PT Zero Malaria Toolkit Final

Manual da Campanha
Zero Malária
Começa Comigo
1
2 MANUAL DA CAMPANHA ZERO MALÁRIA COMEÇA COMIGO
Manual da Campanha
Zero Malária
Começa Comigo
1
Índice
Acrónimos 4
Agradecimentos 5
Prefácio 6
Introdução 7
Utilizadores e utilização 7
Estrutura do manual 7
Perguntas frequentes (FAQ) 8
Guia de iniciação rápida 9

O Compromisso Zero Malária Começa Comigo 9
Comunicado de imprensa 9
Promover a campanha nas redes sociais 9
Informar as comunidades acerca da prevenção e tratamento da malária 9
Módulo 1: Definição da agenda 10

Introdução 10
Secção 1: Porquê Zero Malária? 11
Secção 2: Compreender os problemas da malária em cada país 13
Módulo 2: Planeamento e consultas 22

Introdução 22
Secção 1: Definir objectivos 23
Secção 2: Rumo a um plano de acção 25
Ferramentas adicionais 29

Módulo 3: Envolvimento político 30
Introdução 30
Secção 1: O papel do apoio político para a erradicação da malária 31
Secção 2: Ferramentas para o envolvimento político 32
Módulo 4: Envolvimento do sector privado 39

Introdução 39
Secção 1: O papel do sector privado na erradicação da malária 40
Secção 2: Ferramentas para o envolvimento do sector privado 41
Módulo 5: Envolvimento da comunidade 52

Introdução 52
Secção 1: Envolvimento da comunidade no programa Zero Malária 53
Secção 2: Ferramentas para o envolvimento da comunidade 54
Módulo 6: Visibilidade da campanha 59

Introdução 59
Secção 1: Criar peças para a comunicação social 60
Secção 2: Envolvimento dos meios de comunicação e ferramentas de visibilidade 61
Módulo 7: Controlo e Avaliação 66

Introdução 66
Secção 1: C&A para campanhas de sensibilização 66
Secção 2: Ferramentas de C&A 68
Índice 3
Acrónimos
Coartem Terapias combinadas com base em artemisina

ALMA Aliança dos Líderes Africanos contra a Malária
AMeM Administração de medicamentos em massa
AMM Acção em massa contra a malária
C&A Controlo e avaliação
CARMMA Campanha de Reforço da Redução da Mortalidade Materno-infantil em África
CMC Comunicação para a mudança de comportamentos
CMSC Comunicação para a mudança social e de comportamentos
CSP Comunicação do serviço público
DFID Departamento para o Desenvolvimento Internacional
IDS Inquéritos demográficos e de saúde
IIM Inquérito de indicadores da malária
FIIAR Fumigação de interiores com insecticida de acção residual
GMMAN Rede de meios de comunicação sobre a malária no Gana
GTS Estratégia Técnica Global para o Paludismo 2016-2030
GVI Gestão vectorial integrada
MILD Mosquiteiros tratados com insecticida de longa duração
MPI Mosquiteiro pulverizado com insecticida
MS Ministério da Saúde
OMS Organização Mundial de Saúde
ONG Organização não governamental
ONU Nações Unidas
PENM Plano Estratégico Nacional para a Malária
PEST Análise política, económica, social e tecnológica
PMI Iniciativa do Presidente dos EUA contra a Malária
PNCM Programa Nacional de Controlo da Malária
PQMS Prevenção química da malária sazonal
SMART Objectivos específicos, mensuráveis, alcançáveis, relevantes e calendarizados
TDR Teste de diagnóstico rápido
TPIg Tratamento preventivo intermitente na gravidez
UA União Africana

Agradecimentos
A Comissão da União Africana juntamente com a RBM Parceria pelo Fim da Malária desejam agradecer
a Matthew Boslego pela elaboração deste relatório com o apoio de Xenya Scanlon, Yacine Djibo e
Maelle Ba.
Gostaríamos também de agradecer a todos os membros e parceiros do Comité de Parcerias

Estratégicas da RBM Parceria pelo Fim da Malária pelas respectivas contribuições, incluindo Michal
Fishman, Robert Valadez, Lisa Goldman-Van Nostrand, Saleemah Abdul-Ghafur, Tawanda Chisango, Amina
Fakir-Knipiler, Kate Wills, Cristina Tosone, Hana Bilak, Kiri Rundle, Carrie Ferguson e Jeff Chertack.
Um agradecimento especial a Uliane Appolinario e Pauline Mazue pelo apoio na elaboração do conteúdo
do envolvimento comunitário, e à co-presidente do Comité de Parceiros de Apoio Nacional e Regional,
Melanie Renshaw.
Os conteúdos deste manual baseiam-se nas ferramentas e materiais elaborados durante a campanha
Zero Palu! Je m’engage, levada a cabo pelo Programa Nacional de Controlo da Malária do Senegal (PNLP)
e o Ministério da Saúde e Acção Social, em parceria com as organizações Speak Up Africa e PATH.
Na elaboração deste manual foram utilizados outros materiais como: Advocacy for Resource Mobilisation
(ARM) for Malaria Guide, Strategic Framework for Malaria Social and Behaviour Change Communication
2018–2030 e Malaria Behaviour Change Communication (BCC) Indicator Reference Guide, da RBM Parceira
pelo Fim da Malária, bem como The Advocacy Sourcebook pela WaterAid, Advocacy Toolkit da UNICEF, o
Quadro catalisador para pôr termo à SIDA, tuberculose e eliminar a malária em África até 2030 da União
Africana, a Estratégia Técnica Mundial para o Paludismo 2016–2030 da Organização Mundial de Saúde e o
artigo Reimagining malaria: five reasons to strengthen community engagement in the lead up to malaria
elimination de Whittaker e Smith.
Agradecimentos 5
Prefácio
A paragem recente do progresso mundial do combate à O manual da campanha Zero Malária Começa Comigo
malária, com o número de casos a aumentar no mundo contém materiais para ajudar cada país a criar uma
inteiro pela primeira vez em mais de dez anos, é motivo de campanha adaptada às respectivas necessidades,
séria preocupação. E com mais de 90% de todos os casos e assegurando que a responsabilidade da campanha é
mortes provocadas pela malária, o continente africano tem local com uma ligação internacional. As ferramentas vão
o maior interesse em jogo na luta contra a malária. desde ajudas ao planeamento e à gestão da campanha
até orientações para o aumento da participação das
Para além das ameaças de resistência aos medicamentos e comunidades e a formação de novas parcerias.
ao insecticida, alguns dos maiores obstáculos aos esforços
antimalária são muito mais banais: complacência, falta A Comissão da União Africana e a RBM Parceria pelo Fim da
de vontade política e a falta de êxito no envolvimento das Malária consultaram outros parceiros em todo o continente
comunidades e das empresas afectadas pela doença. e estudaram exemplos de iniciativas africanas de combate
à malária que alcançaram resultados significativos. Estas
É tempo, portanto, de criar um novo movimento que promova lições foram incluídas neste documento e podem ser
uma África sem malária, apoiando a meta da União Africana úteis para os países que pretendem inverter a situação
de erradicar a doença no continente até 2030. Para este fim, relativamente à malária.
a Comissão da União Africana e a RBM Parceira pelo Fim
da Malária, inspiradas por iniciativas de sucesso à escala O apoio dos estados-membros da União Africana é
nacional e continental, lançam a campanha Zero Malária fundamental não apenas para o êxito desta campanha,
Começa Comigo para ajudar cada país a formar uma mas também para os esforços de todos em acabar de vez
coligação eficaz que vença a malária. com esta doença em África e no mundo inteiro. Quer a
erradicação da malária esteja no horizonte do vosso país ou
Esta campanha visa manter a malária no topo da agenda seja ainda um alvo distante, ao reunirmos os esforços de
política, mobilizar recursos adicionais para combater todos os países e de todos os sectores, será essa liderança
a malária, incluindo do sector privado, e capacitar as africana que vencerá a luta contra esta doença mortal,
comunidades para que se responsabilizem pela prevenção e porém inteiramente vencível.
tratamento da malária. A Campanha Zero Malária começa comigo, consigo e com
todos nós.
Moussa Faki Mahamat, Dr. Kesete Admasu,

presidente da Comissão da União Africana CEO da RBM Parceria pelo Fim da Malária

Introdução
A luta contra a malária encontra-se num ponto crítico. Em A informação contida neste manual visa ajudar a reunir todos
2017, a Organização Mundial de Saúde (OMS) registou o maior os actores que trabalham no combate à malária em torno de
retrocesso do combate à malária dos últimos anos, estimando uma visão única, a angariar novos parceiros para esta luta e
que terão ocorrido mais 5 milhões de casos do que no ano a garantir a sustentabilidade dos esforços de erradicação da
anterior. Após uma década de sucesso contra a doença, o malária em todo o continente africano.
progresso estacou. Todos os anos, meio milhão de pessoas
morrem ainda com malária, a maioria das quais são crianças
com menos de cinco anos. O continente africano sofre mais Utilizadores e utilização
de 90% da incidência da doença.
O manual da campanha Zero Malária Começa Comigo foi elaborado
O financiamento referente à malaria proveniente das fontes para todos os actores dos países africanos interessados em
tradicionais estagnou e a vontade política para encontrar envolver-se na luta contra a malária, na mobilização de recursos ou
uma solução tem sido dificultada por orçamentos reduzidos na comunicação. Estes podem ser governos (através dos Ministérios
e outras prioridades. As comunidades mais afectadas da Saúde, Finanças e Desenvolvimento e dos programas nacionais
pela doença nem sempre possuem as ferramentas ou os de controlo/eliminação da malária (PNCM e PNEM)), o sector privado,
conhecimentos para se protegerem da mesma. É necessário organizações não governamentais, comunidades e outros elementos
um novo impulso para reavivar a luta contra a malária. da sociedade.
A campanha “Zero Malária Começa Comigo” é uma campanha Os utilizadores podem beneficiar do manual quer na sua
de âmbito continental em prol de uma África sem malária, totalidade quer como um conjunto de módulos para aqueles
inspirada em movimentos que influenciaram as prioridades interessados numa actividade específica (por exemplo,
nacionais de saúde como a campanha Zero Palu! Je m’engage envolvimento comunitário ou sensibilização).
do Senegal e a campanha da União Africana de redução
acelerada da mortalidade materno-infantil em África (CARMMA).
Co-dirigida pela Comissão da União Africana e a RBM Parceria Estrutura do manual
pelo Fim da Malária, a campanha oferece um modelo de
sensibilização nacional sobre a malária que: O manual da campanha Zero Malária Começa Comigo está
disponível numa plataforma online bem como em cópias
Envolve os líderes políticos e personalidades influentes da impressas, em francês, inglês e português. A estrutura do
sociedade civil; manual acompanha os utilizadores ao longo do ciclo de
Estabelece um intercâmbio com o sector privado e atrai projecto de uma campanha (ver figura 1) e inclui os seguintes
novas fontes de financiamento; módulos:
Fomenta a consciência e a responsabilidade acerca da
prevenção da malária, detecção e tratamento no seio das Guia de iniciação rápida: para utilizadores que querem agir
comunidades; imediatamente para assinalar o seu apoio à campanha.
Aumenta a visibilidade dos programas de combate à Módulo 1: Definição da agenda: ferramentas e orientações para
malária; definição dos objectivos da sensibilização sobre a malária e o
Aumenta os recursos nacionais disponíveis para combater envolvimento comunitário no país, bem como orientações de
a malária. pesquisa para a criação de uma base factual.
Módulo 2: Planeamento e consultas: ferramentas e orientações
A RBM Parceria pelo Fim da Malária e a Comissão da União para definição de objectivos, estratégias, abordagens, acções
Africana elaboraram este manual juntamente com parceiros e quadros de controlo e avaliação, bem como para as reuniões
de todo o continente africano de forma a permitir a partilha com as partes interessadas, a identificação de recursos e a
de conhecimentos e facilitar a adopção do movimento consulta de possíveis parceiros.
Zero Malária Começa Comigo por novos países. O manual Módulos 3 a 5: módulos de actividades específicas:
da campanha contém ferramentas para o planeamento, • Módulo 3: Envolvimento político: orientações para o
para a mobilização política e de apoios financeiros, para a lançamento da campanha, angariação de apoio político
implementação de intervenções de âmbito comunitário e para e sensibilização sustentada.
o controlo e avaliação (C&A), tudo isto com o intuito de ajudar • Módulo 4: Envolvimento do sector privado: orientações
os países a recuperar o objectivo de erradicação da malária para o lançamento da campanha com potenciais
em África até 2030. parceiros do sector privado, estabelecimento de
intercâmbios e ferramentas para angariação de fundos.
Introdução 7
Definição da agenda:
Figura 1: Ciclo do projecto Descreve os objectivos
Zero Malária nacionais da campanha
Zero Malária.
Redireccionamento com Planeamento e

base nos resultados do consultas: Descreve as
C&A e alterações das objectivos, a estratégia e as
prioridades do país. acções.
Lançamento: Workshops
com as partes interessadas,
Controlo e avaliação
governo e sector privado
para o lançamento da
campanha.
Implementação: Envolvimento
comunitário, mobilização
das partes interessadas e
sensibilização sustentada.
• Módulo 5: Envolvimento das comunidades: Posso utilizar o nome e o logótipo Zero Malária Começa
orientações para o envolvimento comunitário bem Comigo?
como ferramentas para o recrutamento, o apoio e a Sim, todos os materiais da campanha podem ser usados
supervisão dos campeões comunitários da malária gratuitamente. Se achar que um nome e logótipo diferentes
serão mais adequados ou mais eficazes no seu país, utilize-
Módulo 6: Visibilidade da campanha: contém orientações -os. A marca e o manual da campanha Zero Malária Começa
transversais sobre como trabalhar com os meios Comigo contêm uma quantidade de sugestões sobre como
de comunicação, mobilizar apoiantes e apelar ao desenvolver um movimento antimalária, mas não substitua o
envolvimento através das redes sociais. seu conhecimento e experiência locais.
Módulo 7: Controlo e avaliação: contém ferramentas
para definir os objectivos do controlo e avaliação, Não tenho muitos recursos para começar a trabalhar nisto.
as estratégias e indicadores, além de um guia para Ainda assim, posso participar na campanha?
programar uma reorientação com base em novos Nas campanhas de sensibilização, os recursos, tanto
desenvolvimentos. financeiros como humanos, são muitas vezes reduzidos. Se
não tem meios financeiros ou o tempo para desenvolver uma
Perguntas frequentes (FAQ) campanha integral, considere as opções de baixo custo que
estão à sua disposição. Pode solicitar a pessoas influentes
Já existe uma campanha sobre a malária no meu país, como que assinem o compromisso Zero Malária Começa Comigo
é que posso usar o manual da campanha Zero Malária e divulgar esse compromisso nos meios de comunicação ou
Começa Comigo? através das redes sociais, em eventos ou em discussões com
Muitos países implementaram campanhas próprias para colegas, amigos e familiares. Pode criar uma página simples no
conseguirem apoios para a luta contra a malária. Esta Facebook ou, se o tiver, no seu site, com vista à sensibilização
campanha não pretende substituir aquelas, mas antes que a e ao envolvimento das pessoas da sua rede de contactos,
informação incluída neste manual ofereça ideias e estratégias desde escolas a grupos religiosos ou associações desportivas.
que possam contribuir para que os seus esforços tenham um Pode também contactar as empresas locais para obter apoios.
impacto maior. Em vez de começar pelo princípio, consulte os Seja criativo na forma de os abordar. Mesmo uma pequena
módulos Envolvimento político (Módulo 3), Envolvimento do campanha pode resultar numa grande contribuição para os
sector privado (Módulo 4), ou Envolvimento das comunidades esforços nacionais de erradicação da malária.
(Módulo 5) para obter algumas ideias.

Guia de iniciação rápida
O manual da campanha Zero Malária Começa Comigo

contém orientações e ferramentas que podem ser
utilizados para implementar e gerir as campanhas de cada
organização ao longo de vários meses ou anos. No caso de
pretender mostrar o compromisso do seu país para com
a campanha com algumas acções rápidas, as seguintes
ferramentas podem ser imediatamente aplicadas.
O Compromisso Zero Malária Começa Comigo

O compromisso Zero Malária Começa Comigo é uma
forma de as personalidades influentes – de presidentes
a celebridades, líderes empresariais ou de comunidades
– assinalarem o seu empenhamento em acabar com a
malária. Utilize o compromisso como um meio de alargar
rapidamente o alcance da campanha e criar oportunidades
para um envolvimento futuro mais profundo. sociais. Para orientações sobre como criar uma presença
da campanha nas redes sociais, consulte o Módulo 6:
Se conhecer um indivíduo que esteja disposto a apoiar a Visibilidade da campanha.
campanha, peça-lhe que assine publicamente o compromisso.
Faça questão de tirar fotografias (com a respectiva autorização) Um conjunto de imagens para a campanha está disponível
para as divulgar na imprensa e partilhá-las nas redes sociais. aqui: www.zeromalaria.africa
Descarregue e imprima o compromisso aqui: www.

zeromalaria.africa Informar as comunidades acerca da
prevenção e tratamento da malária
Comunicado de imprensa Uma estratégia de envolvimento comunitário bem elaborada
requer planeamento e preparação (consultar o Módulo 5:
Se o seu país estiver preparado para anunciar o Envolvimento das comunidades), mas o primeiro passo
compromisso de acabar com a malária, envie um é uma boa informação das pessoas. O livro ilustrado da
comunicado de imprensa para os órgãos de comunicação malária contém mensagens simples sobre a prevenção
social locais. Enquadre a notícia de forma apelativa e em da doença e como cuidar dos doentes. Pense em imprimir
momento oportuno para suscitar interesse (consultar o cópias para distribuição juntamente com uma campanha
Módulo 6: Visibilidade da campanha para mais sugestões de mosquiteiros tratados com insecticida de longa duração
sobre envolvimento dos meios de comunicação social). (MILD) ou em fornecer a literatura aos serviços de saúde
locais.
Um modelo de comunicado de imprensa com o logótipo da
campanha encontra-se aqui: www.zeromalaria.africa O livro ilustrado da malária (Malaria Pictures Book) pode ser
descarregado em inglês aqui: www.zeromalaria.africa
Promover a campanha nas redes sociais Considere a tradução do documento num idioma local, caso
seja mais adequado.
Peça aos seus apoiantes que partilhem as imagens
promocionais da campanha ou partilhe-as nas redes
Guia de iniciação rápida 9

Módulo 1: Definição da agenda
Introdução que beneficiarão de uma mão-de-obra livre da malária e

que poderão apoiar os esforços de eliminação da doença;
Este módulo destina-se a ajudar à definição da agenda – e as comunidades afectadas pela malária, cuja adesão e
descubra quais os problemas, intervenientes e factores apropriação das intervenções é fundamental para o sucesso.
externos que são mais significativos na luta contra a malária no
seu país. Recomenda-se que os exercícios aqui contidos sejam A secção 2 fornece uma série de ferramentas que podem
executados antes do início do planeamento de forma a ter os servir para os planeadores desenvolverem uma boa
dados de que necessita para tomar decisões informadas e criar compreensão da situação da malária no respectivo país.
uma campanha inclusiva que produza impacto. Ao seguirem este guia, os utilizadores irão criar uma base
factual para informar decisões, identificar e priorizar as partes
A secção 1 descreve o movimento Zero Malária Começa interessadas relevantes, compreender os factores externos
Comigo, a urgência da necessidade de revigorar a luta que poderão afectar os esforços desenvolvidos e visualizar as
contra a malária, os benefícios individuais, comunitários e causas e efeitos dos problemas da malária no país.
nacionais da eliminação da malária, e o âmbito continental da
campanha. A chave para esta abordagem é o envolvimento Objectivos de aprendizagem
de todos os membros da sociedade: os líderes políticos que A definição da agenda é a primeira etapa do ciclo de
controlam a tomada de decisões do governo, incluindo as sensibilização, a preparação do terreno para as actividades
atribuições orçamentais e a prioridades que serão alvo das da campanha. No final deste módulo, será capaz de:
políticas e financiamento; as empresas do sector privado
Figura 2: Definição da agenda no ciclo de planeamento da Zero Malária
Descreve os objectivos
nacionais da campanha
Zero Malária.

Controlo e avaliação governo e sector privado
campanha.
Implementação:
Envolvimento comunitário,
mobilização das partes
interessadas e sensibilização
sustentada.

Compreender os factos essenciais acerca da malária no seu e técnicas necessárias para combater a malária existem,
país, o impacto significativo que a malária tem sobre a saúde o que é preciso agora é o compromisso sustentado para
e o progresso económico da sua família, da comunidade e de continuar o progresso.
todo o país, e os benefícios de um país sem malária;
Saber que partes interessadas estão actualmente A maior parte do financiamento para a prevenção, controlo e
envolvidos na luta contra a malária – desenvolvendo eliminação da malária em África vem de doadores externos,
ou influenciando políticas e decisões orçamentais – e incluindo governos, fundações e organizações internacionais.
identificar outros indivíduos ou organizações que também Este desequilíbrio coloca os programas nacionais de controlo
possam estar interessados em envolver-se; e eliminação da malária numa posição de vulnerabilidade aos
Compreender os factores políticos, económicos, sociais e “choques” externos, como seja uma recessão económica mundial
tecnológicos que podem influenciar o seu trabalho; ou mudanças nas prioridades dos países doadores. Actualmente,
Analisar as várias opções de acção, dando-lhe ideias sobre cerca de um terço do financiamento provém de fontes nacionais –
as áreas onde o seu trabalho pode ter o maior impacto. incluindo gastos públicos, privados e das famílias.
Secção 1: Porquê Zero Malária? O Quadro catalisador para pôr termo à SIDA, tuberculose
e eliminar a malária em África até 2030 da União Africana
Uma campanha de âmbito continental para uma África sem definiu metas ambiciosas para a erradicação da malária
malária até 2030. Juntamente com a estimativa de financiamento
Uma África sem malária é uma visão ambiciosa partilhada necessário da Organização Mundial de Saúde2 (consultar
por governos, empresas e sobretudo pelas comunidades quadro abaixo), o estado actual do financiamento da malária é
africanas directamente afectadas pela doença. A malária foi preocupante comparado com o que será necessário – apenas
por muito tempo considerada demasiado difícil de combater. 2,7 mil milhões de dólares foram investidos em 2016, menos de
O progresso histórico testemunhado no novo milénio mudou metade dos 6,5 mil milhões de dólares que serão necessários
as circunstâncias, com o total de casos e mortes a nível anualmente até 2020. Serão necessárias mais e maiores
mundial reduzido a mais de metade desde 2001. Apesar deste fontes de financiamento dos países afectados pela malária
progresso, o ressurgimento da malária devido à resistência para alcançar esta meta..
aos medicamentos e aos insecticidas, às mudanças climáticas
e à inacção ou complacência requer a liderança dos países “Zero Malária Começa Comigo” é uma campanha de âmbito
afectados para terminar a luta. continental para uma África sem malária. Co-dirigida pela
Comissão da União Africana (UA) e pela RBM Parceria pelo Fim
O continente africano sofre mais de 90% da incidência mundial da Malária, a campanha vai apoiar as nações africanas nos
da doença. A doença afecta principalmente as crianças mais esforços de erradicação da malária através de:
novas e as mulheres grávidas, sendo responsável por mais
de 400 mil mortes e 200 milhões de casos anualmente, com Envolvimento de elevado nível com os líderes do governo,
custos para o continente africano na ordem dos 12 mil milhões do sector privado e da sociedade civil;
de dólares anuais em perdas directas. Muitas das ferramentas
Metas da União Africana para a erradicação da malária

Visão África sem malária
Objectivos Etapas e metas
2020 2025 2030
Diminuir mundialmente as taxas de mortalidade da malária, em Pelo menos 40% Pelo menos 75% Zero mortes por
comparação a 2015 malária
Diminuir mundialmente os casos de malária, em comparação a 2015 Pelo menos 40% Pelo menos 75% Zero casos de malária
3Eliminar a malária até 2030 nos países em que existe transmissão Pelo menos 8 países Pelo menos 13 (8+5) Em todos os 47 (13+34)
países países
Evitar o restabelecimento da malária em todos os países que estão Restabelecimento Restabelecimento Restabelecimento
livres da malária evitado evitado evitado
Financiamento anual necessário (GTS) USD 6,5 mil milhões USD 8 mil milhões USD 9 mil milhões
Fonte: Quadro catalisador para pôr termo à SIDA, tuberculose e eliminar a malária em África até 2030 e Estratégia Técnica Mundial para o
1
Paludismo 2016–2030 da OMS2
1 União Africana (2016). Quadro catalisador para pôr termo à SIDA, tuberculose e eliminar a malária em África até 2030. Adis Abeba
2 Organização Mundial de Saúde. (2016). Estratégia Técnica Mundial para o Paludismo 2016–2030. Genebra
Sensibilização para o aumento do financiamento externo e incidência da malária nas suas famílias, nas comunidades
interno para a eliminação da malária, incluindo através de e no país, mas podem não saber qual a melhor forma
mecanismos de financiamento inovadores e do sector privado; de trabalharem juntas. Ao formar uma coligação de
Aumento da consciência e responsabilização ao nível comunidades, empresas e líderes políticos e sociais, a
comunitário; campanha estabelece um intercâmbio duradouro, firma
Fornecimento de apoio a missões críticas nos países em que compromissos e dá um impulso à luta para acabar com a
a malária é endémica através de um manual prático “Zero malária. A abordagem descrita neste manual pode reforçar
Malária Começa Comigo” e assistência técnica a pedido; a vontade política relativa à luta contra a malária, angariar
novas fontes de financiamento que permita um maior acesso
A campanha inspira-se num movimento popular no Senegal, a ferramentas que salvam vidas através da prevenção e
em que todas as camadas da sociedade, incluindo o tratamento da malária, criar uma responsabilidade popular
presidente do país, as empresas mais importantes e os por estas ferramentas e garantir que os êxitos são celebrados
campeões comunitários, assumiram o compromisso de se e os retrocessos são contrariados.
responsabilizarem pessoalmente pela luta contra a malária.
O movimento cresceu apoiando as metas do país e, em 2016, A campanha Zero Malária Começa Comigo centra-se em três
o Senegal foi um dos apenas cinco países que registaram grupos de intervenientes essenciais para a sustentabilidade
uma queda do número de casos em mais de 50 mil por ano, e principalmente para o sucesso da luta contra a doença:
num ano em que mais de 24 países afectados pela malária líderes políticos, o sector privado e as comunidades. Cada
registaram aumentos significativos do número de casos, grupo tem um papel único, porém complementar nesta
conforme o Relatório Mundial sobre a Malária 2017.3 luta. A campanha visa identificar os grupos de interesse
na eliminação da malária e reuni-los numa acção em prol
A abordagem Zero Malária Começa Comigo de uma visão comum. A lista que se segue inclui exemplos
A abordagem Zero Malária Começa Comigo reconhece que do que poderia motivar os membros de cada grupo, mas
todas as pessoas têm interesse em acabar com a lembre-se que estes poderiam ser diferentes em cada país.
Motivações e acções de actores-chave da luta contra a malária

Líderes políticos Sector privado Comunidades
Preocupação com os constituintes Preocupação com os empregados e clientes Preocupação com a família,
Aumento do crescimento Aumento da produtividade amigos e vizinhos
económico e captação do Captação do investimento estrangeiro Melhoria das escolas e
Motivação investimento estrangeiro Estabelecimento de uma marca positiva centros de saúde
para a Incentivo ao turismo Diminuição das despesas
erradicação
da malária Promoção da cooperação com os com a saúde das famílias
países vizinhos
Demonstração de uma liderança
de sucesso
Colocar a malária na lista de Integrar a prevenção e o tratamento da Tomar medidas para
prioridades dos decisores malária nas políticas das empresas e evitar contrair a malária
Apoiar os gastos públicos relativos realizar campanhas de sensibilização dos e procurar o tratamento
às intervenções antimalária empregados no sentido de tomarem medidas adequado
Adoptar políticas que promovam o para se protegerem pessoalmente e às Divulgar os conhecimentos
combate à malária respectivas famílias e colegas sobre a prevenção e o
Coordenar esforços com os países Dotar os empregados com ferramentas de tratamento da malária entre
Acções para vizinhos tratamento e prevenção da malária que salvam os vizinhos e os colegas
combater a
malária vidas, por exemplo, mosquiteiros ou MILD Angariar mais atenção e
Coordenar a educação sobre a malária e a financiamento para acabar
distribuição de ferramentas de tratamento com o impacto da malária
e prevenção da malária em conjunto com o na comunidade e em todo o
programa nacional país
Contribuir para o financiamento de
campanhas educativas sobre a malária e o
acesso à prevenção e tratamento da doença
3 Organização Mundial de Saúde. (2017). Relatório mundial sobre a malária 2017. Genebra.

Ao transformar os programas antimalária em iniciativas Secção 2: Compreender os problemas da
políticas com assinatura, as campanhas que seguem este malária em cada país
modelo podem dar relevo ao que está em jogo e incentivar
os presidentes dos países, parlamentares, presidentes de Antes de empreender uma campanha de sensibilização
municípios e outras personalidades eleitas a interessarem-se sobre a malária, é necessário algum tempo para estudar
pessoalmente pela execução de intervenções antimalária. os problemas antes de decidir como se vai envolver. Quer
a malária seja um assunto novo ou já tenha experiência de
As empresas privadas podem muitas vezes obter benefícios trabalho com a doença no governo, numa organização não
tangíveis com a diminuição da malária, através de uma governamental (ONG) ou em funções no sector privado, estas
mão-de-obra mais produtiva, mais saudável e possivelmente ferramentas podem ajudar a uma melhor compreensão ou a
de clientes mais prósperos e de uma reputação positiva. obter ideias para a sua abordagem.
Muitas empresas investem já em programas antimalária
para os seus empregados, mas estas iniciativas não são As ferramentas e as orientações desta secção visam ajudar
coordenadas com os esforços nacionais. O papel da campanha à criação de uma base factual de dados sobre a malária,
Zero Malária Começa Comigo é o de resolver este problema identificar as partes interessadas existentes e potenciais
de coordenação, dando às empresas uma plataforma que pode envolver, compreender os factores externos que
para conhecer e participar em objectivos comuns e uma podem influenciar o projecto e visualizar as vias que estão
oportunidade para financiar trabalhos discretos. actualmente a causar os problemas que irá identificar.
Os indivíduos, famílias e comunidades afectados pela malária Elaborar um plano de investigação

estão no centro das campanhas de sucesso. Eles sozinhos podem O êxito de uma campanha de sensibilização assenta em factos.
aplicar os conhecimentos adquiridos sobre a prevenção e o Antes de definir as metas e os alvos da campanha, é necessário
tratamento da malária para uma mudança de comportamentos compreender os problemas da malária no seu país. Mais tarde,
e atitudes, de forma que torne a doença escassa. O manual da quando estiver preparado para formar parcerias e convencer os
campanha Zero Malária Começa Comigo explica sobre como actores influentes a apoiar a sua abordagem, os factos que reuniu
partilhar estas informações importantes e como capacitar os ajudá-lo-ão a apresentar argumentos fortes a favor da erradicação
indivíduos interessados a tornarem-se campeões comunitários, da malária. Felizmente para aqueles que trabalham para o fim da
liderando os esforços antimalária populares na sua área. malária, hoje em dia existem muitos recursos disponíveis e pode
fazer-se muita pesquisa com base nos dados já publicados.
Sobretudo, os esforços iniciais para montar uma campanha Zero
Malária Começa Comigo irão desenvolver relações e a motivação Para organizar a investigação de forma eficaz, muitas
que sustentará esses esforços. A maior ameaça à luta contra a organizações de defesa de causas utilizam modelos simples de
malária é a inércia e a complacência. Esta pode ser a geração planeamento da pesquisa. Estes quadros simples organizam
que põe termo a esta doença debilitante. O ressurgimento as tarefas de investigação por tópico e pergunta específica
da doença foi documentado em 60 países devido à falta de (por exemplo, o tópico poderia ser “A malária na gravidez” e a
financiamentos, por conseguinte é fundamental que os grupos pergunta de pesquisa seria “Quantas mulheres têm acesso
continuem a luta até que a doença seja vencida. a medicamentos para a prevenção da malária durante a
gravidez?”). A ferramenta solicita então aos utilizadores que
identifiquem onde encontrarão essa informação e como irão
aceder-lhe e analisá-la.
Ferramenta de planeamento da investigação
Tópico Pergunta de pesquisa Fonte das Método de pesquisa Quem conduzirá a Quando estarão os
informações investigação? dados disponíveis?
Adaptação das obras de WaterAid, ‘The Advocacy Sourcebook’ (2007) Londres e da UNICEF ‘Advocacy Toolkit’ (2010) Nova Iorque.

Segue-se um exemplo das perguntas que um promotor da Que regiões são mais afectadas pela malária?
diminuição da malária na gravidez poderia colocar. Note que Quais são as características socioeconómicas das
foram elaboradas perguntas de pesquisa muito específicas e populações mais afectadas pela malária?
foram identificados vários métodos de recolha de dados, que Qual é o impacto da malária sobre o investimento e o
permitiu ao investigador reunir uma base factual robusta crescimento económico no seu país?
que enformasse os seus objectivos políticos. Qual é o impacto da malária sobre a pobreza no seu
país?
Inicialmente, a investigação deverá ajudar a formar uma ideia Qual é o impacto da malária sobre a educação no seu
clara do panorama da malária no seu país para a priorização país?
dos problemas e planeamento das acções (ver Módulo 2). As
perguntas de pesquisa específicas podem variar bastante Intervenções relativas à malária: o que está hoje a ser feito
entre países – a malária tem um impacto muito diferente para combater a malária.
em países com milhares de casos por ano do que tem em Qual é a cobertura actual e histórica das medidas de
países com apenas umas centenas – mas para ser eficaz, prevenção (mosquiteiros tratados com insecticida
todos os promotores precisam de ter uma ideia clara da de longa duração (MILD), fumigação de interiores
situação no seu país, quanto à incidência da malária, aos com insecticida de acção residual (FIIAR), tratamento
esforços antimalária actuais, ao acesso às intervenções, preventivo intermitente na gravidez (TPIg), prevenção
ao compromisso político relativo à luta contra a malária, química da malária sazonal (PQMS), etc.
ao financiamento dos programas da malária e ao nível de
Qual é o estado actual do acesso ao tratamento e aos
sensibilização relativo à prevenção e ao tratamento.
testes de diagnóstico (incluindo os sectores público e
privado e ao nível comunitário)?
Considere as seguintes perguntas orientadoras como ponto
de partida, acrescentando mais perguntas de pesquisa
Compromisso político: em que medida os líderes políticos
sempre que necessário.
priorizam o combate à malária?
Quais são as metas definidas nacionalmente para a
Perguntas orientadoras na pesquisa da malária
malária?
A incidência da malária: as consequências sanitárias,
O Plano Estratégico Nacional para a Malária está actualizado?
económicas e sociais da malária num país. De que forma o governo demonstrou o seu compromisso
público em relação aos programas da malária?
Quantos casos e mortes por malária ocorrem todos os
anos?
Quando é que os casos de malária são mais frequentes?
A transmissão é sazonal ou ocorre no ano inteiro?
Exemplo de ferramenta de planeamento da investigação
Tópico Pergunta de pesquisa Fonte das informações Método de pesquisa Quem conduzirá a Quando estarão os
investigação? dados disponíveis?
A que percentagem Estatísticas do governo Análise bibliográfica Identifique um colega A data pode depender
de mulheres grávidas responsável pela do prazo do trabalho
é administrada pelo Relatórios dos Inquéritos investigação caso os dados
menos uma dose do Demográficos e de Saúde (IDS) ainda não estejam
tratamento preventivo publicados.
intermitente na Inquérito de Indicadores de
gravidez (TPIg)? Malária (relatórios IIM)
Plano Estratégico Nacional

para a Malária
A malária na Quais são as barreiras Funcionários do sistema de Entrevistas pessoais
gravidez em termos de acesso saúde ou por telefone e
ao TPIg? grupos de discussão
Grupos focais de mulheres
Como são Ministério da Saúde (MS) e Entrevistas pessoais
aprovisionados os funcionários do Programa ou por telefone e
medicamentos do Nacional de Controlo da análise bibliográfica
TPIg? Malária (PNCM)
Documentos das políticas

publicados

O presidente ou outras figuras políticas de destaque Identificar as partes interessadas na malária
conhecem e falam sobre o impacto que a malária tem Uma peça importante para compreender a malária no seu
sobre o país? país é identificar e descrever os grupos ou indivíduos que
influenciam as políticas relativas aos esforços antimalária,
Financiamento: em que medida são suficientes os recursos que são afectados pela malária ou que têm um potencial
financeiros e materiais aplicados na luta contra a malária? para produzir um impacto – descritos aqui como “partes
De onde provêm os fundos aplicados na luta contra a interessadas”. O sucesso da abordagem Zero Malária Começa
malária no seu país? Comigo depende da formação de uma coligação de parceiros
Qual é o nível de financiamento interno do combate à em todos os sectores que trabalhem na criação de uma
malária? Quais são as fontes de financiamento interno? frente unida contra a malária. Sem o apoio destes actores
Quais são as perspectivas de financiamento para os fundamentais, a mudança é pouco provável
próximos anos? Existem lacunas significativas?
Qual é o valor do financiamento internacional para o No contexto da malária, estas partes interessadas podem ser
combate à malária que é doado ao seu país? Qual a agrupadas de modo geral como se segue:
segurança desses financiamentos? (Por exemplo, são
compromissos feitos anualmente ou são acordos válidos Actores governamentais que trabalham ou influenciam
durante um determinado número de anos?) a luta contra a malária (por exemplo, qual a prioridade
O contingente do financiamento internacional do seu que lhe é concedida, que financiamento é atribuído aos
país obedece a determinadas exigências (por exemplo, o esforços), os respectivos líderes e os grupos constituintes
Fundo Global exige que os países contribuam com uma mais importantes. Estes podem incluir o Ministério da
percentagem do financiamento para terem direito ao Saúde, o Ministério das Finanças, o Ministério dos Negócios
montante total dos fundos disponíveis para o combate à Estrangeiros, os parlamentares e respectivos funcionários.
malária no seu país)? Sociedade civil e actores multilaterais interessados
em acabar com a malária em particular ou com um
Sensibilização e acção: em que medida aqueles que interesse mais geral na saúde e na pobreza. Estes podem
estão em risco de contrair a malária sabem como fazer a incluir ONG, organizações na área da saúde, doadores,
prevenção e o tratamento da mesma? agências das Nações Unidas, membros do Mecanismo de
Que proporção daqueles com acesso às ferramentas de Coordenação do País do Fundo Global, actores de base
prevenção (MILD, TPIg, etc.) as utilizam na realidade? religiosa e outros.
Que proporção de casos de febre são submetidos ao Actores do sector privado que apoiam actualmente os
teste da malária? esforços antimalária, empresas cuja actividade é afectada
Que barreiras culturais, comportamentais e económicas, pela malária (como as empresas de mineração e outras
caso existam, impedem as pessoas de procurarem com utilização intensiva de mão-de-obra) e empresas
tratamento? cujos clientes são afectados pela malária (turismo,
Qual é a facilidade ou dificuldade de obter redes empreendimentos rurais, empresas de telecomunicações,
mosquiteiras para a família ou para a comunidade? empresas de transferências financeiras e outras).
Existe acesso ao tratamento preventivo em caso de As comunidades mais afectadas pela malária,
gravidez? A sua comunidade beneficia de as habitações descritas pelas respectivas características geográficas
serem pulverizadas contra os mosquitos? Que distância e socioeconómicas, ou indivíduos que promovem os
tem de percorrer para aceder ao tratamento da malária? esforços antimalária na sua área.
Os técnicos de saúde da sua comunidade sabem como Outros actores relevantes com interesse na malária ou
ou têm as ferramentas para diagnosticar rapidamente a cuja participação possa ter impacto. Seja criativo – aqui
malária? poderá incluir celebridades, artistas, líderes religiosos,
Existem populações marginalizadas no seu país que jornalistas, etc.
requeiram especial atenção em relação à malária
(refugiados, trabalhadores migrantes, pessoas Depois de ter identificado alguns dos actores mais
deslocadas internamente, etc.)? importantes ou potenciais na luta para acabar com a malária,
é útil fazer uma lista das respectivas posições que serão
As respostas a muitas destas perguntas podem ser relevantes para o seu trabalho. As ferramentas de análise
encontradas nos recursos públicos constantes da lista das partes interessadas são um mecanismo comum e
abaixo. Outras podem ser encontradas nas bases de dados adaptável de ajuda ao promotor para determinar qual é a
dos governos ou terão de ser investigadas separadamente melhor abordagem para cada actor e como estabelecer as
através de entrevistas. Se existirem lacunas significativas prioridades dos esforços para produzir o máximo impacto.
nos dados, esse conhecimento em si próprio poderia
constituir um objectivo da sensibilização.

Recursos acessíveis ao público para pesquisa da malária
Recurso Descrição
Relatório Mundial da Malária Publicado anualmente pela Organização Mundial de Saúde, o Relatório Mundial
Disponível em: http://www.who.int/malaria/ da Malária descreve as tendências mundiais incluindo simultaneamente dados e
publications/world_malaria_report/en/ estimativas nacionais e regionais desagregadas.
Quadros de Pontuação da Aliança dos Líderes Os Quadros de Pontuação ALMA para a Responsabilidade e Acção registam metas
Africanos contra a Malária (ALMA) para o financiamento de bens, implementação e outros indicadores. São actualizados
Disponível em: http://www.alma2030.org/ trimestralmente e estão disponíveis em inglês e em francês.
Inquéritos Demográficos e de Saúde (IDS) Os IDS recolhem dados sociodemográficos, bem como indicadores-chave acerca da
Disponível em: https://dhsprogram.com/ malária em muitos países, incluindo a cobertura e a utilização das ferramentas de
prevenção e o acesso ao tratamento.
Inquéritos indicadores da malária (IIM) Os IIM contêm mais indicadores específicos sobre a malária do que os IDS, juntamente
Disponível em: http://www.malariasurveys.org/ com as características sociodemográficas dos inquiridos.
Plano Estratégico Nacional para a Malária (PENM) O PENM de cada país é uma fonte de informações valiosa no que respeita aos esforços
Disponível normalmente no Programa Nacional de actuais de luta contra a malária. Em geral contêm dados sobre as metas nacionais, as
Controlo da Malária de cada país. intervenções realizadas, entre outros.
Os planos operacionais da malária (MOP) referentes Os MOP da PMI descrevem o estado das intervenções relativas à malária e as políticas
à Iniciativa do Presidente dos EUA contra a Malária em vigor nos países onde a PMI investe. where PMI invests.
(PMI)
Disponível em:
https://www.pmi.gov/resource-library/mops
Malaria Journal Uma revista científica de acesso aberto dedicada à malária.
Disponível em:
https://malariajournal.biomedcentral.com/about
Malaria in Pregnancy Library Uma base de dados de acesso aberto de literatura publicada e não publicada
Disponível em: http://library.mip-consortium.org/ relacionada com a malária na gravidez.
Base de dados Malaria SBCC Evidence Uma base de dados de factos contendo análises bibliográficas que descrevem
Disponível em: https://healthcommcapacity.org/ o impacto de vários programas de comunicação para a mudança social e de
malaria-evidence-database/ comportamentos (CMSC).
Multiple Indicator Cluster Surveys (MICS) (Inquéritos Representativos ao nível nacional, estes são inquéritos às famílias baseados nas
de agrupamento de indicadores múltiplos) populações, realizados pela UNICEF para apoiar os países a preencher as lacunas de
Disponível em: www.childinfo.org dados essenciais para o controlo da situação das crianças e das mulheres.
Outras revistas académicas A epidemiologia da malária e as respectivas intervenções são tópicos comuns em
muitas das revistas médicas de prestígio. Experimente: The Lancet, BMC Public Health,
The British Medical Journal, e The American Journal of Tropical Medicine and Hygiene.
Em baixo, encontra-se uma adaptação da ferramenta poderiam opor-se? No caso de gerirem as suas próprias
de análise das partes interessadas destinada a apoiar a actividades antimalária, trabalham em conjunto com o
campanha Zero Malária Começa Comigo. Faça uma lista plano nacional?
das organizações ou indivíduos que identificou e tente
Influência: que poder tem a parte interessada? Este
descrever as respectivas características relacionadas com
poderá ser em termos de recursos financeiros ou
as seguintes dimensões::
de ligações importantes que afectem os esforços
antimalária.
Interesse: a parte interessada preocupa-se actualmente Potencial de envolvimento: qual seria o seu papel numa
em acabar com a malária ou tem outras prioridades? parceria para a malária?
Alinhamento: a parte interessada apoiaria mais
investimento e parcerias para eliminar a malária ou

Ferramenta de análise das partes interessadas
Parte interessada Interesse Alinhamento Influência Potencial de envolvimento
Adaptação das obras de WaterAid, ‘The Advocacy Sourcebook’ (2007) Londres e da UNICEF ‘Advocacy Toolkit’ (2010) Nova Iorque.
Em baixo, encontra-se um exemplo da ferramenta de análise inspiração, mas poderá adaptá-las para se adequarem
das partes interessadas preenchido com organizações melhor às suas necessidades.
e indivíduos fictícios. Utilize estas ferramentas como
Exemplo da ferramenta de análise das partes interessadas

Parte interessada Interesse Alinhamento Influência Potencial de envolvimento
Ministério das Moderado. Controla a Negativo. Actualmente a Elevada. O Presidente e O Ministério das Finanças
Finanças despesa pública referente tentar diminuir a despesa o parlamento ouvem as terá de apoiar os novos
às intervenções relativas à pública. recomendações deste investimentos referentes
malária e tem interesse em ministério quanto aos novos à malária. Terão de ser
reduzir a pobreza. programas de gastos. convencidos quanto ao
potencial de redução da
pobreza destas intervenções
e à importância dos gastos
internos para complementar
a ajuda.
Bauxite Mining Co. Elevado. A malária atinge Neutro. Estão muito mais Elevada. São uma das A Bauxite Mining Co.
a mão-de-obra. Procuram interessados em diminuir maiores empresas a operar poderá tornar-se um
uma nova estratégia para a incidência da malária no país e têm um grande parceiro importante para
diminuir o impacto da nas minas do que ao nível orçamento para a saúde. a campanha. É necessário
doença. nacional. demonstrar-lhes o impacto
potencial que os programas
da malária em grande
escala podem ter na
actividade deles.
Um músico famoso Moderado. Tem tido uma Positivo. Já se manifestou Moderada. É muito O músico poderia ser um
carreira de sucesso e anteriormente acerca de o conhecido e respeitado porta-voz da campanha
pretende contribuir para país precisar de eliminar a por milhões de fãs, mas e usar a influência dele
o país. malária. tem pouca experiência em para convencer outros a
trabalhar com o governo. participar.

Contextualizar os factos sobre a malária Política: qual é o clima político actual e de que
Antes de começar um projecto novo na esfera pública, forma poderá afectar a sua capacidade de captar a
muitos gestores de projecto utilizam a ferramenta de participação dos líderes políticos?
análise PEST (política, económica, social e tecnológica) para Económica: qual é a situação económica do seu país?
compreenderem que factores externos poderão influenciar Qual é a qualidade do orçamento? Qual é a estratégia
o sucesso ou o falhanço do projecto. A ferramenta PEST actual para a redução da pobreza?
permite-lhe ter uma visão mais ampla das circunstâncias Social: qual é a situação dos conhecimentos acerca
actuais e ajuda a planear as acções futuras e a da malária da maioria da população? Que grupos
calendarização. demográficos são mais afectados?
Tecnológica: quais são as ferramentas que o seu
A ferramenta PEST pede aos utilizadores que reflictam sobre país usa actualmente para combater a malária, tanto
os factores externos relevantes nas seguintes categorias: no terreno (MILD, testes de diagnóstico) como nos
bastidores (software de análise de dados, sistemas de
relatórios rápidos)?
Ferramenta PEST
Factores políticos Factores económicos
Factores sociais Factores tecnológicos
Identificar áreas para acção Uma forma simples de ter uma visão mais abrangente sobre
Neste ponto, já sabe qual é a situação da malária, qual o um problema é através da ferramenta Árvore do problema
respectivo impacto e o que está a ser feito para combater e da solução. Uma árvore do problema e da solução é
a doença no seu país. Identificou as principais partes simplesmente um fluxograma com o “problema” no centro
interessadas nesta área, bem como alguns actores que mostra como certas situações contribuem para a causa
potenciais a considerar e compreende o contexto mais do problema e apresenta os efeitos primários e secundários
amplo. É altura de utilizar estes factos para identificar qual a desse problema. O problema que seleccionar neste exercício
abordagem da campanha que melhor apoia os esforços da pode ser qualquer um que seja do seu interesse – desde um
luta antimalária no seu país. problema de grandes dimensões e multifacetado como “a
malária existe no meu país” até uma questão mais específica
como “a lacuna no financiamento dos programas para a
malária”.

Árvore do problema e da solução
Efeito: Efeito: Efeito:
Problema
Causa: Causa: Causa:
Figura 3: Árvore de problema. Adaptada de: Parceria Roll Back Malaria. Agosto de 2014 RBM Advocacy for Resource Mobilization (ARM) Guide (Guia
de sensibilização para a mobilização de recursos da RBM).
http://archiverbm.rollbackmalaria.org/docs/2014/ARMGuide.pdf
Este exercício é mais eficaz se a reflexão for feita em Árvore da solução

grupo e depois de recolhidos os factos. Segue se um guia 4. Traduza o problema central numa solução. Identifique
para criar a sua própria árvore do problema e da solução, soluções, transformando afirmações negativas em
correspondente ao exemplo de árvore abaixo. afirmações positivas. Por exemplo, “Acções nacionais
e mundiais estão a ser realizadas para aumentar o
Árvore do problema financiamento e preencher as lacunas”. (centro da
1. Comece por definir o problema central – neste caso, as árvore).
lacunas programáticas e de financiamento da malária. 5. Lista dos efeitos da solução. Seguindo a orientação do
Considere desenhar uma árvore para cada lacuna nos PNCM, identifique os mecanismos de controlo da malária
bens da malária (por exemplo, MILD, terapias combinadas e os serviços que são necessários, mas que não são
com base em artemisina (Cortem), teste de diagnóstico financiados (ramos da árvore).
rápido (TDR), etc.) (centro da árvore). 6. Faça uma lista das potenciais intervenções de
2. Lista dos efeitos do problema central. Por exemplo, um sensibilização. Defina as acções de sensibilização que é
dos efeitos da falta de acesso à ajuda na malária é uma necessário realizar para resolver o problema (raízes da
maior mortalidade infantil (ramos da árvore). árvore).
3. Faça uma lista das causas de fundo do problema. Por
exemplo, uma das causas das lacunas do financiamento
poderá ser porque não é uma grande prioridade para
os decisores políticos resolverem visto que a maioria do
financiamento da saúde vem de doadores, na forma de
subsídios (raízes da árvore).

Exemplo de árvore do problema
Efeitos do problema
A população morre com malária. A malária impede o crescimento

económico.
A malária prejudica a
aprendizagem das crianças. A mortalidade infantil é elevada.
As famílias perdem rendimentos As empresas perdem receitas

por causa da malária. devido ao absentismo provocado
pela malária.
Causas
subjacentes
A decisão de atribuição de recursos do As economias emergentes não têm

sector público nacional não considera interesse em financiar os programas de luta
a malária como uma prioridade para o contra a malária em África.
desenvolvimento.
O financiamento dos doadores tradicionais
A malária não é considerada uma é insuficiente para se alcançar as metas.
ameaça ao desenvolvimento económico
pelo sector privado nacional. Os recursos são escassos para os
orçamentos públicos nacionais que têm de
Existência de estrangulamentos que atender a uma diversidade de prioridades
impedem uma utilização eficiente dos em termos de desenvolvimento.
recursos.

Exemplo de árvore da solução
Efeitos positivos
As crianças permanecem na escola. O aumento do rendimento per capita

atinge o nível dos países sem malária,
Milhões de vidas humanas salvas que é 5 vezes superior.
através de bens essenciais como
os MILD, o TPIg, a FIIAR, os TDR e as Aumento dos rendimentos
Coartem. das famílias
Serviço de saúde fortalecido Menos absentismo escolar

e laboral
Aumento da produtividade agrícola
Acções
Sensibilização dos responsáveis públicos e eleitos Sensibilização das economias emergentes para
para que considerem a malária uma prioridade para o aumentarem a ajuda aos programas de luta
desenvolvimento ao decidirem a atribuição dos recursos contra a malária em África.
do sector público nacional.
Sensibilização do sector privado para a
Persuadir os doadores tradicionais a manter e aumentar atribuição de recursos para a educação e
os respectivos compromissos de financiamento. protecção dos empregados, respectivas famílias
e comunidades.
Sensibilização no sentido de maior rentabilização e
melhor integração dos serviços afim de diminuir a Promoção de formas de financiamento
necessidade de recursos (formas mais eficazes de inovadoras (obrigações financeiras para a
aprovisionamento dos MILD, a disponibilidade de TDR, malária, impostos aéreos, impostos sobre o
serviços de saúde integrados, incluindo os componentes álcool e o tabaco) para colmatar a escassez dos
de prevenção, controlo e eliminação da malária). orçamentos públicos nacionais.

Módulo 2: Planeamento e consultas
Introdução Tenha em mente que o planeamento é um processo

contínuo. Se as circunstâncias se alterarem ou surgirem
Se utilizou as ferramentas do módulo anterior, Definição da novas oportunidades, reveja o seu plano. Pode ser útil
agenda, então agora tem uma ideia clara dos problemas da agendar revisões periódicas do plano para garantir que
malária no seu país e onde concentrar os seus esforços. ainda está adequado.
Em qualquer projecto, o planeamento poupa tempo e energia Objectivos da aprendizagem

e aumenta o impacto, permitindo-lhe ser o mais eficaz No final deste módulo, será capaz de:
possível em accionar mudanças duradouras. O planeamento
envolve a definição dos objectivos que melhor se adequam Ter definido um conjunto de objectivos específicos,
à sua campanha, baseados nas necessidades do país e nas mensuráveis, alcançáveis, relevantes e calendarizados
suas próprias capacidades. Depois de ter definido um ou (SMART);
mais objectivos, este módulo descreve como desenhar uma Definir uma estratégia para alcançar estes objectivos;
estratégia e um plano de acção para alcançar esses objectivos. Definir um plano de acção para começar a trabalhar;
Consultar as partes interessadas principais;
A consulta das partes interessadas e dos peritos que Identificar os recursos, humanos e materiais, que serão
identificou pode ajudar a avaliar os riscos e a viabilidade do necessários para alcançar os objectivos;
plano, bem como contribuir para criar ligações que poderiam Compreender os riscos envolvidos no projecto.
transformar-se em alianças ou parcerias.
Figura 4: Planeamento e consultas no ciclo do projecto Zero Malaria.
Zero Malária.
Redireccionamento com
Planeamento e consultas:
base nos resultados do
Descreve as objectivos, a
C&A e alterações das
estratégia e as acções.
prioridades do país.
campanha.

Secção 1: Definir objectivos Ao procurar parceiros ou colaboradores, procure formar
Com um problema em mente, está pronto a definir os a mistura certa. Uma campanha forte do tipo Zero
objectivos da campanha. Esta secção explica como definir Malária Começa Comigo terá uma diversidade de actores
aquilo que pretende concretizar, com quem terá de unidos para eliminar a malária. A inclusão de tipos de
trabalhar, como prosseguir e que mensagens pode utilizar parceiros diferentes aumenta o leque de competências,
para influenciar as decisões. conhecimentos, a influência e os recursos disponíveis para
apoiar a campanha e permite que esta chegue a novos
Dos factos às políticas destinatários e grupos. Por exemplo, ao incluir parceiros
Depois de pesquisar o assunto e de identificar ligados à comunidade e parceiros políticos de cargos
como determinadas mudanças poderiam trazer elevados, a campanha conseguirá promover intervenções
grandes benefícios, o caminho a seguir pode parecer para a mudança de comportamentos e influenciar as
enganadoramente óbvio. Mas como sem dúvida reparou, é decisões políticas nacionais em simultâneo.
preciso mais do que uma boa ideia para mudar políticas e
as relações entre os factos e a elaboração das políticas são Poderão existir outras campanhas na área da saúde activas
muitas vezes complexas. no seu país. Se possível, poderá ser útil unir esforços
e trocar experiências. Sobretudo, os promotores de
Consultas: envolvimento com outras vozes campanhas de saúde não devem olhar uns para os outros
Antes de definir a sua estratégia e passar à acção, pode com uma atitude competitiva, mas devem antes procurar
ser útil consultar algumas das partes interessadas que trabalhar juntos no sentido da meta final que é uma
identificou ou outras pessoas a trabalhar em campanhas população mais saudável.
de sensibilização semelhantes. Um dos principais elementos
das campanhas é a união de uma variedade de actores Os métodos que utilizar para envolver parceiros potenciais
em torno de uma visão comum. O envolvimento numa fase irão variar consideravelmente. Conferências, celebrações do
precoce com os indivíduos ou organizações com os quais Dia Mundial da Malária e outros eventos podem proporcionar
poderá querer estabelecer parcerias é essencial para o oportunidades de conhecer outras pessoas que trabalham
sucesso. a malária. Quando tiver uma ocasião para discutir o que
eles pensam sobre a questão que escolher, certifique-se de
Reunir-se com outras pessoas pode dar-lhe uma nova que usa perguntas de resposta aberta que lhes permitam
perspectiva do problema e compreender como é que os explicar o ponto de vista deles, em vez de conduzir as
outros vêem a questão. Pode concordar ou não com eles, respostas através de perguntas de resposta fechada
mas é importante saber a opinião das outras pessoas. Estas (exemplo: “O que pensa acerca das actuais políticas de
reuniões podem revelar informações detalhadas sobre os aprovisionamento de medicamentos?” versus “Deveríamos
esforços actuais antimalária ou sobre o clima político que alterar as políticas de aprovisionamento de medicamentos?”)
poderão ajudar a definir a sua abordagem. Além disso,
poderá tomar conhecimento de ideias que outras pessoas Ao encontrar-se com uma parte interessada pela primeira
tiveram para soluções possíveis. Em vez de começar de raiz, vez, também poderá querer saber mais acerca do interesse,
poderá descobrir algum trabalho já em curso, que poderá alinhamento, influência e do potencial de envolvimento
continuar e desenvolver. (consultar a ferramenta de análise das partes interessadas,
no Módulo 1) dessa parte para determinar qual é a posição
À medida que desenvolve a campanha, vai querer deles antes de lhes oferecer uma parceria. Apesar de
desenvolver parcerias, as quais podem ser acordos uma coligação aceitar uma variedade de pontos de vista e
formais ou relações de trabalho colaborativas. As parcerias opiniões, vai querer assegurar que os parceiros partilham a
com entidades governamentais, organizações externas, visão de uma Zero Malária.
empresas, organizações comunitárias e indivíduos vão
permitir à campanha ter uma maior influência no seu Definir objectivos: o que irá a campanha realizar?
país. Os parceiros certos podem dar relevo a um assunto, Poderão ser necessárias muitas mudanças para eliminar
transformando-o de uma ideia de um indivíduo numa a malária e, nesta altura, já poderá ter uma ideia de quais
questão de interesse nacional. A campanha terá uma voz as mudanças que a sua campanha pode ter como alvo.
mais forte e uma capacidade maior de influenciar outros. Ao definir os seus objectivos, considere a utilização da
As parcerias também dão mais credibilidade aos problemas ferramenta SMART abaixo; o emprego do discurso correcto
que levanta, atribuindo mais legitimidade à campanha. e a maior clareza acerca dos seus objectivos constituem as
Através das parcerias, a campanha pode eventualmente bases de uma campanha de sucesso. Mais tarde, quando
reunir uma “massa crítica” atrás dos problemas, facilitando tiver alcançado esses objectivos, pode sempre acrescentar
muito mais as mudanças. novos objectivos, mais ambiciosos.

Critérios para os objectivos SMART
S M A R T
Específicos (Specific) Mensuráveis Alcançáveis Relevantes Calendarizados
(Time-bound)
Seja tão específico Certifique-se de que Defina objectivos Certifique-se de que Defina o prazo para
quanto possível ao definir objectivo é mensurável realísticos que possam os objectivos são uma concluir ou para fazer
objectivos de modo que de modo a poder verificar ser concretizados com contribuição importante progressos relativos ao
seja bem claro em que que o alcançou. os recursos, parceiros e para a sua visão geral de objectivo.
sentido está a trabalhar. competências de que dispõe. um país livre da malária.
Seguem-se alguns exemplos de objectivos SMART e de objectivos que não satisfazem estes critérios:
Exemplo de objectivo 1: obter assinaturas públicas de compromisso para a erradicação da malária de 100 membros do
parlamento até Janeiro de 2020.
Sim, define o tipo de compromisso (público, para eliminar a malária) e as pessoas que devem
Este objectivo é específico?
assinar o compromisso (100 membros do parlamento).
Este objectivo é mensurável? Sim, o objectivo será alcançado quando 100 membros tiverem assinado o compromisso público
Sim, se a campanha conseguir um destaque suficientemente elevado para obter o acesso aos
Este objectivo é alcançável?
membros do parlamento, solicitar-lhes o compromisso de apoio é um objectivo realista.
Este objectivo é relevante? Sim, o apoio parlamentar será essencial para se conseguir a erradicação da malária.
Este objectivo é calendarizado? Sim, a data para alcançar o objectivo foi especificada.
Exemplo de objectivo 2: angariar fundos para o programa da malária.

Este objectivo é específico?
Não, não especifica que tipo de fundos, quanto se pretende angariar, junto de quem angariar, etc.
Este objectivo é mensurável? Não, apesar de os fundos serem fáceis de quantificar, não é definido o montante a angariar.
Este objectivo é alcançável? Sim, angariar fundos é um objectivo realista para uma campanha, mas depende do montante que
se pretender atingir.
Este objectivo é relevante? Sim, o financiamento da eliminação da malária é um componente essencial para uma campanha
de sucesso.
Este objectivo é calendarizado? Não, nenhuma data foi especificada para este objectivo.
Quem é que a campanha tem de influenciar? acesso a financiamentos ou uma plataforma para divulgação
A Ferramenta de análise das partes interessadas (pág. 17) de mensagens a públicos-alvo.
pode ajudá-lo a identificar os actores principais ou
potenciais do seu país no âmbito da malária. Agora que Algumas partes interessadas poderão ser fáceis de
tem uma melhor compreensão acerca dos seus objectivos, contactar, mas terão uma influência reduzida ou uma
pode estabelecer as prioridades das partes interessadas em posição contrária à sua visão. Outras partes interessadas
termos de parcerias ou de divulgação. Quem, entre as partes poderão ser muito influentes e muito positivas, mas de
interessadas, tem a influência que poderá ajudar a alcançar difícil acesso, como seja o Presidente de um país ou
os objectivos? Esta influência poderá ser através de ligações personalidades célebres. Tente utilizar a seguinte ferramenta
políticas, acesso a redes científicas ou de sensibilização, para desenhar um “mapa” da influência da cada parte

Influência
Baixa Elevada
Apoiantes secundários Apoiantes primários
Estas partes interessadas apoiam no, mas não têm muito Estas partes interessadas podem tornar-se aliados
Elevado poder. Mantenha-os envolvidos, pois é importante ter importantes e contribuir para a concretização dos
Alinhamento uma vasta base de apoio. objectivos. Empenhe-se em obter o envolvimento
destes.
Oponentes secundários Oponentes primários
Embora se oponham ao seu trabalho, não têm muito Estas partes interessadas podem discordar dos seus
Baixo
poder. Ouça-os para compreender as preocupações objectivos ou ter outros planos. Tenha cuidado com
deles, mas de resto pode ignorá-los. estes e tente mudar as opiniões deles se possível.
interessada, da respectiva atitude e acessibilidade para a resolver os problemas de saúde. Muitas pessoas
determinar quem deve contactar e como contactá-los. respeitam-nos e escutam as emissões de rádio
semanais.
Mapa de apoiantes e oponentes
Nem todas as partes interessadas vão querer trabalhar a seu
favor, algumas poderão até opor-se a alguns dos objectivos Secção 2: Rumo a um plano de acção
da campanha. Este mapa vai permitir-lhe ver quem estará
disposto a ajudar e quem poderá impedir o progresso. Agrupe Nesta altura, já está preparado para elaborar um plano
as partes interessadas nas caixas consoante a Influência e o concreto de como irá captar os seus públicos-alvo para
Alinhamento como no quadro abaixo. concretizar os objectivos. Esta secção irá ajudá-lo a articular
a sua teoria de mudança, elaborar um plano de acção
Utilizado a ferramenta acima, como classificaria o seguinte detalhado para orientar os trabalhos, calcular que recursos
exemplo de partes interessadas? O que faria para efectivamente são necessários e avaliar os riscos.
os envolver (que recursos investiria para os convencer a tomar
parte da campanha, como é que os abordaria, etc.)? Planeamento de acções
O planeamento das acções deverá ser feito com os
O presidente de município de uma pequena cidade: este participantes da campanha antes do começo das
presidente de município está interessado em proteger actividades. Num trabalho de equipa, devem todos juntos
da doença as crianças mais novas da cidade. Ele não decidir a abordagem mais conveniente para a estrutura e
tem bons contactos com os presidentes de outros metas da equipa, com as responsabilidades de todas as
municípios e pretende trabalhar sozinho. partes bem definidas.
Um grupo de parlamentares: neste exemplo, estes
parlamentares pretendem reduzir as despesas públicas. A melhor forma de organizar as matrizes de planeamento
Não acreditam que o governo deva aumentar os de acções é por objectivos, de modo a visualizarem como
investimentos na saúde e têm alguma influência sobre o cada acção contribui para a concretização daqueles. Depois
orçamento. de fazer a lista dos objectivos de primeira linha, acrescente
O ministro da Saúde: o ministro da Saúde foi o indicador que vai usar para medir o progresso, as metas
anteriormente um pediatra e está muito preocupado que pretende alcançar, a data em que espera alcançá-los e
com a malária. É muito respeitado entre os membros do distribua a responsabilidade a um indivíduo.
governo.
Uma pequena empresa na cidade capital: a empresa Os módulos Envolvimento político, Envolvimento do sector
deseja ter uma boa reputação, mas não tem muitos privado e Envolvimento da comunidade podem ajudá-lo
recursos para apoiar a campanha. a decidir que tipo de acções desenvolver para captar cada
Os líderes de uma pequena povoação: neste exemplo, parte interessada.
os líderes de uma pequena povoação que está muito
isolada e tem muitos problemas de malária não A fase de planeamento das acções é o tempo ideal para
confiam nos técnicos de saúde nacionais. Desconfiam começar a pensar em controlo e avaliação. Depois de
das tentativas de aumentar os serviços de saúde e ter elaborado o plano de acção, utilize a Ferramenta do
recusaram participar nas anteriores campanhas de quadro de C&A na página 68 para definir os indicadores
fumigação de interiores com insecticida de acção e demonstrar como estes estão relacionados com as
residual. actividades, produtos e resultados abrangidos pela
Líderes religiosos: um grupo de líderes religiosos campanha.
proeminentes deseja ajudar a aliviar a pobreza e

Plano de acção
Objectivo Actividade Indicador Meta Data Responsabilidade
Segue-se um exemplo de matriz preenchida com um plano de acção. Repare que podem existir várias actividades para cada
objectivo e vários indicativos para cada actividade.
Exemplo de plano de acção

Objectivo Actividade Indicador Meta Data Responsabilidade
Obter assinaturas Organizar um workshop Participantes no workshop 200 Maio de 2019 Director da Política do
públicas de parlamentar sobre a Programa Nacional de
compromisso para a campanha Zero Malária Compromissos públicos em Controlo da Malária
erradicação da malária Começa Comigo. seguimento ao workshop 100 Maio de 2019
de 100 membros do
parlamento até Janeiro Reuniões com Reuniões com 10 Junho de Director da Política do
de 2020. parlamentares para os parlamentares 2019 Programa Nacional de
incentivar a tornarem-se Controlo da Malária
campeões da campanha.
Aumento da Lançamento de campanha Anúncios na rádio 1000 Maio de 2019 Parceiro ONG Chefe
utilização nacional de publicitária na rádio transmitidos de comunicação
mosquiteiros tratados incentivando o uso dos para a mudança de
com insecticida de MILD. comportamentos
longa duração (MILD)
em áreas com malária Promover o uso dos MILD Workshops realizados nas 100 Junho de Parceiro ONG Chefe
endémica para 80% até nos workshops realizados escolas 2019 de comunicação
Janeiro de 2020. nas escolas pelos campeões para a mudança de
comunitários. comportamentos
Desenvolvimento da mensagem
Quando se envolve com parceiros, partes interessadas, Por exemplo: “A Zero Malária Começa Comigo é uma
decisores, e o público, terá de definir as mensagens- campanha para uma África sem malária. A malária é
-chave que respondem à pergunta: Do que é que trata a totalmente evitável e tratável, no entanto ainda mata uma
campanha? criança em cada dois minutos. Com a vossa ajuda, podemos
acabar com esta doença de vez.”
Uma boa mensagem é simples e fácil de entender. Evite
todos os acrónimos e não utilize vocabulário técnico (MILD, Depois de ter elaborado algumas mensagens gerais para
controlo dos vectores, Cortem, etc.). Pretende-se que as descrição dos objectivos, pense de que forma pode adaptar
pessoas se identifiquem com a mensagem e que esta as ou enquadrar a mensagem para públicos diferentes. Muitas
faça preocuparem-se com o assunto. Um formato útil das partes interessadas que é necessário envolver têm
poderá ser começar com uma descrição da campanha, outras prioridades e interesses para além da malária. Ao
depois introduzir um facto importante acerca do problema e interagir com as partes interessadas, vai querer tornar a
terminar com a meta da campanha.

campanha tão relevante quanto possível para o trabalho Lista de verificação do desenvolvimento da mensagem
deles. Com o que é que eles se preocupam mais? Certifique- Simples e fácil de entender
-se então de incluir a acção específica de que é necessário Sem linguagem técnica
falar para que eles apoiem a campanha. Este estilo de Tom positivo, inspirador
mensagens é muitas vezes chamado um “jogo de elevador”. Centrada na solução
Imagine que se encontra num elevador com alguém que Baseada em factos
pode apoiar a sua campanha. Quer convencê-los a aderir e Inclui uma camada à acção
tem menos de 30 segundos para conseguir a atenção deles. Dirigida aos interesses do destinatário
Transmitida num formato adequado
Por exemplo, se tem uma reunião com uma empresa de Transmitida pelo mensageiro correcto
mineração que poderia tornar-se um parceiro, poderia dizer:
“a Zero Malária Começa Comigo está a formar uma coligação
para acabar com a malária no nosso país. A malária provoca reputação e influência sobre o público-alvo, considere ser
sofrimento, atinge as famílias e torna mais difícil para as essa pessoa a transmitir a mensagem.
pessoas trabalhar. Isto afecta todas as pessoas no país, até a
sua empresa. Ajude-nos a eliminar a malária, precisamos do Seja particularmente cuidadoso com a forma em que a
seu apoio para que a distribuição do próximo ano de redes sua mensagem é transmitida. Se acentuar demasiado o
mosquiteiras chegue ao número máximo de pessoas possível”. problema, este pode parecer demasiado difícil, depressivo e
até sem solução. Seja também cuidadoso com as imagens
Além da mensagem propriamente dita, pense como é que usa. As pessoas preferem ver rostos felizes a melhorar
que pode ser transmitida para surtir o efeito máximo. as suas vidas do que pessoas a sofrer. Empregue um tom
Alguns públicos-alvo poderão ter muito interesse e estar positivo e os parceiros vão querer fazer parte da solução!
dispostos a ler um resumo de uma ou duas páginas
acerca do seu trabalho. A maior parte das pessoas Identificação de recursos e necessidades
simplesmente não estarão tão interessadas e são mais Agora que tem um plano de acção, pense no que é
cativadas com parágrafos curtos ou com frases individuais. necessário para lá chegar. Tem os meios financeiros, as
A sua mensagem poderá ser incorporada em discursos, competências e a influência necessários para alcançar as
apresentações, documentos, redes sociais ou em qualquer metas? Na ferramenta seguinte, reflicta sobre algumas das
outro formato que possa captar a atenção do público-alvo. vantagens que tem em cada categoria e depois pense em
Por vezes, o mensageiro é tão importante como a algumas das dificuldades ou naquilo que falta.
mensagem em si. Se tiver um porta-voz com uma forte
Ferramenta de identificação de recursos e necessidades

Vantagens Dificuldades Etapas seguintes
Recursos humanos
Recursos financeiros
Parceiros
Ligações
Reputação
Adaptado de: ‘The Advocacy Sourcebook’ (2007) Londres, da WaterAid.

Exemplo da ferramenta de identificação de recursos e necessidades
Este exemplo foi preenchido com um país fictício de modo a demonstrar qual será o aspecto do diagrama quando preenchido.
Vantagens Dificuldades Etapas seguintes
Alguns colaboradores Falta de colaboradores Planeie projectos com uma
competentes e dedicados com suficientes para gerir as tarefas carga administrativa ligeira de
Recursos humanos experiência em sensibilização. de rotina da gestão do projecto. modo que os colaboradores
tenham tempo para outras
tarefas.
O Plano Nacional de Controlo A campanha não tem Proponha uma acção de
da Malária apoia a campanha recursos suficientes para marketing aos parceiros do
Recursos financeiros
através de um subsídio inicial actividades de sensibilização e sector privado.
de USD 50 000,00. reconhecimento da marca.
Uma grande empresa de Falta de parceiros no seio do Organize uma sessão de
telecomunicações aceitou a Ministério da Saúde para serem sensibilização com os
parceria numa campanha de promotores da causa. funcionários do Ministério da
Parceiros
mudança de comportamentos Saúde para divulgação das
sociais. mensagens sobre a malária e
gerar apoios para a campanha.
Muitos contactos no Ministério Nenhum contacto no Peça a um colega no Ministério
das Finanças. parlamento. das Finanças para mencionar
a campanha junto dos
parlamentares na próxima
Ligações reunião que fizerem.
Peça aos apoiantes da campanha
para se apresentarem aos
parlamentares em eventos
informais.
Muitos membros do governo Muito poucas pessoas da Divulgue a campanha através
tiveram conhecimento da comunidade empresarial ou da de cartazes e anúncios na rádio
Reputação
campanha através da União população em geral ouviram para que as pessoas tomem
Africana. falar da campanha. conhecimento da mesma.
A maioria das campanhas de sensibilização enfrentam Experimente o seguinte exercício de reflexão. Imagine
grandes problemas em conseguir os recursos financeiros daqui a um ano (ou cinco anos ou dez anos). Imagine que
suficientes para atingir as metas. Para que a sua campanha não alcançou as metas. Agora, anote os vários motivos que
seja eficaz, terá de ser criativo e versátil. Existem várias podem ter provocado isso.
formas de rentabilizar o que já tem, como, por exemplo,
arranjar patrocinadores no sector privado, diminuir os Agora, considere qual a probabilidade de cada risco
custos administrativos e juntar-se a outras campanhas. acontecer e qual a gravidade das consequências. O mapa
que se segue pode servir para enquadrar os riscos de modo
Análise de risco a poder tomar decisões informadas acerca do que fazer a
Todas as actividades comportam uma certa medida de risco. seguir.
O risco é uma componente normal e aceitável de qualquer
projecto, mas é importante saber o que está em jogo antes
de começar. Os riscos são factores que poderão afectar o
êxito do projecto ou prejudicar o financiamento, a reputação
ou mesmo a existência da sua organização.

Ferramenta de mapa do risco
Probabilidade
Baixo Médio Elevado
Risco elevado: tome medidas para

Elevado evitá-lo ou pondere a mudança
de planos.
Risco médio: prepare-se para o

Consequências Médio
evitar ou mitigar.
Risco baixo: mantenha a noção do

Baixo
risco e evite-o se possível.
Depois de toda a equipa discutir uma quantidade de riscos as estratégias para os evitar ou para os mitigar se não
para o projecto e para a organização, registe-os e identifique forem evitáveis.
Ferramenta de gestão do risco

Risco Evitar o risco Mitigar o risco
Adaptado de: ‘Advocacy Toolkit’ (2010), Nova Iorque, UNICEF.
Ferramentas adicionais Gestão do risco: como se preparar para riscos não

identificados https://www.pmi.org/learning/library/
O quadro RAPID para o estudo das ligações pesquisa- characterizing-unknown-unknowns-6077
política: esta ferramenta pode ajudá-lo a compreender
como a pesquisa pode influenciar melhor o processo de Kim, S. D. (2012). Characterizing unknown unknowns.
tomada de decisões. https://www.odi.org/sites/odi.org.uk/ (Caracterização dos desconhecimentos desconhecidos)
files/odi-assets/events-documents/2764.pdf Dissertação apresentada no Congresso Mundial PMI® 2012–
América do Norte, Vancouver, Colúmbia Britânica, Canadá.
Identificar os tipos de risco: descreve os diferentes tipos Newtown Square, PA: Project Management Institute.
de risco com base numa identificação e medição correctas
(conhecimentos conhecidos, desconhecimentos conhecidos
e desconhecimentos desconhecidos). https://www.
projecttimes.com/articles/things-known-and-unknown.
html

Módulo 3: Envolvimento político
Introdução A secção 1 apresenta a fundamentação para o envolvimento

político, mostrando como este pode dar um impulso aos
Na abordagem Zero Malária Começa Comigo, o compromisso esforços antimalária e fornecendo exemplos de como
ao mais alto nível político complementa o envolvimento diversos países fizeram os seus compromissos. A secção 2
popular e do sector privado de modo a mobilizar todas as apresenta várias ferramentas e técnicas que podem servir
camadas da sociedade. para desenvolver e manter a vontade política no seu país,
incluindo um guia de workshops, um guia de sensibilização,
Este módulo, em conjunto com o Módulo 4: Envolvimento um “Compromisso Zero Malária Começa Comigo” e vários
do sector privado e o Módulo 5: Envolvimento das modelos e gráficos para ajudá-lo a começar rapidamente.
comunidades irá ajudá-lo a navegar pelas fases de
“lançamento” e de “implementação” da sua campanha na Caso ainda não o tenha feito, pondere a hipótese de analisar
figura abaixo. Estas fases variam bastante de país para algumas das ferramentas para a Definição e Planeamento
país, consoante aquilo que espera alcançar, de quem da Agenda disponíveis em módulos anteriores antes de
pretende envolver e de qual a melhor abordagem para o seu começar. Estas ferramentas podem ajudá-lo a escolher a
contexto específico. Não existe nenhuma solução única para estratégia adequada para a sua campanha, permitindo-lhe
combater a malária, por isso, esteja à vontade para utilizar poupar tempo e esforço a longo prazo.
as ferramentas que lhe parecerem mais adequadas e de
adaptá-las da forma que lhe for mais conveniente. Módulo 1: Definição da agenda
Módulo 2: Planeamento e consultas
Figura 5: Lançamento e implementação de abordagens de envolvimento no ciclo do

projecto Zero Malária.
Zero Malária.

campanha.

Objectivos da aprendizagem Os Quadros de pontuação ALMA para a Responsabilidade e
No final deste módulo, será capaz de: Acção são um recurso de comparação dos compromissos
Compreender como o envolvimento político pode apoiar políticos dos países africanos para combater a malária. A
os esforços antimalária; ferramenta emprega dados nacionais e ajuda a identificar
Compreender as abordagens comuns ao envolvimento estrangulamentos e a agir rapidamente para o cumprimento
político; das metas de controlo e erradicação da malária. Detecta
Saber como conduzir um workshop eficaz com partes indicadores-chave como o financiamento de bens, a cobertura,
interessadas da esfera política; a implementação e outros. É actualizada trimestralmente em
Saber como utilizar o Compromisso Zero Malária Começa inglês, francês, português, e árabe. Para além desta ferramenta,
Comigo para fomentar o empenho. mais de 30 países africanos desenvolveram ferramentas
nacionais para a gestão do quadro de pontuação do controlo
e eliminação da malária, registando o progresso em relação às
Secção 1: O papel do apoio político para a metas principais da malária e identificando as acções a nível
erradicação da malária nacional e subnacional.
O sucesso face à malária requer simultaneamente um A União Africana declarou que a erradicação da malária
apoio político de alto nível, o envolvimento do sector privado é uma prioridade. Em 2016, a UA subscreveu o Quadro
e apropriação das intervenções pela comunidade. Os Catalisador para Pôr Termo à SIDA, Tuberculose e Eliminar
líderes africanos reconheceram há muito a importância do a Malária em África até 2030. O plano reconhece que a
combate à malária e o respectivo impacto sobre a saúde, o liderança e responsabilização nacionais são a chave para
crescimento económico e as desigualdades sociais. uma África sem malária e traça um roteiro para acabar com
a transmissão da malária, bem como para a prevenção da
A campanha Zero Malária Começa Comigo pode trabalhar reincidência em todos os países até 2030.
em todos os níveis da política, firmando compromissos com
os níveis de topo das organizações políticas nacionais e
internacionais e descendo até outros decisores importantes com Os esforços mundiais são coordenados pela Estratégia
responsabilidades mais especializadas. O diagrama abaixo mostra Técnica Mundial para o Paludismo 2016-2030 da OMS.
como o compromisso político em vários níveis pode contribuir As metas da Estratégia para a redução da malária e
para a luta contra a malária no seu país e em toda a África. financiamento maior são um complemento dos Objectivos
de Desenvolvimento Sustentável (ODS) e orientam
actualmente as estratégias nacionais e dos doadores.
Figura 6: O envolvimento político para combater a malária em diversos níveis.
Chefe de Estado/Chefe de Governo

O presidente, o primeiro-ministro ou outro tipo de responsável Organizações multilaterais
máximo com poder para definir as prioridades nacionais. Ao Os países africanos trabalham juntos nos problemas
assumirem o compromisso da luta contra a malária, conferem de saúde de âmbito internacional, através de
legitimidade aos esforços e criam uma onda de apoio de outras organizações como a União Africana, a Organização
personalidades influentes. Mundial de Saúde, a Aliança dos Líderes Africanos
contra a Malária, o Fundo Global de Luta contra a
SIDA, a Tuberculose e a Malária, a Iniciativa para a
Parlamentares e membros do governo Erradicação da Malária no Sahel, as Comunidades
Os órgãos legislativos nacionais (parlamentos, assembleias nacionais, Económicas Regionais da UA e a Eliminação 8, entre
congressos, etc.) representam muitos grupos de constituintes e detêm outras.
a responsabilidade principal pela definição de políticas, legislação e
orçamentos que pode apoiar os esforços de combate à malária. Estas organizações reflectem as prioridades em
termos de saúde colectiva dos estados-membros. O
Os membros do governo, como os ministros em muitos países, seu apoio pode proporcionar uma vasta plataforma
gerem muitas operações estatais. O apoio de muitos destes para coordenação do trabalho e partilha das
responsáveis máximos pode canalizar a tomada de decisões para a melhores práticas.
luta contra a malária.
Responsáveis do governo regional e local

Os responsáveis dos órgãos de governação regional e local
(presidentes de municípios, governadores, directores distritais, etc.)
supervisionam com frequência as actividades que se realizam nas
respectivas áreas e podem elaborar os seus próprios planos de
acção para combater a doença.
Os líderes políticos empenhados no combate à malária
Manter a erradicação da malária no topo da agenda
podem formar uma base de apoio para os esforços que
tornarão o seu trabalho uma prioridade nacional. Ao decidir política e do desenvolvimento
a atribuição de recursos escassos a programas públicos, Mobilização social sustentada, incluindo um movimento
uma vontade política forte garante que estes programas popular para acabar com a malária
não sofram faltas de financiamento que possam afectar o Financiamento maior e sustentado incluindo o
progresso ou originar uma reincidência. Finalmente, o êxito financiamento interno e um financiamento inovador
da luta contra a malária com frequência exige cooperação Envolvimento do sector privado de forma que este
com os países vizinhos. Através dos exemplos dados, os desempenhe um papel significativo na eliminação da
governos motivados para alcançar a malária zero irão malária
inspirar outros a levar o problema a sério.
Secção 2: Ferramentas para o
Histórias de sucesso sobre o envolvimento político envolvimento político
Por toda a África, vários exemplos mostram o poder do
compromisso de alto nível no lançamento de campanhas Esta secção contém orientações e ferramentas que pode
de âmbito nacional. Na Zâmbia, o Presidente Edgar
usar para lançar e implementar a sua campanha junto das
Lungu anunciou a primeira estratégia nacional para
partes interessadas políticas. Algum do material contido neste
erradicar a malária até 2021. A ambiciosa meta é o último
manual foi elaborado pelo Programa Nacional de Controlo da
acontecimento numa longa história do país em inovação
na área da malária. A Zâmbia contou-se entre os primeiros Malária do Senegal e respectivos parceiros e serviu com êxito
países a adoptar a abordagem “Scale-Up for Impact” para dar um impulso à luta contra a malária.
(expandir para ter impacto), conseguindo uma grande
cobertura de mosquiteiros tratados com insecticida Abordagens do envolvimento político na luta contra a malária
de longa duração (MILD) e acesso ao tratamento em O envolvimento político pode ajudar a campanha a influenciar
princípios de 2005. A divisa deles, “a malária acaba em os decisores a apoiar as metas relativas à malária. Se utilizou
mim” é demonstrada na prática: cerca de um terço do a Ferramenta de análise das partes interessadas no Módulo 1
financiamento da malária veio de fontes internas em 2016. e o Mapa de apoiantes e oponentes no Módulo 2, então já
tem uma boa ideia de quem é necessário contactar e qual a
Depois de ter expandido com êxito as acções de prevenção dificuldade em alterar as opiniões deles.
da malária à escala nacional, o Plano Nacional de Controlo
da Malária (PNCM) do Senegal e respectivos parceiros De forma geral, os decisores de alto nível que se envolverem na
procuraram formas novas de garantir que as comunidades campanha terão muitas prioridades a disputar a atenção deles,
utilizavam as ferramentas para terminar a luta. Entre os
sendo o seu apoio ou oposição constantemente solicitados por
apoiantes iniciais estava a ministra da Saúde Awa Coll Seck,
cidadãos e grupos de interesse. Considere precioso o tempo
que usou o cargo dela para captar apoios para a campanha
que eles lhe dedicarem. Terá de marcar a sua posição com
entre os parlamentares, ministros e presidentes de municípios
senegaleses. Esta plataforma de alto nível permitiu que a declarações curtas, mas assentes em factos com impacto,
campanha iniciasse parcerias com as cidades principais e relacionados com aquilo que é do maior interessa deles. Consultar
lançar a actividade nas instalações de saúde comunitárias. o guia Desenvolvimento da mensagem no Módulo 2 para mais
informações sobre como comunicar de forma eficiente.
Mais recentemente, o Presidente ugandês Yoweri Museveni
lançou a Mass Action Against Malaria (MAAM) (acção em O envolvimento político leva tempo. Serão necessárias várias
massa contra a malária), uma campanha nacional para interacções para deixar a sua marca e mudar opiniões, de
eliminar a malária no Uganda. Como parte integrante preferência através de formatos diversos. Seguem-se algumas
da campanha, o Uganda comprometeu-se a aumentar o tácticas que pode utilizar para captar a atenção dos decisores
financiamento interno para a malária e a realizar um Fórum políticos e persuadi-los a comprometerem-se com a campanha:
Parlamentar sobre a Malária para a melhoria do quadro legal
existente relativo aos programas da malária. Marque uma reunião presencial: apesar de todas as
Um determinado número de países já está a trabalhar na ferramentas de comunicação electrónicas actualmente
formação de Conselhos Nacionais para o Fim da Malária; ao nosso dispor, a melhor forma de causar uma boa
um conselho multissectorial de alto nível, constituído por impressão ainda é pessoalmente. Pode ser difícil conseguir
indivíduos convocados pelo chefe de Estado, governo ou líder uma reunião com indivíduos que estão em cargos
sénior, conforme aplicável, para supervisionar o percurso particularmente elevados na esfera política, salvo se tiver
rumo à erradicação da malária (ver diagrama abaixo). O papel contacto com eles. Se conseguir marcar uma reunião
principal deste conselho é assegurar que estão disponíveis formal, vá preparado com mensagens adaptadas aos
recursos suficientes para a erradicação da malária, incluindo: interesses desses indivíduos, leve alguns materiais, como
fichas informativas ou sínteses de uma página acerca
Figura 7: Conselhos para o Fim da Malária em acção.
Governo Externo
• Definir uma visão estratégica
• Influenciar e gerir uma política de
financiamento
Político Técnico • Gerir acções técnicas para a
• C hefe de Estado/chefe do governo,
eliminação da malária
dirigente de empresa, presidente de
comissão parlamentar, ministros da
Saúde/Finanças
Parceria • Mobilizar a acção/

multissectorial sensibilização da
Sociedade
• Fornecer apoio Parceiros de alto nível para comunidade no
civil
técnico a eliminação sentido do controlo e
da malária eliminação da malária
•O NG, grupos religiosos
• Apoiar fontes inovadoras de

Sector
financiamento/recursos Académico
privado • Investigação/aconselhamento
• G randes indústrias, consórcios
empresariais
Envolvimento de alto nível para

• Assegurar que os recursos nacionais são dedicados à malária e ao desenvolvimento
• Identificar as eficiências do programa
• Elaborar um quadro de investimento para o combate à malária
• Identificar e executar as oportunidades de financiamento inovadoras
da campanha para lhes distribuir, quadros de resultados Crie oportunidades para reuniões informais: faça
nacionais do controlo e erradicação da malária, e elabore questão de comparecer juntamente com os seus
um pedido concreto e realista para apoio à campanha. parceiros em eventos onde os decisores podem estar
Alguns promotores de campanhas acharam útil começar presentes, como as conferências de saúde mais
por uma solicitação menor e depois aumentar o âmbito importantes, as actividades do Dia da Malária e os eventos
nas solicitações seguintes. Este procedimento, ao longo do do Dia da Independência (consulte o quadro abaixo para
tempo, desenvolve um sentido de compromisso do indivíduo obter mais ideias). Quando se é activo na esfera pública,
para com a campanha. Não se esqueça de, em seguida, há muito mais probabilidades de ter encontros casuais
enviar uma nota ou em e-mail de agradecimento. com pessoas que poderão influenciar a campanha. Esteja
preparado para estes encontros, munido de cartões de
Organize uma formação ou um workshop Zero Malária: a visita e uns tantos factos bem ensaiados que poderão
campanha Zero Malária Começa Comigo no Senegal utilizou persuadi-los a aumentar o envolvimento deles.
workshops para explicar a abordagem da campanha aos
grupos de parlamentares e presidentes de municípios. Os Relembre os líderes políticos dos compromissos
líderes políticos poderão aceitar um convite para um evento antimalária assumidos: muitos países assumiram
onde possam obter mais conhecimentos acerca de um compromissos arrojados na luta contra a malária e a
problema que afecta os respectivos constituintes, de modo campanha do seu país pode aproveitar as oportunidades
a poderem tomar decisões informadas. Recomenda-se que para relembrar aos líderes políticos aquilo que
estes workshops ocupem apenas algumas horas, dado que prometeram. Verifique se o seu país subscreveu as
estes indivíduos têm muitas outras solicitações a tomarem- seguintes decisões:
-lhes o tempo. Utilize a ferramenta de planeamento de
workshops incluída mais adiante nesta secção.
– Quadro Catalisador para Pôr Termo à SIDA, Tuberculose Envolvimento em datas-chave
e Eliminar a Malária em África até 2030 da UA
Datas importantes e aniversários proporcionam a
– Compromisso para Eliminar a Malária até 2030 da
ALMA ocasião para organizar um evento ou uma actividade de
– Estratégia Técnica Mundial para o Paludismo 2016–2030 comunicação. É mais provável que os líderes políticos
da OMS compareçam num evento sobre a malária no Dia Mundial
– Compromisso dos Chefes de Estado da Commonwealth da Malária do que num evento desligado de qualquer data
em Reduzir a Malária para Metade até 2023. especial. Seja criativo ao escolher o momento. Abaixo
– Objectivos de Desenvolvimento Sustentáveis encontram-se algumas ideias:
– Qualquer outro compromisso ou declaração públicos de
luta contra a malária Datas-chave de eventos para envolvimento político
– Compromissos e metas do Plano Estratégico Nacional
Dia Internacional da Mulher (8 de Março): as mulheres grávidas
para a Malária correm um risco particular de contrair a malária; as intervenções
Monte um stand ou uma banca nas convenções: as contra a malária contribuem para a igualdade de género na saúde.
convenções são uma oportunidade de ocupar o seu lugar Dia Mundial da Saúde (7 de Abril): o Dia Mundial da Saúde constitui
entre os restantes actores da sociedade civil e ganhar uma ocasião para demonstrar de que forma o seu país está a
legitimidade e visibilidade. No Senegal, por exemplo, a trabalhar para melhorar a saúde de toda a gente. Os esforços
campanha Zero Malária Começa Comigo montou uma antimalária contribuem fortemente para melhorias na saúde,
exposição fotográfica num evento internacional. Exibiram especialmente entre as crianças e as mulheres grávidas, pelo que
devem estar representados em qualquer evento que assinale o dia.
imagens lindas combinadas com mensagens intensas
sobre a malária para descrever o trabalho deles e inspirar Dia Mundial da Malária (25 de Abril): todos os anos, o Dia
outros a envolverem-se também. Mundial da Malária constitui uma oportunidade para reafirmar
os compromissos do país para com os objectivos da malária
Caminhadas, marchas e comemorações de apoio partilhados. Muitos países organizam celebrações com palestras de
aos esforços antimalária: pode reunir muitas partes líderes políticos e espectáculos de música ou de teatro.
interessadas numa demonstração de apoio popular aos
Assembleia Mundial da Saúde (Maio, o dia varia): a Assembleia
esforços antimalária, organizando caminhadas, marchas Mundial da Saúde (AMS) anual em Genebra reúne líderes de todo o
e outros eventos comemorativos. mundo para debater questões de saúde e votar em actividades da
Organização Mundial de Saúde. A AMS constitui uma oportunidade
Contactos com os meios de comunicação social: vai querer para que o seu país partilhe o seu trabalho com os doadores, outros
posicionar a campanha como uma fonte especializada países e instituições de governação.
sobre a malária que os meios de comunicação social irão
consultar para obterem análises pormenorizadas e opiniões. Dia Mundial da Criança (1 de Junho): a malária é responsável por
uma em cada quatro mortes de crianças em África.
Para envolver a comunicação social, é muitas vezes
necessário um “gancho” para a história – um acontecimento Dia Internacional da Erradicação da Pobreza (17 de Outubro): a
oportuno como o Dia Mundial da Malária ou a publicação de malária cria um ciclo de pobreza; a eliminação e a erradicação
um relatório. Encontra mais detalhes sobre como envolver a podem gerar ganhos económicos duradouros.
comunicação social no Módulo 6:Visibilidade da campanha.
Dia Internacional dos Direitos Humanos das Nações Unidas: o
Cerimónia de atribuição de prémios da campanha Zero acesso à prevenção e tratamento da malária é um direito humano.
Malária Começa Comigo: distinga decisores influentes Aniversário do Programa Nacional de Controlo da Malária (PNCM):
com um prémio da campanha Zero Malária Começa se o PNCM do seu país tiver um aniversário importante a aproximar-
Comigo. Ao atribuir-lhes um troféu ou certificado, pode se, aproveite a oportunidade para reunir parceiros e participantes.
demonstrar-lhes que os seus esforços são profundamente
valorizados, criar um incentivo para outros se envolverem e, Guia de workshops para envolvimento político
possivelmente, atrair a atenção dos meios de comunicação. Apresentamos de seguida um guia para a organização de
Cabine fotográfica da campanha Zero Malária Começa um workshop simples para divulgação de informações a
Comigo: num evento ou convenção, instale uma pequena líderes políticos – parlamentares, funcionários de ministérios,
“cabine fotográfica” onde as pessoas possam ser presidentes de municípios e outros funcionários que possam
fotografadas. Torne-a divertida incluindo um fundo da ter interesse no programa. Um workshop de curta duração
campanha Zero Malária Começa Comigo, uma versão constitui uma oportunidade para apresentar formalmente a
ampliada do compromisso assinado e acessórios, como campanha às partes interessadas, permitindo-lhes conhecer
mosquiteiros tratados com insecticida de longa duração, os objectivos e fazer perguntas. Para algumas partes
material de fumigação de interiores ou o cartaz de um interessadas, será também uma oportunidade de conhecerem
mosquito em grandes dimensões. outros participantes do workshop, contribuindo para formar
uma rede de promotores para a erradicação a malária.

Quando organizar um workshop, reflicta nas seguintes Qual é o seu orçamento para o workshop? Será servido
questões: café, chá, lanche ou almoço?
O que deve ser preparado para o workshop em termos
Objectivos do workshop de apresentações, fichas informativas e documentos de
Qual ou quais dos seus objectivos de campanha irá o informação? Quem irá preparar estes materiais?
workshop destacar? Que pormenores logísticos devem ser acautelados
O que espera alcançar com o workshop? Certifique-se de (reserva de um espaço, alimentação e bebidas, etc.)?
que os seus objectivos são realistas e viáveis. Quem será responsável por esta tarefa?
Participantes As suas apresentações constituem uma forma de enviar

Quem deve ser convidado para o workshop? mensagens. Certifique-se de que usa os factos mais
Existem diferenças de prioridade entre os participantes? importantes para elaborar um discurso que mostre por que
Existe alguém que tenha de participar para o workshop motivo a sua campanha é necessária e como o apoio do seu
resultar? público é fundamental. Consultar o guia Desenvolvimento da
Quais as características dos participantes? Certifique- mensagem para mais informações.
-se de adaptar o workshop às características dos
participantes no que se refere a: cargo, conhecimentos O formato que utilizar no seu workshop deve variar em
anteriores acerca da malária, nível de influência, atitude função do tipo de participantes, do tempo disponível e do
face aos objectivos da campanha, etc. Por exemplo, um grau de envolvimento dos participantes. Seguem-se alguns
workshop para um grupo de trabalho científico deverá exemplos de formatos para diferentes tipos de workshops.
ter muito mais pormenores técnicos do que um para Pode utilizá-los como modelos básicos quando reflectir
políticos novos no campo da saúde. sobre o que deve incluir no seu workshop.
Preparação Exemplo de workshop n.º 1: Apresentação da campanha

Qual deve ser a duração do workshop? A menos que Quando apresenta a campanha a novos públicos,
os participantes sejam especialmente dedicados, um seja sensível ao tempo dos participantes e dê-lhes a
workshop programado para mais de meio dia poderá oportunidade de fazerem perguntas. As suas apresentações
deparar com alguma relutância na participação. devem contextualizar a campanha e fazer com que os
participantes se interessem em saber mais.
Apresentar campanha Zero Malária Começa Comigo ao grupo de parlamentares

Objectivos Obter dados de contacto dos participantes
Identificar oportunidades para mais envolvimento com potenciais promotores da campanha.
Participantes Vinte parlamentares que trabalham em questões de saúde
09:00 Chegada dos participantes à sala de conferências do hotel
09:15–09:30 Discurso de boas-vindas pelo organizador do workshop, explicação dos objectivos e da ordem de trabalhos
do workshop
09:30–09:45 Apresentações dos participantes: nome, cargo e qual é o interesse na malária.
09:45–10:30 Apresentação da campanha Zero Malária Começa Comigo:
A incidência da malária no nosso país
Ordem de O que deve ser feito
trabalhos O papel da liderança parlamentar
Os benefícios de um país sem malária
10:30–11:00 Apresentação de como os parlamentares se podem envolver:
Pense de que forma concreta os membros do parlamento podem contribuir para as metas da
campanha. Poderá ser apoiando uma lei que está a ser preparada, assinando o compromisso Zero
Malária ou a disponibilidade para falar num evento próximo.
11:00–11:30 Perguntas, comentários e preocupações dos participantes
Reserve a sala de conferências do hotel para a data do evento
20 blocos de notas, garrafas de água e canetas
Logística e
Leve um projector, um monitor e um portátil
materiais
Imprima 20 cópias da ficha informativa da campanha Zero Malária Começa Comigo
Prepare a apresentação

Exemplo de workshop n.º 2: Preparação de grupo para um Primeiro, desenvolva uma relação com as partes
objectivo interessadas influentes. Quer estejam na política ou em
Quando tiver um grupo de apoio firme, poderá querer reuni-lo outra área, o apoio de todos faz a diferença.
ocasionalmente para um planeamento de grupo ou para Se o indivíduo está disposto a promover as intervenções
preparar a realização de um determinado objectivo. Deste antimalária, solicite que assine o compromisso
modo, os apoiantes maiores têm a oportunidade de contribuir publicamente. Encontre-se com eles quando assinarem e
para a direcção da campanha, aumentando o sentimento de fotografe o acto.
apropriação e a probabilidade de usarem a influência deles Depois, com a devida autorização, divulgue as fotografias
para a realização dos objectivos da campanha. e o texto acerca do compromisso e do que este significa
para o país no seu site na Internet ou nas redes sociais.
Neste exemplo, a campanha fictícia angariou um forte apoio Se forem particularmente famosos, há a possibilidade de
entre os presidentes de municípios, que pretendem agora a assinatura do compromisso ter cobertura mediática.
lançar um programa de luta contra a malária utilizando os Consulte o Módulo 6 para mais informações acerca das
respectivos recursos municipais. estratégias de visibilidade.
O compromisso para erradicar a malária: o Compromisso
Zero Malária Começa Comigo O compromisso assinado pode ser usado como ponto de partida
A campanha Zero Malária Começa Comigo do Senegal para formar uma rede de aliados empenhados em combater a
incluiu uma estratégia de assinaturas, sob a forma de malária. Para cultivar estas relações ao longo do tempo, poderá:
um compromisso formal, em que os membros da esfera Formar uma rede de promotores da luta contra a malária
política, do sector privado ou das comunidades assinam entre os subscritores do compromisso, incentivando a
o compromisso para a erradicação da malária. Este cooperação entre sectores;
compromisso reconhecia a responsabilidade de todos os Relembrar os subscritores do compromisso assumido quando
actores de fazerem a sua parte e o envolvimento antes e for necessário realizar acções importantes (aprovação de
depois da assinatura do compromisso proporcionava uma um novo orçamento, financiamento de uma nova intervenção,
oportunidade para a campanha comunicar a estes actores esforços antimalária dentro da comunidade, etc.);
de que forma o apoio deles poderia fazer a diferença. Dar aos subscritores do compromisso a oportunidade
de fazer discursos incentivando outros a assumirem o
Se acredita que o compromisso seria uma boa ferramenta compromisso de erradicação da malária.
para a sua campanha, veja como proceder:
Metas Desenvolver uma estratégia de lançamento para a nova iniciativa “Presidentes dos Municípios contra a Malária”
Participantes Dez presidentes de municípios das cidades maiores que têm estado envolvidos na campanha durante o último ano
do workshop
09:30–09:45 Apresentações dos participantes: nome, cargo e por que motivo a erradicação da malária é um objectivo
importante para a sua cidade.
09:45–10:30 Recapitulação dos progressos da campanha Zero Malária Começa Comigo
Principais conquistas desde o lançamento
Ordem de A incidência da malária nas áreas municipais
trabalhos Necessidade de uma nova abordagem conduzida pelos presidentes de municípios
10:30–12:00 Sessão de trabalho: desenvolvimento da iniciativa “Presidentes dos Municípios contra a Malária”.
Definir objectivos e os recursos disponíveis
12:00–13:00 Almoço
13:00–15:00 Sessão de trabalho: desenvolvimento da iniciativa “Presidentes dos Municípios contra a Malária”.
Criar um plano de acção e calendário
Identificar riscos
Definir os próximos passos
Logística e
materiais
Imprima 10 cópias da nota conceptual e do folheto informativo do conceito Zero Malária Começa Comigo
Elabore uma apresentação com uma pesquisa sobre a incidência da malária em cada municipalidade

Consulte o Módulo 6:Visibilidade da campanha para obter Documentos de informação: este documento de uma
sugestões sobre o aumento da divulgação e do impacto do página poderá ser útil na apresentação da campanha
compromisso assinado. a novos públicos. O documento está disponível no site
zeromalaria.africa/pt/envolvimento-politico.
Em baixo encontra-se um exemplo do compromisso assinado.
Modelos: caso seja apropriado para a sua campanha,
Recursos adicionais para envolvimento político poderá descarregar papel timbrado, fichas informativas
Nas reuniões com as partes interessadas políticas, é conveniente e modelos de convites com a marca Zero Malária
dispor de alguns materiais para assegurar que a sua campanha é Começa Comigo através do manual online, em
visível, memorável e convincente. Nesta secção, encontrará alguns zeromalaria.africa/pt/envolvimento-politico.
recursos que poderão ajudá-lo a começar.
Zero Malária Começa Comigo

Compromisso de apoio a um futuro sem malária!
Ao longo das últimas duas décadas, o continente africano registou um progresso notável na luta contra a malária. Com
mais de 6 milhões de vidas salvas, os programas contra a malária demonstraram ser um dos melhores investimentos na
saúde. Mas a luta está longe de terminar. Uma África sem malária é uma visão arrojada – e que está ao nosso alcance –
mas apenas se todos nos comprometermos a combater a malária em todos momentos e de todas as formas possíveis.
Quer seja um político, um empresário do sector privado, um líder religioso ou simplesmente alguém preocupado com a
saúde da sua família, amigos e vizinhos, assuma o seu compromisso hoje!
Eu comprometo-me a agir como um promotor da luta contra a malária.
Eu comprometo-me a:
Fazer da luta contra a malária uma prioridade e um exemplo a seguir para os restantes membros da minha
comunidade, do meu país, de toda a África e do mundo inteiro.
Apoiar os investimentos e as acções do meu país no âmbito da luta contra a malária através do Programa Nacional de
Controlo da Malária, Ministério da Saúde e outras organizações.
Aumentar a sensibilização no sentido da prevenção, tratamento e activismo contra a malária entre os meus colegas,
constituintes e na comunidade.
Assinatura:
Data:

Recursos gráficos: também o logótipo, banners e fotografias Compromisso Zero Malária: está disponível uma versão para
de alta qualidade da campanha Zero Malária Começa Comigo impressão do compromisso Malária Zero no manual online,
estão disponíveis no manual online, em zeromalaria.africa/ em zeromalaria.africa/pt/envolvimento-politico.
pt/envolvimento-politico.

Módulo 4: Envolvimento do sector privado
Introdução da malária, por isso, esteja à vontade para utilizar as

ferramentas que lhe parecerem mais convenientes e para
A participação do sector privado no controlo e erradicação adaptá-las da melhor forma possível.
da malária pode dinamizar os objectivos nacionais através do
envolvimento de mais parceiros e recursos. Embora muitas A secção 1 descreve de que forma o envolvimento do sector
empresas tenham integrado a prevenção da malária nas suas privado pode fazer a diferença nos programas nacionais de
operações, estes esforços raramente são coordenados com as erradicação da malária e identifica os diferentes tipos de
autoridades nacionais e pouco contribuem para os esforços em agentes privados. A secção 2 fornece ferramentas que o
grande escala. O sector privado tem um interesse declarado ajudarão a começar a envolver membros do sector privado,
num país mais saudável, com melhores condições para os seus através de workshops, mecanismos de financiamento
funcionários, clientes e infra-estruturas nacionais. inovadores, o “compromisso Zero Malária” para o sector privado
e vários modelos e gráficos para utilizar nos seus materiais.
Este módulo, em conjunto com o Módulo 3: Envolvimento
político e o Módulo 5: Envolvimento da comunidade irá Caso ainda não o tenha feito, pondere a hipótese de analisar
ajudá-lo a navegar ao longo das fases de “lançamento” e as ferramentas para a Definição e Planeamento da Agenda,
de “implementação” da sua campanha na figura abaixo. disponíveis em módulos anteriores, antes de começar.
Estas fases variam bastante de país para país, dependendo Estas ferramentas podem ajudá-lo a escolher a estratégia
daquilo que espera alcançar, de quem pretende envolver e adequada para a sua campanha, permitindo-lhe poupar
de qual a melhor abordagem para o seu contexto específico. tempo e esforço no longo prazo.
Não existe nenhuma solução única para a erradicação

Zero Malária.

campanha.

Módulo 1: Definição da agenda reputação, competências de marketing e outros trunfos criam
Módulo 2: Planeamento e consulta o potencial para estabelecer parcerias inovadoras que podem
tornar a luta mais eficaz.
Objectivos da aprendizagem
No final deste módulo, será capaz de: A malária exerce um impacto profundo e mensurável no
desempenho económico e constitui uma “doença da pobreza”,
Compreender de que forma o sector privado deve ser afectando de forma desproporcionada as camadas mais pobres
motivado para apoiar a erradicação da malária; da sociedade. No que se refere aos membros do sector privado,
Compreender de que forma a sua campanha e as 72% dos responsáveis das empresas na África Subsariana
organizações do sector privado podem complementar-se declararam que a doença exercia um impacto negativo no
entre si; seu trabalho4. A malária prejudica as empresas directamente
Conduzir um workshop para envolver membros do sector através dos seus efeitos no trabalho (absentismo, produtividade
privado; mais baixa, despesas de saúde mais elevadas) e indirectamente
Projectar sistemas de financiamento apelativos para os através da deterioração do contexto económico em geral
públicos-alvo. (mercado nacional mais pobre, menor potencial de investimento).
O sucesso na luta contra a malária, tal como acontece

Secção 1: O papel do sector privado na com outras doenças graves, exige novas parcerias que
erradicação da malária associam várias partes interessadas públicas e privadas.
Para muitos agentes da esfera pública, o sector empresarial
O financiamento de apoio à erradicação da malária estagnou há
constitui um parceiro ideal devido à sua capacidade de
vários anos. Ao mesmo tempo, fenómenos como a resistência
alcançar segmentos mais vastos da população. As empresas
aos medicamentos e aos insecticidas e as alterações climáticas
interessadas em combater a malária também terão
tornaram-se ameaças significativas ao progresso. A luta
necessidade de parceiros para as aconselharem sobre as
contra a malária exige ideias originais e novos parceiros
melhores formas de investir, a inclusão de programas de
a fim de mobilizar de forma sustentável os recursos e a
saúde nos materiais de formação no local de trabalho e
motivação necessários para alcançar os objectivos nacionais e
medidas para combater a malária nas áreas de trabalho.
continentais para um futuro mais saudável.
As empresas têm interesse na erradicação da malária e As motivações e as potenciais acções das empresas podem
capacidades únicas para apoiar os esforços do sector público ser divididas por sector, embora haja que reconhecer que
e da comunidade. O sector privado deve ser encarado como cada empresa é única e que pode ter outras capacidades
mais do que uma mera fonte de novos fundos; o seu alcance, para oferecer.
Tipo de empresa Motivações para a erradicação da malária Potenciais acções

Indústria e agricultura de Reduzir o absentismo Financiar ou operar intervenções de prevenção
mão-de-obra intensiva Melhorar a produtividade laboral e tratamento na área de trabalho
Assegurar um ambiente saudável para as famílias Patrocinar comunidades livres da malária como
Exploração mineira, petróleo, dos trabalhadores forma de melhorar a reputação
agricultura em grande escala e
produção Maiores retornos de novos investimentos Alinhar as mensagens existentes nos materiais
Melhorar a reputação de formação com a campanha nacional
Reforço do ambiente empresarial nacional Fornecer apoio logístico para as intervenções
contra a malária
Telecomunicações e serviços Reduzir o excesso de despesas de saúde Patrocinar campanhas de comunicação
financeiros relacionadas com a malária na carteira de clientes sobre o marketing social e a mudança
Reforçar a notoriedade e reputação da marca comportamental recorrendo a iniciativas de
Operadoras de redes móveis, Melhorar as condições do mercado nacional marketing
empresas de transferência de
dinheiro Oferecer aos clientes a hipótese de
contribuírem voluntariamente para os
programas de erradicação da malária
Turismo Proteger os funcionários e os clientes da doença Patrocinar comunidades livres da malária
Melhorar a reputação junto da comunidade Oferecer aos funcionários formação sobre
Hotéis, restaurantes, Melhorar a reputação do país enquanto destino prevenção da malária
empreendimentos de safari/ seguro
ligados à natureza
4 Initiative mondiale en faveur de la santé/Forum économique mondial, Harvard School of Public Health (2006), Business and Malaria: A
Neglected Threat? Genebra. (Em: file:///C:/Users/mbosl/Dropbox/Zero%20Malaria%20Toolkit%20(1)/Engagement%20du%20secteur%20privé/
Atelier%20-%20Engagement%20du%20Secteur%20Privé%20-%20Note%20Conceptuelle.pdf)
empresas. Consulte o quadro que se segue para determinar
Secção 2: Ferramentas para o de que forma as características de uma campanha Zero
envolvimento do sector privado Malária Começa Comigo e das empresas podem ser alinhadas
Nesta secção encontrará orientações e ferramentas para para um impacto mutuamente benéfico.
lançar e implementar actividades em conjunto com o sector Vários exemplos de parcerias bem-sucedidas demonstram
privado. Estes materiais baseiam-se parcialmente nos que foram como estes procedimentos podem assumir diversas formas
utilizados no Senegal para criar parcerias com grandes empresas. para alcançar diferentes benefícios com base nos interesses
Utilize estas ferramentas como ponto de partida, mas certifique- do país e das empresas envolvidas.
-se de adaptar a sua abordagem de forma a corresponder às
motivações e capacidades únicas do seu público. Histórias de sucesso sobre o envolvimento do sector
privado
Criar relações com o sector privado No Senegal, a campanha Zero Malária Começa Comigo
Uma parceria bem-sucedida com as empresas do sector estabeleceu uma parceria com a WARI, uma empresa de
privado é encarada como uma solução vantajosa para transferência de dinheiro activa no país e bem conhecida
ambas as partes. Tal como acontece com outros tipos de nas zonas rurais. A campanha necessitava de apoio para o
agentes, antes de se reunir com os representantes das trabalho de envolvimento da comunidade a fim de aumentar
empresas, dedique-se a investir algum tempo na análise do a sensibilização para as técnicas de prevenção da malária. Ao
seu público. Tente responder às seguintes perguntas sobre mesmo tempo, a WARI procurava uma forma de divulgar a sua
potenciais alvos de envolvimento: marca a um público maior e de demonstrar que estava a ajudar
as próprias comunidades que servia. A empresa utilizou as
De que forma uma parceria com a empresa pode suas plataformas para difundir mensagens importantes acerca
ajudar a sua campanha a alcançar os seus objectivos? da prevenção e tratamento da malária, além de ter prestado
Embora por vezes tenha de ser oportunista ao responder apoio financeiro ao programa “Campeões Comunitários”. Em
a novas oportunidades, uma estratégia de envolvimento do contrapartida, a campanha Zero Malária Começa Comigo publicou
sector privado funciona melhor quando é coerente. Investir histórias nas redes sociais sobre a parceria e utilizou o logótipo
tempo em parcerias que só estão ligeiramente relacionadas da WARI em eventos de sensibilização. Os líderes da WARI tiveram
com os seus objectivos é menos eficaz em termos de custos até a oportunidade de participar directamente nestes eventos
do que criar uma coligação unida para solucionar os problemas para verem o trabalho por si próprios e demonstrarem às
mais importantes provocados pela malária no seu país. pessoas o seu empenho na erradicação da malária no Senegal.
O que define a cultura empresarial do sector privado? Para a empresa mineira AngloGold Ashanti, a malária era
Quais os valores centrais e os objectivos actuais da simultaneamente um problema de saúde pública e um risco
empresa? Que clientes está a tentar alcançar? Com que profissional que ameaçava a sua força de trabalho. Em 2004, a
organizações a empresa estabelece parcerias e quem são empresa estabeleceu uma parceria com o Programa Nacional de
os seus concorrentes? Compreender o que mais importa Controlo da Malária do Gana (PNCM) com o objectivo de lançar
para os responsáveis da empresa permitir-lhe-á posicionar uma campanha de Fumigação de Interiores com Insecticida
a parceria como um passo benéfico, em lugar de algo sem de Acção Residual (FIIAR) nas áreas em que trabalha. A FIIAR é
qualquer relação com os interesses da empresa. altamente eficaz na redução da população de mosquitos, mas é
relativamente dispendiosa em comparação com a distribuição de
Quem é que pode apresentar-nos à empresa? MILD e exige funcionários com formação. Os custos da intervenção
A apresentação a um responsável da empresa através foram compensados pelos ganhos de produtividade que a
de um contacto pessoal ou profissional facilitará empresa testemunhou, ao passo que os benefícios sentidos não
bastante a marcação de uma reunião. Consulte a rede se limitaram aos funcionários. No espaço de dois anos, os casos
alargada dos membros e parceiros da sua campanha de malária sofreram uma redução de 74% e os internamentos por
para detectar potenciais ligações. malária no hospital local caíram de 6711 para 238 casos entre 2005
e 2013, libertando funcionários para tratar outras doenças.5
De que forma uma parceria CONSIGO pode ajudar a
empresa a alcançar os seus objectivos? Abordagens de envolvimento do sector privado
De que forma as suas capacidades se alinham com as Neste momento, já deve ter identificado potenciais alvos de
necessidades da empresa? De que forma uma parceria com envolvimento (consultar a Ferramenta de análise de partes
a sua campanha irá melhorar a reputação, a notoriedade da interessadas no Módulo 1) e saberá como desenvolver
marca, a produtividade e o ambiente profissional da empresa? uma proposta de valor para demonstrar de que forma
Uma resposta convincente da sua parte, justificada por
dados da sua análise, atrairá a atenção dos responsáveis das
5 George, S. (25 de Abril de 2014). How one Ghanaian town sprayed away 74% of malaria cases in two years. The Guardian. Acedido a 10 de Maio
de 2018, em https://www.theguardian.com/global-development-professionals-network/2014/apr/25/ghana-anglogold-malaria-reduction
Características da campanha Características do sector privado
Capacidades Legitimidade: agir com o apoio do governo e da comunidade Recursos: as empresas estão dispostas a realizar
para resolver os problemas da malária. investimentos que irão beneficiar os seus retornos.
Escala: quando uma campanha conta com muitos parceiros, Infra-estrutura e logística: algumas empresas têm acesso a
estes podem trabalhar em conjunto de forma eficiente para redes para satisfazer necessidades de transportes, envios ou
alcançar melhores resultados. telecomunicações.
Experiência técnica: no âmbito da campanha ou através Competências de marketing: muitas grandes empresas
dos parceiros, a campanha tem acesso a conhecimentos contam com departamentos de marketing dedicados aptos
sofisticados sobre prevenção e tratamento da malária. a produzir materiais promocionais de alta qualidade para a
imprensa, a rádio, a televisão e a Internet.
Concepção e avaliação do programa: a campanha tem o
tempo e o mandato necessários para conceber programas Acesso à comunidade: as empresas podem ter relações com
apropriados para a participação do sector privado e para as comunidades entre os seus clientes ou funcionários.
supervisionar o controlo e avaliação.
Reputação: a campanha deve desenvolver uma reputação

positiva entre as comunidades e o governo enquanto agente
orientado para a mudança positiva.
Envolvimento dos meios de comunicação: a campanha pode

dispor de competências de comunicação e relações com os
meios de comunicação para partilhar histórias positivas.
Necessidades Recursos limitados: é provável que a campanha disponha Tempo limitado: os responsáveis das empresas têm pouco
de poucos recursos financeiros e materiais próprios, o que tempo livre e é improvável que compareçam a eventos que
impossibilita a organização de programas sem apoio. não encaram como relevantes para o seu trabalho.
Acesso ao público: a campanha necessita de divulgar Pouca experiência técnica: a maioria dos responsáveis das
amplamente as suas mensagens entre os grupos-alvo. empresas tem uma compreensão limitada sobre a prevenção
da malária e das ferramentas e abordagens de tratamento.
Problema de coordenação: não é eficiente para uma empresa

combater a malária de forma isolada.
Notoriedade da marca: a maioria das empresas tenta melhorar

constantemente a sua reputação junto de novos grupos.
Oportunidades de cidadania empresarial: a maioria das

empresas tenta demonstrar que está a contribuir para o bem
comum.
uma parceria pode ser benéfica para ambas as partes. As Sessões de sensibilização com os funcionários:
seguintes orientações podem ser utilizadas nas reuniões ofereça-se para ministrar formação gratuita sobre a
com os seus alvos e para incentivá-los a aderir à sua prevenção da malária aos funcionários da empresa. Leve
campanha. Entre estas tácticas contam-se as seguintes: um especialista técnico ou um enfermeiro à empresa
com MILD e informações sobre os sintomas da malária
Workshop sobre malária: convide os agentes para converter os funcionários em “campeões da
interessados para um workshop sobre malária, malária” locais. As empresas valorizam as oportunidades
informando-os sobre a campanha, partilhando sugestões de envolver os funcionários e poderão querer envolver-
para melhorar as suas actividades antimalária existentes -se mais na campanha.
e demonstrando de que forma o apoio à campanha pode
contribuir para os objectivos comerciais da empresa.

Participação dos funcionários em eventos da campanha: O que espera alcançar com o workshop? Certifique-se de
as empresas procuram frequentemente formas de que os seus objectivos são realistas e viáveis.
envolver os seus funcionários em causas comunitárias.
Pondere convidar os funcionários para eventos de Participantes
sensibilização da comunidade ou pedir a voluntários Quem deve ser convidado para o workshop? Que
que elaborem materiais para a campanha. Oferecer aos empresas e que pessoas dessas empresas são
voluntários t-shirts ou bonés com o logótipo da empresa fundamentais para o seu sucesso?
pode tornar a campanha popular na empresa. Quais as características dos participantes? Certifique-
-se de adaptar o workshop às características dos
Mesa-redonda sobre a malária: assim que tiver participantes no que se refere a: cargo, nível de
estabelecido parcerias, uma mesa-redonda com influência na respectiva empresa, recursos disponíveis
representantes de várias organizações pode constituir e interesse na malária. Por exemplo, num workshop
uma oportunidade para partilhar resultados, sugestões e com empresas que já investem na malária pode
formas de melhorar a coordenação. concentrar-se em diferenciar a sua campanha de outras
Modelos de financiamento inovadores: depois de ter reunido abordagens, ao passo que num workshop com pessoas
com as partes interessadas do sector privado, e de ter com pouco conhecimento da malária terá de convencer
desenvolvido uma relação com as mesmas para determinar os participantes de que a questão é relevante para eles.
o seu interesse, terá de elaborar um pedido claro. A melhor
solução consiste em associar um determinado montante de Preparação
financiamento a um resultado específico, permitindo assim Qual deve ser a duração do workshop? Lembre-se de
que a empresa utilize métricas para o sucesso. que os responsáveis das empresas não têm muito tempo
livre. Um workshop que dure muitas horas pode fazer
Cerimónia de atribuição de prémios da campanha Zero com que alguns hesitem em participar.
Malária Começa Comigo: distinga os seus parceiros do sector Qual é o seu orçamento para o workshop? Será servido
privado com um prémio da campanha Zero Malária Começa café, chá, lanche ou almoço?
Comigo. Ao atribuir-lhes um troféu ou certificado, pode O que deve ser preparado para o workshop em termos
demonstrar-lhes que os seus esforços são profundamente de apresentações, fichas informativas e documentos de
valorizados, criar um incentivo para outros se envolverem e, informação? Quem irá preparar estes materiais?
possivelmente, atrair a atenção dos meios de comunicação. Que pormenores logísticos devem ser acautelados
(reserva de um espaço, alimentação e bebidas, etc.)?
Cabine fotográfica da campanha Zero Malária Começa Quem será responsável por esta tarefa?
Comigo: num evento ou convenção, instale uma pequena
“cabine fotográfica” onde as pessoas possam ser As suas apresentações constituem uma forma de enviar
fotografadas. Torne-a divertida incluindo um fundo da mensagens. Certifique-se de que utiliza os seus principais
campanha Zero Malária Começa Comigo, uma versão elementos de prova para criar uma narrativa que demonstre
ampliada do compromisso assinado e acessórios, como de que forma a campanha oferece valor aos seus alvos.
mosquiteiros tratados com insecticida de longa duração, Consultar o guia Desenvolvimento da mensagem no
material de fumigação de interiores ou o cartaz de um Módulo 2 para mais informações.
mosquito em grandes dimensões.
Workshop de envolvimento do sector privado O formato que utilizar no seu workshop deve variar em
Este manual pode ajudá-lo a organizar um workshop simples função do tipo de participantes, do tempo disponível e do
com elementos do sector privado que possam estar interessados grau de envolvimento dos participantes. Seguem-se alguns
no programa. Um workshop de curta duração constitui uma exemplos de formatos para diferentes tipos de workshops.
oportunidade para apresentar formalmente a campanha às Pode utilizá-los como modelos básicos quando reflectir
partes interessadas, permitindo-lhes conhecer os objectivos, a sobre o que deve incluir no seu workshop.
forma de poderem participar e fazer perguntas. Para algumas
partes interessadas, será também uma oportunidade de Exemplo de workshop n.º 1: Apresentação da campanha
conhecerem outros participantes do workshop, contribuindo para Quando apresenta a campanha a novos públicos,
lançar os alicerces de uma coligação contra a malária. seja sensível ao tempo dos participantes e dê-lhes a
oportunidade de fazerem perguntas. As suas apresentações
Quando organizar um workshop, reflicta nas seguintes devem contextualizar a campanha e fazer com que os
questões: participantes se interessem em saber mais.
Objectivos do workshop
Qual ou quais dos seus objectivos de campanha irá o
workshop destacar?

Apresentar a campanha aos responsáveis das empresas
Objectivos Obter dados de contacto dos participantes
Identificar oportunidades para um maior envolvimento e debates.
Participantes Dez executivos de empresas de telecomunicações e de serviços financeiros
do workshop
09:30–09:45 Apresentações dos participantes: nome, cargo e de que forma a malária afecta a respectiva empresa.
09:45–10:30 Apresentação da campanha Zero Malária Começa Comigo:
Ordem de
A incidência da malária no nosso país
trabalhos
Efeitos na empresa
De que forma a participação da empresa pode representar uma diferença duradoura
De que forma a redução da malária pode melhorar os retornos comerciais
10:30–11:00 Perguntas, comentários e preocupações dos participantes
11:00–11:30 Fotografia de grupo e lanche
Logística e Fotografias grandes e faixas
materiais Leve um projector, um monitor e um portátil
Imprima 10 cópias da ficha informativa para o sector privado da campanha Zero Malária Começa Comigo
Prepare a apresentação
Exemplo de workshop n.º 2: Criação de uma coligação da Este tipo de workshop levará mais tempo a estabelecer
malária os pormenores da colaboração, mas, na medida em que o
Os esforços de empresas individuais a trabalhar em seu público já se encontra significativamente envolvido no
isolado podem tornar-se muito mais eficientes e eficazes conceito, deverá estar apto a reservar o tempo necessário
em termos de custos e exercer um maior impacto se para participar.
trabalharem em conjunto. Depois de apresentar o conceito
e de envolver as partes interessadas do sector privado em
reuniões individuais, poderá surgir-lhe a oportunidade de
formar uma “Coligação Zero Malária” no seu país.

Estabelecer uma Coligação Empresarial Zero Malária, reunindo organizações do sector privado para apoiar actividades de
Objectivos
sensibilização da comunidade.
Executivos de uma empresa de telecomunicações, de uma empresa de transferência de dinheiro, de três empresas
Participantes
mineiras e de três grandes hotéis.
do workshop
09:30–09:45 Apresentações dos participantes: nome, cargo e por que motivo a erradicação da malária é um objectivo
importante para a respectiva empresa
09:45–10:30 Recapitulação dos progressos da campanha Zero Malária Começa Comigo
Principais conquistas desde o lançamento
Estado da incidência da malária a nível nacional e efeitos económicos
Ordem de Potenciais aumentos na eficácia em termos de custos e impacto exercido através da abordagem da
trabalhos
coligação unida
10:30–12:00 Sessão de trabalho: desenvolvimento da Coligação Zero Malária
Definir objectivos, recursos disponíveis e funções.
12:00–13:00 Almoço
13:00–15:00 Sessão de trabalho: desenvolvimento da Coligação Zero Malária
Criar um plano de acção e calendário
Identificar riscos
Definir os próximos passos
Logística e
materiais
Imprima 10 cópias da nota conceptual e do folheto informativo da Coligação Zero Malária
Prepare a apresentação com base na investigação sobre o impacto da malária em cada empresa e potenciais acções.
Criar modelos financeiros para a erradicação da malária Na sequência de workshops com membros do sector privado
Os responsáveis das empresas são extremamente para partilhar a sua abordagem e objectivos da campanha,
orientados para os resultados. Quando tiver desenvolvido a campanha Zero Malária Começa Comigo do Senegal
uma relação e compreendido os seus interesses desenvolveu modelos de financiamento para apoiar um
empresariais e capacidades, há que desenvolver com grande projecto de envolvimento da comunidade. Apresentamos
cuidado um pedido de apoio apropriado. seguidamente um modelo do documento de informação que
a campanha apresentou às partes interessadas, explicando de
O seu pedido deve explicar claramente o programa que que forma os seus contributos poderiam apoiar a erradicação
propõe, lembrar aos líderes os benefícios de investir, conter da malária. Poderá encontrar modelos em branco para criar
uma descrição orçamentada do que está exactamente o seu próprio documento de modelo de financiamento no
incluído e apresentar opções de financiamento do programa manual da campanha Zero Malária Começa Comigo em
a vários níveis. zeromalaria.africa/pt/envolvimento-do-sector-privado

Exemplo de descrição do modelo de financiamento: descrição do programa Zero Malária Começa Comigo do Senegal
Apoiar o Programa Campeões Comunitários

A erradicação da malária exige o compromisso de toda a gente. Para assegurar que as comunidades estão alertas
e participam neste trabalho, o Programa Nacional de Controlo da Malária (PNCM) e os parceiros desenvolveram um
programa baseado nos “Campeões Comunitários”, cuja missão consiste em aumentar a sensibilização para a prevenção
da malária e a luta contra a doença no Senegal.
Visando apoiar as actividades dos centros de saúde distritais, o programa irá reforçar as capacidades e a formação de
voluntários que desejem melhorar a qualidade de vida e a saúde nas suas comunidades, contribuindo para a erradicação
da malária no Senegal.
VENCER A LUTA CONTRA A MALÁRIA NO SENEGAL

APOIAR OS CAMPEÕES COMUNITÁRIOS
O papel dos campeões comunitários

O papel dos campeões comunitários consiste em:
Aumentar a sensibilização e informar as comunidades

Contribuir para iniciativas de controlo dos vectores
Assegurar a coordenação do trabalho com o sistema de saúde
Desenvolver uma rede de pessoas que trabalhem em prol da mudança

Exemplo de descrição do modelo de financiamento: custos unitários do programa Zero Malária Começa Comigo no Senegal
MALÁRIA
A malária constitui uma crise de saúde
global, que afecta principalmente as mulheres
e as crianças pobres. A malária é uma doença
mortal que perpetua um ciclo de pobreza nos países
em desenvolvimento. As doenças e mortes associadas
custam à economia africana 12 mil milhões de dólares por
ano, segundo a estimativa.
Ao longo dos últimos 10 anos, a luta contra a malária

cresceu em alcance e intensidade graças à participação
de novos parceiros e ao considerável aumento de fundos
disponíveis. Este esforço provocou uma significativa
redução das mortes relacionadas com a malária
e tem sido fundamental para a redução da
mortalidade infantil em geral.
O manual do campeão comunitário

Cada campeão comunitário estará equipado com:
Uma mochila
25 mosquiteiros tratados com insecticida de longa duração
Um boné
Um smartphone
Equipamentos de comunicação
Uma remuneração mensal
Cada peça de vestuário terá os logótipos do Programa Nacional de Controlo da Malária, da campanha Zero Malária
Começa Comigo e da empresa que patrocina os campeões comunitários.
Estão disponíveis diferentes opções de financiamento:
Apoio a um campeão comunitário durante um ano: USD 2000
Apoio a dois campeões comunitários durante um ano: USD 4000
Apoio a três campeões comunitários durante um ano: USD 6000

Exemplo de descrição do modelo de financiamento: opções de financiamento do programa Zero Malária Começa Comigo
no Senegal
OPÇÕES DE FINANCIAMENTO
[No seguinte quadro, descreva pormenorizadamente o que os parceiros de financiamento podem alcançar em diferentes
níveis de financiamento. Consultar o exemplo do Senegal para obter ideias]
Opção Platina Opção Ouro Silver option
Patrocínio de 20 campeões Patrocínio de 10 campeões Patrocínio de 5 campeões
Membro fundador da coligação Participação na coligação e em conferências Participação na coligação
de imprensa
Organização de uma sessão de sensibilização Organização de uma sessão de sensibilização Organização de uma sessão de sensibilização
na sua empresa com 50 funcionários na sua empresa com 50 funcionários na sua empresa com 50 funcionários
Distribuição de 1000 MILD Distribuição de 500 MILD Distribuição de 100 MILD
Distribuição de 2000 materiais educativos de Distribuição de 1000 materiais educativos de Distribuição de 500 materiais educativos de
apoio a crianças apoio a crianças apoio a crianças
USD 40 000 USD 20 000 USD 10 000
A campanha Zero Malária Começa Comigo continua

A fim de assegurar que o Programa Campeões Comunitários seja integrado no programa Zero Malária Começa Comigo, a
campanha organizou uma campanha de comunicação de massas para 2016.
Uma série televisiva de 10 episódios irá demonstrar a luta de um campeão comunitário contra a malária na sua própria
aldeia. Com a sua emissão na Internet e nas três principais estações de televisão senegalesas, esperamos alcançar uma
grande parte da população do país. Cartazes animados serão expostos em Dacar durante dois meses em cruzamentos com
grande movimento, em conjunto com anúncios em autocarros.
Os parceiros do sector privado estão convidados a associar as suas marcas à campanha de comunicação, o que nos
permitirá destacar os parceiros empresariais empenhados neste trabalho.
Opções de associação da marca

Opção Platina Opção Ouro Opção Prata
Anúncio na Sen TV Anúncio na TFM Anúncio na RTS
3 cartazes durante 2 meses 3 cartazes durante 1 mês 1 cartaz durante 1 mês
Anúncios em autocarros durante 2 meses Anúncios em autocarros durante 1 mês Anúncios em autocarros durante 15 dias
USD 30 000 USD 20 000 USD 10 000

Exemplo de modelo de financiamento
[Título do projecto]
[Descreva o projecto de envolvimento da sua comunidade de uma forma que seja apelativa para o seu público. Ajude-o a
compreender por que motivo esta abordagem é fundamental para a erradicação da malária e como o apoio prestado pelo
mesmo pode ajudar]
O manual da campanha Zero malária

[Descreva e enumere os materiais necessários para o envolvimento da comunidade. Pode enumerar os equipamentos
distribuídos a cada voluntário da comunidade ou outros elementos-chave do projecto]
[Nesta caixa, descreva que diferentes níveis de financiamento pode alcançar. Consultar o exemplo do Senegal para
obter ideias]
[Primeiro nível de apoio]: [custo por ano]
[Segundo nível de apoio]: [custo por ano]
[Terceiro nível de apoio]: [custo por ano]

OPÇÕES DE FINANCIAMENTO
[No seguinte quadro, descreva pormenorizadamente o que os parceiros de financiamento podem alcançar em diferentes
níveis de financiamento. Consultar o exemplo do Senegal para obter ideias]
[Montante por ano] [Montante por ano] [Montante por ano]
[Outras formas de apoiar a campanha]

[Podem existir outras opções para as empresas apoiarem a campanha, como, por exemplo, prestando apoio a custos
operacionais ou associando as suas marcas nos anúncios. Utilize esta secção para descrever outras formas mediante as
quais as empresas podem apoiar a campanha e o quadro abaixo para anotar as opções.)
Opções de associação da marca

[Montante por ano] [Montante por ano] [Montante por ano]

Recursos para o envolvimento do sector privado Recursos gráficos: também o logótipo, “banners” e
Nas reuniões com as partes interessadas do sector privado, fotografias de alta qualidade da campanha Zero Malária
é conveniente dispor de alguns materiais para assegurar Começa Comigo estão disponíveis no manual online.
que a sua campanha seja visível, memorável e convincente.
Nesta secção, encontrará alguns recursos que poderão Compromisso Zero Malária: está disponível uma versão para
ajudá-lo a começar, disponíveis no site zeromalaria.africa/ impressão do compromisso Malária Zero no manual online.
pt/envolvimento-do-sector-privado.
Exemplo de sistema de financiamento: este documento
Documentos de informação: este documento de uma descreve o sistema de financiamento desenvolvido pela
página poderá ser útil na apresentação da campanha a campanha Zero Malária Começa Comigo no Senegal e pode
novos públicos. servir de inspiração ou modelo para si.
Modelos: caso seja apropriado para a sua campanha, Modelo de sistema de financiamento: um documento em
poderá descarregar papel timbrado, fichas informativas e que pode inserir a sua própria proposta de financiamento
modelos de convites com a marca Zero Malária Começa para os públicos do sector privado.
Comigo através do manual online.

Módulo 5: Envolvimento da comunidade
Introdução espera alcançar, de quem pretende envolver e de qual a melhor

abordagem para o seu contexto específico. Não existe nenhuma
O apoio e a participação das pessoas mais afectadas pela solução única para a erradicação da malária, por isso, esteja à
malária constitui a chave de um programa bem-sucedido. vontade para utilizar as ferramentas que lhe parecerem mais
Quer a doença seja comum ou rara na área, são estas convenientes e para adaptá-las da melhor forma possível.
comunidades quem tem mais a ganhar com a erradicação,
por intermédio de uma melhor saúde para estas pessoas e A secção 1 descreve o motivo pelo qual o envolvimento da
as suas famílias, redução das perdas do rendimento familiar comunidade é importante para os programas da malária e de
causadas por problemas de saúde e melhor desempenho que forma pode melhorar a sua eficácia através do aumento
nas escolas, clínicas e hospitais. Quando as ferramentas de da adesão às intervenções e da criação de campeões ao nível
prevenção estão disponíveis e os serviços de tratamento da comunidade, que promovem no interior das estruturas
acessíveis, o passo final para assegurar a sua eficácia políticas locais os serviços de que a população necessita.
consiste em capacitar as pessoas com informações
adequadas sobre a sua utilização. A secção 2 oferece ligações para ferramentas e orientações
para o envolvimento da comunidade que abrangem a
Este módulo, em conjunto com o Módulo 3: Envolvimento sua fundamentação teórica, questões específicas do
político e o Módulo 4: Envolvimento do sector privado irá planeamento, critérios de controlo e avaliação e uma
ajudá-lo a navegar ao longo das fases de “lançamento” e de descrição dos modelos utilizados noutros países que podem
“implementação” da sua campanha na figura abaixo. Estas fases mostrar-se apropriados para a sua campanha.
variam bastante de país para país, dependendo daquilo que

Zero Malária.
Redireccionamento com
Planeamento e consultas:
base nos resultados do
Descreve as objectivos, a
C&A e alterações das
estratégia e as acções.
prioridades do país.
campanha.
Implementação:
sustentada.
Caso ainda não o tenha feito, pondere a hipótese de analisar Provas do envolvimento da comunidade
as ferramentas para a Definição e Planeamento da Agenda,
disponíveis em módulos anteriores, antes de começar. Base de Dados de Provas de CMSC da Malária6
Estas ferramentas podem ajudá-lo a escolher a estratégia Disponível em: https://healthcommcapacity.org/malaria-evidence-
database/
adequada para a sua campanha, permitindo-lhe poupar
Este site contém uma base de dados de provas com resenhas
tempo e esforço no longo prazo.
literárias e estudos que descrevem o impacto de vários programas de
6 Comunicação para a Mudança Social e de Comportamentos (CMSC).
Módulo 1: Definição da agenda
Módulo 2: Planeamento e consulta Uma campanha nacional que defende a zero malária pode fazer
uma diferença substancial através da promoção de estratégias
Objectivos da aprendizagem de envolvimento da comunidade bem adaptadas ao contexto
No final deste módulo, será capaz de: único do seu país. Os líderes políticos e membros interessados
Compreender por que motivo o apoio da comunidade é do sector privado podem necessitar de provas e de apoio para a
essencial para o sucesso na luta contra a malária concepção do programa para lançar programas de envolvimento.
Compreender as abordagens comuns ao envolvimento da As comunidades afectadas pela malária poderão necessitar de
comunidade melhores políticas e de mais financiamento. Ao trabalhar com
Saber planear um projecto de envolvimento da cada um dos grupos, a campanha pode funcionar como uma
comunidade apropriado ponte entre as comunidades, os decisores políticos e o sector
privado, criando relações e colmatando lacunas de informação
com o fim de alcançar os objectivos nacionais de erradicação.
Secção 1: Envolvimento da comunidade no
programa Zero Malária A participação da comunidade pode variar ao longo de um
intervalo, que vai do cumprimento passivo à apropriação local das
Os programas de erradicação da malária são altamente intervenções7. O sucesso de intervenções individuais exige, pelo
afectados por factores sociais e comportamentais, baseados menos, algum tipo de medição do envolvimento da comunidade,
em crenças tradicionais e normas sociais, que podem exercer sendo que alguns tipos de actividades implicam mais envolvimento
impacto no acesso a serviços de prevenção e tratamento do que outros. Por exemplo, a fumigação de interiores com
por parte de determinados grupos da comunidade. Muitas insecticida de acção residual exige que os residentes aceitem que
ferramentas utilizadas hoje para lutar contra a malária as suas casas sejam fumigadas uma vez por ano, mas pedir a uma
dependem da aceitação, participação activa e apropriação comunidade que durma com mosquiteiros exige que esta mude
das intervenções por parte da comunidade para alcançar comportamentos diários e hábitos de sono. Algumas intervenções
resultados duradouros. Além de tornarem os programas simplesmente conseguem um melhor desempenho quando a
mais eficazes, as comunidades conscientes da malária e comunidade está envolvida. A gestão ambiental, ou a eliminação de
afectadas pela doença podem ajudar os agentes da área locais de reprodução de mosquitos, é muitas vezes gerida numa
política e do sector privado a tomarem decisões equitativas e perspectiva do topo para a base. Especialistas chegam a uma área
a conquistar visibilidade para as questões locais relacionadas que não conhecem muito bem, identificam os locais de reprodução
com a doença. Apesar de existirem cada vez mais provas que que conseguem encontrar, tratam-nos e depois partem. Quando
atestam o poder do envolvimento da comunidade (consultar a comunidade participa e se apropria dos esforços, está mais
quadro abaixo), estas estratégias continuam a ser pouco apta a encontrar os locais de onde são provenientes os mosquitos
utilizadas em muitos países. que mordem regularmente a população e assegurar que o local
é gerido de forma sustentável, para que o problema não volte
simplesmente a ressurgir da próxima vez que a água da chuva se
depositar num local.
BAIXO Apoio à comunidade ALTO
Rejeição da comunidade Aceitação passiva Participação da comunidade Apropriação pela comunidade

As comunidades não autorizam As comunidades aceitam As comunidades esforçam-se por As empresas envolvem-se
a realização de intervenções na intervenções que exigem pouco apoiar as intervenções (participam na descoberta de soluções,
sua área, o que impossibilita a ou nenhum esforço (autorizando a em campanhas de teste e tornando-se parceiras da
eliminação. gestão ambiental, a instalação de tratamento, utilizam mosquiteiros eliminação (controlo dos vectores
um posto de saúde, etc.). tratados com insecticida de longa liderado pela comunidade,
duração, etc.). promoção local dos serviços,
identificação de barreiras no
acesso aos serviços).
Adaptado de Whittaker e Smith (2015).
6 Base de Dados de Provas de CMSC da Malária. Acedido a 15 de Maio de 2018, em https://healthcommcapacity.org/malaria-evidence-database/

7 Whittaker e Smith. Reimagining malaria: five reasons to strengthen community engagement in the lead up to malaria elimination. Malar J (2015)
14:410 DOI 10.1186/s12936-015-0931-9
Determinadas situações específicas dos programas de voluntários para gerir programas integrados de controlo dos
erradicação da malária exigem um forte investimento no vectores no terreno para identificar locais de reprodução de
envolvimento da comunidade. Se os casos de malária se mosquitos e garantir que a população local tem acesso a
tornarem mais raros, o risco percepcionado será mais ferramentas preventivas.
baixo para muitas pessoas, que poderão abandonar as
medidas preventivas. Este é um momento crucial para um Sensibilização popular: a tomada de decisões do topo para
programa de erradicação, já que o fim está próximo, mas a base pode criar, involuntariamente, desigualdades. Por
ainda existe a possibilidade de fazer recuar os progressos. vezes, os decisores não conseguem certificar-se de que
As abordagens comunitárias são especialmente importantes os seus investimentos estão a satisfazer as necessidades
para assegurar a adesão e o acesso ao tratamento para das populações-alvo. Ao capacitar as organizações de base
grupos marginalizados, que, devido ao seu género, religião, comunitária e associações locais com ferramentas que
rendimentos, etnia, idade ou local onde vivem, podem ter reforçam a sua voz na política local, estas podem conferir
menos probabilidades de aceder e aderir a serviços de equilíbrio e comunicar aos líderes políticos quando não
tratamento da malária de qualidade. estão a receber aquilo de que necessitam.
O estigma, a língua, o género, a idade, o estatuto jurídico e as Uma estratégia de envolvimento da comunidade bem-sucedida
barreiras físicas podem exacerbar a forma como algumas pode garantir a sustentabilidade do decréscimo da transmissão
populações acedem a serviços de prevenção ou tratamento da da malária, reduzir as desigualdades na saúde e melhorar
malária. Os migrantes, as pessoas internamente deslocadas, o desempenho de muitas intervenções. Dependendo da
os refugiados e os trabalhadores florestais, por exemplo, são estratégia utilizada, estas abordagens podem também oferecer
populações com uma exposição acrescida à malária que são benefícios que ultrapassam a esfera da saúde. Os participantes
frequentemente excluídas dos serviços de saúde. As mulheres frequentemente adquirem competências e conhecimentos
grávidas, em especial as raparigas adolescentes, geralmente que podem ajudá-los a conseguir emprego, as abordagens
correm um maior risco de sofrer consequências prejudiciais de sensibilização popular podem tornar o governo local mais
decorrentes da doença. No entanto, as normas de género, a reactivo às necessidades da comunidade e as parcerias entre
reduzida capacidade de tomar decisões no seio da família e a organizações de base comunitária, empresas e instituições
discriminação podem tornar mais difícil para estas mulheres públicas podem ampliar a colaboração intersectorial.
receber os cuidados de que necessitam. A identificação e
abordagem destas barreiras exigem uma consulta e participação Secção 2: Ferramentas para o
abrangentes da comunidade na luta contra a malária. envolvimento da comunidade
A estratégia de envolvimento da comunidade que escolher Nesta secção, encontrará orientações e ferramentas
dependerá dos problemas que tiver de enfrentar e dos para lançar e implementar actividades de envolvimento
mecanismos à sua disposição para abordá-los. Entre as da comunidade eficazes e apropriadas. Muitos destes
abordagens comuns ao envolvimento da comunidade materiais baseiam-se nos esforços realizados pelo grupo
contam-se as seguintes: de trabalho de CMSC da RBM Parceria pelo Fim da Malária
e pela campanha Zero Malária Começa Comigo no Senegal.
Comunicação para a Mudança Social e de Estas ferramentas podem complementar o trabalho de
Comportamentos (CMSC): as abordagens CMSC procuram envolvimento da comunidade já existente ou ajudar a sua
partilhar conhecimentos e ajudar as comunidades a campanha a conceber novas abordagens e devem ser
mudarem determinadas práticas no sentido de alcançar sempre adaptadas às características culturais e sociais
melhores resultados em termos de saúde. Estas únicas das populações que pretendem servir.
abordagens podem utilizar diversos canais de comunicação,
desde meios interpessoais a meios de comunicação de De uma maneira geral, tente desenvolver actividades que sejam
massas, para alcançar o seu público-alvo e podem ajudar a simultaneamente divertidas e educativas. As comunidades
aumentar a sensibilização para a malária e a participação. querem ser os agentes do seu próprio desenvolvimento e não
meros espectadores. As acções que preferem e que os fazem
Técnicos de saúde comunitários: em zonas rurais de difícil sentir valorizados têm mais probabilidades de ter sucesso do
acesso, muitos países consideraram útil formar membros que as instruções enviadas do topo para a base.
da comunidade para desempenharem tarefas de saúde
básicas, como o diagnóstico da malária, da diarreia e de Planear o envolvimento eficaz da comunidade
outras doenças. O Módulo 1: Definição da agenda e o Módulo 2: O
Vigilância e partilha de informações na comunidade: planeamento e a consulta contêm um leque de ferramentas
as pessoas que mais sabem sobre questões de saúde de sensibilização para o planeamento do projecto que
comunitárias são geralmente as próprias pessoas que constituem um ponto de partida útil para reunir informações
vivem nas comunidades. Foram estabelecidas redes de essenciais sobre a situação da malária no seu país, identificar
as principais partes interessadas e criar um plano de acção.
A concepção de uma abordagem de envolvimento da debatendo com líderes comunitários e vários grupos de
comunidade exige algumas etapas adicionais. Estas interesses distintos (por exemplo, mulheres, trabalhadores
abordagens procuram trabalhar com, e mobilizar, grupos florestais, grupos marginalizados, etc.) de que forma as
de pessoas que podem ter comportamentos, crenças e intervenções contra a malária podem ser mais eficazes e
preferências diferentes que nem sempre são óbvios. Antes de alcançar e exercer um impacto positivo em toda a gente,
começar um novo programa, é essencial compreender de que independentemente do género, idade, etnia, religião, etc.
forma a sua abordagem será recebida pelo seu público-alvo.
Seguem-se alguns exemplos da forma como a sua
Para apoiar o alcance dos objectivos globais da malária campanha pode apoiar outras intervenções:
até 2030, o grupo de trabalho de CMSC da RBM Parceria
pelo Fim da Malária desenvolveu o Quadro Estratégico de O modelo Campeões Comunitários
Comunicação para a Mudança Social e de Comportamentos No Senegal, o Programa Nacional de Controlo da Malária e
Contra a Malária 2018-2030, disponível em https://www. os parceiros utilizaram o programa “Campeões Comunitários”
rollbackmalaria.org/organizational-structure/working- para que a comunidade se apropriasse da luta contra a
groups/sbccwg/ malária através de esforços de educação e de reforço das
capacidades locais.
O Quadro Estratégico descreve as potenciais funções das
abordagens CMSC para a malária e contém ferramentas O Senegal reconheceu, no seu plano para erradicar a
para realizar análises da situação e análises do público, criar malária, que as comunidades tinham um papel essencial a
planos de comunicação e de implementação e elaborar um desempenhar. As ferramentas de prevenção da malária já
quadro de controlo e avaliação para medir o sucesso. se encontravam generalizadamente disponíveis nas áreas
afectadas, mas as pessoas continuavam a contrair a doença.
Integrar o envolvimento da comunidade em todas as Tornou-se claro que muitas pessoas não dispunham dos
intervenções conhecimentos nem das competências necessários para
A maioria das intervenções contra a malária pode ganhar proteger as suas famílias contra a doença.
mais eficácia através da integração de abordagens de
envolvimento da comunidade ou de CMSC. Esta pode ser A campanha Zero Malária Começa Comigo no Senegal descobriu
uma forma eficaz em termos de custos de dar início ao a resposta na aldeia de Thiénaba. Thiénaba já não tem mortes
envolvimento da comunidade, já que apoia os projectos provocadas pela malária desde 2009. Até 2009, a malária era
existentes. Um envolvimento real da comunidade exige uma grande causadora de devastação na comunidade.
a consulta da comunidade, a fim de compreender as
suas necessidades. Quando se dá início a um esforço de Em 1999, Ami Diop, uma menina de 12 anos, morreu ao fim de
envolvimento da comunidade, é essencial integrar um dois dias de doença com febre. O pai de Ami, El Hadj Diop,
processo de consulta à população que espera servir, ficou destroçado com a morte da filha e decidiu impedir que
Intervenção Oportunidades de envolvimento da comunidade

Distribuição de MILD Contratar músicos locais para transformar a distribuição de MILD numa celebração pública.
Utilizar um grupo de teatro local para demonstrar o objectivo dos MILD e a forma de utilizá-los
numa curta encenação.
Distribuir brochuras e folhetos com mensagens-chave sobre a luta contra a malária em conjunto
com os MILD para que as pessoas aprendam a utilizá-los.
Campanha FIIAR Ministrar formação aos operadores de FIIAR sobre técnicas de sensibilização para que consigam
explicar o que é a FIIAR e por que motivo é importante.
Emitir um anúncio na rádio na semana anterior à campanha para explicar por que motivo as
pessoas devem aceitar a FIIAR.
Pedir aos operadores da FIIAR que distribuam folhetos sobre outras técnicas de prevenção,
sintomas da malária e onde procurar tratamento.
Estratégias baseadas em Organizar um evento comunitário com líderes religiosos e as autoridades locais para explicar
medicamentos (Prevenção química qual o objectivo da estratégia baseada em medicamentos e como participar na mesma.
da malária sazonal [PQMS], Transmitir uma entrevista com um especialista em saúde na língua local para responder a
Administração de medicamentos em perguntas sobre a abordagem.
massa [AMeM], etc.). Administrar formação a campeões locais para que possam explicar a campanha aos vizinhos.
Gestão Vectorial Integrada (GVI) Administrar formação a uma organização de base comunitária sobre competências de prevenção
da malária.
Recrutar voluntários para eliminarem os locais de reprodução de mosquitos.
Outorgar distinções (troféus, certificados) a comunidades que lutam eficazmente contra a malária.

outras famílias sofressem perdas causadas por esta doença Eventos especiais para o envolvimento da comunidade
evitável. El Hadj formou a Association Islamique Sopey Uma forma fácil de manter visíveis os esforços antimalária
Mohamed (AISM), que se converteu na principal fonte de entre os parceiros políticos, os parceiros do sector privado
educação sobre a erradicação da malária. Vinte anos depois, e a comunidade consiste em organizar celebrações em
a persistência e a responsabilidade comunitária resultaram datas importantes (consultar o quadro abaixo). Em lugar de
numa solução simples, mas inovadora, para dar resposta aos realizar um evento, uma reunião num escritório ou numa
desafios relacionados com a malária em Thiénaba8. sala de conferências, pondere organizá-lo numa comunidade
para demonstrar o seu apoio à população. Uma celebração
Inspirada pelo exemplo de Thiénaba, a campanha reuniu do Dia Mundial da Malária numa região que esteja a liderar
pessoas motivadas de comunidades afectadas pela malária, a luta contra a malária pode servir para reconhecer o
especialistas técnicos do sistema de saúde e um parceiro do sucesso e os desafios por superar, reforçar a motivação da
sector privado disposto a apoiar os seus clientes no acesso comunidade para participar em projectos da campanha e
a ferramentas capazes de salvar vidas a fim de criar o partilhar mensagens-chave com o público.
modelo Campeões Comunitários.
O programa realiza esforços de sensibilização para os Envolvimento da comunidade através de meios de

sintomas, tratamento e prevenção da malária que seriam comunicação de massas
liderados por “Campeões Comunitários” recrutados Os meios de comunicação de massas, como a rádio, a
e formados localmente. Os Campeões partilharam televisão, os cartazes e as campanhas online, podem ser
informações essenciais sobre a malária com as suas utilizados para partilhar mensagens sobre a malária e
comunidades através de eventos de bairro, visitas a famílias aumentar a visibilidade da sua campanha. Apesar destas
e apresentações nas escolas, disponibilizando-se para abordagens terem o potencial de alcançar milhares, ou
responder a perguntas e fornecer conselhos. Os Campeões mesmo milhões, de pessoas, a profundidade do envolvimento
também trabalharam de perto com as estruturas de saúde é relativamente superficial e é improvável que provoquem
locais, funcionando como uma ponte entre os serviços uma mudança de comportamentos a menos que sejam
públicos e a comunidade, e organizaram “dias de limpeza” complementadas por outras abordagens.
para destruir locais de reprodução de mosquitos. Muitas vezes, as empresas do sector privado estão dispostas
a apoiar e associar as suas marcas às abordagens dos meios
Se estiver interessado em mais informações sobre a de comunicação de massas, já que são altamente visíveis e
abordagem utilizada no Senegal, os seguintes recursos ajudam-nas a desenvolver uma imagem de marca positiva.
oferecem uma descrição aprofundada sobre a forma como Muitas grandes empresas contam também com departamentos
foi concebida e gerida e pode ser facilmente adaptada para de marketing e relações com a rádio, a televisão e produtores
implementar um programa semelhante no seu país. de conteúdos de marketing online. Consultar o Módulo 4:
Envolvimento do sector privado para mais informações.
A sua comunicação deverá ser curta, divertida, memorável
e educativa. Estão disponíveis muitos estilos, dependendo
do seu orçamento e dos parceiros de produção disponíveis,
incluindo:
Título do recurso Descrição

(Disponíveis em zeromalaria.africa/pt/
envolvimento-da-comunidade)
Resumo dos campeões comunitários Descreve o programa, a forma como foi desenvolvido, os seus objectivos e a abordagem.
Manual de formação do Campeão Manual utilizado para formar Campeões Comunitários.
Comunitário
Livro ilustrado sobre a malária Ferramenta pedagógica utilizada pelos Campeões Comunitários para descrever os sintomas,
tratamento e prevenção da malária.
Ferramentas de controlo Modelos utilizados pelos Campeões Comunitários para elaborar relatórios sobre as suas actividades.
Certificado Zero Malária Certificado utilizado pelos Campeões Comunitários para reconhecer famílias com práticas de
prevenção da malária exemplares que funciona como ferramenta de motivação.
8 Speak Up Africa. (29 de Março de 2018). How a Little Innovation and Determination Helped One Community in Senegal Reach Zero Malaria-
related Deaths. Acedido a 15 de Maio de 2018, em http://www.speakupafrica.org/blog/

Datas-chave para eventos comunitários sobre a malária
Dia Internacional da Mulher (8 de Março): as mulheres grávidas correm um risco particular de contrair a malária; as intervenções contra a
malária contribuem para a igualdade de género na saúde.
Dia Mundial da Saúde (7 de Abril): o Dia Mundial da Saúde constitui uma ocasião para demonstrar de que forma o seu país está a trabalhar
para melhorar a saúde de toda a gente. Os esforços antimalária contribuem fortemente para melhorias na saúde, especialmente entre as
crianças e as mulheres grávidas, pelo que devem estar representados em qualquer evento que assinale o dia.
Dia Mundial da Malária (25 de Abril): todos os anos, o Dia Mundial da Malária constitui uma oportunidade para reafirmar os compromissos do
país para com os objectivos da malária partilhados. Muitos países organizam celebrações com palestras de líderes políticos e espectáculos de
música ou de teatro. Esta pode também constituir a ocasião de reconhecer campeões comunitários locais.
Assembleia Mundial da Saúde (Maio, o dia varia): a Assembleia Mundial da Saúde (AMS) anual em Genebra reúne líderes de todo o mundo para
debater questões de saúde e votar em actividades da Organização Mundial de Saúde. A AMS constitui uma oportunidade para que o seu país
partilhe o seu trabalho com os doadores, outros países e instituições de governação.
Dia Mundial da Criança (1 de Junho): a malária é responsável por uma em cada quatro mortes de crianças em África.
Dia Internacional da Erradicação da Pobreza (17 de Outubro): a malária cria um ciclo de pobreza; a eliminação e a erradicação podem gerar
ganhos económicos duradouros.
Dia Internacional dos Direitos Humanos das Nações Unidas: o acesso à prevenção e tratamento da malária é um direito humano.
Aniversário do Programa Nacional de Controlo da Malária (PNCM): se o PNCM do seu país tiver um aniversário importante a aproximar-se,
aproveite a oportunidade para reunir parceiros e participantes.
Jingle: uma música curta (30 segundos) com uma Cartazes: lembrar os condutores que passam que
mensagem-chave sobre a malária devem dormir com um MILD ou fazer o teste da malária
recorrendo a cartazes.
Anúncio Comercial/de Serviço Público: um segmento
curto (15-30 segundos) de vídeo ou rádio com uma Exibição móvel de filmes: passe a sua mensagem à
mensagem-chave sobre a malária. Como exemplo, comunidade através de um sistema de exibição móvel de
consulte o Nightwatch Programme, da responsabilidade um filme na sua área. Montando um projector e exibindo
da Malaria No More em colaboração com Yossou N’Dour um filme relacionado com a malária, poderá criar uma
e outros. oportunidade de diálogo com a comunidade e responder
a perguntas sobre a campanha.
Encenação: situações comuns relacionadas com a
malária podem ser recriadas por actores em peças curtas O Hino Zero Malária
(30 segundos-5 minutos) ou longas (séries com vários A campanha Zero
episódios). Por exemplo: um personagem diz que tem febre Malária Começa
e um amigo aconselha-o a fazer o teste. Como exemplo, Comigo no
consulte a descrição de O Campeão de Bonaba, abaixo. Senegal pretendia
complementar os seus
Entrevista e perguntas: um especialista em malária esforços de educação
pode ser entrevistado por um apresentador de rádio ou da comunidade
de televisão. Os ouvintes ou telespectadores poderiam com uma estratégia mais abrangente para a mensagem, a
ter a oportunidade de ligar e fazer perguntas sobre a fim de garantir que toda a gente teria acesso a informações
malária. sobre como prevenir, diagnosticar e tratar a malária. Reunindo
músicos, rappers, produtores de vídeo e o Heartbeat Project, o
Vídeo de música: os músicos ou artistas locais que Hino Zero Malária foi lançado online em 2015. A canção apelativa,
participam na campanha poderiam produzir uma canção alegre e divertida é cantada nas línguas locais e conta com
e um vídeo de música sobre a malária para transmissão a participação de muitos artistas senegaleses conhecidos e
na rádio, na televisão e na Internet. Como exemplo, promissores.
consulte a descrição de o Hino Zero Malária, abaixo.

Assista ao vídeo do Hino Zero Malária no YouTube contra a Malária e para medir os níveis de mudança de
(legendas em francês): https://www.youtube.com/ comportamentos em matéria de prevenção e gestão de
watch?v=UkHEFy6uNpY casos de malária à escala nacional. Disponível no manual
online: https://www.rollbackmalaria.org/wp-content/
O Campeão de Bonaba uploads/2017/08/Malaria-BCC-Indicators-Reference-Guide.
A campanha Zero pdf.
Malária também
trabalhou com as Livro ilustrado sobre a malária consiste num manual visual
estações de televisão para partilhar mensagens de prevenção e tratamento da
locais para produzir malária com as comunidades. Disponível no manual online:
“O Campeão de www.zeromalaria.africa.
Bonaba”, uma série
sobre um homem que procura erradicar a malária da sua Quadro Estratégico de Comunicação para a Mudança
aldeia após a trágica morte da mulher devido à doença. Os Social e de Comportamentos Contra a Malária 2018-2030:
episódios foram gravados em wolof, a língua mais falada um recurso da RBM Parceria pelo Fim da Malária ara apoiar
no Senegal, e foram emitidos nas principais estações de a concepção e implementação de actividades de CMSC.
televisão e também na Internet. Disponível no manual online: www.zeromalaria.africa:
https://rollbackmalaria.com/wp-content/uploads/2017/08/
Assista a “O Campeão de Bonaba” no YouTube (em wolof): RBM-SBCC-Framework-2018-2030-English.pdf.
https://www.youtube.com/watch?v=-6MZrAiZrcc&t=101s
Recursos de supervisão para campeões comunitários:
Recursos de envolvimento da comunidade ferramentas para supervisionar e controlar o trabalho dos
Manual de formação do Campeão Comunitário: campeões comunitários. Disponível no manual online:
descarregue materiais de formação para campeões www.zeromalaria.africa.
comunitários através do manual online: Disponível em
zeromalaria.africa/pt/envolvimento-da-comunidade. Certificado Zero Malária: um certificado que os Campeões
Comunitários podem apresentar às famílias ou líderes locais
Manual de Referência de Indicadores da Comunicação demonstrando conhecimentos e utilizações exemplares no
para a Mudança de Comportamentos contra a Malária: que se refere à prevenção da malária: www.zeromalaria.
um recurso para avaliar a eficácia das intervenções africa.
da Comunicação para a Mudança de Comportamentos

Módulo 6: Visibilidade da campanha
Introdução prevenir e a procurar tratamento para a malária. Por

fim, uma maior visibilidade pressiona e responsabiliza os
Para que uma campanha ganhe força, é essencial que as decisores, levando-os a tomarem mais medidas, como,
pessoas tomem conhecimento da mesma. Uma abordagem por exemplo, aumentando o financiamento e o acesso a
sustentada no envolvimento dos meios de comunicação ferramentas que salvam vidas para prevenir e tratar a
e na visibilidade fará com que as pessoas falem sobre a malária, e dando prioridade à luta contra a malária nas
campanha e se interessem em aderir à causa. Utilizando agendas da saúde e das finanças no país.
as abordagens contidas neste módulo, poderá aumentar
o número de pessoas que tomam conhecimento do seu A secção 1 ensina a pensar como um jornalista quando
trabalho, certificar-se de que ouvem os argumentos cria artigos e oferece sugestões para atrair o interesse
correctos e inspirá-las a envolverem-se e a apoiarem o dos órgãos de comunicação social, levando-os a cobrir a
esforço. questão da malária.
Conferir uma maior visibilidade à sua campanha irá ampliar A secção 2 contém ferramentas para aumentar a sua
a sua influência junto de todos os públicos. Quando os visibilidade, incluindo modelos para comunicados de
decisores lêem artigos sobre a malária ou sobre o seu imprensa, ideias para envolvimento em parcerias com
trabalho para erradicar a malária, ficam a saber que é “campeões” para difundir a sua mensagem e orientações
importante para os seus grupos de interesse e que devem sobre a imagem de marca.
prestar maior atenção à questão. Criar artigos e estabelecer
parcerias com os apoiantes sobre formas de aumentar a Este módulo constitui um complemento das fases de
visibilidade pode contribuir para garantir que os esforços lançamento e implementação da sua campanha (Módulo
para combater a malária sejam encarados como prioritários. 3, Módulo 4, e Módulo 5) e é igualmente importante para
Mais visibilidade significa que mais gente aprenderá a alcançar líderes políticos, membros do sector privado e
Zero Malária.

base nos resultados do consultas: Descreve as Planeie o
C&A e alterações das objectivos, a estratégia e as envolvimento da
prioridades do país. acções. comunicação social
C&A do
envolvimento
da comunicação
social
campanha.
Implementação:
sustentada.

comunidades. Certifique-se de planear abordagens de Apelar à acção.
envolvimento dos meios de comunicação e de visibilidade A sua mensagem for veiculada por uma celebridade
(Módulo 2) e de desenvolver indicadores de Controlo e e/ou legislador, responsável de uma empresa ou da
Avaliação para acompanhar o seu trabalho (Módulo 7) comunidade de grande visibilidade.
Puder identificar uma questão em que os compromissos
Objectivos da aprendizagem públicos não estejam a ser cumpridos.
No final deste módulo, será capaz de: Sugestões para criar e tirar partido de relações com os
Ter uma noção de como escolher os artigos certos para meios de comunicação:
atrair os jornalistas; Determine os seus objectivos no que se refere a
Desenvolver um comunicado de imprensa eficaz e um alcançar os meios de comunicação. Está a tentar
artigo de opinião poderoso; educá-los; fazer com que escrevam mais artigos em
Recrutar e potenciar parcerias com apoiantes-chave, ou geral; fazer com que escrevam mais artigos positivos;
“campeões”; fazer com que responsabilizem os legisladores; talvez
Desenvolver e utilizar uma marca da campanha (ou todas as hipóteses atrás referidas. Assim que determinar
utilizar eficazmente a marca Zero Malária); o que é necessário, poderá direccionar melhor os seus
Utilizar as redes sociais para conquistar seguidores. esforços a fim de obter os resultados pretendidos.
Elabore uma lista de meios de comunicação. Crie uma lista
Secção 1: Criar peças para a comunicação social de nomes e dados de contacto dos jornalistas e editores
Estabelecer parcerias com os meios de comunicação social relevantes. Quem escreve sobre questões de saúde?
constitui uma componente importante da sua estratégia Disponibilize-se como ponto de contacto para questões de
de sensibilização. Os meios de comunicação social podem saúde e de prevenção e controlo da malária, e artigos sobre
definir a agenda pública, o que, por sua vez, pode definir a erradicação, e pergunte se pode enviar-lhes informações.
agenda do legislador. Através de uma utilização estratégica
dos meios de comunicação, a campanha pode criar pressão e Realize conferências de imprensa. Particularmente em
responsabilização pelos resultados da sensibilização. Quando os eventos especiais relacionados com a malária (Dia Mundial
políticos são bem vistos na imprensa por apoiarem a luta contra da Malária, lançamento de uma nova campanha, etc.),
a malária, é provável que mantenham o seu apoio. Quando realize uma conferência de imprensa com a presença dos
um problema que afecta a malária num país é destacado na meios de comunicação e de especialistas em malária.
imprensa (por exemplo, a falta de MILD ou de medicamentos), Elabore mensagens para a campanha. É importante
há maiores probabilidades de os decisores tomarem medidas. A determinar quais as principais questões que pretende
imprensa é uma ferramenta poderosa e pode ser utilizada para ver reflectidas nos meios de comunicação e reforçá-las
apoiar e incentivar as partes interessadas do sector privado e repetindo as suas mensagens nos materiais desenvolvidos
as comunidades, bem como a esfera política. e alinhando porta-vozes e parceiros em torno das mesmas
Tal como os políticos são regularmente pressionados por mensagens. Utilize estas mensagens como base dos seus
muitas pessoas com os seus próprios interesses, também os materiais e para alcançar os meios de comunicação.
jornalistas estão sujeitos a muitas influências, incluindo editores Elabore um dossier de imprensa. Inclua informações
e meios de comunicação social concorrentes. Os defensores básicas/fichas informativas sobre a malária e o seu
da luta contra a malária devem pensar criativamente sobre a impacto na comunidade e no país, sobre a saúde
forma de convencer os jornalistas a comunicarem o impacto individual e o sistema de saúde do país, sobre o impacto
que a malária exerce nas comunidades e na saúde e progresso nas crianças que frequentam a escola e nas pessoas
do país; em objectivos ambiciosos definidos pelos decisores e aptas a trabalhar, etc.
em sucessos na luta para alcançar estes objectivos ambiciosos. Realize visitas ao local. Leve legisladores, celebridades,
A maioria dos jornalistas dir-lhe-á que pretende uma notícia responsáveis das empresas e da comunidade de alta
que seja “mediática”. Utilize a lista de verificação abaixo visibilidade aos locais do programa ou do evento e
para determinar se s sua notícia o é. De uma maneira geral, apresente os responsáveis dos meios de comunicação aos
poderá ter uma notícia mediática se esta contiver pelo especialistas e pessoas que beneficiaram de intervenções
menos três itens da lista. que salvam vidas, como mosquiteiros, fumigação de
A sua notícia é mediática se: interiores com insecticida, diagnóstico precoce da malária
Respeitar a algo que afecte uma maioria de pessoas ou e acesso fácil a tratamentos antimalária.
uma minoria de pessoas que habitualmente não é alvo Procure oportunidades de enviar fotografias. Uma
de atenção ou que é marginalizada. imagem vale mil palavras. Se realizar visitas de
Puder ser relacionada com uma questão ou tema corrente. estudo, envie fotografias aos meios de comunicação
Tiver interesse humano. imediatamente após a visita. Inclua legendas curtas
Tiver novas provas sobre um tema corrente ou exercer que descrevam o que está a acontecer e quem são as
impacto em muita gente. principais pessoas de interesse em cada fotografia.
Identifique histórias com interesse humano. Pense na anos uma publicação regular em tudo o que se relacionava
forma como a sua iniciativa exerceu impacto em pessoas com a malária. A Action Alerts era distribuída a um grande
comuns, ou seja, como salvou a vida de uma determinada número de legisladores e líderes de diversos sectores que
pessoa ou de um familiar, como conseguiu que essa confiavam nela para obter actualizações sobre a política.
pessoa ou um familiar reunisse as condições de saúde
suficientes para frequentar a escola ou o trabalho, e conte Os defensores da luta contra a malária no Gana lançaram
a história do ponto da vista da pessoa em causa. também a campanha de controlo da malária “Use your
Power!”, com anúncios na rádio e na televisão, cartazes e
Seja selectivo e criativo. Não bombardeie os meios de eventos relacionados. Esta campanha incentivou os líderes
comunicação com cartas e comunicados de imprensa a utilizarem o seu poder para aumentar a prevenção e
sobre histórias que não são notícias. Não faça o que o controlo da malária. Os apelos à acção da campanha
todos os outros estão a fazer. Pense sobre formas novas eram específicos: pedia-se aos líderes, por exemplo, que
e inovadoras de contar uma história sobre o impacto da investissem na gestão da cadeia de abastecimento para
malária numa pessoa, família ou comunidade ou sobre que os produtos básicos pudessem chegar mais facilmente
resultados bem-sucedidos gerados pela sua iniciativa. ao terreno e que oferecessem subsídios para tornar os
Dê formação aos jornalistas. Organize workshops, medicamentos economicamente mais acessíveis.
webinars, conferências ou reuniões informais com os
jornalistas para explicar as questões. Realize concursos Reconhecer a liderança africana: Os Prémios Nacionais de
de artigos, distinguindo os jornalistas que tenham escrito Excelência da Aliança dos Líderes Africanos contra a Malária
os artigos mais apelativos sobre a luta contra a malária. Em 2009, foi estabelecida a Aliança dos Líderes
Africanos contra a Malária (ALMA) na qualidade de fórum
Crie coligações de meios de comunicação. Estabeleça intergovernamental para a acção contra a malária. A missão
uma rede de jornalistas. Certifique-se de que lhes presta de sensibilização da ALMA consiste em manter a erradicação
apoio e de que os reconhece. da malária como uma prioridade na agenda dos governos,
organizações regionais e outros parceiros, envolvendo-se
Mantenha comunicações regulares com os meios de aos mais altos níveis no sentido de criar empenho.
comunicação. Para manter a atenção centrada numa
questão, e/ou para alterar as percepções em torno de uma Todos os anos, a ALMA reconhece países que demonstram uma
questão, é importante enviar regularmente para os meios liderança exemplar na redução dos casos de malária através da
de comunicação actualizações sobre informação, novas atribuição anual dos Prémios de Excelência ALMA. Os prémios
estatísticas/estudos, próximos eventos, etc. Estar em contacto geram uma cobertura positiva na imprensa destes países e são
regular mantém a questão do impacto e da erradicação da frequentemente distinguidos por partes interessadas de alto
malária como uma prioridade para os meios de comunicação nível, como o Secretário-Geral das Nações Unidas. Quando os
e aumenta as oportunidades de cobertura na imprensa. presidentes se orgulham da história de sucesso da malária nos
Destaques na imprensa seus países, têm maiores probabilidades de continuar a apoiar
Inovações em matéria de sensibilização no Gana acções de luta contra a doença.
No Gana, conseguir reportagens que retractassem com
exactidão a questão da malária era um desafio devido às
relações anteriormente fracas entre os meios de comunicação Secção 2: Envolvimento dos meios de
e o PNCM. Uma rede de meios de comunicação de jornalistas comunicação e ferramentas de visibilidade
apoiantes, a Rede de Sensibilização para a Malária dos Meios
de Comunicação do Gana, contribuiu para construir uma ponte Envolver as principais partes interessadas através dos
ente os meios de comunicação e o Programa Nacional de meios de comunicação
Controlo da Malária (PNCM), resultando em artigos positivos e Muitos dos eventos e actividades descritos em módulos
apelativos. A formação da rede foi o resultado de uma sessão anteriores podem ser reforçados aumentando a sua visibilidade.
de formação de sensibilização para a malária, com a duração As abordagens que se seguem, constantes do manual da
de dois dias, dirigida a 30 responsáveis da área da saúde e campanha, fomentam a responsabilização e incentivam as
jornalistas veteranos de vários meios de comunicação do país. partes interessadas a comprometerem-se com a Zero Malária.
Esta rede reforçou ainda mais a sensibilização para a prevenção
e controlo da malária no Gana. Motivou muitos jornalistas Abordagens ao envolvimento político. Esta ferramenta
respeitados a comprometerem-se a continuar a dar notícias descreve diferentes abordagens ao envolvimento político
sobre a malária, demonstrando boas práticas e destacando para criar apoio para a malária, incluindo algumas
práticas recomendadas de prevenção e tratamento da malária. que beneficiariam do envolvimento dos meios de
comunicação. A cobertura, por parte da imprensa, de
No Gana, os defensores da luta contra a malária também uma cerimónia de prémios Zero Malária Começa Comigo,
desenvolveram a newsletter Action Alerts, que foi durante sete

por exemplo, iria aumentar o poder de influenciar os Crie um título apelativo. Este é o primeiro elemento
seus alvos de sensibilização. que as pessoas vêem, por isso, torne-o apelativo, mas
também cativante. Idealmente, deve conter sete palavras
Envolvimento em datas-chave. Fornece uma lista ou menos.
de datas propícias ao debate da malária com os
legisladores e nos meios de comunicação. Antes de cada Comece por uma introdução concisa. Este é o primeiro
Dia Mundial da Malária, por exemplo, jornalistas nacionais parágrafo. O mais importante surge em primeiro lugar
e internacionais procuram algo único para dizer sobre a (p. ex., o quê, quando e onde). Idealmente, deve conter
malária. Uma afirmação feita por um líder político nesta cerca de 35 a 40 palavras, com informações de contexto
data tem maiores probabilidades de receber cobertura. e de apoio nos parágrafos seguintes.
Procure na ferramenta outras datas que possam ser
apropriadas para a sua campanha. Enquadre e crie ligações. Ligue as novas informações a
algo que os leitores conheçam e com que se preocupem
O empenho na erradicação da malária: O compromisso para integrar o aspecto em causa na agenda pública.
Zero Malária Começa Comigo. O compromisso confere Siga os princípios recomendados para tornar uma
às partes interessadas a oportunidade de manifestarem notícia mediática (como atrás descrito) e tenha cuidado
publicamente o seu apoio à luta contra a malária. para não repetir conceitos erróneos ou contradizer a
A divulgação do seu empenho recompensa-os pela narrativa de alguém com números.
sua participação e pode aumentar a eficácia do
compromisso. Comunique e verifique os factos. Fundamente o
comunicado de imprensa em provas. A sua credibilidade
Abordagens de envolvimento do sector privado. Esta depende da exactidão da informação. Escolha os factos
ferramenta descreve abordagens para envolver as mais importantes e de maior impacto e não os perca de
partes interessadas do sector privado na erradicação vista. Atenção: não utilize demasiados factos e números,
da malária. Tal como acontece com as abordagens já que o leitor pode ficar confundido.
de envolvimento político (atrás descritas), muitas
actividades seriam mais eficazes se fossem cobertas Faça uma afirmação. Inclua uma citação de uma pessoa
pelos meios de comunicação ou se ganhassem influente ou de alguém que tenha sido pessoalmente
visibilidade por outra forma. afectado pelas notícias que está a partilhar para
clarificar a sua posição e contextualize a questão sobre
Eventos especiais para o envolvimento da comunidade. a qual está a escrever.
Descreve diferentes tipos de eventos de envolvimento
da comunidade e uma lista de dias em que pode ser Mantenha o texto simples e elegante. Utilize palavras de
apropriado organizá-los. acção e uma linguagem activa, bem como frases simples
com uma linguagem comum. Evite a utilização de gíria
Envolvimento da comunidade através de meios de e acrónimos. Evite também utilizar adjectivos como
comunicação de massas. Descreve abordagens para “impressionante” ou “interessante”, que veiculam mais
partilhar mensagens sobre a malária e criar apoio opiniões do que factos. Utilize a mesma formatação para
comunitário através de comunicações pela rádio, datas, nomes, abreviaturas, etc.
televisão e meios digitais.
Ajude os meios de comunicação a reconhecê-lo e
Comunicado de imprensa a encontrá-lo. Utilize um modelo de comunicado de
O comunicado de imprensa constitui uma ferramenta empresa como o seu logótipo, slogan (caso tenha) e
fundamental para alcançar os meios de comunicação. endereço da empresa. Inclua informações sobre a sua
Geralmente, anuncia uma série de novidades, como eventos, organização e qual a sua área de actuação, bem como
prémios, novos estudos ou produtos e programas e segue uma ligação para o seu site. Inclua dados de contacto9.
um formato padrão. Poderá descarregar um modelo de
comunicado de imprensa e um exemplo de um comunicado Artigos de opinião e histórias de interesse humano
de imprensa do manual da campanha. zeromalaria.africa/ Publicar um artigo de opinião constitui uma forma poderosa
pt/visibilidade-da-campanha. de transmitir as suas mensagens directamente ao leitor.
Pode ser eficaz para captar a atenção dos seus públicos-alvo,
O facto de um comunicado de imprensa estar bem redigido incluindo responsáveis eleitos, responsáveis das empresas
é quase tão importante como as informações que contém. e da comunidade e populações-alvo do público em geral.
Sugestões para redigir um bom comunicado de imprensa: Quando avaliam artigos de opinião enviados, os editores de
jornais procuram peças que tenham interesse para o público
9 Adaptado de: Parceria Roll Back Malaria. Agosto de 2014 RBM Advocacy for Resource Mobilization (ARM) Guide (Guia de sensibilização para a
mobilização de recursos da RBM).
e que demonstrem originalidade de pensamento, sentido de mobilizar fundos nacionais para a prevenção e controlo da
oportunidade, um argumento forte e experiência no tema. malária e de cumprir os compromissos assumidos para
Também dão prioridade a pessoas bem conhecidas na sua erradicar a malária no respectivo país.
área ou que sejam respeitadas na sua comunidade. Nem sempre uma história trágica, por si só, levará as pessoas
a concluir que é necessário mudar o sistema ou que o
Sugestões para redigir um artigo de opinião forte: governo deve fazer algo a esse respeito. Sem abordar a
O tema deve ser oportuno e mediático. Descubra uma responsabilização, a incidência da malária pode ser interpretada
forma de ligar o tema a um tema mais abrangente que como uma necessidade de caridade ou a culpa pode ser
seja de interesse do público. atribuída às vítimas (p. ex., mais pais poderiam proteger os seus
Determine as três mensagens que pretende que o leitor filhos contra a malária caso se tivessem esforçado mais). Uma
retenha da peça e certifique-se de que as comunica história eficaz deve ligar um caso isolado a provas e tendências,
claramente e repita estas mensagens. bem como a intervenções políticas e à necessidade de dar
O autor deve ter uma ligação pessoal com o tema, bem prioridade à despesa do governo e do sector privado no que
como experiência na área, ou ser um líder ou celebridade se refere à prevenção e tratamento da malária e erradicação
respeitado ou admirado. Existe uma maior inclinação para da malária para sempre. Este aspecto pode ajudar um público
publicar artigos de opinião de nomes sonantes. No entanto, não especializado a relacionar-se com questões complexas de
tenha em conta que os nomes influentes poderão não ter financiamento público e de saúde pública.10
muito tempo livre ou experiência de escrita. A campanha
pode apoiá-los fornecendo-lhe um rascunho para que Exemplo: o interesse humano de uma estrela do futebol e a
possam entregar o artigo a tempo, além de assegurar que malária
as mensagens-chave estão incluídas na narrativa. Didier Drogba, jogador de futebol costa-marfinense e capitão da
As peças devem exprimir um ponto de vista único e selecção de futebol da Costa do Marfim, e também o jogador
claro e devem estar fundamentadas por um número que mais golos marcou por esta selecção, teve malária. Em
seleccionado de factos e estatísticas. Tenha o cuidado de 2013, o jornal internacional britânico The Guardian publicou um
não inundar o leitor com demasiados factos que possam artigo sobre a forma como a malária afectou Didier Drogba e
confundi-lo e minimizar a oportunidade de veicular a(s) como este se empenhou na luta contra a doença. Os meios
sua(s) mensagem(ns) forte(s). de comunicação mostram-se mais inclinados a aumentar
A escrita deve ser poderosa e captar a atenção de um a sensibilização para a malária quando a incidência está
vasto público-alvo. associada a um jogador de tal forma emblemático.11 Para ler
As peças devem terminar com uma impressão o artigo, clique na seguinte ligação: https://www.theguardian.
duradoura e um claro apelo à acção. com/global-development-professionals-network/2013/
Os artigos devem ser concisos, com 500 a 800 palavras feb/06/didier-drogba-anti-malaria-campaign
no máximo.
Recrute Campeões para transmitir mensagens e
Tente partilhar histórias da vida real de pessoas comuns, representar a campanha
celebridades ou outros líderes governamentais, empresariais Elabore uma lista de líderes que possam falar sobre
ou da comunidade de grande visibilidade. Em geral, costuma a importância de lutar contra a malária e erradicá-la,
ajudar se o autor tiver sido pessoalmente afectado pela incluindo os seus nomes, afiliação e dados de contacto. Os
malária, quer directa, quer indirectamente. A história de campeões podem ser líderes do sector privado, filantropos,
uma pessoa com malária ou que tenha sido afectada líderes comunitários, celebridades, políticos, desportistas ou
pelo impacto da malária na sua família ou comunidade qualquer outra figura pública ou privada influente.
pode exercer um impacto mais duradouro do que frias
estatísticas relativas a 200 milhões de casos. Enriqueça a Um campeão muito respeitado que acredite na luta
história com um número seleccionado de factos e números contra a malária pode abrir portas importantes e
sobre a malária. Introduza na história medidas de prevenção aumentar a sensibilização para a questão. Esta é a
e controlo da malária e os benefícios da erradicação função mais importante do campeão nesta fase inicial
da malária. Vá ainda mais longe e inclua questões de de sensibilização. O campeão pode ajudar a facilitar uma
desenvolvimento mais vastas, como a melhoria da educação, reunião entre legisladores para que se realizem mais
a igualdade de género e um maior acesso a todo o tipo debates aprofundados e negociações, bem como aumentar
de cuidados de saúde. Destaque o dever do governo de
11 Smedley, T. (6 de Fevereiro de 2013). Didier Drogba joins the anti-malaria campaign as Africa mounts big drive. The Guardian. Acedido a 16
de Maio de 2018, em https://www.theguardian.com/global-development-professionals-network/2013/feb/06/didier-drogba-anti-malaria-
campaign
a visibilidade das mensagens sobre a malária entre os
principais grupos de interesse/o público. Certifique-se de que o nome é agradável de ouvir.
Ao recrutar campeões, um investimento pessoal pode Escolha um nome fácil de memorizar.
fazer uma grande diferença. Partilhar interesses que vão As iniciais não são nomes.
além do trabalho pode constituir uma ajuda. Criar uma Pense de forma multilingue.
relação com os campeões ajuda a assegurar que se
mantêm empenhados quando se deparam com pedidos Tenha em conta que a sua marca reflecte a sua mensagem
concorrenciais do seu tempo, contactos/redes e energia. (consultar o guia Desenvolvimento da mensagem (pág. 26).
Considere os seguintes aspectos quando estiver em busca Exponha a sua campanha como uma causa vencedora
de personalidades que poderiam tornar-se campeões: à qual as pessoas queiram aderir; evite palavras que
impliquem vitimização, vulnerabilidade ou desespero.
Que ligações existem já com os legisladores?
Que pessoas conhece que possam conhecer ou ter LOs logótipos devem ser reconhecíveis e reflectir os
influência num legislador ou, idealmente, vários? objectivos e valores da sua campanha. Pense nos logótipos
O campeão é conhecido e respeitado entre essas mais memoráveis utilizados por diferentes empresas
pessoas? e organizações. Mesmo sem saberem muito sobre
Que outras ligações/redes potencialmente úteis o uma organização, um bom logótipo ajuda as pessoas
campeão traz para a campanha? a recordarem-se de quem é e do que faz. Os logótipos
O que sabe o campeão sobre o programa e a questão? constituem também instrumentos importantes em alianças
Ou estará o campeão aberto a aprender sobre o e coligações. A exposição dos logótipos dos parceiros nos
programa e a questão? materiais permite-lhe distinguir os seus parceiros pelos seus
Até que ponto o campeão está pessoalmente envolvido contributos. Utilize sempre os logótipos dos parceiros com
na causa? Se tiver uma ligação pessoal, melhor ainda. consistência e meticulosidade. Como alternativa, o logótipo
Em caso negativo, seria útil que estivesse interessado da campanha do seu país poderia representar todos os
em aprender mais, conhecendo sobreviventes da malária parceiros envolvidos e constituir uma ferramenta que estes
ou observando técnicos de saúde em acção na luta poderiam utilizar nos respectivos materiais para demonstrar
contra a malária, etc. o seu apoio à Zero Malária.
O campeão exigirá pagamento ou trabalhará em regime
de voluntariado? Os logótipos não devem ser demasiado sofisticados.
Os melhores logótipos baseiam-se em ideias simples e
Marca da campanha engenhosas. Até mesmo um design simples criado no seu
As organizações despendem um tempo e esforço computador pode funcionar bem. O mais importante é
consideráveis para criar uma marca, que consiste num que a imagem seja facilmente reconhecida, memorizada e
nome, slogan e representação visual de quem são e do que compreendida por aqueles que pouco ou nada sabem sobre
fazem. si. Os logótipos com design exagerado geralmente exercem
pouco impacto, o que é exactamente o oposto do que é
Uma marca forte melhora o reconhecimento da campanha suposto alcançarem.
e do que representa. Este reconhecimento pode ajudá-lo a
obter a atenção dos seus públicos prioritários e dos meios Redes sociais
de comunicação e a ganhar acesso a poderosos decisores e Os canais das redes sociais, como o Facebook, o Twitter
pessoas influentes. Um bom nome de marca pode ajudar no e o Instagram, podem ajudar a sua campanha a alcançar
seu trabalho e garantir que a sua mensagem será ouvida e um público mais vasto e a interagir com o mesmo de uma
memorizada. forma familiar.
Os países são convidados a utilizar o nome, logótipo e Manter uma presença nas redes sociais exige esforços
materiais associados da campanha Zero Malária Começa constantes. Uma conta de rede social eficaz é regularmente
Comigo se considerarem que terá eco na sua língua e junto actualizada com conteúdos relevantes, interessantes e
dos seus públicos-alvo. Contudo, se o seu país já tiver um apelativos.
nome para a sua campanha, não há necessidade de mudar
o nome. As plataformas mais populares para a sensibilização nas
redes sociais são o Facebook, o Twitter e o Instagram.
Se estiver a escolher um nome para uma nova campanha, os Tenha em conta que as tendências das redes sociais podem
estrategas de imagem de marca sugerem levar em conta os mudar rapidamente. Não tenha receio de experimentar uma
seguintes aspectos:12
12 Adaptado de: Jack Trout, Steven Rivkin (1996). The New Positioning. Nova Iorque: The McGraw Hill companies. 1996.
nova plataforma se esta o ajudar a estabelecer ligação com pode seleccionar comunidades de uma determinada região
o seu público. geográfica para transmitir mensagens sobre a malária,
O Facebook permite-lhe criar uma página numa rede agentes políticos ou do sector privado nas grandes cidades
social onde poderá partilhar fotografias, textos, vídeos ou um público nacional geral.
e ligações externas. Os utilizadores que seguem a sua
página verão as suas publicações no seu newsfeed e Para mais informações sobre publicidade nas redes sociais,
podem interagir fazendo “Gostos” aos seus conteúdos, utilize os seguintes recursos:
partilhando-os com outras redes e comentando. Facebook: https://www.facebook.com/business/
O Twitter também lhe permite partilhar textos curtos, products/ads
fotografias ou vídeos com os seus seguidores através Twitter: https://business.twitter.com/en/solutions/
de “tweets”. Desde 2018, o Twitter permite que os twitter-ads.html
utilizadores publiquem 280 caracteres de cada vez,
Instagram: https://business.instagram.com/
embora a extensão média ainda se encontre perto
advertising/
dos 140 caracteres. O Twitter é uma plataforma para
conversas. Utilize-o para interagir com as partes
interessadas, partilhar reflexões sobre notícias e Envolvimento dos meios de comunicação e recursos de
responder a perguntas ou comentários do seu público. visibilidade
O Instagram é basicamente uma ferramenta para Envolvimento com os meios de comunicação - Um
partilhar imagens, com descrições curtas ou legendas. complemento do manual de sensibilização para
Os seus seguidores podem fazer “Gostos” aos seus influenciar a agenda do desenvolvimento pós-2015:
conteúdos. É mais difícil partilhar ligações no Instagram, um manual para apoiar o envolvimento dos meios de
mas pode incluir uma ligação no seu perfil para comunicação em questões de desenvolvimento. Disponível
atrair tráfego para um site cuja gestão seja da sua em: http://www.stakeholderforum.org/fileadmin/files/
responsabilidade. Engagingwiththemedia.pdf
Recursos gráficos: Logótipos, bases de dados de imagens

Publicar conteúdos sem orçamento publicitário permitir-
e gráficos relativos à campanha, prontos a utilizar nas
-lhe-á alcançar as pessoas que já o seguem ou as
redes sociais para apoiar a sua campanha. Disponíveis em
pessoas com quem interage, conceito conhecido como
zeromalaria.africa/pt/visibilidade-da-campanha.
“alcance orgânico”. Estas plataformas oferecem opções de
publicidade que podem expandir bastante o seu alcance
Sensibilização nas redes sociais - como criar um programa
a um custo relativamente baixo. Se não conhece bem o
de promoção da marca: um curto manual fornecido pela
universo da publicidade nas redes sociais, esta opção pode
Hootsuite, uma empresa que oferece ferramentas para
não valer a pena tendo em conta o tempo que terá de
as redes sociais, sobre como utilizar as plataformas para
despender, por isso, considere esta etapa opcional.
conseguir retirar o máximo proveito. Disponível em: https://
Os conteúdos pagos surgirão nos newsfeeds dos novos
blog.hootsuite.com/social-media-advocacy-brand-
públicos. Além disso, ambas as plataformas permitem-lhe
advocate/
seleccionar quem será exposto aos seus anúncios, filtrando
por localização e interesses. Seja criativo na sua abordagem:

Módulo 7: Controlo e Avaliação
Introdução
Do mesmo modo que as provas são fundamentais para A secção 1 descreve a função de C&A no âmbito da
compreender a incidência da malária no seu país, os dados sensibilização e salienta alguns dos principais termos e
sobre o desempenho permitir-lhe-ão determinar se a sua conceitos utilizados pelos planeadores de C&A.
campanha está a alcançar os objectivos definidos. Um plano
de controlo e avaliação (C&A) robusto e objectivo permitir- A secção 2 fornece uma série de ferramentas para
-lhe-á observar o que está a funcionar, resolver quaisquer desenvolver um quadro de C&A e plano de controlo.
problemas e demonstrar aos seus parceiros de que forma a
sua campanha está a fazer a diferença. Objectivos da aprendizagem
No final deste módulo, será capaz de:
Um C&A constitui uma actividade transversal: é importante Compreender os conceitos e a lógica subjacente ao C&A;
em qualquer fase da sua campanha e em todas as Desenvolver um quadro lógico de C&A;
actividades. Planeie a sua abordagem de C&A depois de Gerir o controlo de rotina.
escolher os seus objectivos e de definir um plano de acção
(Módulo 2). Durante o lançamento e implementação das
actividades da campanha, recolha dados para acompanhar Secção 1: C&A para campanhas de
o progresso (número de membros da comunidade sensibilização
alcançados, número de reuniões realizadas, etc.) Recolha
dados sobre o seu trabalho durante as fases de lançamento O controlo e avaliação constituem duas actividades
e implementação da campanha. A fase de C&A é aquela separadas, mas relacionadas, que poderão ajudá-lo a julgar
em que deve analisar os seus dados e reflectir sobre o seu o desempenho da sua campanha.
significado. Posteriormente, recorra a estes ensinamentos
para informar futuros objectivos e planos.
Zero Malária.

base nos resultados do consultas: Descreve as Planeie o
C&A e alterações das objectivos, a estratégia e as C&A
Avaliação e controlo governo e sector privado
campanha.
Recolha dados
e controle as
actividades

O Controlo geralmente leva em conta os indicadores de Principais termos
desempenho através da recolha rotineira de dados e Como primeiro passo, é importante compreender os termos
permite que os gestores efectuem ajustamentos em tempo comuns do C&A. Os resultados são os benefícios que um
real à sua abordagem. projecto ou intervenção foi formulado para oferecer. Os
resultados não podem ser inteiramente atribuíveis a si porque se
A Avaliação constitui uma análise mais abrangente da forma encontram, de algum modo, além do âmbito da sua intervenção.
como uma campanha alcança os seus objectivos. Ao passo
que o controlo é contínuo, as avaliações são geralmente Os produtos são as consequências directas das
realizadas no final da campanha ou na sequência da mesma. actividades do seu projecto, por exemplo, a criação
de conhecimento e de consciencialização, a influência
O C&A é fundamental para a responsabilização e para de decisores-chave, a capacitação das populações
assegurar que as lições sejam aprendidas para que futuras afectadas para que a sua voz seja ouvida, etc.
iniciativas de sensibilização possam ser melhoradas. É Os indicadores são formas objectivas de medir o
importante avaliar tanto o processo como o impacto das progresso. Devem estar relacionados com os objectivos
suas actividades de sensibilização. do seu trabalho de sensibilização.
O controlo dos processos permite-lhe determinar se está – Os indicadores de impacto avaliam o impacto que o
no bom caminho para executar as actividades planeadas seu trabalho de sensibilização exerceu nos públicos que
(eventos, produção de relatórios de investigação, publicações, procura influenciar. Os indicadores de impacto medem
reuniões individuais, conferências, etc.) e se estas actividades os resultados do seu trabalho de sensibilização.
estão a alcançar os objectivos pretendidos. Por exemplo, – Os indicadores do processo indicam que progressos
estarão a ser alcançados públicos-alvo suficientes e as foram alcançados na implementação das suas
suas mensagens estarão acessíveis aos mesmos? Estará a actividades e medem os produtos gerados enquanto
colaborar com os aliados e parceiros adequados? parte do seu trabalho de sensibilização. Entre
os exemplos contam-se o número de reuniões
O controlo do impacto ajuda-o a saber se está a realizar realizadas, os níveis de presenças e os valores de
progressos em direcção aos objectivos de mudança que difusão de projectos de investigação importantes.
definiu. Pode, por exemplo, controlar se tem probabilidades
de alcançar os seus marcos dentro de um determinado prazo Tenha em conta que os produtos são a consequência
e se algum impacto inesperado, quer positivo ou negativo, directa das actividades do projecto. Os resultados são
ocorreu; pode também controlar se os compromissos foram as consequências indirectas do seu trabalho mediante a
cumpridos (por ex., se os compromissos de apoio adicional obtenção dos produtos. Em conjunto, estes resultados
resultaram em apoio adicional real). ajudam-no a alcançar os seus objectivos.13
Figura 10
Factores externos
Actividades
Produtos Resultados
Actividades
Objectivos
Actividades Problem
Produtos
Actividades
Resultados
Actividades Produtos
Factores externos

Para visualizar de que forma estes elementos funcionam em que ponto a intervenção de sensibilização teve sucesso
conjunto, observe o seguinte diagrama: na mobilização de fundos nacionais para o controlo
da malária? Até que ponto são válidos os resultados
Medir o sucesso da sensibilização para o controlo geral da malária e
Estas ferramentas de C&A reflectem a lógica do projecto e objectivos de erradicação?
seguem um ciclo de implementação, tal como demonstra a Gestão do conhecimento. O que aprendeu com
figura abaixo. a avaliação? O objectivo final do C&A consiste em
promover a responsabilização. Não utilizar as conclusões
Figura 11: Ciclo de C&A do C&A seria um desperdício de tempo e recursos.
O ciclo é descrito da seguinte forma: Replicação e dimensionamento. De que forma irá utilizar
os dados, além de incluí-los na elaboração de relatórios?
Considera que a sua experiência pode ajudar outros a
Repetição e
mobilizar mais recursos para o controlo da malária14?
expansão
Secção 2: Ferramentas de C&A

Ao desenvolver a sua estratégia de sensibilização, é essencial
Gestão de
Planeamento alcançar o consenso no que respeita a objectivos, produtos
conhecimentos
e resultados. Estes devem ser apropriados e realistas no
contexto do seu trabalho de sensibilização. Além disso,
planeie cuidadosamente quando escolher os indicadores;
seleccione os que irão medir melhor os progressos e que
são passíveis de serem controlados com exactidão.
O quadro de C&A deve ser desenvolvido durante a Fase

Análise de Recolha de de Planeamento (Módulo 2) acompanhar o seu plano de
dados dados acção (pág. 26). O quadro de C&A adopta um olhar diferente
para as acções, demonstrando de que forma os produtos
contribuem para alcançar os resultados das campanhas.
Estes resultados permitem-lhe alcançar os seus objectivos
Planeamento. Defina as perguntas de avaliação e aquilo e, em último caso, o objectivo da sensibilização.
que pretende medir.
Recolha de dados. Pode envolver métodos qualitativos No quadro lógico de C&A que se segue, enumere os seus
(entrevistas, grupos de discussão, etc.) e métodos objectivos na primeira linha, em conjunto com os indicadores
quantitativos (inquéritos quantitativos, controlo de que irá utilizar para controlá-los, as metas que definiu e quando
indicadores numéricos, etc.). pretende alcançá-las e que fontes de informação irá utilizar
Análise de dados. Os seus dados devem contar uma para controlar o seu alcance. Em seguida, faça o mesmo para
história e responder a perguntas com significado. Até os resultados e os produtos relacionados com os objectivos.
Quadro lógico de C&A

Descrição Indicadores Metas Fonte das informações
Objectivos
Resultados
Produtos
Actividades
Adaptado de: Tools4Dev. Monitoring and evaluation (M&E) plan template. Acedido em http://www.tools4dev.org/resources/monitoring-evaluation-
plan-template/
14 Adaptado de: Parceria Roll Back Malaria. Agosto de 2014 RBM Advocacy for Resource Mobilization (ARM) Guide (Sensibilização para a

Seguidamente apresentamos um exemplo de um quadro de C&A simples.
Descrição Indicadores Metas Fonte das informações
Objectivos 1. Expandir a rede de líderes do sector Número de líderes do 50 líderes do sector Registos do projecto
privado que apoiam os esforços sector privado envolvidos privado até 2020
antimalária através da campanha a na malária
fim de incluir 50 pessoas até 2020
2. Através das actividades de Dólares despendidos em Aumentar em 50% a partir Registos orçamentais
sensibilização, criar uma coligação programas directamente da base de referência de
de deputados e membros do relacionados com a 2018 até 2020
malária
governo apta a aumentar a despesa
orçamental dedicada à malaria em
50% até 2020
Resultados 1.1 Maior reconhecimento e Indicador misto baseado 100% dos participantes Inquéritos no princípio e
compreensão, entre os líderes nas afirmações de do sector privado em no fim da campanha
do sector privado, dos desafios conhecimento sobre o esforços de divulgação
controlo da malária declaram ter uma melhor
relacionados com a implementação compreensão do controlo
do controlo eficaz da malária da malária até 2020
1.2 Percentagem de funcionários, Número de funcionários, 10.000 pessoas protegidas Registos do projecto
famílias e membros da comunidade famílias e membros da através de investimentos
protegidos contra a malária através comunidade com acesso a efectuados pelas
ferramentas de prevenção empresas até 2020
de investimentos efectuados pelas da malária
empresas
2.1 Contactos positivos efectuados ou Número de contactos 25 reuniões dos parceiros Registos do projecto
debates realizados entre os sectores efectuados do sector privado com
público e privado para defender a decisores do sector Actas de reuniões
Número de debates público até 2020
melhoria do controlo da malária no realizados
país
2.2 Acordo dos decisores do sector Votos ou acções tomados Os deputados aprovam Registos do parlamento
público em aumentar os recursos por elementos com poder uma lei para aumentar o
para melhorar o controlo da malária de tomar decisões a nível financiamento dedicado à Registos do Governo
orçamental malária até 2020
O Presidente não veta o

aumento proposto
Produtos 1.1.1 As empresas investem em esforços Número de participantes Pelo menos 50 membros Registos do projecto
antimalária da campanha do sector privado em do sector privado
workshops participam em workshops
até 2020
1.2.1 As empresas investem em esforços Montante da contribuição As empresas contribuem Registos do projecto
antimalária da campanha com mais até 2020
2.1.1 Os líderes nacionais participam em Número de participantes Mais de 50 decisores Registos do projecto
eventos de sensibilização no evento nacionais participam em
eventos de sensibilização
até 2020
2.1.1 Os deputados aderem a um comité Número de membros do Pelo menos 10 deputados Registos do parlamento
da malária comité aderem ao comité até
2020
Criar um plano de controlo Quando possível, recolha dados de fontes existentes

Ao escolher os indicadores, lembre-se de que a recolha (publicações do governo, Alertas do Google (www.google.
de dados exigirá tempo e energia por parte do pessoal da com/alerts) quando mencionar meios de comunicação,
campanha. Poderá não conseguir acompanhar todos os dados fornecidos por organizações internacionais, etc.).
indicadores que fariam parte de um quadro de C&A ideal, Guarde estes indicadores num documento único a partilhar
por isso, seja cuidadoso na atribuição das prioridades aos com membros da equipa para evitar a duplicação de
dados recolhidos. esforços.

A seguinte ferramenta pode ajudá-lo a planear o trabalho de controlo de rotina. Mais abaixo apresentamos um exemplo.
Plano de controlo
Indicador Método de recolha Pessoa responsável Frequência
Exemplo de plano de controlo

Indicador Método de recolha Pessoa responsável Frequência
Utilização de mosquiteiros Inquéritos Demográficos e de Responsável do envolvimento da Quando houver dados disponíveis
tratados com insecticida (%) Saúde comunidade (em geral, de cinco em cinco
anos)
Inquéritos de Indicadores de Malária
Número de participantes do Registos da participação em Responsável do envolvimento do Trimestral
sector privado em workshops workshops do sector privado sector privado
Número de artigos sobre Alertas do Google Responsável do envolvimento dos Trimestral
a malária nos meios de meios de comunicação
comunicação locais
Valor em dólares investido na Registos financeiros públicos Responsável do envolvimento do Trimestral
educação e prevenção da malária sector privado
Certifique-se de que os seus dados são utilizados Este recurso foi especificamente concebido para os países
Os dados por si só não podem melhorar o desempenho do com elevada incidência da malária, estando previsto para
programa. Para desenvolver uma cultura de utilização dos breve um complemento para os países com uma incidência
dados, complemente o seu plano de controlo com análises da malária moderada a baixa. Disponível em: https://
de C&A agendadas. www.rollbackmalaria.org/wp-content/uploads/2017/08/
Framework_for_Evaluating_the_Scale-up_of_National_
Numa reunião de análise de C&A, as pessoas mais Malaria_Control_Programmes_FINAL.pdf
familiarizadas com os dados podem apresentá-los às
outras para obterem os seus comentários e sugestões e Manual do Inquérito de Indicadores de Malária: contém
assim informar as decisões de gestão. Estes comentários e orientações para elaborar e conduzir um Inquérito de
sugestões devem influenciar os seus planos actuais e futuros. Indicadores de Malária. Disponível em: http://www.
Se uma actividade não está a funcionar conforme planeado malariasurveys.org/toolkit.cfm
ou a criar consequências prejudiciais não intencionais, estas
reuniões constituem uma oportunidade para mudar de rumo. Ferramentas da MEASURE Evaluation: o site da MEASURE
Por outro lado, se algumas actividades tiverem mais sucesso Evaluation disponibiliza gratuitamente ferramentas de C&A,
do que esperava, pode investir mais nas mesmas. orientações e materiais de formação. Site: https://www.
measureevaluation.org/resources/
Recursos de controlo e avaliação
Orientações para avaliar o impacto dos programas nacionais UNICEF - Controlar e avaliar a sensibilização: o manual
de controlo da malária em países altamente endémicos: de sensibilização da UNICEF contém orientações para
oferece recomendações aos PNCM, Ministérios da Saúde ou desenvolver e implementar acções de sensibilização para
outros parceiros de desenvolvimento para avaliar a expansão melhorar a saúde infantil. O Complemento de C&A contém
de intervenções de controlo da malária em países endémicos. orientações específicas do campo da sensibilização para
controlar e avaliar a sua campanha. Pode ser acedido em:
https://www.unicef.org/evaluation/index_60811.html
71

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Manual da Campanha

Guia de iniciação rápida 9

Módulo 1: Definição da agenda 10

Módulo 2: Planeamento e consultas 22

2 MANUAL DA CAMPANHA ZERO MALÁRIA COMEÇA COMIGO

Módulo 4: Envolvimento do sector privado 39

Módulo 5: Envolvimento da comunidade 52

Módulo 6: Visibilidade da campanha 59

Módulo 7: Controlo e Avaliação 66

Coartem Terapias combinadas com base em artemisina

4 MANUAL DA CAMPANHA ZERO MALÁRIA COMEÇA COMIGO

Gostaríamos também de agradecer a todos os membros e parceiros do Comité de Parcerias

Moussa Faki Mahamat, Dr. Kesete Admasu,

6 MANUAL DA CAMPANHA ZERO MALÁRIA COMEÇA COMIGO

Redireccionamento com Planeamento e

8 MANUAL DA CAMPANHA ZERO MALÁRIA COMEÇA COMIGO

O manual da campanha Zero Malária Começa Comigo

O Compromisso Zero Malária Começa Comigo

Descarregue e imprima o compromisso aqui: www.

Guia de iniciação rápida 9

Introdução que beneficiarão de uma mão-de-obra livre da malária e

Figura 2: Definição da agenda no ciclo de planeamento da Zero Malária

Redireccionamento com Planeamento e

10 MANUAL DA CAMPANHA ZERO MALÁRIA COMEÇA COMIGO

Metas da União Africana para a erradicação da malária

Paludismo 2016–2030 da OMS2

Motivações e acções de actores-chave da luta contra a malária

12 MANUAL DA CAMPANHA ZERO MALÁRIA COMEÇA COMIGO

Os indivíduos, famílias e comunidades afectados pela malária Elaborar um plano de investigação

Módulo 1: Definição da agenda 13

Plano Estratégico Nacional

Documentos das políticas

14 MANUAL DA CAMPANHA ZERO MALÁRIA COMEÇA COMIGO

Módulo 1: Definição da agenda 15

16 MANUAL DA CAMPANHA ZERO MALÁRIA COMEÇA COMIGO

Exemplo da ferramenta de análise das partes interessadas

Módulo 1: Definição da agenda 17

Factores sociais Factores tecnológicos

18 MANUAL DA CAMPANHA ZERO MALÁRIA COMEÇA COMIGO

Causa: Causa: Causa:

Este exercício é mais eficaz se a reflexão for feita em Árvore da solução

Módulo 1: Definição da agenda 19

A população morre com malária. A malária impede o crescimento

As famílias perdem rendimentos As empresas perdem receitas

A decisão de atribuição de recursos do As economias emergentes não têm

20 MANUAL DA CAMPANHA ZERO MALÁRIA COMEÇA COMIGO

As crianças permanecem na escola. O aumento do rendimento per capita

Serviço de saúde fortalecido Menos absentismo escolar

Módulo 1: Definição da agenda 21

Introdução Tenha em mente que o planeamento é um processo

Em qualquer projecto, o planeamento poupa tempo e energia Objectivos da aprendizagem

Figura 4: Planeamento e consultas no ciclo do projecto Zero Malaria.

22 MANUAL DA CAMPANHA ZERO MALÁRIA COMEÇA COMIGO

Módulo 2: Planeamento e consultas 23

Exemplo de objectivo 2: angariar fundos para o programa da malária.

24 MANUAL DA CAMPANHA ZERO MALÁRIA COMEÇA COMIGO

Módulo 2: Planeamento e consultas 25

Exemplo de plano de acção

26 MANUAL DA CAMPANHA ZERO MALÁRIA COMEÇA COMIGO

Ferramenta de identificação de recursos e necessidades

Parceria • Mobilizar a acção/

• Apoiar fontes inovadoras de