Edital TP #05.2022

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MINISTÉRIO DA DEFESA

EXÉRCITO BRASILEIRO
COMISSÃO REGIONAL DE OBRAS/8
“Serviço Regional de Obras/8 - 1946”

MINUTA
EDITAL DA TOMADA DE PREÇOS Nº 05/2022
(Processo nº 64330.003372/2022-52 da UASG: 160215)

Torna-se público, para conhecimento dos interessados, que União, pessoa jurídica de direito público
interno, neste ato representada pela Comissão Regional de Obras da 8ª Região Militar (CRO/8) por
meio da Seção de Aquisições, Licitações e Contratos (SALC), sediada na Avenida Almirante Barroso,
nº 4.531, bairro Souza, Belém, Pará, CEP 66.613-710, realizará licitação, na modalidade TOMADA DE
PREÇOS, do tipo menor preço global, nos termos da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, da Lei
Complementar n° 123, de 14 de dezembro de 2006, da Lei de Diretrizes Orçamentárias vigente, do
Decreto n° 8.538, de 06 de outubro de 2015, Decreto nº 7.746, de 05 de junho de 2012, do Decreto n.
7.983, de 08 de abril de 2013, do Decreto 9.507, de 21 de setembro de 2018, das Instruções Normativas
SEGES/MP nº 05, de 26 de maio de 2017, Instrução Normativa SLTI/MP nº 1, de 19 de janeiro de 2010,
da Instrução Normativa SEGES/MP nº 3, de 26 de abril de 2018, Instrução Normativa SEGES/MP nº 6,
de junho de 2018 e, ainda, de acordo com as condições estabelecidas neste Edital.

Data da sessão: 22/11/2022


Horário: 9h (horário de Brasília)
Local: Comissão Regional de Obras da 8ª Região Militar (CRO/8) no endereço Avenida
Almirante Barroso, nº 4.531, bairro Souza, Belém, Pará, CEP 66.613-710
Critério de Julgamento: menor preço global
Regime de Execução: Empreitada por Preço Unitário

1. HORÁRIO, DATA E LOCAL PARA A ENTREGA DOS ENVELOPES CONTENDO A


DOCUMENTAÇÃO E PROPOSTAS:

1.1. Até às 09:00 horas, do dia 22 de novembro de 2022, na Comissão Regional de Obras
da 8ª Região Militar (CRO/8) no endereço Avenida Almirante Barroso, nº 4.531, bairro Souza,
Belém, Pará, CEP 66.613-710 para entrega dos Envelopes n° 01, com os documentos de
habilitação, e n. 02, com a proposta, além das declarações complementares.

1.2. Os envelopes deverão ser entregues na Seção de Protocolos da Comissão Regional


de Obras em dias úteis e nos seguintes horários: segunda-feira a quinta-feira das 09:00 às 12:00
e de 14:00 às 16:00 horas (horário de Brasília) e na sexta-feira de 08:00 às 11:30 horas (horário
de Brasília).
1.3. Os envelopes que derem entrada no dia da sessão pública serão recebidos, por um
representante da Comissão Especial de Licitação no auditório da Comissão Regional de Obras da
8ª Região Militar, localizada no endereço Avenida Almirante Barroso, nº 4.531, bairro Souza,
Belém, Pará, CEP 66.613-710.
1.4. No caso de a entrega ser realizada por empresa terceirizada recomenda-se que na
embalagem da transportadora o endereçamento seja da seguinte

COMISSÃO REGIONAL DE OBRAS /8


SEÇÃO DE AQUISIÇÃO, LICITAÇÕES E CONTRATOS
TOMADA DE PREÇOS Nº 05/2022
AVENIDA ALMIRANTE BARROSO, Nº 4.531, BAIRRO SOUZA, BELÉM- PARÁ, CEP 66.613-710.
RAZÃO SOCIAL DO PROPONENTE – CNPJ

2. HORÁRIO, DATA E LOCAL PARA INÍCIO DA SESSÃO PÚBLICA

2.1. Às 09:00 horas (horário de Brasília), do dia 22 de novembro de 2022, no auditório


da Comissão Regional de Obras da 8ª Região Militar, localizada no endereço Avenida Almirante
Barroso, nº 4.531, bairro Souza, Belém, Pará, CEP 66.613-710 terá início a sessão pública,
prosseguindo-se com o credenciamento dos participantes e a abertura dos envelopes contendo a
documentação de habilitação e a realização de consulta “on line” ao SICAF.

2.2. Os conjuntos de documentos relativos à habilitação e à proposta de preços deverão


ser entregues separadamente, em envelopes fechados e lacrados, rubricados no fecho e
identificados com o nome do licitante e contendo em suas partes externas e frontais, em caracteres
destacados, os seguintes dizeres:

ENVELOPE Nº 1

DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO

SEÇÃO DE AQUISIÇÃO, LICITAÇÕES E CONTRATOS

COMISSÃO REGIONAL DE OBRAS/8

TOMADA DE PREÇOS Nº 05/2022

(RAZÃO SOCIAL DO PROPONENTE) (CNPJ)

ENVELOPE Nº 2

PROPOSTA

SEÇÃO DE AQUISIÇÃO, LICITAÇÕES E CONTRATOS

COMISSÃO REGIONAL DE OBRAS/8

TOMADA DE PREÇOS Nº 05/2022

(RAZÃO SOCIAL DO PROPONENTE) (CNPJ)

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2.3. Os licitantes interessados em participar do certame não necessitam encaminhar seus
representantes legais para entregar os envelopes com a documentação e as propostas, podendo,
inclusive, encaminhá-los via Correio ou outro meio similar de entrega, atentando para as datas e
horários finais para recebimento dos mesmos, constantes neste Edital. A correspondência deverá
ser endereçada com aviso de recebimento para a Comissão de Licitação no endereço indicado no
Item 1 deste Edital e conter os dois envelopes acima mencionados, com antecedência mínima de
1 (uma) hora do momento marcado para abertura da sessão pública.

3. DO REPRESENTANTE E DO CREDENCIAMENTO

3.1. Os licitantes que desejarem manifestar-se durante as fases do procedimento licitatório


deverão estar devidamente representados por:

3.1.1. Titular da empresa licitante, devendo apresentar cédula de identidade ou


outro documento de identificação oficial, acompanhado de: registro comercial no caso de
empresa individual, contrato social ou estatuto em vigor, no caso de sociedades
comerciais e, no caso de sociedades por ações, dos documentos de eleição de seus
administradores; inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada
de prova de diretoria em exercício; sendo que em tais documentos devem constar
expressos poderes para exercerem direitos e assumir obrigações em decorrência de tal
investidura;

3.1.2. Representante designado pela empresa licitante, que deverá apresentar


instrumento particular de procuração ou documento equivalente, com poderes para se
manifestar em nome da empresa licitante em qualquer fase da licitação, acompanhado de
documento de identificação oficial e do registro comercial, no caso de empresa individual;
contrato social ou estatuto em vigor no caso de sociedades comerciais e no caso de
sociedades por ações, acompanhado, neste último, de documentos de eleição de seus
administradores; inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada
de prova de diretoria em exercício;

3.2. Cada representante legal/credenciado deverá representar apenas uma empresa


licitante.

3.3. Cada LICITANTE apresentará 01 (um) representante legal, devendo a credencial ser
comprovada na data e horário de Credenciamento informado no preâmbulo deste Edital, no
momento da entrega dos envelopes contendo os Documentos de Habilitação, as Propostas
de Preços e os Documentos complementares.

3.4. A não-apresentação ou a incorreção do documento de credenciamento impedirá o


representante de manifestar-se e responder pelo LICITANTE nas sessões públicas desta
licitação.

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4. OBJETO

4.1. O objeto da presente licitação é a escolha da proposta mais vantajosa para a contratação
de empresa especializada em serviço de engenharia, para a construção do posto de
combustível do 53º BIS, localizado em Itaituba/PA, conforme condições, quantidades,

exigências e especificações discriminadas neste edital e em seus anexos.

4.2. A licitação será realizada em único item.

4.3. O critério de julgamento adotado será o menor preço global, observadas as exigências
contidas neste Edital e seus Anexos quanto às especificações do objeto.

4.4. O valor estimado da contratação é de R$ 559.280,97 (quinhentos e cinquenta e nove mil,


duzentos e oitenta reais e noventa e sete centavos)

4.5. A licitação será realizada de acordo com as regras específicas para o regime de execução
empreitada por preço unitário.
4.6. Caso existam divergências entre os documentos que compõem este processo licitatório (Edital
e seus anexos), a ordem de prevalência é a seguinte: as normas do Edital prevalecem sobre
as dos seus anexos; as normas da ABNT sobre as instruções e catálogos dos fabricantes; as
especificações de materiais elaborados pela Comissão Regional de Obras da 8ª Região Militar
e detalhes executivos sobre as plantas do Projeto Básico.

5. DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS

5.1. As despesas para atender a esta licitação estão programadas em dotação orçamentária
própria, prevista no orçamento da União para o exercício de 2022, na classificação abaixo:

5.1.1. Previsão de Recurso Orçamentário Nº 1125/2022, da Ação 219D – 219D –


GND 4.

6. DA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO

6.1. Poderão participar desta licitação, os interessados cujo ramo de atividade seja compatível
com o objeto desta licitação

6.2. Não poderão participar desta licitação:

6.2.1. proibidos de participar de licitações e celebrar contratos administrativos, na


forma da legislação vigente;

6.2.2. que não atendam às condições destes Edital e seus anexos;

6.2.3. estrangeiros que não tenham representação legal no Brasil com poderes
expressos para receber citação e responder administrativa ou judicialmente;

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6.2.4. que se enquadrem nas vedações previstas no artigo 9º da Lei nº 8.666, de
1993;

6.2.5. que estejam sob falência, concurso de credores, concordata ou insolvência, em


processo de dissolução ou liquidação;

6.2.6. entidades empresariais que estejam reunidas em consórcio;

6.2.7. organizações da Sociedade Civil de Interesse Público - OSCIP, atuando nessa


condição (Acórdão nº 746/2014-TCU-Plenário);

6.2.9. sociedades cooperativas, considerando a vedação contida no art. 10 da


Instrução Normativa SEGES/MP nº 5, de 2017.

6.3. Nos termos do art. 5º do Decreto nº 9.507, de 2018, é vedada a contratação de pessoa
jurídica na qual haja administrador ou sócio com poder de direção, familiar de:

a) detentor de cargo em comissão ou função de confiança que atue na área responsável pela
demanda ou contratação; ou

b) de autoridade hierarquicamente superior no âmbito do órgão contratante.

6.5.1. Para os fins do disposto neste item, considera-se familiar o cônjuge, o


companheiro ou o parente em linha reta ou colateral, por consanguinidade ou
afinidade, até o terceiro grau (Súmula Vinculante/STF nº 13, art. 5º, inciso V,
da Lei nº 12.813, de 16 de maio de 2013 e art. 2º, inciso III, do Decreto n.º
7.203, de 04 de junho de 2010);

6.6. Nos termos do art. 7° do Decreto n° 7.203, de 2010, é vedada, ainda, a utilização, na
execução dos serviços contratados, de empregado da futura Contratada que seja familiar de
agente público ocupante de cargo em comissão ou função de confiança neste órgão contratante.

7. DA HABILITAÇÃO

7.1. O licitante cadastrado, ou não, no SICAF, deve inserir no envelope nº 01, dos documentos de
habilitação e das condições de participação, as declarações complementares que consistem
nos seguintes documentos:

7.1.1.de que cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 3° da Lei Complementar nº 123, de


2006, ou cooperativa equiparada – COOP, nos termos do art. 34 da Lei n. 11.488, de
2007, caso opte por usufruir do tratamento favorecido estabelecido em seus arts. 42 a
49;

7.1.1.1. nos itens exclusivos para participação de microempresas e empresas de


pequeno porte, a ausência da declaração impedirá o prosseguimento no certame;

7.1.1.2. nos itens em que a participação não for exclusiva para microempresas e
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empresas de pequeno porte, a ausência da declaração apenas produzirá o efeito
de o licitante não ter direito ao tratamento favorecido previsto na Lei Complementar
nº 123, de 2006, mesmo que microempresa, empresa de pequeno porte ou
sociedade cooperativa.

7.1.2.que está ciente e concorda com as condições contidas no Edital e seus anexos, bem
como de que cumpre plenamente os requisitos de habilitação definidos no Edital;

7.1.3.que inexistem fatos impeditivos para sua habilitação no certame, ciente da


obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores;

7.1.4.que a proposta foi elaborada de forma independente, nos termos da Instrução Normativa
SLTI/MP nº 2, de 16 de setembro de 2009;

7.1.5.que não possui, em sua cadeia produtiva, empregados executando trabalho degradante
ou forçado, observando o disposto nos incisos III e IV do art. 1º e no inciso III do art. 5º
da Constituição Federal;

7.1.6.que os serviços são prestados por empresas que comprovem cumprimento de reserva
de cargos prevista em lei para pessoa com deficiência ou para reabilitado da Previdência
Social e que atendam às regras de acessibilidade previstas na legislação, conforme
disposto no art. 93 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, caso opte pelo benefício
previsto no art. 3º, § 2º, inciso V, da Lei nº 8.666/1993.

7.1.7.que não utiliza de mão de obra direta ou indireta de menores de 18 (dezoito) anos em
trabalho noturno, perigoso ou insalubre e de qualquer trabalho a menores de 16
(dezesseis) anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos, nos
termos da Lei 9.854, 1999, conforme modelo ANEXO VI;

7.2. A declaração falsa relativa ao cumprimento de qualquer condição sujeitará o licitante às


sanções previstas em lei e neste Edital

7.3. Os licitantes que não estiverem cadastrados no Sistema de Cadastro Unificado de


Fornecedores – SICAF, nos termos da Instrução Normativa SEGES/MP nº 3, de 2018, deverão
apresentar, no envelope nº 1, a seguinte documentação relativa à Habilitação Jurídica e à
Regularidade Fiscal e trabalhista, bem como a Qualificação Econômico-Financeira, nas
condições descritas adiante.

7.3.1.O interessado, para efeitos de habilitação prevista na Instrução Normativa SEGES/MP nº


03, de 2018, mediante utilização do sistema, deverá atender às condições exigidas no
cadastramento no SICAF até o terceiro dia útil anterior à data prevista para recebimento
das propostas.

7.4. Habilitação Jurídica:

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7.4.1.No caso de empresário individual: inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis, a
cargo da Junta Comercial da respectiva sede;
7.4.3.No caso de sociedade empresária ou empresa individual de responsabilidade limitada -
EIRELI: ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado na
Junta Comercial da respectiva sede, acompanhado de documento comprobatório de seus
administradores;
7.4.4.Inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis onde opera, com averbação no
Registro onde tem sede a matriz, no caso de ser o participante sucursal, filial ou agência;
7.4.5.No caso de sociedade simples: inscrição do ato constitutivo no Registro Civil das Pessoas
Jurídicas do local de sua sede, acompanhada de prova da indicação dos seus
administradores;
7.4.6.Decreto de autorização, em se tratando de sociedade empresária estrangeira em
funcionamento no País;
7.4.7.Certificado de Regularidade válido no Cadastro Técnico Federal de Atividades
Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos Ambientais, nos termos do artigo
17, inciso II, da Lei n° 6.938, de 1981, e da Instrução Normativa IBAMA n° 06, de
15/03/2013, e legislação correlata, para o exercício de atividade de obras civis, classificada
como potencialmente poluidora ou utilizadora de recursos ambientais, conforme Anexo I
da Instrução Normativa IBAMA n° 06, de 15/03/2013, ou de norma específica (art. 2º, IN
6/2013).
7.4.7.1. A apresentação do Certificado de Regularidade será dispensada, caso a
licitante logre êxito em obtê-lo mediante consulta on-line ao sítio oficial do IBAMA,
imprimindo-o e anexando-o ao processo.
7.4.7.2. Caso a licitante seja dispensada de tal registro, por força de dispositivo legal,
deverá apresentar o documento comprobatório ou declaração correspondente, sob
as penas da lei.
7.4.8.Os documentos acima deverão estar acompanhados de todas as alterações ou da
consolidação respectiva;

7.5. Regularidades Fiscal e Trabalhista:

7.5.1.prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas;


7.5.2.prova de regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional, mediante apresentação de
certidão expedida conjuntamente pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB) e
pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), referente a todos os créditos
tributários federais e à Dívida Ativa da União (DAU) por elas administrados, inclusive
aqueles relativos à Seguridade Social, nos termos da Portaria Conjunta nº 1.751, de
02/10/2014, do Secretário da Receita Federal do Brasil e da Procuradora-Geral da
Fazenda Nacional.
7.5.3.prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS);

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7.5.4.prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante
a apresentação de certidão negativa ou positiva com efeito de negativa, nos termos do
Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452,
de 1º de maio de 1943;

7.5.5.prova de inscrição no cadastro de contribuintes municipal, relativo ao domicílio ou sede


do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;

7.5.6. prova de regularidade com a Fazenda Municipal do domicílio ou sede do


licitante;

7.5.6.1. caso o fornecedor seja considerado isento de tributos relacionados ao


objeto licitatório, deverá comprovar tal condição mediante a apresentação de
declaração emitida pela correspondente Fazenda do domicílio ou sede do
fornecedor, ou outra equivalente, na forma da lei;

7.6. Qualificação Econômico-Financeira:

7.6.1.certidão negativa de falência ou recuperação judicial expedida pelo distribuidor da sede do


licitante;

7.6.1.1. No caso de certidão positiva de recuperação judicial ou extrajudicial, o licitante


deverá apresentar a comprovação de que o respectivo plano de recuperação foi
acolhido judicialmente, na forma do art. 58, da Lei n.º 11.101, de 09 de fevereiro de
2005, sob pena de inabilitação, devendo, ainda, comprovar todos os demais
requisitos de habilitação.

7.6.2.balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e


apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa,
vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados
por índices oficiais quando encerrado há mais de 3 (três) meses da data de apresentação
da proposta;

7.6.2.1. no caso de empresa constituída no exercício social vigente, admite-se a


apresentação de balanço patrimonial e demonstrações contábeis referentes ao
período de existência da sociedade;

7.6.2.2. é admissível o balanço intermediário, se decorrer de lei ou contrato/estatuto


social.

7.6.3.comprovação da boa situação financeira da empresa mediante obtenção de índices de


Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), superiores a 1 (um),
obtidos pela aplicação das seguintes fórmulas:

LG = Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo

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Passivo Circulante + Passivo Não Circulante

Ativo Total
SG =
Passivo Circulante + Passivo Não Circulante

Ativo Circulante
LC =
Passivo Circulante

7.6.4.O licitante que apresentar índices econômicos iguais ou inferiores a 1 (um) em qualquer
dos índices de Liquidez Geral, Solvência Geral e Liquidez Corrente deverá comprovar que
possui (capital mínimo ou patrimônio líquido) equivalente a 10% (dez por cento) do valor
total estimado da contratação ou do item pertinente.

7.6.4.1. Por meio do balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último


exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da Lei, vedada sua
substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por
índices oficiais, quando encerrados a mais de 03 (três) meses da data de
apresentação da proposta; ou
7.6.4.2. Por meio de cópias de referências do Livro Diário (nº do Livro, Termo de
Abertura e Encerramento), inclusive cópias autenticadas das folhas onde contém o
balanço patrimonial e demonstrações contábeis extraídas desse livro, com registro
na Junta Comercial, Cartório, ou publicação na imprensa, de acordo com a
personalidade jurídica da empresa licitante, devidamente assinadas pelo seu titular
ou representante legal e contador.
7.6.5.As demonstrações contábeis deverão estar acompanhadas do Termo de Abertura e do
Termo de Encerramento do Livro Diário, devidamente autenticados no Registro Público de
Empresas Mercantil, conforme Art. 1.181 da Lei nº 10.406 de 10 de janeiro de 2002.
7.6.6.O balanço patrimonial deverá estar assinado por contador ou por outro profissional
equivalente, devidamente registrado no Conselho Regional de Contabilidade,
acompanhado da Certidão de regularidade profissional expedida pelo Conselho Regional
de Contabilidade a menos de 90 (noventa) dias contado da data da sua apresentação;
7.6.7.Para as empresas que fazem uso da Escrituração Contábil Digital – ECD no SPED
(Sistema Público de Escrituração Digital), a assinatura do contador será digital. Será
necessário o recibo de entrega emitido pelo SPED, para comprovação da autenticação dos
livros contábeis digitais. De acordo com o Decreto nº 8.683, de 25 de fevereiro de 2016;
7.6.8.As empresas constituídas no exercício em curso deverão apresentar cópia do balanço de
abertura ou cópia do livro diário contendo o balanço de abertura, inclusive com os termos
de abertura e encerramento;
7.6.9.O licitante deverá apresentar Capital Circulante Líquido ou Capital de Giro (Ativo Circulante
– Passivo Circulante) de, no mínimo, 16,66% (dezesseis inteiro(s) e sessenta e seis
centésimo(s) por cento) do valor estimado da contratação, tendo por base o Balanço
Patrimonial e as Demonstrações Contábeis de último exercício social, na forma da alínea
“b”, do subitem 11.1 do Anexo VII-A da IN SEGES nº 5, de 62 de maio de 2017.

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7.7. Qualificação Técnica:

7.7.1. As empresas cadastradas ou não no SICAF deverão comprovar, ainda, a qualificação


técnica, por meio da apresentação dos documentos que seguem, no envelope nº 1:

7.7.2. Certidão de Registro de Pessoa Jurídica em nome da Empresa, expedida pelo CREA
(Conselho de Regional Engenharia e Agronomia) e/ou CAU (Conselho de Arquitetura
e Urbanismo), dentro do seu prazo de validade, da qual conste a habilitação para
desempenho de atividades compatíveis com os serviços e fornecimento de
equipamentos deste objeto e a relação dos seus responsáveis técnicos.
7.7.3. Quanto à capacitação técnico-operacional: apresentação de um ou mais atestados
de capacidade técnica registrados no CREA/CAU, fornecido por pessoa jurídica de
direito público ou privado devidamente identificada, em nome do licitante, relativo a
projeto de obra de engenharia, compatível em características, quantidades e prazos
com o objeto da licitação, envolvendo as parcelas de maior relevância e valor
significativo do objeto da licitação, assim consideradas:
7.7.3.1. Execução de projeto de estruturas de aço de edificação com no
mínimo 500m²
7.7.3.2. Execução de projeto de estruturas de concreto armado de
edificação com no mínimo 500m²
7.7.4. Declaração formal de que disporá, por ocasião da futura contratação, das instalações,
aparelhamento e pessoal técnico considerados essenciais para a execução contratual.

7.7.5. Os atestados exigidos no subitem anterior, para serem aceitos, deverão ter as
seguintes informações:

7.7.5.1. Que seja firmado por representante legal do contratante, indique


sua data de emissão, mencione o documento de responsabilidade
técnica expedido em razão das obras ou serviços executados
(Anotação de Responsabilidade Técnica – ART, Registro de
Responsabilidade Técnica – RRT ou o Termo de Responsabilidade
Técnica – TRT)

7.7.6. Será admitida, para fins de comprovação de quantitativo mínimo do serviço, a


apresentação de diferentes atestados de serviços executados de forma concomitante;

7.7.7. Comprovação da capacitação técnico-profissional, mediante apresentação de


Certidão de Acervo Técnico – CAT, expedida pelo CREA, nos termos da legislação
aplicável, em nome do(s) responsável(is) técnico(s) e/ou membros da equipe técnica que
participarão da obra, que demonstre a Anotação de Responsabilidade Técnica - ART,
relativo à execução dos serviços que compõem as parcelas de maior relevância técnica e
valor significativo da contratação conforme descrito abaixo:

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7.7.7.1. Engenheiro Civil – com acervo técnico de execução de projetos de
estruturas de aço e concreto de edificação com no mínimo 500m²
de área construída com complexidade semelhante à deste objeto;
7.7.7.2. No decorrer da execução da obra, os profissionais de que tratam
este subitem poderão ser substituídos, nos termos do artigo 30, §10,
da Lei n° 8.666, de 1993, por profissionais de experiência
equivalente ou superior, desde que a substituição seja aprovada
pela Administração.
7.7.8. Os responsável técnico acima elencado e/ou membros da equipe técnica deverão
pertencer ao quadro permanente da empresa licitante, na data prevista para entrega
da proposta, entendendo-se como tal, para fins deste certame, o sócio que comprove
seu vínculo por intermédio de contrato social/estatuto social; o administrador ou o
diretor; o empregado devidamente registrado em Carteira de Trabalho e Previdência
Social; e o prestador de serviços com contrato escrito firmado com o licitante, ou com
declaração de compromisso de vinculação contratual futura, caso o licitante se sagre
vencedor desta licitação.
7.7.8.1. Deverá enviar os Registros ou inscrição no CREA do membro da
equipe técnica que compõe o item 20.3.4.1, do Projeto Básico.

7.7.9. As licitantes, quando solicitadas, deverão disponibilizar todas as informações


necessárias à comprovação da legitimidade dos atestados solicitados, apresentando,
dentre outros documentos, cópia do contrato que deu suporte à contratação e das
correspondentes Certidões de Acervo Técnico (CAT/CRT), endereço atual da
contratante e local em que foram executadas as obras, serviços de engenharia ou de
técnica industrial.
7.7.10. As empresas, cadastradas ou não no SICAF, deverão apresentar atestado de vistoria
assinado pelo servidor responsável.
7.7.10.1. O atestado de vistoria poderá ser substituído por
declaração emitida pelo licitante em que conste, alternativamente,
ou que conhece as condições locais para execução do objeto; ou
que tem pleno conhecimento das condições e peculiaridades
inerentes à natureza do trabalho, assumindo total responsabilidade
por este fato e que não utilizará deste para quaisquer
questionamentos futuros que ensejem desavenças técnicas ou
financeiras com a contratante.
7.7.11. Os atestados de capacidade técnica podem ser apresentados em nome da
matriz ou da filial da empresa licitante.
7.8. O licitante enquadrado como microempreendedor individual que pretenda auferir os
benefícios do tratamento diferenciado previstos na Lei Complementar n. 123, de 2006, estará
dispensado (a) da prova de inscrição nos cadastros de contribuintes estadual e municipal e
(b) da apresentação do balanço patrimonial e das demonstrações contábeis do último

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exercício.

7.9. Os documentos para habilitação poderão ser apresentados em original, por qualquer
processo de cópia autenticada por cartório competente ou por servidor da Administração, ou
publicação em órgão da imprensa oficial.

7.10. Não serão aceitos documentos com indicação de CNPJ/CPF diferentes, salvo aqueles
legalmente permitidos.

7.11. Se o licitante for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz, e se o
licitante for a filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial, exceto para
atestados de capacidade técnica, e no caso daqueles documentos que, pela própria natureza,
comprovadamente, forem emitidos somente em nome da matriz.

7.11.1. Serão aceitos registros de CNPJ de licitante matriz e filial com diferenças de números
de documentos pertinentes ao CND e ao CRF/FGTS, quando for comprovada a
centralização do recolhimento dessas contribuições.

7.12. As Microempresas e Empresas de Pequeno Porte deverão encaminhar a documentação de


habilitação, ainda que haja alguma restrição de regularidade fiscal e trabalhista, nos termos
do art. 43, § 1º da LC nº 123, de 2006.

7.12.1. A existência de restrição relativamente à regularidade fiscal e trabalhista não impede


que a licitante qualificada como microempresa ou empresa de pequeno porte seja
habilitada, uma vez que atenda a todas as demais exigências do edital.

7.13. Constatado o atendimento às exigências de habilitação fixadas no Edital, o licitante estará


habilitado para a fase de classificação.

7.14. O licitante ou seu representante legal, para fins de conhecimento técnico do local e do
objeto desta licitação, poderá ter acesso ao Anexo VI – Plantas (Projeto de Arquitetura
e Projeto de Instalações Elétricas) do Projeto Básico através do:

7.14.1. Endereço eletrônico e www.8rm.eb.mil.br em Licitações CRO/8 da referida licitação;

7.14.2. CD-ROM ou pen drive trazido pelo licitante, nos dias úteis e nos seguintes horários:
segunda-feira a quinta-feira das 09:00 às 12:00 e de 14:00 às 16:00 horas (horário de
Brasília) e na sexta-feira de 08:00 às 11:30 horas (horário de Brasília) no endereço
Avenida Almirante Barroso, nº 4.531, Bairro Souza, Belém, Pará, CEP: 66.613-710 na
Seção de Licitações – SALC.

8. DA PROPOSTA

8.1. A proposta de preço (Planilha de Custo e Formação de Preços, Composição com preços
unitários, Planilha Estimativa de Composição de BDI e o Cronograma Físico-
Financeiro), apresentada no envelope nº 2, será redigida no idioma pátrio, impressa e em
arquivo em mídia digital (CD/DVD ou “pendrive”), rubricada em todas as suas páginas e

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ao final firmada pelo representante legal da empresa licitante, sem emendas, entrelinhas ou
ressalvas, devendo conter:

8.1.1. Prazo de validade da proposta não inferior a 60 (sessenta) dias, a contar da data de
abertura do certame;

8.1.1.1. O envelope de proposta deve conter arquivo em mídia digital (CD-


Rom ou “pendrive” ou equivalente), contendo a planilha
orçamentária, composição com preços unitários, planilha de
composição de BDI e cronograma físico-financeiro no formato
“.xlxs” idênticas as planilhas impressas e assinadas, viabilizando
a análise da proposta.

8.1.2. descrição do objeto de forma clara, observadas as especificações constantes do


Projeto Básico e demais documentos técnicos anexos;

8.1.3. preços unitários e valor global da proposta, em algarismo, expresso em moeda corrente
nacional (real), de acordo com os preços praticados no mercado, considerando o
modelo de Planilha Orçamentária anexo ao Edital;

8.1.3.1. Na composição dos preços unitários o licitante deverá apresentar


discriminadamente as parcelas relativas à mão de obra, materiais,
equipamentos e serviços;

8.1.3.2. Nos preços cotados deverão estar incluídos custos operacionais, encargos
previdenciários, trabalhistas, tributários, comerciais e quaisquer outros que
incidam direta ou indiretamente na execução do objeto e todos os insumos que
os compõem, tais como despesas com impostos, taxas, fretes, seguros e
quaisquer outros que incidam na contratação do objeto;

8.1.3.3. Todos os dados informados pelo licitante em sua planilha deverão refletir com
fidelidade os custos especificados e a margem de lucro pretendida;

8.1.3.4. Não se admitirá, na proposta de preços, custos identificados mediante o uso


da expressão "verba" ou de unidades genéricas.

8.1.4. Cronograma físico-financeiro, conforme modelo Anexo ao Edital;

8.1.4.1. O cronograma físico-financeiro proposto pelo licitante deverá observar o


cronograma de desembolso máximo por período constante do Projeto Básico,
bem como indicar os serviços pertencentes ao caminho crítico da obra.

8.1.5. Benefícios e Despesas Indiretas - BDI, detalhando todos os seus componentes,


inclusive em forma percentual, conforme modelo anexo ao Edital;

8.1.5.1. Os custos relativos a administração local, mobilização e desmobilização e


instalação de canteiro e acampamento, bem como quaisquer outros itens que

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possam ser apropriados como custo direto da obra, não poderão ser incluídos
na composição do BDI, devendo ser cotados na planilha orçamentária.

8.1.5.2. As alíquotas de tributos cotadas pelo licitante não podem ser superiores aos
limites estabelecidos na legislação tributária;

8.1.5.3. Os tributos considerados de natureza direta e personalística, como o Imposto de


Renda de Pessoa Jurídica - IRPJ e a Contribuição Sobre o Lucro Líquido - CSLL,
não deverão ser incluídos no BDI, nos termos do art. 9º, II do Decreto 7.983, de
2013 (TCU, Súmula 254).

8.1.5.4. As licitantes sujeitas ao regime de tributação de incidência não-cumulativa de


PIS e COFINS devem apresentar demonstrativo de apuração de contribuições
sociais comprovando que os percentuais dos referidos tributos adotados na taxa
de BDI correspondem à média dos percentuais efetivos recolhidos em virtude do
direito de compensação dos créditos previstos no art. 3º das Leis 10.637/2002 e
10.833/2003, de forma a garantir que os preços contratados pela Administração
Pública reflitam os benefícios tributários concedidos pela legislação tributária.

8.1.5.5. As empresas optantes pelo Simples Nacional deverão apresentar os percentuais


de ISS, PIS e COFINS, discriminados na composição do BDI, compatíveis com
as alíquotas a que estão obrigadas a recolher, conforme previsão contida na Lei
Complementar 123/2006.

8.1.5.6. A composição de encargos sociais das empresas optantes pelo Simples


Nacional não poderá incluir os gastos relativos às contribuições que estão
dispensadas de recolhimento, conforme dispõe o art. 13, § 3º, da referida Lei
Complementar;

8.1.5.7. Quanto aos custos indiretos incidentes sobre as parcelas relativas ao


fornecimento de materiais e equipamentos, o licitante deverá apresentar um
percentual reduzido de BDI, compatível com a natureza do objeto, conforme
modelo anexo ao Edital;

8.1.5.8. será adotado o pagamento proporcional dos valores pertinentes à administração


local relativamente ao andamento físico do objeto contratual, nos termos
definidos no Projeto Básico e no respectivo cronograma.

8.2. Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam a Contratada.

8.3. A Contratada deverá arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento
dos quantitativos de sua proposta, inclusive quanto aos custos variáveis decorrentes de fatores
futuros e incertos, tais como os valores providos com o quantitativo de vale transporte,
devendo complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta não seja satisfatório
para o atendimento do objeto da licitação, exceto quando ocorrer algum dos eventos arrolados
nos incisos do §1° do artigo 57 da Lei n° 8.666, de 1993.

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8.3.1. Caso o eventual equívoco no dimensionamento dos quantitativos se revele superior às
necessidades da contratante, a Administração deverá efetuar o pagamento seguindo
estritamente as regras contratuais de faturamento dos serviços demandados e
executados, concomitantemente com a realização, se necessário e cabível, de
adequação contratual do quantitativo necessário, com base na alínea "b" do inciso I do
art. 65 da Lei n. 8.666/93

8.4. A empresa é a única responsável pela cotação correta dos encargos tributários. Em caso de
erro ou cotação incompatível com o regime tributário a que se submete, serão adotadas as
orientações a seguir:

8.4.1. cotação de percentual menor que o adequado: o percentual será mantido durante toda
a execução contratual;

8.4.2. cotação de percentual maior que o adequado: o excesso será suprimido,


unilateralmente da planilha e haverá glosa, quando do pagamento.

8.5. Se o regime tributário da empresa implicar o recolhimento de tributos em percentuais variáveis,


a cotação adequada será a que corresponde à média dos efetivos recolhimentos da empresa
nos últimos doze meses, devendo o licitante ou contratada apresentar ao pregoeiro ou à
fiscalização, a qualquer tempo, comprovação da adequação dos recolhimentos, para os fins
do previsto no subitem anterior.

8.6. Independentemente do percentual de tributo inserido na planilha, no pagamento dos serviços,


serão retidos na fonte os percentuais estabelecidos na legislação vigente.

8.7. Erros no preenchimento da planilha não constituem motivo para a desclassificação da


proposta.

8.7.1. A planilha poderá ser ajustada pelo licitante, no prazo indicado pela Comissão,
desde que não haja majoração do preço proposto.

8.8. A apresentação das propostas implica obrigatoriedade do cumprimento das disposições nelas
contidas, em conformidade com o que dispõe o Projeto Básico, assumindo o proponente o
compromisso de executar o objeto nos seus termos, bem como de fornecer os materiais,
equipamentos, ferramentas e utensílios necessários, em quantidades e qualidades adequadas
à perfeita execução contratual, promovendo, quando requerido, sua substituição.

8.9. Os preços ofertados, tanto na proposta inicial, serão de exclusiva responsabilidade do licitante,
não lhe assistindo o direito de pleitear qualquer alteração, sob alegação de erro, omissão ou
qualquer outro pretexto.

8.10. Os licitantes devem respeitar os preços máximos estabelecidos nas normas de


regência de contratações públicas federais, quando participarem de licitações públicas.

8.10.1. O descumprimento das regras supramencionadas pela Administração por parte dos
contratados pode ensejar a responsabilização pelo Tribunal de Contas da União e,

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após o devido processo legal, gerar as seguintes consequências: assinatura de prazo
para a adoção das medidas necessárias ao exato cumprimento da lei, nos termos do
art. 71, inciso IX, da Constituição; ou condenação dos agentes públicos responsáveis
e da empresa contratada ao pagamento dos prejuízos ao erário, caso verificada a
ocorrência de superfaturamento por sobrepreço na execução do contrato.

8.11. Para fins de análise da proposta quanto ao cumprimento das especificações do objeto,
será colhida a manifestação escrita do setor requisitante do serviço ou da área especializada
no objeto.

8.12. Composições de Preços Unitários, contendo a descrição analítica das composições de


serviços utilizadas no orçamento deverá conter a indicação dos insumos e composições
auxiliares que compõem a CPU, com a descrição, os coeficientes de produtividade, unidades
de medida, valores unitários e o valor resultante, conforme o apresentado no Anexo III do
Projeto Básico;

9. DA ABERTURA DOS ENVELOPES

9.1. No dia, hora e local designados neste Edital, em ato público, na presença dos licitantes,
a Comissão Permanente de Licitação receberá, de uma só vez, os Envelopes nº 01 e nº 02, e
procederá à abertura da licitação.

9.1.1. Os atos públicos poderão ser assistidos por qualquer pessoa, mas somente deles
participarão ativamente os licitantes ou representantes credenciados, não sendo
permitida a intercomunicação entre eles, nem atitudes desrespeitosas ou que
causem tumultos e perturbem o bom andamento dos trabalhos.

9.2. Depois de ultrapassado o horário para recebimento dos envelopes, nenhum outro será
recebido.

9.3. A seguir, serão identificados os licitantes e proceder-se-á à abertura dos Envelopes nº


01 - Documentos de Habilitação.

9.3.1. O conteúdo dos envelopes será rubricado pelos membros da Comissão e pelos
licitantes presentes ou por seus representantes, e consultado o SICAF, se for o caso.

9.4. Como condição prévia ao exame da documentação de habilitação do licitante, a


Comissão verificará o eventual descumprimento das condições de participação, especialmente
quanto à existência de sanção que impeça a participação no certame ou a futura contratação,
mediante a consulta aos seguintes cadastros:

a) SICAF;

b) Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas – CEIS, mantido pela


Controladoria-Geral da União (www.portaldatransparencia.gov.br/ceis);

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c) Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Atos de Improbidade Administrativa e
Inelegibilidade, mantido pelo Conselho Nacional de Justiça
(www.cnj.jus.br/improbidade_adm/consultar_requerido.php).

d) Lista de Inidôneos, mantidas pelo Tribunal de Contas da União – TCU;

9.4.1. Para a consulta de licitantes pessoa jurídica poderá haver a substituição das consultas
das alíneas “b”, “c” e “d” acima pela Consulta Consolidada de Pessoa Jurídica do TCU
(https://certidoesapf.apps.tcu.gov.br/)
9.4.2. A consulta aos cadastros será realizada em nome da empresa licitante e também de
seu sócio majoritário, por força do artigo 12 da Lei n° 8.429, de 1992, que prevê, dentre
as sanções impostas ao responsável pela prática de ato de improbidade administrativa,
a proibição de contratar com o Poder Público, inclusive por intermédio de pessoa
jurídica da qual seja sócio majoritário.
9.4.2.1. Caso conste na Consulta de Situação do Fornecedor a existência de
Ocorrências Impeditivas Indiretas, o gestor diligenciará para verificar se houve
fraude por parte das empresas apontadas no Relatório de Ocorrências
Impeditivas Indiretas.
9.4.2.1.1. A tentativa de burla será verificada por meio dos vínculos societários,
linhas de fornecimento similares, dentre outros.
9.4.2.1.2. O licitante será convocado para manifestação previamente à sua
desclassificação.
9.4.3. Constatada a existência de sanção, o licitante será declarado inabilitado, por falta de
condição de participação.

9.5. Após a verificação de sanções que impeçam a participação no certame, serão verificadas
as condições de participação objeto das declarações complementares.

9.6. Realizadas ambas as verificações, a documentação de habilitação dos licitantes será


então verificada, observando-se as demais exigências previstas neste instrumento
convocatório.

9.6.1. Também será consultado o Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores –


SICAF, em relação aos licitantes nele cadastrados e que optaram por comprovar
sua habilitação por meio deste sistema, em relação à habilitação jurídica, à
regularidade fiscal, à qualificação econômica financeira e habilitação técnica,
conforme o disposto na Instrução Normativa SEGES/MP nº 03, de 2018.

9.6.2. Também poderão ser consultados os sítios oficiais emissores de certidões,


especialmente quando o licitante esteja com alguma documentação vencida junto
ao SICAF.

9.8. Caso a Comissão julgue conveniente, poderá suspender a reunião para analisar os
documentos apresentados, marcando, na oportunidade, nova data e horário em que
voltará a reunir-se, informando os licitantes. Nessa hipótese, todos os documentos de
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habilitação já rubricados e os Envelopes n° 02 - Proposta de Preços, rubricados
externamente por todos os licitantes e pelos membros da Comissão, permanecerão em
poder desta, até que seja concluída a fase de habilitação.

9.9. Ao licitante inabilitado será devolvido o respectivo Envelope n° 02, sem ser aberto, depois
de transcorrido o prazo legal sem interposição de recurso ou de sua desistência, ou da
decisão desfavorável do recurso.

9.10. Após o procedimento de verificação da documentação de habilitação, os Envelopes n°


02 - Proposta de Preços dos licitantes habilitados serão abertos, na mesma sessão, desde que
todos os licitantes tenham desistido expressamente do direito de recorrer, ou em ato público
especificamente marcado para este fim, após o regular decurso da fase recursal.

9.10.1. Não ocorrendo a desistência expressa de todos os licitantes, quanto ao direito de


recorrer, os Envelopes n° 02 - Proposta de Preços serão rubricados pelos licitantes
presentes ao ato e mantidos invioláveis até a posterior abertura.

9.10.2. Ultrapassada a fase de habilitação e abertas as propostas, não cabe desclassificar


o licitante por motivo relacionado com a habilitação, salvo em razão de fatos
supervenientes ou só conhecidos após o julgamento.

9.11. As propostas de preços dos licitantes habilitados serão então julgadas, conforme item
próprio deste Instrumento Convocatório.

9.12. Se todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas forem desclassificadas,


a Comissão Permanente de Licitação poderá fixar o prazo de 08 (oito) dias úteis para a
apresentação de nova documentação ou proposta, escoimadas das causas que as inabilitaram ou
desclassificaram.

9.13. Em todos os atos públicos, serão lavradas atas circunstanciadas, assinadas pelos
membros da Comissão e pelos representantes credenciados e licitantes presentes.

9.14. Será considerado inabilitado o licitante que:

9.14.1. Incluir a proposta de preços no Envelope n° 01.

9.14.2. Não apresentar os documentos exigidos por este Instrumento Convocatório no


prazo de validade e/ou devidamente atualizados, ou não comprovar sua
habilitação por meio do SICAF, ressalvado o disposto quanto à comprovação da
regularidade fiscal das microempresas, empresas de pequeno porte e
cooperativas enquadradas no artigo 34 da Lei n° 11.488, de 2007.

9.15. Constatada a existência de alguma restrição no que tange à regularidade fiscal e


trabalhista de microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa, a mesma terá
o prazo de 5 (cinco) dias úteis para a regularização da documentação, a realização do pagamento
ou parcelamento do débito e a emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito
de certidão negativa. O prazo para regularização fiscal será contado a partir da divulgação do

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resultado do julgamento das propostas e poderá ser prorrogado por igual período a critério da
administração pública, quando requerida pelo licitante, mediante apresentação de justificativa.

9.15.1. A não regularização fiscal e trabalhista no prazo previsto no subitem anterior


acarretará a inabilitação do licitante, sem prejuízo das sanções previstas no art.
87 da Lei nº 8.666, de 1993, sendo facultado à administração pública convocar os
licitantes remanescentes, na ordem de classificação, ou revogar a licitação.

9.16. Como condição para a aplicação do tratamento diferenciado previsto na Lei Complementar
n. 123/2006, a Comissão de Licitação poderá realizar consultas e diligências para verificar
se o somatório dos valores das ordens bancárias recebidas pela ME/EPP, no exercício
anterior, extrapola o limite previsto no artigo 3°, inciso II, da referida Lei, ou o limite
proporcional de que trata o artigo 3°, §2°, do mesmo diploma, em caso de início de atividade
no exercício considerado.

9.16.1. Para a microempresa ou empresa de pequeno porte, a consulta também


abrangerá o exercício corrente, para verificar se o somatório dos valores das
ordens bancárias por ela recebidas, até o mês anterior ao da sessão pública da
licitação, extrapola os limites acima referidos, acrescidos do percentual de 20%
(vinte por cento) de que trata o artigo 3°, §§ 9°-A e 12, da Lei Complementar n°
123, de 2006;

9.16.2. A participação em licitação na condição de microempresa ou empresa de pequeno


porte, sem que haja o enquadramento nessas categorias, ensejará a aplicação
das sanções previstas em Lei e a não-aplicação, na presente licitação, dos
benefícios decorrentes dessa qualificação.

9.8. A intimação dos atos de habilitação ou inabilitação dos licitantes será feita mediante
publicação na imprensa oficial, salvo se presentes os prepostos dos licitantes no ato público em
que foi adotada a decisão, caso em que a intimação será feita por comunicação direta aos
interessados e lavrada em ata.

10. DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS

10.1. O critério de julgamento será o menor preço global.

10.2. Na data da abertura dos envelopes contendo as propostas, serão rubricados os


documentos pelos membros da Comissão de Licitação e pelos representantes legais das
entidades licitantes. A Comissão, caso julgue necessário, poderá suspender a reunião para análise
das mesmas.

10.3. A Comissão de Licitação verificará as propostas apresentadas, desclassificando desde


logo aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste Edital.

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10.4. Não será considerada qualquer oferta ou vantagem não prevista neste Edital, para
efeito de julgamento da proposta.

10.5. As propostas serão classificadas em ordem crescente de preços propostos.

10.6. A Comissão de Licitação verificará o porte das empresas licitantes classificadas.


Havendo microempresas, empresas de pequeno porte, proceder-se-á à comparação com os
valores da primeira colocada, se esta for empresa de maior porte, para o fim de aplicar-se o
disposto nos arts. 44 e 45 da LC nº 123, de 2006, regulamentada pelo Decreto nº 8.538, de 2015.

10.6.1. Nessas condições, as propostas de microempresas, empresas de pequeno porte


que se encontrarem na faixa de até 10% (dez por cento) acima da proposta de
menor preço serão consideradas empatadas com a primeira colocada.

10.6.2. A melhor classificada nos termos do item anterior terá o direito de encaminhar
uma última oferta para desempate, obrigatoriamente em valor inferior ao da primeira
colocada, no prazo de 60 (sessenta) minutos, caso esteja presente na sessão ou no
prazo de 2 (dois) dias corridos, contados da comunicação da Comissão de Licitação, na
hipótese de ausência. Neste caso, a oferta deverá ser escrita e assinada para posterior
inclusão nos autos do processo licitatório.

10.6.3. Caso a microempresa, empresa de pequeno porte melhor classificada desista


ou não se manifeste no prazo estabelecido, serão convocadas as demais licitantes
microempresas, empresas de pequeno porte que se encontrem naquele intervalo de 10%
(dez por cento), na ordem de classificação, para o exercício do mesmo direito, nos
mesmos prazos estabelecidos no subitem anterior.

10.7. Caso sejam identificadas propostas de preços idênticos de microempresa, empresa de


pequeno porte ou sociedade cooperativa empatadas na faixa de até 10% (dez por cento) sobre o
valor cotado pela primeira colocada, a Comissão de Licitação convocará os licitantes para que
compareçam ao sorteio na data e horário estipulados, para que se identifique aquela que primeiro
poderá reduzir a oferta.

10.8. Havendo êxito no procedimento de desempate, será elaborada a nova classificação


das propostas para fins de aceitação do valor ofertado. Não sendo aplicável o procedimento, ou
não havendo êxito na aplicação deste, prevalecerá a classificação inicial.

10.9. Persistindo o empate, será assegurada preferência, sucessivamente, ao objeto


executado:

10.9.1. prestados por empresas brasileiras;

10.9.2. prestados por empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de


tecnologia no País.

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10.9.3. produzidos ou prestados por empresas que comprovem cumprimento de
reserva de cargos prevista em lei para pessoa com deficiência ou para reabilitado da
Previdência Social e que atendam às regras de acessibilidade previstas na legislação.

10.10. Esgotados todos os demais critérios de desempate previstos em lei, a escolha do


licitante vencedor ocorrerá por meio de sorteio, para o qual os licitantes habilitados serão
convocados.

10.11. Quando todos os licitantes forem desclassificados, a Comissão de Licitação poderá


fixar o prazo de 8 (oito) dias úteis para a apresentação de novas propostas, escoimadas das
causas de desclassificação.

10.12. Será desclassificada a proposta que:

10.12.1. não estiver em conformidade com os requisitos estabelecidos neste edital;

10.12.2. contiver vício insanável ou ilegalidade;

10.12.3. não apresentar as especificações técnicas exigidas no projeto básico ou


anexos;

10.12.4. Apresentar, na composição de seus preços:

10.12.4.1. taxa de Encargos Sociais ou taxa de B.D.I. inverossímil;

10.12.4.2. custo de insumos em desacordo com os preços de mercado;

10.12.4.3. quantitativos de mão-de-obra, materiais ou equipamentos insuficientes para


compor a unidade dos serviços.

10.13. Caso o Regime de Execução seja o de empreitada por preço global ou empreitada integral,
será desclassificada a proposta ou lance vencedor nos quais se verifique que qualquer um
dos seus custos unitários supera o correspondente custo unitário de referência fixado pela
Administração, salvo se o preço de cada uma das etapas previstas no cronograma físico-
financeiro não superar os valores de referência discriminados nos projetos anexos a este
edital.

10.14. Ainda nessa hipótese, de o regime de execução ser o de empreitada por preço global ou
empreitada integral, a participação na presente licitação implica a concordância do licitante
com a adequação de todos os projetos anexos a este edital, de modo que eventuais
alegações de falhas ou omissões em qualquer das peças, orçamentos, plantas,
especificações, memoriais e estudos técnicos preliminares dos projetos não poderão
ultrapassar, no seu conjunto, a dez por cento do valor total do futuro contrato, nos termos
do art. 13, II do Decreto n. 7.983/2013.

10.15. Caso o Regime de Execução seja o de empreitada por preço unitário, será desclassificada
a proposta ou o lance vencedor nos quais se verifique que qualquer um dos seus custos
unitários supera o correspondente custo unitário de referência fixado pela Administração,
em conformidade com os projetos anexos a este edital.
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10.16. Quando o licitante não conseguir comprovar que possui ou possuirá recursos suficientes
para executar a contento o objeto, será considerada inexequível a proposta de preços ou
menor lance que:

10.16.1. for insuficiente para a cobertura dos custos da contratação, apresente preços
unitários simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com os preços dos
insumos e salários de mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda que o ato
convocatório da licitação não tenha estabelecido limites mínimos, exceto quando se
referirem a materiais e instalações de propriedade do próprio licitante, para os quais
ele renuncie a parcela ou à totalidade da remuneração.

10.16.2. apresentar um ou mais valores da planilha de custo que sejam inferiores


àqueles fixados em instrumentos de caráter normativo obrigatório, tais como leis,
medidas provisórias e convenções coletivas de trabalho vigentes

10.16.3. O exame da inexequibilidade observará a fórmula prevista no art. 48, §§ 1º e


2º da Lei nº 8.666, de 1993.

10.16.4. Se houver indícios de inexequibilidade da proposta de preço, ou em caso da


necessidade de esclarecimentos complementares, poderão ser efetuadas diligências,
na forma do § 3° do artigo 43 da Lei n° 8.666, de 1993, a exemplo das enumeradas no
subitem 9.4 do Anexo VII-A da IN SEGES/MP nº 5, de 2017, para que a empresa
comprove a exequibilidade da proposta.

10.16.5. Quando o licitante apresentar preço final inferior a 30% (trinta por cento) da
média dos preços ofertados para o mesmo item, não sendo possível a sua imediata
desclassificação por inexequibilidade, será obrigatória a realização de diligências para
o exame da proposta.

10.16.6. Qualquer interessado poderá requerer que se realizem diligências para aferir a
exequibilidade e a legalidade das propostas, devendo apresentar as provas ou os
indícios que fundamentam a suspeita.

10.16.7. Será facultado ao licitante o prazo de 2 (dois) dias úteis para comprovar a
viabilidade dos preços constantes em sua proposta, conforme parâmetros do artigo 48,
inciso II, da Lei n° 8.666, de 1993, sob pena de desclassificação.

10.17. Erros formais no preenchimento da planilha não são motivo suficiente para a
desclassificação da proposta, quando a planilha puder ser ajustada sem a necessidade
de majoração do preço ofertado, atendidas as demais condições de aceitabilidade.

10.17.1. O ajuste de que trata este dispositivo se limita a sanar erros ou falhas que não
alterem a substância das propostas;

10.17.2. Considera-se erro no preenchimento da planilha passível de correção a


indicação de recolhimento de impostos e contribuições na forma do Simples
Nacional, quando não cabível esse regime.
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10.18. Se a proposta de preço não for aceitável, a Comissão de Licitação examinará a proposta
subsequente, e, assim sucessivamente, na ordem de classificação.

10.19. Sempre que a proposta não for aceita, e antes de a Comissão de Licitação passar à
subsequente, haverá nova verificação da eventual ocorrência do empate ficto, previsto nos
artigos 44 e 45 da LC nº 123, de 2006, seguindo-se a disciplina antes estabelecida, se for o
caso.

10.20. Do julgamento das propostas e da classificação, será dada ciência aos licitantes para
apresentação de recurso no prazo de 5 (cinco) dias úteis. Interposto o recurso, será
comunicado aos demais licitantes, que poderão impugná-lo no mesmo prazo.

10.21. Transcorrido o prazo recursal, sem interposição de recurso, ou decididos os recursos


interpostos, a Comissão de Licitação encaminhará o procedimento licitatório para
homologação do resultado do certame pela autoridade competente e, após, adjudicação do
objeto licitado ao licitante vencedor.

10.22. A intimação do resultado final do julgamento das propostas será feita mediante publicação
na imprensa oficial, salvo se presentes os prepostos dos licitantes no ato público em que foi
adotada a decisão, caso em que a intimação será feita por comunicação direta aos
interessados e lavrada em ata.

10.23. O resultado do certame será divulgado no Diário Oficial da União – DOU.

11. DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

11.1. A interposição de recurso referente à habilitação ou inabilitação de licitantes e


julgamento das propostas observará o disposto no art. 109, § 4º, da Lei 8.666, de 1993.

11.2. Após cada fase da licitação, os autos do processo ficarão com vista franqueada aos
interessados, pelo prazo necessário à interposição de recursos.

11.3. O recurso da decisão que habilitar ou inabilitar licitantes e que julgar as propostas terá
efeito suspensivo, podendo a autoridade competente, motivadamente e presentes razões de
interesse público, atribuir aos demais recursos interpostos, eficácia suspensiva.

11.4. Os recursos deverão ser encaminhados para a Seção de Protocolo da Comissão


Regional de Obras/8, instalada no endereço Avenida Almirante Barroso, nº 4.531, bairro
Souza, Belém, Pará, CEP 66.613-710, aos cuidados da Comissão Especial de Licitação
para a Tomada de Preços nº 05/2022, sendo obrigatório a identificação do processo
licitatório no envelope.
11.5. O recurso será dirigido ao Chefe da Comissão Regional de Obras/8, por intermédio do
Presidente da Comissão de Licitação, a qual poderá reconsiderar sua decisão, no prazo de 5
(cinco) dias úteis, ou, nesse mesmo prazo, fazê-lo subir, devidamente informados, devendo, neste
caso, a decisão ser proferida dentro do prazo de 5 (cinco) dias úteis, contado do recebimento do
recurso, sob pena de responsabilidade.
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11.6. Os recursos interpostos fora do prazo não serão conhecidos.

12. DA GARANTIA DE EXECUÇÃO

12.1. Será exigida a prestação de garantia na presente contratação, conforme regras


constantes do Projeto Básico.

13. DO TERMO DE CONTRATO

13.1. Após a homologação da licitação, em sendo realizada a contratação, será firmado


Termo de Contrato.

13.2. O adjudicatário terá o prazo de 10 (dez) dias úteis, contados a partir da data de sua
convocação, para assinar o Termo de Contrato, sob pena de decair do direito à
contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital.

13.2.1. Alternativamente à convocação para comparecer perante o órgão ou


entidade para a assinatura do Termo de Contrato, a Administração poderá
encaminhá-lo para assinatura, mediante correspondência postal com aviso
de recebimento (AR) ou meio eletrônico, para que seja assinado no prazo
de 10 (dez) dias, a contar da data de seu recebimento.

13.2.2. O prazo previsto no subitem anterior poderá ser prorrogado, por igual
período, por solicitação justificada do adjudicatário e aceita pela
Administração.

13.3. O prazo de vigência da contratação é estabelecido no Projeto Básico.

13.3.1. Previamente à contratação a Administração realizará consulta ao SICAF


para identificar possível suspensão temporária de participação em licitação,
no âmbito do órgão ou entidade, proibição de contratar com o Poder Público,
bem como ocorrências impeditivas indiretas, observado o disposto no art.
29, da Instrução Normativa nº 3, de 26 de abril de 2018, e nos termos do
art. 6º, III, da Lei nº 10.522, de 19 de julho de 2002, consulta prévia ao
CADIN.

13.3.1.1. Nos casos em que houver necessidade de assinatura


do instrumento de contrato, e o fornecedor não estiver
inscrito no SICAF, este deverá proceder ao seu
cadastramento, sem ônus, antes da contratação.

13.3.1.2. Na hipótese de irregularidade do registro no SICAF, o


contratado deverá regularizar a sua situação perante
o cadastro no prazo de até 05 (cinco) dias úteis, sob
pena de aplicação das penalidades previstas no edital
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e anexos.
13.4. Na assinatura do contrato ou da ata de registro de preços, será exigida a
comprovação das condições de habilitação consignadas no edital, que deverão ser
mantidas pelo licitante durante a vigência do contrato ou da ata de registro de preço

13.5. Se o adjudicatário, no ato da assinatura do Termo de Contrato, não comprovar que


mantém as mesmas condições de habilitação, ou quando, injustificadamente,
recusar-se à assinatura, poderá ser convocado outro licitante, desde que respeitada
a ordem de classificação, para, após a verificação da aceitabilidade da proposta,
negociação e comprovados os requisitos de habilitação, celebrar a contratação, sem
prejuízo das sanções previstas neste Edital e das demais cominações legais.

14. DO REAJUSTAMENTO EM SENTIDO GERAL

14.1. As regras acerca do reajuste do valor contratual são as estabelecidas no


estabelecidas no Projeto Básico, anexo a este Edital.

15. DA ENTREGA E DO RECEBIMENTO DO OBJETO E DA FISCALIZAÇÃO

15.1. Os critérios de recebimento e aceitação do objeto e de fiscalização estão previstos no


Projeto Básico.

16. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE E DA CONTRATADA

16.1. As obrigações da Contratante e da Contratada são as estabelecidas neste Edital e seus


anexos, na proposta apresentada e no Projeto Básico.

17. DO PAGAMENTO

17.1. As regras acerca do pagamento são as estabelecidas no Projeto Básico, anexo a este
Edital.

17.1.1. É admitida a cessão de crédito decorrente da contratação de que trata este


Instrumento Convocatório, nos termos do previsto na minuta contratual anexa a este
Edital.

18. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS.

18.1. Comete infração administrativa nos termos da Lei nº 8.666, de 1993, o


licitante/adjudicatário que:

18.1.1. não assinar o termo de contrato, quando convocado dentro do prazo de


validade da proposta;

18.1.2. apresentar documentação falsa;

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18.1.3. deixar de entregar os documentos exigidos no certame;

18.1.4. ensejar o retardamento da execução do objeto;

18.1.5. não mantiver a proposta;

18.1.6. cometer fraude fiscal;

18.1.7. comportar-se de modo inidôneo.

18.2. Considera-se comportamento inidôneo, entre outros, a declaração falsa quanto às


condições de participação, quanto ao enquadramento como ME/EPP ou o conluio entre os
licitantes, em qualquer momento da licitação, mesmo após o encerramento da fase de lances.

18.3. O licitante/adjudicatário que cometer qualquer das infrações acima discriminadas ficará
sujeita, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às seguintes sanções:

18.3.1. advertência por faltas leves, assim entendidas aquelas que não acarretem
prejuízos significativos para a Contratante;

18.3.2. Multa de 1,5% (um e meio por cento) sobre o valor estimado do(s) item(s)
prejudicado(s) pela conduta do licitante;
18.3.3. Suspensão de licitar e impedimento de contratar com o órgão, entidade ou
unidade administrativa pela qual a Administração Pública opera e atua concretamente,
pelo prazo de até dois anos;

18.3.4. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração


Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja
promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será
concedida sempre que a Contratada ressarcir a Contratante pelos prejuízos causados.

18.4. A penalidade de multa pode ser aplicada cumulativamente com as demais sanções.

18.5. Se, durante o processo de aplicação de penalidade, se houver indícios de prática de


infração administrativa tipificada pela Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013, como ato lesivo à
administração pública nacional ou estrangeira, cópias do processo administrativo necessárias à
apuração da responsabilidade da empresa deverão ser remetidas à autoridade competente, com
despacho fundamentado, para ciência e decisão sobre a eventual instauração de investigação
preliminar ou Processo Administrativo de Responsabilização - PAR.

18.6. A apuração e o julgamento das demais infrações administrativas não consideradas


como ato lesivo à Administração Pública nacional ou estrangeira nos termos da Lei nº 12.846, de
1º de agosto de 2013, seguirão seu rito normal na unidade administrativa.

18.7. O processamento do PAR não interfere no seguimento regular dos processos


administrativos específicos para apuração da ocorrência de danos e prejuízos à Administração
Pública Federal resultantes de ato lesivo cometido por pessoa jurídica, com ou sem a participação
de agente público.

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18.8. Caso o valor da multa não seja suficiente para cobrir os prejuízos causados pela
conduta do licitante, a União ou Entidade poderá cobrar o valor remanescente judicialmente,
conforme artigo 419 do Código Civil.

18.9. A aplicação de qualquer das penalidades previstas realizar-se-á em processo


administrativo que assegurará o contraditório e a ampla defesa observando-se o procedimento
previsto na Lei nº 8.666, de 1993, e subsidiariamente na Lei nº 9.784, de 1999.

18.10. A autoridade competente, na aplicação das sanções, levará em consideração a


gravidade da conduta do infrator, o caráter educativo da pena, bem como o dano causado à
Administração, observado o princípio da proporcionalidade.

18.10. As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF.

18.11. As sanções por atos praticados no decorrer da contratação estão previstas no Projeto
Básico.

19. DA IMPUGNAÇÃO

19.1. Decairá do direito de impugnar os termos deste Edital perante esta Administração, o
licitante que não o fizer até o segundo dia útil que anteceder a abertura dos envelopes de
habilitação, pelas falhas ou irregularidades que viciariam este Edital, hipótese em que tal
comunicação não terá efeito de recurso.

19.2. A impugnação feita tempestivamente pelo licitante não o impedirá de participar do


processo licitatório até o trânsito em julgado da decisão a ela pertinente.

19.3. Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar este Edital por irregularidade na
aplicação da Lei nº 8.666, de 1993, devendo protocolar o pedido até 5 (cinco) dias úteis antes da
data fixada para a abertura dos envelopes de habilitação, devendo a Administração julgar e
responder à impugnação em até 3 (três) dias úteis, sem prejuízo da faculdade prevista no § 1o do
art. 113 da referida Lei.

19.1. A impugnação poderá ser realizada por forma eletrônica, pelo e-mail
crolicitacoes@gmail.com fazendo constar no campo do assunto o termo “Impugnação – Tomada
de Preços Nº 05/2022” ou por petição dirigida ou protocolada no endereço Avenida Almirante
Barroso, nº 4.531, de Bairro Souza, Belém-PA, CEP:66.613-710 na Seção de Protocolo aos
cuidados da Comissão Especial de Licitação, fazendo constar no ofício “Tomada de Preços Nº
01/2022”.

20. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

20.1. A autoridade competente poderá revogar a licitação por razões de interesse público
decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar
tal conduta, devendo anulá-la por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros, mediante
parecer escrito e devidamente fundamentado.

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20.2. A homologação do resultado desta licitação não implicará direito à contratação.

20.3. Os licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas


e a Administração não será, em nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente
da condução ou do resultado do processo licitatório.

20.4. A participação na licitação implica plena aceitação, por parte do licitante, das condições
estabelecidas neste instrumento convocatório e seus Anexos, bem como da obrigatoriedade do
cumprimento das disposições nele contidas.

20.5. Qualquer modificação no instrumento convocatório exige divulgação pelo mesmo


instrumento de publicação em que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente
estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das
propostas.

20.6. Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a
realização do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o
primeiro dia útil subsequente, no mesmo horário e local anteriormente estabelecidos, desde que
não haja comunicação da Comissão em sentido contrário.

20.7. No julgamento das propostas e da habilitação, a Comissão poderá sanar erros ou


falhas que não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica,
mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade
e eficácia para fins de habilitação e classificação.

20.8. É facultada à Comissão ou Autoridade Superior, em qualquer fase da licitação, a


promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo, vedada
a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar no ato da sessão pública.

20.9. Os licitantes, quando solicitados, deverão disponibilizar todas as informações


necessárias à comprovação da legitimidade dos atestados solicitados, apresentando, dentre
outros documentos, cópia do contrato que deu suporte à contratação e das correspondentes
Certidões de Acervo Técnico (CAT), endereço atual da contratante e local em que foram
executadas as obras e serviços de engenharia.

20.10. As normas que disciplinam este certame serão sempre interpretadas em favor da
ampliação da disputa entre os interessados, desde que não comprometam o interesse da
Administração, o princípio da isonomia, a finalidade e a segurança da contratação.

20.11. Em caso de cobrança pelo fornecimento de cópia da íntegra deste Edital e de seus
anexos, o valor se limitará ao custo efetivo da reprodução gráfica de tais documentos, nos termos
do artigo 32, § 5°, da Lei n° 8.666, de 1993.

20.12. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-se-á o dia do
início e incluir-se-á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos em dias de expediente na
Administração.

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20.13. O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará o afastamento do
licitante, desde que seja possível o aproveitamento do ato, observados os princípios da isonomia
e do interesse público.

20.14. Em caso de divergência entre disposições deste Edital e de seus Anexos ou demais
peças que compõem o processo, prevalecerão as deste Edital.

20.15. Os casos omissos serão dirimidos pela Comissão com base nas disposições da Lei n.
8.666, de 1993, e demais diplomas legais eventualmente aplicáveis.

19.2. O Edital está disponibilizado, na íntegra, no endereço eletrônico


www.comprasgovernamentais.gov.br e www.8rm.eb.mil.br em Licitações CRO/8, e também
poderá ser lido e/ou obtido nos dias úteis nos seguintes horários: segunda-feira a quinta-feira das
09:00 às 12:00 e de 14:00 às 16:00 horas (horário de Brasília) e na sexta-feira de 08:00 às 11:30
horas (horário de Brasília), no endereço Avenida Almirante Barroso, nº 4.531, Bairro Souza,
Belém/PA, CEP 66.613-710, mesmo endereço e período no qual os autos do processo
administrativo permanecerão com vista franqueada aos interessados e onde serão recebidos os
documentos de habilitação dos licitantes não credenciados no SICAF, para efeito de
cadastramento por esta Administração (art. 22, § 2º, da Lei nº 8.666, de 1993).

20.16. O foro para dirimir questões relativas ao presente Edital será o da Seção Judiciária do
Pará - Justiça Federal, com exclusão de qualquer outro.

20.17. Integram este Edital, para todos os fins e efeitos, os seguintes anexos:

20.17.1. ANEXO I – Projeto Básico;

20.17.2. ANEXO II – Minuta de Termo de Contrato;

20.17.3. ANEXO III – Modelo de Planilha de Custos e Formação de Preços;

20.17.4. ANEXO IV – Modelo de Composição do BDI;

20.17.5. ANEXO V – Modelo de Cronograma físico-financeiro;

20.17.6. ANEXO VI – Modelo de Declaração de cumprimento ao disposto no inciso


XXXIII do art. 7º, da Constituição Federal;

20.17.7. ANEXO VII – Modelo de Atestado de Vistoria;

20.17.8. ANEXO VIII – Modelo de Declaração de Conhecimento

20.17.9. ANEXO IX – Modelo de Proposta;

20.17.10. ANEXO X - Modelos de declaração de inexistência de fato impeditivo da


habilitação;

20.17.11. ANEXO XI - Modelo de declaração de microempresa, de empresa de


pequeno porte;

20.17.12. ANEXO XII – Modelo de declaração de disponibilidade;

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20.17.13. ANEXO XIII– Modelo de procuração;

20.17.14. ANEXO XIV– Modelo de credenciamento;

20.17.15. ANEXO XV – Modelo de termo de renúncia;

20.17.16. ANEXO XVI – Termo de responsabilidade ambiental; e

20.17.17. ANEXO XVII – Modelo de declaração de responsabilidade técnica.

Belém/PA, 31 de outubro de 2022.

RENATO BAGATELLI - CEL


Ordenador de Despesas da CRO/8

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