1.

INTRODUÇÃO
Segundo Kay et al. (2004), nas orientações para águas recreativas seguras da Organização
Mundial de Saúde há duas abordagens centrais definidas como ferramentas de gestão: a primeira,
como ferramenta central, está relacionada ao conceito de classificação da praia, baseado na
avaliação da qualidade microbiológica e inspeção sanitária, que implica em uma avaliação dos
riscos a priori; a segunda, se baseia na previsão da má qualidade da água, para ajudar na
avaliação de risco em tempo real e proteção da saúde pública. Em diversas regiões costeiras tem-
se buscado a minimização dos riscos à saúde humana associados às más condições de qualidade
microbiológica das águas através de melhores métodos de monitoramento e gestão. Novas
metodologias para deteção rápida de indicadores de contaminação fecal vêm sendo utilizadas
com o intuito aprimorar esse monitoramento, como apresentado nos trabalhos de Wade et al.
(2010) e Boehm et al. (2015). Entretanto por serem mais onerosas ainda não estão muito
difundidas na gestão balnear de praias em países em desenvolvimento. Além destas
metodologias, outra ferramenta importante para auxiliar na gestão da qualidade das águas
balneares são os modelos determinísticos preditivos. Estes são baseados em representações
matemáticas dos processos que afetam a densidade das bactérias indicadoras de
contaminação fecal, de modo a prever as condições em que os limites de qualidade da água
balnear são ultrapassados. Eles incluem desde técnicas mais simples até técnicas mais
complexas de modelagem (USEPA, 2010).

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 2. Revisão Bibliográficas
2.1. SISTEMA DE PREVISÃO

A gestão das águas balneares tem como objetivos a proteção da saúde humana e a
preservação, proteção e melhoria da qualidade do ambiente.

Consideram-se águas balneares as águas em que se preveja que um grande número de

pessoas se banhe e onde a prática balnear não tenha sido interdita ou desaconselhada de
modo permanente. A prática balnear apenas é permitida em águas classificadas como
balneares.

A classifição deve ser feita anualmente com base nos resultados da monitorização da
água durante um período de tempo de, no mínimo, 4 anos ou com recurso a 16 amostras.

As águas balneares são monitorizadas regularmente, sendo definido um calendário de

amostragem para cada época balnear. Com base nos resultados da monitorização é avaliada a
qualidade das águas balneares e atribuída uma classificação como «Má», «Aceitável», «Boa»
ou «Excelente», com base nos critérios definidos na legislação, nomeadamente a presença de
Enterococos intestinais e Escherichia coli, é avaliada ainda a tendência para a proliferação de
cianobactérias, macroalgas e/ou fitoplâncton marinho.

As atividades recreativas que utilizam a água como base, como as águas balneares,
constituem potenciais vias de infeção que podem provocar surtos, originando assim um grave
problema para a saúde pública (EEA, 2018a; Brondani, 2015). A contaminação fecal das
águas tem origem em diversas fontes, contudo são os esgotos que mais contribuem para a sua
contaminação (Owa, 2014). A contaminação com origem nos esgotos resulta das descargas
de águas insuficientemente tratadas, do transbordo do esgoto ou das águas pluviais (EEA,
2018a; EEA, 2016a). As águas pluviais são águas resultantes da precipitação que entram no
sistema de esgotos. Quando em excesso, escorrem à superfície ou fluem para os sistemas de
esgotos combinados ou sistemas de águas pluviais, onde são encaminhadas posteriormente
para uma Estação de Tratamento de Águas Residuais (ETAR) ou são descarregadas
diretamente no meio recetor. Devido ao volume de água, à intensidade do escoamento e à

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 presença de contaminantes, as águas pluviais constituem um problema para a contaminação
dos recursos hídricos.

O uso intensivo do solo, a agricultura e a pecuária são também fontes de contaminação

fecal (EEA 2018; WHO, 2004). Os resíduos agrícolas e os estrumes de gado quando
rejeitados diretamente para os rios e ribeiros tornam-se num grave problema para a qualidade
das águas balneares localizadas a jusante (EEA, 2016a). A ocorrência de precipitações
intensas, contribuem para a contaminação fecal 5 das águas através do escoamento
superficial desses resíduos (Kistemann et al., 2016).

As fossas séticas podem constituir também um problema para a qualidade da água,

principalmente quando se encontram mal localizadas e danificadas (EEA, 2018a). As
indústrias e os aglomerados urbanos, assim como a sua superlotação, são igualmente fontes
de contaminação (Owa, 2014). Com a ocorrência de inúmeros episódios de contaminações
dos recursos hídricos, como seja a existência de praias sujas, preocupação com a saúde dos
nadadores e um aumento da consciência ambiental, associado com o aumento de turismo
balnear, foi criada em 1976 a primeira Diretiva de Águas Balneares (76/160/EEC) (EEA,
2018a). Em 2006, a Diretiva das Águas Balneares foi revista e atualizada para uma nova
versão – Diretiva 2006/7/CE – para simplificar os seus métodos de gestão e de vigilância,
assim como, aperfeiçoar a informação disponível para o público sobre a qualidade das águas
balneares (EEA, 2018a).

De acordo com o artigo 1.º da Diretiva 2006/7/CE, de 15 de fevereiro de 2016, que define
o objetivo e âmbito de aplicação, o seu objetivo é, essencialmente, proteger a saúde pública,
através da preservação, proteção e melhoria da qualidade dos recursos hídricos e do
ambiente. A Diretiva das Águas Balneares baseia-se particularmente na contaminação
proveniente de microrganismos. Os recursos hídricos podem conter microrganismos, tais
como bactérias, vírus e protozoários. O contacto com a água contaminada pode suscitar a
ocorrência de infeções gastrointestinais, respiratórias, nos ouvidos, olhos, na cavidade nasal e
na pele (Milieu Consulting SPRL, 2019).

A qualidade das águas balneares é avaliada com base em parâmetros microbiológicos

definidos pela Diretiva das Águas Balneares: Enterococos intestinais e Escherichia coli

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 (EEA, 2018a). Os Enterococos intestinais e a Escherichia coli são microrganismos
indicadores de qualidade da água, contudo não são patogénicos. A sua ocorrência pode
indicar a presença de certos organismos que são considerados como patogénicos e perigosos
para a saúde pública (Brondani, 2015). São os indicadores de qualidade mais utilizados na
identificação de contaminação fecal, devido à sua relação com o risco de saúde humana
(Malcangio et al., 2018).

Três componentes principais constituem o sistema de previsão da qualidade das

águas balneares: (i) um modelo simplificado de chuva-vazão para simular o escoamento das
águas pluviais na região urbana mais adensada, este acoplado a (ii) um modelo
hidrodinâmico costeiro integrado a um modelo de qualidade de água considerando o
decaimento do indicador de contaminação fecal, a concentração de enterococos, e (iii)
a plataforma AQUASAFE, responsável por coletar e armazenar uma grande quantidade de
dados em tempo real e resultados de modelos externos, executar os modelos numéricos
de alta resolução em modo operacional e disseminar os resultados através de diversos
formatos.

Para além destes parâmetros, que são utilizados para a monitorização das águas
balneares, podem ser considerados outros parâmetros caso seja justificado. De entre estes,
podem ser analisadas cianobactérias, quando é detetada a presença de florescência, tapete ou
espuma (DGS, 2017; Diário da República, 2009). A monitorização da tendência de
proliferação de macroalgas e/ou fitoplâncton marinho é também recomendada, assim como, a
deteção de outros parâmetros como resíduos de alcatrão, vidro, plástico, borracha, entre
outros (REA, 2019). A Salmonella, que apesar de não estar inserida na última legislação
relativa as águas balneares como um parâmetro obrigatório para a monitorização da água, é
aconselhada a sua análise para verificar se a água é recomendada para banhos (DGS, 2017).

A avaliação da qualidade da água inclui, também, diversos parâmetros físico-químicos de

acordo com a finalidade a que se destina (Nnaji et al., 2011; Patil et al., 2012). O pH é um
parâmetro fundamental na determinação da natureza corrosiva da água (Patil et al., 2012). É
o logaritmo negativo da concentração de iões de hidrogénio de uma determinada solução. A
sua escala varia entre 0, que indica que a solução é muito ácida, a 14 que corresponde a uma

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 solução muito alcalina (EPA, 2001). A partir da sua monitorização, o pH pode ser um
indicador de contaminações pontuais de origem química ou biológica (Vasconcelos, 2015).

2.2. Modelo chuva-vazão

O escoamento das águas pluviais é a principal fonte de poluição de patógenos microbianos
para a região das praias, particularmente em áreas urbanas onde o grau de impermeabilidade do
solo é elevado (Mallin et al., 2000).

2.3. Modelo hidrodinâmico e de qualidade da água

Esta técnica consiste na transferência de informação de modelos de larga escala para

modelos de escala local, assim a circulação é simulada não só considerando efeitos locais, como
por exemplo os efeitos da geomorfologia de fundo, mas também efeitos de larga escala,
ex.: maré meteorológica. Para tal, foi utilizado o sistema de modelos MOHID e um conjunto de
quatro grades numéricas encaixadas utilizando metodologia similar a Leitão et al. (2005),
maiores detalhes dessa implantação, calibração e validação do modelo hidrodinâmico são
descritas em Ribeiro et al. (2015) e Ribeiro et al. (2016).

2.4. Monitorização da Qualidade das Águas Balneares

Segundo o artigo 6.º do Decreto-Lei n.º 135/2009, de 3 de junho, alterado pelo Decreto-
Lei n.º 113/2012, de 23 de maio, correspondente à monitorização de águas balneares, antes
do início da época balnear, a APA, I.P. define um calendário de amostragem para cada água
balnear. Este calendário deve ser cumprido no prazo máximo de quatro dias a contar da data
indicada no calendário.

O ponto de amostragem é estabelecido pela APA, I.P., com a colaboração do Delegado

de Saúde Regional, devendo esse ponto ser o local onde:

 Exista maior afluência de banhistas;

 De acordo com o perfil da água balnear, exista maior risco de poluição que afete a
qualidade da água e que represente um risco para a saúde pública.

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 A frequência de amostragem é determinada tendo em conta a categoria da água, o seu
historial e as pressões a que pode estar sujeita. De acordo com o Anexo II do Decreto-Lei n.º
135/2009, de 3 de junho, alterado pelo Decreto-Lei n.º 113/2012, de 23 de maio, até 15 dias
antes do início de cada época 10 balnear é recolhida uma amostra. Já a contar com esta
amostra, as amostras recolhidas e analisadas não podem ser inferiores a quatro.

No caso de águas balneares cuja época não ultrapasse as oito semanas ou estejam situadas
numa região sujeita a condicionantes geográficas especiais, são necessárias apenas três
amostras. As datas de recolha têm que ser distribuídas com regularidade ao longo da época
balnear, não devendo o intervalo entre elas ultrapassar um mês.

2.5. Metodologia de classificação da Qualidade das Águas Balneares

Encontram-se definidos valores - limite para os diferentes parâmetros analisados:

 Valores Máximos Recomendados (V.M.R.) – Valores guia (G), valor de norma de

qualidade que, de preferência, deve ser respeitado ou não excedido.
 Valores Máximos Admissíveis (V.M.A.) – Valores imperativos (I), valor de norma
da qualidade que não deverá ser excedido.

Com base nestes valores e de acordo com o número de análises realizadas ao longo da época
balnear, as águas balneares são classificadas em C (G), C (I), NC, Freq, NS ou INT de acordo
com os critérios:

 C (G) – Conforme segundo os valores guias - Se 80% das análises efectuadas são
inferiores a G para os parâmetros bacteriológicos.
 C (I) – Conforme segundo os valores imperativos - Se 95% das análises efectuadas
são inferiores a I para os parâmetros bacteriológicos e físicoquímicos.
 NC – Não conforme - Se mais de 5% das análises efectuadas excedem I para os
parâmetros bacteriológicos e físico-químicos.
 Freq – Se a frequência da amostragem mínima não é cumprida.
 NS – Se não é recolhida nenhuma amostra no decorrer da época balnear.
 INT – Se a prática de banhos for interdita.
2.6. Classificação da Qualidade das Águas Balneares

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 De acordo com o artigo n.º 8 do Decreto-Lei n.º 135/2009, de 3 de junho, alterado pelo
DecretoLei n.º 113/2012, de 23 de maio, que define a classificação da qualidade das águas
balneares, compete à APA, I.P. classificar as águas balneares. Ao abrigo do Anexo III do
Decreto-Lei n.º 135/2009, de 3 de junho, alterado pelo Decreto-Lei n.º 113/2012, de 23 de
maio, as águas podem ter a seguinte classificação:

 Tendo em conta o artigo n.º 8 do Decreto-Lei n.º 135/2009, de 3 de junho,

alterado pelo DecretoLei n.º 113/2012, de 23 de maio, uma água balnear é
classificada com “Qualidade má” quando no conjunto de dados recolhidos no
período de tempo referido anteriormente (últimas três ou quatro épocas
balneares), os valores de percentil para os parâmetros microbiológicos forem
superiores;
 Segundo o Anexo III do Decreto-Lei n.º 135/2009, de 3 de junho, alterado pela
Decreto-Lei n.º 113/2012, de 23 de maio, para ser classificada com “Qualidade
aceitável”, “Qualidade boa” e “Qualidade excelente”, a água balnear tem que
apresentar nas últimas quatro ou três épocas balneares, 14 valores de percentil
para os parâmetros microbiológicos iguais ou inferiores aos valores indicados na
coluna “Qualidade aceitável”, “Qualidade boa” e “Qualidade excelente”. As águas
balneares podem permanecer com estas classificações na ocorrência de um
episódio de curta duração. No entanto, é obrigatório implementar medidas de
gestão para evitar a exposição dos banhistas e minimizar, prevenir ou eliminar as
causas da poluição, e que as amostras recolhidas não consideradas não sejam mais
do que uma por época balnear ou que não representem mais de 15% do número
total de amostras do período de avaliação;
 Em conformidade com o artigo 8.º do Decreto-Lei n.º 135/2009, de 3 de junho,
cujas alterações são apresentadas no Decreto-Lei n.º 113/2012, de 23 de maio,
uma água balnear pode ser classificada temporariamente com qualidade “má” e
continuar em concordância com o decreto-lei relativo às águas balneares.
Contudo, devem ser aplicadas medidas de gestão adequadas, com efeito a partir
da época balnear que se segue à sua classificação, tais como:
a interdição ou desaconselhamento permanentes da prática balnear e a
implementação de medidas de gestão apresentadas pela APA, I.P.; identificação

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 pela APA, I.P. das principais razões pela qual não foi possível obter a classificação
de “qualidade aceitável”; promoção pela APA, I.P. e entidades responsáveis por
descargas nos meios hídricos e no solo, de medidas de prevenção, redução ou
eliminação das causas de poluição; prevenção do público.

Se após o fim da época balnear e da avaliação da qualidade da água, a água balnear não
obtém uma das classificações apresentadas anteriormente, a água balnear fica “Sem
Classificação” (SNIRH, 2018). Conjuntamente com a classificação das águas balneares definida
pela legislação, existem diversos galardões que premiam as águas balneares que cumprem
requisitos específicos. O programa Bandeira Azul tem como base a educação para a
sustentabilidade dos recursos marinhos e lacustres e o incentivo a implementação de medidas e
comportamentos sustentáveis. É um galardão atribuído anualmente às praias, marinas e portos de
recreio ou de embarcações ecoturísticas que cumprem um conjunto de critérios na área da gestão
ambiental, informação e educação ambiental, qualidade da água balnear, serviços e segurança
(REA, 2019).

2.7. Realização de análises periódicas das Águas Balneares

A frequência da amostragem das zonas balneares é alvo de um plano estabelecido

anualmente que tem por base o historial de qualidade de cada zona balnear. Assim, e de
acordo com a legislação em vigor, a frequência de amostragem, a começar 15 dias antes da
época balnear, é a seguinte:

 Análises quinzenais durante a época balnear, para as águas balneares que não
apresentem variações significativas de qualidade. No caso das águas balneares
terem revelado qualidade boa pelo menos nas duas épocas imediatamente
anteriores, a frequência pode ser mensal;
 Quando se verifique variações sistemáticas de qualidade, a análise realizada passa
a ter uma frequência semanal.

A classificação é feita com base nos seguintes parâmetros:

Os dois primeiros são indicadores de contaminação de origem fecal, os três últimos

indicam presença de contaminante de origem físico-quimica. Para além destes parâmetros,
realizam-se complementarmente análises a outros:

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  Microbiológicos – Estreptococos fecais /100 ml; Salmonelas /litro – A salmonela
já não influencia a classificação, no entanto sempre que a sua pesquisa se revele
positiva este facto é assinalado juntamente com a classificação da zona balnear;
 Físico químicos – pH;
 Avaliação estética – resíduos flutuantes, cor, transparência (ou turvação).

Todas as zonas balneares em conformidade com a legislação em vigor, terão no início da

época balnear o seguinte painel:

Se uma zona, durante a época balnear, apresentar degradação da qualidade por uma
contaminação acidental, evidenciada por um ou mais resultados de classificação Má, esta será
temporariamente encerrada através da afixação no local de painéis, alertando para a inaptidão
temporária para banhos, até que a água em questão recupere a qualidade compatível com a
actividade balnear.

As zonas balneares litorais e interiores que nos últimos anos apresentaram má qualidade
devido a problemas de contaminação crónica de difícil ou demorada resolução, apresentam um
painel de "Água imprópria para banhos". Este painel permanecerá na zona balnear enquanto o
plano de acção estabelecido para a melhoria da qualidade das águas não estiver funcional.

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Conclusção

Concluimos que para uma melhoria das condições das praias é necessário a
implementação de um sistema de previsão que era representar de maneira satisfatória os
principais processos que implicam na má qualidade da água das praias, podendo contribuir para a
gestão e tomada de decisão. A disseminação dos resultados vem ocorrendo de maneira
eficiente para os atores locais. Entretanto, para que os resultados possam ser incorporados nas
operações, aumentando a eficiência e segurança da informação, o sistema deve ser
continuamente validado e refinado, podendo consequentemente fornecer melhores e mais seguras
informações de saúde pública para a população.

Universidade Metodista de Angola 10 UMA

Referências Bibiográficas

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Bennett, N. D., Croke, B. F., Guariso, G., Guillaume, J. H., Hamilton, S. H., Jakeman, A. J., ... &
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recreational waters contaminated with raw sewage. Environmental Science & Technology
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Afonso, M. D. C. N. (2016). Planeamento dos Recursos Hídricos e Ordenamento do Território
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Mestre em Gestão e Políticas Ambientais. Universidade Nova de Lisboa, Lisboa, Portugal. APA.
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