ESCOLA DE APERFEIÇOAMENTO DE OFICIAIS

CAP CAV ROGERIO GUTIERREZ DE MELO

AS OPERAÇÕES PSICOLÓGICAS NO APOIO AO COMBATE DE CRIMES

TRANSFONTEIRIÇOS NA ÁREA DA FAIXA DE FRONTEIRA DE
RESPONSABILIDADE DA 15ª BRIGADA DE INFANTARIA MECANIZADA

Rio de Janeiro
2019
 ESCOLA DE APERFEIÇOAMENTO DE OFICIAIS

CAP CAV ROGÉRIO GUTIERREZ DE MELO

AS OPERAÇÕES PSICOLÓGICAS NO APOIO AO COMBATE DE CRIMES

TRANSFONTEIRIÇOS NA ÁREA DA FAIXA DE FRONTEIRA DE
RESPONSABILIDADE DA 15ª BRIGADA DE INFANTARIA MECANIZADA

Trabalho acadêmico apresentado à

Escola de Aperfeiçoamento de Oficiais,
como requisito para a especialização
em Ciências Militares com ênfase em
Gestão Operacional.

Rio de Janeiro
2019
 MINISTÉRIO DA DEFESA
EXÉRCITO BRASILEIRO
DECEx - DESMil
ESCOLA DE APERFEIÇOAMENTO DE OFICIAIS
(EsAO/1919)
DIVISÃO DE ENSINO / SEÇÃO DE PÓS-GRADUAÇÃO
FOLHA DE APROVAÇÃO

Autor: Cap Cav ROGÉRIO GUTIERREZ DE MELO

Título: AS OPERAÇÕES PSICOLÓGICAS NO APOIO AO COMBATE DE

CRIMES TRANSFRONTEIRIÇOS NA ÁREA DA FAIXA DE FRONTEIRA
DE RESPONSABILIDADE DA 15ª BRIGADA DE INFANTARIA
MECANIZADA.

Trabalho Acadêmico, apresentado à Escola

de Aperfeiçoamento de Oficiais, como
requisito parcial para a obtenção da
especialização em Ciências Militares, com
ênfase em Gestão Operacional, pós-
graduação universitária lato sensu.

APROVADO EM ___________/__________/__________ CONCEITO: _______

BANCA EXAMINADORA
Membro Menção Atribuída

__________________________________
LEONARDO FAULHABER MARTINS - TC
Cmt Curso e Presidente da Comissão

______________________________
LEANDRO TAFÚRI MATTOSO - Maj
1º Membro e Orientador

__________________________________
JOÃO CARLOS DE ALMEIDA LIMA - Maj
2º Membro

__________________________________
ROGERIO GUTIERREZ DE MELO – Cap
Aluno
 1

AS OPERAÇÕES PSICOLÓGICAS NO APOIO AO COMBATE DE CRIMES

TRANSFONTEIRIÇOS NA ÁREA DA FAIXA DE FRONTEIRA DE
RESPONSABILIDADE DA 15ª BRIGADA DE INFANTARIA MECANIZADA

Rogério Gutierrez de Melo*

Leandro Tafúri Mattoso**
RESUMO
O atual artigo tem por objetivo apresentar um plano de campanha de operações psicológicas
para o combate aos crimes transfronteiriços na área da faixa de fronteira de responsabilidade da
15ª Brigada de Infantaria Mecanizada. A pesquisa foi baseada no viés de um operador
psicológico, levando-se em conta o estudo do público-alvo. Este trabalho apresenta uma análise
do estudo do público-alvo estabelecido (população de Foz do Iguaçu/PR). Também foi realizado
um breve estudo no contexto da área de operações. Para tanto, o presente estudo apresenta o
problema dos crimes transfronteiriços para a economia e violência para todo o país. Verificou-se
que os índices de criminalidade vem aumentando. A partir do estudo do público-alvo e do
contexto da área de operações, podemos concluir que existe uma real possibilidade de emprego
de um plano de operações psicológicas para economizar meios e tropas no combate aos crimes
transfronteiriços e aumentar o poder de combate.

Palavras-chave: Operações Psicológicas, Crimes Transfronteiriços, 15ª Brigada de Infantaria

Mecanizada.

ABSTRACT
The present article aims to present a campaign plan of psychological operations to combat cross-
border crimes in the area of the border line of responsibility of the 15th Mechanized Infantry
Brigade. The research was based on the bias of a psychological operator, taking into account the
study of the target audience. This paper presents an analysis of the established target audience
study (population of Foz do Iguaçu/PR). A brief study was also conducted in the context of the
area of operations. To this end, the present study presents the problem of cross-border crime for
the economy and violence across the country. It has been found that crime rates are increasing.
From the study of the target audience and the context of the operations area, we can conclude
that there is a real possibility of employing a psychological operations plan to save means and
troops in the fight against cross-border crime and to increase combat power.
Keywords: Psychological Operations, Transboundary Crimes, 15th Mechanized Infantry
Brigade.

*
Capitão da Arma de Cavalaria. Bacharel em Ciências Militares pela Academia Militar das
Agulhas Negras (AMAN) em 2009
**
Major da Arma de Cavalaria. Bacharel em Ciências Militares pela Academia Militar das Agulhas
Negras (AMAN) em 2004.
 2

1. INTRODUÇÃO
Segundo o manual de fundamentos Doutrina Militar Terrestre do
Estado-Maior do Exército Brasileiro as operações psicológicas são definidas
como:
Procedimentos técnico-especializados, aplicáveis de forma
sistematizada desde o tempo de paz, de modo a motivar o
público-alvo amigo, neutro ou hostil, a manifestarem
comportamentos desejáveis, com o intuito final de apoiar a
conquista dos objetivos definidos (EB20-MF-10.102, 2014, p. 6-
10).
Os crimes transfronteiriços são contrabando, lavagem de dinheiro,
mineração ilegal, narcotráfico, tráfico de armas, tráfico de pessoas, tráfico de
recursos naturais, dentre outros (FILHO, Paulo 2019).
A Constituição Federal, em seu artigo 20, parágrafo segundo,
estabelece a definição da faixa de fronteira: “A faixa de até cento e cinquenta
quilômetros de largura, designada como faixa de fronteira, é considerada
fundamental para a defesa do território nacional, e sua ocupação e utilização
serão regulamentadas em lei” (BRASIL,1988).
A faixa de fronteira, sob responsabilidade da 15ª Brigada de Infantaria
Mecanizada, está localizada no extremo oeste paranaense, às margens do Rio
Paraná, fronteira com os países do Paraguai e da Argentina a oeste, a norte com
a cidade de Mundo Novo no estado do Mato Grosso do Sul e a sul com o
município de Dionísio Cerqueira no estado de Santa Catarina (BRASIL, 2019).
No tocante ao combate aos ilícitos transfronteiriços, o trabalho das
Forças Armadas está amparado, na Constituição Federal e na Lei Complementar
nº 97, de 9 de junho de 1999, que foi alterada pelas Leis nº 117, de 2004 e nº
136, de 2010. No Art. 16-A estabelece que cabe às Forças Armadas, como
atribuições subsidiárias, atuar contra delitos transfronteiriços e ambientais,
isoladamente ou em coordenação com outros órgãos do Poder Executivo
Federal e Estadual. Esse combate se dá por meio de ações preventivas e
repressivas executadas na faixa de fronteira.
Segundo o Coronel de Cavalaria Paulo Roberto da Silva Gomes Filho
que é mestre em Defesa e Estratégia pela Universidade Nacional de Defesa
(Pequim/China) e em Ciências Militares pela Escola de Comando e Estado-Maior
do Exército. É autor de diversos artigos versando sobre geopolítica e comandou
o 11º Regimento de Cavalaria Mecanizado:
Em sua atuação, as Forças Armadas executam patrulhamentos;
revista de pessoas, de veículos terrestres, de embarcações e de
 3

aeronaves; prisões em flagrante delito, dentre outras atividades.

Cabe, ainda, às Forças Armadas, preservadas as competências
exclusivas das polícias judiciárias, atuar contra delitos na faixa
de fronteira terrestre, no espaço aéreo, no mar e nas águas
interiores, em coordenação com outros órgãos do Poder
Executivo, conforme as atribuições específicas da Marinha, do
Exército e da Força Aérea (FILHO, Paulo 2019, p. 39).
O presente estudo tem por finalidade apresentar um Plano de
Campanha de Operações Psicológicas para o combate aos crimes
transfonteiriços na área da faixa de fronteira da 15ª Brigada de Infantaria
Mecanizada, localizada a oeste do estado do Paraná. Para isso trarei a tona
informações e conceitos que serão utilizados como base para a composição do
artigo científico.

1.1 PROBLEMA
Atualmente, observa-se um aumento, a cada ano, da incidência dos
crimes transfronteiriços. Segundo o estudo feito pelo Fórum Nacional Contra a
Pirataria (FNCP), “O Brasil perdeu R$ 193,1 bilhões no ano passado com o
contrabando de mercadorias. Esse número é 32% superior às perdas de 2017,
que foram de R$ 146 bilhões” (O GLOBO, 2019).
De acordo com Edson Vismona, presidente do FNCP “O aumento da
atividade ilegal nesses setores é reflexo da crise econômica, já que caiu o poder
aquisitivo do consumidor” (O GLOBO, 2019).
A responsabilidade de fiscalizar as pessoas e mercadorias que
circulam entre a faixa de fronteira dos diversos países pertence à diversos
orgãos da administração pública federal, estadual e municipal. Na maior parte
das vezes os orgãos atuam isoladamente, apesar de ser cada vez mais
frequente as instituições atuando em cooperação nas operações e inteligência.
A entrada de contrabando e descaminho geram perda para a
economia, além do risco para quem utiliza esses produtos que não foram
atestados pelos orgãos competentes. “Com isso, o governo deixa de arrecadar
impostos e milhares de empregos formais deixam de ser gerados no Brasil,
dando lugar a uma economia informal”, explica Vismona (O GLOBO, 2019).
Essa região destaca-se pela rota de drogas, armas e munições que
são diariamente aprendidas, trazendo enorme risco à toda população brasileira,
pois essas armas tem por destino bandidos que efetuam os mais de 60.000
assassinatos praticados no Brasil em 2018, mais que a guerra na Síria que
deixou 20.000 mortos no mesmo período (PETROF, Diana 2018).
 4

Diante do problema dos crimes transfronteiriços que assolam a área

da faixa de fronteira da 15ª Brigada de Infantaria Mecanizada, o que o Exército
Brasileiro pode fazer atenuar esse problema?

1.2 OBJETIVOS
Propor um plano de campanha de operações psicológicas para o
combate desses crimes transfronteiríços na área da faixa de fronteira da 15ª
Brigada de Infantaria Mecanizada, visando a conscientização da população que
participa dos crimes.
Para atingir o objetivo geral acima descrito, foram elencados os
seguintes objetivos específicos abaixos descritos, que ajudarão no entendimento
claro do problema em pauta:
- Apresentar dados quantitativo e qualitativo que tenham relação com
o contrabando e com o descaminho na área em questão, para que fique visível
o tamanho e a evolução do problema em pauta;
- Caracterizar a área de operações;
- Identificar o público-alvo e estudá-los, a luz das operações
psicológicas; e
- Identificar os objetivos psicológicos da campanha.

1.3 JUSTIFICATIVAS E CONTRIBUIÇÕES

Conforme já citado anteriormente os crimes transfronteiriços estão
crescendo a cada ano e suas consequências não são boas (O GLOBO, 2019):
O contrabando traz consigo problemas agregados, tais como a
violência, a exploração do trabalho humano, ou a sonegação de
impostos, entre tantos outros problemas que atingem, direta e
indiretamente, toda a sociedade brasileira. Lesando o mercado
nacional e acarretando prejuízos, que poderiam ser revertidos
em geração de políticas (IDESF, 2016, p. 6)
Os órgãos de segurança pública realizam, frequentemente,
operações em toda a faixa de fronteira do país, isoladamente ou em conjunto
com outras agências, pois, segundo o Art. 144 da Constituição Federal são
responsáveis pelo combate ao crime organizado os seguintes órgãos: Polícia
Federal; Polícia Rodoviária Federal; Polícia Ferroviária Federal; polícias civis,
polícias militares e corpos de bombeiros militares (BRASIL,1988). Cabe à Polícia
Federal o combate aos crimes transfronteiricos. A Polícia Federal não divulga o
efetivo empregado na região (IPEA, 2018). Segundo a Constituição Federal,
 5

cabe a Polícia Rodoviária Federal (PRF) realizar o patrulhamento ostensivo das

rodovias federais. A PRF é a instituição que faz as maiores apreensões de
produtos que entram ilegalmente no território nacional pelas fronteiras (Paulo
Filho, 2019).
A faixa de fronteira sob responsabilidade da 15ª Brigada de Infantaria
Mecanizada, a oeste do estado do Paraná possui, em sua Polícia Militar,
unidades especializadas no combate aos delitos transfronteiriços. Essas
unidades são as responsáveis por apoiar a Polícia Federal no controle da
fronteira, atuando como polícia ostensiva ou com atividade de inteligência. O
Departamento de Operações de Fronteira (DOF) e a Delegacia Especializada de
Repressão de Crimes de Fronteira (DEFron) são as unidades responsáveis pelo
controle da fronteira (FILHO, Filho 2019, p. 34).
Conforme analisado no parágrafo anterior, cade ao Estado o combate
aos crimes transfronteiriços:
As ações estatais que visam a coibir a criminalidade devem
ocorrer em todo o território nacional. Entretanto, a faixa de
fronteira ganha especial destaque, em razão de suas
especificidades. Isso ocorre em decorrência da repercussão dos
chamados ilícitos transfronteiriços sobre a criminalidade em
geral. Delitos como o tráfico internacional de armas, de
munições e de drogas cometidos nas fronteiras potencializam a
violência dos grandes centros (PAULO FILHO, 2019).
A motivação para que as pessoas se filiem ao tráfico é geralmente
financeira. As pessoas enxergam uma oportunidade de obter dinheiro rápido e
com pouco esforço. A constatação é da pesquisa Novas Configurações das
Redes Criminosas após a Implantação das Unidades de Polícia Pacificadora
(UPPs) (RAQUEL WILLADINO, 2018).
De modo geral, podemos perceber que a principal motivação
para o ingresso nessa atividade diz respeito à possibilidade de
receber um volume de recursos financeiros que dificilmente seria
possível para esses jovens, seja no mercado formal ou mesmo
informal (RAQUEL WILLADINO, 2018).
Diante da vasta fronteira terrestre nacional para fiscalizar, como
diminuir a quantidade de contrabando e descaminho nessa área?
Em 11 de abril de 2019, o Governo Federal lançou a Política Nacional
sobre Drogas, cujo principal objetivo é “conscientizar e proteger a sociedade
brasileira dos prejuízos sociais, econômicos e de saúde pública representados
pelo uso, pelo uso indevido e pela dependência de drogas lícitas e ilícitas”
(BRASIL, 2019).
 6

Nesse sentido, o presente estudo se justifica por promover uma

pesquisa na área da faixa de fronteira da 15ª Bda Inf Mec e do público-alvo. O
trabalho pretende, ainda, propor um plano de campanha de operações
psicológicas para a conscientização da população suscetível à cooptação pelo
crime organizado. Com poucos recursos e muito esforço intelectual e menor
efeito colateral.

2. REVISÃO DE LITERATURA

Conforme citado anteriormente, as operações psicológicas são

definidas como:
Procedimentos técnico-especializados, aplicáveis de forma
sistematizada desde o tempo de paz, de modo a motivar o
público-alvo amigo, neutro ou hostil, a manifestarem
comportamentos desejáveis, com o intuito final de apoiar a
conquista dos objetivos definidos (EB20-MF-10.102, 2014, p. 6-
10).
Dessa forma, é possível estabelecer como público-alvo as pessoas
diretamente relacionadas com os crimes transfronteiriços e com o estudo desse
público, influenciá-los para que abandonam essas atividades ilegais.
A Lei 13.008, de 26 de junho de 2014, em seu Art 334-A, dispõe sobre
contrabando: “Importar ou exportar mercadoria proibida: Pena - reclusão, de 2
(dois) a 5 (cinco) anos § 1º Incorre na mesma pena quem pratica fato assimilado,
em lei especial, a contrabando” (BRASIL, 2014).
A Secretaria da Receita Federal do Brasil, exercendo funções
essenciais para que o Estado possa cumprir seus objetivos, é responsável pelo
combate ao contrabando e descaminho como está elencado no Regimento
Interno, inciso XX do artigo 1º do Anexo à Portaria MF nº 430, de 9 de outubro
de 2017, “planejar, coordenar e executar as atividades de repressão ao
contrabando, ao descaminho, à contrafação e pirataria, ao tráfico ilícito de
entorpecentes e de drogas afins, ao tráfico internacional de arma de fogo e à
lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores, observada a competência
específica de outros órgãos”. Entre os trabalhos realizados pela Receita Federal
no combate ao contrabando e ao descaminho existe a Operação Fronteira
Blindada, ação permanente, inserida no Programa de Proteção Integrada de
Fronteiras do Governo Federal, instituído pelo Decreto nº 8.903, de 16 de
novembro de 2016 (BRASIL, 2016).
 7

A Receita Federal e o Exército Brasileiro atuam para evitar a entrada,

em nosso país de produtos nocivos à saúde e ao meio ambiente, combatendo o
contrabando que gera desemprego, sonegação de impostos e concorrência
desleal à indústria e ao comércio legal (RECEITA FEDERAL, 2017).
Diversas operações para combater o contrabando e o descaminho
são executadas de forma conjunta com diversas instituições (Polícias Federais
e Estaduais, Fazendas dos Estados, Forças Armadas, Agências Fiscalizadoras,
Ministério Público e Poder Judiciário, entre outros). Essas agências, quando
atuam juntas, tornan-se mais fortes no combate ao crime organizado (PAULO
FILHO, 2019).
O Decreto nº 8.903, de 16 de novembro de 2016, institui o Programa
de Proteção Integrada de Fronteiras e organiza a atuação de unidades da
administração pública federal para sua execução. Em seu Art. 1º “Fica instituído
o Programa de Proteção Integrada de Fronteiras - PPIF, para o fortalecimento
da prevenção, do controle, da fiscalização e da repressão aos delitos
transfronteiriços” (BRASIL, 2016).
É nesse contexto que as Forcas Armadas, por meio da 15ª Bda Inf
Mec contribuem com a proteção da fronteira. Suas ações geralmente são
executadas em cooperação com outros agentes para que haja respaldo jurídico,
pois as Organizações Militares não possuem, cartórios jurídicos e outras
estruturas necessárias.
Os crimes transfrontiriços devem ser combatidos pois, a cada ano,
estão mais frequentes. Segundo a EBC (Empresa Brasil de Comunicação) a
Receita Federal fez apreensão recorde de mercadorias que seriam
contrabandeadas para o Brasil. Em 2018, as apreensões chegaram ao valor de
R$ 3,155 bilhões, com aumento de 40,2% em relação a 2017 (EBC, 2018).

3. METODOLOGIA
A pesquisa realizada foi de natureza tanto qualitativa, quanto
quantitativa, onde o público-alvo foi analisado com o viés de um operador
psicológico, tendo como delineamento do método o estudo de caso. Essa
metodologia foi escolhida a partir do objetivo da pesquisa.
O trabalho foi embasado, para obter subsídios que consiguissem
formular uma solução para o problema dos crimes transfronteiriços. O foco desta
pesquisa observou a leitura analítica e classificação das fontes, questionários,
 8

argumentação e discussão de resultados.

Quanto à maneira de interpelação do problema, empregaram-se,
principalmente, os conceitos de pesquisa quantitativa, pois as menções
numéricas logradas por meio dos questionários foram importantes para a
ratificação do problema em questão.

3.1 REVISÃO DA LITERATURA

O desenho da pesquisa começou com a elucidação de termos e
conceitos, com o propósito de tornar possível uma solução ao problema da
pesquisa, sendo fundamentada em uma revisão de literatura no período de 2014
a 2019. Esse desenho fundamentou-se na obrigação do estudo e atualização do
tema, uma vez que o público-alvo e suas necessidades mudam ao longo do
tempo.
Foram utilizadas as palavras-chave: Operações Psicológicas, Crimes
Transfronteiriços, 15ª Brigada de Infantaria Mecanizada.
3.1.1. Critério de inclusão:
- Constituição Brasileira, Leis, Decretros, Estudos publicados,
relacionados ao assunto;
- Estudos, matérias jornalísticas relacionados ao assunto; e
- Estudos qualitativos a cerca do público-alvo na área de operações.
3.1.2. Critério de exclusão:
- Estudos sem fundamentação e sem foco específico no assunto.

3.2 COLETA DE DADOS

Na sequência do aprofundamento teórico a respeito do assunto, o
delineamento da pesquisa contemplou a coleta de dados pelos seguintes meios:
coleta documental e questionário.

3.2.2 QUESTIONÁRIO

3.2.2.1 Delineamento da Pesquisa

O estudo utilizou a pesquisa social de natureza descritiva que objetiva
descrever as características ou opinião de uma população, um fenômeno ou
experiência para o estudo realizado. Na pesquisa descritiva, cabe ao
pesquisador fazer o estudo, a análise, o registro e a interpretação dos fatos do
 9

mundo físico, sem a manipulação ou interferência dele. O delineamento proposto

é do tipo Levantamento Survey.
A pesquisa teve caráter quantitativo e qualitativo, com levantamento
de dados através de roteiro de entrevista.

3.2.2.2 Metodologia da Pesquisa

A metodologia abordou o caráter quantitativo e qualitativo com
levantamento estatístico cujo desenho amostral foi baseado em amostragem
probabilística estratificada para estimar proporções, sendo necessário construir
estratos: por classe social (renda), escolaridade, idade, ocupação e região
geográfica.

3.2.2.3 Público-Alvo
População brasileira da cidade de Foz do Iguaçu, estimada em
258.823 habitantes (IBGE, 2018).

3.2.2.4 Objetivo da pesquisa

A presente pesquisa objetivou realizar um levantamento da percepção
da população de Foz do Iguaçu, sobre os crimes transfronteiriços na região: do
tráfico de drogas, armas, roubo e furto de veículos na região da Tríplice Fronteira
Sul (Brasil/Paraguai/Argentina). Os dados coletados nessa pesquisa de opinião
serviu como linha de base para avaliação da aceitação das ações de combate a
estes ilícitos na região de fronteira e as operações de fiscalização na fronteira e
combate ao tráfico.

3.2.2.5 Amostragem

3.2.2.5.1 Tamanho da Amostra.

Universo da pesquisa: 258.823 habitantes (Estimativa da população
de Foz do Iguaçu/PR) (IBGE, 2018).
Para obter uma maior confiabilidade das induções realizadas, buscou-se
atingir uma amostra significativa, utilizando como parâmetros o nível de
confiança igual a 95% e erro amostral de 5%. Nesse sentido, a amostra
dimensionada como ideal (nideal) foi de 160.
 10

A estimativa acima foi obtida considerando 100% da amostra ideal

prevista (nideal=160), utilizando-se como N o valor de da população de Foz do
Iguaçu/PR.
Margem de erro: 5%. Nível de confiança de: 95 %. Tamanho da
amostra: 160.

3.2.2.5.2 Tipo de Amostra.

Amostragem probabilística estratificada. O uso da amostragem
aleatória estratificada reduz o erro amostral, melhorando a precisão dos
resultados ao realizar um estudo sobre a amostra.
Técnica de amostragem: aleatória simples. A pesquisa seguiu os
estratos de acordo com as variáveis: classe social, escolaridade, idade,
ocupação e região geográfica da cidade.

3.2.2.6 Instrumento de coleta de dados

Os dados da pesquisa quantitativa foram coletados de forma direta
com os sujeitos da pesquisa, partindo da entrevista com um roteiro estruturado,
já elaborado pelo Apoio Técnico e Teste e Avaliação e anexado a este
documento. O tamanho da amostra necessitou da utilização de 12
pesquisadores para efetivo da área estudada, e foram distribuídos por bairros da
cidade previamente orientados por especialistas em Op Psc na operação para
aplicação do instrumento de pesquisa. Foi realizado previamente uma instrução
com os aplicadores utilizando o plano de sessão do Caderno de Instrução do
Apoio Técnico e Teste e Avaliação para o treinamento dos pesquisadores.
Todas as respostas foram registradas pelos próprios pesquisadores
nos campos apropriados do roteiro da entrevista, buscando minimizar o efeito da
indisposição do sujeito em responder questionário.

3.2.2.7 Coleta de dados

A coleta de dados ocorreu no dia 10 de setembro de 2018.

3.2.3 Grupo Focal

Devido à natureza exploratória da investigação e finalizando a coleta
de dados, foi conduzido um grupo focal, visando debater os resultados colhidos
nos questionários, com os seguintes especialistas:
 11

Nome Justificativa
ROGERIO GUTIERREZ DE MELO – Cap EB Adj Op Psc Cmdo CMS e participação em
operações ao combate transfronteiriço na
região
GUSTAVO SILVA MARTORELLI – Cap EB Cmt Dst Op Psc
DIEGO SANTOS PORTUGAL – Ten EB Integrante Dst Op Psc
LEONARDO LIMA BARROS – STen EB Integrante Dst Op Psc
JERONIMO RAMOS PORTELA – 2º Sgt Integrante Dst Op Psc
QUADRO 2 – Quadro de Especialistas participantes do Grupo Focal
Fonte: O autor
Após a realização referido grupo focal, foram levantados, os seguintes
objetivos psicológicos que poderão ser utilizados em uma futura campanha na
região:
1) Público-alvo:
- População de Foz do Iguaçu
2) Objetivos psicológicos:
a) Obj Psc A – A População de Foz do Iguaçu não deve se envolver
com as atividades de contrabando de armas, drogas e munição.
b) Obj Psc B - A População de Foz do Iguaçu deve denunciar as
atividades de contrabando de armas, drogas e munição.

4. RESULTADOS E DISCUSSÃO

As pesquisas realizadas por meio dos questionários chegaram aos

seguintes resultados:
TABELA 1 - Opinião percentual do total da amostra acerca de quais são as mídias mais
utilizadas?

Fonte: O autor
 12

TABELA 2 - Opinião percentual do total da amostra acerca de quais os principais problemas no

município em que reside?

Fonte: O autor

TABELA 3 - Opinião percentual do total da amostra acerca quando comparado com a ano
anterior, como você avalia o índice de criminalidade na cidade?

Fonte: O autor

TABELA 4 - Opinião percentual do total da amostra acerca da avaliação do Exército Brasileiro

em contribuição com a segurança pública.

Fonte: O autor
 13

TABELA 5 - Opinião percentual do total da amostra acerca de quais motivos acredita serem
fatores que levam os habitantes da cidade onde reside a se envolverem com o
tráfico.

Fonte: O autor

TABELA 6 - Opinião percentual do total da amostra acerca de qual dos problemas do tráfico
pode trazer de mais grave a cidade onde reside.

Fonte: O autor

TABELA 7 - Opinião percentual do total da amostra acerca do conhecimento do disque denúncia

181 e o utilizaria?

Fonte: O autor
 14

Como é a cidade que se deseja para o futuro?

Após a análise das 160 respostas ao questionário pela amostra, aqueles mais
recorrentes foram abaixo elencadas:
1. Menos violência.
2. Mais segurança.
3. Mais educação.
4. Mais empregos.
5. Menos drogas.
6. Mais saúde.
7. Sem corrupção.

4 CONCLUSÃO

Quanto às questões de estudo e objetivos propostos no início deste

trabalho, conclui-se que o objetivos psicológicos e os temas são os seguintes
1) Objetivos psicológicos
a) Obj Psc A – A População de Foz do Iguaçu não deve se envolver com
as atividades de contrabando de armas, drogas e munição.
b) Obj Psc B - A População de Foz do Iguaçu deve denunciar as atividades
de contrabando de armas, drogas e munição.
2)Temas
a) Para o Obj Psc A:
(1) As atividades de contrabando de drogas e armas (tráfico) atraem a
presença de organizações criminosas para a região.
(2) Apoiar o contrabando de drogas e armas é ajudar o traficante.
(3) Apoiar o tráfico de qualquer maneira é um ato criminoso contra
população.
(4) O caminho mais fácil nem sempre é o mais correto.
(5) Sempre existirá uma forma honesta de sustentar a família.
(6) Os envolvidos com o contrabando responderão dentro da lei.
(7) A presença de atividades de contrabando de armas e drogas diminui
a possibilidade de investimentos em industrialização.
(8) O turismo local depende de uma cidade segura.
(9) O estudo e o trabalho digno são os melhores caminhos para o
sucesso.
(10) O turismo e o comércio são prejudicados pelo contrabando de
 15

armas e drogas.
(11) A cidade de Foz do Iguaçu é multicultural e acolhedora.
(12) O dinheiro proveniente do apoio ao tráfico é sujo.
(13) Quem apoia o tráfico está contra a família e contribui para a
violência.
(14) O contrabando de armas e drogas gera mortes e destrói famílias.
(15) O crime não compensa.
(16) Quem apoia o tráfico vai ser preso cedo ou tarde.
(17) Quem apoia o contrabando de drogas e armas também está
matando.
(18) Apoio ao tráfico não é trabalho. É crime.

b) Para o Obj Psc B:

(1) Denuncie o contrabando de drogas e armamentos.
(2) A sua denúncia faz a diferença.
(3) Veja, denuncie e salve vidas.
(4) A sua omissão ajuda o traficante.
(5) O crime se combate com o envolvimento de todos.
(6) O contrabando de drogas e armas só vai acabar com a sua ajuda.
(7) A denúncia é a arma do cidadão contra o tráfico.
(8) A segurança de Foz do Iguaçu também depende de você.
(9) A sua denúncia ajuda Foz do Iguaçu a se tornar mais segura.
(10) Uma denúncia em Foz do Iguaçu pode salvar centenas de famílias
brasileiras.

A revisão de literatura possibilitou concluir que os índices de

criminalidade vem aumentando em todo o país e as taxas de incidência dos
crimes transfronteiriços estão maiores a cada ano. Dessa forma, mesmo não
sendo o Exército Brasileiro o principal responsável pelo controle das fronteiras,
ele deve monitorar a área e o problema em questão, para que, quando
necessário o emprego de tropa federal na área, o mesmo tenha o maior êxito em
suas ações.

A compilação de dados da pesquisa permitiu identificar que, a

população acredita que a criminalidade vem aumentando, e que a segurança
pública é o maior problema do município. Também acreditam que a possibilidade
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de enriquecimento rápido seja o maior fator que leva os habitantes a se

envolverem com o tráfico. E que 61% da população acredita que o maior
problema que o tráfico pode trazer para a cidade é o aumento da violência.

Consta no Manual de Fundamentos – DOUTRINA MILITAR

TERRESTE, do Estado-Maior do Exército (EB 20-MF-10.102), que as operações
psicológicas “promovem a economia de meios dos elementos apoiados;
multiplicam o poder de combate da F Ter; buscam o apoio/aceitação às ações
amigas” (BRASIL, 2014).

Após o estudo do resultado da pesquisa pelo grupo focal, conclui-se

que as operações psicológicas na faixa de fronteira da 15ª Bda Inf Mec são de
extrema valia para o combate aos crimes transfronteiriços, pois economizarão
meios e multiplicarão o poder de combate na busca pela redução das taxas de
criminalidade e o aumento da segurança em todo o território nacional.
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REFERÊNCIAS

BRASIL. Exército. EB 20-MF-10.102: Manual de Fundamentos: DOUTRINA

MILITAR TERRESTRE. 1. ed. Brasília, DF, 2014.

BRASIL. Lei nº 13.008, de 26 de junho de 2014, Dá nova redação ao art. 334 do

Decreto-Lei n o 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Código Penal e acrescenta-
lhe o art. 334-A. Coletânea de Legislação e Jurisprudência. Brasília. Legislação
Federal e marginália. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 27 jun. 2014. Seção
1, p. 1.

BRASIL. Decreto nº 8.903, de 16 de novembro de 2016, Institui o Programa de

Proteção Integrada de Fronteiras e organiza a atuação de unidades da
administração pública federal para sua execução. Coletânea de Legislação e
Jurisprudência. Brasília. Legislação Federal e marginália.

BRASIL, Receita Federal. Combate ao Contrabando e Descaminho.

Disponível em:<http://receita.economia.gov.br/sobre/acoes-e-
programas/combate-a-ilicitos/contrabando-e-descaminho>. Acesso em: 28 ago.
2019

RECEITA REGISTRA RECORDE NA APREENSÃO DE CONTRABANDO EM

2018. EBC. Disponível em :< http://agenciabrasil.ebc.com.br/geral/noticia/2019-
03/receita-registra-recorde-na-apreensao-de-contrabando-em-2018> Acesso
em: 24 ago. 2019

Coronel Paulo Roberto da Silva Gomes Filho 2019. O Combate aos ilícitos na
faixa de fronteira Disponível em
<ebrevistas.eb.mil.br/index.php/DMT/article/download/2166/1751/> Acesso em:
25 ago. 2019

ROSA, Bruno 2019 País perde R$ 193,1 bilhões com contrabando de

mercadorias <https://oglobo.globo.com/economia/pais-perde-1931-bilhoes-
com-contrabando-de-mercadorias-23519954> Acesso em: 23 ago. 2019

PETROF, Diana 2018. Violência no Brasil supera, hoje, Guerra na Síria e

Oriente Médio. Disponível em <
https://www.dm.com.br/politica/2018/09/violencia-no-brasil-supera-hoje-guerra-
na-siria-e-oriente-medio/> Acesso em: 23 ago. 2019

IDESF – instituto de desemvolvimento econômico e social da fronteira – o custo

do contrabando 2016

(WILLADINO, Raquel, 2018). Novas-Configurações-das-Redes-Criminosas-

após-implantação-das-UPPs. Edição 1. Rio de Janeiro RJ

BRASIL. Decreto nº 9.761 de 11 de abril 2019. Aprova a Política Nacional sobre

Drogas. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 12 abr. 2019. Seção 1, p. 1.