Guerras de 4ª geração

Comodoro
Luís Nuno da Cunha Sardinha Monteiro

“Cada era teve as suas formas peculiares de guerra”

Clausewitz

Introdução
O caráter dos conflitos está sempre a evoluir e a mudar, fazendo jus à velha máxima
clausewitziana de que a guerra é um verdadeiro camaleão. Nesta linha, as guerras mais
recentes possuem caraterísticas muito peculiares, reciclando velhas técnicas e,
simultaneamente, evidenciando novas particularidades.

Muitos militares e académicos têm procurado caraterizar essas novas formas de

conflitualidade, usando desde expressões tradicionais, como guerras não-convencionais
ou guerras irregulares, até novas denominações, como: guerras assimétricas (conceito
teorizado, entre outros, por Johan Galtung e Andrew Mack); guerras não-lineares
(designação empregue pelos teóricos militares russos); guerra sem limites (ideia lançada
pelos coronéis chineses Qiao Liang e Wang Xiangsui, no seu livro Unrestricted Warfare,
de 1999); nova guerra (expressão empregue por Mary Kaldor, no seu influente livro New
and Old Wars, de 1999); guerras compostas (conceito introduzido por Thomas Huber, no
livro Compound Warfare – That Fatal Knot, de 2004); guerra entre o povo (que o General
Sir Rupert Smith contrapôs à antiga guerra entre povos, no seu livro The Utility of Force:
The Art of War in the Modern World, de 2005); ou guerras híbridas (denominação
sugerida por Frank Hoffman e que rapidamente ganhou bastantes seguidores).

Naturalmente, estas expressões têm significados diferentes umas das outras, mas o mais
importante é o reconhecimento consensual de estarmos a viver um período de profunda
revolução na forma de conduzir a guerra. Neste entendimento, outra designação que tem

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sido bastante empregue para caraterizar os conflitos armados dos nossos dias é a de
guerras da 4ª geração, introduzida por William Lind com um conjunto de militares norte-
americanos, no quadro de uma conceptualização sobre as várias gerações da guerra
moderna, apresentada, pela primeira vez, num artigo de 1989, intitulado “The Changing
Face of War: Into the Fourth Generation”. Segundo esses autores, embora o
desenvolvimento militar seja um processo evolutivo contínuo, é possível identificar na era
moderna (i.e., após o Tratado de Vestefália de 1648) momentos em que a condução da
guerra se alterou de forma significativa, os quais definem diferentes gerações da guerra.
Essa teoria geracional das guerras também pode ser designada como modelo geracional
das guerras. E, como todos os modelos, não está isento de lacunas que, mais à frente,
terei oportunidade de abordar. Todavia, o que interessa relevar, por agora, é que este
modelo – embora muito focado nos aspetos táticos e, às vezes, operacionais – proporciona
um quadro conceptual bastante interessante para ajudar a perceber a evolução conflitual
nos tempos modernos.

1ª Geração da Guerra
O Tratado de Vestefália, assinado em 1648, entre o Império Germânico, a França e a
Suécia, pôs fim à Guerra dos Trinta Anos e estabeleceu os princípios do estado-nação e
da soberania estatal, determinando que os governos tinham a exclusividade da
edificação, estruturação e emprego de forças armadas. Antes desse tratado, nas
sociedades agrárias descentralizadas onde imperava o feudalismo, era comum os nobres
mais poderosos, bem como algumas ordens religiosas, possuírem as suas próprias forças,
normalmente com caráter irregular e temporário. A partir do Tratado de Vestefália, a
guerra passou a ser um monopólio do estado-nação, caraterizando-se por enfrentamentos
de exércitos numerosos, normalmente dispostos em linha, de forma a maximizar o poder
de fogo dos mosquetes de então (com carregamento pela boca e cano liso). Os combates
eram extremamente formais e o campo de batalha bastante ordeiro. As Guerras
Napoleónicas são o exemplo paradigmático desta geração de guerras, que também
incluiu, entre outras, a Guerra dos Sete Anos, entre 1756 e 1763, a Guerra da
Independência Americana, de 1775 a 1783, e a Guerra Civil Americana, entre 1861 e
1865. Nesta última, tanto as tropas da União como as tropas Confederadas ensaiaram
vários ataques diretos frontais contra tropas opositoras (típicos da 1ª geração de
guerras). Todos falharam, levando a reequacionar as táticas de combate.

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 Figura 1 – As guerras Napoleónicas foram um exemplo típico de guerras da 1ª geração.

2ª Geração da Guerra
Com efeito, no final da Guerra Civil Americana, o General Ulisses Grant (e não só) já
recorreu a trincheiras e a outras técnicas de camuflagem, começando a desenvolver os
traços caraterísticos das guerras de 2ª geração. Esta geração da guerra ficou também
marcada pela introdução do carregamento pela culatra e dos canos estriados – e, numa
fase posterior, das metralhadoras – que trouxeram maior alcance, melhor precisão e
maior cadência de tiro. As táticas de combate continuaram a assentar na linha, mas
passou a privilegiar-se o poder de fogo da artilharia, em vez da grandeza do número de
tropas de infantaria, levando à máxima francesa: “a artilharia conquista, a infantaria
ocupa”. Com isso, acabaram as cargas de hordas de tropas alinhadas em direção ao fogo
inimigo (caraterísticas das guerras da 1ª geração), pois – com as novas armas – isso seria
puro suicídio. Na 2ª geração, privilegiavam-se forças de dimensão mais reduzida, capazes
de se camuflarem melhor e de se movimentarem mais depressa, atacando os flancos e/ou
a retaguarda do inimigo. Além disso, as guerras desta geração caraterizaram-se pela
disseminação do apoio de fogos e das comunicações rádio.

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O exemplo paradigmático desta geração conflitual foi a I Grande Guerra, de 1914 a 1918,
mas a ofensiva alemã de 1918, liderada por Ludendorff, já revelou uma nova forma de
condução da guerra, baseada no movimento, que só não obteve mais sucesso por falta de
reforços, mantimentos e munições. Pouco mais de duas décadas depois, a história já seria
diferente.

Figura 2 – A guerra de trincheiras foi um traço caraterístico das guerras da 2ª geração.

3ª Geração da Guerra
Na realidade, a guerra relâmpago conduzida pelos alemães, no início da II Guerra
Mundial, evidenciou como as tropas com grande manobrabilidade se conseguiam
sobrepor a forças estáticas entrincheiradas, mesmo que dotadas de grande capacidade
de fogo. A 3ª geração revelou, assim, o triunfo da mobilidade e da velocidade sobre a
atrição, tendo representado o fim das táticas de combate lineares. O grande impulso para
esta nova geração da guerra foram as estratégias inovadoras concebidas pelo estado-
maior alemão, que permitiram colmatar as restrições ao desenvolvimento e à posse de
equipamento militar, resultantes do pós-I Grande Guerra. De qualquer maneira, esta
nova geração de guerras também dependeu bastante de algumas inovações, como carros
de combate e infantaria mecanizada, bem como, posteriormente, helicópteros e outros
meios aéreos, que potenciavam a mobilidade e a velocidade das forças. Naturalmente, o
conflito mais emblemático desta geração foi a II Guerra Mundial, de 1939 a 1945, mas
houve outros conflitos típicos, como a Guerra dos Seis Dias, em 1967, e a própria Guerra
do Golfo, entre 1991 e 1992.

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 Figura 3 – A blitzkrieg (guerra relâmpago) marcou o início das guerras da 3ª geração.

4ª Geração da Guerra
Como já mencionado, o conceito das guerras de 4ª geração foi introduzido por William S.
Lind e outros autores, em 1989. Desde essa data, vários analistas aprofundaram o
conceito, com Thomas X. Hammes a constituir-se como um dos mais importantes teóricos
sobre a matéria, graças, sobretudo, ao seu livro The Sling and the Stone: On War in the
21st Century, de 2004, em que procurou dar corpo à teoria esboçada por Lind, no artigo
de 1989. Não obstante, mais de um quarto de século depois do aparecimento deste
conceito das guerras da 4ª geração, os seus contornos ainda não são perfeitamente
claros, pois os vários autores que contribuíram para esta conceptualização divergem
nalguns pontos. Hammes reconheceu isso, escrevendo que “mesmo dentro da pequena
comunidade de escritores que exploram a guerra da 4ª geração, há um leque de opiniões
variadas sobre como definir o conceito e quais são as suas implicações”, ressalvando
todavia que “este é um processo saudável e essencial para o desenvolvimento de um
[1]

conceito robusto” . Além disso, os arquitetos da teoria têm-na retocado e corrigido com o
passar do tempo, de forma a melhor acomodar os desenvolvimentos entretanto surgidos
(nomeadamente, os relativos à Guerra do Golfo, ao ataque terrorista de 11 de setembro e
às Guerras do Afeganistão e do Iraque).

De qualquer forma, os defensores do conceito convergem relativamente às principais

caraterísticas da 4ª geração de guerras, que se carateriza por um esbatimento das
fronteiras entre a guerra e a paz, e por um regresso à conflitualidade típica da era pré-

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moderna, com o estado-nação a perder o monopólio da ação militar, devido ao
envolvimento de atores não-estatais (como grupos de guerrilha, grupos insurgentes,
terroristas, etc.).

Hammes definiu as guerras de 4ª geração como formas evoluídas de insurreição que

“utilizam todas as redes disponíveis – políticas, económicas, sociais e militares – para
convencer os decisores políticos inimigos de que os seus objetivos estratégicos são
inalcançáveis ou demasiado custosos, quando comparados com os benefícios
[2]

percebidos” . Isso pressupõe também procurar destruir o apoio da população aos líderes
políticos e corroer a vontade dessa mesma população em combater. Ou seja, ao contrário
das gerações anteriores, o objetivo não é derrotar o inimigo militarmente, mas antes o
seu enfraquecimento, mais psicológico do que físico, através de uma guerra de baixa-
intensidade, normalmente de longa duração.

Para a prossecução desse objetivo, os atores das guerras de 4ª geração recorrem

abundantemente à guerra psicológica, à guerra da informação e à propaganda. Ou seja,
enquanto as guerras precedentes eram campanhas militares apoiadas por operações de
informação, as novas guerras de 4ª geração passaram a ser, em grande parte, campanhas
de comunicação estratégica apoiadas por operações de guerrilha, de insurgência e/ou de
terrorismo.

Relativamente ao terrorismo, importa clarificar que ele não é a materialização da 4ª

geração de guerras, sendo antes uma das (várias) manifestações desta forma de
conflitualidade. Por isso mesmo, se considera que grupos como a al-Qaeda, o Hamas, o
Hezbollah e o autodenominado Estado Islâmico empregam táticas da 4ª geração.

Figura 4 – O ataque terrorista de 11 de Setembro de 2001 evidenciou a chegada das guerras da 4ª geração.

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Para facilitar a apresentação dos elementos nucleares desta teoria, apresenta-se abaixo
uma tabela que sintetiza as principais caraterísticas das várias gerações da guerra. Cabe
referir que nem todos os elementos constantes da tabela são consensuais, mesmo entre
os promotores da teoria. Um dos elementos que gera mais desacordo é o relativo ao
início de cada geração. Por exemplo, William S. Lind – ao introduzir o modelo geracional,
em 1989 – interrogava-se se já se teria entrado numa nova geração da guerra ou não,
apresentando um conjunto de sinais que apontavam para uma resposta positiva. Em
artigo posterior, Lind defendeu que o ataque terrorista de 11 de setembro de 2001 aos
[3]

EUA fora a primeira manifestação visível da 4ª geração de guerras . Porém, Thomas

Hammes identifica sinais das guerras de 4ª geração mais para trás no tempo, defendendo
que elas começaram com a revolta Comunista liderada por Mao Tse-Tung, na China, e
foram evoluindo sucessivamente em guerras como a do Vietname e a da Nicarágua, bem
como na Intifada dos Palestinianos, até rebentarem em pleno coração dos EUA, a 11 de
setembro de 2001.

Quadro 1 – Principais caraterísticas das várias gerações da guerra.

Geração
Característica Conflito(s)
da Início
Principal Emblemático(s)
guerra
1648:
1ª Exércitos maciços Guerras Napoleónicas
Tratado de Vestefália
1861/1865: Poder de fogo
2ª I Grande Guerra
Guerra Civil Americana maciço
1939: Blitzkrieg II Guerra Mundial e Guerra
3ª Manobra
(II Guerra Mundial) dos Seis Dias
11 de Setembro de 2001: Guerra do Afeganistão e
4ª Insurreição
Ataque terrorista aos EUA Guerra ao Terrorismo4

Efetivamente, a demarcação entre as várias gerações da guerra nem sempre é clara,

pois, à medida que uma nova geração da guerra se manifesta, as formas de condução da
guerra caraterísticas das gerações anteriores vão perdendo importância, mas não se
extinguem totalmente, sendo possível ver nas guerras mais modernas traços
caraterísticos de anteriores gerações – com exceção das táticas da 1ª geração que
[5]

ficaram completamente obsoletas com o aumento do poder de fogo das armas . Assim, as
táticas da 2ª geração, nomeadamente o enfoque no poder da artilharia, ainda são
empregues, apenas com a particularidade dos bombardeamentos partirem muitas vezes
de navios à distância ou de aviões. Também as táticas de 3ª geração continuam a ser
empregues, sobretudo quando é necessário conquistar e ocupar território. Por exemplo,
as intervenções lideradas pelos norte-americanos no Afeganistão e no Iraque, que
trouxeram para a primeira linha do debate algumas táticas da 4ª geração (como a

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insurgência, os ataques terroristas e o uso extensivo da propaganda como ferramenta de
guerra), começaram com bombardeamentos, que, embora cirúrgicos, espelham as
caraterísticas da 2ª geração, e prosseguiram como guerras de movimento, típicas da 3ª
geração. Nessas fases iniciais, a supremacia dos ocidentais foi incontestada mas, com a
continuação dos conflitos, os contendores impuseram as suas táticas de 4ª geração,
passando a colocar muitos mais problemas às forças lideradas pelos EUA.

Análise crítica ao modelo geracional das guerras

O modelo geracional das guerras é muito apelativo e tem sido bastante debatido nos
círculos ligados às relações internacionais e a matérias de segurança e defesa. Por
exemplo, o cientista político norte-americano Joseph Nye Jr. abordou o modelo no seu
livro The Future of Power (2011) e o professor e pensador venezuelano Moisés Naím
também o discutiu na sua obra mais recente: The End of Power (2013), prefaciada por
Bill Clinton.

Não obstante, o modelo possui algumas limitações, nomeadamente em termos de período

coberto (ao cobrir apenas a era moderna, este modelo acaba por ser algo redutor, pois
descarta os cerca de 15 séculos de história militar anteriores a 1646) e de omissão das
componentes naval e aérea (o modelo está muito focado no domínio terrestre, não dando
a devida atenção à conflitualidade no mar e no ar). Porém, essas são limitações inerentes
ao próprio modelo desenvolvido e aos limites temporais e ambientais (no sentido de
ambientes da guerra) adotados.

Além disso, o modelo possui algumas lacunas conceptuais, de que destaco duas: a
incoerência na sequenciação das várias gerações; e a desvalorização da guerra irregular
ao longo da história.

Relativamente à incoerência na sequenciação, se analisarmos as caraterísticas principais

de cada uma das gerações da guerra – tal como enunciadas pelos arquitetos deste modelo
– verificamos que, no caso das 1ª, 2ª e 3ª gerações, se trata de meios ou táticas militares
(exércitos maciços, poder de fogo maciço e manobra), ao passo que no caso das guerras
de 4ª geração a caraterística principal é uma forma de guerra (insurreição). Com efeito,
parece existir uma linha de continuidade na sequenciação das guerras das primeiras três
gerações, que se quebrou na transição para a etapa subsequente. Nessa ótica, faria mais
sentido, para a coerência do modelo, que a 4ª geração de guerras se centrasse nas
modernas tecnologias, qualquer coisa como a network centric warfare (que podemos
traduzir por guerra em rede) ou a information age warfare (traduzível por guerra da
idade da informação), até porque os saltos geracionais precedentes também foram
sempre muito influenciados pela introdução de inovações significativas.

Ao dizer isto, não estou a defender que as futuras guerras se encaminharão nesse
sentido. Considero mesmo que o futuro combinará duas formas distintas de
conflitualidade: uma convencional (caraterizada pelo uso das mais modernas capacidades

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militares, por parte de atores estatais) e uma não-convencional (com componentes de
guerrilha, de insurgência e de terrorismo, empregues essencialmente por atores não-
estatais, mas também por estados). A maior parte das vezes, essas duas formas combinar-
se-ão, dando origem a guerras híbridas.

Voltando à sequenciação das gerações da guerra, se o modelo em apreço identificasse as

novas tecnologias como o aspeto nuclear da moderna conflitualidade, então isso
permitiria olhar para a insurreição como aquilo que ela sempre foi – i.e., uma forma de
guerra a que os mais fracos foram recorrendo ao longo da história, na sua tentativa de
vencerem os mais fortes – e não como uma nova geração da guerra, como veremos de
seguida.

Relativamente à segunda lacuna, que se liga com a anterior, considero que não estamos a
enfrentar uma mudança radical na forma de conduzir a guerra, mas antes uma evolução
gradual da guerrilha, dado que as guerras irregulares de hoje evidenciam muitas
caraterísticas de conflitos do passado. De facto, o modelo geracional ignora um longo
historial de guerras irregulares e ignora, também, que essas guerras são uma forma de
conflitualidade que tem evoluído em paralelo com as guerras convencionais, verificando-
se até que muitos conflitos se transformaram em guerras irregulares, a partir do
momento em que as tropas invasoras derrotaram as forças regulares da nação ocupada.

De facto, mesmo circunscrevendo o campo de análise apenas à História de Portugal,

encontramos diversos exemplos de irregularidade na condução da guerra.

Tivemos, por exemplo, a guerra de guerrilha conduzida por Viriato, no séc. II a.C., contra
a ocupação Romana da Lusitânia – guerra que os Romanos designavam, erradamente,
como latrocinium.

Mais tarde, durante a Idade Média, diversas forças privadas desenvolveram uma ação
importante nas lutas da Reconquista, complementando a ação dos Reis de Portugal.
Geraldo Geraldes, o Sem Pavor – que comandou um bando de proscritos e aventureiros
na tomada da cidade de Évora, em 1165 – terá sido, porventura, o ator irregular mais
emblemático da história da Reconquista.

Alguns séculos volvidos, no período áureo em que Portugal dominava as rotas do

comércio marítimo, no Índico e no Atlântico, as naus lusitanas foram assoladas pela
guerra de corso (que não é mais do que uma guerra irregular, no mar), promovida pelos
monarcas britânicos, holandeses e espanhóis, que emitiam cartas de corso, autorizando a
pilhagem em seu nome.

Posteriormente, durante a Guerra Peninsular (1807-14), tivemos os movimentos de

guerrilha portugueses, cuja ação se combinou com a do exército regular anglo-português,
contribuindo para expulsar, de Portugal, as tropas de Napoleão.

Finalmente, encontramos a Guerra Colonial (1961-1974), que foi uma típica guerra de
insurreição, enfrentada com grande eficiência e eficácia pelos militares portugueses.

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Verificamos, pois, que esta mescla entre atores convencionais e irregulares – que é uma
das principais caraterísticas das guerras de 4ª geração – não é uma modalidade de ação
nova, nem na História de Portugal nem, por maioria de razão, na História Mundial.

A grande novidade é que as guerras irregulares, travadas por atores mais fracos perante
atores mais poderosos, têm vindo a ter cada vez mais sucesso. Ivan Arreguín-Toft, no seu
livro How the Weak Win Wars: A Theory of Asymmetric Conflict (2005), estudou
exaustivamente os conflitos bélicos, desde 1800 até 2003, tendo concluído que as vitórias
[6]

dos atores mais fracos se têm tornado cada vez mais frequentes . Com efeito e apesar da
subjetividade e da incerteza de qualquer análise quantitativa da guerra, na primeira
metade do século XIX, o ator mais forte prevaleceu em quase 90% dos conflitos
assimétricos, mas, na segunda metade desse século, esse valor desceu para menos de
80%. Entre 1900 e 1949, a taxa de vitórias dos atores mais fortes baixou novamente, para
cerca de dois terços, sendo que, na segunda metade do século XX, os atores mais fracos
já ganharam mais de metade das guerras assimétricas analisadas.

Quadro 2 – Percentagem de vitórias em conflitos assimétricos por tipo de ator, nos séculos XIX e XX.

Período Vitória do ator mais forte Vitória do ator mais fraco

1800-1849 88,2% 11,8%
1850-1899 79,5% 20,5%
1900-1949 65,1% 34,9%
1950-2003 48,8% 51,2%

Esta maior capacidade dos “Davides” se superiorizarem aos “Golias”, terá induzido os
autores do modelo geracional das guerras a propor que estaríamos perante uma
descontinuidade radical na forma de conduzir a guerra, caraterizada pela perda de
protagonismo dos vastos exércitos estatais (que tinham sido os agentes principais nas
três primeiras gerações da guerra) e pela emergência de grupos de militantes não-
estatais, que perseguem os seus objetivos políticos através de guerras de baixa-
intensidade, normalmente prolongadas no tempo. Contudo, essa realidade não é nova, o
que é novidade é que, na atualidade, esses atores irregulares têm ao seu dispor
ferramentas de que não dispunham no passado e que lhes estão a permitir resultados
cada vez mais a seu contento. Entre essas ferramentas, importa destacar:

– Elevado poder destrutivo das novas tecnologias, acessíveis a pequenos grupos de

atores não estatais, que lhes asseguram crescente capacidade de provocar danos;

– Grande enfoque na dimensão informacional, evidenciada pela utilização sofisticada do

ciberespaço e da comunicação social, em atividades como ciberataques, guerra
psicológica e propaganda, que afetam decisivamente a vontade e a moral dos

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adversários;

– Associação ao terrorismo e a atividades criminosas, como contrabando, proliferação e

traficâncias, que contribuem para o financiamento dos grupos não-estatais, que assim se
auto-sustentam durante períodos longos.

Todos estes fatores estão a ser potenciados pela globalização, que veio aumentar
drasticamente a mobilidade de pessoas, armas e ideias. Ao longo da história,
guerrilheiros, insurgentes e terroristas procuraram – mais do que causar destruição física
– corroer a vontade e a moral dos opositores para lutar. A diferença, agora, é que a
disseminação das tecnologias de informação e comunicação e o aumento das
oportunidades de deslocação e de transporte – fruto da globalização – potenciaram a
capacidade desses atores não-estatais afetarem a vontade e a moral dos seus adversários.

Considerações finais
Conforme referido no início deste artigo, muitos militares e académicos têm procurado
caraterizar as novas formas de conflitualidade, recorrendo a expressões como guerra
não-convencional, guerra irregular, guerra assimétrica, guerra não-linear, guerra sem
limites, nova guerra, guerra composta, guerra entre o povo ou guerra híbrida – sem que,
muitas vezes, se expliquem os critérios que presidem a essas categorizações. A expressão
guerra de 4ª geração pode ser entendida como mais uma forma de catalogar os conflitos
atuais.

Neste quadro e não obstante as suas limitações e lacunas conceptuais, o modelo

geracional das guerras acertou na identificação das principais caraterísticas dos conflitos
da atualidade, nomeadamente, o esbatimento das fronteiras entre a guerra e a paz, o
protagonismo de agentes não-estatais e a coabitação no teatro de guerra de militares
tradicionais com outros atores. Este é um fenómeno que Martin van Creveld identificou
bastante bem, no seu livro The Transformation of War, de 1991. Efetivamente, este
historiador militar israelita defendeu que os cinquenta anos anteriores tinham levado a
uma erosão do monopólio estatal do uso da força. Segundo a contagem desse autor,
desde o final da II Guerra Mundial, apenas terão ocorrido vinte conflitos inter-estatais,
contabilizando-se acima de dez vezes mais conflitos entre estados e grupos armados
(insurgentes, terroristas, milícias e organizações criminosas). Van Creveld antecipa, algo
provocativamente, que os militares convencionais e as armas tecnologicamente mais
avançadas tenderão a perder a sua relevância, o que vai ao encontro das caraterísticas
apontadas para a 4ª geração de guerras.

Para concluir, gostaria de salientar algumas lições que podemos retirar para o futuro, a
partir de uma análise das principais caraterísticas das guerras de 4ª geração.

Primeiro, o combate às ameaças securitárias (externas e internas), colocadas por estados

e por atores não-estatais, obriga a um esforço concertado por parte de um conjunto

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alargado de agências com competências na matéria. Ou seja, será necessária uma sólida,
rotinada e bem oleada cooperação, entre forças armadas, autoridades de polícia, serviços
de informações, autoridades judiciárias, etc., para fazer face à teia de desafios de
segurança, no futuro.

Segundo, apesar da prevalência de conflitos não convencionais de baixa intensidade, as

forças armadas não podem dispensar a preparação para todo o tipo de empenhamentos,
incluindo os conflitos inter-estados. Isso requer forças armadas preparadas para os
empenhamentos de baixa intensidade caraterísticos da 4ª geração e, simultaneamente,
para os empenhamentos de alta intensidade caraterísticos das primeiras três gerações da
guerra. Ou seja, forças armadas equilibradas, versáteis e flexíveis.

Terceiro e último, como a guerra está permanentemente a evoluir, é fundamental efetuar

um esforço constante e contínuo de conceptualização e de prospetiva, de forma a
procurar antecipar os traços distintivos da conflitualidade futura. Essa não é uma tarefa
fácil, sobretudo quando ocorrem choques estratégicos (eventos totalmente inesperados,
de grande impacto, capazes de originar uma descontinuidade ou uma alteração abrupta
do ambiente global) ou surpresas estratégicas (eventos raros e inesperados, que alteram
significativamente o ambiente global) – aquilo que Nassim Nicholas Taleb designou,
respetivamente, como cisnes negros e cisnes cinzentos.

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Look”, Marine Corps Gazette, Vol. 78, N.º 12, December 1994, pp. 34-37.

Lind, William S. “Fourth-Generation Warfare’s First Blow: A Quick Look”, Marine Corps
Gazette, Vol. 85, N.º 11, November 2001, p. 72.

Lind, William S. “Understanding Fourth Generation War”, Military Review, Vol. 84, N.º 5,
September/October 2004, pp. 12-16.

NAÍM, Moisés. The End of Power – From boardrooms to battlefields and churches to
states, why being in charge isn’t what it used to be, New York, Basic Books, 2013.

NYE Jr, Joseph S. The Future of Power, New York, PublicAffairs, 2011.

SMITH, General Sir Rupert. The Utility of Force: The Art of War in the Modern World,
New York, Vintage, 2005.

[1]

Thomas X. Hammes, “A Guerra da Quarta Geração Evolui, A Quinta Emerge”, Military

Review, Setembro-Outubro 2007, p. 16.

[2]

Thomas X. Hammes, “War Evolves into the Fourth Generation”, Contemporary

Security Policy, Volume 26, Issue 2, August 2005, p. 190.

Revista Militar N.º 2591 - Dezembro de 2017, pp 1001 - 1014.

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[3]

William S. Lind, “Fourth-Generation Warfare’s First Blow: A Quick Look”, Marine

Corps Gazette, Vol. 85, N.º 11, November 2001, p. 72.

[4]

A expressão “guerra ao terrorismo” não é isenta de problemas, por o combate ao

terrorismo não se tratar de uma verdadeira guerra. De qualquer forma, optei por a
adotar, pois tem a mais-valia de incorporar todos os esforços de combate ao terrorismo,
encetados após o ataque de 11 de setembro de 2001. Aliás, esse ataque foi tratado pela
administração norte-americana como um ato de guerra, levando os EUA a invocarem o
artigo 5º do Tratado de Washington, o que de alguma forma justifica o uso da expressão
“guerra ao terrorismo”.

[5]

Embora ainda se empreguem em África, onde até há regiões em que a conflitualidade

assume os contornos típicos da era pré-moderna.

[6]

Ivan Arreguín-Toft, “How the Weak Win Wars: A Theory of Asymmetric Conflict”,
International Security, Belfer Center for Science and International Affairs – Harvard
University, The MIT Press, Vol. 26, Nº. 1 (Summer 2001), p. 96.

Revista Militar N.º 2591 - Dezembro de 2017, pp 1001 - 1014.

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