PROCESSO ADMINISTRATIVO DE Nº XXXXX

MINUTA - ESTUDO TÉCNICO

PRELIMINAR (ETP)

CONTRATAÇÃO DIRETA OU
PRESTAÇÃO DE SERVIÇO
SUMÁRIO

1. DO OBJETO..................................................................................................................................3

2. DA NECESSIDADE DA CONTRATAÇÃO.................................................................................3

3. PREVISÃO PLANO ANUAL DE CONTRATAÇÃO...................................................................4

4. ÁREA REQUISITANTE...............................................................................................................4

5. REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO...........................................................................................4

6. DA ESTIMATIVA DE QUANTIDADES.....................................................................................5

7. DO LEVANTAMENTO DE MERCADO.....................................................................................5

8. DA ESTIMATIVA DE PREÇOS...................................................................................................6

9. DA DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO................................................................................................6

10. DAS JUSTIFICATIVAS PARA O PARCELAMENTO OU NÃO DA SOLUÇÃO.................7

11. DOS RESULTADOS PRETENDIDOS.....................................................................................8

12. DAS PROVIDÊNCIAS PRÉVIA AO CONTRATO..................................................................8

13. DAS CONTRATAÇÕES CORRELATAS OU INTERDEPENDENTES..................................8

14. DOS IMPACTOS AMBIENTAIS..............................................................................................8

15. DA DECLARAÇÃO DE VIABILIDADE OU NÃO DA SOLUÇÃO.......................................9

1. DO OBJETO

1.1 Aquisição de ... (especificar de forma completa o objeto que será

adquirido) em relação ao uso no decorrer do exercício de 2023 com objetivo de atender a
Secretaria Municipal de [...] ou divisão na devida demanda de ... (especificar onde será
utilizado o produto ou serviço).

ITEM DESCRIÇÃO/ESPECIFICAÇÃO UNIDADE DE MEDIDA QUANTIDADE

1 Exemplo (Gasolina) Litro 1.500

2. DA NECESSIDADE DA CONTRATAÇÃO

Cumpre destacar que conforme o §1º, inciso I do artigo 18 da Lei Federal

de nº 14.133/20211 a Secretaria Municipal de [...] ou divisão no exercício de suas funções
deverá realizar ... (relacionar as atividades inerentes ao produto ou serviço a ser
adquirido) para atendimento ao interesse da Administração Pública, vejamos;

a. ... (especificar as atividades e demanda do produto ou prestação de

serviço);

b. ... (especificar as atividades e demanda do produto ou prestação de

serviço);

c. ... (especificar as atividades e demanda do produto ou prestação de

serviço);

Observação: Detalhar e especificar as atividades que incidira o produto ou a prestação

de serviços

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§ 1º O estudo técnico preliminar a que se refere o inciso I do caput deste artigo deverá evidenciar o problema a ser resolvido e a sua melhor
solução, de modo a permitir a avaliação da viabilidade técnica e econômica da contratação, e conterá os seguintes elementos:
I - descrição da necessidade da contratação, considerado o problema a ser resolvido sob a perspectiva do interesse público;
3. PREVISÃO PLANO ANUAL DE CONTRATAÇÃO

Cumpre destacar que conforme o §1º, inciso II do artigo 18 da Lei Federal

de nº 14.133/20212, está demonstrado a previsão da contratação do objeto (especificar) no
Plano de Contratações Anual de 2023, tendo em vista o interesse da Administração Pública.

Observação: Caso não esteja descrito, especificar a ausência de previsibilidade no Plano de

Contratações Anual de 2023, tendo em vista ser uma aquisição ou prestação de serviço de
natureza excepcional e urgente.

4. ÁREA REQUISITANTE

A requisição dos produtos que compõe o objeto desta contratação partiu da

necessidade percebida pelo (especificar o setor, departamento ou seção) o qual será utilizado
o XXXXX (produto ou prestação de serviço).

5. REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO

Cumpre destacar que conforme o §1º, inciso III do artigo 18 Lei Federal
de nº 14.133/20213 os requisitos necessários e suficientes a escolha da solução deverá estar
equilibrada ao atendimento do interesse da Administração Pública.

5.1 É requisito para esta contratação a comprovação das habilitações fiscal,

social e trabalhista, que serão aferidas mediante a verificação dos seguintes requisitos;

5.2 A inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ);

5.3 A inscrição no cadastro de contribuintes estadual e/ou municipal, se

houver, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e
compatível com o objeto contratual;

5.4 A regularidade perante a Fazenda federal, estadual e/ou municipal do

domicílio ou sede do licitante, ou outra equivalente, na forma da lei;
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§ 1º O estudo técnico preliminar a que se refere o inciso I do caput deste artigo deverá evidenciar o problema a ser resolvido e a sua melhor
solução, de modo a permitir a avaliação da viabilidade técnica e econômica da contratação, e conterá os seguintes elementos:
II - demonstração da previsão da contratação no plano de contratações anual, sempre que elaborado, de modo a indicar o seu alinhamento
com o planejamento da Administração;
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§ 1º O estudo técnico preliminar a que se refere o inciso I do caput deste artigo deverá evidenciar o problema a ser resolvido e a sua melhor
solução, de modo a permitir a avaliação da viabilidade técnica e econômica da contratação, e conterá os seguintes elementos:
III - requisitos da contratação;
 5.5 A regularidade relativa à Seguridade Social e ao FGTS, que demonstre
cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei;

5.6 A regularidade perante a Justiça do Trabalho;

5.7 O cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7º da Constituição

Federal.

Os documentos referidos nos itens imediatamente anteriores poderão ser

substituídos ou supridos, no todo ou em parte, por outros meios hábeis a comprovar a
regularidade do licitante, inclusive por meio eletrônico.

6. DA ESTIMATIVA DE QUANTIDADES

Cumpre destacar que conforme o §1º, inciso IV do artigo 18 da Lei

Federal de nº 14.133/20214 a estimativa das quantidades demandadas ocorreu pela
observação do consumo dos mesmos produtos no ano de 2023 ou pela singularidade da
prestação de serviço em relação a outras realizadas no âmbito da Administração Pública de
acordo a tabela seguinte:

ITEM DESCRIÇÃO/ESPECIFICAÇÃO UNIDADE DE MEDIDA QUANTIDADE

1 Exemplo (Gasolina) Litro 1.500

7. DO LEVANTAMENTO DE MERCADO

Cumpre destacar que conforme o §1º, inciso V do artigo 18 da Lei Federal

de nº 14.133/20215 a Secretaria Municipal XXXXXXX no exercício de suas funções realizou
a escolha do tipo de solução baseado em contratações anteriores ou aspectos de
economicidade, eficácia e eficiência, não existindo no mercado outros produtos ou serviços
que possam substituir a solução demandada.
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§ 1º O estudo técnico preliminar a que se refere o inciso I do caput deste artigo deverá evidenciar o problema a ser resolvido e a sua melhor
solução, de modo a permitir a avaliação da viabilidade técnica e econômica da contratação, e conterá os seguintes elementos:

IV - estimativas das quantidades para a contratação, acompanhadas das memórias de cálculo e dos documentos que lhes dão suporte, que
considerem interdependências com outras contratações, de modo a possibilitar economia de escala;

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§ 1º O estudo técnico preliminar a que se refere o inciso I do caput deste artigo deverá evidenciar o problema a ser resolvido e a sua melhor
solução, de modo a permitir a avaliação da viabilidade técnica e econômica da contratação, e conterá os seguintes elementos:
V - levantamento de mercado, que consiste na análise das alternativas possíveis, e justificativa técnica e econômica da escolha do tipo de
solução a contratar;
 Vejamos as soluções pesquisadas para a demanda;

a. Solução XXXX

b. Solução XXXX

c. Solução XXXX

d. Solução XXXX

Observação: especificar as soluções pesquisadas no mercado,

demonstrando o planejamento realizado para a escolha da melhor para o interesse da
administração pública.

8. DA ESTIMATIVA DE PREÇOS

Para a consecução deste objeto os preços serão estimados pelo agente de

contratação, nos moldes estabelecidos no §1º, inciso VI do artigo 18 e artigo 23 da Lei
Federal de nº 14.133/20216.

O valor previamente estimado da contratação deverá ser compatível com os

valores praticados pelo mercado, considerados os preços constantes de bancos de dados
públicos e as quantidades a serem contratadas, observadas a potencial economia de escala e as
peculiaridades do local de execução do objeto.

9. DA DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO

Cumpre destacar que conforme o §1º, inciso VII do artigo 18 da Lei

Federal de nº 14.133/20217 a Secretaria Municipal de [...] ou divisão no exercício de suas
funções necessita que a aquisição ou prestação de serviço atenda os seguintes critérios;

9.1 O (descrever o objeto) serão realizados na sede da Secretaria

Municipal de XXXXX ou determinar o local;
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VI - estimativa do valor da contratação, acompanhada dos preços unitários referenciais, das memórias de cálculo e dos documentos que lhe
dão suporte, que poderão constar de anexo classificado, se a Administração optar por preservar o seu sigilo até a conclusão da licitação;

Art. 23. O valor previamente estimado da contratação deverá ser compatível com os valores praticados pelo mercado, considerados os preços
constantes de bancos de dados públicos e as quantidades a serem contratadas, observadas a potencial economia de escala e as peculiaridades
do local de execução do objeto.
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§ 1º O estudo técnico preliminar a que se refere o inciso I do caput deste artigo deverá evidenciar o problema a ser resolvido e a sua melhor
solução, de modo a permitir a avaliação da viabilidade técnica e econômica da contratação, e conterá os seguintes elementos:
VII - descrição da solução como um todo, inclusive das exigências relacionadas à manutenção e à assistência técnica, quando for o caso;
 9.2 O fornecedor deverá entregar os produtos contratados de acordo com a
demanda, sendo XXXXX;

9.3 Os produtos contratados serão entregues parceladamente ou de forma

única de acordo com a necessidade exigida pela Secretaria Municipal de XXXXX;

9.4 Os bens serão recebidos, a cada entrega, pelo demandante, que

obrigatoriamente será um daqueles autorizados no subitem 6.1;

9.5 Os bens poderão ser rejeitados, no todo ou em parte, quando em

desacordo com as especificações constantes neste Termo de Referência e na proposta,
devendo ser substituídos imediatamente, no momento da constatação pelo demandante, às
custas do fornecedor, sem prejuízo da aplicação das penalidades;

9.6 O recebimento provisório ou definitivo do objeto não exclui a

responsabilidade da contratada pelos prejuízos resultantes da incorreta execução do contrato.

10. DAS JUSTIFICATIVAS PARA O PARCELAMENTO OU NÃO DA SOLUÇÃO

Cumpre destacar que conforme o §1º, inciso VIII do artigo 18 da Lei

Federal de nº 14.133/20218 a aquisição do produto ou prestação de serviços não será
parcelada, uma vez que não se mostra viável o parcelamento da solução, em decorrência da
pequena quantidade a ser adquirida.

Ainda, o conjunto da solução na forma definida neste estudo não prejudica a

ampla participação de fornecedores e nem proporciona perda de economia de escala, de forma
que o objeto poderá ser atendido absolutamente por um mesmo fornecedor do ramo.

11. DOS RESULTADOS PRETENDIDOS

Cumpre destacar que conforme o §1º, inciso IX do artigo 18 da Lei

Federal de nº 14.133/20219 o resultado pretendido (especificar os resultados) atenderá em

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§ 1º O estudo técnico preliminar a que se refere o inciso I do caput deste artigo deverá evidenciar o problema a ser resolvido e a sua melhor
solução, de modo a permitir a avaliação da viabilidade técnica e econômica da contratação, e conterá os seguintes elementos:
VIII - justificativas para o parcelamento ou não da contratação;

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IX - demonstrativo dos resultados pretendidos em termos de economicidade e de melhor aproveitamento dos recursos humanos, materiais e
financeiros disponíveis;
termos de economicidade e de melhor aproveitamento dos recursos humanos, materiais e
financeiros disponíveis em benefício do interesse da Administração Pública.

12. DAS PROVIDÊNCIAS PRÉVIA AO CONTRATO

Cumpre destacar que conforme o §1º, inciso X do artigo 18 da Lei Federal

de nº 14.133/202110 providências a serem adotadas pela administração previamente à
celebração do contrato, inclusive quanto à capacitação de servidores ou de empregados para
fiscalização e gestão contratual ou adequação do ambiente da organização

13. DAS CONTRATAÇÕES CORRELATAS OU INTERDEPENDENTES

Cumpre destacar que conforme o §1º, inciso XI do artigo 18 da Lei

Federal de nº 14.133/202111 a Prefeitura Municipal possui um único centro de compras, de
modo que é possível assegurar com certeza absoluta a inexistência de contratações correlatas
ou interdependentes que possam interferir na futura contratação.

14. DOS IMPACTOS AMBIENTAIS

Cumpre destacar que conforme o §1º, inciso XII do artigo 18 da Lei

Federal de nº 14.133/202112 os possíveis impactos ambientais ocorrerão (especificar),
destarte será realizado as respectivas medidas mitigadoras para redução (especificar) ou não
ocorrerão devido à ausência de impactos ambientais pela natureza do produto ou prestação de
serviço.

15. DA DECLARAÇÃO DE VIABILIDADE OU NÃO DA SOLUÇÃO

Cumpre destacar que conforme o §1º, inciso XIII do artigo 18 da Lei

Federal de nº 14.133/2021 a contratação pretendida mostra-se viável, atende adequadamente
à demanda formulada e às diretrizes legais, os benefícios pretendidos são adequados, os
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§ 1º O estudo técnico preliminar a que se refere o inciso I do caput deste artigo deverá evidenciar o problema a ser resolvido e a sua
melhor solução, de modo a permitir a avaliação da viabilidade técnica e econômica da contratação, e conterá os seguintes elementos:
X - providências a serem adotadas pela Administração previamente à celebração do contrato, inclusive quanto à capacitação de servidores ou
de empregados para fiscalização e gestão contratual;
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XI - contratações correlatas e/ou interdependentes;
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§ 1º O estudo técnico preliminar a que se refere o inciso I do caput deste artigo deverá evidenciar o problema a ser resolvido e a sua
melhor solução, de modo a permitir a avaliação da viabilidade técnica e econômica da contratação, e conterá os seguintes elementos:
XII - descrição de possíveis impactos ambientais e respectivas medidas mitigadoras, incluídos requisitos de baixo consumo de energia e de
outros recursos, bem como logística reversa para desfazimento e reciclagem de bens e refugos, quando aplicável;
custos previstos são compatíveis e caracterizam a economicidade, inexistindo riscos ao
interesse da Administração Pública.

[Local], [dia] de [mês] de [ano].

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