3.1 Decreto 9.319-2018 - Transformação Digital
3.1 Decreto 9.319-2018 - Transformação Digital
3.1 Decreto 9.319-2018 - Transformação Digital
Presidência da República
Secretaria-Geral
Subchefia para Assuntos Jurídicos
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA , no uso da atribuição que lhe confere o art. 84, caput , inciso VI, alínea “a”, da
Constituição,
DECRETA:
Art. 1º Fica instituído o Sistema Nacional para a Transformação Digital - SinDigital, composto pela Estratégia
Brasileira para a Transformação Digital - E-Digital, seus eixos temáticos e sua estrutura de governança, nos termos do
disposto neste Decreto.
§ 1º A E-Digital, fundamentada nos eixos temáticos constantes do Anexo I a este Decreto, visa à harmonização
das iniciativas do Poder Executivo federal ligadas ao ambiente digital, com o objetivo de aproveitar o potencial das
tecnologias digitais para promover o desenvolvimento econômico e social sustentável e inclusivo, com inovação,
aumento de competitividade, de produtividade e dos níveis de emprego e renda no País.
I - eixos habilitadores:
c) confiança no ambiente digital: objetiva assegurar que o ambiente digital seja seguro, confiável, propício aos
serviços e ao consumo, com respeito aos direitos dos cidadãos;
d) educação e capacitação profissional: objetiva promover a formação da sociedade para o mundo digital, com
novos conhecimentos e tecnologias avançadas, e prepará-la para o trabalho do futuro; e
e) dimensão internacional: objetiva fortalecer a liderança brasileira nos fóruns globais relativos a temas digitais,
estimular a competitividade e a presença das empresas brasileiras no exterior, e promover a integração regional em
economia digital; e
b) cidadania e transformação digital do Governo: tornar o Governo federal mais acessível à população e mais
eficiente em prover serviços ao cidadão, em consonância com a Estratégia de Governança Digital - EGD, instituída pelo
Decreto nº 8.638, de 15 de janeiro de 2016 .
b) cidadania e transformação digital do Governo: tornar o Governo federal mais acessível à população e mais
eficiente em prover serviços ao cidadão, em consonância com a Estratégia de Governo Digital. (Redação dada pelo
Decreto nº 10.332, de 2020)
Art. 2º O SinDigital, coordenado pela Casa Civil da Presidência da República, será composto pelos seguintes
órgãos e instâncias:
I- Comitê Interministerial para a Transformação Digital - CITDigital, composto por representantes do Poder Público
federal, nos termos do art. 5º;
II - instância técnica multissetorial para a transformação digital, composta por especialistas e pessoas de notório
saber representantes da comunidade científica, da sociedade civil e do setor produtivo; e
II - fortalecimento da articulação e da cooperação entre os diferentes órgãos e entidades do Poder Público com
competências relacionadas à temática digital; e
Art. 4º Fica criado o Comitê Interministerial para a Transformação Digital - CITDigital, ao qual compete:
I - elaborar anualmente seu plano de trabalho, que conterá cronograma e estabelecerá as ações prioritárias da E-
Digital;
II - atuar para que os programas, os projetos e as iniciativas dos diferentes órgãos e entidades públicos com
competências ligadas à temática digital sejam apoiados em evidências e coerentes com a E-Digital;
III - promover o compartilhamento de informações e analisar o impacto das iniciativas setoriais no ambiente digital,
visando à harmonização e à promoção de eficiência e sinergia entre as ações de diferentes órgãos e entidades;
V - articular-se com instâncias similares de outros países, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;
VII - propor às instâncias competentes a adoção de medidas e a edição de atos normativos necessários à
execução das ações estratégicas definidas na E-Digital;
Parágrafo único. Caberá ao CITDigital deliberar acerca da instituição da instância técnica multissetorial referida no
inciso II do art. 2º, com a finalidade de propiciar o permanente diálogo e articulação entre o Poder Público e
representantes da comunidade científica, do setor produtivo e da sociedade civil, no que se refere à avaliação,
implantação e atualização da E-Digital.
Parágrafo único. Caberá ao CITDigital deliberar acerca da composição do Conselho Consultivo para a
Transformação Digital de que trata o inciso II do caput do art. 2º, com a finalidade de propiciar o diálogo permanente e a
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articulação entre o Poder Público e os representantes da comunidade científica, do setor produtivo e da sociedade civil,
no que se refere à avaliação, à implantação e à atualização da E-Digital. (Redação dada pelo Decreto nº
9.804, de 2019)
Art. 5º O CITDigital será composto por um representante titular e um suplente de cada um dos seguintes órgãos:
Art. 5º O CITDigital será composto por um membro titular e até três membros suplentes de cada um dos seguintes
órgãos: (Redação dada pelo Decreto nº 9.804, de 2019)
II - Ministério da Fazenda;
II - Ministério das Relações Exteriores; (Redação dada pelo Decreto nº 9.804, de 2019)
V-A - Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovações; (Incluído pelo Decreto nº 10.782, de 2021)
VII - Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República. (Incluído pelo Decreto nº 9.804,
de 2019)
§ 1º A presidência do CITDigital será exercida pelo representante da Casa Civil da Presidência da República.
§ 2º Os membros do CITDigital serão indicados pelos respectivos Ministros de Estado entre agentes públicos com
poder decisório relacionado às políticas disciplinadas por este Decreto no âmbito de seus órgãos.
§ 2º Os membros titulares e suplentes do CITDigital serão indicados pelos respectivos Ministros de Estado e
designados pelo Ministro de Estado Chefe da Casa Civil da Presidência da República entre agentes públicos com poder
decisório relacionado às políticas disciplinadas por este Decreto no âmbito de seus órgãos. (Redação dada
pelo Decreto nº 9.804, de 2019)
§ 3º Os membros do CITDigital, titulares e suplentes, serão designados por ato do Ministro de Estado Chefe da
Casa Civil da Presidência da República.
§ 3º Os órgãos de que trata o caput assegurarão a presença e participação nas discussões de representantes
que atuem diretamente com as matérias em deliberação nas reuniões do CITDigital. (Redação dada pelo
Decreto nº 9.804, de 2019)
§ 4º Poderão ser convidados a participar das reuniões e atividades do CITDigital representantes de outros órgãos
e entidades públicas ou privadas, assim como representantes do Poder Legislativo e do Poder Judiciário, nos termos de
seu regimento interno.
§ 4º Cada órgão representado no CITDigital terá direito a apenas um voto. (Redação dada pelo Decreto
nº 9.804, de 2019)
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Art. 6º As reuniões do CITDigital serão realizadas com a presença mínima de três membros e as deliberações
serão por maioria simples, e caberá ao seu presidente o voto de qualidade.
Art. 7º O CITDigital poderá deliberar quanto à instituição de subcomitês temáticos e estabelecer seus objetivos
específicos, composição, coordenação e prazo.
§ 1º As atividades associadas aos eixos temáticos de que trata o § 2º do art. 1º poderão ser acompanhadas por
meio de subcomitês, para os quais serão convidados a participar os órgãos e as entidades com competências relativas
ao tema.
§ 2º Os subcomitês deverão, sempre que possível, coordenar-se com outras instâncias colegiadas com atuação na
temática digital, de modo a promover a harmonização, a eficiência e a sinergia das políticas e ações nesse campo.
Art. 8º A participação no CITDigital e em seus subcomitês será considerada prestação de serviço público relevante,
não remunerada.
Art. 9º O CITDigital se reunirá, em caráter ordinário, trimestralmente e, em caráter extraordinário, sempre que for
convocado por seu Presidente ou pela maioria de seus membros.
Art. 10. O CITDigital encaminhará anualmente à Presidência da República relatório de atividades e plano de
trabalho com ações a serem implementadas no período subsequente.
Art. 11. A Secretaria-Executiva do CITDigital será exercida pela Secretaria de Política de Informática do Ministério
da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações, que prestará o apoio técnico e administrativo ao CITDigital.
Art. 11. O Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações exercerá a função de Secretaria-
Executiva do CITDigital e prestará o apoio técnico e administrativo necessário à execução de suas atividades.
(Redação dada pelo Decreto nº 9.804, de 2019)
Art. 11. A Secretaria-Executiva do CITDigital será exercida pelo Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovações.
(Redação dada pelo Decreto nº 10.782, de 2021)
I - apoiar a realização das atividades operacionais do CITDigital, em articulação com o seu Ppresidente;
II - realizar estudos e fornecer insumos técnicos necessários para subsidiar as decisões do CITDigital;
IV - elaborar relatórios de avaliação da implementação das ações estratégicas definidas na E-Digital, a serem
apreciadas e aprovadas pelo CITDigital;
V - facilitar a interlocução e a interação entre os diferentes órgãos e entidades que compõem o SinDigital, inclusive
com aqueles não representados no CITDigital;
VI - acompanhar e propor encaminhamentos quanto aos temas digitais ainda não designados a nenhum órgão ou
entidade;
VII - estimular e apoiar os órgãos e as entidades do Poder Público no processo de transformação digital;
VIII - solicitar informações e apoio técnico aos órgãos e às entidades integrantes do SinDigital para consecução de
suas competências; e
Art. 12. O Anexo I ao Decreto nº 8.877, de 18 de outubro de 2016 , passa a vigorar com as seguintes alterações:
(Revogado pelo Decreto nº 9.677, de 2019) Vigência
“Art. 2º .....................................................................
...................................................................................
II - .............................................................................
...................................................................................
e) Secretaria de Políticas Digitais:
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1. Departamento de Políticas para a Transformação Digital;
.......................................................................” (NR)
“ Art. 28. À Secretaria de Políticas Digitais compete:
I - atuar como Secretaria-Executiva do Comitê Interministerial para Transformação
Digital - CITDigital;
.................................................................................
XII - desenvolver as atividades de execução orçamentária, financeira, contábil e
patrimonial no âmbito da Secretaria de Políticas Digitais.” (NR)
“ Art. 29. Ao Departamento de Políticas para a Transformação Digital compete:
................................................................................
V - subsidiar a atuação do representante do Ministério da Ciência, Tecnologia,
Inovações e Comunicações na coordenação do Comitê Gestor da Internet no Brasil - CGI.br;
VI - auxiliar na interação com os órgãos e as entidades competentes em relação às
atividades destinadas ao uso e à expansão da infraestrutura para o desenvolvimento da
internet no País; e
VII - apoiar a atuação da Secretaria de Políticas Digitais, no exercício das
competências previstas no inciso I do caput do art. 28.” (NR)
Parágrafo único. A Secretaria de Políticas Digitais do Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações
sucederá a Secretaria de Política de Informática do Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações.
Art. 13. O Anexo II ao Decreto nº 8.877, de 201 6, passa a vigorar com as alterações do Anexo II a este Decreto .
(Revogado pelo Decreto nº 9.677, de 2019) Vigência
Art. 14. O CITDigital será instalado no prazo de sessenta dias, contado da data de entrada em vigor deste Decreto.
Art. 15. O CITDigital elaborará seu regimento interno no prazo de trinta dias, contado da data da sua primeira
reunião.
MICHEL TEMER
Gilberto Kassab
ANEXO I
I - Eixos habilitadores
- expandir as redes de acesso em banda larga móvel e fixa, em áreas urbanas e rurais; e
As iniciativas brasileiras para pesquisa, desenvolvimento e inovação devem almejar o protagonismo do País no
cenário mundial em tecnologias digitais, com avanço nas posições relativas em produção científica e desenvolvimento
tecnológico. Devem, também, ter em vista a solução dos grandes problemas nacionais, a fim de propiciar ganhos de
produtividade, competitividade e desenvolvimento econômico e social.
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Os objetivos a serem alcançados incluem:
- integrar os instrumentos viabilizadores de promoção da pesquisa, desenvolvimento e inovação - PD&I, bem como
as infraestruturas de pesquisa destinadas ao desenvolvimento das tecnologias digitais;
- utilizar o poder de compra público para estimular o desenvolvimento de soluções inovadoras baseadas em
tecnologias digitais.
O desenvolvimento da economia digital requer confiança no ambiente digital. Nesse sentido, a ação
governamental deve estar focada em duas áreas: (i) proteção de direitos e privacidade; e (ii) defesa e segurança no
ambiente digital.
- aprimorar os mecanismos de proteção de direitos no meio digital, inclusive nos aspectos relativos à privacidade e
à proteção de dados pessoais, e reconhecer as especificidades desse ambiente;
- fortalecer a segurança cibernética no País, com estabelecimento de mecanismos de cooperação entre entes
governamentais, entes federados e setor privado, com vistas à adoção de melhores práticas, coordenação de resposta a
incidentes e proteção da infraestrutura crítica; e
No campo educacional, deve-se promover o amplo acesso de alunos e professores a recursos didáticos de
qualidade e possibilitar práticas pedagógicas inovadoras, por meio da disseminação do acesso à internet de alta
velocidade em escolas públicas.
- conectar escolas públicas, urbanas e rurais, com acessos de banda larga, e disponibilizar equipamentos para
acesso a tecnologias digitais;
- incorporar as tecnologias digitais nas práticas escolares, com desenvolvimento do pensamento computacional
entre as competências dos estudantes;
- reforçar as disciplinas matemática, ciências, tecnologias e engenharias e as trilhas de formação técnica para
atuação em setores da economia digital, com foco no empreendedorismo; e
- promover o aprimoramento das formações inicial e continuada dos professores, no que se refere ao uso da
tecnologia em sala de aula.
5. Dimensão Internacional
Considerando o caráter global da economia digital, o Brasil deve intensificar sua atuação nos fóruns internacionais
relacionados ao tema e contribuir para a ampliação dos espaços multilaterais e multissetorais de negociação, em
especial nos temas relacionados à governança da internet.
- promover a ativa participação do País nas iniciativas de coordenação e de integração regional em economia
digital, assim como nas instâncias internacionais que tratam o tema com prioridade;
- estimular a competitividade e a presença no exterior das empresas brasileiras com atuação nos segmentos
digitais; e
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- promover a expansão de exportações por meio do comércio eletrônicoe apoiar a inserção de pequenas e médias
empresas brasileiras neste segmento.
A moderna economia digital é uma economia baseada em dados. O aproveitamento das oportunidades advindas
da crescente disponibilidade do grande volume de dados é, assim, elemento estratégico para o crescimento do País.
- promover a criação de forte ecossistema para desenvolvimento da economia de dados, com incentivos ao
desenvolvimento de infraestrutura de telecomunicações e à atração de data centers ao País;
- aprimorar capacidades técnicas e humanas relativas ao uso e tratamento de grandes volumes de dados; e
- promover um ambiente jurídico-regulatório que estimule investimentos e inovação, a fim de conferir segurança
aos dados tratados e adequada proteção aos dados pessoais;
Ao reconhecer o potencial transformador das aplicações da Internet das Coisas, devem ser estabelecidos ações e
incentivos destinados à contínua evolução e disseminação dos dispositivos e das tecnologias digitais associadas.
- promover o desenvolvimento de soluções tecnológicas nas áreas prioritárias de saúde, agropecuária, indústria e
cidades inteligentes; e
- fomentar o ambiente normativo e de negócios que promova a atração de novos investimentos em dispositivos
conectados, a fim de assegurar a confiança e a preservação de direitos dos usuários; e
O ambiente digital, em especial aquele viabilizado pela internet, reduz barreiras de entrada, gera novos mercados
e viabiliza o surgimento de modelos de negócios disruptivos. Ao mesmo tempo, a velocidade das transformações exige
de reguladores e formuladores de políticas agilidade e flexibilidade na criação de um ambiente de negócios competitivo e
propício ao desenvolvimento da economia digital.
O propósito da transformação digital no governo é torná-lo mais dinâmico e próximo da população, de forma a
utilizar as tecnologias digitais para catalisar forças sociais e dinâmicas produtivas, para benefício da sociedade. O Estado
deve se inserir de maneira eficaz no ambiente digital, com atendimento eficiente ao cidadão, integração de serviços e
políticas públicas e transparência.
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Os objetivos a serem alcançados, por meio da Estratégia de Governo Digital incluem: (Redação dada pelo
Decreto nº 10.332, de 2020)
- oferecer serviços públicos digitais simples e intuitivos, consolidados em plataforma única e com avaliação de
satisfação disponível; (Redação dada pelo Decreto nº 10.332, de 2020)
- conceder amplo acesso à informação e a dados abertos governamentais, que possibilitem o exercício da
cidadania e a inovação em tecnologias digitais;
- conceder acesso amplo à informação e aos dados abertos governamentais, para possibilitar o exercício da
cidadania e a inovação em tecnologias digitais; (Redação dada pelo Decreto nº 10.332, de 2020)
- promover a integração e a interoperabilidade das bases de dados governamentais; (Redação dada pelo
Decreto nº 10.332, de 2020)
- promover políticas públicas baseadas em dados e evidências e em serviços preditivos e personalizados, com
utilização de tecnologias emergentes; (Incluído pelo Decreto nº 10.332, de 2020)
- implementar a Lei Geral de Proteção de Dados, no âmbito do Governo federal, e garantir a segurança das
plataformas de governo digital; (Incluído pelo Decreto nº 10.332, de 2020)
- adotar tecnologia de processos e serviços governamentais em nuvem como parte da estrutura tecnológica dos
diversos serviços e setores da administração pública.
- adotar tecnologia de processos e serviços governamentais em nuvem como parte da estrutura tecnológica dos
serviços e setores da administração pública federal; (Redação dada pelo Decreto nº 10.332, de 2020)
- formar equipes de governo com competências digitais. (Incluído pelo Decreto nº 10.332, de 2020)
ANEXO II
“ a) ....................................................................................
..........................................................................................
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..........................................................................” (NR)
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2018/Decreto/D9319.htm 9/9