A EDUCAÇÃO INTEGRAL E A BNCC: CONTRIBUIÇÕES E

IMPASSES PARA FORTALECER O CURRÍCULO ESCOLAR

Áurea Andrezza Silva dos Santos

aureassantos@yahoo.com.br

INTRODUÇÃO

A caminhada histórica da concepção de Educação Integral é um anseio

desde a década de 1920, de continuidade e descontinuidade, para que esse
tipo de educação tivesse possibilidades de ser concretizada. A mesma é
declarada de forma implícita no Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova de
19321, que explicitava a relevância, naquele momento histórico, de renovar a
educação brasileira, adotando um modelo de educação que não fosse
excludente e buscasse a formação integral do sujeito através da vinculação do
trabalho escolar com o meio social a que o sujeito pertence.
Entendemos que, educação integral é uma concepção de educação,
buscando enaltecer a plena integralidade do ato de educar, ou seja, não
submeter o aluno a um empobrecido currículo fragmentado e excludente, que
nos ensina basicamente disciplinas isoladas, mas aprender, a dançar, brincar,
refletir, criticar, pintar, cantar, algo que totalize e contribua para a construção da
emancipação do sujeito e constitua a cidadania integral. (PARO, 2009).
Contudo vale advertir que referente a outros países desenvolvidos que
compõe a Europa, America Ocidental e até mesmo a América Latina, o Brasil,
apesar dos inúmeros esforços para a implantação da educação integral nos
municípios brasileiros, é um país ainda bastante atrasado neste processo.
(PEGORER, 2014). Tanto que sua retomada aparece em 2007 com o
Programa Mais Educação (PME), criado no governo do então Presidente Luiz

1 O Manifesto dos Pioneiros de 1932 consistia no documento que ambicionava pela

reconstrução educacional brasileira, que elegia a escola pública, laica, gratuita como dever do
Estado. Disseminava que “a educação deve ser universal, isto é, tem de ser organizada e
ampliada de maneira que seja possível ministrá-la a todos sem distinções de qualquer ordem;
obrigatória e gratuita em todos os graus; integral, no sentido de que, destinando-se a contribuir
para a formação da personalidade da criança, do adolescente e do jovem, deve assegurar a
todos o maior desenvolvimento de suas capacidades físicas, morais, intelectuais e artísticas.”.
(AZEVEDO, 1932 p. 90).
Inácio Lula da Silva (2002-2010), que buscou impulsionar a realização da
política de educação integral e busca essa ampliação com a construção da
oferta da concepção da mesma.
A Educação Integral não possui somente um marco histórico, mas
também o marco legal, como por exemplo, sendo garantida legalmente na
Constituição Federal de 1988 (CF/1988), e na Lei de Diretrizes e Base da
Educação Nacional de 1996 (LDB/1996), no Plano Nacional de Educação
(2000-2010/ 2014-2024) e em outros documentos como a própria BNCC.
Portanto percebemos a retomada deste tipo de educação poderá contribuir no
processo de ensino, e a partir desta possibilidade nosso estudo evidencia
dentre os componentes pedagógicos, o currículo, como um fator fundamental
para a implementação da educação integral no ambiente escolar. Destacamos
que não é somente ele, para este processo, mas consideramos fundamental,
pois o mesmo é determinante para o processo de ensino.
A questão de currículo sempre mereceu destaque nos debates
educacionais, bem como na politica educacional. O mesmo atualmente se
destacou com a elaboração e implantação da BNCC. Ter uma base nacional
comum e unificada em todo o país já era um anseio exposta na CF/1988 e da
LDB/1996, portanto a Base promulgada através da Lei nº 13.415/2017, um
documento normativo que deve ser entendido como um documento oficial que
tem como objetivo orientar a prática docente, assim norteando os currículos
oficiais, cuja, a orientação é de prescrever de competências e habilidades,
necessárias, para que o aluno utilize para sua vida, logo para que assim se
possa alcançar a qualidade no ensino brasileiro. Tal documento começa a ser
elaborado em 2013. Cury (2018, p. 48) assevera que,

A elaboração de uma base nacional comum curricular tem a ver com

uma constituição de uma cidadania portadora de uma
representatividade e de participação. E a educação escolar é uma
forma de viabilizar esta vida cidadã nos espaços de uma coesão
nacional que garanta os princípios de igualdade e da liberdade.

Entendemos que a base poderá contribuir na constituição de cidadãos,

que se façam representantes de qualquer processo, bem como participativos,
ou seja, atuantes na sociedade civil, na busca por igualdade de direito e
deveres, e neste contexto a escola seria um grande palco para dar inicio a esta
vida cidadã. Contudo tal processo não é tão fácil quanto se pensa, pois a
escola em alguns momentos se torna excludente, se tornar um espaço que
durante muitas décadas forneceu uma escolaridade elementar, que pudesse
atender a necessidade das empresas produtivas. Devemos neste momento
inicial dizer que a BNCC não é um currículo, a base deverá orientar os
currículos municipais e estaduais.
Mediante isso a construção deste artigo é contextualizar a educação
integral e o que entendemos sobre ela, refletir sobre o currículo e como ambos
podem contribuir para o desenvolvimento da BNCC.

A EDUCAÇÃO INTEGRAL: VELHOS HORIZONTES PARA POSSÍVEIS

NOVOS RUMOS EDUCACIONAIS

Buscar renovar a educação brasileira, bem como alcançar a qualidade

que a mesma precisava ter principalmente no ensino público, sempre foi um
plano ambicioso com vitórias e derrotas, com dúvidas e incertezas. Anísio
Teixeira já anunciava que a “educação não é um privilégio”, não deveria
pertencer a determinado grupo, e a escola deveria ser um espaço que deveria
proporcionar democracia, e lutar pela correção das desigualdades em todos os
aspectos oriundas de posses social, financeira ou cultural. Teixeira (1994, p.50)
já nos alertava sobre isso,

mesmo no ensino primário vamos encontrar a nossa tendência

visceral para considerar a educação um processo de preparo de
alguns indivíduos para uma vida mais fácil e, em rigor, privilegiada
(...) o processo educativo é um processo seletivo, destinado a retirar
da massa alguns privilegiados para uma vida melhor, que se fará
exatamente possível porque muitos ficarão na massa a serviço dos
“educados”, então o sistema funciona, exatamente por não educar a
todos, mas somente uma parte.

Compreendemos a partir disso que a educação em nosso país não era

pensada para todos, ou seja, não era focada para formar a todos, pois alguns
apenas seriam privilegiados, fortalecendo processo educativo até hoje
excludente, sejam devido às questões das politicas públicas educacionais, que
não atinge a todos, seja até mesmo sendo materializada na prática docente do
cotidiano da sala de aula. Segundo Teixeira (1994) a educação deveria ser
para todos, oportunizaria igualdade para estes, e os levariam para a integração
social. Eis a relevância da defesa da educação integral.
Portanto a Educação Integral já foi proposta como política de governo
no Brasil, ligada estritamente à responsabilidade dos sistemas de ensino.
Assim, foram propostas e implementadas escolas de tempo integral, como as
escolas-parque em 1954, desenvolvidas por Anísio Teixeira na Bahia, os
Centros Integrados de Educação Pública (CIEPs), em 1986, e os Centros
Integrados de Apoio à Criança (CIACs), em 1990.
A possível consolidação da educação integral na educação brasileira
enfrenta barreiras enraizadas historicamente, como estrutura física da escola,
questão de financiamento da educação, a formação de professores, bem como
a organização do trabalho pedagógico, no que se refere a estruturação
curricular da escola. Essas citadas entre outras são fatores principais para que
possamos alcançar o desenvolvimento integral do aluno, a educação que foque
e desenvolva as potencialidades existentes em nossos alunos.
Para Moll (2019) não termos uma escola pública que oferte qualidade
para todos, devido a ineficiência do estado em gerenciar suas funções básicas,
e sobretudo, pela falta da criação de um projeto de nação em que todos sejam
incluídos e que possa desenvolver expandir as potencialidades humanas como
maior patrimônio para se desenvolver uma nação,
O que temos presenciado nas últimas décadas são planos de governo
e descontinuidade administrativa. O plano de Estado que foque a educação
como prioridade precisa enaltecer o potencial humano, buscar formas para
desenvolver as mesmas da melhor forma possível, eis então a importância da
educação integral que procura a formação humana integral. Entendemos que
não é um processo fácil, porém possível, mas necessita de um plano de
Estado, que viabilize políticas públicas para enfrentar as desigualdades sociais,
econômicas e regionais.
Contudo ressaltamos que nesse momento, Oliveira (2010) que alerta
sobre o cenário educacional brasileiro é composto pela desigualdade
econômica entre os entes federados e a falta de cumprimento das
competências que cada um deveria realizar, contudo o que temos são
diferentes condições de oferta. Mediante a isso temos um sistema federativo
heterogêneo, não há um direito a educação igual para todos. Ainda segundo o
autor para por fim a desigualdade regional, a saída seria uma reforma tributária
alinhada com as políticas sociais. (OLIVEIRA, 2010). Enquanto isso não ocorre,
os gastos com as politicas sociais aumentam, fazendo o Estado gastar o que
de fato não tem.
Para a implementação da educação integral inúmeras lacunas
precisam ser sanadas, para sua possível efetivação. Entendemos que para
termos esse tipo de educação como um direito, modificações são necessárias,
não somente apenas na comunidade escolar, mas mudanças nas politicas
educacionais, ter seriedade na elaboração e concretização de um plano de
Estado voltado para a educação integral. De acordo com Mazza (2019, p.27),

Um projeto de educação integral para a contemporaneidade deveria

ter como centro a educação política das gerações para que Auschwitz
não se repita.
O direito do Estado não pode estar acima dos interesses de vida dos
integrantes que o legitimam. As pessoas que executam tarefas e que
agem contra a vida humana, são assassinas de si mesmas na
medida em que assassinam seus semelhantes. Evitar o terror é
impedir o aparecimento de assassinos de gabinetes e de pessoas
subalternas que perpetuam a própria servidão, executando
genocídios e reeditando o terror. Esta é uma agenda para a uma
educação integral que aponte para a emancipação humana.

Percebemos então a partir disso que não adianta apenas citar o termo
educação integral e não efetivar de fato essa concepção. O direito do sujeito à
educação deve ser soberana quando comparada ao direito de Estado. Cabe a
este garantir o direito de todos, para que se alcance um projeto de educação
emancipatória. Entretanto sabemos que o processo deste projeto é árduo e
ardiloso, pois determinadas soluções governamentais vão de contra a ideia de
defesa da vida humana.
Há vários conceitos divergentes quando se trata de educação integral.
Contudo, eles convergem ao entender que o ser humano deve ser visto em sua
totalidade, não sintetizando apenas a questão cognitiva, mas mencionando
com mesma importância as dimensões corporal, social, afetiva, cultural, entre
outras, que constituem o ser humano integral. Este é um contexto defendido
pela BNCC, a formação do individuo em todos os aspectos. Nessa perspectiva,
a escola se articulará mais com a comunidade local culminado em projetos que
contribuam para a formação integral do sujeito. Paro (2009, p. 13) utiliza o
termo “educação integral em tempo integral” e alerta que:

O tema Educação integral em tempo integral já evidencia algo

relevante, pois não confunde educação de tempo integral, ou
extensão do tempo de escolaridade, com educação integral. É
preciso que este ponto fique muito claro, para separarmos de vez
uma tendência que entende que a extensão do tempo de
escolaridade seja apenas isso: fazer em mais tempo aquilo que já se
faz hoje. Isso pode ser extremamente perigoso, porque nós podemos
está simplesmente aumentando a desgraça, dando mais da mesma
coisa...

Compreendemos que a educação integral é uma concepção de

educação que poderá ser ofertada ou dentro de uma jornada ampliada nas
escolas, como o próprio Paro (2009) coloca que somente aumentar o tempo,
por aumentar não soluciona a crise educacional. Educar integralmente é
ampliar espaço e tempo com objetivos traçados, e ofertar um currículo que
possua além de conhecimentos científicos e experiências que vivenciem
questões artísticas, culturais, esportivas, e os saberes da comunidade em volta
do espaço escolar. É prover em partes o capital humano, constituindo assim o
sujeito pleno, crítico e ativo.
É neste rastro histórico que se lançou o Plano de Desenvolvimento de
Educação (PDE), com o intuito de recuperar a educação brasileira do caos já
implantado e enraizado há muitos anos em nosso país. Ao mesmo tempo do
lançamento do PDE tivemos a promulgação do Decreto nº 6.094, dispondo
sobre o “Plano de Metas Compromisso Todos pela Educação” 2, que é o
alicerce do PDE (GADOTTI, 2008). No 2º artigo do “Plano de Metas
Compromisso Todos pela Educação” está traçado o interesse para a ampliação
do tempo escolar como uma das formas de combater a repetência e a
recuperação e progressão parcial. Dentro do PDE temos a ação chamada
Programa Mais Educação, que no Decreto Presidencial 7083/2010 (Brasil,
2010), os objetivos do PME exibidos no 3º artigo são:

2Instituído pelo decreto 6.094/2007 o plano tem por objetivo conjugar os esforços de União,
estados e municípios e família para desenvolverem as diretrizes em suas redes de escolas e
nas práticas pedagógicas respeitando as metas do IDEB para assegurar a qualidade da
educação básica.
 I- formular política educacional de educação básica em tempo
integral;
II- promover diálogo entre os conteúdos escolares e o saberes locais;
III- favorecer a convivência ente professores, alunos e suas
comunidades;
IV- disseminar as experiências das escolas que desenvolvem
atividades de educação integral.

Percebemos no Decreto acima a valorização dos saberes entre escola

e a comunidade local e a menção dos termos educação integral e tempo
integral. A temática a esta educação é atrelada à escola de tempo integral e a
inúmeras e diversas iniciativas de implantação de rica importância que
preencheram o contexto educacional brasileiro. O que notamos é que as
escolas que se denominam de tempo integral ainda caminham para ofertar o
que hoje se entende como concepção de Educação Integral, pois apenas
realizam extensão de atividades esportivas, artísticas e ou culturais sem
relação com o currículo escolar que é necessário para o desenvolvimento da
Educação Integral.
A Educação Integral possui campo fértil no Brasil neste século XXI, não
somente na área educacional, mas também na área social devido ter um
proposito de combater um grande problema que assola milhões de crianças e
adolescentes brasileiros, a vulnerabilidade social, que fortalece a pobreza e as
desigualdades sociais. A escola possui papel fundamental para enfrentar este
problema, pois ela “representa praticamente a única presença do Estado na
vida dessas comunidades” (COSTA, 2012, p.478). Contudo, esta presença do
Estado se torna precária, com a oferta de uma educação pública de pouca
qualidade, além da má infraestrutura física dos prédios, baixos salários dos
profissionais da educação e descontinuidade das políticas públicas
educacionais.
Assim Deparamo-nos neste momento com a grave crise de
financiamento da educação, que cada vez mais reduz recursos financeiros para
a educação pública. De acordo com Peroni (2020, p.11) isso ocorre devido,

o conceito cada vez mais propalado, é o que a educação pública, no

Brasil, é precária, e o privado “deve contribuir” para elevar sua
qualidade, trazendo os princípios do mercado que são mais eficientes
e produtivos. Isso é parte do diagnóstico neoliberal de que o setor
público é o culpado pela crise e o âmbito privado deve ser o
parâmetro da qualidade.
 Compreendemos com mais cortes no financiamento da educação, a
educação pública para os setores privados é menos eficiente, e isso se torna
justificativa para uma presença cada vez mais forte de instituições privadas
orquestrando a tomada de decisões da educação pública. Na escola publica é
visível sua presença seja no currículo (hoje mais evidente devido a BNCC), na
escolha dos livros didáticos, nas avalições externa (Prova Brasil) e até na
direção escolar.
Atuar através da concepção de Educação Integral é repensar e
articular principalmente duas variáveis: o tempo e espaço. Entendemos que
aumentar o tempo sem um direcionamento sem uma reorganização
pedagógica no ambiente escolar, sem o dialogo da prática docente com o
currículo escolar não amenizará antigos problemas educacionais. O espaço se
refere ao território que a escola pertence e aos territórios que ela influencia,
pois pode permitir um precioso diálogo com os mesmos, ou seja, articular o
espaço escolar com outras experiências formativas. Essa articulação deverá ter
como culminância uma organização do currículo com o aumento das disciplinas
e com a incorporação de novos espaços como: parques recreativos,
laboratórios, auditórios.
Assim, “é preciso mirar os espaços das escolas e também os de fora
dela com outros olhos, potencializar seu uso, refletir acerca de qual
infraestrutura é adequada para a ampliação da jornada e quais são os arranjos
possíveis a serem feitos.”. (LOMONACO; SILVA, 2013, p. 20). Repensar a
escola como um todo, fisicamente e pedagogicamente é necessário para o
desenvolvimento da educação integral. Na própria BNCC a educação integral
se apresenta nos fundamentos pedagógicos, ou seja, seria o tipo de educação
considerada alicerce para o processo de aprendizagem para a educação
básica, portanto,

Reconhece, assim, que a Educação Básica deve visar à formação e

ao desenvolvimento humano global, o que implica compreender a
complexidade e a não linearidade desse desenvolvimento, rompendo
com visões reducionistas que privilegiam ou a dimensão intelectual
(cognitiva) ou a dimensão afetiva. Significa, ainda, assumir uma visão
plural, singular e integral da criança, do adolescente, do jovem e do
adulto – considerando-os como sujeitos de aprendizagem. (MEC,
2018, p.13).
 Entendemos que se pretende que o aluno possua uma formação
global, onde todos os aspectos precisam ser valorizados seja intelectual ou
afetivo, sem nenhum sobrepor o outro, e para que isso ocorra, os alunos
devem ser atores principais do processo de aprendizagem.

O CURRÍCULO EM FOCO: IMPASSES PARA FORTALECER A EDUCAÇÃO

INTEGRAL E IMPLANTAR A BNCC

Retornar ao debate da educação integral nos reporta a grande missão

de ampliar a jornada na escola consequentemente a transformado em escola
de tempo integral nos faz repensar inúmeros fatores para seu desenvolvimento
e possível concretização com qualidade. Para a implantação desta educação é
necessária a reorganização institucional, além de deflagrar a fragilidade de
alguns componentes pedagógicos, onde, dentre eles, destacamos a questão
curricular. (SANTOS, 2013).
Conforme Sacristán (2017, p.15) currículo se define sobre vários
aspectos o mesmo como,

Organizando as diversas definições, acepções e perspectivas, o

currículo pode ser analisado a partir de cinco âmbitos formalmente
diferenciados:
•O ponto de vista sobre sua função social como ponte entre a
sociedade e a escola.
•Projeto ou plano educativo, pretenso ou real, composto de diferentes
aspectos, experiências, conteúdos, etc.
•Fala-se do currículo como a expressão formal e material desse
projeto que deve apresentar, sob determinado formato, seus
conteúdos, suas orientações e suas sequências para abordá-lo, etc.
•Referem-se ao currículo os que o entendem como um campo prático.
Entendê-lo assim supõe a possibilidade de: l) analisar os processos
instrutivos e a realidade da prática a partir de uma perspectiva que
lhes dota de conteúdo; 2) estudá-lo como território de intersecção de
práticas diversas que não se referem apenas aos processos de tipo
pedagógico, interações e comunicações educativas; 3) sustentar o
discurso sobre a interação entre a teoria e a prática em educação.

Temos ciência que o currículo transmite pra escola o que se passa na

sociedade daquela época, com inúmeras evidencias daquele contexto histórico,
e isso se materializa nos conteúdos que necessitam se relacionados com a
prática, com a vida do aluno. Então é preciso repensar as questões curriculares
nos espaços escolares para que possa transformar o ensino, e que esse possa
conduzir a BNCC.
Neste panorama educacional a retomada das discussões acercar da
questão curricular se tornou relevante e volta ao foco dos debates
educacionais, desde discussões até a aprovação da BNCC, homologada pela
Portaria nº1570/2017 e em dezembro de 2018, e recentemente foi homologada
referente ao ensino médio, portanto, a base é

um documento de caráter normativo que define o conjunto orgânico e

progressivo de aprendizagens essenciais que todos os alunos
devem desenvolver ao longo das etapas e modalidades da Educação
Básica, de modo a que tenham assegurados seus direitos de
aprendizagem e desenvolvimento, em conformidade com o que
preceitua o Plano Nacional de Educação (PNE). (grifos do autor)
(MEC, 2018, p.9).

Entendemos que a Base enaltece sobre a as aprendizagens, como as

essenciais àquelas que o aluno precisa ter para se constituir como sujeito de
direito, e assim compreender o mundo e atuar como cidadão no mesmo; e
corrobora os direitos de aprendizagem, ou seja, as competências que o aluno
precisa ter obter seu desenvolvimento integral, e estes direitos são garantidos,
a partir das vivências que o espaço escolar pode proporcionar ao aluno. Essas
competências estão dentro do fundamento pedagógico da BNCC, bem com a
educação integral.
A Base traz um projeto de centralização curricular, algo rebuscado nos
documentos dos Parâmetros Curriculares Nacionais (PCNs) o que poderá ser
um retrocesso na educação brasileira. Para Cássio (2018) quando se aponta a
BNCC como, um projeto de centralização curricular, se quer dizer que é uma
política de homogeneização de currículos, que como efeito dominó interfere em
outras políticas como o Programa Nacional do Livro Didático (PNLD), ou seja,
principalmente nas políticas de compra e venda. Salientamos que muitos
municípios possuem seus próprios referenciais curriculares, portanto impor
uma base nacional é desrespeita a autonomia deste ente federado.
Este desrespeito a autonomia dos municípios ficou deflagrada na
consulta pública sobre a BNCC, na sua primeira versão, pois havia uma tensão
entre o novo referencial e as atuais politicas de currículo existente, como a
questão curricular regional, portanto a base poderá não solucionar os
problemas existentes sobre o currículo e ela entra em conflito com outras
políticas de currículo como as regionais. (CÁSSIO, 2018).
Percebemos assim que a BNCC pode acirrar ainda mais a
desigualdade entre as redes de ensino seja municipal ou estadual,
provenientes do Federalismo ratificado por Oliveira (2010) que acaba
ocasionando recursos financeiros mínimos para o bom funcionamento da
escola. De acordo com Costa (2018) a BNCC procura transformar os papéis
exercidos na comunidade escolar e até entre os sujeitos do espaço escolar. O
que temos é uniformidade de uma política curricular, um projeto educacional
único para o país, como o projeto de centralização curricular que foram os
PCNs na década de 1990, cujas críticas proferidas a este documento, são
quase as mesmas para a BNCC, pois ambos documentos possuem
semelhanças aos modelos curriculares estrangeiros, a exclusão dos
profissionais da educação na elaboração do documento e a contradição entre
estes documentos e as especifidades regionais.
Conforme Cássio (2018) os grupos políticos disseminam a ideia que a
centralização curricular poderá alcançar uma educação de qualidade, e essa
construção se dá para fortalecer as oportunidades de negócio, podemos citar
aqui a Fundação Lemann, cuja fundação empresarial está muito presente na
implantação da Base, devido está ser rentável para os agentes privados, tanto
que ela é citada no PNE (2014-2024).
Portanto a BNCC foi uma das poucas políticas deste plano que foi
ignorada, como as demais que foram. O descaso com o plano ocorreu devido
este ficar sem orçamento devido o veto no artigo da Lei de Diretrizes
Orçamentárias para 2018, que previa orçamento para o cumprimento das
metas do PNE (2014-2024). Assim a BNCC se torna magna e o centro de tudo
no Ministério de Educação (MEC), devido quase tudo está atrelada ela, como
reforma do ensino médio, bolsas para formação inicial para aplicação da Base,
o PNLD e a avaliação e exames da educação básica. (CÁSSIO, 2018).
A Base possui fragilidades a partir do momento de empacotar as
competências necessárias como um produto de pronta entrega a ser utilizado
pelos docentes, não visando as diferentes formas de expressão e vivências de
nossos alunos, deste modo empobrecendo estas e até mesmo dos docentes, e
isso vai contra o que defende a educação integral, que promove a importância
das vivencias em todas as suas formas.
Todavia enaltecer BNCC como salvadora da educação precária lhe
fortalece constantemente, e destrói um projeto coletivo dentro da escola. A
questão curricular necessita ser fortalecida, não pela premissa que ela seria
responsável pelos problemas educacionais brasileiros, como algumas reformas
educacionais tem apontado no decorrer da história, e não seria a Base, que
fortaleceria e solucionaria os problemas educacionais de imediato. Fortalecer o
currículo e fazer que o mesmo proporcione igualdade e educação para todos, e
não contabilizando apenas acesso aos espaços escolares. Em concordância
Cury (2018, p.19) no diz que

O currículo escolar, junto com outros dispositivos, se enquadra na

constituição de uma nação a qual tem a ver diretamente com a
constituição de Estados Nacionais. Desse modo, o currículo escolar
se compõe com a busca de igualdade entre os cidadãos iguais na lei,
perante a lei na declaração de direitos. Desse modo, a educação para
todos torna-se uma função social do Estado de sorte a atender um
direito do cidadão que busca na educação escolar uma via de
cidadania compartilhada com seus concidadãos e um acesso digno
na partilha dos bens produzidos.

O currículo deve promover igualdade e enaltecer a função social da

educação, respeitando acima de tudo a autonomia da escola, pois sabemos
que cada escola brasileira possui sua realidade, não são iguais, pois varia as
regiões que pertencem havendo uma pluralidade étnica e social.
Implantar a BNCC antes de tudo deverá acompanhar as mudanças
conjunturais, principalmente referentes ao currículo que precisa se apoiar na
concepção de educação integral. A formação continuada para os professores é
essencial para essa implantação, para que eles reflitam sobre a prática
docente, primando à organização do currículo escolar com o objetivo de
integrar os conhecimentos curriculares à realidade social, local e regional do
aluno, entendendo que não há um único modo de ensinar e aprender, logo a
escola não será o único templo do conhecimento e aprendizagem o que
ocasionaria constante diálogo com a sociedade. O que se pretende conquistar
é um currículo rico. De acordo com Branco (2012, p. 101):
 Na nova proposta de currículo acrescentaram, aos conteúdos
tradicionais de Português, Matemática, Ciências, História e Geografia,
outros até então considerados menos importantes, como: as artes, a
cultura das comunidades locais, os esportes e a preparação para o
trabalho. Na organização do tempo escolar, foi criado o turno,
destinado às disciplinas tradicionais e o contraturno, aos novos
conteúdos.

Compreendemos que na educação integral todas as áreas são

fundamentais para o processo de aprendizagem dos alunos, permitindo assim
a construção de novos conhecimentos, afinal todos os conhecimentos e
vivencias enriquece a vida dos alunos. E para isso ampliar o tempo é
necessário, para oportunizar novas realidades para o aluno. Logo, discutir e
estudar o currículo são algo imprescindível, para saber quais caminhos
tomaremos para chegar a melhor aprendizagem e aos direitos de
aprendizagem almejados na Base, e como este desenho curricular vai ser
viabilizado na prática docente, que também se torna fator fundamental para
essa construção de uma educação integral.
Para Moll (2010), é imprescindível a formação para o professor, este é
o primeiro desafio para atuar com educação integral em uma jornada ampliada,
pois mais tempo na escola culmina em formar e qualificar educadores para
atuarem nesta nova realidade educacional.
O docente terá que entender a organização do seu trabalho dentro
deste tempo ampliado, rever planejamento, aprender novas didáticas,
conteúdos, metodologias e avaliação. Além disso, é preciso se adaptar aos
novos espaços educativos que a comunidade local e cidade oferecem que irão
contribuir para a aprendizagem do aluno.
É sobre essa aprendizagem que ressaltamos a discussão sobre o
currículo. Que aprendizagens a educação integral e uma escola de tempo
integral poderão proporcionar aos seus alunos? É fato que se deverá atentar
para as infinitas formas de aprendizagem das atuais gerações. Entender que
essa aprendizagem não se baliza apenas nas escolas, que ela perpassa a
comunidade local e espaços públicos, viabilizará o pertencimento ao seu bairro
e município.
Segundo Santos (2013) percebemos que ofertar educação integral não
é apenas ampliar a jornada escolar; é instaurar uma concepção de educação,
que oferte ao aluno competências diferenciadas que o atual mundo exige,
como pretende a BNCC. Assim,

Dessa maneira, o que se pretende é oferecer novas oportunidades

educativas e proporcionar aos estudantes interações em outros
tempos, que não dizem respeito apenas ao tempo cronológico, mas
também ao tempo subjetivo da aprendizagem, aquele que considera
a individualidade, as interações grupais e os aspectos culturais dos
estudantes. (LOMONACO; SILVA, 2013, p. 19).

Entendemos que, para esse tempo subjetivo, os componentes

pedagógicos precisam ser repensados, e para esse estudo iremos nos deter ao
currículo e à necessidade que este proporcione conteúdos que possam
contribuir e articular conhecimentos que proporcionem aprendizagens
significativas para a vida do aluno. Para alcançar essas aprendizagens é
necessário que haja um diálogo entre o conhecimento acumulado de geração a
geração com a tecnologia da informação gerada pelo mundo moderno, e isso
nos faz refletir sobre a necessidade de um novo currículo que efetive esse
diálogo. Para Lomonaco e Silva (2013, p. 22):

Faz-se necessário ousar e rever o ensino regular para dar conta de

educar uma geração que nasceu na era da informação, da tecnologia
e da velocidade. Pensar um novo currículo significa vislumbrar outras
maneiras pelas quais a ação educativa possa ser efetivada.

Temos ciências que essas outras maneiras são possíveis devidos o

currículo, segundo Apple (2006), não ser neutro, uma vez que o conhecimento
ministrado na escola atende a interesses sociais e as políticas educacionais
(controle social), o que contribui para desigualdade social.
Entretanto, para evitar a permanência dessa desigualdade social,
segundo Sacristán (1998), é necessário promover a participação de alunos e
pais na construção do currículo que, devido sua função emancipadora, permite
ir contra a lógica do processo de dominação.
Pegorer (2014, p.82) afirma que:

Assim, é possível construir comportamentos, juízo de valores,

saberes e forma de ser e estar no mundo. Com essa integração de
conteúdos, a escola proporciona ao aluno condições de ser e estar no
mundo em que vive de forma impar. O mundo, aqui, é estabelecido
 como sendo sua casa, seu bairro, sua cidade, seu Estado, seu
ambiente religioso entre outros.

O currículo da concepção de educação integral precisa pelejar para a

emancipação do sujeito, pois, de acordo com Cavaliere (2012), essa
concepção de educação caminha nesta vertente de emancipação, uma vez que
concebe uma escola pública para todos com qualidade sempre articulada com
diferentes espaços e sujeitos, uma escola que possa dialogar com os diversos
campos do saber, não apenas com conteúdos pré-determinado, uma escola
que defendesse os interesses da tarefa de educar, procurando revolucionar a
educação brasileira de modo a ser ofertada com equidade. Isso nos reporta ao
currículo integrado para alcançar a democratização da educação básica. Sobre
o currículo integrado:

O termo “integrado” ao adjetivar currículo, expressa o resultado do

ato de integrar saberes particulares em um espaço no qual circulam
saberes socialmente legitimados para serem ensinados e aprendidos.
Envolve a mobilização de critérios de seleção e de organização do
conhecimento escolar. Isso significa que ao estabelecer o que
pode/deve ser considerado como um saber/conhecimento passível de
ser integrado, o ato de integrar define simultaneamente os sentidos
de saber/conhecimento, do jogo político no qual as lutas por essa
definição estão sendo travadas, bem como define também o contexto
contingencial em que elas ocorrem. (CAVALIERI, 2012, p. 286).

Este currículo integrado deflagra uma possibilidade de poder socializar

o conhecimento e torna-lo mais democrático, uma vez que permite combater a
hierarquização de conhecimentos. Assim, esse currículo busca problematizar
as disciplinas na definição das disciplinas escolares. Entende-se que integrar é
procurar a articulação entre o conhecimento escolar organizado, através de
suas matrizes curriculares, e as demandas sociais.
Essa articulação é importante, uma vez que deflagra as características
da comunidade que a educação integral pretende integrar, uma comunidade de
baixa renda e que possui dificuldade ao acesso de bens culturais.
O currículo escolar que atenderá essa educação integral precisa ter
como eixo o entendimento de que este tipo de educação amplia oportunidades
de vida e proporciona aprendizagem significativa e consequentemente
emancipadora. Entende-se que não é ofertar o que já se oferta com o currículo
básico, ressaltamos que ele é indispensável, contudo, é preciso ir além,
repaginá-lo tanto qualitativamente (ressignificação dos conteúdos, um currículo
vivo) e quantitativamente (jornada ampliada), para que assim se oferte aos
alunos outras oportunidades educativas. Eis a importância de reorganizar os
espaços e tempos da escola, pois se trata de uma transformação necessária
na estrutura administrativa e pedagógica da escola.
O que se pretende é que a matriz curricular construa um currículo
integrado, que ofereça ao aluno atividades que mesclem o conhecimento
científico e saber que ele possui. Para tornar possível essa revolução ou
transformação, o coletivo precisa se fazer presente, ou seja, a comunidade
escolar precisa estar empenhada nessa reorganização de tempo e espaços.

PERCURSSO METODOLÓGICO

Para entender esse campo conflituoso de realização das políticas

públicas educacionais que é a escola, utilizamos a abordagem qualitativa, pois,
para Gamboa (2009, p. 43), a pesquisa qualitativa “está mais preocupada com
a compreensão (verstehen) ou interpretação do fenômeno social (...). O
pesquisador precisa tentar compreender o significado que os outros dão às
suas próprias situações.”.
Fizemos uma análise bibliográfica da literatura existente sobre
Educação Integral, currículo e BNCC, nas produções do meio acadêmico e
entre autores que tratam da temática, com o objetivo de depreender como a
produção acadêmica brasileira vem abordando tal temática. O corpus dessa
análise irá abranger livros, artigos, periódicos do período da elaboração do
Manifesto dos Pioneiros, de 1932, até a contemporaneidade.
A análise bibliográfica tem por objetivo analisar as literaturas que estão
sendo utilizadas em trabalhos que abrangem a temática da educação integral
bem como das políticas públicas e sobre o currículo. Segundo Severino (2007,
p. 122), “utiliza-se de dados ou de categorias teóricas já trabalhadas por outros
pesquisadores e devidamente registrados. Os textos tornam-se fonte do tema a
serem pesquisados”.
Foi realizada também a análise documental, que se caracteriza como
uma fonte de coleta de dados restrita a documentos, escritos ou não,
constituindo o que se denomina de fontes primárias (LAKATOS; MARCONI,
1991). Para ter acesso às informações que norteiam as políticas públicas
educacionais da Educação Integral algumas bibliografias para embasamento
teórico, bem como referências para a BNCC.

CONSIDERAÇÕES FINAIS

Apesar de a agenda educacional reaver a educação integral e a

mesma efervescer no cenário educacional brasileiro, e o Estado ser o promotor
de politicas públicas para que essa educação se efetive no chão da escola, os
avanços do seu desenvolvimento e concretização, ainda seguem em passos
lentos para que se alcance a formação do sujeito integralmente. Portanto, é
imprescindível um debate ampliado sobre a compreensão de educação integral
e sua relevância, pois educar integralmente é focar no desenvolvimento
humano como horizonte que se realizará através de cada potencialidade de
cada indivíduo, valorizando as capacidades e vinculando as inúmeras
dimensões do sujeito, como cognitiva, afetiva, ética, social, lúdica, estética,
física, biológica.
A escola seria o espaço principal para isso, afinal ela deveria ser
promotora da igualdade de oportunidades e democratização ao acesso do
saber. Todavia, há uma luta hegemônica nesse espaço, trata-se de um campo
de disputa hegemônica, um espaço de luta e construção de democracia.
Portanto implantar de modo gradativo a educação integral dentro desse
espação hegemônico que é a escola é um processo árduo desde a efetivação
das políticas públicas que existem muitas vezes só no papel, bem como
referente a estrutura física das redes públicas municipais e estaduais.
Entendemos que os processos educativos são subordinados ao interesse do
capital, logo, desenvolver a educação integral, bem como a ampliação do
tempo através da escola de tempo integral, é um processo complexo. Não
basta apenas ampliar a jornada escolar, é preciso ir muito mais além, é preciso
buscar que as os conteúdos programáticos do currículo escolar, as atividades
teóricas ganhem “vida” através da prática e vivência seja dentro do espaço
escolar, seja fora dele usando a cidade como espaço educador.
 O contexto da educação integral tem em sua essência possui o objetivo
de educar e proteger os alunos, de resgatar o processo de cuidar e respeitar os
mesmos, não se tratando de desconfigurar a escola em sua função social. É
dentro deste contexto a importância da escolha dos conteúdos escolares que
traga aos alunos a relevância do questionamento e autonomia em confronto
com a submissão ao autoritarismo, sendo assim despertar a criticidade sempre
neles.
É necessário o estabelecimento do diálogo ampliado entre escolas e
comunidades, o que permite tornar abrangente a dimensão das experiências
escolares na vida dos alunos. Portanto, a escola será de suma relevância para
o desenvolvimento do projeto de educação integral; não estando sozinha para
a execução deste projeto, precisando urgentemente da contribuição de outras
políticas públicas que promovam e enriqueçam a diversidade de vivências além
da integração sólida de escola e comunidade, e não politicas que agradem
grupos empresariais.
Trata-se de reconhecer que a sociedade mudou e está cada vez mais
complexa e extremamente desigual e que a escola precisa ser mais do que um
espaço que detêm e repassar o saber pronto e acabado. A escola terá a
incumbência de ser responsável pela socialização das gerações mais novas e
ser determinante na preparação delas para o exercício da cidadania.
E nesta relevância do exercício da cidadania e no educar
integralmente, que a Base nos preocupa, pois percebemos que ela não
apresenta a igualdade que prega em seu documento, ou até mesmo as
oportunidades educacionais, considerando a enormes disparidades
educacionais e regionais que temos em nosso país. Portanto a BNCC não
enfrenta as desigualdades, devido padronizar uma Base, para um país
desigual. Além disso, poderá diminuir o currículo, pois possui uma visão
hegemônica burguesa, e a imposição de um modelo curricular pra todos.
Temos que ter um sistema educativo que respeite a diversidade e
esteja comprometido com os projetos curriculares que combatem a
discriminação, sendo assim tem que se criar entre outras medidas prestar
atenção às politicas de recursos didáticos e de materiais curriculares que
procurem trabalhar para diminuir as disparidades educacionais e enfrente as
desigualdades.
Entendemos que a BNCC pode ser considera uma proposta curricular
obrigatória, mas não é o currículo oficial.
Para a concretização disso no espaço escolar, há desafios a serem
enfrentados, pois o programa chega a escolas onde o espaço físico é o
primeiro obstáculo para seu desenvolvimento, além de professores que ainda
precisam procurar superar o antigo modelo educacional de tempo reduzido, por
isso a formação continuada para professores e demais profissionais da escola
são fundamentais para o acolhimento deste programa na escola, bem como em
assegurar a permanência de alunos ofertando assim uma Educação Integral de
qualidade.
Como a organização curricular visando à relação com o saber no
espaço de aprendizagem; a elaboração do Projeto Político Pedagógico,
prevendo o planejamento das atividades da escola envolvendo todos; a
democratização da gestão, buscando potencializar a participação de órgãos
como conselhos escolares, grêmios, associações e grupos constituídos na
comunidade.
Ressaltamos que estes saberes concebem o valor cultural daquele
local, logo consiste na carga cultural que os alunos trazem para a escola,
sendo irrelevante sua condição social. Isso permitirá que os alunos possam
aprender através das relações que surgem através da construção entre os
saberes.

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