
de participação da sociedade:

Alguns enunciados constitucionais que garantem a
democracia participativa no Brasil e que inspiraram a
criação, por lei, de diversos outros instrumentos de
participação da sociedade:
– Obrigação de os órgãos públicos prestarem informações de interesse particular, ou de

interesse coletivo ou geral, no prazo da lei (Art. 5o , XXXIII – Constituição Federal – CF);
– Reconhecimento da competência do Tribunal do Júri, de caráter eminentemente

popular, de participação da sociedade no Poder Judiciário (Art. 5o , XXXVIII – CF)
– Legitimidade dos cidadãos para iniciativa de leis (Art. 61, § 2o – CF);
– Colocação das contas dos municípios à disposição dos cidadãos, que poderão
questionar-lhes a legitimidade e a legalidade (Art. 31, § 3o – CF);

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS:
BRASIL, Co ns ti tu i ç ão Federal, de 05.10.88. Atualizada com a s emendas
Constitucionais Promulgadas.
DALLARI, Dalmo de Abreu. E l e m e n t o s d e Teoria G e ral d e E s t a do , 2 0 º

Edição, atualizada. Sã o Paulo, Editora Saraiva 1 9 8 8
PAULO, Vicente; ALEXANDRINO, Marcelo. Direito Cons ti tu cion al

Des c ompli c a do , 1 8 º Edição, São Paulo, Editora Método, 2019.
LENZA, Pedro. Direito Cons ti tu cion al E s q u e m a t i z a d o . 23º edição

revista, atualizada e ampliada. Sã o Paulo: Saraiva, 2019.
MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 35 º Edição. Sã o Paulo:

Saraiva, 2019.
NOVELINO, Marcelo. Direito Constitucional . 1 4 º Ed., revista, atualizada. S ã o

Paulo: Método, 2019. (Títulos utilizados para a seleção do conteúdo,
devidamente atualizadas e conforme normas da ABNT).

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➢ Território: base física; assento geográfico.

➢ P o d e r s o b e r a n o : é a força que, pelo direito e a

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Povo: conjunto de pessoas que fazem parte do Estado – o seu

Nação: o conjunto de pessoas nascidas em um território,

(Dalmo de Abreu Dallari; Pedro Lenza)

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

A nacionalidade é a característica que define um povo.

A finalidade do estado é atingir o bem comum, ou seja,

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

➢Monarquia: o poder é exercido por quem detém

➢ República : o poder é exercido pelo povo, atr avés

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

➢Inexistência de representação popular

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

➢Responsabilidade (dever de prestar contas)

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

Ex: Brasil, EUA, Alemanha, etc.

ATENÇÃO: apesar de autônomos os Estados membros não

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

➢O poder executivo se divide em dois (chefia dual);

➢Há dependência entre os Poderes Legislativo e Executivo;

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

➢Mandatos por prazo determinado;

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

➢Totalitário: caracterizam-se pela concentração

➢Democrático: caracteriza-se pela ênfase na

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

➢Direta: é aquela em que o povo exerce, por si mesmo, os

➢Indireta (representativa/liberal): é aquela na qual o povo, não

➢Semidireta (participativa): democracia semidireta é, na

verdade, democracia representativa com alguns

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

• Iniciativa popular: direito de participação

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

• P l e b i c i t o : consulta prévia à opinião popular.

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

– Obrigação de os órgãos públicos prestarem informações de interesse particular, ou de

– Reconhecimento da competência do Tribunal do Júri, de caráter eminentemente

– Legitimidade dos cidadãos para iniciativa de leis (Art. 61, § 2o – CF);

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

DALLARI, Dalmo de Abreu. E l e m e n t o s d e Teoria G e ral d e E s t a do , 2 0 º

PAULO, Vicente; ALEXANDRINO, Marcelo. Direito Cons ti tu cion al

LENZA, Pedro. Direito Cons ti tu cion al E s q u e m a t i z a d o . 23º edição

MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 35 º Edição. Sã o Paulo:

NOVELINO, Marcelo. Direito Constitucional . 1 4 º Ed., revista, atualizada. S ã o

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