MINISTÉRIO DA CIDADANIA

Secretaria-Executiva

Diretoria de Cooperação Técnica

CONTRATAÇÃO DE CONSULTOR INDIVIDUAL

MODALIDADE PRODUTO

FAO UTF/BRA/085/BRA

Nº da Ação no 13/2019
Planejamento da
Secretaria

Atividade do PRODOC Código Descrição: Elaborar propostas

para implementação de
1.4.2 estratégias voltadas à Promoção
da Alimentação Saudável, no
âmbito do Sisan.

1- Objetivo da contratação
Estabelecer protocolos de visitas para abordagem da temática da
Segurança Alimentar e Nutricional e da Educação Alimentar e Nutricional
em programas da Primeira Infância.
2 – Contexto
As políticas públicas para atenção à primeira infância no Brasil tiveram
recente visibilidade de seu reconhecimento com a Lei nº 13.257/2016 – o
Marco Legal da Primeira Infância. A legislação ressalta a necessidade da
integração de esforços da União, dos estados, dos municípios, das famílias
e da sociedade no sentido de promover e defender os direitos das crianças
e ampliar as políticas que promovam o desenvolvimento integral da
primeira infância. O Programa Criança Feliz, criado pelo Decreto nº
8.869/2016, visa reforçar a implementação deste Marco Legal e promover,
assim, o desenvolvimento integral das crianças na primeira infância,
considerando sua família e seu contexto de vida.
A Segurança Alimentar e Nutricional (SAN) é aspecto fundamental para a
garantia da proteção social, de cuidados e da promoção do
desenvolvimento de crianças na primeira infância, iniciando desde os
primeiros estágios da gestação e prolongando-se por todas as fases do
desenvolvimento infantil. As situações de insegurança alimentar e
nutricional relacionam-se de diferentes maneiras com as dinâmicas e
realidades territoriais, como, por exemplo, a falta de acesso à água, renda,
saneamento básico, entre outros.
Essa compreensão coloca o Programa Criança Feliz (PCF) como
oportunidade fundamental para o aprofundamento das ações de SAN no
Brasil, no sentido da materialização dos dispostos no II Plano Nacional de
SAN (2016-2019), no Pacto Nacional para Alimentação Saudável e outras
agendas instituídas no âmbito do Sistema Nacional de Segurança Alimentar
e Nutricional (SISAN).
É nessa perspectiva que a Secretaria Nacional de Inclusão Social e
Produtiva Rural tem priorizado participação ativa nos processos de
constituição e implementação do PCF, com representação no Grupo de
Trabalho Interministerial, espaço de caráter técnico que reúne
representação dos vários ministérios envolvidos na agenda, cujo principal
papel é subsidiar tecnicamente o Ministério da Cidadania no
desenvolvimento das estratégias do Programa Criança Feliz. Além disso, a
Secretaria participa, na condição de convidada, no Comitê Gestor do
Programa, para contribuir nas tomadas de decisões estratégicas.
Por esta participação, em 2017, esta Secretaria foi convidada, pela
Secretaria Nacional de Promoção do Desenvolvimento Humano (SNPDH), a
contribuir na construção do Plano de Educação Permanente do PCF,
visando ampliar os conhecimentos da rede de gestores, supervisores e
visitadores nos estados sobre a importância de uma ação de educação
alimentar e nutricional junto às famílias para formação de hábitos
alimentares saudáveis e adequados das crianças beneficiárias do
Programa.
Portanto, o presente Termo de Referência (TR) está circunscrito no âmbito
da participação das ações de SAN no Plano de Formação Permanente do
PCF, que envolverá, entre outras contribuições, o desenvolvimento de
 protocolos de visitas e outros materiais de orientação e suporte ao
fortalecimento das abordagens de SAN e EAN nas visitas domiciliares, com
conteúdos focados para os grupos de visitadores e supervisores do
Programa.
3 – Escopo do trabalho e limites da consultoria
As atividades a serem realizadas são as seguintes:
• Elaborar plano de trabalho, a ser entregue juntamente com o 1º produto, que
contenha metodologia, cronograma e instrumentos de pesquisa para o
desenvolvimento desta consultoria;
• Participar de reuniões técnicas com a equipe da Coordenação-Geral de
Educação Alimentar e Nutricional (CGEAN), reuniões com membros da equipe
do Programa Criança Feliz ou outras instâncias de participação, conforme
demanda da coordenação da consultoria;
• Realizar pesquisa bibliográfica e levantamento de informações sobre práticas
de acompanhamento ao Crescimento e Desenvolvimento (C&D) de crianças
na primeira infância, com abordagem de SAN e EAN;
• Organizar e sistematizar informações coletadas;
• Visitar localidades para acompanhamento de prática de visita domiciliar,
verificando a abordagem de SAN/EAN junto às famílias beneficiárias do
Programa Criança Feliz;
• Desenvolver propostas de protocolo de abordagens em SAN/EAN para
gestantes e crianças de primeira infância, voltado aos visitadores do
Programa;
• Desenvolver conteúdos para sensibilização dos visitadores e supervisores do
PCF quanto ao uso dos protocolos de visitas para promoção da alimentação
saudável.
4 – Resultados e Produtos esperados
Os produtos a serem apresentados pelo consultor como resultado das
atividades desenvolvidas são abaixo descritos:

PRODUTOS DESCRIÇÃO % sobre o total Data para entrega

Produto 1: Documento contendo

proposta de Protocolos de Visitas
para abordagem de SAN/EAN
para gestantes e crianças em 40%
situação de SAN, com orientações Até 60 dias após a
1
para uso em linguagem adequada a assinatura do contrato
equipes de programas de
acompanhamento do crescimento e
desenvolvimento na Primeira
Infância.

2
Produto 2: Documento contendo
proposta de Protocolos de Visitas Até 120 dias após a
 para abordagem de SAN/EAN assinatura do contrato
para crianças em situação de
Insegurança Alimentar e
Nutricional (InSAN), com 60%
orientações para uso em linguagem
adequada a equipes de programas
de acompanhamento do
crescimento e desenvolvimento na
Primeira Infância.

O consultor deverá garantir que os serviços executados sejam realizados

com qualidade, atendendo a todas as especificações e no prazo
estabelecido neste termo de referência.
O consultor deverá seguir as orientações do supervisor da consultoria e
submeter os produtos para sua apreciação e aprovação em tempo hábil
para que seja possível a realização de ajustes que venham ser necessários
dentro do prazo da entrega do produto.
O produto entregue pelo consultor, aprovado pelo supervisor do contrato,
deve ser enviado via e-mail, em formato PDF, e certificado pelo consultor
através da Declaração de Autoria de Produto via Sistema Eletrônico de
Informações (SEI). Os produtos serão pagos após a aprovação pelo
supervisor do contrato, pelo Diretor Nacional de Projetos e pelo oficial de
programas do Organismo.
Os produtos deverão ser elaborados de acordo com as normas da
Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT), principalmente no que
se refere às normas: NBR 6027/2003 – sumário; NBR 6034/2004 - índice;
NBR 14724/2005 – apresentação/estrutura; NBR 6024/2002 - numeração
progressiva das seções; 10520/2002 - citações em documentos; NBR
6023/2002 – referências; considerando ainda as orientações da área
técnica demandante.
Não serão aceitos produtos que apresentem mera reprodução de
conteúdos da internet ou livros de outros autores sem os créditos devidos
ou, ainda, sem que tais conteúdos sejam minimamente
tratados/analisados pelo consultor.
Não serão aceitos produtos que apresentem textos já escritos pelo
consultor em outros produtos ou publicações sem referência a eles. O
produto elaborado requer ineditismo.
5 – Requisitos e Critérios de Avaliação
Requisitos obrigatórios:
• Acadêmicos:
Graduação na área de Ciências da Saúde, conforme tabela de Áreas de
Conhecimento da Capes, com diploma reconhecido pelo MEC.

• Qualificação/Experiência Profissional:
Experiência mínima de 5 (cinco) anos em atividades relacionadas à Nutrição
Infantil, Educação Alimentar e Nutricional e/ou Segurança Alimentar e
Nutricional, com foco na Primeira Infância.

Outros critérios de avaliação:

• Acadêmicos:
1. Especialização em cursos relacionados à Nutrição Infantil, Crescimento e
Desenvolvimento na Primeira Infância, Primeira Infância com abordagem de
SAN.
2. Mestrado completo em Ciências da Saúde e/ou Ciências Humanas conforme
Tabela de Áreas do Conhecimento da Capes.
• Qualificação/Experiência Profissional:
1. Experiência em elaboração de materiais e/ou publicações na área de Nutrição
Infantil, Segurança Alimentar e Nutricional e/ou Educação Alimentar e
Nutricional;
2. Experiência na elaboração, organização e/ou condução de processos
formativos (cursos, docência, etc.);
3. Experiência profissional de estudos e/ou pesquisas, em atividades relativas ao
acompanhamento e estímulo ao Crescimento e Desenvolvimento, com foco
na primeira infância;
4. Experiência de atuação com equipes multidisciplinares no tema Segurança
Alimentar e Nutricional;
5. Experiência em formulação, execução e avaliação de políticas públicas no
campo da SAN.

6- Restrições para contratação de servidores públicos, professores federais e bolsistas

Segundo Decreto 5.151/2004, não pode ser contratado servidor ativo,
ainda que licenciado, da administração pública federal, do Distrito Federal,
dos estados e municípios, direta ou indireta, bem como de empregado de
suas subsidiárias e controladas. O candidato também não deve pertencer
ao quadro funcional das instituições de ensino superior qualificadas para
atuar enquanto agências implementadoras. Durante a vigência da Lei de
Diretrizes Orçamentárias – LDO 2019 é permitida a contratação de
servidores públicos que se encontrem em licença sem remuneração para
tratar de interesse particular.
Ainda, durante a vigência da Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO 2019
é permitida a contratação de professor de Universidades, inclusive os de
dedicação exclusiva, para realização de pesquisas e estudos de excelência,
desde que: haja declaração do chefe imediato e do dirigente máximo do
órgão de origem de inexistência de incompatibilidade de horários e de
comprometimento das atividades atribuídas. Os projetos de pesquisas e
estudos devem ser aprovados pelo dirigente máximo do órgão ou da
entidade ao qual esteja vinculado o professor.
Em conformidade com o artigo 1º da Portaria conjunta CAPES/CNPq nº 1,
de 15 de julho de 2010, o bolsista de instituição federal (CNPQ e CAPES)
pode exercer função de consultoria em projetos de cooperação técnica
internacional, desde que relacionada à sua área de atuação e de interesse
para sua formação acadêmica, científica e tecnológica, sendo necessária a
autorização do orientador, devidamente informada à coordenação do
curso ou programa de pós-graduação em que estiver matriculado e
registrado no Cadastro Discente da CAPES.
Conforme a Lei nº 12.813/2013, que dispõe sobre o conflito de interesses
no exercício de cargo ou emprego do Poder Público Executivo federal e
impedimentos posteriores ao exercício do cargo ou emprego, configura
conflito de interesses após o exercício de cargo ou emprego no âmbito do
Poder Executivo federal (alínea c, inciso II do artigo 6º):
...
II – no período de 6(seis) meses, contado da data da dispensa, exoneração,
destituição, demissão ou aposentadoria, salvo quando expressamente
autorizado, conforme o caso, pela Comissão de Ética Pública ou pela
Controladoria-Geral da União:
...
c)celebrar com órgãos ou entidades do Poder Executivo federal contratos
de serviço, consultoria assessoramento ou ou atividades similares,
vinculados, ainda que indiretamente, ao órgão ou entidade em que tenha
ocupado o cargo ou emprego;...

A autorização da contratação pela CGU deverá dar-se nos termos da

Portaria Interministerial nº 333/2013 e da Portaria 351/2014 do MDS.

Ainda, nos termos da Lei n° 12.813/13, o candidato deve informar no

currículo a informação sobre parentesco com servidor ou ex-servidor do
Ministério da Cidadania. Caso haja parentesco, previamente à contratação,
deverá haver consulta à Comissão de Ética sobre possível risco de conflito
de interesse.
 É vedada a contratação de candidato que tenha participado, mesmo que
pontualmente, dos trabalhos de concepção, construção, autorização ou
publicação do edital em questão.

7 - Número de vagas
1 (uma) vaga.
8 - Forma de pagamento
Os serviços serão remunerados em moeda nacional corrente, de acordo com a entrega dos
produtos, uma vez aprovados pelo Supervisor do Contrato.
9 – Insumos disponíveis
Os custos de deslocamento, alimentação e hospedagem em viagens consideradas essenciais
para a execução das atividades previstas neste Termo de Referência não estão incluídos na
remuneração contratada, não se constituindo responsabilidade do consultor.

10 - Localidade do trabalho
O local de trabalho será em Brasília/DF. Caso o consultor resida em local
diverso do local de trabalho, os custos com deslocamento nos trechos
referentes ao local de origem/local de trabalho/local de origem não serão
arcados pelo Projeto. Os custos decorrentes de eventuais viagens
necessárias no processo de elaboração dos produtos serão arcados pelo
Projeto.
11 - Data de início
Imediata, após a assinatura do contrato.
12 – Prazo de execução
Até 4 (quatro) meses.
13 - Nome e cargo do Supervisor
Viviane Fernanda Dutra
Diretora do Departamento de Estruturação de Equipamentos Públicos para
Promoção da Alimentação Saudável.
14 – Orientações para o preenchimento do currículo
Eventualmente poderão ser solicitados, por e-mail, esclarecimentos
adicionais quanto à experiência profissional e acadêmica dos candidatos.
Será solicitado ao consultor selecionado comprovar, antes de sua
contratação, experiência profissional e acadêmica dos requisitos nos quais
foi pontuado.
 No caso de experiência laboral, serão aceitos atestados tais como:
declaração do empregador com a descrição da atividade e sua duração e/
ou a cópia de publicação de portarias de nomeação em diários oficiais
(municipais, estaduais ou da União). No caso de publicações, a
comprovação será feita pela cópia da capa e sumário do volume em
questão, acompanhado da cópia da ficha catalográfica em que conste o
ISBN ou o ISSN pertinente. No caso de processos de formação, a
comprovação será feita pela cópia do diploma ou certificado em questão.
Para a comprovação de títulos de pós-graduação, na impossibilidade de
apresentação da cópia dos diplomas correspondentes, será aceita,
alternativamente, cópia da ata de defesa do trabalho final (monografia,
dissertação ou tese, conforme o nível) acompanhada do respectivo
histórico escolar.

ANEXO 1 - AVALIAÇÃO DOS CURRÍCULOS RECEBIDOS

Os currículos recebidos dentro do prazo previsto e no formato exigido no Edital serão

avaliados em duas etapas a seguir descritas, de acordo com os critérios estabelecidos no
item 5 do Termo de Referência.

Etapa 1: Nesta fase, os currículos dos candidatos serão analisados para verificação do
cumprimento dos requisitos obrigatórios (e, portanto, eliminatórios), de acordo com as
qualificações profissionais obrigatórias de formação acadêmica e experiência profissional
informadas no item 5 deste Termo de Referência.

Etapa 2:Nesta fase, serão pontuados, exclusivamente, os currículos válidos, ou seja, aqueles
que obtiverem resposta “SIM” em todos os requisitos obrigatórios. A pontuação será o
resultado da análise dos critérios de formação acadêmica e experiência profissional
informadas no item 5 deste Termo de Referência.

Reunião de Negociação da Contratação

O candidato que obtiver a maior nota, na soma dos pontos obtidos na análise curricular, será
convocado para uma Reunião de Negociação para Contratação, na qual serão discutidos o
Termo de Referência, plano de trabalho, a metodologia, insumos (viagens, material, etc),
método de coleta de dados e condições do contrato, etc. Na reunião o valor da consultoria é
informado ao candidato para que seja aceito ou recusado. Caso o candidato não aceite o valor
proposto, ele deverá assinar o termo de recusa e a ata da negociação, que será considerada
fracassada. A reunião em áudio ou videoconferência caso o consultor não resida em Brasília.

Previamente à convocação da Reunião, será solicitado ao candidato selecionado a

apresentação de cópias autenticadas dos documentos comprobatórios, a serem listados pela
Comissão Técnica de Seleção, no o prazo de até 5 dias úteis. Após o fim do prazo, o candidato
será e não houver a apresentação dos documentos solicitados, o candidato será
desclassificado e o próximo candidato classificado na seleção será convocado para
apresentação dos documentos.
 A Reunião ocorrerá na presença do candidato, dos 3 membros da Comissão Técnica de
Seleção e de um membro da equipe da Diretoria de Cooperação Técnica.

PROJETO DE ORGANISMO INTERNACIONAL FAO UTF/BRA/085/BRA

CONTRATA NA MODALIDADE PRODUTO – EDITAL N.º 28/2019
CARGO: Estabelecer protocolos de visitas para abordagem da temática da Segurança Alimentar e
Nutricional e da Educação Alimentar e Nutricional em programas da Primeira Infância. 1 (uma) VAGA.
PERFIL PROFISSIONAL MÍNIMO: Graduação na área de Ciências da Saúde, conforme tabela de Áreas
de Conhecimento da Capes, com diploma reconhecido pelo MEC; e Experiência mínima de 5 (cinco)
anos em atividades relacionadas à Nutrição Infantil, Educação Alimentar e Nutricional e/ou Segurança
Alimentar e Nutricional, com foco na Primeira Infância.
O Termo de referência está disponível no sítio: http://mds.gov.br/acesso-a-
informacao/institucional/internacional/editais-pessoa-fisica. Os interessados deverão inserir seu currículo
no site : https://jobs.fao.org/careersection/fao_external/jobdetail.ftl?job=1900207&tz=GMT-03%3A00 de
28/07/2019 até o dia 09/08/2019 às 18h59min.
Em cumprimento ao disposto no Decreto n.º5.151 de 22 de julho de 2004, as contratações serão efetuadas
mediante processo seletivo simplificado (análise de currículo), sendo exigida dos profissionais a
comprovação da habilitação profissional e da capacidade técnica ou científica compatível com os
trabalhos a serem executados. “É vedada a contratação, a qualquer título, de servidores ativos da
Administração Pública Federal, Estadual, Municipal ou do Distrito Federal, direta ou indireta, bem como
de empregados de suas subsidiárias e controladas, no âmbito dos acordos de cooperação técnica
internacional”.
Edward Lúcio Vieira Borba - Diretor de Cooperação Técnica.